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抓好能力作風建設范文1
堅持決策在一線落實，決策是前提，落實是根本。要保障決策思路的順利落實，就必須建立一套全面覆蓋、環環相扣的管理機制，科學設置抓落實的每個步驟和環節，堅持從一線來，到一線去，對決策落實情況進行全過程監控和管理。不斷完善"交辦、催辦、督辦、查辦"制度。要求科級干部級領導對分管工作，必須結合實際提出交辦事項，并對交辦事項落實情況實施一線管理、一線監督，全過程進行催辦、督辦、查辦。
堅持問題在一線解決，抓工作落實的過程，就是一個發現問題、解決問題的過程。深入一線發現問題，一竿子到底解決問題，是將工作真正落到實處、確保決策順利推進的關鍵所在。"零距離"深入子分公司，定期走訪技術部門，定期到技術部門蹲點調研、訪賢問計、體察民情、集中民智，做到調查與指導相結合，研究分析和總結經驗相結合，努力縮小決策與實際工作的差距，減少和避免決策失誤。
堅持成效在一線體現，發展是第一要務。真正的工作業績，應該在經濟社會發展一線體現其價值，并為子分公司所接受。其中還要注意加強作風建設，它是推進科學監管、建設和諧機關的迫切需要。機關作風不正、干部作風不實、行業作風不良，會直接影響到金鼎公司的社會形象以及品牌形象。當前，全國煤炭行業正處于轉型期、體制改革攻堅期、服務發展提速期，面對新形勢、新任務、新挑戰，強化宗旨意識、責任意識、廉潔意識，夯實機關作風建設恰逢其時，但關鍵在于抓好落實。
要以建設學習型機關為突破口，把作風建設落實到思想觀念上。思想是行動的先導。要結合當前全國上下廣泛開展的學習實踐活動，創建學習型機關，形成濃厚的學習氛圍。通過學習，找準差距和不足，拓寬視野，明確思路，堅定信心，努力提高政治理論水平，努力提高觀察分析和處理問題的能力，在大是大非問題上始終保持清醒的頭腦，自覺接受領導，自覺踐行科學監管理念，自覺服務為大局，以先進的理念指導工作，推動金鼎技術工藝的發展。
抓好能力作風建設范文2
為認真貫徹黨的十七屆三中全會和省市糧食工作會議精神，深入開展學習實踐科學發展觀活動，進一步落實市委、市政府能力作風建設深化年和機關管理促進年以及市局關于開展“三效”管理活動的要求，進一步加強能力作風建設，提升服務質量和工作效率，提高經濟效益和社會效益，決定在區局機關及所屬各單位開展“三效”管理活動。現提出如下實施意見：
一、總體要求
堅持立黨為公、執政為民，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞糧油食品安全、糧食行政執法體系建設、部門職能轉變等群眾關心、領導關注的熱點、難點和重點問題，以著眼提高工作效率、效能和效益為目標，積極探索糧食行政管理工作的新舉措和新路子，使糧食管理部門及機關干部在履行職責和改革創新上有新突破，在服務質量和辦事效率上有新改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新提高，真正形成作風過硬、運轉協調、公正透明、行為規范、廉潔高效的機關運行機制，創建“三效”型服務機關。
二、目的與重點
主要目的：效率，重點是提高工作效率和辦事效率，解決及時履職問題，克服推諉、拖拉、延誤等消極現象，增強工作的主動性、積極性、時效性；效能，重點是促進資源優勢的有效發揮和各項工作質量提高，解決科學履職問題，避免錯辦、亂辦、不辦等消極現象，增強工作的規范性、創造性、持續性；效益，重點是提高社會效益和經濟效益，解決高效履職問題，避免浪費、高耗、超支等不良現象，增強工作的針對性、社會性、實用性，從而實現機關服務的高效率、高效能、高效益。
1、強化活動組織，抓好主題研討。區局成立機關“三效”管理推進領導小組，具體負責“三效”管理建設的組織、指導、協調、考核、督查等工作。明確工作步驟，制訂實施意見。今年4—5月份，針對“三效”建設工作要求，全面開展“三效”建設征文研討活動。通過廣泛參與，集思廣益，形成良好的工作氛圍。
2、建立相關制度，規范機關行為。以提高效率、優化服務、規范管理為目標，建立健全并嚴格執行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、失職追究制等制度，構建較為完善的制度體系，著力規范機關行為。
3、加大督辦力度，保證政令暢通。認真貫徹執行《糧食流通管理條例》、《行政許可法》等政策法規，堅持依法行政，狠抓全年目標任務落實。認真督查關系人民群眾切身利益的糧食收購、食品質量等熱點、重點事項的落實情況，嚴肅查處執行梗阻現象，確保政令暢通。
4、開展調研活動，貼近服務對象。結合省局提出的調研課題，結合本地實際，繼續組織開展種糧大戶、經營大戶、加工大戶、消費大戶等“四大戶”的調查活動,提升部門服務，規范行政行為。要積極運用調研成果，及時反映服務對象的心聲，努力解決現實的具體的問題，求得實效。
5、強化政務公開，打造誠信機關。進一步提高政務公開的時效性，為群眾提供公開、透明、高效的公共服務。繼續開通“咨詢投訴熱線”，及時辦理群眾的咨詢投訴。加快內控體系建設，努力打造誠信機關。
6、加強隊伍建設，倡導務實作風。繼續推進學習型機關創建活動，對機關干部進行理論、業務及新知識、新技能的培訓，努力營造崇尚學習的氛圍。精簡會議，提倡開短會、講短話、發短文。提倡說實話、辦實事、求實效。簡化辦事程序，加強部門協調，杜絕推諉扯皮，處處方便辦事群眾。
7、嚴肅工作紀律，提升干部形象。禁止工作日午餐飲酒，禁止上班時間上網聊天、玩電腦游戲等與工作無關的休閑活動。對違反禁令者，分別給予誡勉談話、通報批評、離崗待崗、辭退等組織處理，努力提升機關干部形象。
8、設立多種載體，強化“三效”監督。一是以投訴信箱、投訴電話等為載體，接受廣大群眾對局機關“三效”問題投訴。二是由局紀委、監察室牽頭進行經常性的明查暗訪，及時向“三效”建設領導小組反饋，督促整改落實。三是開展以“三效”建設為重點的民主評議機關活動，努力提高基層干部職工對局機關作風建設的滿意度。四是建立健全局機關工作人員績效考核辦法，并把考核結果作為干部年終考評、選拔任用和獎懲的重要依據。
三、實施步驟
第一階段4月至5月份，為動員部署階段。主要任務是召開動員大會，開展“三效”建設征文活動，進行廣泛宣傳發動，統一思想認識，建立領導班子和工作機構，制定出臺開展“三效”建設實施意見，明確責任分工和時間進度，切實增強機關全體工作人員參與的自覺性和主動性。
第二階段6月至8月份，為組織實施階段。主要任務是實施重點工作，加強交流指導，加大督查力度，解決突出問題，使廣大干部群眾切實感受到機關“三效”建設帶來的變化。
第三階段9月至11月份，為總結提高階段。主要任務是認真總結經驗，組織考核考評，實施責任追究，建立長效機制，推動機關“三效”建設走上經?；鸵幏痘壍馈?/p>
抓好能力作風建設范文3
同志們：
今天我們召開酒泉市社會保險局開展效能風暴行動動員大會，主要任務是深入貫徹落實省第十二次黨代會和省、市效能風暴行動動員會議精神，動員全體干部職工進一步統一思想、凝心聚力，迅速掀起一場肅紀、提質增效、破除陋習、強力持久的效能風暴。省委以“風暴”定義這項行動，目的是以風暴般的速度、風暴般的強度、風暴般的力度，下猛藥、治頑癥，推動機關作風大轉變、行政效能大提升，為促進經濟社會轉型跨越發展提供堅強保障。剛才，大家學習了市委辦公室、市政府辦公室《關于印發<酒泉市開展效能風暴行動的安排意見>的通知》和我們單位的效能風暴實施方案，會后請大家繼續加強學習，抓好落實。下面我就開展好效能風暴行動，簡要講三點意見：
一要統一思想，提高認識。通過學習省、市開展效能風暴行動文件精神，大家要認真領會精神實質，充分認識加強機關效能建設的重要性和必要性，切實增強效能風暴行動的主動性、積極性和緊迫性，將思想統一到市委、市政府的決策部署上來。要按照市委辦公室、市政府辦公室《關于印發<酒泉市開展效能風暴行動的安排意見>的通知》要求，依照我局實施方案，做好效能風暴行動各項工作，切實有效解決存在的突出問題。
二要突出重點，扎實開展。根據實施方案中確定的重點工作，我們要緊緊圍繞建立完善覆蓋城鄉社會保障體系的總體目標，結合開展“五個年”活動，推進“效能風暴”，進一步增強席位意識、危機意識、責任意識、創新意識、服務意識和爭先意識，按照行政服務中心管理規范、服務質量規范、行政審批項目規范、基礎設施建設規范等標準，堅決破除慵懶散漫、中梗阻塞、不作為亂作為行為。堅持把思想教育、問題整改、責任追究、樹立典型、完善機制貫穿工作始終，突出抓好宣傳發動、自查整改、督察落實、總結提高四個環節的工作，確保行動扎實有序開展。
三要緊扣目標，取得實效。歸根到底，機關效能風暴行動的最終目的，就是要以效能建設為抓手，營造更好的環境，凝聚更大的力量，實現更大的發展。各窗口科室要緊緊圍繞今年各科室目標任務，進一步縮短業務審批時間，提高辦事效率，降低辦事成本，不斷提高社保經辦工作服務質量，為全面完成各項業務工作目標任務提供有力保證。最后，希望局效能風暴行動工作領導小組成員高度負責，及時溝通，密切配合，領導全局干部職工做好行動各階段各項工作，為促進我市社保工作全面發展貢獻力量。
下面，我講三個方面的問題。
一、正視現狀，切實增強開展效能風暴行動的責任感和緊迫感
近年來，縣委、縣政府始終把作風建設和效能提升作為經濟社會發展的保障線、合力攻堅的生命線，先后部署開展了“作風建設年”、“規范從政行為、帶頭廉潔勤政，切實改進干部作風”、“講規矩、守紀律、轉作風、抓落實”等一系列專項教育活動，取得了一定成效。從總體上看，我縣干部隊伍主流是好的，絕大多數干部想干事、會干事、能干成事，各項工作推進順利，整個經濟社會發展呈現出良性互動的喜人局面。但是客觀地講，我們在干部作風和效能建設中仍然存在許多不容忽視的問題，主要表現在：
一是一些干部在其位不謀其政，心浮氣躁，重權輕責，凡事先替自己打算，不為大局考慮；個別干部紀律松散，自由散漫，有事不請假，外出不報告，長期不上班，特別是有的鄉鎮主要領導長期當“走讀生”，搞“遙控指揮”，工作日不忙雙休日忙，八小時不忙八小時外忙。
二是一些職能部門衙門習氣重，把權力作為撈取好處、謀取利益的工具，吃拿卡要，推三阻四，胡作非為。
三是有的單位對縣委、縣政府安排的工作，敷衍塞責，推諉扯皮，致使許多工作有部署、無落實；有些部門本位主義思想嚴重，不注重協調配合，工作互不通氣、各行其是，甚至互為掣肘、互設障礙，影響整體工作效率。這些問題和前面高書記強調的需要解決的十個方面問題，直接損害了黨和政府在廣大群眾中的形象，已成為影響發展環境、制約經濟社會發展的重大現實問題，到了非治不可的地步。從這個意義上說，開展效能風暴行動，既是貫徹落實省十二次黨代會精神、建設幸福美好新甘肅的具體行動，也是提高行政效能、營造良好發展環境的需要，是加強作風建設、解決突出問題的需要，是促進加快轉型跨越、維護和樹立社保新形象的現實需要，符合單位實際，順應群眾期盼，是大勢所趨、民心所向。全縣上下必須站在推動經濟社會轉型跨越發展的高度，充分認識開展機關效能風暴行動的重要意義，切實增強開展機關效能風暴行動的責任感和緊迫感。
二、突出重點，推動效能風暴行動扎實開展
一要各科室要堅決貫徹落實省、市委的部署要求，以查找問題、梳理現象、建章立制、受理投訴、問責追究、嚴明獎懲為抓手，慵懶散慢、中更阻塞、不作為亂作為等行為，著力解決服務意識不強、行業作風不正、行政效率不高，推諉扯皮、吃拿卡要、失職瀆職和等問題。全面打好效能風暴行動攻堅戰。
二要深入開展“服務提效”行動，切實糾正和解決服務意識不強、服務效能不高的問題。
三要規范政務服務大廳建設，嚴格落實“鄉鎮長坐班、一門受理、聯網審批、限時辦結”的運行機制，促進服務事項即時辦結，實
現由“審批型”向“服務型”轉變。四要深入開展“形象提升”行動，切實糾正和解決精神懈怠、能力不強、不守紀律、作風漂浮等問題。嚴格執行干部請銷假和出差報告、設立會議遲到席和實行巡會、會風通報和缺會補課、精減會議和講話發言限時“四項制度”，從今天起，領導干部必須實行事前請假、書面請假制度，堅決杜絕事后補假、電話請假，鄉鎮領導工作日內回縣上必須履行請假手續，縣上將實行固定電話查崗制度，今后凡發現兩次不請假的，將嚴格實行誡免。組織部、人社局要抽組人員，全面檢查機關干部到崗及吃“空餉”情況，要清查清理一批長期不上班干部，并予以公開曝光處理。
五要扎實開展“萬人評議機關效能”、“政風行風民主評議”活動，組織人大代表、政協委員、群眾代表分層次對各級各單位及主要負責人、班子成員、業務人員進行效能評議測評，梳理一批群眾反映強烈的突出問題，查處一批失職瀆職、、不作為亂作為和違反工作紀律的行為，對測評處于后幾位或反響較大的同志，堅決予以調整，決不手軟。這項行動由縣委王曉斌書記牽頭，紀委高書記、組織部姚部長配合抓好落實。
六要深入開展“制度建設”行動，切實糾正和解決依據不足、標準不清、執行不力等問題。今后在年度考核中要突出效能建設核心指標，盡快制定出臺《環縣效能考評獎懲辦法》，把年度績效考評結果與目標管理考核、領導班子年度考核、黨風廉政建設責任制考核以及干部選拔任用結合起來，嚴格效能考評獎懲，激勵干事創業熱情。各級各部門要健全完善機關效能建設相關規章制度和管理辦法，形成《機關效能建設制度匯編》并嚴格落實，切實建立開展效能風暴行動、加強機關效能建設的長效機制。這項行動由縣委王曉斌書記牽頭，紀委高書記、組織部姚部長配合抓好落實。
三、強化領導，確保效能風暴行動取得實實在在的效果
效能風暴行動涉及方方面面，工作任務重，群眾期望高，各級各部門要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把效能風暴與“雙聯”行動、“改進作風、提高效能、優化環境”活動及“保純潔、正作風、強隊伍、促發展”活動結合起來，與推動當前重點工作結合起來，統一思想，精心組織，扎實推進，切實抓緊抓好，抓出成效。
一要加強組織領導。為了確保活動取得實效，縣委成立了效能風暴行動協調推進領導小組，各級各部門也要成立相應機構，各單位主要負責同志作為效能風暴行動第一責任人，要親自抓、負總責，切實把機關效能風暴行動放在心上、抓在手上、擺在重要的議事日程上，抓緊、抓好、抓出實效。各部門、各單位要進一步明確在效能風暴行動中的職責、任務、目標和要求，堅持說了算、定了干、馬上辦，努力營造恪盡職守、崇尚實干、樂于奉獻的良好風氣。
二要明確工作職責。紀委（監察局）要充分發揮牽頭抓總的協調指揮作用，積極開展業務指導，加強監督檢查，嚴格落實責任追究，督促和推進各級機關及其工作人員嚴格依法行使權力、履行職責；組織部、人社局要進一步改進干部管理、考核和選拔任用制度，建立起“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人導向，真正把業務精、作風硬、效率高的干部選拔到領導崗位上來；宣傳部、外宣辦、電視臺要強化輿論宣傳，努力在各級機關營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍；督查考核局要加強對重點工程、重大項目以及重要工作落實情況的跟蹤督查，促進干部認真履行職責；各級各部門要暢通渠道，認真做好舉報受理、查處、通報、問責等各項工作，同時也要統籌安排，協調推進，確保效能風暴行動和其他工作“兩不誤”、“兩促進”。
抓好能力作風建設范文4
同志們：今天，我們召開全鄉教育系統效能風暴行動動員會議，目的就是傳達縣教育局開展效能風暴行動動員大會會議精神，提高辦事效率，同時組織開展好我鄉教育系統效能風暴行動，號召全鄉教職工積極行動起來，全面加強教育系統效能建設，迅速掀起轉作風、樹形象、促發展的熱潮，為推動我鄉教育的發展提供堅強保障。下面，我就開展此項行動講三點意見：
一、高度重視，切實增強開展效能風暴行動的責任感和緊迫感
（一）開展效能風暴行動是密切黨群關系的迫切需要。當前，我鄉群眾對學校工作作風和效能還有很多不滿意的地方。開展效能風暴行動，就是要求我們更好地順應群眾的意愿，進一步強化學校管理，使全體教師能真正從群眾的角度想問題、辦事情，通過發揮自己的積極性、主動性，讓群眾少費一分心、少擔一分憂、少跑一趟路、少等一分鐘，切實解決好群眾反映強烈的突出問題，以良好的黨風政風，密切黨群干群關系，夯實黨的執政基礎。
（二）開展機關效能風暴行動是加強作風建設的關鍵所在。我們通過開展“轉變干部作風、提高工作效能”活動和作風建設年活動，鄉機關在推進職能轉變、改進工作作風、提高服務質量等方面取得了較大的進步。但對照發展的要求和群眾的期望，我們在效能方面還存在一些不容忽視的問題，直接影響機關職能的履行和綜合效能的發揮，損害黨和政府在廣大群眾中的形象，成為影響發展環境、制約科學發展的重大現實問題。只有通過效能風暴行動，才能提振干事創業的精氣神，鍛造求真務實的硬作風，才能解決機關作風中存在的突出問題，解決制約發展的大難題，打開科學發展新局面。
二、突出重點，強化措施，扎實推進機關效能風暴行動
（一）著力解決思想解放不夠的問題，務求創新進取意識有新增強。要以思想的大解放、觀念的大更新，推動經濟社會全面發展。各村、各站所要以這次效能風暴行動為契機，緊密聯系思想實際和工作實際，認真反思和查找在思想觀念、行為方式等方面存在的主要問題，努力破除目光短淺、沾沾自喜、固步自封的思想傾向，樹立強烈的危機意識，居安思危、只爭朝夕，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感，要樹立強烈的改革意識，敢于攻堅破難，敢于承擔責任，以改革精神沖破發展束縛。通過解放思想，效能風暴，進一步樹立奮力拼搏、勇爭先鋒的思想意識，形成敢試敢闖、干事創業的濃厚氛圍，以開拓創新取代循規蹈矩，以敢冒風險取代不思進取，全力推動經濟社會全面發展。
（二）著力解決執行能力不強的問題，務求科學發展有新成效。近年來，我們在落實科學發展過程中，通過統一全鄉上下的思想認識，不斷完善發展思路、創新發展方式、提高發展水平，大力發展特色優勢產業，人民群眾得到了實惠，見到了實效。但在工作推進的過程中，有些干部對鄉黨委的決策部署不敏感，行動遲緩，許多工作不能有效落實，所以我們必須把打造過硬執行力作為開展效能風暴行動的突破口。進一步統一思想認識，明確發力重點，對確定的目標任務和工作重點，不等不靠，高效完成，以更好的狀態、更高的效率、更嚴的標準，推動全鄉經濟社會健康發展。
（三）著力解決服務質量不高的問題，務求發展環境有新變化。我們要以開展效能風暴行動為契機，進一步創新服務方式，提高服務質量，著力營造優質高效的服務環境，為經濟社會快速發展注入強勁動力。進一步促進黨務公開，加大政務公開，推進社會事務公開，深化政務公開和村務公開。特別是關注民生的事項，如：農村低保提標、危舊房改造、駱家溝道路硬化、鄉集貿市場改造、鄉“5.10”災后重建、小城鎮建設、蔡家坪村談家溝人畜飲水工程、萬畝黨參種植和其他“一事一議”獎補項目等民生工程必須要通過“四議兩公開”法進行公開。
（四）著力解決工作作風不實的問題，務求干部形象有新提升。推進效能風暴行動，要堅持不懈地長期抓下去，切實提高行政效能，樹立高效、務實、清廉的新形象。要把思想教育擺在突出位置，貫穿整個行動始終。切實把思想和行動統一到鄉黨委、政府的決策部署上來。要加大整治力度。破除一切不利于科學發展的思想觀念和機制障礙。要加大失信懲戒力度，對破壞發展環境、損害形象的人和事，發現一起，查處一起，樹立誠信的良好形象。
三、加強領導，齊抓共管，確保機關效能風暴行動取得實效
（一）加強領導，作好表率。鄉上成立了全鄉機關效能風暴行動工作領導小組及辦公室，負責對全鄉機關效能風暴行動的組織協調和督查指導。這次我們提出效能風暴從我做起，領導干部要自我加壓、以身作則、率先垂范，帶頭加強學習、提高認識，帶頭查找問題、轉變作風，帶頭聯系群眾、服務群眾，以自己的模范行動帶動機關作風大幅改進，帶動機關工作效率和服務水平明顯提高。
（二）強化宣傳，營造氛圍?！靶茱L暴”行動是一項全局性的、全民性的工作，抓好輿論宣傳非常重要。要充分利用宣傳欄、宣傳標語等方式，廣泛宣傳開展效能風暴行動的重大意義、主要任務和基本要求，大力宣傳這項行動對機關風氣和干部作風帶來的新轉變，公開曝光與效能風暴行動格格不入的人和事，形成“人人講效能、處處抓效能、事事創效能”的良好氛圍。
抓好能力作風建設范文5
要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉黨政機構改革。市直各部門要根據市委、市政府批準的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,并妥善做好超編人員的分流工作。各縣區要加快推進縣鄉機構改革步伐,機構改革方案審批后,要集中時間、集中精力迅速組織實施,確保今年四月底前全面完成各級改革任務。
這次機構改革,人員編制精減的任務重,矛盾比較突出,各級在組織實施中,要注意處理和把握好以下幾個問題:一要嚴格執行精減比例。人員編制精減是一項硬任務,各級都要不折不扣地執行省委、省政府批復的方案,對機構設置限額不允許突破,對規定的人員精減比例不允許降低,對編內編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內完成分流任務。二要規范設置縣級機構。要從實際出發,在規定的限額內科學設置縣級機構。既要考慮各自的經濟與社會發展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機構設置規范,職能配置科學,機構名稱相對統一。三要切實做好人員分流工作。縣鄉機構改革人員分流的情況比較復雜,難度也很大。我們必須以高度負責的精神,認真細致地做好工作。要按照公開、平等、競爭、擇優的原則,運用競爭上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優惠政策,鼓勵機關人員到企事業單位工作,尤其要鼓勵辭去公職創辦、領辦民營企業,并根據實際情況給予適當經濟補償,解除其后顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩搞好人員分流工作,保證社會穩定。
二、采取更加靈活有效的措施,大力實施人才戰略
人才是最寶貴的戰略資源。入世后,我們面臨的最大競爭是人才競爭,面臨的最大挑戰是人才挑戰。各級、各部門、各企事業單位,特別是領導同志都要從戰略和全局的高度,著眼于事業發展的長遠和未來,把實施人才戰略作為一項重大而緊迫的戰略任務,采取更加靈活的措施,做好人才資源開發大文章,贏得人才競爭的主動權。
第一,要進一步解放思想,樹立人才資源開發的新觀念。面對經濟全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發人才資源,經營人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時代步伐,深刻認識人才資源是第一資源的重大意義,進一步解放思想,創新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,盡快掌握在市場經濟和全球化競爭中開發人才資源、經營人才資本的過硬本領。
第二,要堅持引進與培養并重,實現人才質和量的新突破。要積極應對入世挑戰,采取更加靈活的政策和機制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時,通過走出去、請進來、召開聯誼會、項目洽談會等多種形式,積極吸引外來人才。要進一步加強留學人員創業園區建設,搞好企業博士后科研工作站建設,充分發揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內外高科技人才來臨沂創業。要堅持“引人”與“引智”相結合,對有些一時引不進來的急需高層次人才,可采取聘請為顧問、請進來講學、交課題買成果、邀請聯合攻關等方式,巧借外智為我所用。切實加強人才培養工作,進一步拓寬國內外培訓渠道,選拔一批素質高、有發展潛力的優秀中青年干部和科技人才,到國內名牌大學、科研機構深造或到國外培訓,優化干部隊伍結構,不斷提高人才素質。
第三,要創新機制,努力營造吸引人才、留住人才的環境優勢。近幾年,我市許多縣區、單位,都結合實際出臺了一些優惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢的發展,有些政策已無優惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進人才的同時,也流失了不少人才。這里面原因是多方面的,最根本的是機制問題、環境問題。我們要進一步從制度改革、政策調整等各個方面研究對策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識、技術、信息、管理等生產要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創造的價值和所做貢獻,盡快消除人才成長和發揮作用的體制,在更廣領域與國際慣例接軌,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創新的良好環境。
第四,要充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。各級政府要加大資金投入力度,加快人才市場和人才信息網絡建設步伐,通過強化和完善服務功能,改進服務手段,向全社會提供更多的人才資源信息和更加優質的服務。要通過健全市場體系,創新人才機制,引導全社會向市場要人才,使人才市場真正成為層次高、活力強的生產要素市場。
三、抓住有利時機,穩步推進事業單位改革
我市事業單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點,逐漸展開,用兩年左右的時間,建立起新的事業單位運行機制。工作中突出搞好三項改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權、搞活”和政事分開的原則,堅持社會化的發展方向和市場經濟的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業單位特點的新型管理體制。對直接從事生產經營的事業單位要轉制一批,改為企業,進入市場;對多年不出成果、沒有效益或職責任務基本消亡的要予以撤銷;對規模不大、效益不高、業務相近的要盡量合并,盤活資源;對確有必要存在,但業務日趨減少、任務不飽滿的要壓縮編制,調整結構;對從事基礎性、公益性工作,確需保留的要加強管理,規范運作,強化服務,提高管理效能。二是改革用人制度。事業單位目前事實上存在的終身制、能上不能下、能進不能出等弊端,是造成事業單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場經濟的要求,進行全面改革。改革的方向是按需設崗,按崗聘用,公開競爭,合同管理。要以推行聘用制為核心,轉換事業單位用人機制。通過建立和推進聘用制度,促進單位自主用人,個人自主擇業,實現用人上的公開、公平、公正。要加強崗位管理,科學合理地設置崗位,明確不同崗位的職責、權利和任職條件,按崗聘用,實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變。要引入競爭機制,全面推行競爭上崗,通過公開競爭,擇優聘用,建立優秀人才脫穎而出、充滿生機和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率優先、兼顧公平的原則,改革事業單位分配制度,進一步擴大事業單位內部分配自,建立起重實績、重貢獻,向優秀人才和關鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機制。要積極探索按生產要素分配的實現形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業績,一流報酬。
事業單位改革涉及面廣,政策性強,是一項復雜的系統工程,要統籌規劃,分類推進,先易后難,逐步推開。省里即將出臺事業單位改革的實施意見和配套政策,各級、各部門要按照上級的要求,切實加強領導,在深入調查研究,摸清底子的基礎上,抓好改革的試點工作。人事、財政、勞動和社會保障等部門和科、教、文、衛、新聞出版等有關部門要密切配合,形成合力,確保事業單位改革穩步推進。
四、以能力建設和作風建設為重點,搞好政府“提速工程”
我市公務員隊伍的整體素質是好的,但面對知識經濟的迅速發展和入世的新形勢,公務員隊伍在職業化、專業化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務員素質不高、能力不強、嚴重、作風拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實《國家公務員行為規范》為契機,完善制度,強化管理,加強公務員的能力建設和作風建設,努力建設一支具有公仆意識,廉潔、勤政、高素質、專業化的公務員隊伍,促進政府“提速工程”,為經濟發展和改革開放創造優良、寬松的環境。
要大力加強公務員能力建設。公務員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級要把提高公務員的能力作為當前隊伍建設的重點來抓。根據新的形勢要求,當前要著力提高公務員的依法行政能力、創新能力、服務市場經濟的能力和對外交往能力。要把依法行政、外語、計算機和WTO知識作為今年公務員普及培訓的重點來抓,把培訓與考核、任職、定級和職務晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵約束機制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務員的行政能力和水平。
抓好能力作風建設范文6
黨的十報告把“人人享有基本醫療衛生服務”確立為全面建成小康社會的內容之一，指出做好衛生工作，根本目的是保障人民群眾的身體健康和生命安全。基本職責是為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務。在新形勢下，如何促進衛生事業的科學發展，滿足社會發展對公共衛生事業的不斷要求，除制度的保障、投入的保障，從業人員的思想政治工作保障也顯得尤為重要，思想政治工作是衛生事業科學發展的基石。
一、要用思想政治工作改變衛生工作的價值取向
當前衛生事業和社會事業的整體發展有著一定的差距，概括起來主要體現在兩個方面，一是衛生系統內工作人員思想認識問題，二是群眾看病難、看病貴的突出問題。歸根結底是一個價值觀的問題。要正確處理和化解兩大難題，在不斷加大投入的基礎上，還必須通過思想政治工作的途徑、方法、作用，把衛生工作人員思維理念調整統一到科學發展上來，把衛生工作服務行為真正體現到符合公益性要求、切實維護人民健康權益上來，牢固樹立社會效益至上，人民利益至上的價值觀。
1.思想政治工作要在擺正社會效益與經濟效益上樹立正確的認識
因長期從事業務部門的工作，有些干部和同志對思想政治工作的地位和作用認識不夠，易產生各種偏見或不重視行為。如認為在衛生單位開展思想政治工作與活動，可有可無。抓好經濟增收、業務發展是硬指標，看得見，只要經濟效益提升了，職工待遇解決了，就是工作成績；用思想政治工作處理工作矛盾或職工思想問題，不如用經濟手段處理見效快、效果好；抓思想政治工作是上級的事，與我們關系不大，等等?，F實工作中，出現了有的單位和同志，抓經濟業務干勁大，愿投入，熱情高漲，而對布置的政治活動，則工作忙，沒時間，敷衍了事，流于形式。上述現象和問題是思想政治工作沒落實、較薄弱的表現，我們的政工干部和領導者，要按照新時期中央“思想政治工作仍然是經濟工作和其他工作的生命線”的要求，把思想政治、職業道德、作風建設擺在重要位置，強化教育管理，發揮思想政治工作導向、育人、保障功能，使衛生工作者思想觀念、工作目的和方向保持正確方向。從而為人民健康服務的自覺性和責任感，才能不辜負黨和人民對發展衛生事業的期盼與要求，才能牢固樹立責任至上、人民至上的價值觀。
2.思想政治工作要在解決“看病難，看病貴”問題上發揮重要的作用
改革開放以來，衛生事業取得了長足發展和進步，但是存在醫療衛生資源總量不足，配置不合理，城鄉、地區之間發展不平衡，醫療業務服務水平不高，醫藥費用上漲過快的情況。衛生單位的干部職工要積極支持配合中央和地方政府用改革發展的辦法來解決衛生工作中存在的突出問題。徹底改變衛生單位管理模式上不符合公益性需求的“創收”機制，用強化職工思想政治的方法，把衛生隊伍的工作積極性、創造性引導到改善和增強醫療衛生服務上來。為衛生事業又好又快發展發揮重要作用：一是要當好政府參謀，獻言獻力加快推進基本醫療保障制度建設；二是嚴格遵守國家建立的基本藥物制度，規范基本藥物使用和報銷，降低藥品價格，減輕群眾負擔；三是落實健全基層醫療衛生服務體系、措施，加強基層醫技人員培訓，提高隊伍服務能力和水平；四是認真履行公共衛生免費服務的工作職能，促進全民健康素質的提高；五是全力配合，大膽創新，推進公立醫院改革試點工作，改革醫院創收機制，把職工的工作理念，職業行為調整轉換到切實維護公眾利益和提高醫療服務質量上來；六是利用思想政治工作的優良傳統與政治優勢，切實加強職業道德和作風建設，使衛生戰線的工作人員思想與服務行為適應和符合科學發展新要求。
二、要用思想政治工作推動衛生工作科學發展
1.加強衛生系統各單位領導班子建設
要把提高領導班子和領導干部的開拓能力作為一項緊迫的任務來抓，加強學習和鍛煉，加強制度建設，完善選人用人機制，營造創新氛圍。單位內部實行績效考核的責任目標管理辦法。在衛生系統形成識人、選人、用人的正確導向。要切實發揮各單位黨支部、工會、共青團等組織的作用，組織開展政治氣氛濃、民主意識強、文化內容活、職工參入廣的集體活動，要根據各單位特點，開展爭創“青年文明號”、“優秀衛生監督員”、“優秀黨支部”、“白衣天使”等崗位競賽，團結凝聚人心，調動職工積極性。
2.加強衛生系統職工的思想道德建設
加強衛生系統職業道德建設，就是要以十提出的社會主義核心價值觀為指導，有的放矢地開展思想政治工作。在實際工作中要堅持走群眾路線，面向群眾、關心群眾，把他們的積極性和創造性調動起來，及時掌握職工的思想情緒、工作表現、意見和呼聲，把職工的困難和人民群眾“看病難，看病貴”等現實存在的問題綜合考慮、認真解決。要多做統一思想、提高認識的工作；多做宣傳引導、耐心說服的工作；多做振奮精神、鼓舞士氣的工作。同時，還要精心組織和開展內容豐富、形式多樣、寓意深刻的教育活動，使思想教育貼近實際，從而提高職工的思想道德素質。
3.加強衛生系統職業道德教育
近幾年，在衛生系統各單位的工作實踐中，大多數衛生工作者能以良好的職業道德實踐著社會主義道德的基本要求，為衛生事業的發展做出了較大的貢獻。但是我們應當清醒地看到，在社會主義市場經濟環境氛圍的影響下。有少數衛生工作者由于經不起拜金主義等腐朽思想的侵蝕，在工作中違背職業道德，嚴格損害了人民群眾的利益。衛生系統各單位要把崗位職業道德建設，作為“四個文明”建設的一項基本工作來抓，把服務是否文明、群眾是否滿意，作為衡量衛生工作者崗位道德水準的依據，作為衛生系統形象建設的依據，要通過強有力的責任追究制度措施來約束、激勵、鞭策每一個衛生工作者，自覺把個人行為同群眾利益、行業利益緊密聯系起來，塑造衛生行業的良好形象。