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關于稅法的問題范文1
為貫徹落實新的企業所得稅法,確保企業所得稅預繳工作順利開展,經研究,現就房地產開發企業所得稅預繳問題通知如下:
一、房地產開發企業按當年實際利潤據實分季(或月)預繳企業所得稅的,對開發、建造的住宅、商業用房以及其他建筑物、附著物、配套設施等開發產品,在未完工前采取預售方式銷售取得的預售收入,按照規定的預計利潤率分季(或月)計算出預計利潤額,計入利潤總額預繳,開發產品完工、結算計稅成本后按照實際利潤再行調整。
二、預計利潤率暫按以下規定的標準確定:
(一)非經濟適用房開發項目
1.位于省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府所在地城區和郊區的,不得低于20%。
2.位于地級市、地區、盟、州城區及郊區的,不得低于15%.
3.位于其他地區的,不得低于10%。
(二)經濟適用房開發項目
經濟適用房開發項目符合建設部、國家發展改革委員會、國土資源部、中國人民銀行《關于印發<經濟適用房管理辦法>的通知》(建住房[2004]77號)等有關規定的,不得低于3%。
三、房地產開發企業按當年實際利潤據實預繳企業所得稅的,對開發、建造的住宅、商業用房以及其他建筑物、附著物、配套設施等開發產品,在未完工前采取預售方式銷售取得的預售收入,按照規定的預計利潤率分季(或月)計算出預計利潤額,填報在《中華人民共和國企業所得稅月(季)度預繳納稅申報表(A類)》(國稅函[2008]44號文件附件1)第4行“利潤總額”內。
四、房地產開發企業對經濟適用房項目的預售收入進行初始納稅申報時,必須附送有關部門批準經濟適用房項目開發、銷售的文件以及其他相關證明材料。凡不符合規定或未附送有關部門的批準文件以及其他相關證明材料的,一律按銷售非經濟適用房的規定執行。
關于稅法的問題范文2
關鍵詞:新農村建設;供水工程;經濟發展;居民生活
近年來,國家提出了建設社會主義新農村的設想和要求,而新農村建設離不開人們賴以生存的“水”。牡丹區新農村建設的重點工程之一就是“改水”工程,至“十二五”期末,農村飲用自來水人口要提高到95%以上,我們今后還有大量的工作要做。在多年致力改善農村飲用水建設過程中,我們認為,這當中不僅僅是付出,更多的還是收獲。我們堅信:參與就會發現需求,付出就有回報,在付出的過程中,同時共享新農村建設帶給企業的是機遇、是無限商機。
如何推動改革深入健康進行,使農村供水工程建設和管理制度逐步完善,走上正規化、法制化軌道,有必要對農村供水工程建設管理改革的有關問題進行深入探討。
一、全面認識農村供水工程的特點與性質,是搞好改革的前提
1.農村供水工程的特點
農村供水工程的主要特點:一是地位重要,需要高度重視。發展農業生產和改善農民生活離不開供水工程,建設和諧社會主義新農村離不開供水。因此,要充分認識農村供水工程的重要地位,引起各級領導的高度重視;二是群眾性強,需要廣大農民參與。農村供水工程遍及各村,與所有農民的生產、生活都有密切關系,是一項群眾性的事業,需要廣大農民的參與;三是公益性較強,需要政府扶持。農村供水工程是公益設施,服務對象是農村低收入群體,投資回報率較低,各級財政每年應安排一定補助經費給予扶持;四是具有壟斷性,需要政府加強宏觀管理。供水工程受地形、水資源等條件限制,多數具有天然壟斷性,為農民生存條件服務的公用水源和公用設施不適合讓私人壟斷。因此,農村供水工程的建設與管理需要在政府的規劃與計劃指導下有序進行。
2.農村供水工程的性質
農村供水工程是農民抗御自然災害,改善農業生產、農民生活、農村生態環境的基礎設施,是促進農業增產、農民增收的物質保障條件。除農戶自用的微型工程外,農村供水工程與農村道路、農村供電等同屬農村公共工程,是農業和農村社會化服務體系的組成部分,具有較強的基礎性、公益性。
3.農村供水工程建管改革的關鍵
20世紀50年代到70年代,農村實行合作社和集體所有的經營管理體制。按照“民辦公助”原則,國家對集體經濟組織興建的農村供水工程給予補助,建成的設施歸公社或生產隊集體所有,實行集體管理。那時,所有權是清晰的,所有權與經營管理權一致,工程維護管理較好。
農村實行以后,農村供水工程建設和管理改革要解決的關鍵問題:一是要解決集體所有的實現形式,即有一種組織扮演“集體”角色,負起工程“業主”責任,明晰所有權;二是解決已建成工程經營管理活力的問題,促使工程良性運行。因此,必須要有新的管理組織解決原有體制不順的問題。
4.明確改革目標和原則
改革要以組建用水合作組織、明晰工程所有權為核心,以增強經營管理活力為重點,以提供良好服務、實現良性運行、充分發揮效益為目標。改革要有利于調動廣大農民參與工程建設和管理的積極性,有利于已建成設施的鞏固和效益發揮,有利于水資源的合理高效利用,有利于加快農村水利事業的發展。
二、明晰所有權,組建用水合作組織,是改革的關鍵
“誰受益,誰負擔;誰投資,誰所有”是農村供水工程體制改革要遵守的重要原則之一。具體來說,不同類型工程,應實行不同管理體制。
1.農戶自用的微型水利設施,實行“自建、自有、自管、自用”
農戶自用為主的微型蓄、引、提水利設施,政府可酌情在經費上給予補助。這類工程作為農民的家庭私有財產,受法律保護。農戶自有工程自己用不完的水,允許在農戶之間,按平等協商、互利互惠、有償服務的原則,調劑余缺,充分發揮工程和水資源最佳效益。
2.村級供水工程,推行多種形式的農民用水合作組織
村級供水工程中,受益農戶較多,應當按工程分布范圍,組建用水戶協會等多種形式的農村用水合作組織。這種體制有以下特點:一是它不受行政區劃的影響;二是明確用水戶是建設、管理、受益的主體,形成以用水合作組織為紐帶的利益共同體;三是機制靈活,農民可以有錢的出錢、有力的出力、有物的出物,每個成員的權利、責任和應盡義務都嚴格按章程辦事;四是合作組織要按法律規定注冊登記,成為有法人地位的服務實體;五是合作組織有章程,民主選舉負責人,用民主協商方法決定經營管理大事。
農民用水合作組織不是過去合作社組織的簡單重復,它是新形勢下農村水利管理體制在更高層次上的發展,是體制上的創新。
3.鄉(鎮)級農村供水工程推行按“股份合作制”企業管理
鄉(鎮)級農村供水工程,應參照“股份合作制”企業辦法,組建企業法人實體,實行企業內勞動者平等持股、合作經營,勞動者與所有者相結合,股本和勞動共同分紅的辦法。在這種管理體制下,產權清晰,所有者的權、責、利十分明確,有較強的內在經營活力。
三、農村供水工程建設和管理改革的主要內容
按“誰受益,誰負擔,誰投資,誰所有”組建的合作組織,還必須采用靈活多樣的形式,加強經營管理,落實工程維護管理和服務責任,千方百計發揮工程效益。
1.用水合作組織自己直接經營管理
這種方式應當成為當前和今后農村供水工程管理制度改革的主要方式加以提倡。水行政主管部門應加強引導和監督,保證復建改造基金的提留。
2.用水合作組織聘用“能人”經營管理
用水合作組織可以聘用外部的“能人”具體負責經營管理。被聘者為用水合作組織“打工”,領取報酬。用水合作組織對受聘者監督,促使其真正對工程的日常經營管理負起責任,搞好服務。
3.承包、租賃
承包是通過合同契約,不改變工程所有權屬,由工程的所有者把管理權委托給承包者,同時對雙方權利、責任、義務給予明確。
租賃與承包經營管理屬于同一類型,因為工程所有權沒有改變,只是所有權與經營管理權分離后,租賃者在經營管理上有更多的自。租賃者可以從直接或間接的經營利潤中獲取報酬,同時也承擔更多的經濟責任和風險。因此“, 租賃”主要適用于經營性較強,可以自主經營、自負盈虧的鄉(鎮)級供水工程。
四、推動農村供水工程建設和管理改革應采取的措施
推動農村供水工程建設和管理改革,要抓好三個關鍵:一是發揮農民群眾主體作用,解決體制不順的問題;二是靈活運用市場機制,加強經營管理,解決運行機制不活的問題:三是加強政府引導扶持,做好服務監督,提供必要的公共服務和公共產品,為體制與機制改革創造有利的環境條件,三者缺一不可。具體表現在以下幾個方面:
1.統一規劃,合理選項
加強鄉鎮供水工作,首先要按照區域和地形特點,合理確定供水對象和供水范圍,搞好需水預測,制定一個統一的科學的規劃。對工程項目要加強水源的科學性、合理性和可靠性的論證,設計過程中合理確定設計水量,選定合理的凈水工藝和先進的凈水方法,做好方案比較和技術經濟分析,搞好國民經濟評價和財務分析,保證項目實施方案在經濟上合理、技術上可行、設計上先進。
2.創新投資機制,加大供水產業的投入
發展鄉鎮供水產業,建設鄉鎮供水工程,需大量的建設資金,在市場經濟條件下,不僅要用好國家補助資金,還要積極探索新的投資渠道,按誰受益,誰投資的原則,依靠群眾,依托社會,融合企業,多層次、多渠道、多方位籌集資金,建立多元化的社會融資機制,增加社會投入,加強鄉鎮供水的發展活力。
3.強化項目管理,確保工程質量
鄉鎮供水工程的質量,直接關系到用戶的切身利益和工程運行效益,在工程的實施過程中,要嚴格審查工程實施方案,加強工程建設管理規范性,規范市場行為,嚴格實行項目法人制和招投標制度,實施工段監督制,加大工程質量監督,對工程使用的材料、設備要采取政府分級招標采購的辦法,保證質量,降低成本。
4.完善供水市場制度,加強供水市場管理
為適應現代市場經濟制度,加快供水產業的發展,政府要加強供水市場的宏觀調控能力。積極推行供水特許經營制度、市場準入制度,加強水資源費的征收和污水治理的監督體系建設,確保水資源的可持續利用,確定供水工程的基本建設程序及各個環節的基本要求,確定勘察設計工作各個階段的工作內容,制定規程及審批權限,確定峻工驗收標準,工程后評價的程序和內容,積極研究開放投資對供水行業帶來的影響,制定政策引導和規范投融資行為,創造社會資本包括外資進入供水行業的條件,加強供水質量的監督和管理,保證合格供水工程和供水企業進入供水市場。
5.采取措施,完善工程經營管理體制
對現有工程要結合各自工程的運營現狀和特點,明確工程所有權,放開工程經營管理使用權,對長期經營管理不善,經濟效益差的工程,在保證供水工程供水質量的前提下,進行承包、租賃和拍賣等管理體制改革,實行不同形式的經濟責任制;或采取兼并、控股、合作等形式盤活部分資產,加大資金運作和工程改造進程,加強工程運營管理。
對新建工程,在符合國家政策的基礎上,放開工程建設權,明晰工程所有權和經營管理權,使工程的建設和管理進入市場化,實行供水企業商業化運營。
6.建立良好的價格收費體系,確保供水產業的良性運行
水費是鄉鎮業發展的最根本因素,合理核定供水價格是發展鄉鎮供水產業的先決條件,鄉鎮供水價格要按價值規律要求,并要體現節約用水,科學用水的原則,在供水成本的基礎上適當增加投資利潤進行合理確定,并適當增加環境水費的征收,要逐步完善價格收費體系,實行計量收費,定額管理,超用加價制度,利用政策和經濟杠桿培育社會節約用水、科學用水和水的商品化意識,逐步完善以水養水的良性運行機制。
關于稅法的問題范文3
【關鍵詞】河道水行政,執法管理,問題,對策
中圖分類號:TV85文獻標識碼: A 文章編號:
一、前言
河道的功能非常多,它可以防洪排澇、灌溉排污,還可以提供城市用水,因此,加強河道水行政的執法管理是一件非常有意義的事情。它可以促進國民經濟的發展,穩定城市的發展和居民的生產生活。本文就以凌河流域的管理為例進行探討,希望對以后的工作提供一些借鑒。
二、河道情況概述
凌河流域總面積2.8萬平方公里,其中朝陽境內1.5萬平方公里,分為大、小凌河兩個水系。這兩個水系,流域面積在100平方公里以上的河流有49條。大、小凌河干流全長352公里,流經全市7個縣(市)區、135個鄉(鎮),涉及近300萬人口。
三、對該河道水行政執法管理的基本情況
通過對各縣(市)區凌河流域河道管理情況進行調查摸底,具體情況如下:
1.凌河流域河道砂場情況
凌河流域河道管理范圍內有41個砂場,分布在凌河流域的18條支流,涉及六個縣(市)區的21個鄉(鎮、街)。其中,審批采量25.67萬立方米;有采砂許可證的31個,有采金屬的5個,有跨界、超量開采的13個,超采方量1.7萬立方米;邊開采邊恢復的有31個。存在砂坑未回填、未經審批,擅自采砂、在林地擅自采砂等問題。擬采取責令停止違法行為,限期恢復平整、取締,加收采砂出讓金及時回填、恢復河道原貌等整改措施。
2.凌河流域保護區管理范圍以外林地采砂情況
凌河流域河道管理范圍外在林地采砂的有15個,分布在凌河流域的8條支流,涉及六個縣(市)區的8個鄉(鎮、街)。其中,開采林地面積14.4萬平方米,采砂量25.6萬立方米;有林業審批手續的2個;都沒有采砂許可證,都不開采金屬。存在未經審批擅自采砂、砂坑未回填等問題。擬采取回填、責令拆除設備,停止采砂、恢復河道原貌等整改措施。
3.凌河流域河道公益采砂情況
凌河流域河道公益采砂的有35個,經各地凌河審批的有30個,分布在凌河流域的15條支流,涉及六個縣(市)區的25個鄉(鎮、街)。其中,審批采量46萬立方米,實際采量61.8萬立方米,沒有恢復治理的有7個。存在超審批采量開采,砂坑未回填、河道恢復不徹底等問題。擬采取停止采砂、立即回填、恢復河道原貌等整改措施。
4.凌河流域河道采砂跡地情況
凌河流域采砂跡地有19個,分布在凌河流域的8條支流,涉及五個縣(市)區的7個鄉(鎮、街)。砂坑采砂方量36萬立方米。存在采量較大,砂坑未回填、未經審批、侵占河道等問題。擬采取回填、清理、填平、恢復原貌等整改措施。
四、凌河流域河道綜合治理的過程
凌河流域分為大、小凌河兩個水系,素有遼西人民母親河之稱,兩河河道干流全長728公里,流域面積100km2以上的河流共有68條。2010年以來,凌河流域采砂活動主要集中在大、小凌河下游和第二牤牛河、細河以及女兒河。由于遼西地區生態環境脆弱,流域內人類活動劇烈等原因,河道綜合治理工作任重道遠,省凌河局深感責任重大,時間緊迫,自組建伊始就積極著手于這項工作,半年時間里,河道綜合治理工作已全面有序、有力展開,在確保社會穩定的前提下,已初見成效。
1.治理現狀
多年來,各級水行政主管部門一直致力于凌河流域的河道治理,但是由于過度開發,河道治理工作還存在一些薄弱環節。一是河道濫采濫挖、無證開采現象嚴重。部分河段在未辦理采砂許可證的情況下,擅自發包砂場,個別砂場也并不按照規定時間和作業范圍、深度及作業方式進行開采,尾礦侵占河道現象十分突出,對防洪安全和河道生態治理都造成了嚴重影響。二是管理機制不完善。一直沒有形成全流域河道的采砂規劃,個別審批過程不規范,很大一部分砂場沒有辦理采砂許可就直接開采。三是河道采砂監管難度較大。凌河流域河道干支流戰線長、區域廣,同時各地以水政和公安為主體的聯合執法機制也未完全建立,河道采砂雖幾經治理,但個別群眾受利益驅使,違法開采、違建占河現象仍不斷反彈,屢禁不止。
2.整體部署
面臨當前凌河流域河道治理中無證開采及違建侵占河道現象的嚴峻形式,省凌河局自2010年組建伊始就開始著手于大小凌河干支流河道的綜合治理工作,科學籌劃,整體部署,有力推進了這項工作的開展。
3.專項整治
結合全省江河綜合治理“百日行動”,省凌河局組織開展了凌河流域干支流河道采砂綜合治理專項行動,下發了《凌河流域河道非法采砂及侵占河道專項整治行動方案的通知》(凌河管〔2011〕21號)。這次專項整治行動歷時70天,分為調查摸底、集中整治和檢查驗收三個階段。整治目標為:進一步規范凌河流域河道管理,實現流域河道生態環境的根本改善以及河道資源的可持續利用。達到河道管理法律法規得到廣泛宣傳、河道內違法違規行為得到全部處理、砂場全部得到規范、長效監管機制得以建立、河道生態環境得到根本恢復和改善的目標,為實現凌河治理工作一年初見成效、三年大變樣、五年基本完成的總體目標打好基礎。重點整治區域為:城市景觀段、橋梁上下游可視范圍、生態示范段和嚴重影響河道行洪的選礦廠。
五、河道水行政執法管理的對策
全市按照“誰破壞、誰治理,誰污染、誰恢復”的原則,實行“統一規劃、統一標準、一企一策、綜合整治”等方式,采取法律、行政及經濟手段,強力推進凌河流域綜合整治。
1.徹底整治尾礦庫
從去年開始,共投資2.2億元,對全市210個涉河尾礦庫進行了專項整治,同時嚴把新建尾礦庫準入關,嚴禁新建截河型和占河平地型尾礦庫。涉河尾礦庫的有效整治,讓困擾朝陽多年的防汛安全、水污染防治和生態環境問題得到了有效解決。今年,又對去年整治未達標的67座涉河尾礦庫進行了整治提標。
2.嚴厲打擊亂采亂挖行為
按照“摸、關、罰、抓、管”五字方針,對凌河全流域采砂情況全面摸排,對沿河不符合規定的企業堅決取締關閉,對無證開采、超量開采等行為從重處罰,對嚴重違法企業的負責人,依法追究責任,絕不姑息。截至目前,全市凌河公安機關共開展聯合執法行動300余次,查處非法采砂案件208起,清理、整治、復原河道240余處,抓獲違法犯罪分子238人,關停非法砂場120余家,扣押機械380余臺。
3.進一步規范了河道管理秩序
市里和各縣(市)區都制定了河道采砂規劃方案,采砂權出讓必須采取招、拍、掛方式公開進行,并繳納清障保證金。同時,加大對公益采砂的監管力度,由當地凌河保護管理機構依據采砂規劃指定砂場,按10元/立方米標準繳納采砂權出讓金并辦理采砂許可證。截至目前,全市已拍賣、出讓采砂權97處,繳納采砂權出讓金956萬元。
4. 健全管理機構,明確管理職責
各級凌河部門應組建河道管理單位,成立基層河道堤防管理機構,明確單位性質,核定編制人員,落實管理經費,配備一定數量懂行的專管人員,負責對轄區內的堤防工程進行管理、維護,從組織上保證河道管理工作的正常開展。要進一步明確河道堤防管理的職責、范圍。制定河道堤防的管理制和崗位責任制。使河道堤防管理走上規范化的軌道,充分發揮堤防工程的效益。
六、結語
加強河道的管理和水行政的執法力度,有著非常重要的現實意義。因此,相關部門要根據我國的法律法規嚴格執行河道的管理工作。河道的管理是一個非常艱巨的任務,我們要綜合各種因素,采取有力措施,加大執法力度,發揮河道的經濟效益。
參考文獻
[1]李美 河道水行政執法管理中存在的問題與對策[J]《陜西水利》2011年3期
[2]姚向陽 淺論水行政主管部門實施強制執行的方式[J]水利發展研究2011 11(4)
關于稅法的問題范文4
關鍵詞:混凝土 灌注 問題 原因
一、導管進水
其主要原因有:a、首批混凝土量不足或導管懸空過大,致使首批混凝土不能埋住導管,泥水從導管底口進入。b、灌注中提升導管過猛、過高或測深錯誤,導致管底口脫離混凝土頂面(即拔脫),底口涌入泥水。c、導管脫落,泥水從上口涌入。d、導管接頭不嚴密,螺栓不緊或法蘭變形;膠墊被高壓氣沖破,焊縫開裂;導管掉落引起的導管被高壓氣和混凝土撕裂。
出現以上事故要查明原因,以便采取相應的技術措施。灌注前應認真測量孔深和導管長度,準確計算料斗、導管容量及首批混凝土量并嚴格控制導管懸空。首批混凝土的計算方法可參閱有關施工手冊,但應注意不能忽略導管存料。導管懸空一般要控制在0.2―0.4m范圍內。導管越粗,沉淀越少。平孔底要采用低值,反之可懸空大些。首批混凝土下去后應立即測量導管內外混凝土深,土下去后應立即測量導管內外混凝土深,根據導管深度計算導管埋深。如果導管沒有埋住,導管已進水,應立即提出導管,將散落孔底的混凝土與泥水混合物用空氣吸泥機或抓斗清出,如沒有以上設備可迅速提出鋼筋籠,二次下鉆清孔。導管是灌注成敗的關鍵因素,因此,灌前要認真檢查。工人應加強責任心,嚴格操作,清凈法蘭盤上的泥水、混凝土、結冰等雜物,擰緊螺栓。法蘭變形、墊子破損、螺絲已操作的要堅決換掉。螺絲在使用前和使用一段時間后,要做一做承壓和水密實驗,千萬不可大意。導管底口可以在環外緣焊一根ф8―ф10mm圓鋼予以加強加固,防止導管脫落造成的自上口進水的事故。出現此類事故后可先打撈起導管,用水泵將管內泥水抽干,然后邊注入清水清洗導管內壁邊,洗凈抽干。導管中部進入泥水、卡管等事故處理起來則比較麻煩。如果始終有水進入,應懷疑已灌混凝土都已混入泥水??ü艿仁鹿侍幚恚刹捎枚喂嘧⒌奶幚磙k法。二次灌注的主要方法是,事故發生后迅速提出導管整修,再迅速下入,使導管懸空0.2―0.3m(使用隔水塞)或插入混凝土±0.5左右(前者還要邊灌邊插入0.5m)使導管埋深不低于1m。此時導管底口以上混凝土應作浮漿處理。
二、卡管
灌注事故中,卡管現象也是比較多見的,產生的主要原因有:初灌時隔水塞(栓)卡管;混凝土原因卡管。如混凝土塌落度過小、和易性差、離析、拌合不均勻,粗骨料過于集中及混凝土中夾有大塊磚石、孵石、水泥結塊、混凝土塊等原因,都可能造成卡管。導管原因卡管,如導管漏水造成管內混凝土在自重作用下泌水離析,形成混凝土堵塞。機械故障或其它原因造成混凝土灌注時間過長時,管內混凝土會離析,和易性變差。管內底部混凝土會泌水形成堵塞。其它原因造成的卡管,使導管底口內翻,減小了內徑,還會積存混凝土,使混凝土流動不暢,極易造成卡管??ü苁鹿侍幚頃r一般都比較困難,因此要注意預防避免卡管。如隔水栓可采用小于導管內徑1cm左右的充填皮球、充填泡沫板碎屑的塑料袋或砂袋,也可用塞子先塞住料斗底口貯滿料后再提拉的辦法。導管用前后沖洗干凈,清除附著于內壁上的混凝土,整平導管,使管內平滑流暢。另外,灌前要注意檢修機械設備,使其保持良好的工作狀態并準備必要的備用機械設備。拌制混凝土應達到要求,料物注意不要挾帶大塊固體。同時要加強組織的協調性,盡量使混凝土灌注保持其連續性、快速性,減少中止時間。上下小幅提動并轉動導管,使管內混凝土間斷性下行,也可以減少卡管機會。
三、埋管
導管不能從混凝土中提出,我們稱之為埋管。造成埋管的主要原因有導管埋深過大、灌注時間長、混凝土已初凝、塌孔嚴重等原因,埋管輕則損壞導管,重則毀樁,其危害不亞于卡管。因此,灌注時間盡量不要太長,導管埋深要嚴格控制在2―6cm范圍內。千萬不要以為翻漿還很好就不會埋管而使其埋深過大。實踐表明,多數埋管都是因為這樣大意而造成的。一旦發生埋管,吊拉時應全力、小幅、間隔、快速提動導管,不可猛提硬拉,待導管活動開后再提卸。一般經過這樣處理后的導管尤其是法蘭變形嚴重,應檢修并做水密實驗,合格后再用。
四、塌孔、縮徑
塌孔的判斷主要依據實灌混凝土量計算混凝土面上升吭度與實測值的差值。如果差值突然變大即混凝土上升速度突變,在正常翻漿情況下,應疑為塌孔。徑度塌孔可以繼續灌注,重度塌孔宜填實重鉆??s徑主要同地質情況有關。例如:砂層或富水層,如果停鉆到灌注時間間隔太長,孔內泥漿會在自重作用(靜水壓)下失水,水向砂層滲透,泥則附著于孔壁越積越厚,同時自身膨脹,也會減小孔徑;再如砂土導鉆進過快,鉆頭尺寸不夠也是縮徑的一個原因??稍谙落摻罨\前先下一個同孔一樣粗的孔規,預先檢測一下都能夠發現并予以糾正。再把停鉆到灌注控制在4h以內,這樣就不會造成縮徑的后果了。
五、短樁頭
出現短樁頭主要是因為灌注臨近終了時誤測所致。因此,在灌注結束前,由于漿渣過稠,要加重測錘,使之漸漸深入,直至提出后測錘上粘有混凝土漿為止,即可測量準確。同樣,在灌注過程中,也應如此測量,同時憑著測量時對測繩的感覺也能區別泥漿、砂漿和混凝土。泥漿滑膩,砂漿沙松,混凝土有石子的碰撞且較難測入,這些感覺只有一定經驗的人才能感覺到。當然樁頂設計較淺的,也可以插入木桿或鋼筋,待提出后觀察所粘水泥漿測量更直觀。一般短樁頭短少混凝土高度不是很大,可以鑿除樁頭后補足或結合上部施工。
六、斷樁、夾泥、夾心
其原因很復雜,而大多數原因又不易發覺,只有經過檢測后才能發現。其主要原因有:以上各種事故引起的必然或次生結果;灌注時間過長,首批混凝土已初凝,流動性降低,續混凝土沖破首批混凝土面后上升,致使兩層混凝土中間加有泥渣土。清孔不徹底或提鉆時粘連在鉆頭上的泥石塊掉落孔內。當首批混凝土巨大沖擊力將這些渣塊托到一定高度時,由于混凝土面的不均勻上升或托浮力減少,使這些渣塊留在混凝土內造成夾泥。灌注時間過長,初凝混凝土粘在導管外壁,并隨著終結時導管的提出而提出,使樁項部出現豎向空洞或夾心,質量不合格的混凝土灌入會造成斷樁。導管提脫或導管埋深較小底口已到浮漿層,造成續灌混凝土同已灌混凝土連接不良,強度降低或斷樁。
七、鋼筋籠上浮
鋼筋籠隨著混凝土灌入而上升的現象我們稱之為鋼筋籠上浮,這種現象多是因為混凝土上升托浮所致,多發生在籠底離孔底有一定距離的地方,籠重量較輕,樁徑小于1.2以內尤其是0.8m以內的灌注樁中。樁徑1.2m以上的較少見?;炷谅褡′摻罨\一定深度,導管底口又在籠底以下時,導管底口以上混凝土會隨著續灌混凝土整體上升,并對鋼筋籠施以向上的摩擦托浮力,這個力不斷克服籠全自重力及籠同孔壁摩擦力后就會使籠子上升。因此,當發現籠子上浮時應當提卸導管,盡量減小導管埋深,使其底口高于籠底,減小托浮力。
關于稅法的問題范文5
河北省財政廳:
你廳《關于對非法占地追繳耕地占用稅問題的緊急請示》(冀財農稅字〔1998〕第31號)收悉。經研究,現批復如下:
財政部《關于耕地占用稅具體政策的規定》(〔87〕財農字第206號)中明確規定:對未經批準已占用的耕地,1987年4月1日以后到土地管理部門辦理用地手續的,應照章征收耕地占用稅。具體執行中的政策界限是:對未經批準已占用的耕地,凡按照土地管理政策規定1987年4月1日后需補辦用地手續的,一律照章征收耕地占用稅,追繳稅款的期限以當地土地管理部門規定需要補辦用地手續的占地追溯期限為準。土地管理部門未成立前,經政府其他部門批準已占用的耕地,1987年4月1日以后按規定到土地管理部門辦理換證手續的,免征耕地占用稅。
關于稅法的問題范文6
【關鍵詞】給水管道;管材;防腐;施工;解決辦法
城市供水是城市發展的重要基礎設施,輸配水是城市供水的三大主要構成之一,生活飲用水的輸送直接影響著人民群眾的生活起居,因此對輸送水管道的安裝工序及安裝質量提出了更高的要求,以確保讓百姓用上安全、放心、菌群達標的生活飲用水。給水施工是建筑工程的一個有機組成部分,其施工工序及質量的好壞直接影響建筑工程的質量,要求能及時、完整、有序地安排給水施工工序及質量,是創建優良工程的基礎,針對給水管道的施工工序及質量進行如下工作。
1給水管道施工前的準備工作
施工能否達到預期的效果與施工前的準備工作有重大的關系。施工前首先要熟悉圖紙進行圖紙會審,接收設計單位的圖紙交底,將需要特別注意的部分進行重點交待(文字說明或解釋),制訂施工組織設計,進行技術交底。采購部門需根據施工進度提前備足施工管材、管件、用料等。
2管材選擇及防腐
2.1 管材選擇
根據本工程的實際情況,管道配水干管的分支管較多,經過對球墨鑄鐵管與預應力鋼筋混凝土管相比,發現后者有以下缺點:鋼筋混凝土管運輸費用高,笨重,無標準配件,不宜使用于配水干管及分支管過多的管線;球墨鑄鐵管的優點為:使用年代較久,耐腐蝕性能良 好,對水質無不良影響,有標準配件,有韌性、強度及變形性能較好,水頭損失小。所以決定管材采用球墨鑄鐵管。由于此工程管徑大,障礙物多,特殊轉角處無標準鑄鐵彎頭,因此決定改用鋼制卷焊彎頭,采用加強防腐的方法來延長使用年限。管材及鋼件防腐。管材的內防腐:采用水泥砂漿襯里防腐,應我們的要求,由管材生產廠家直接做成了水泥砂漿襯里。
2.2 鋼件的防腐
管外壁防腐:二層纖維布三層熱瀝青防腐法。防腐前,管外壁要徹底除銹,使管壁光滑無銹痕,然后涂冷底子油二遍,再涂熱瀝青,外包玻璃纖維布的同時,邊包邊涂熱瀝青;優點是:防腐層厚,防腐效果好,使用年限長,減少運行后的維修工作量。管內壁防腐:環氧瀝青漆防腐法。內壁除銹后,采用磷化底漆一道,環氧瀝青漆二道;其優點為粘結牢固,防腐層薄,施工簡單,防腐效果好。
3管道的施工
管道溝槽的開挖。該工程量大,沿線長,地下障礙物多。故采用了人工分段開挖溝槽,以免損壞地下的各種管線。管道溝槽開挖時必須要用水準儀控制管底高程,應注意不能超挖破壞原土層, 以免產生不均勻沉降損壞管道。管道穿越主要路口時,為了不影響交通,采用了分段開槽法施工,完工一段回填夯實一段。管道穿越地下障礙物( 如排水管線、熱力管線、煤氣管線、電纜線等)底部時,要與其底部留一段安全距離 300~500mm,邊開挖邊把其底部加故支撐,以免坍塌;特別是排水管,管徑大流量也大,一旦損壞,將給施工帶來很大的困難。特殊地段用頂管法施工:如有一地段,路面上交通量大,地下給水管要與排水管底部通過;因該段排水管流量大,接口不嚴密,且管底高程低,不宜用開槽法施工,采用了頂管法施工(給水管為 DN1000mm,套管管徑為DN1200mm,埋深為 3.5m),較為方便、快速,工程費用并未增加。管道穿越地下人防工程時,管道設計管底高程低于人防工程頂部,從其頂部通過時,與人防辦協商同意按著給水管道設計方案施工,溝槽挖至拱頂后將其拆除,用 200mm 厚的重型鋼筋混凝土板代替拱頂,封閉嚴密拱頂;板頂部高程要低于設計管底高程 500~600mm,加裝套管后通過, 套管底部的回填土要夯實,避免管道產生不均勻沉降。
4管道的基礎與回填
管道經過的原狀土地段, 沒有做基礎處理,將天然地基整平、把管道直接鋪設在了未經擾動的原狀土上;管道經過的雜填土地段,用的是分層夯填法,此法經濟、有效,即將管道底部以下的雜填土挖出用打夯機夯打雜填土,使其基本達到原狀土的密實度。夯打時每層土虛厚以 200~300mm 為宜,使土的最佳含水量在 15% 左右,一般夯打 3~4 次。該工程的管道都是埋設在主要路面的人行道下,回填土時,用分層夯實法回填,保證了密實度不小于 90%,沒有用機械回填,以免影響工程質量。瀝青路面下的回填改用了水撼砂回填。管道支墩的設置。一般能利用管道本身借轉的大慢彎地段未設支墩,其余設有三通、彎頭和堵板處均經過計算,與標準圖核對后設置了混凝土支墩;支墩的后背基本是原狀土,并保證了土體與支墩緊密接觸,有空隙的地方采用了與支墩相同的材料填實,避免試壓時產生位移。排氣閥、泄水閥及消火栓的設置。輸水管道負擔全系統供水,且壓力較高,所以它的安全運行問題始終沒被有關部門和設計部門所重視。輸水管道常見的事故是爆管,引起爆管的原因主要有:溫度應力、管材質量、施工質量、地質構造和水錘等。管道中的氣囊雖然不能直接造成水錘,但可借助水錘造成危害。在管道的隆起點設置了自動排氣閥,用以排除管內聚集的空氣,并在管道需要維修、放空時進入空氣,保持排水暢通;同時在產生水錘時,可使空氣自動進入,避免產生負壓,損壞管道。由于施工時排氣閥位置設置得當,管道投產運行后, 沒有因為排氣不暢而出現爆管現象。在管道的下凹處,設置了排水管及泄水閥,以便排除管內沉積物或維修時放空管道。經與消防部門聯系,在主要路口處設置了地下式消火栓, 以便防火時使用。防止管道漂浮。由于施工管線較長,又分段施工,工期也長,正值雨季,若下暴雨,溝槽內難免進水,若不注意,就會發生管道漂浮現象,影響施工質量,造成經濟損失。因為以前在友誼路施工的給水管道中,曾發生過漂管現象。所以, 我們在下完管后及時在管身兩側及其上部回填土方,使管身上方土方重量大于管子所受浮力,有效地防止了管道漂浮。管道試壓。試壓前,除管道接口、管身回填一部分土外, 還把沿線管件的支墩加固牢靠, 以免試壓時支墩移動。因該工程管線長,分段進行了水壓試驗,每段長為 1km,最后進行了全線管道的水壓試驗。試驗管段兩端的后背采取了一些措施:增大后背面積、提高后背的強度和剛性,在管端支撐中裝設千斤頂,借此抵消后座位移現象,使后背牢靠、穩定。管道沖洗、消毒。管道沖洗消毒是保證供水質量和安全的重要步驟。管線試壓合格后,先將管道沖洗干凈,然后浸泡24 小時,取出管內水樣檢查,是否符合《生活飲用水衛生標準》細菌學指標,否則要用氯消毒處理。采用含氯量為 25~30% 的漂白粉,濃度為2%,使管內每升水活性氯為30~50 毫克。消毒時將漂白粉溶液壓入管內,浸泡12~24小時后放掉,用清水沖洗至含氯量小于規定值,再用水浸泡12 小時后進行化驗,直至合格為止。
參考文獻:
[1]高歌.淺談市政給排水管道施工質量控制要點[J].現代企業文化,2009,(27).