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土地管理法罰款標準范文1
第一條為加強土地管理，合理利用、保護、開發土地資源，維護土地所有者和使用者的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）和《河南省實施〈土地管理法〉辦法》（以下簡稱《省實施辦法》）等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條在本市行政區域內從事土地開發、利用、管理的單位和個人，應當遵守土地管理法律、法規和本辦法。
第三條市土地行政主管部門統一負責全市土地的管理和監督工作?？h（市）土地行政主管部門負責本行政區域內土地的統一管理和監督工作。
市、縣（市）土地行政主管部門在區（含開發區）、鄉（鎮）設立派出機構，負責派駐區域內土地管理的具體工作。
第四條市、縣（市）土地行政主管部門、房產管理部門依照《土地管理法》、《城市房地產管理法》的規定，各司其職，各負其責，分別做好土地和房產管理工作。
第二章土地所有權和使用權
第五條下列土地屬于國家所有：
（一）符合《實施條例》第二條規定的；
（二）國家劃撥給國家機關、社會團體、部隊、企事業單位使用的；
（三）縣級以上人民政府劃撥或承包給集體、個人使用的；
（四）1961年農村實行固定土地所有權時，全民所有制和城市集體所有制單位已經使用，沒有確認給農民集體所有的；
（五）農村集體經濟組織或村民個人使用的原屬于國家機關、企事業單位、部隊農副業生產基地的；
（六）農民集體經濟組織成建制轉為城鎮戶口后原集體所有的；
（七）凡征而未用交農村集體經濟組織使用的；
（八）法律、法規規定其他屬于國家所有的。
第六條符合《省實施辦法》第六條規定的土地屬于農民集體所有。
第七條農民集體所有的土地依法用于非農業建設的，土地使用權確認給土地使用者。
依法以集體土地使用權作為聯營條件或作價入股組建聯營或股份制企業的，土地使用權確認給聯營或股份制企業。
第八條實行土地登記公告制度。
第三章土地利用總體規劃與耕地保護
第九條各級人民政府應依法編制土地利用總體規劃。
土地利用總體規劃一經批準，必須嚴格執行。在用地規模方面，城市總體規劃、村莊和集鎮規劃、河流湖泊庫區綜合開發利用規劃應與土地利用總體規劃相銜接。
第十條市、縣（市）、鄉（鎮）人民政府應依據土地利用總體規劃編制土地開發、整理、復墾規劃，報上級人民政府批準后實施。
土地開發、整理、復墾規劃的規劃期限應與土地利用總體規劃一致。
縣（市）人民政府組織土地整理、開發、復墾新增加的耕地面積依法折抵占補平衡指標的，可以將該指標有償轉讓給其他需要履行占補平衡義務的單位。
第十一條市、縣（市）人民政府應將新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費、耕地閑置費、耕地占用稅、新菜地開發基金作為土地整理和開發專項資金，列入本級財政年度預算。
第十二條因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個人應按照國務院《土地復墾規定》負責復墾，復墾的土地應優先用于農業。
沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，應向市、縣（市）土地行政主管部門繳納土地復墾費，由土地行政主管部門組織復墾。
被破壞的土地確屬無法復墾的，應按建設征用土地的補償標準給予補償，辦理農用地轉用審批手續或征用農用地審批手續。
第四章建設用地
第十三條市、縣（市）人民政府應依據城市總體規劃，制定改造、開發計劃，集中連片地改造舊城區和開發新城區。改造和開發需占用的土地應統一依法收回或征用。
第十四條依據《土地管理法》第五十八條規定收回國有土地使用權應給予補償的，由土地行政主管部門擬定補償方案，報同級人民政府批準。
第十五條征用農村集體所有的土地，應按下列規定支付土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費：
（一）土地補償費：
按《省實施辦法》第三十四條規定執行。
（二）安置補助費：
征用耕地的安置補助費按人均耕地數量和該耕地被征用前三年平均年產值計算。
被征用耕地每一需要安置的農業人口的安置補助費標準為：人均耕地六百六十七平方米以上的補五倍；人均耕地五百六十七平方米以上不足六百六十七平方米的補六倍；人均耕地四百六十七平方米以上不足五百六十七平方米的補七倍；人均耕地四百平方米以上不足四百六十七平方米的補八倍；人均耕地三百三十四平方米以上不足四百平方米的補九倍；人均耕地二百六十七平方米以上不足三百三十四平方米的補十倍；人均耕地二百平方米以上不足二百六十七平方米的補十一倍；人均耕地不足二百平方米的補十二倍。在特殊情況下，其安置補助費最高不超過十五倍。
（三）青苗補償費：
征用耕地的青苗補償費按一季產值補償。
（四）地面附著物的補償辦法和標準，按市人民政府規定執行。征地公告后，新增加的附著物不予補償。
第十六條臨時用地應支付臨時使用土地補償費。臨時使用土地補償費參照市人民政府制定的標準約定。
第十七條農村村民一戶只能擁有一處宅基地。
農村村民宅基地應按照鄉（鎮）土地利用總體規劃、村鎮建設規劃落實地塊。
農村村民宅基地批準和落實地塊后兩年內未按規定用途使用或農村村民整戶遷移的，宅基地由農村集體經濟組織依法收回。
調整宅基地堅持批新交舊的原則。新房建成后，應在三個月內交出舊宅基地。
第十八條農村村民建住宅，有下列情形之一的，不予批準：
（一）出租、買賣或以其他形式轉讓原住房的；
（二）原有宅基地能解決分戶需要的；
（三）戶口已遷出的；
（四）其他規定不應安排宅基地的。
第十九條在城市建成區內，農民集體經濟組織的耕地被全部征用或征用后剩余耕地人均二百平方米以下的，市、縣（市）人民政府應將該單位原有的農業戶口轉為非農業戶口，撤銷村民建制，并合理安置。該單位未被征用的剩余土地歸國家所有，仍由該單位使用。國家因建設需要收回土地使用權的，應按征用土地給予補償。
在本市城市建成區內（不含縣級市、建制鎮），不得審批農村村民宅基地。城市建成區范圍由市人民政府確定。
第二十條禁止城鎮居民使用集體土地建住宅。
第五章土地資產管理
第二十一條市、縣（市）人民政府堅持統一管理、有償使用的原則，加強土地資產管理。
第二十二條市、縣（市）人民政府應建立建設用地信息制度。
建設用地信息內容包括：土地供給總量信息、已供給土地宗地信息、已供給土地綜合信息、土地使用權市場交易信息、市場預測信息和政府供地限制目錄等。
第二十三條培育、發展和規范土地市場，健全中介服務體系。
設立土地中介服務機構應當具備法律、行政法規規定的條件和國家關于中介服務機構設立程序的規定，取得從業資格，領取營業執照后，方可開業。
土地中介機構應當依法建立章程，制定服務規則，公布服務范圍、服務質量標準和收費標準，接受土地行政主管部門和有關行政管理部門的監督。
第二十四條未取得土地評估資質的機構和土地估價師資格的人員，其土地評估結果無效。
本行政區域外的土地評估機構受理本行政區域內土地評估項目的，應向市土地行政主管部門備案。
第二十五條土地估價報告應按照國家規定制作、提交，由具備土地估價師資格的人員簽署，加蓋土地評估機構印章。
經有確認權的部門確認的土地估價報告，應作為國有資產登記、抵押貸款、收取土地稅費等的依據。
第二十六條有下列事項之一，涉及土地資產的，必須進行土地評估：
（一）制定或修訂基準地價的；
（二）土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押、作價入股的；
（三）上市公司及新設、組建股份有限公司或有限責任公司的；
（四）企業兼并、破產、改制的；
（五）司法裁決、土地監察涉及土地價格的；
（六）市、縣（市）人民政府或其土地行政主管部門認為其他需要評估的。
未按規定進行評估的，不得處置土地資產及辦理土地權屬登記。
第六章監督檢查
第二十七條各級人民政府應將耕地保護、土地利用、土地收益等工作列入政府主管領導任期內的年度考核和離任前考核內容。
第二十八條土地行政主管部門履行監督檢查職責時，對下列違法行為可以采取下列措施：
（一）對依法制止后繼續實施違法行為的單位和個人使用的設備、建筑材料等，予以查封、扣押；
（二）對依法制止后繼續違法建造的建筑物、構筑物、其他設施，拆除費用由違法人承擔；
（三）行政處罰決定書送達以后，發現違法行為人逃避法律制裁而可能隱匿、轉移違法所得或者是出現可能妨礙行政處罰決定執行的，可以依法申請人民法院凍結其銀行存款；
（四）其他可以依法采取的措施。
查封違法建筑物、扣押施工工具、建筑材料和其他財物等，土地行政主管部門應送達查封或扣押財物通知書，并向違法行為人出具查封、扣押財物清單。
第二十九條任何單位和個人都應當積極配合土地行政主管部門對土地違法行為的監督檢查，不得阻礙、干擾土地行政主管部門工作人員依法執行職務。
第七章法律責任
第三十條依照《土地管理法》、《實施條例》規定處以罰款的，按照下列標準執行：
（一）買賣或者以其他形式非法轉讓土地，依照《土地管理法》第七十三條、《實施條例》第三十八條規定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之二十以上百分之五十以下；
（二）擅自將集體土地使用權以出讓、轉讓、出租等形式用于非農業建設，依照《土地管理法》第八十一條、《實施條例》第三十九條規定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之十以上百分之二十以下；
（三）破壞種植條件，依照《土地管理法》第七十四條、《實施條例》第四十條規定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費的一至二倍；
（四）拒不履行土地復墾義務，依照《土地管理法》第七十五條、《實施條例》第四十一條規定處以罰款的，罰款額為土地復墾費的一至二倍；
（五）拒不交出非法占用土地，依照《土地管理法》第八十條、《實施條例》第四十三條規定處以罰款的，罰款額為每平方米二十至三十元；
（六）逾期不恢復種植條件，依照《實施條例》第四十四條規定處以罰款的，罰款額為耕地復墾費的一至二倍。
第三十一條對違反本辦法第十七條第四款、第二十條規定的，按違法占地行為查處。
第三十二條有下列行為之一的，由土地行政主管部門責令停止中介服務，沒收非法所得，并處非法所得百分之十以上百分之三十以下的罰款：
（一）未依法取得土地評估資質的機構和個人擅自從事土地評估的；
（二）超越土地評估資質從事土地評估的。
第三十三條逾期不繳納耕地開墾費、土地復墾費、閑置費、土地有償使用費的，每日加收應繳額千分之二的滯納金。拒不繳納的，可申請人民法院強制執行。
第三十四條國家工作人員因、、，索取或收受財物不構成犯罪的，給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
擅自減免土地有償使用費的，依照《省實施辦法》第六十四條第一款規定執行。
非法侵占、挪用、截留、私分土地有償使用費的，依照《省實施辦法》第六十四條第二款規定執行。
第三十五條有下列違法行為之一的，依照有關法律、法規的規定給予行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）侮辱、謾罵或以暴力、威脅的方法，阻礙土地行政主管部門工作人員依法執行職務的；
（二）故意傷害土地執法人員的；
（三）抗拒、逃避繳納耕地占用稅、土地使用稅、土地增值稅、契稅等土地稅金的；
土地管理法罰款標準范文2
中華人民共和國土地管理法實施細則第一章 總則
第一條 根據《 中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)，制定本條例。
第二章 土地的所有權和使用權
第二條 下列土地屬于全民所有即國家所有：
(一)城市市區的土地;
(二)農村和城市郊區中已經依法沒收、征收、征購為國有的土地;
(三)國家依法征用的土地;
(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;
(五)農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬于其成員集體所有的土地;
(六)因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地。
第三條 國家依法實行土地登記發證制度。依法登記的土地所有權和土地使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
土地登記內容和土地權屬證書式樣由國務院土地行政主管部門統一規定。
土地登記資料可以公開查詢。
確認林地、草原的所有權或者使用權，確認水面、灘涂的養殖使用權，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業法》的有關規定辦理。
第四條 農民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發集體土地所有權證書，確認所有權。
農民集體所有的土地依法用于非農業建設的，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發集體土地使用權證書，確認建設用地使用權。
設區的市人民政府可以對市轄區內農民集體所有的土地實行統一登記。
第五條 單位和個人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，核發國有土地使用權證書，確認使用權。其中，中央國家機關使用的國有土地的登記發證，由國務院土地行政主管部門負責，具體登記發證辦法由國務院土地行政主管部門會同國務院機關事務管理局等有關部門制定。
未確定使用權的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，負責保護管理。
第六條 依法改變土地所有權、使用權的，因依法轉讓地上建筑物、構筑物等附著物導致土地使用權轉移的，必須向土地所在地的
縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關依法進行土地所有權、使用權變更登記。土地所有權、使用權的變更，自變更登記之日起生效。
依法改變土地用途的，必須持批準文件，向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關依法進行變更登記。
第七條 依照《土地管理法》的有關規定，收回用地單位的土地使用權的，由原土地登記機關注銷土地登記。
土地使用權有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者雖申請續期末獲批準的，由原土地登記機關注銷土地登記。
第三章 土地利用總體規劃
第八條 全國土地利用總體規劃，由國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門編制，報國務院批準。
省、自治區、直轄市的土地利用總體規劃，由省、自治區、直轄市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部門編制，報國務院批準。
省、自治區人民政府所在地的市、人口在100萬以上的城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規劃，由各該市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部門編制，經省、自治區人民政府審查同意后，報國務院批準。
本條第一款、第二款、第三款規定以外的土地利用總體規劃，由有關人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部門編制，逐級上報省、自治區、直轄市人民政府批準;其中，鄉(鎮)土地利用總體規劃，由鄉(鎮)人民政府編制，逐級上報省、自治區、直轄市人民政府或者省、自治區、直轄市人民政府授權的設區的市、自治州人民政府批準。
第九條 土地利用總體規劃的規劃期限一般為20xx年。
第十條 依照《土地管理法》規定，土地利用總體規劃應當將土地劃分為農用地、建設用地和未利用地。
縣級和鄉(鎮)土地利用總體規劃應當根據需要，劃定基本農田保護區、土地開墾區、建設用地區和禁止開墾區等;其中，鄉(鎮)土地利用總體規劃還應當根據土地使用條件，確定每一塊土地的用途。
土地分類和劃定土地利用區的具體辦法，由國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門制定。
第十一條 鄉(鎮)土地利用總體規劃經依法批準后，鄉(鎮)人民政府應當在本行政區域內予以公告。
公告應當包括下列內容：
(一)規劃目標;
(二)規劃期限;
(三)規劃范圍;
(四)地塊用途;
(五)批準機關和批準日期。
第十二條 依照《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規定修改土地利用總體規劃的，由原編制機關根據國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的批準文件修改。修改后的土地利用總體規劃應當報原批準機關批準。
上一級土地利用總體規劃修改后，涉及修改下一級土地利用總體規劃的，由上一級人民政府通知下一級人民政府作出相應修改，并報原批準機關備案。
第十三條 各級人民政府應當加強土地利用年度計劃管理，實行建設用地總量控制。土地利用年度計劃一經批準下達，必須嚴格執行。
土地利用年度計劃應當包括下列內容：
(一)農用地轉用計劃指標;
(二)耕地保有量計劃指標;
(三)土地開發整理計劃指標。
第十四條 縣級以上人民政府土地行政主管部門應當會同同級有關部門進行土地調查。
土地調查應當包括下列內容：
(一)土地權屬;
(二)土地利用現狀;
(三)土地條件。
地方土地利用現狀調查結果，經本級人民政府審核，報上一級人民政府批準后，應當向社會公布;全國土地利用現狀調查結果，報國務院批準后，應當向社會公布。土地調查規程，由國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門制定。
第十五條 國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門制定土地等級評定標準。
縣級以上人民政府土地行政主管部門應當會同同級有關部門根據土地等級評定標準，對土地等級進行評定。地方土地等級評定結果，經本級人民政府審核，報上一級人民政府土地行政主管部門批準后，應當向社會公布。
根據國民經濟和社會發展狀況，土地等級每6年調整1次。
第四章 耕地保護
第十六條 在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地范圍內，為實施城市規劃和村莊、集鎮規劃占用耕地，以及在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目占用耕地的，分別由市、縣人民政府、農村集體經濟組織和建設單位依照《土地管理法》第三十一條的規定負責開墾耕地;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費。
第十七條 禁止單位和個人在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內從事土地開發活動。
在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內，開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，應當向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報有批準權的人民政府批準。
一次性開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的，按照省、自治區、直轄市規定的權限，由縣級以上地方人民政府批準;開發600公頃以上的，報國務院批準。
開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業或者漁業生產的，經縣級以上人民政府依法批準，可以確定給開發單位或者個人長期使用，使用期限最長不得超過50年。
第十八條 縣、鄉(鎮)人民政府應當按照土地利用總體規劃，組織農村集體經濟組織制定土地整理方案，并組織實施。
地方各級人民政府應當采取措施，按照土地利用總體規劃推進土地整理。土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設占用耕地的補償指標。
土地整理所需費用，按照誰受益誰負擔的原則，由農村集體經濟組織和土地使用者共同承擔。
第五章 建設用地
第十九條 建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當符合土地利用總體規劃和土地利用年度計劃中確定的農用地轉用指標;城市和村莊、集鎮建設占用土地，涉及農用地轉用的，還應當符合城市規劃和村莊、集鎮規劃。不符合規定的，不得批準農用地轉為建設用地。
第二十條 在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內，為實施城市規劃占用土地的，按照下列規定辦理：
(一)市、縣人民政府按照土地利用年度計劃擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案，分批次逐級上報有批準權的人民政府。
(二)有批準權的人民政府土地行政主管部門對農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案進行審查，提出審查意見，報有批準權的人民政府批準;其中，補充耕地方案由批準農用地轉用方案的人民政府在批準農用地轉用方案時一并批準。
(三)農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案經批準后，由市、縣人民政府組織實施，按具體建設項目分別供地。
在土地利用總體規劃確定的村莊、集鎮建設用地范圍內，為實施村莊、集鎮規劃占用土地的，由市、縣人民政府擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案，依照前款規定的程序辦理。
第二十一條 具體建設項目需要使用土地的，建設單位應當根據建設項目的總體設計一次申請，辦理建設用地審批手續;分期建設的項目，可以根據可行性研究報告確定的方案分期申請建設用地，分期辦理建設用地有關審批手續。
第二十二條 具體建設項目需要占用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地的，按照下列規定辦理：
(一)建設項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告;可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。
(二)建設單位持建設項目的有關批準文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂供地方案，報市、縣人民政府批準;需要上級人民政府批準的，應當報上級人民政府批準。
(三)供地方案經批準后，由市、縣人民政府向建設單位頒發建設用地批準書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發國有土地劃撥決定書。
(四)土地使用者應當依法申請土地登記。
通過招標、拍賣方式提供國有建設用地使用權的，由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門擬訂方案，報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。
土地使用者應當依法申請土地登記。
第二十三條 具體建設項目需要使用土地的，必須依法申請使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目確需使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的土地，涉及農用地的，按照下列規定辦理：
(一)建設項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設項目用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告;可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。
(二)建設單位持建設項目的有關批準文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案(涉及國有農用地的，不擬訂征用土地方案)，經市、縣人民政府審核同意后，逐級上報有批準權的人民政府批準;其中，補充耕地方案由批準農用地轉用方案的人民政府在批準農用地轉用方案時一并批準;供地方案由批準征用土地的人民政府在批準征用土地方案時一并批準(涉及國有農用地的，供地方案由批準農用地轉用的人民政府在批準農用地轉用方案時一并批準)。
(三)農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案經批準后，由市、縣人民政府組織實施，向建設單位頒發建設用地批準書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發國有土地劃撥決定書。
(四)土地使用者應當依法申請土地登記。
建設項目確需使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的土地，涉及農民集體所有的未利用地的，只報批征用土地方案和供地方案。
第二十四條 具體建設項目需要占用土地利用總體規劃確定的國有未利用地的，按照省、自治區、直轄市的規定辦理;但是，國家重點建設項目、軍事設施和跨省、自治區、直轄市行政區域的建設項目以及國務院規定的其他建設項目用地，應當報國務院批準。
第二十五條 征用土地方案經依法批準后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地機關、批準文號、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等，在被征用土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告。
被征用土地的所有權人、使用權人應當在公告規定的期限內，持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。
市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的征用土地方案，會同有關部門擬訂征地補償、安置方案，在被征用土地所在地的(鎮)、村予以公告，聽取被征用土地的農村集體經濟組織和農民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協調;協調不成的，由批準征用土地的
人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施。
征用土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付。
第二十六條 土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經
濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
市、縣和鄉(鎮)人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。
第二十七條 搶險救災等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時用地的，災后應當恢復原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續;屬于永久性建設用地的，建設單位應當在災情結束后6個月內申請補辦建設用地審批手續。
第二十八條 建設項目施工和地質勘查需要臨時占用耕地的，土地使用者應當自臨時用地期滿之日起1年內恢復種植條件。
第二十九條 國有土地有償使用的方式包括：
(一)國有土地使用權出讓;
(二)國有土地租賃;
(三)國有土地使用權作價出資或者入股。
第三十條 《土地管理法》第五十五條規定的新增建設用地的土地有償使用費，是指國家在新增建設用地中應取得的平均土地純收益。
第六章 監督檢查
第三十一條 土地管理監督檢查人員應當經過培訓，經考核合格后，方可從事土地管理監督檢查工作。
第三十二條 土地行政主管部門履行監督檢查職責，除采取《土地管理法》第六十七條規定的措施外，還可以采取下列措施：
(一)詢問違法案件的當事人、嫌疑人和證人;
(二)進入被檢查單位或者個人非法占用的土地現場進行拍照、攝像;
(三)責令當事人停止正在進行的土地違法行為;
(四)對涉嫌土地違法的單位或者個人，停止辦理有關土地審批、登記手續;
(五)責令違法嫌疑人在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物。
第三十三條 依照《土地管理法》第七十二條規定給予行政處分的，由責令作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰決定的上級人民政府土地行政主管部門作出。對于警告、記過、記大過的行政處分決定，上級土地行政主管部門可以直接作出;對于降級、撤職、開除的行政處分決定，上級土地行政主管部門應當按照國家有關人事管理權限和處理程序的規定，向有關機關提出行政處分建議，由有關機關依法處理。
第七章 法律責任
第三十四條 違反本條例第十七條的規定，在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內進行開墾的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十六條的規定處罰。
第三十五條 在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構筑物的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期拆除;逾期不拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。
第三十六條 對在土地利用總體規劃制定前已建的不符合土地利用總體規劃確定的用途的建筑物、構筑物重建、擴建的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期拆除;逾期不拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。
第三十七條 阻礙土地行政主管部門的工作人員依法執行職務的，依法給予治安管理處罰或者追究刑事責任。
第三十八條 依照《土地管理法》第七十三條的規定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五十以下。
第三十九條 依照《土地管理法》第八十一條的規定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之二十以下。
第四十條 依照《土地管理法》第七十四條的規定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費的2倍以下。
第四十一條 依照《土地管理法》第七十五條的規定處以罰款的，罰款額為土地復墾費的2倍以下。
第四十二條 依照《土地管理法》第七十六條的規定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。
第四十三條 依照《土地管理法》第八十條的規定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。
第四十四條 違反本條例第二十八條的規定，逾期不恢復種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，可以處耕地復墾費2倍以下的罰款。
第四十五條 違反土地管理法律、法規規定，阻撓國家建設征用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地;拒不交出土地的，申請人民法院強制執行。
第八章 附則
第四十六條 本條例自1999年1月1日起施行。1991年1月4日國務院的《中華人民共和國土地管理法實施條例》同時廢止。
土地法定義這一概念包括以下幾方面含義：
(一)土地法是由國家制定或認可并以國家強制力保證其實施的規范。
(二)國家制定或認可的有關土地法律規范，對全社會成員都具有普遍的約束力，任何單位和個人都必須嚴格遵守，對違反土地法律規范的行為，必須依法處罰，以保證國家土地法律的貫徹實施。
土地管理法罰款標準范文3
第二條 本辦法所稱農村宅基地用地是指農村居民個人取得合法手續用以建造住宅的土地，包括房屋、廚房和院落用地。
第三條 河南省土地管理局主管全省農村宅基地用地的管理工作，市（地）、縣（市、區）土地管理部門負責本轄區內農村宅基地用地的具體管理工作。
第四條 農村宅基地屬于集體所有。農村居民對宅基地只有使用權，沒有所有權。宅基地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其它形式非法轉讓。
第五條 農村宅基地的使用應遵循節約和合理利用每寸土地，切實保護耕地的原則，盡量利用荒廢地、崗坡劣地和村內空閑地。
村內有舊宅基地和空閑地的，不得占用耕地、林地和人工牧草地等?；巨r田保護區、商品糧基地、蔬菜基地、名特優農產品基地等一般不得安排宅基地。
第六條 農村居民建造住宅，應嚴格按照鄉（鎮）村建設規劃進行。嚴禁擅自占用自留地、自留山建造住宅。
第七條 農村居民建造住宅，以戶為單位，每戶宅基地的用地標準，應嚴格按照《河南省〈土地管理法〉實施辦法》第四十八條的規定執行。禁止任何單位和個人擅自突破用地標準。禁止隨意套用地域類別。
第八條 具備下列條件之一的，可以申請宅基用地：
（一）農村居民戶無宅基地的；
（二）農村居民戶除身邊留一子女外，其他成年子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標準的；
（三）集體經濟組織招聘的技術人員要求在當地落戶的；
（四）回鄉落戶的離休、退休、退職的干部、職工、復退軍人和回鄉定居的華僑、僑眷、港澳臺同胞，需要建房而又無宅基地的；
（五）原宅基地影響規劃，需要收回而又無宅基地的。
第九條 有下列情況之一的，不得安排宅基地用地：
（一）出賣、出租或以其它形式非法轉讓房屋的；
（二）違反計劃生育規定超生的；
（三）一戶一子（女）有一處宅基地的；
（四）戶口已遷出不在當地居住的；
（五）年齡未滿十八周歲的；
（六）其它按規定不應安排宅基地用地的。
第十條 村民申請宅基地，應向村農業集體經濟組織或村民委員會提出用地申請。農村宅基地的申報程序和審批權限按照《河南省〈土地管理法〉實施辦法》第四十七條的規定執行。
《農村居民宅基地用地申請書》和《農村居民宅基地用地許可證》由省土地管理局統一印制。
第十一條 農村宅基地用地實行計劃管理。農村居民建住宅用地列入國民經濟和社會發展計劃，由省統一下達用地指標，并逐級分解，落實到村。宅基地用地計劃指標必須嚴格執行，未經批準不得突破。
第十二條 農村居民建住宅，應一戶一處按規定的標準用地。超過規定標準的，超過部分由村民委員會收回，報鄉（鎮）人民政府批準，另行安排使用。一九八二年七月二十三日《河南省村鎮建房用地管理實施辦法》實施前已占用的宅基地，每戶面積超過規定標準一倍以內而又不便調整的，經當地縣級人民政府批準，按實際面積確定使用權。
第十三條 農村宅基地有償使用應擴大試點，具體辦法由省轄市人民政府、地區行政公署根據實際情況確定。
實行宅基地有償使用試點的，應遵照“取之于戶，收費適度；用之于村，使用得當”的原則，擬訂收費標準，逐級報省物價局、財政廳批準后實行。
收取的宅基地使用費實行村有鄉（鎮）管、專戶儲存，專款專用，主要用于本村的公共設施和公益事業建設，任何單位和個人不得侵占、挪用。并應建立嚴格的財務管理制度，公開帳目，接受群眾監督。
第十四條 城鎮非農業戶口居民建住宅需要使用集體所有的土地的，應當經其所在單位或者居民委員會同意后，向土地所在的村農業集體經濟組織或者村民委員會或者鄉（鎮）農民集體經濟組織提出用地申請。使用的土地屬于村農民集體所有的，由村民代表會或者村民大會討論通過，經鄉（鎮）人民政府審查同意后，報縣級人民政府批準；使用的土地屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農民集體經濟組織討論通過，經鄉（鎮）人民政府審查同意后，報縣級人民政府批準。
嚴禁城鎮非農業戶口居民個人私自向村民委員會或村民小組購地建房。
第十五條 縣（市、區）、鄉（鎮）、村應把農村宅基地用地管理納入地籍管理，以村為單位建立完善的地籍檔案。宅基地使用權需要變更的，按照地籍管理的要求，報核發土地使用證部門辦理變更登記和換證手續。
第十六條 農村宅基地的用地審批應接受群眾監督，實行用地指標、審批條件和審批結果三公開制度。
第十七條 對擅自突破宅基地用地計劃指標，致使土地被亂占濫用的，或利用職權擅自批宅基地的，所在單位或上級有關機關，應根據情節輕重對主管人員或直接責任人員給予行政處分。
第十八條 凡未經批準或采取弄虛作假等手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上土地管理部門或鄉級人民政府限期拆除或沒收在非法占用的土地上新建的房屋，責令退還非法占用的土地。
第十九條 買賣或者以其它形式非法轉讓土地建房的，由縣級以上土地管理部門沒收非法所得，限期拆除或沒收買賣和其它形式非法轉讓的土地上新建的建筑物，并可以對當事人處以非法所得50%以下的罰款。
第二十條 經批準的宅基地劃定后，超過一年未建房的，由原批準機關注銷批準文件，收回土地使用權。
第二十一條 被罰款的單位和個人必須按規定時間如數交付罰款。逾期不交的，每日加收相當于罰款數額千分之三的滯納金。罰沒收入交同級財政部門。
第二十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內向作出處罰決定的上一級行政機關申請復議，也可以直接向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
土地管理法罰款標準范文4
我受市政府的委托,向市人大常委會匯報我市《土地管理法》貫徹實施情況,請予審議。近年來,我市認真貫徹實施《土地管理法》,以經濟建設為中心，不斷解放思想，干事創業，加快發展，使全市的土地管理工作取得了顯著成效，有力地推動了經濟和社會各項事業的健康發展。
一、深入貫徹宣傳《土
地管理法》，進一步增強基本國策意識
從提高全民保護和合理利用土地的國策意識出發，大力宣傳土地管理法律法規。一是對各級領導干部進行宣傳。據統計，自1999年新《土地管理法》頒布實施以來，市鄉兩級召開土地管理專題會議400多場次，共舉辦科級以上領導干部法規培訓班34期。二是對群眾進行宣傳。結合去年土地市場清理整頓和全民普法教育，在各鄉鎮（街道）組織講法團，到各村巡回宣傳，形成了“村村宣傳到墻，戶戶材料在手”的宣傳局面。每年“6.25”土地日都在全市開展大規模的宣傳活動。市政府分管領導發表電視講話；在諸城市報上開辟專版；在市區設立法律法規咨詢站，發放宣傳材料，現場解答關于土地管理法律法規方面的咨詢。三是對上進行宣傳。注重總結經驗教訓，推動工作開展。《國土資源報》專版介紹了我市土地開發整理的做法及成功經驗。僅去年一年，就在省以上國土資源報刊中發表了《整頓不影響發展》、《整頓規范土地市場服務經濟發展大局》等3篇工作研究，新聞報道12篇，在市級以上報刊發表新聞報道14篇，提高了我市在國土資源系統中的知名度。
二、加強耕地保護，確保耕地總量動態平衡
牢固樹立保護耕地、合理利用土地資源和可持續發展的思想觀念，積極推進土地管理方式的轉變。（一）認真落實土地管理目標責任制。與各鄉鎮（街道）簽訂了土地管理目標責任書，層層分解任務。市里每年兩次對目標責任制執行情況進行檢查，督促落實。市人大、市政協重視關心土地工作，多次組織人大代表和政協委員進行視察，專門聽取情況匯報。通過各級各部門共同努力，全市土地管理目標責任得到有效落實，連續2次被濰坊市政府授予“實施土地管理目標責任制先進單位”。
（二）從嚴保護耕地。認真落實基本農田“五個不準”，有效穩定了耕地面積。一是加強用地審批管理。正確處理好耕地保護和經濟發展的關系，嚴格執行土地用途管制制度，強化建設用地審批管理。能利用荒地的，不占用耕地；可以利用劣地的，不占用好地；對確需占用耕地的，認真落實“占補平衡”措施，實行“占一補一”。二是加強對基本農田的保護。建立了高標準的基本農田保護區，全市基本農田保護區面積107940.6公頃，占全市耕地總面積的89.8。同時，制定了六項基本農田保護制度，修編了《諸城市基本農田保護區規劃》，確保基本農田的保護面積與保護率不變。
（三）大力開展土地開發整理。把土地開發整理作為穩定耕地面積的重要措施來抓。一是制定了《土地資源開發和土地復墾暫行規定》，堅持“誰開發、誰受益，誰使用、誰復墾”的原則，提高全民參與土地開發的積極性；二是編制了土地開發整理專項規劃，完成了示范區開發整理任務。到目前，我市已申報國家級立項的土地開發整理項目1個，省級立項土地開發整理項目5個，市、縣級以上項目近30個，縣級以下項目200多個，共新增耕地面積4.4萬畝。僅去年一年就安排各類開發整理項目108個，新增耕地1.7萬余畝，連續五年實現了我市耕地總量動態平衡。
（四）保障經濟和社會發展用地需求。一是對各類建設項目嚴格把關，全方位提供優質服務，對符合要求的建設用地報批材料，簡化辦事程序，及時向上級報批。僅2003年，我市就上報審批建設用地47個批次，面積9346畝，保障了全市重點建設項目和招商引資項目用地需求。二是提高辦事效率。按照上級要求，把行政審批事項由原來的23項精簡到9項。向行政審批中心派駐了6名素質高、能力強的業務骨干，做到了“一門受理、一站批復、一口收費，限時辦結”。特別是對市里調度的重點建設項目和招商引資項目，堅持急事急辦、特事特辦的原則，提前介入，超前服務，為企業早日開工贏得了時間。近年來，先后榮獲“全省土地管理先進單位”、“全省土地管理執法年活動先進單位”、“濰坊市土地管理先進單位”等榮譽稱號。僅去年一年，共收到群眾贈送的錦旗12面，表揚信30多封。
三、深化土地使用制度改革，推進土地市場建設
近年來，我們以建立統一、開放、競爭、有序的土地市場體系為目標，努力探索土地使用制度改革的新路子，達到了“以地生財、以地聚財、以地興城”。去年共實現土地收益2.6億元，超額完成了上級下達的任務目標。
（一）完善土地儲備制度。去年以來，對城區內的存量閑置土地、舊城改造土地、“退二進三”土地以及新增經營性用地，全部納入政府土地儲備庫。對城區范圍內的集體土地，一律停止辦理使用手續，統一納入政府儲備庫，確保了政府對土地一級市場的高度壟斷。去年，對14宗面積1827畝集體土地進行了儲備，到目前，土地儲備已達4440畝。
（二）對經營性用地實行招標拍賣掛牌出讓。全面落實經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度，對商業、金融、旅游、房地產開發等經營性用地一律實行“招拍掛”；對同一地塊有兩個以上意向用地者的，也納入了“招拍掛”
范圍，給所有單位或個人提供公平的競爭機會。2003年拍賣、掛牌出讓13宗國有土地使用權，出讓總面積449.79畝，實現政府土地收益9000多萬元。
（三）穩步推進國有土地有償使用。積極抓好存量建設用地的有償使用工作。對企業使用的國有劃撥土地采取出讓、租賃等形式進行處置；對黨政機關、事業單位劃撥土地改變用途的，全部納入有償使用范圍。去年以來，共收繳有償使用費2652萬元，走在了濰坊市前列。
四、堅持依法行政，加大土地執法監察力度
土地執法監察是土地管理工作的一項重要內容，是貫徹實施《土地管理法》的重要保證。
（一）加強土地執法監察。堅持預防為主，事前防范與事后查處相結合的原則，加大對各類違法用地行為的查處力度和對重點區域的巡查力度，有效地打擊了擾亂土地市場秩序行為。對破壞耕地的重大違法案件，從嚴予以查處。如昌城鎮孫二村磚瓦廠違法占用耕地取土燒磚，我們多次進行說服教育，并先后下達了停止違法行為通知書、行政處罰告知書、行政處罰決定書，但對方拒不執行，繼續破壞土地，市政府決定從嚴處理，申請法院強制執行，由公安部門對責任人依法進行了刑事拘留，并在全市進行了通報。
（二）扎實開展了治理整頓土地市場秩序工作。去年以來，市政府專門成立了分管副市長任組長的領導小組，組成了專門的清理隊伍，制定出臺了《實施辦法》和《工作制度》，簽訂了目標責任書，對全市所有土地進行拉網式清查。措施上，突出了五點，一是抓清查摸底，掌握全市違法用地的情況；二是抓協調調度，推動面上工作開展；三是抓處理，對違法用地，抓緊按規定完善手續，確保不留尾巴，不留后患；四是抓典型，對清理整頓土地市場秩序過程中發現的大案、要案，進行公開曝光、公開處理；五是抓巡回檢查，杜絕新的違法用地的發生。全市共清查出各類違法占地792宗，1888畝，已全部處結完畢，處結率100，罰款256.8萬元，得到了省、濰坊市的肯定。
（三）積極落實征地補償。在征用土地時，嚴格按《土地管理法》規定標準落實補償安置費，并實行征地補償公告、安置公告、補償登記“兩公告一登記”制度，增加了工作的透明度。同時，對群眾關于土地補償的來信來訪，都按照群眾利益無小事的原則，從速、從快進行了調查處理，確保了沒有發生侵犯農民權利、引發群眾集體到省進京上訪問題的發生。
前段，我們通過嚴格實施《土地管理法》，在保護耕地、保障用地、經營土地等方面取得了一定成績，但也存在一些不足，主要是：規劃建設用地指標依然不足，土地利用率不高，招拍掛的力度還不夠大，違法用地現象仍時有發生。為了更好地貫徹和實施好《土地管理法》，把土地管理工作提高到一個新水平，下步我們要突出抓好以下幾方面的工作：
一是繼續加大宣傳力度。通過集中培訓、專題研究、開辟專欄、電視廣播、發放宣傳材料、印發明白紙等多種形式，進一步宣傳普及《土地管理法》，增強全民土地基本國策意識。
二是落實最嚴格的耕地保護制度。嚴格實施土地用途管制，落實基本農田保護的“五個不準”。同時，抓好國家、省重點項目的開發整理，有效增加耕地面積，確保全市耕地總量動態平衡。
三是加強土地規劃管理。抓好土地利用總體規劃修編，宏觀調控各類用地布局，優先保證市重點項目和招商引資項目用地，把好單位用地面積的投資強度關，提高土地利用利用率。
土地管理法罰款標準范文5
第一條 根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）的規定，結合我省實際情況，制定本辦法。
第二條 我省行政區域內的一切土地的管理，按照《土地管理按》和本辦法執行。
第三條 實行國有土地使用權有償使用制度。國有土地有償劃撥和集體土地有償使用的具體辦法由省人民政府規定。
第四條 各級人民政府必須維護土地的社會主義公有制，貫徹執行十分珍措和合理利用土地的方針，全面規劃，加強管理，保護、開發和合理利用土地資源，制止亂占耕地和濫用土地的行為。城、鎮、村建設用地要和改造舊城、鎮、村相結合，充分利用原有建設地和空閑地。
第五條 縣級以上地方人民政府和行政公署設立土地管理機構，主管本行政區域內土地的統一管理工作，負責《土地管理法》和本辦法的組織實施，依法實施土地監察。市轄區的土地管理機構設置由市根據實際情況確定。
鄉鎮土地管理工作由鄉（鎮）人民政府負責，縣級人民政府委派的土地管理員具體承辦。
土地面積五千畝以上的農、林、牧、漁等企業、事業單位，應確定專人辦理本單位的土地管理工作，業務上受當地土地管理部門指導。
第二章 土地權屬的確認和變更
第六條 凡屬集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權和建設用地的使用權。凡屬全民所有制單位、集體所有制單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，核發證書，確認使用權。
集體土地所有者、國有土地和集體土地的建設用地使用者，必須向縣級以上地方人民政府土地管理部門提出土地登記申請。
第七條 依法改變土地所有權、使用權或者改變批準的主要用途，必須到原土地登記發證機關辦理土地變更登記手續，更換證書。
因買賣、轉讓房屋和地上其他附著物而涉及土地所有權、使用權變更的，應同時辦理土地權屬變更和換證手續。
第八條 有下列情況之一的土地，屬于農民集體所有的，由該土地所有權單位收回另行安排；屬于國家所有的，由土地管理部門報縣級以上人民政府批準，收回用地單位的土地使用權，注銷使用證：
（一）農業戶口轉為城鎮非農業戶口者原承包的土地；
（二）已遷移后騰出的宅基地；
（三）未經原批準機關同意，連續兩年未使用的；
（四）不按批準用途使用的；
（五）用地單位已經撤銷或者遷移的；
（六）鐵路、公路、機場、礦場、水利、水電工程等經核準報廢的。
第三章 土地的利用和保護
第九條 各項建設用地應按國家下達的年度用地計劃嚴格控制，不得突破。
第十條 縣級以上地方人民政府土地管理部門應建立土地統計和地籍管理制度。集體土地所有單位和國有土地使用單位要按照規定向當地人民政府土地管理部門報送土地統計表和使用說明。
第十一條 各級地方人民政府應編制土地利用總體規劃，報上級人民政府批準。
第十二條 各級人民政府應當劃定基本農田保護區，嚴格控制各項建設占用耕地?；巨r田保護辦法，由省人民政府規定。
第十三條 開發國有荒山、荒地、灘涂等，用于農、林、牧、漁業生產，面積在三百畝以下的，報縣級人民政府批準；三百畝以上五百畝以下的，報行政公署、省轄市人民政府批準，五百畝以上一萬畝以下的，報省人民政府批準。
各級人民政府應鼓勵、支持單位和個人，依法開發集體荒山、荒地、灘涂，用于發展農、林、牧、漁業等項生產。開發單位和個人對開發的土地享有優先使用權，并按國家規定減免農業稅。
第十四條 從事小型農田水利工程、鄉村道路等農業建設使用集體所有的土地，應當根據縣級以上地方人民政府批準的農業發展建設規劃履行報批手續。占地三十畝以下的，由鄉（鎮）人民政府批準；占地三十畝以上一百畝以下級由縣級人民政府批準。
第十五條 城鄉非農業建設用地，凡有荒地、荒山、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地；名、特、優農產品基地，非特殊需要，不得征用。
大力提倡火葬。對有土葬習慣的回族等少數民族死者的安葬，應在指定的荒山、瘠地建立公墓或者就地深埋，不得占用良田，堤壩等建墳。
第十六條 建設用地經批準劃撥后，滿一年未使用的，由市或縣級人民政府土地管理部門按每畝一千元至二千元收取荒蕪費；承包集體耕地荒蕪一年的，由村民委員會或鄉（鎮）人民政府負責調整。
荒蕪費按規定上交地方財政，納入基本農田建設基金，統一安排使用。
第十七條 新建磚瓦窯廠，應充分利用荒山、荒地，嚴格控制占用耕制。確需占用耕地的，要有切實恢復耕種或者從事其他生產的措施。
第十八條 因開采地下礦藏，造成土地塌陷，用地單位應根據塌陷程度和農作物減產情況，付給受損失單位或者個人平整土地費和減產補助費。地上附著物造成損壞的，應根據損壞程度給予合理補償。塌陷后不能復墾恢復用途的，礦方可辦理征用手續。需要搬遷村莊的，礦方應在塌陷前一年辦理征用拆遷手續。
第四章 國家建設用地
第十九條 國家建設需要，可以使用國有土地或者依法對集體所有的土地實行征用。被征用土地的單位和承包經營土地的個人，應當服從國家需要，不得阻撓。
國家建設征地程序：
（一）申請用地。用地單位持經計劃部門批準的建設項目設計任務書或者基本建設計劃，向擬征用土地所在的市、縣（市）人民政府土地管理部門申請征地。不屬于基建性質的其他特殊用地，應持縣級以上主管部門有關批準文件申請征用土地。
征用城鎮規劃區范圍內的土地，必須事先經當地城鎮規劃管理部門審查同意。
征用土地涉及河道、岸灘、森林、湖泊、大中型水利工程、公路、鐵路等重要設施，應征得有關主管部門同意。
（二）確定征用土地面積和補償安置方案。征用土地批準后，用地單位持建設用地平面圖、環境影響報告書（表）等，送土地管理部門核定用地面積和確定補償安置方案。由當地人民政府土地管理部門主持征地單位與被征地單位簽訂正式協議，交付征地費用。
（三）辦理耕地占用納（免）稅和納稅土地的農業稅減免手續。
（四）劃撥土地。征地申請批準后，由被征地所在市或縣級人民政府發給建設用地批準書，土地管理部門根據建設進度一次或分期劃撥建設用地，并督促被征地單位按時移交土地。
實行征地費用包干使用的建設項目，由所在市、縣（市）人民政府土地管理部門統一辦理。
在城市規劃區內，新建、擴建、改建建筑物、其他附著物，鋪設道路等，確需使用其他單位使用的國有土地的，應當按規牽辦理用地報批手續。
第二十第 修建、拓寬和改造公路及修建鐵路用地，其審批手續，各項補償、補助費標準，均按《土地管理法》和本辦執行。
第二十一條 征用土地和有償出讓國有土地使用權的審批權限：
（一）征用耕地一千畝以上，其他土地二千畝以上的，由省人民政府審查，報國務院批準。
（二）征用耕地二十畝以上，一千畝以下的；其他土地五十畝以上的二千畝以下的，由行政公署、省轄市人民政府審查，報省人民政府批準。
（三）征用耕地三畝以上，二十畝以下，其他土地十畝以上，五十畝以下的，由縣級人民政府審查，報行政公署或省轄市人民政府批準，并報省土地管理部門備案。
（四）征用耕地三畝以下，其他土地十畝以下的，由縣級人民政府土地管理部門審查，報縣級人民政府批準，并報上一級土地管理部門備案。
（五）征用塌陷區土地，二百畝以下的，由所在行政公署、省轄市人民政府批準，報省土地管理部門備案。二百畝以上的，報省人民政府批準。
一個建設項目需要征用土地，應當根據總體設計，一次申請批準，不得化整為零。分期建設的項目，應當分期征地，不得先征待用。
省轄市所轄區人民政府不行使城市規劃區內征用（劃撥）土地審批權限。
第二十二條 土地補償費標準：
（一）征用耕地、菜地，按其征用前三年平均年產值的五至六倍補償。
（二）征用魚塘、藕塘、葦塘、菱角糖、灌叢、草地、林地、藥材地等，按其前三年平均年產值的五倍補償。
（三）征用果園、茶園、桑園等，按其前三年平均年產值的六倍補償；未曾收獲的園地，按照當地水田或者旱地前三年平均年產值的五倍補償，另加苗木培育費用。
（四）征用耕種不滿三年的開荒地，按其當年平均年產值的二至三倍補償；耕種三年以上的按耕地補償。
開始協商征地后突擊搶栽的樹苗、搶建的建設物等，不予補償。
在已列入開采計劃的壓煤區地面上能否進行非農業建設和植樹造林，由市、縣（市）人民政府具體規定。
第二十三條 安置補助費標準：
征用耕地、菜地、園地、藥材地、林地，每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地、菜地、園地、藥材地、林地每畝前三年平均年產值的三倍。
征用魚塘、木草地等，為該魚塘、牧草地每畝前三年平均年產值的二點五倍。
征用藕塘、葦塘、灌叢、草山等，為該藕搪、葦塘、灌叢、草山每畝前三年平均年產值的二倍。
第二十四條 依照本辦法支付的土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農業人口保持原有生活水平的，經省人民政府批準，可以適當增總安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過被征用土地每畝前三年平均年產值的二十倍。
第二十五條 青苗補償費標準：
（一）被征耕地的青苗補償遇標準按當季作物的產值；多年生作物按其年產值；無苗的，不予補償。
（二）魚苗放養兩年以上的，不予補償；不足兩年的，按放養魚苗費的二至三倍補償。
（三）用材林，主干平均胸徑二十厘米以上的成材，按征用時實有材積價值的百分之十至二十補償；主干平均胸徑五厘米至二十厘米的，按征用時實有材積價值百分之六十至八十補償；主干平均胸徑五厘米以上的小樹和未成材的竹林的補償費標準，由市、縣（市）人民政府規定。
（四）公民在國有土地上種植的林木和房前屋后的小片零星樹木，能移栽的，由用地單位負責移栽費；無法移栽的，其補償費標準，由市、縣（市）人民政府規定。
第二十六條 嚴格控制征用蔬菜基地。確因特殊情況需要征用的，除按標準權限報批外，必須落實新的蔬菜基地，征多少補充多少，并按規定交納新蔬菜基地開發基金。
第二十七條 收回農民耕種的國有土地，不付土地補償費。有青苗的，支付青苗補償費；耕種時間在十年以上，收回后直接影響農民生活的，按照安置補助費的標準支付困難補助費。
第二十八條 國家建設征（撥）用土地需要拆遷的房屋及其附著物，建設單位應向被拆遷的單位或者個人支付拆遷補償費，補償費標準由市、縣（市）人民政府規定。
第二十九條 被征地單位不得在《土地管理法》、國務院有關規定和本辦法規定的補償、補助費用以外，以任何名義和借口提出額外補償、補助要求。
第三十條 征用土地的各項補償費和安置補助費，除被征用土地上屬于個人的附著物和青苗補償費付給本人外，其他費用均由鄉（鎮）人民政府組織被征地單位用于發展生產，安置多余勞動力就業和不能就業人員的生活補助。任何單位和個人都不得侵占、挪用。
被征地單位的農民確有一技之長，愿意自謀職業的，由本人申請，經鄉（鎮）人民政府考核批準，可從土地補償費、安置補助費中按比例給予一定資助。
各級地方人民政府土地管理、財政、審計等部門應對征地的土地補償費、安置補償費、新蔬菜基地開發基金的使用情況進行監督。
第三十一條 因國家建設征用土地造成的多余勞動力，按國家有關規定妥善安置。用地單位經國家批準招工時，可優先招收部分符合條件的被征地的農民就業。同時將相應的安置補助費轉撥給吸收勞動力的單位。招收被征地農民指標，以市、縣（市）為單位按年度報省勞動局批準下達。具體招工辦法、條件由省勞動局另行規定。
第三十二條 根據規劃要求需要埋設電線桿、電線塔、電纜、管道等設施占用土地的，只補償青苗損失；個別占地較多，酌情征用。
第三十三條 征用納稅的土地，按國家規定核減農業稅。
第三十四條 由防洪搶險、軍事行動等緊急情況需臨時用地的，可以先行使用，同時報告所在市、縣（市）人民政府；如需長期使用，按規定補辦征用手續。
第三十五條 國營農、林、牧、漁場等單位進行非農業建設需要用地的，按照本辦法規定辦理報批手續。
第三十六條 依法收回使用權的國有土地，經縣級以上人民政府批準，可以有償出讓或者有償劃撥給符合用地條件的單位或個人使用；也可租給農業集體經濟組織或個人臨時耕種，國家建設需要時，承租人應即交還。
第五章 鄉（鎮）村建設用地
第三十七條 鄉（鎮）村建設，必須按規劃進行，沒有進行規劃或者規劃未經批準的，不得占用耕地建設。
第三十八條 符合下列條件之一的，可以向所在的村（組）申請宅基地：
（一）統一規劃建設的居民新村（居民點）需要重新安排的；
（二）老宅基地面積低于規定標準，子女中有的已達婚齡，確需分居的；
（三）經批準回鄉定居的離退休的國家工作人員、軍隊干部、職工等，沒有房屋需要新建住宅的。
第三十九條 宅基地面積標準：
（一）城郊、農村集鎮和圩區，每戶不得超過一百六十平方米；
（二）淮北平原地區，每戶不得超過二百二十平方米；
（三）山區和丘陵地區，利用荒山、荒地建房，每戶不得超過三百平方米；占用耕地每戶不得超過一百六十平方米；
（四）城鎮居民宅基地面積標準和用地管理具體辦法由省人民政府本著節約用地的原則另行規定。
村民建房應盡量使用原有的宅基地、村內空閑地和其他非耕地。每戶只能有一處住宅。出租、出賣房屋的不再批給宅基地。
第四十條 鄉（鎮）村企業申請建設用地，必須附縣級以上地方人民政府批準的建設項目文件，按照本辦法第二十一條的規定報批。在城鎮規劃區內建設的，需附有當地城鎮規劃管理部門的審核意見。
第四十一條 鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設需要使用集體土地的，經鄉級人民政府審核，向縣級人民政府土地管理部門提出申請，報縣級以上地方人民政府批準。其批準權限按本辦法第二十一條的規定執行。
鄉（鎮）村建設依法經批準使用集體所有的耕地，應依法交納耕地占用稅，屬農業稅納稅的土地相應減免農業稅。
第四十二條 鄉（鎮）村和村民小組辦企業和公共設施、公益事業建設使用農民集體所有的土地的，應妥善安置農民的生產和生活。并按下列標準補償；
（一）辦企業使用耕地、菜地的，按其前三年平均年產值的四至五倍補償；使用其他土地的，按其前三年平均年產值的三至四倍補償。
（二）公共設施、公益事業建設使用耕地、菜地的，按其前三年平均年產值的二至三倍補償；使用其他土地的，按其前三年平均年產值的二倍補償。
（三）村、村民小組使用本單位集體所有的土地辦企業和建設公共設施、公益事業的，對承包戶除補償青苗費外，并對土地投入予以適當補償。
第四十三條 農村專業戶、個體工商戶和經濟聯合體等從事非農業生產需要使用土地的，持縣（市）業務主管部門批準的文件，向土地管理部門申請，按批準權限審批。其補償的標準由市、縣（市）人民政府規定。
使用者不得私自轉讓。如停止使用，要恢復耕種條件，限期退還土地所有單位。
第四十四條 農民進入集鎮務工、經商，需要用地建房的由鄉（鎮）人民政府按規劃選址，統一辦理用地申請，報縣級以上地方人民政府批準。其補償標準可參照國家建設用地適當降低。土地的使用期限和具體補償費標準由縣級人民政府規定。
第六章 獎勵與懲罰
第四十五條 凡符合下列條件之一的單位和個人，由縣級以上地方人民政府給予表彰和獎勵：
（一）依法管理土地有顯著成績的；
（二）合理規劃，節約用地，保護耕地，開發土地資源作出顯著貢獻的；
（三）從事土地科學研究和技術推廣獲得顯著成果的。
第四十六條 征用和使用土地過程中，當事人任何一方不依法執行征地、用地協議和土地管理部門的裁決，致使對方遭受經濟損失的，要賠償損失；情節嚴重的，對有關責任人員由其所在單位或者上級機關給予行政處分。
第四十七條 未經批準擅自鏟毀接近成熟的農作物的，除賠償損失外，并處以鏟毀農作物價值一倍以下罰款；損失嚴重的，對有關責任人員由其所在單位或者上級機關給予行政處分。
第四十八條 《土地管理法》第四十三條、第四十四條、第四十七條、第四十九條、第五十條、第五十一條規定的罰款，罰款額按下列標準執行：
（一）未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，除責令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施外，并處每畝五百元至三千元的罰款；
（二）買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，沒收非法所得，限期拆除或者沒收在其土地上新建的建筑物和其他設施，可以對當事人雙方按非法買賣金額的百分之二十至五十處以罰款，情節嚴重的，加重處罰；
（三）非法占用、挪用、私分被征地單位的補償、補助費的，除責令退賠外，可以并處其非法占用款的百分之三十以下的罰款；
（四）臨時用地期滿不歸還和土地使用權被依法收回后拒不交出土地的，除責令交還土地外，并處每畝二百至五百元的罰款；
（五）違反法律規定，在耕地上挖土、挖沙、采礦等，嚴重毀壞種植條件的，或者因開發土地，造成土地沙化、鹽漬化、水土流失的，除責令限期治理外，可以并處每畝一百元至三百元的罰款。
罰款必須在規定時期限內繳納，逾期不繳納的，每日加收罰款數額千分之三的滯納金。
罰款和滯納金由土地管理部門收取，按規定上交國庫。
第四十九條 集體土地所有者、國有土地和集體土地建設用地使用者不按規定申請土地登記的，其權屬不受法律保護，并可處以每畝五百元以下的罰款。
依法改變土地所有權、建設用地使用權或者改變批準的主要用途，未辦理土地變更登記的，責令限期辦理；逾期不辦理的，除按前款規定處以罰款外，并可注銷土地登記，吊銷土地證書。
第五十條 本辦法規定的行政處罰由縣級以上地方人民政府土地管理部門決定，農村居民非法占地建住宅的處罰，可以由鄉級人民政府決定。當事人對處罰決定不服的，可以在收到處罰決定通知之日起十五日內，向當地人民法院起訴，期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請當地人民法院強制執行。
第五十一條 征地、用地已按本辦法規定給予補償、補助，被征地單位（戶）應按時移交土地和拆遷地面建筑物及其他設施；拒不按時移交和拆遷的，強制執行。
第五十二條 土地管理人員在辦理征用、劃撥土地、變更土地所有權、使用權和解決土地權屬爭議中，徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
土地管理法罰款標準范文6
第一條 根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）的規定，結合我省實際情況，制定本辦法。
第二條 我省行政區域內的一切土地的管理，按照《土地管理法》和本辦法執行。
第三條 各級人民政府必須維護土地的社會主義公有制，貫徹執行十分珍借和合理利用土地的方針，全面規劃，加強管理，保護、開發和合理利用土地資源，制止亂占耕地和濫用土地的行為。
城、鎮、村建設用地和改造舊城、鎮、村相結合，充分利用原有建設用地和空閑地。
第四條 縣級以上地方人民政府和行政公署設立土地管理機構，主管本行政區域內土地的統一管理工作。市轄區的機構設置由市根據實際情況確定。
鄉鎮土地管理工作由鄉（鎮）人民政府負責，縣級人民政府委派的土地管理員具體承辦。
土地面積五千畝以上的農、林、牧、漁等企業、事業單位，應確定專人辦理本單位的土地管理工作，業務上受當地土地管理部門指導。
第二章 土地權屬的確認和變更
第五條 凡屬集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。凡屬全民所有制單位、集體所有制單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，核發證書，確認使用權。
第六條 依法改變土地所有權、使用權的，必須辦理土地權屬變更登記手續，更換證書。
因買賣、轉讓房屋和地上其他附屬物而涉及土地所有權、使用權變更的，應同時辦理土地權屬變更和換證手續。
第七條 有下列情況之一的土地，屬于農民集體所有的，由該土地所有權單位收回另行安排；屬于國家所有的，由土地管理部門報縣級以上人民政府批準，收回用地單位的土地使用權，注銷使用證：
（一）農業戶口轉為城鎮非農業戶口者原承包的土地；
（二）已遷移后騰出的宅基地；
（三）未經原批準機關同意，連續兩年未使用的；
（四）不按批準用途使用的；
（五）用地單位已經撤銷或者遷移的；
（六）鐵路、公路、機場、礦場、水利、水電工程等經核準報廢的。
第三章 土地的利用和保護
第八條 各項建設用地應按國家下達的年度用地計劃嚴格控制，不得突破。
第九條 縣級以上地方人民政府土地管理部門應建立土地統計和地籍管理制度。集體土地所有單位和國有土地使用單位要按照規定向當地人民政府土地管理部門報送土地統計表和使用說明。
第十條 各級地方人民政府應編制土地利用總體規劃，報上級人民政府批準。
第十一條 農業結構調整要嚴格控制占用耕地，不得私自在承包的耕地上種果樹、造林以及挖魚塘等。
凡因農業結構調整必須占用耕地種果樹、造林、挖魚塘等的，由村民委員會編制調整計劃，經鄉（鎮）人民政府審查，報上級人民政府批準。
第十三條 開發國有荒山、荒地、灘涂等，用于農、林、牧、漁業生產，面積在三百畝以下的，報縣級人民政府批準；三百畝以上、五百畝以下的，報行政公署、省轄市人民政府批準；五百畝以上的，報省人民政府批準。
第十三條 城鄉非農業建設用地，凡有荒地、荒山、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地；名、特、優農產品基地，非特殊需要，不得征用。
大力提倡火葬。對有土葬習慣的回族等少數民族死者的安葬，應在指定的荒山、瘠地建立公墓或者就地深埋，不得占用良田、堤壩籌建墳。
第十四條 建設用地經批準劃撥后，滿一年未使用的，由市、縣（市）人民政府土地管理部門按當年年產值收取荒蕪費；承包集體耕地荒蕪一年的，由村民委員會或鄉（鎮）人民政府按年產值二至三倍收取荒蕪費。
荒蕪費收取、使用辦法由市、縣（市）人民政府規定。
第十五條 新建磚瓦窯廠，應充分利用荒山、荒地，嚴格控制占用耕地。確需占用耕地的，要有切實恢復耕種或者從事其他生產的措施。
第十六條 因開采地下礦藏，造成土地塌陷，用地單位應根據塌陷程度和農作物減產情況，付給受損失單位或者個人平整土地費和減產補助費。地上附屬物造成損壞的，應根據損壞程度給予合理補償。塌陷后不能耕種的農田，礦方應辦理征用手續，需要搬遷村莊的，礦方應在塌陷前辦理拆遷手續。
各項費用的補償標準由市、縣（市）人民政府規定。
征用后的塌陷地、取土坑，停用的儲灰場、尾礦庫、棄渣場等，由縣級以上人民政府統一組織征地單位、被征地單位和鄰近的鄉（鎮）村進行綜合治理，統一安排，合理使用。征地單位因建設需要部分土地，可優先安排。
第四章 國家建設用地
第十七條 國家建設需要，可以使用國有土地或者依法對集體所有的土地實行征用。被征用土地的單位和承包經營土地的個人，應當服從國家需要，不得阻撓。
國家建設征地程序：
（一）申請用地。用地單位持經計劃部門批準的建設項目設計任務書或者基本建設計劃，向擬征用土地所在的市、縣（市）人民政府土地管理部門申請征地。不屬于基建性質的其他特殊用地，應持縣級以上主管部門有關批準文件申請征用土地。
征用城鎮規劃區范圍內的土地，必須事先經當地城鎮規劃管理部門審查同意。
征用土地涉及河道、岸灘、森林、湖泊、大中型水利工程、公路、鐵路等重要設施，應征得有關主管部門同意。
（二）確定征用土地面積和補償安置方案。征用土地批準后，用地單位持建設用地平面圖、環境影響報告書（表）等，送土地管理部門核定用地面積和確定補償安置方案。由當地人民政府土地管理部門主持征地單位與被征地單位簽訂正式協議，交付征地費用。
（三）辦理耕地占用納（免）稅和納稅土地的農業稅減免手續。
（四）劃撥土地。征地申請批準后，由市、縣（市）人民政府土地管理部門根據建設進度一次或者分期劃撥土地和頒發土地使用證，并督促被征地單位按時移交土地。
實行征地費用包干使用的建設項目，由所在市、縣（市）人民政府土地管理部門統一辦理。
第十八條 修建、拓寬和改造公路及修建鐵路用地，其審批手續、各項補償，補助費標準，均按《土地管理法》和本辦法執行。
第十九條 征用土地的審批權限：
（一）征用耕地一千畝以上，其他土地二千畝以上，由省人民政府審查，報國務院批準。
（二）征用耕地十畝以上，一千畝以下；其他土地二十畝以上，二千畝以下，由行政公署、省轄市人民政府審查，報省人民政府批準。
（三）征用耕地三畝以上，十畝以下；其他土地十畝以上，二十畝以下，由縣級人民政府審查，報行政公署、省轄市人民政府批準，并報省土地管理部門備案。
（四）征用耕地三畝以下，其他土地十畝以下，由縣級人民政府土地管理部門審查，報縣（市）人民政府批準，并報上一級工地管理部門備案。
（五）征用塌陷區土地，二百畝以下的，由所在行政公署、省轄市人民政府批準，報省土地管理部門備案；二百畝以上的，報省人民政府批準。
一個建設項目需要征用土地，應當根據總體設計，一次申清批準，不得化整為零。分期建設的項目，應當分期征地，不得先征待用。
省轄市所轄區人民政府不行使城市規劃區內征用（劃撥）土地審批權限。
第二十條 土地補償費標準：
（一）征用耕地、菜地，按其征用前三年平均年產值的五至六倍補償。
（二）征用魚塘、藕塘、葦塘、菱角塘、灌叢、草地、林地、藥材地等，按其前三年平均年產值的五倍補償o（三）征用果園、茶園、桑園等按其前三年平均年產值的六倍補償；未曾收獲的園地，按照當地水田或者旱地前三年平均年值的五倍補償，另加苗木培育費用。
（四）征用耕種不滿三年的開荒地，按其當年平均年產值的二至三倍補償；耕種三年以上的按耕地補償。
開始協商征地后突擊搶栽的樹苗、搶建的建筑物籌，不予補償。
在已列入開采計劃的壓煤區地面上能否進行非農業建設和植樹造林，由市、縣（市）人民政府具體規定。
第二十一條 安置補助費標準：
征用耕地、菜地、園地、藥材地、林地，每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地、菜地、園地、藥材地、林地每畝前三年平均年產值的三倍。
征用魚塘、牧草地等，為該魚塘、牧草地每畝前三年平均生產值的二點五倍。
征用藕塘、葦塘、灌叢、草山等，為該藕搪、葦塘、灌叢、草山每畝前三年平均年產值的二倍。
第二十二條 依照本辦法支付的土地補償費和安置補助費尚不能使需要安置的農業人口保持原有生活水平的，經省人民政府批準，可以適當增加安置補助費。但土地補償費和安置補助費的總和不得超過被征用土地每畝前三年平均年產值的二十倍。
第二十三條 青苗補償費標準：
（一）被征耕地的青苗補償費標準按當季作物的產值；多年生作物按其年產值；無苗的，不予補償。
（二）魚苗放養兩年以上的，不予補償；不足兩年的，按放養魚苗費的二至三倍補償。
（三）用材林，主干平均胸徑二十厘米以上的成材，按征用時實有材積價值的百分之十至二十補償；主干平均胸徑五厘米至二十厘米的，按征用時實有材積價值的百分之六十至八十補償；主干平均胸徑五厘米以下的小樹和未成材的竹林的補償費標準，由市 縣市人民政府規定。
（四）公民在國有土地上種植的林木和房前屋后的小片零星樹木，能移栽的，由用地單位負擔移栽費；無法移栽的，其補償費標準由市、縣（市）人民政府規定。
第二十四條 嚴格控制征用蔬菜基地。確因特殊情況需要征用的，除按批準權限報批外，必須落實新的蔬菜基地，征多少補充多少，并按規定繳納新蔬菜基地開發基金。
第二十五條 收回農民耕種的國有土地，不付土地補償費。有青苗的，支付青苗補償費，耕種時間在十年以上、收回后直接影響農民生活的，按照安置補助費的標準支付困難補助費。
第二十六條 國家建設征（撥）用土地需要拆遷的房屋及其附屬物，建設單位應向被拆遷的單位或者個人支付拆遷補償費，補償費標準由市、縣（市）人民政府規定。
第二十七條 被征地單位不得在《土地管理法》、國務院有關規定和本辦法規定的補償、補助費用以外，以任何名義和借口提出額外補償、補助要求。
第二十八條 征用土地的各項補償費和安置補助費，除被征用土地上屬于個人的附屬物和青苗補償費付繪本人外，其他費用均由鄉（鎮）人民政府組織被征地單位用于發展生產，安置多余勞動力就業和不能就業人員的生活補助。任何單位和個人都不得侵占、挪用。
被征地單位的農民確有一技之長，愿意自謀職業的，由本人申請，經鄉、鎮人民政府考核批準，可從土地補償費、安置補助費中按比例給予一定資助。
各級地方人民政府土地管理、財政、審計等部門應對征地的土地補償費、安置補助費、新蔬菜基地開發基金的使用情況進行監督。
第二十九條 因國家建設征用土地造成的多余勞動力，按國家有關規定妥善安置。用地單位經國家批準招工時，可優先招收部分符合條件的被征地的農民就業。同時將相應的安置補助費轉撥給吸收勞動力的單位。招收被征地農民指標，以市、縣（市）為單位按年度報省勞動局批準下達，具體招工辦法、條件由省勞動局另行規定。
第三十條 根據規劃要求需要埋沒電線桿、電線塔、電纜、管道等設施占用土地的，只補償青苗損失，個別占地較多的，酌情征用。
第三十一條 征用納稅的土地，按國家規定核減農業稅。
第三十二條 國防洪搶險、軍事行動等緊急情況臨時用地的，可以先行使用，同時報告所在市、縣（市）人民政府；如需長期使用，按規定補辦征用手續。
第三十三條 國營農、林、牧、漁場等單位進行非農業建設需要用地的，按照本辦法規定辦理報批手續。
第五章 鄉（鎮）村建設用地
第三十四條 鄉（鎮）村建設，必須按規劃進行，沒有進行規劃或者規劃未經批準的，不得占用耕地建設。
第三十五條 符合下列條件之一的，可以向所在的村（組）申請宅基地：
（一）統一規劃建設的居民新村（居民點：需要重新安排的；
（二）老宅基面積低于規定標準，子女中有的已達婚齡，確需分居的；
（三）經批準回鄉定居的離退休的國家工作人員、軍隊干部、職工等沒有房屋需要新建住宅的。
第三十六條 宅基地面積標準：
（一）城郊、農村集鎮和圩區，每戶不得超過一百六十平方米；
（二）淮北平原地區，每戶不得超過二百二十平方米；
（三）山區和丘陵地區，利用荒山、荒地建房，每戶不得超過三百平方米；占用耕地每戶不得超過一百六十平方米；
村民建房應盡量使用原有的宅基地、村內空闊地和其他非耕地。每戶只能有一處住宅。出租、出賣房屋的，不再批給宅基地。
第三十七條 鄉（鎮）村企業申請建設用地，必須附縣級以上地方人民政府批準的建設項目文件，按照本辦法第十九條的規定報批。在城鎮規劃區內建設的，需附有當地城鎮規劃管理部門的審核意見。
第三十八條 鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設需要使用集體土地的，由鄉級人民政府審核，報縣（市）人民政府批準。使用耕地三畝以上的，報行政公署、省轄市人民政府批準。
鄉（鎮）村建設依法經批準使用集體所有的耕地，應依法繳納耕地占用稅，屬農業稅納稅的土地相應減免農業稅。
第三十九條 鄉（鎮）村和村民小組辦企業和公共設施、公益事業建設使用農民集體所有的土地的，應妥善安置農民的生產和生活。并按下列標準補償：
（一）辦企業使用耕地、菜地的，按其前三年平均年產值的四至五倍補償；使用其他土地的，按其前三年平均年產值的三至四倍補償。
（二）公共設施、公益事業建設使用耕地、菜地的，按其前三年平均年產值的二至三倍補償；使用其他土地的，按其前三年平均年產值二倍補償。
（三）村、村民小組使用本單位集體所有的土地辦企業和建設公共設施、公益事業的，對承包戶除補償青苗費外，并對土地投入予以適當補償。
第四十條 農村專業戶、個體工商戶和經濟聯合體等從事非農業生產需要使用土地的，持縣（市）業務主管部門批準的文件，向土地管理部門申請，按批準權限審批。其補償費標準由市、縣（市）人民政府規定。
使用者不得私自轉讓。如停止使用，要恢復耕種條件，限期退還土地所有單位。
第四十一條 農民進入集鎮務工、經商，需用地建房的，由鄉（鎮）人民政府按規劃選址，統一辦理用地申請，報縣（市）以上地方人民政府批準。其補償標準可參照國家建設用地適當降低。土地的使用期限和具體補償費標準由縣級人民政府規定。
第六章 獎勵與懲罰
第四十二條 凡符合下列條件之一的單位和個人，由縣級以上地方人民政府給予表彰和獎勵：
（一）依法管理土地有顯著成績的；
（二）合理規劃，節約用地，保護耕地，開發土地資源作出顯著貢獻的；
（三）從事土地科學研究和技術推廣獲得顯著成果的。
第四十三條 征用和使用土地過程中，當事人任何一方不依法執行征地、用地協議和土地管理部門的裁決，致使對方遭受經濟損失的，要賠償損失；情節嚴重的，對有關責任人員由其所在單位或者上級機關給予行政處分。
第四十四條 未經批準擅自鏟毀接近成熟的農作物的，除賠償損失外，并處以鏟毀農作物價值一倍以下罰款，損失嚴重的，對有關責任人員由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
第四十五條 《土地管理法》第四十三、四十四、四十七、四十九、五十、五十一條規定的罰款，罰款額按下列標準執行：
（一）未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，除責令退還非法占用的土地、限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施外，并處每畝五百元至三千元的罰款。
（二）買賣、出租，或者以其它形式非法轉讓土地的，除沒收其非法所得外，可以并處其非法所得的百分之二十至五十的罰款；
（三）非法占用、挪用、私分被征地單位的補償、補助費的，除責令退賠外，可以并處其非法占用款的百分之二十至五十的罰款；
（四）臨時用地期滿不歸還和土地使用權被依法收回后拒不交出土地的，除責令交還土地外，并處每畝二百至五百元的罰款；
（五）開發土地，造成土地沙化、鹽漬化、水土流失的，除責令限期治理外，可以并處每畝一百元至三百元的罰款。
上述處罰，由縣級以上地方人民政府土地管理部門決定。當事人和單位負責人對處罰決定不服的，可以向上級土地管理部門提出申訴；上級土地管理部門應及時作出裁決，對裁決不服的，可以在收到裁決通知之日起三十日內，向當地人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關申請當地人民法院強制執行。
罰款由土地管理部門收取，按規定上交財政部門。
第四十六條 征地、用地已按本辦法規定給予補償、補助，被征地單位（戶），應按時移交土地和拆遷地面建筑物及其他設施，拒不按時移交和拆遷的，強制執行。
第四十七條 土地管理人員在辦理征用、劃撥土地、變更土地所有權、使用權和解決土地權屬爭議過程中，徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
