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安全風險管理制度范文1
關鍵詞：電力調度 安全風險 管理 措施
1、電力調度安全風險管理與控制的重要性分析
電力調度安全風險管理與控制是以電力調度過程中的危險和隱患作為研究對象，通過確認危險和隱患事件鏈的過程，認識事故的因果性，分別實施危險源辨識、風險分析、風險評估、風險控制，從而達到預防事故、保障安全的目的。電力調度安全風險管理與控制重要性主要體現在以下兩個方面：（1）電網不斷發展與技術不斷革新的要求。近些年來，我國的電網建設得到了快速的發展，并且電力管理的設備的技術性在不斷的增強，這對電力調度的工作人員就有了更高的要求，電力調度自動化程度在提升，因此，電力調度人員要積極應對這些科技的挑戰，電力部門要加強電力調度的安全風險管理與控制。（2）供電安全與效率的要求。電力調度工作涉及電力的日常運行與管理，它是電力安全和供電效率的保障，以及電力部門日常工作中的重要環節。我國的電力系統在運行的過程中，需要重視的就是安全問題，電力調度安全問題是我國的電網能夠安全運行的重要保證，在調度的操作過程中，工作人員必須要對每一個操作流程熟練掌握，為了保證電網安全穩定運行，需要對電力調度進行有效的操控，在調度過程中，要進行規范操作，避免可能影響到電網安全、穩定運行的事故發生，并且調度人員會對電故障進行排除以及對事故的處理，從而保證電網的正常供電。
2、電力調度安全風險產生的一些影響因素及問題
2.1 相關人員缺乏電力調度安全意識，風險警惕性不夠
在一些電力企業中，由于調度人員的技術水平未達標，操作流程不規范，導致安全事故時有發生，這些工作人員并沒有按照系統運行的安全操作方式進行操作，缺乏缺少安全意識，對于流程中的細節并未注意到，工作不夠認真細心，安全警惕性不高，甚至一些指揮人員由于命令有誤，以致下面的整個操作流程混亂，且一些調度人員缺乏責任感，對一些工作只是憑借經驗進行判斷，造成命令錯誤，從而產生風險，造成預想不到的結果。例如電力設備和設施的檢修工作經常沒有做到位。電力設備和設施在日常工作中，長年累月會有所損耗，因此，需要工作人員不斷的進行檢修工作，檢修工作沒做到位，就會影響到其他工作的質量。這些都是風險意識不夠的具體表現。
2.2 安全管理措施不到位，調度人員能力急需要提高
電力調度員由于在送電的工程中，疏于管理，造成事故發生。調度人員的工作態度決定著他們的工作質量，但仍存在部分的調度人員由于自身責任感不強，工作的熱情和態度欠缺，以致引起誤送電的狀況發生。另外調度人員對于單位的操作管理制度沒有掌握，在不不清晰的的情況下進行操作，同樣也會造成誤送電的事故發生。電力部門對于調度人員疏忽安全管理。電力部門對于調度人員的疏于管理，從而在安全調度的管理上存在一些漏洞，以致事故發生。
2.3 外部電力市場波動會帶來風險
電力市場是存在一定的風險性的，諸多的風險因素的存在，都將會引發一系列的事故的發生。由于電力負荷的風險比較大，會有大幅的波動；電力市場的競爭激烈，常常忽視了電力系統的安全因素，以致風險因素的不穩定性，在市場交易中，可能出現線路或主變過載問題，影響了電力調度安全的穩定運行；設施與設備的常年運行，存在風險隱患，由于經濟的發展增大了電力的需求，同時也增加了電力設施與設備的負荷，以致電網的運行缺乏必要的發電備用容量，一些設備的輸送能力已達極限，缺乏安全性，一些設備已達到重載和滿載，使得電力調度的安全穩定性受到威脅。
3、電力調度安全風險管理與控制的措施與建議
3.1 提高安全風險管理的意識
電力相關部門要對調度人員進行嚴格管理，做好電力調度安全操作工作。電力部門要做好調度工作人員的安全意識，提高調度人員的安全思想意識以及職業道德的教育，特別是調度人員的責任感，在單位中，可以安排調度人員參加安全教育活動，鞏固他們的安全意識，在日常工作中，調度人要具備較高的執行能力，嚴格執行規章制度，避免因失誤以致操作事故的發生，在調令時，吐字要清楚準確，使用正確的調度術語，面對突發狀況要冷靜處理。
3.2 提升調度工作人員素質與水平
隨著電網現代化水平的提升，對調度人員的業務素質也提出了更高的要求。電力部門應該組織調度人員不斷的進行學習，掌握新技術，提高業務技能，調度人員通過各種形式的培訓學習，才會提高電力調度的安全效率。電力部門應激發讓調度員的工作熱情，在制度的制定上要做到規范化、標準化，加大安全監督力度，對調度員進行檢查、督促、指導其調度安全生產工作，提高調安全管理水平的同時增強其安全意識。
3.3 積極應對外部市場風險
電力市場存在諸多的風險，對這些風險的控制非常重要。（1）要加強事前控制，做好充足的準備，有計劃的安排調度系統中所需的燃料和資源，對于運行中的新舊設備也要進行計劃，保證其可用性、和安全性；（2）要加強實時控制，就是要求調度管理人員要做好充足的準備，同時要具備解決突發事件的能力，對于輸電備用責任和分配、輸電網電壓和潮流控制、輸電系統穩定性和安全性監視、反映市場交易的變化情況和輸電控制的繼電要進行保護協調；（3）作好事后的控制，對可能發生的事故準備事故預案，留足備用容量，將風險降低到可控制的范圍內。
4、結論
電力調度安全問題是為了保證我國的電網能夠安全運行，其中安全問題也是電力調度工作很重視的問題，這是一項復雜且很持久的一項工作，因此需要各方面的重視，尤其是電力調度工作人員更應該具有專業的態度、職業素質，通過積極不斷的學習電力調度本領，來不斷應對電力調度過程中出現的各種風險問題，從而提升電力調度工作的質量和效率。■
參考文獻
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安全風險管理制度范文2
合地區調度的工作實際，充分體現監護制度科學合理實施，并能實現安全調度的收益最大化。
關鍵詞：調度運行 電力企業 安全管理 電網
隨著我國經濟的快速發展，電力基礎設施的投資明顯增大，電廠和電網的容量都有了質的發展，在這種情況下更應保證電網的安全運行。因此應從完善電網網絡結構、提高繼電保護的可靠性和增強調度人員的素質等方面加強管理。
隨著科技的進步及電網規模的不斷擴大，電網發生事故的幾率也在逐漸增加，而作為電網的核心部門，電網調度擔負著保證電網的安全、經濟運行的重要任務，因此其出現事故對電網整體的影響也在日益增大。且隨著近年來城鄉電網改造的逐步深入，電網內各種電氣設備的技術水平都在不斷提高，使電網整體的現代化水平都有大幅度的提高，但同時也增加了電網發生故障的幾率。電力調度員正常擬寫調度操作指令票的依據是調度檢修申請票、電網運行方式變更單等；調度操作指令票從擬定到最終的執行都有一套完整的操作流程控制方法，這樣可有效保證電力調度的安全。但由于電力業務聯系及電力調度操作均通過電話下達調度指令，鑒于這一操作方式的特殊性，調度操作監護制度卻又難以落實到位。
一.電力調度安全風險防范管理的特征
電力調度安全風險防范管理理念，就是以調度OMS管理系統為平臺，以規范化的電力
調度操作管理流程為主線；分析重點管控環節并進行預控為特征；以防止誤下調令為目的，實現電力調度安全風險的有效防范。
現有的調度操作指令票系統通過對數據庫的定義和維護，可以將調度操作指令票的程序轉化成電子流程，使擬票、審票、預發等操作流程均通過調度OMS系統來實現。但是，目前使用的調度操作指令票系統功能比較單一，我們依據防止誤調度、誤操作的總體要求，在調度業務中劃定幾個重點監控的環節，其環節的執行必須經過監護調度員的確認，并將這些監護點加入應用到本系統，實現了重要調度操作環節的有效監護。
二.電力調度安全風險防范管理的措施
⑴.細化運行方式的編制，強化運行方式管理
①應該將電網的運行方式管理模塊化，從制度上規范電網的運行方式，保證電網年運行方式的編制應依據一年中存在的問題進行，將電網的反事故措施落實到運行方式中，從技術上提升電網運行方式分析的深度。
②在電網運行方式的計算上要對母線和同桿架設的雙回線路故障下的穩定性進行校核分析，分析重要輸電斷面同時失去兩條線路時導致的故障，嚴格計算在最不利的運行方式下最嚴重的故障對整個電網的影響，要有針對性開展事故預想和反事故演習，對防范措施進行細化，對電網事故防范于未然。同時在有條件的地區可以建立健全相關的數據庫系統，以此來提高電網運行方式的現代化管理水平。
⑵.加強運行方式的管理
加強電網運行方式的管理應做好二項主要工作：
① 把運行方式管理制度化，從制度上規范電網運行方式的管理工作，年運行方式的編制應依據上一年電網運行中存在的問題，進行防范，即將反事故措施落實到運行方式中。
② 使用計算機軟件建立健全數據庫系統，提高運行方式的現代化管理水平。
三.杜絕誤調度、誤操作事故
如果調度員下令對電網的運行方式進行改變，則在指揮事故處理和送電的過程中應防止調度員的誤操作。建議從以下幾個方面采取相關的措施：
①應使調度員明確責任，提高所有相關人員的安全意識，增強調度員責任心的同時堅持進行定期的安全檢查活動，對誤調度和誤操作事故進行通報，對相關的調度事故要嚴格吸取教訓。在調度組進行調度命令無差錯活動的開展，考核調度命令時應將安全小時數作為主要的考核指標之一，并作為年評選的先進條件，從各個方面增強電力職工的責任感和安全意識，以達到良好預防并控制故障的效果。
②應對電網調度中的《電網調度管理條例》進行嚴格的執行，對調度、發電、供電、用電單位進行定期培訓，從制度上杜絕誤操作和誤動作事故的發生。要保持相關人員在工作中鍛煉出的嚴格執行安全制度和克服違章的習慣。在調度員進行線路處理工作時對安全措施和所列任務進行嚴格的審查，對于不合格的工作票要進行重新辦理，規范倒閘操作的指令，嚴格遵守
③提高調度人員的安全意識，增強責任心。堅持定期安全活動，學習誤調度、誤操作事故通報，真正吸取教訓的目的。如我公司在調度組開展的調度命令無差錯活動，將調度命令無差錯作為安全考核小指標按月進行考核，年終作為評選先進的條件。增強了職工的責任感和安全意識，收到了較好的效果。
④嚴格執行規章制度，杜絕習慣性違章。誤調度、誤操作事故都是因為執行規章制度不嚴格、不認真造成的，因此，在工作中必須養成自覺認真執行規程制度的習慣，克服習慣性違章。
四.完善電網結構、強化繼電保護運行、提高調度人員素質
隨著電力公司對電力設備投入的增加，高壓電網的結構進一步得到優化，大部分地區220kV電網已經形成了環網，而500kV網絡也形成了局部的單環網，提高了高壓網絡的可靠性。作為保證電網安全穩定運行的屏障和防止電網事故進一步擴大的防范措施，對繼電保護裝置進行安全運行管理，確保其長期處于良好的運行的狀態，對電網的安全運行具有重要的意義。通常是繼電保護整定專責和調度員根據電網的年度運行方式來對一級電氣設備的保護裝置進行校核，其包括重合閘裝置、備自投裝置及保護定值單等，若核對結果是正確的，則還要調度員和各變電站再進行二次保護設備的核對，及時發現漏洞和問題，保證各級繼電保護裝置的安全穩定運行，確保電網整體的安全性和可靠性。
誤調度、誤操作事故會對電網的安全運行帶來巨大影響。調度人員是改變電網運行方式、指揮停送電操作和處理事故的關鍵。為了進一步加強電網運行的安全，要提高調度人員的安全意識、增強調度人員的責任心，要堅持定期安全活動、針對事故通報。另外，在管理中要嚴格執行規章制度，定期進行事故案例分析，提高執行者的安全意識，使調度人員養成認真執行規程制度的好習慣。還要嚴格把關制度，審查工作認真仔細，不符合規范的工作票必須重新辦理。調度命令票制度也需嚴格執行，下達倒閘操作命令，電力調度術語必須規范。
為了適應電網新技術、新設備的引進與應用，達到電網現代化運用水平，對調度人員素質要求越來越高。導讀人員不僅要學習新技術、新知識，還要不斷通過實踐提高業務水平。對調度人員的培訓要以實用為目的，要求工作人員熟悉電網繼電保護配置方案及工作原理、本地區電網的一次系統圖、主要設備的工作原理以及本地區電網的各種運行方式的操作，要求調度人員能掌握緊急事故的處理方法。正確處理事故，準確無誤指導下令進行倒閘操作、投退繼電保護及安全自動裝置。
總之，安全來自預防，風險在于控制，在電網調度運行中，任何不規范的行為，都將影響到電網安全運行，甚至造成重大電網事故。對預案的有效性和可操作性要特別注意，組織調度員進行定期的學習和討論，不斷提高電網的安全穩定性，確保即使出現事故也能有效地進行處理，對電網運行存在的風險有效地進行化解，盡可能地杜絕電網事故的出現。如果再加上電力調度員發生誤分析判斷、誤調度引起電網事故，將會給家庭、企業和社會帶來不可估量的損失與影響。要做好電力調度安全風險防范工作，只有通過健全的管理制度，優化的管理流程，科學的管理方法，有力的保障措施以及全體電力調度員的共同努力，才能保證電網安全、穩定、優質運行。
參考文獻：
安全風險管理制度范文3
【關鍵詞】制藥企業;內部控制;風險管理;制度
一、引言
制藥企業是我國社會經濟的重要組成部分，不僅關系到用藥安全，也關系到人民健康。內部控制是指由企業監事會、董事會、經理等在內的全體員工為了實現企業基本目標而共同實施的一系列控制活動，內部控制主要是對企業組織機構的業務活動和經濟活動的約束，涉及企業管理的各個方面。一般來說，企業內部控制由內部環境、風險評估、控制活動、信息溝通以及內部監督五個要素構成。
二、制藥企業內部控制風險管理的重要性
對于任何企業來說，內部控制和風險管理都是關乎上市和發展的關鍵之處，科學的內部控制和明確的風險管理可以估量企業的發展前景。制藥企業關系到人民健康和用藥安全，必須做好企業的內部控制和風險管理，這也是制藥企業發展的必然趨勢。首先，完善的內部控制和風險管理制度可以促進制藥企業各個部門之間的協調發展，提高工作效率，避免決策失誤。其次，還能夠幫助企業提高風險防范能力，降低企業的風險。最后，制藥企業擁有科學合理的內部控制和風險管理制度有助于維持企業生產運營秩序，提升管理水平。
三、加強制藥企業內部控制風險管理制度的建議與策略
首先，制藥企業的內部控制和風險管理體制流于形式，企業內部控制和風險管理意識薄弱，雖然有的企業也有內部控制和風險管理制度，但是這些制度只觸及表面，無法深入，導致企業管理多處存在“空白點”，最終結果是制藥企業內部控制和風險管理無法發揮實際效用，企業運營效率低、工作流程不科學。其次，制藥企業內部控制和風險管理缺乏完善的規章制度，現有制度難以有效約束員工的行為。最后是制藥企業缺乏專業的內部控制和風險管理人才，企業領導未能重視內部控制和風險管理，導致企業的相關人才出現斷層問題，且已有的人才沒有發揮的余地。隨著《企業內部控制應用指引（18項）》和《企業內部控制基本規范》的頒發和執行，我國企業內部控制規范體系基本建立。制藥企業雖然屬于特殊行業，但是也必須遵循國家頒發的相關規定，足夠重視企業內部控制和風險管理，以期提高企業在本行業的競爭力度。
（一）改善內部控制環境，培養風險管理意識
制藥企業要想確立內部控制和風險管理制度，首先就必須改善內部控制環境，培養企業領導階層的風險管理意識，建立起這一制度在人們心中的地位，充分認識到這一制度在企業運營和管理中的重要性。影響企業內部控制的因素主要有董事會、管理者素質、企業文化、人力資源等等，企業內部控制環境是企業實施內部控制和風險管理的先導。首先，制藥企業要重視并充分發揮在企業內部控制中起著重要作用的董事會的作用：決策經營制度和投資方案、監督指導經理層活動等。其次，制藥企業需要建立現代化治理結構，并保障其崗位職能得以充分發揮。另外，培養制藥企業的風險管理意識也是十分重要的，企業風險管理意識反映在管理者日常管理之中，制藥企業管理層需要樹立風險管理意識，并將其貫穿至企業運營之中，引進專業的風險管理人才，這樣一來，企業員工才能將風險管理應用于工作之中，這就是所謂的“上行下效”。培養企業的風險管理意識，一方面要明確風險管理的核心地位，通過職前、職中培訓來強化推廣；另一方面，制藥企業可以設置專門的風險管理部門，用以制定風險管理政策、風險評估等。
（二）完善企業的組織架構
《企業內部控制應用指引第1號———組織架構》是我國對企業組織架構的指導。制藥企業可以根據本企業的實際情況，在該文件的指導下進行組織架構建設，一方面，分離所有權和經營權，將企業的內部控制、風險管理和組織架構相結合，將風險管理納入組織架構的同時，制定制藥企業各個崗位的職責陳述書，明確崗位權責、工作流程，防治權利僭越和推脫責任現象的發生。另一方面，要建立科學合理的企業內部監督和反饋系統、業務執行系統、民主透明的管理議事規則。重視企業獨立董事的作用，也可根據企業的實際需要在董事會下設專業委員會。
（三）完善風險管理體系
制藥企業完善風險管理體系，不僅要制定合理的控制目標（戰略目標、經營目標、報告目標、合法目標），還要進行風險事項識別，這樣才能有效地應對和防范風險。最后還要進行全面的風險評估，根據評估結果制定、執行應對方案。對制藥企業來說，風險管理主要體現在以下幾個方面：一是對設施設備的管理，保證藥品生產安全必須從設施設備的設計、清潔、使用、維護、保養等各個環節入手，做好嚴格、全面的控制管理，規范操作流程。二是對藥品生產過程的管理，藥品生產過程要嚴格執行GMP規定，任何涉及藥品的行為都要有記錄。三是藥品原料、輔料和包裝材料的管理。藥品質量管理是風險管理的重中之重，無論是藥品原料、輔料，還是包裝材料都與藥品質量息息相關，因此，制藥企業要對藥品的原料、輔料供應向進行資格認定和質量評估，并根據藥品屬性嚴格要求運輸條件。四是對人員的管理，制藥企業需要從職前培訓、職后培訓入手，加強員工的風險管理意識和管理能力，確保員工行為不影響藥品質量。
四、結束語
制藥企業關乎藥品安全和廣大人民健康，必須予以高度重視。隨著社會的發展，各行各業競爭日益激烈，制藥企業要想在本行業中屹立不倒，就必須加強企業內部控制和風險管理，建立完善的制度，這就需要從領導的意識形態著手，完善企業的組織構架和風險管理體系，如此一來，制藥企業內部控制和風險管理制度方能得以完善、落實。
參考文獻
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安全風險管理制度范文4
保證藥品的產品質量符合規定，達到藥品生產管理的最終目的。在藥品生產過程中，多種風險因素都有可能影響產品質量，而風險管理的內涵正是通過收集、識別風險因素、評估影響因素的風險級別、制定針對性的風險控制措施預防和規避、減少風險因子對藥品生產質量的影響和可能造成的損失。另外，風險管理對生產過程也具有監控、監督作用，從而確保生產過程的安全性、可控性。
2實施藥品生產風險管理的重要性
風險管理是藥品生產企業質量管控系統自我完善機制的一個重要措施。通過對藥品生產過程進行風險管理，可明確風險因素及其風險級別，增強藥品生產的規范性和應對風險能力，降低藥品生產中人員、設備、物料、環境等風險因子對產品質量的影響，同時規避和減少可能由相關風險為企業造成的經濟、名譽等損失，而系統性、針對性的管理也能監督生產過程、及時排除質量隱患，因此藥品生產中實施風險管理具有重要意義。
3藥品生產風險管理現存問題
3.1管理者的風險管理意識不足：
部分藥企的生產管理人員對風險管理的基本程序、內涵、重要性認識不足，往往存在風險意識不足、管理片面的情況。舉例來說，多數藥企的風險管理往往更注重風險監控、風險應對，往往不能有效識別風險因子和安全隱患、不能對風險級別進行正確評估，同時缺乏對員工開展針對性的風險管理知識培訓，削弱了風險管理的系統性、前瞻性、可控性。另外，由于缺乏應對級別，應對手段相對單一，影響了風險管理的效果。
3.2對物料供應商的風險管理缺乏重視：
制藥企業的風險管理更多地關注內部管理，如人員操作規范性、設備設施完好性、質量體系保障能力、環境符合性等等，而對物料供應商提供的物料、內包材等關鍵原輔材料的風險管控不足，體現在缺少對物料、內包材供應商資質進行嚴格的評估、認定，部分原材料缺少針對性的檢測驗收方法等，這些都是可能造成藥品質量隱患的風險。
3.3風險管理缺乏靈活性：
部分藥企雖然制定了風險管理制度，但風險應對措施的制定多依據現有的規章制度、缺乏深入調研，同時風險識別、風險評估中的評級方法相對單一、風險指標一成不變，這也導致生產風險管理缺乏變通性、靈活性，不利于發現、識別新的隱患、風險因素，也不利于在工藝流程改變的情況下對相同的風險指標進行評級。
4藥品生產風險管理創新舉措
4.1強化生產管理者、一線工人的生產風險意識：
風險管理，需要全員、全過程、全方位的支持與參與，而不是孤立的個體行為。要以講座、例會等形式對生產管理者、一線工人進行生產風險管理培訓，包括風險管理概念、風險管理在藥品生產管理中的重要性、風險管理的基本流程、實踐和應用等知識，對管理者還應組織進行出國考察、參與企業管理層交流，從而強化全體生產人員的風險管理意識。
4.2建立完整的生產風險管理體系：
將風險管理范圍擴展至物料采購、檢驗、生產全過程，成品貯存、發運等各個環節（尤其是產品制作的關鍵工序、成品包裝的風險管理），同時制定管理制度，完善風險管理鏈條，保證風險識別、風險評估、風險應對、風險監控四個環節均能正常運行，并采用信息化管理，及早發現風險因子、安全隱患并進行及時處理。
4.3實時更新風險管理制度：
當工藝流程、生產條件等發生改變時，應及時更新風險管理制度中的要求和標準，并由責任人員完成風險管理的再評估，并向生產管理者報告、組織審核，探討應對、防范措施，通過上述手段可增強風險管理的靈活性和適用性。
5結語
安全風險管理制度范文5
關鍵詞：檢驗檢疫 監管 風險管理
近年來，檢驗檢疫工作中遇到的質量安全事故越來越多，進出口產品質量安全問題逐步引起了全社會的關注，也使得檢驗檢疫工作風險問題越來越頻繁的被提起。目前，如何進一步提高執法水平，認識、避免以及化解檢驗檢疫各類風險已經成為檢驗檢疫機構必須重視和亟待研究、解決的問題。
一、風險管理的概念與范圍
風險管理就是通過風險的識別、預測和衡量、選擇有效的手段，以盡可能降低發生事故的概率，有計劃地處理風險，以獲得進出口產品質量安全的保障。風險管理可分為外部風險及內部風險。外部風險主要指國內外與檢驗檢疫相關的法律、法規、執法和守法情況及其變化；國內外與檢驗檢疫相關的標準、技術以及合格評定程序的異同性；產品本質特性及環境信息；產品全生命周期相關方的質量控制及變化；管理相對人的信用情況；境外通報信息、疫情疫病信息、退貨信息、媒體信息及其通過外部合作和行政互助獲取的信息等。內部風險包括檢驗檢疫相關制度和資源配置、業務管理模式、運行及通關機制；技術、手段和方法；相關的法律法規、標準、規范、作業指導書等建立情況；發生的重大工作質量事故或業務風險事件的情況以及執法者素質等。
二、實施風險管理的必要性
（一）實施風險管理，是檢驗檢疫追求卓越績效的客觀要求
境內外客觀環境的不斷變化，監管體制、運行機制的不完善，以及檢驗檢疫人員的素質、管理相對人的誠信缺失等，都會對檢驗檢疫的目標實現產生影響。而實施風險管理可以解決檢驗檢疫事物發展過程中的矛盾，化解風險，提升應對能力，從而確保檢驗檢疫實施總體目標的實現，做到通關快速、風險可控、監管有效、資源節約、質量提升。
（二）實施風險管理，是檢驗檢疫實現嚴密監管和快速通關最有效的手段
通過實施風險管理，采取科學的風險分析方法，突出重點，重視對國外通報、退貨調查、工作質量督察等風險信息和進出口業務數據的分析，及時風險預警和風險分析，有針對性地督促各業務管理部門加強相關產品檢驗檢疫監管，提升檢驗檢疫工作質量，避免系統性、區域性和行業性問題發生，為領導決策、業務管理提供參考。此外，還可以通過風險分析，提前實施風險布控。如對出入境貨物采取臨時緊急措施，包括口岸布控核查、暫?；蚪勾嬖谥卮箫L險的貨物出入境等，有效防范不合格貨物傳入傳出的風險，實現嚴密監管。檢驗檢疫部門通過風險分析，應用現代科技手段，通過收集的各方面信息情況，實施分類管理，提高了檢驗監管的針對性和有效性，從而簡化檢驗檢疫手續，提高通關效率。
三、進出口機電產品檢驗監管中的風險管理制度
（一）出口機電產品檢驗監管中的風險管理制度
對于出口產品的檢驗監管風險管理是指檢驗檢疫機構確定出口產品的品質檢驗、數（重）量鑒定。安全衛生檢疫、病蟲危害檢疫等風險，并將這種風險減至最低的檢驗檢疫管理過程。出口產品檢驗監管風險管理的核心是應用風險管理的科學思想，充分認識出口產品風險的客觀存在并接受一定程度的風險水平，在此基礎上對出口產品風險進行科學的分析、評估、管理，合理調配檢驗檢疫機構有限的人力、物力資源，將出口產品檢驗檢疫工作重點集中到對高風險產品出口的管理上，極力降低出口產品風險發生的可能性及其危害程度。
1、出口產品風險因素識別
出口產品風險因素識別是檢驗檢疫風險管理制度的第一步，也是最基本最關鍵的一步，如果一個風險因素沒有確定，就不可能找出風險的源頭，更不可能找出減少該風險的措施。根據對出口產品從生產制造到出口銷售全過程的調查研究，我們可以發現出口產品可能導致的風險因素可以大致概括為產品特性風險、企業風險、市場風險、檢驗檢疫機構內部風險等幾類，其核心風險是產品特性風險和企業風險。
2、出口產品風險分析
出口產品風險分析是評估風險識別步驟識別出的風險因素可能導致的潛在危害以及可能造成的危害程度。風險分析的常用方法大致可以分為定性分析與定量分析，這里面包括了專家調查法、頭腦風暴法、層次分析法、模糊綜合評價法等，針對出口產品不同的風險因素可以采用不同的分析方法。
應用上述的風險分析方法，我們可以對不同的出口產品根據其產品特性、生產企業及銷售市場來進行風險分析。
3、出口產品風險控制
出口產品風險控制是在對出口產品風險識別、風險分析的基礎上，制定相應的風險控制措施，實現對出口產品風險的有效防控。對于不同風險類別產品采取不同的控制措施，利用風險管理制度盡可能減少出口產品的風險，從而更好的使檢驗檢疫把關和服務相結合。
（二）進口機電產品檢驗監管中的風險管理制度
近幾年，隨著我國進口機電產品的批次與金額日益增加，進口機電產品檢驗監管的工作量也在逐步上升，并在維護國家利益、促進外貿發展和保護人民健康安全等方面越來越具有舉足輕重的作用。
現今的進口機電產品檢驗監管模式中，一方面沒有對進口機電產品進行風險管理，導致了檢驗監管工作無法確定工作重點，檢驗檢疫工作也存在一定的隨意性；另一方面當今社會對外貿易節奏正迅速的加快，而依然采用傳統的檢驗監管模式則會降低檢驗檢疫工作效率，減慢通關速度。
同出口產品檢驗監管風險管理制度一樣，進口機電產品也有風險影響因素，結合進口機電產品檢驗監管實際操作，在確定了風險影響因素之后，同樣是要進行風險分析和風險評估。風險分析是風險管理的重要環節，是實施風險管理措施的重要依據，進口機電產品的風險分析是對進口機電產品實施風險管理的依據與基礎。由于機電產品種類繁多，單純的定性或定量分析很難對各種機電產品的風險作出評估，故采用綜合評估方法。具體評估方法為在對進口機電產品各種風險影響因素采用定性分析后，根據機電產品具有作業頻率較高，潛在危險危害性較大的操作以及安裝、維修等通用作業等特點，對每種類型機電產品采用作業條件危險性評價法進行分析評價。
四、加強風險管理制度所需采取的措施
風險管理的核心目標是以促進組織目標實現為總的原則，最根本的目的是明確組織對風險的態度，降低長期風險成本，使潛在長期收益盡可能最大化。檢驗檢疫風險管理的總體目標是服務于建立現代檢驗檢疫監管制度，有效解決把關與服務的平衡，以及日益增長的業務量和檢驗檢疫管理資源相對不足之間的矛盾。就當前而言，加強風險管理制度，應重點關注以下幾點：
（一）建立健全業務風險管理的組織機構
2011年以來，各直屬局相繼成立了風險管理處，首次明確了檢驗檢疫業務風險管理的基本職能，但目前還沒有成立相應的管理機構統一負責全國的檢驗檢疫業務的風險管理。為此，檢驗檢疫部門應自上而下建立健全風險管理機構，統一全國檢驗檢疫業務的風險管理工作。
（二）著力檢驗檢疫風險管理的人才培養
風險管理是先進的管理理念、方法和技術的融合，對人員素質有較高的要求。一直以來，檢驗檢疫部門都處在執法把關的風口浪尖，更加關注的是對具體進出口貨物、物品的檢驗檢疫貨物風險分析，而對體系化的全過程的檢驗檢疫風險管理思考的較少，掌握較為全面的風險管理理論的專家則更少。因此，應在全系統盡快開展風險管理理論的培訓，增強風險管理理念和風險管理意識，讓風險管理嵌入檢驗檢疫的各項活動和過程中。
隨著現代生活速度的加快，進出口貿易的日益頻繁，檢驗檢疫工作的逐漸完善，產品質量安全關乎國家的綜合實力與企業的生命，風險管理是提高檢驗檢疫工作質量，保障進出口產品質量安全以及加快檢驗檢疫通關效率的先進管理理念，既解決了實際工作中如何確定重點的問題，也將檢驗檢疫人員合理的分配到更加重要的崗位上，使得檢驗檢疫工作真正的做到“寓服務于把關之中，在把關中體現服務”?！?/p>
參考文獻：
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安全風險管理制度范文6
關鍵詞：企業集團；風險管理；問題；對策
中圖分類號：F27文獻標識碼：A
隨著世界經濟一體化、信息經濟的到來，產品市場和金融市場在國際環境下進一步融合，企業競爭的高度已經發展到了一個新的臺階，企業集團正是在這種競爭環境下應運而生，并且在經濟全球化的趨勢下，得到了長足的發展，為國民經濟的發展起了非常重要的作用，其競爭力在發展的過程中也不斷增強。企業集團對一國的經濟發展有著重要的影響，成為衡量國家和地區科技水平、經濟實力的重要標志。但隨著企業規模的不斷擴大，生產經營過程中不確定因素的增多，企業面臨的風險越來越多，尤其是財務風險，企業集團的財務管理又具有一定的復雜性，因此當前的重點是有效地防范和化解企業集團財務風險，以使企業集團持續有效地發展。
一、企業集團風險管理的涵義
1、企業集團的涵義。企業集團是指根據一定的原則，一定數量的企業在經營活動方面形成穩定的協調合作關系，并在統一的機構協調下所組成的企業群體，它是一種企業間的組織形式，具體來說，企業集團的核心是一個或者若干個實力雄厚且具有投資中心功能的大企業，核心企業通過企業合同、控股等其他方式來控制一系列的從屬企業，從屬企業按照核心企業的統一管理和經營方針來進行重大經濟業務活動，最終形成眾多企業的結合體，即為企業集團。
2、企業集團風險管理的內涵。風險管理是指通過風險識別、衡量、評估以及控制管理等方式來研究風險發生規律以及風險控制技術，并對風險實施有效的管理和控制，以最低的成本來降低企業風險的一門新興的管理學科，其職能不僅有具有自身獨特的特點，還有管理學計劃、組織、協調以及控制等職能。
企業集團風險管理是企業集團在圍繞總體經營目標的前提下，通過識別風險、衡量風險、評價風險以及控制風險，以實現風險管理總體目標的方法和過程。企業集團風險管理在企業集團管理經營活動中各個過程和各個環節來執行風險管理，以建立健全企業集團風險管理體系，像風險管理策略、風險管理組織職能體系，以及風險管理內部控制系統，培育良好的風險管理氛圍，以加強企業集團的風險管理。
二、我國企業集團風險管理存在的問題
1、企業集團風險管理制度不完善。實施風險管理是企業集團中管理層也就是控制企業的責任，控制企業應當建立健全有效的風險管理制度，以為風險管理奠定基石。目前，我國企業集團的風險管理制度內容主要包括財務風險管理制度，缺乏其他方面風險管理制度的完善，而且在實物操作的過程當中，某些風險管理制度過于原則化，這就導致了在實際工作中不能高效準確地實行。
企業集團相對單體企業而言，作為一個企業群體，它的部門層次往往較多。一方面當控制企業需要作出決策或者傳遞信息時，由于層級和部門比較多，層層傳達，不僅速度非常慢，導致不能及時傳達決策和信息，影響信息的時效性，而且還會降低信息傳遞的準確度。這樣很容易造成被控制企業構成不同的利益團體，它們之間的相互博弈也會增加協調成本的風險；另一方面在企業集團這個企業群體中，治理結構是比較復雜的，因為控制企業有控制企業的董事會，被控制企業作為獨立法人有其自己的董事會，控制企業管理整個企業集團必須通過層層的委托傳導，委托層次越多，成本就越大，風險也就相應的增大。因此可以看出，目前我國企業集團風險管理制度還不夠完善，國家還沒有足夠重視或者有效地解決一些重要的風險管理問題，這樣不僅影響企業集團進一步的發展成長，還會影響整個企業集團的經營。
2、企業集團缺乏風險管理預測。企業集團在對風險管理的認知過程中，存在兩種傾向：一是過去計劃體制下的完全漠視風險；二是目前強化風險管理和問責制度下的過度規避風險，這兩種傾向使得控制企業不能正確地對待風險，更加疏忽了對風險管理的預測，而風險管理預測主要包括企業集團對被控制企業風險預警機制和風險管理部門的設置以及人員的培訓等。一方面企業集團預警管理的重點不是發生后的處理，而是對發生前的預測，因此缺少風險預警機制對企業集團來說無疑是一大阻礙。另外，風險對企業集團是利是弊，不在于風險本身，而在于企業集團對風險的預測和掌控能力以及對成本與報酬的合理的平衡；另一方面就企業集團內部原因來說，由于層級比較多，控制企業對被控制企業的基礎管理比較薄弱，管理效率也不高，這就加大了風險管理的預算成本，以至最終影響了控制企業和被控制企業的協調發展以及可持續發展。因此，對風險的控制和管理不只是控制企業的責任，各個被控制企業也應當加強風險預測。
3、企業集團風險管理不能有效進行。企業集團風險管理之所以不能有效進行主要是因為控制企業與被控制企業之間利益的博弈，我國在企業集團發展的初期并沒有協調控制企業與被控制企業之間的這些問題，在利益的博弈局面形成后實施風險管理已不能有效地控制這一局面，這就使得企業集團的風險管理不能有效地進行實施。
控制企業與被控制企業之間利益的博弈，這主要表現為：一方面控制企業最初對被控制企業的管理和扶持不到位，沒有積極地推動被控制企業的發展，控制企業只成為一個簡單的出資人；另一方面控制企業沒有及時管控被控制企業初期的發展，在被控制企業發展壯大后再去集中權利，這時被控制企業已經不愿再被動地服從控制企業，這也形成了利益的博弈。
三、加強我國風險管理對策建議
1、完善企業集團風險管理制度。首先，加強完善規章制度體系建設。在以企業集團風險管理的框架為準繩的基礎上，制定完善的企業內部風險管理體制，而且及時發現并彌補現行管理制度的缺陷，清理、修改以及廢止設計和執行上的不足，以不斷完善制度體系；其次，加強建立常規性的調查分析制度。風險是客觀存在的，而且具有不確定性，但是會在不同的階段和領域表現出一些征兆，企業集團應從與本行業相關的企業的生產領域、消費領域以及企業內部各層次部門投入資金方面進行調查，以收集有用的顯性和隱性的風險信息，對企業可能發生的風險預先予以警示，同時加強調查分析制度的建立；最后，加強控制企業與被控制企業之間的合作機制。由于企業集團作為一個企業群體，層次部門比較多，控制企業與被控制企業之間溝通不便，容易造成利益博弈，因此應該建立完善兩者之間的合作機制，使控制企業做出的有效風險管理決策及時地傳達給被控制企業實施。
2、建立企業集團風險管理預測監督機制。一方面建立風險預警監測機制。一是要科學地預測分析風險，預計其可能發生的風險狀態；二是企業集團的管理者應密切注意環境因素、制度因素以及目標因素這些與本企業相關的各種因素的發展趨勢，從這些因素變化的動態中來分析預測企業可能發生的各種風險。另一方面在企業集團內部建立風險管理監督機制，重點是明確管理者的責任，增加考核制、責任問責制以及獎懲制等，企業集團從考核制度和獎懲制度的激勵政策上來提高員工對風險的處理能力，并追究違規人員相關的責任。另外，落實好各部門層次責任，加大監督成本，真正提高全員的責任意志，提高風險管理監督機制的實施效果。
3、健全企業集團風險管理運行機制。企業集團建立風險管理運行機制是全面實施風險管理的保證。在企業集團這個企業群體中，幾乎所有的經營業務活動都包含著一定程度的風險，而風險是客觀存在的，并非所有的風險都對企業有壞的影響，都應當被清除，有可能也包含著機遇，這就需要企業集團風險管理者全面考慮風險因素，辨別出每個風險，并結合企業實際的風險承受度，把握整體，顧全大局。在完善企業集團全面風險管理概念的基礎上，建立健全風險管理運行機制，確保企業集團中控制企業與被控制企業間風險管理的有效運行。
四、總結
風險管理是企業集團管理中的重要內容，風險管理機制更是管理體系關鍵的部分，對于企業集團的發展起著舉足輕重的作用。因此，在這樣一個競爭激烈的國際環境下，對于我國的企業集團風險管理，更要把風險管理落實到實處。完善風險管理制度，建立風險預測和監督機制，健全保證風險管理實施的運行機制，在企業內部有效開展風險管理以促進決策的科學化，減少決策的風險性，為企業提供安全的生產經營環境，以保障企業經營目標的順利實現，最終提高企業集團的經營效益。因此，從理論和實踐的角度，加強企業集團風險管理對于提升企業集團的管理水平和創造更好的經濟效益都有著十分重要的意義。
（作者單位：惠州商貿旅游高級職業技術學校）
主要參考文獻：
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