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開展消費扶貧工作總結范文1
按照市委市政府的工作部署,我局包保敬信鎮回龍峰村5戶8名貧困戶,已于2018年全部脫貧,現將半年來的扶貧工作情況總結如下:
(一)包保幫扶情況。局領導高度重視此項工作,第一時間召開工作會議,制定工作方案,成立工作小組,明確工作職責。經研究決定下派基層黨建指導員1人及幫扶責任人5人具體負責扶貧工作。幫扶責任人2020上半年內總計下村4次,為貧困戶具體解決難事急事共計2件,牢固樹立了為困難群眾服務的思想意識,鼓足干勁吹響“脫貧攻堅”沖鋒號。
(二)疫情防控情況。疫情期間黨建指導員組織村兩委及黨員干部召開了疫情防控部署工作會議,成立了疫情防控指揮部,制定了疫情防控緊急預案,明確了成員的工作職責,逐戶進行了統一摸排工作,并張貼了疫情防控海報,在村廣播站播放疫情防控知識,組織進行村消殺工作,為村民發放口罩等防疫物資,真正做到了“疫情就是命令,防控就是責任”。
疫情期間,全村村民及貧困戶買菜買藥成為了最大難題。基層黨建指導員及幫扶責任人及時擔負起“跑腿”責任,每天統計村民需要的食物、藥品和日常用品,第二天早上幫助購買送到村口的卡口值班點,村干部領取并分發給村民。一直到撤銷卡口,給村民們帶來了物資保障。
疫情期間,由于鎮政府統一發放的防疫物資充足,無需包保單位提供物資,到目前為止,回龍峰村未出現防疫物資短缺情況。
(三)幫助解決實際問題。一是在貧困戶高承鶴因腦血栓住院時,幫其辦理了住院手續,住院期間幫助購買了拐杖、水果等,做好了跟蹤服務。二是幫助貧困戶安才龍找了粉刷工人,對其房屋內墻進行了粉刷并收拾了室內衛生。三是在春節前夕,單位領導和幫扶責任人一起送去了節日慰問品。
(四)產業扶貧情況。光伏發電項目預計年底貧困戶人居增收1500元,扶貧資金統籌規劃項目預計年底貧困戶人均增收1000元,穩固了貧困戶的增收渠道,防止返貧,并幫助貧困戶發展跟蹤庭院經濟項目。
(五)消費扶貧情況?;佚埛宕逋ピ航洕a品均由貧困戶自行消化,無需消費扶貧。
(六)資金投入情況。2020年上半年慰問走訪貧困戶使用幫扶資金1900元,其中包括給貧困戶高承鶴住院時送去的慰問品和幫其購買雙拐杖。
(七)材料整改情況。按照國家第八巡查組及國家、省脫貧攻堅領導小組檢查中發現的問題,及時進行了整改,目前已按照問題清單整改完成。
二、2020年下半年扶貧工作計劃
(一)針對因病、因殘致貧的貧困戶,積極同衛生部門協調,為其爭取必要的醫療救助;針對無勞動能力的貧困戶,保障其基本養老保險外開展產業扶貧,防止返貧的情況發生。
(二)積極協調和鼓勵民營企業及其他社會力量盡其所能為扶貧工作貢獻一份關懷。
開展消費扶貧工作總結范文2
一、主要指標完成情況。X.外貿進出口總額:X-X月份,進出口總額完成X萬元人民幣,占目標X萬元的X%。因近期海關部門未能提供外貿進出口數據,導致我市外貿企業詳細數據暫無法更新,目前,上級商務部門正在協調該項工作。
X.社會消費品零售總額:X-X月份,社會消費品零售總額累計完成X.X億元,同比增長X.X%,完成年度目標任務的X.X%。預計X年我市全年社會消費品零售總額同比增長能夠達到預期目標(增長X.X%)。
二、工作開展情況。X.積極開展電商扶貧工作。一是制定方案政策,明確行動綱領。為確保電商扶貧工作有序推進,科學實施,制訂了《X年度電商扶貧工作方案》,建立季度工作臺賬,明確工作目標、工作重點、工作措施和推進計劃,為我市電商扶貧提供了行動綱領。二是授權X市恒厚商貿有限公司為京東商城中國特產·X扶貧館運營商,負責我市范圍內以扶貧館的形式進行農特產品銷售和品牌推廣,促進農產品上行。三是組織我市電商企業參加“X年X市春風行動招聘會”,針對電商扶貧開設專門咨詢臺、擺放電商扶貧宣傳版面、發放宣傳彩頁。招聘會共發放宣傳資料X余份,咨詢電商扶貧和電商企業崗位人數約X人,進一步提高了電商扶貧知曉率。四是開展了X次電商扶貧培訓。X月X日,組織我市電商企業負責人參加市商務局主辦的電子商務大講堂,會議邀請電商專家以新觀點、新理念為駐足點,加深政府職能部門和電商企業對電商扶貧的認識,拓寬了電商扶貧視野和發展思路,堅定了企業應用電商、從事電商、開展電商創業和電商扶貧的積極性。X月X日,邀請X來我市開展電商技能人才培訓,深入淺出地講解國家有關電商發展的政策措施、當前電商的發展形勢,圍繞電商案例分析、電子商務基礎知識與互聯網品牌發展思路、如何因地制宜利用當地自身優勢發展電子商務等角度進行深入細致的講解,并對電商操作進行了實地演練,進一步提升了電商從業人員對電子商務發展的認知,為今后更好創業就業和鄉村振興戰略起到積極的推動作用。
X.進一步完善市場監測運行機制。加強對生活必需品、重點流通監測企業的溝通聯系,要求企業嚴格落實節假日市場監測值班制度,按照重大節假日期間市場運行監測制度的要求,做好節日市場監測工作,確保報送數據及時、真實、準確。
X.深入開展安全生產工作。深入開展商貿流通領域安全生產事故隱患“大暗訪、大排查、大整治、大執法”、“安全生產月”、“防風險除隱患保平安迎大慶”等活動,對全市大型商超等人員密集場所安全隱患進行集中排查治理,同時,加強、春節、十一等重要節日期間安全生產工作,確保商貿流通領域安全生產形勢持續穩定。
X.加大外貿企業市場開拓力度。依托展會平臺,推動外貿企業不斷走出去,組織企業參加X年印度國際五金工具展覽會、X年中國(X)國際服務貿易交易會、第二屆中國國際進口博覽會等活動,促使企業加強市場開拓,擴大業務規模,助推X產品走出去,從而進一步打開產品銷路。
三、存在的問題
對外貿易方面:一是受產業結構轉型升級緩慢影響,我市X%左右的進出口商品為磨料磨具、耐材、高鋁水泥等“兩高一資”產品,終端消費品少、高技術及高附加值產品少,缺少拳頭產品,缺乏國際市場競爭力。二是受環境污染防治限產停產政策影響,導致進出口企業只能斷斷續續的生產,由于害怕毀約賠償而不敢簽訂大的訂單,嚴重影響了企業的產值和進出口業績。
電商扶貧方面:一是電商企業帶貧作用較小。目前全市電商企業數量還不夠多,備案的僅有X家,企業規模普遍較小且涉農企業較少,市級以上示范企業僅有X家,無論從安置就業、農產品上行等方面增收帶貧作用有限。二是農產品上行較難。我市特色農產品較多,但產品網貨化和質量標準化水平不高,缺乏品牌支撐,加之農村電商人缺乏才,導致農產品上行較為困難,影響了農產品銷售和貧困戶增收。
四、X年工作謀劃。X.大力發展電子商務。一是引導商貿流通企業利用網絡貿易和電子商務等方式開拓市場,鼓勵企業按照網銷產品要求,進行品控、包裝和網銷,打造一批具有X特色的網銷品牌,助推企業經濟發展。二是持續開展示范體系創建工作。按照上三級電子商務示范創建工作要求,積極開展示范創建申報工作,力爭示范企業的覆蓋面更大,影響力更強。
開展消費扶貧工作總結范文3
一、工作開展情況
(一)嚴格“責任落實”,筑牢組織保障。一是完善脫貧攻堅領導小組,明確分管領導、責任科室、幫扶責任人及聯絡員的具體責任,確保工作有人抓、有人管。2020年,局黨組召開會議研究脫貧攻堅工作4次以上,并按要求完成年度幫扶任務。二是制定石鼓村定點幫扶工作年度計劃,同時認真落實干部包戶措施,局安排幫扶責任人12名,結對30戶貧困戶,至少7次深入貧困戶家中開展調研,落實“一戶一策”幫扶舉措;持續派駐2名第一書記、7名駐村工作隊員,確保駐村幫扶力量不減。三是加強駐村幫扶力量的日常管理,每周對工作開展情況進行梳理匯報,每月對工作開展情況進行通報,開展交心談心活動3次,及時溝通交流,協調處理困難問題,切實做到日常管理精細化、常態化,筑牢駐村幫扶堅實保障。
(二)立足“職能特點”,精準實施幫扶。一是認真履行單位包村職責,局主要領導按要求全年赴幫扶村開展調研、走訪指導6次,局分管領導全年到定點幫扶村開展幫扶8次,幫扶責任人每月開展入戶走訪2次以上,建立全覆蓋走訪臺賬。協助基層司法所,加強幫扶村矛盾糾紛排查與調處力度,解決矛盾糾紛、困難訴求12件,進一步提升群眾滿意度。二是積極幫助貧困村實施產業脫貧,協助自貢律師團打造石鼓“法治漫畫村”,做好脫貧攻堅普查準備,組織司法行政干警到貧困戶家中開展宣傳動員、入戶排查、感恩教育,切實將司法行政隊伍、駐村隊伍、村組干部的政治思想統一到國家脫貧攻堅普查決策部署上。三是積極整合律師、公證員、法律服務工作者等法律資源,建立精準法律援助臺賬,加大對建卡貧困戶的援助力度,不斷滿足貧困群眾的法律援助需求,與石鼓村村委會免費簽訂免費法律顧問合同,共提供法律咨詢60余人次,發放法治宣傳掛歷100余份。
(三)整合“優勢資源”,強化服務質效。一是做好疫情防控工作,疫情防疫期間通過電話、微信、短信等方式與聯系戶保持聯系,講解疫情防控知識、防控政策措施等,積極推送“兩法一例”及《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》的宣傳,全面增強群眾疫情防控意識和防控能力。二是深化“走基層”活動,持續開展“不忘初心、干群連心”、“兩聯一進”群眾工作全覆蓋工作,走訪群眾1200余戶,收集群眾意見建議12條,發放慰問金1600元,發放福袋1560個,發放不忘初心、干群連心”新春紀念品100余份;開展防災、減災宣傳活動3次,查看地質災害隱患點2次。三是充分發揮“法治”在扶貧攻堅戰工作中的推動作用,結合“送法進鄉村”、“法律政策七進”等載體,深入幫扶村開展《民法典》、《婚姻法》、《治安處罰法》、《消費者權益保護法》、黨四中全會、省委、州委、縣委相關會議精神及醫療、教育、住房等法律政策宣傳,共發放宣傳資料4000余份,解答群眾咨詢150余人次,全面提升村民法治意識和法律素質。
二、下步工作舉措
(一)持續抓好扶貧幫扶重點工作。繼續協助石鼓村抓好產業發展、陣地建設、基層治理等重點工作,打好扶貧“組合拳”,形成脫貧攻堅“合圍勢”。嚴格實施干部結對幫扶工作制度,督促幫扶責任人逐項逐季準確如實地記錄幫扶過程,規范填寫兩本手冊,確保一戶一策、一戶一幫扶要求等各項責任落到實處。
(二)持續提升扶貧幫扶工作實效。繼續加強同上級部門的聯系,為石鼓村爭取更多的扶貧脫困資金,全縣司法行政干部要進一步把思想和行動統一到中央、省、州、縣對精準扶貧、脫貧攻堅的決策部署上來,繼續采取“結對幫扶”的方式,結合部門職能優勢,強化扶貧隊伍建設,依照幫扶計劃,為打好脫貧攻堅提供持久動力,穩步實現群眾增收致富。
開展消費扶貧工作總結范文4
2020年2月,x省人民政府宣布全省56個貧困縣區全部脫貧摘帽,區域性整體貧困問題基本解決。在x省脫貧攻堅領導小組通報中,2019年農行x省分行精準扶貧工作居全省31家銀行之首,成為唯一連續12個季度獲評優秀的金融機構,被中國人民銀行x分行授予深度貧困縣結對幫扶行動先進單位。與此同時,2019年農行x省分行三農金融事業部考核首次進入農行系統前10位。2020年春節前夕,x省人民政府致信感謝農行x省分行積極履行金融扶貧責任、為全省經濟社會發展作出的突出貢獻。
一、因地制宜
精準施策
幫助農民多渠道增收
作為x省脫貧攻堅領導小組唯一的商業銀行成員單位,農行x省分行樹立“全行做扶貧、全行辦三農”理念,聚焦金融扶貧“三大任務”,大力支持貧困地區產業發展,累計投放扶貧重點縣貸款606億元,精準扶貧貸款398億元,服務帶動34萬建檔立卡貧困人口實現脫貧。
地處x山核心區的安康市,貧困人口曾達58萬。近年來,農行x省分行積極落實國家金融扶貧政策,因地制宜,精準施策,從物資捐贈到產業培育,從傾斜資源扶持安康支柱產業到牽頭17家省級單位開展“聯縣聯鄉包村扶貧”,累計投放扶貧貸款117億元。
農行x省分行采取多種扶貧辦法,線上線下幫助農戶擴大農產品銷量。除了動員貧困縣106家商戶入駐農行扶貧商城,幫助商戶銷售產品,還通過主動購買等措施積極開展消費扶貧,2019年銷售貧困地區農產品2600多萬元,今年一季度銷售了1200萬元。
農行x省分行先后選派38名扶貧第一書記和14名處級干部到貧困縣掛任金融扶貧副縣長,安排133名干部駐村開展幫扶。2019年10月,中國人民銀行x分行召開深度貧困縣區結對幫扶推進會,農行x省分行在會上介紹了幫扶工作先進經驗,受到好評。
二、緊抓金融扶貧重點
強化農業產業化金融支持
農行x省分行緊緊抓住增加農民收入的“牛鼻子”,結合省情和各地資源稟賦,把金融服務重點鎖定在特色現代農業發展、水利工程建設、農村基礎設施等領域,以農行金融產品為抓手,切實增強服務三農能力和市場競爭能力。
農行x省分行推進三農業務數字化轉型,探索服務三農新模式,積極惠農助農,惠農類專項貸款已成為服務三農的品牌形象新名片。2019年累計發放惠農專項貸款突破100億元。
以35家國家級龍頭企業及518家省級龍頭企業為重點,農行x省分行不斷強化對農業產業化、特色農業等項目的金融支持,一大批農業產業化龍頭企業快速崛起,成為“公司+基地+農戶”促進農民增收致富的“領頭羊”。2019年以來,農行x省分行共為農業產業化龍頭企業發放貸款近50億元,推動全產業鏈三農客戶群體不斷壯大。今年支持生豬生產貸款余額超過8億元。
三、構建三農條線職能體系
努力服務區域特色產業
面對大型商業銀行服務三農過程中遇到的一系列難題,農行x省分行創新提出高質量發展的“158戰略”,實施“縣域強行工程”,推進改革、創新、合作、隊伍建設,力求服務三農能力和縣域市場競爭力雙提升。
農行x省分行首先優化調整省、市、縣三級行三農工作職能和人員配置,解決職責界限不清、協作效率不高、營銷人員不足等突出問題,構建運行高效的三農條線職能體系。其次,加強對三農金融事業部考核,納入績效考評體系,實施城區、縣域分類指導和穿透式評價。第三,加強過程管理和業務督導,按季監測評價,對落后單位開展問責,實施常態化約談督導機制。
開展消費扶貧工作總結范文5
(2020年3月10日)
一季度以來,**鎮堅定“兩手都要硬、兩戰都要贏”的信心和決心,思想上高度統一、認識上及時跟進、行動上堅決執行,一方面全力打好疫情防控攻堅戰,努力把疫情影響降到最低;另一方面全力打好扶貧攻堅收官之戰,推進消薄進度,為實現**鎮全年經濟社會發展目標任務打下堅實基礎。
一、高合村“千企結千村”項目推進情況
自2018年省委省政府提出“千企結千村”結對幫扶計劃,5月份,高合村與省金控開啟結對幫扶,9月份,啟動“青絲”民宿項目。去年3月,我們進一步梳理了項目推進計劃,按項目設計、立項、規劃審批、用地審批、工程招投標等五大任務,逐項落實具體責任人和時間表,縣鎮村三級、集團駐村工作小組和杭州市城建設計研究院協同聯動分級抓好落實;4月底,開展了項目的土石方平整工程和通民宿道路兩旁的大庭院整治;5月底前,先后完成了項目可研、初設的批復;7月份,完成項目施工圖紙設計;8月份,完成村莊規劃調整,土地農轉用報省資源規劃廳審批;9月份,啟動工程招投標程序;10月份,縣長特批,在全縣建設用地指標極其緊張的形勢下,第一批就落實本項目的用地指標;10月中旬完成招投標,中標價1055.11萬元,并于11月5日正式開工,年前五幢建筑物基礎工程已經完成。今年2月底工程復工,預計今年9月完成竣工驗收,10月正式營業。
關于“青絲”民宿建設,接下來將著重在四個方面下功夫:一是嚴格按項目施工合同約定,敦促施工單位在確保安全的前提下,組織充足的人工和機械,合理編排施工計劃,加快項目推進;二是加快民宿營業人員的培訓,確保在5月前簽約一批合格的管理、服務人員;三是加快民宿軟裝方案策劃,確保8月底前采購安裝到位;四是及時啟動營銷宣傳,力爭在營業前形成一定的知名度,吸引充足的消費客源。
二、1—3月份消薄進度
今年1--3月份,21個省定集體經濟薄弱村中5個村實現集體創收,其中高合村8.7萬元,主要來源于為“千企接千村”幫扶結對企業省金控集團下屬企業配送礦泉水、筍干等農副產品等收入;龍村村9.2萬元,為店鋪出租和山場出租收入;麻塢村2萬元,為老茶園出租收入;和平村6.24萬元,為山場出租收入;大塹村3.67萬元,為山林租賃收入,共完成29.81萬元集體經濟收入。其余15個村中霞田創收2.33萬元,金溪村創收5.7萬元,共完成8.03萬元集體經濟收入。全鎮一季度共完成37.84萬元集體經濟收入。
從一季度集體經濟收入來看,大多為場地租賃收入,產業項目發展收入幾乎沒有,下一步加大項目建設,增加產業收入。
一是要籌建項目庫,實行“一村一項目”。鎮黨委把消薄工作作為中心工作進行布置,做實基礎準備。針對各村實際情況,以項目為“王”,制定“一村一策”措施,建立村級項目庫,并要求各村項目必須入庫報批才能建設,準確把握消薄難點。
二要加強經營,盤活閑置資源。摸清家底,統計各村現有辦公用房、會堂、老校舍、廠房、倉庫等各類集體資產,支持和鼓勵村集體以“開發、出租、利用”等形式盤活閑置和低效使用的資源,或對有一定開發價值的破損集體資產進行評估,將改造后可實現持續增收的村級資產適當進行修復,進一步搞活存量資產發包和租賃經營。如星田村利用老茶葉加工廠裝修成為家宴服務中心,老大會堂租賃增加經濟收入,提高村集體造血功能。
三要抱團發展,聯合作戰。深入抱團“消薄”的豆制品加工、倉儲物流中心等項目謀劃。由秧畈村、星田村、石柱村、等11個村共同集資371萬元,建設物業倉儲中心。由徐塘村、麻塢村、等7個村共同集資90萬元,建設淘寶創業園。由姚家源村與塘塢片聯合共同集資410萬元建設豆腐干加工廠。建設投產后預計經營性收入每個村每年可達5到10萬元以上,抱團發展實現村村創收。
四要開發產業,探索創新增收點。鼓勵各村深挖資源,因地制宜發展產業,如姚家源村盤活現有水上樂園、聆泉宛餐飲餐飲住宿、來料加工點,通過招標承包三個項目,去年實現經營性收益12萬元。
三、扶貧工作開展情況
(一)鎮低收入情況
截止目前,全鎮納入省級扶貧重點村15個。2019年初低收入農戶總數1435戶2381人;至2019年底低收入農戶數1243戶1848人,其中低保戶996戶1307人、低保邊緣戶219戶513人、特困供養戶28戶28人。2019年度共減少低收入農戶192戶553人。
(二)1—3月份幫扶工作開展
1、做好督促指導工作。對于幫扶村提出申報的扶貧項目,進行詳細了解與指導,進一步確保扶貧項目的可行性與實際性;督促指導相關村上報的光伏小康工程收益分配使用實施計劃,將于下周下發收益分配使用通知;
2、做好政策普及和宣傳工作。如去年12月底入庫的高合村小青棗項目,積極幫忙與縣農業農村局對接,幫助幫扶村更好的了解學習最新出臺的扶貧相關政策,指導幫扶對于自己村的扶貧事業進行更為詳細的謀劃。
3、做好低收入農戶幫扶工作。積極向各村推送各種優良招工信息,鼓勵各村提供公益性崗位時優先考慮低收入農戶。
今年是全面建成小康社會的最后一年,結合我鎮實際,全面完成全鎮2020年脫貧攻堅目標任務,要做好以下幾點:
一要壓實責任。充分發揮政府主導作用。落實村兩委責任制,建立健全脫貧攻堅工作制度,對重大事項主動安排、主動督促、主動落實,確保年度目標任務的完成。
開展消費扶貧工作總結范文6
(一)特色亮點
一是全力完成收入任務,力爭實現收支平衡。截至11月底,全縣一般公共預算收入完成45547萬元,同比增長23.8%;預計全年能完成人代會批準的目標任務49230萬元。到11月,全縣一般公共預算實現支出180350萬元,同比增長1.9%;預計全年完成支出189000萬元,較上年增加15260萬元。通過盤活存量、調整結構,努力實現全年收支平衡。
全縣基金預算支出完成18329萬元,同比增加9522萬元,增長108.1%。
二是優化結構,推動平穩運轉。堅持“過緊日子、過好日子”,預計全年壓減一般性支出10%以上,民生支出占比超過一般公共預算的70%;我縣“六?!薄傲€”工作有序推進,財政運行良好。
三是全力保障,確保扶貧成效。緊緊圍繞脫貧攻堅規劃和目標任務,聚集“兩不愁、三保障”,科學規劃安排扶貧項目資金。截至11月底,2020年財政專項扶貧資金總投入6891萬元,比2019年增加3884萬元,增長130.9%,其中,縣級配套資金3181萬元,比2019年增加1166萬元,增長57.62%,形成財政扶貧資投入穩定增長機制,確保扶貧投入同脫貧攻堅目標任務相適應,有效保障脫貧攻堅資金需求。
四是主動作為,抓好重點工作。圍繞縣委縣政府中心工作,全力保障重點工作投入,投入肺炎疫情防控資金3344.1萬元;森林草原防滅火專項整治資金3989.96萬元;鄉村振興12532.44萬元;脫貧攻堅縣級配套資金3281萬元;助力企業發展3463.17萬元;入股四川銀行5005萬元;解決金糖司等企業安置資金1954.5萬元;四好公路建設和鄉村公路建設資金4199萬元;污水處理廠建設資金875萬元;鄉村文化旅游節(冬季)活動經費和西瑤鎮布衣三寨國家AAA級風景區建設資金487.1萬元;教育均衡發展基礎設施項目資金5271.71萬元;安排體育廣場、法治廣場、公租房一期歷史遺留問題資金4764.43萬元;機關幼兒園等三個幼兒園建設資金4415萬元,衛計婦幼中心建設1102萬元,扎實推進全縣各項重點工作順利開展。
五是優化程序,嚴格投資評審。堅決做到從政府項目預算資料的審查接收、評審人員的安排、評審過程、結論復核,全部通過評審管理程序規范運行,確保整個評審環節的合法合規。截至11月底,共評審項目200個,送審140121.4萬元,審定133434.8萬元,審減6686.6萬元,審減率4.8%。
六是形成合力,常態化資金監管。對我縣直達資金分配下達及管理使用情況進行動態監控,全面掌握我縣直達資金分配下達及使用情況,做到底數清、情況明。截至11月底,我縣財政直達資金及特別抗疫國債共分配資金26628.25萬元,實際支付24049.5萬元,支出進度為90.32%。
七是大力清理,盤活閑置資產。對全縣139戶行政事業單位經營性及閑置資產進行清查,共計清查出經營性及閑置資產203處,總價值1.49億元。并將其中產權明晰、價值1414.58萬元的22宗資產,移交農文旅司和國資公司進行經營管理。
(二)各項工作推進情況
一是大力推進脫貧攻堅補短補差工作。共規劃實施脫貧攻堅補短補差項目137個,其中安全住房及住房功能改造項目12個,解決建卡戶242戶615人居住條件,改善生產生活條件;實施安全飲水等項目55個,受益人口1374戶6052人(其中貧困戶636戶2801人);實施基礎設施項目50個,計劃完成通組路、產業路、入戶路164.9公里,解決3580戶17900余人(其中貧困戶1124戶5704人)產業發展、交通運輸行路難問題;開展公共服務設施、雨露計劃、扶貧小額信貸貼息、“巾幗行動計劃”、“扶貧?!?、貧困戶公益崗位等項目20個,受益貧困戶3544戶15748人,扶貧成效顯著。
二是持續有序開展鄉村振興。積極配合農業農村、林草等部門爭取上級投入,有序開展鄉村振興、現代農(林)業園區建設,安排資金2569萬元支持產業發展。
三是切實加強民生保障。截至目前,代繳1.618萬建檔立卡貧困人口城鄉居民基本醫療保險,金額404萬元;代繳1.7326萬困難群眾參加城鄉居民基本養老保險,金額173.26萬元;安排困難群眾價格臨時補貼1696.06萬元。
四是建章立制,加大盤活力度。在存量資金季報制度的基礎上,進一步完善存量資金管理,實行動態清理和盤活機制。截至11月底,收回存量資金11156.47萬元,按原用途保留3034.49萬元,統籌使用8121.98萬元。
五是扎實有效開展財政支出績效評價工作,進一步提升評價廣度、深度和質量,充分挖掘資金使用的最佳效益、最大潛能。2020年選取支出績效評價項目77個,項目支出績效評價資金總額5.258億元。
六是全力推動PPP項目。繼續實施教育均衡發展基礎設施建設PPP項目(第一期)項目。同時,推動黑水河流域生態綜合治理及鄉村振興(PPP)項目(第一期)規劃,爭取今年進入財政部PPP項目庫,全力爭取明年動工實施。
七是及時兌付惠民惠農補貼。2020年1-11月通過“一卡通”發放監管系統,發放惠民惠農財政補貼共41項,發放金額12915.90萬元,占到位資金的92.45%。
八是圓滿完成國有企業退休人員社會化管理工作。按照省州關于開展國有企業退休人員社會化管理工作要求,由財政局牽頭,協調組織部、檔案館和城南城北社區等部門,于10月底圓滿完成15戶國有企業560名退休人員(其中:82名退休黨員)的總體移交和接收任務。
九是持續深化國資國企改革。組織對縣屬國有企業進行全面清理,分類制定我縣國有企業深化改革總體規劃,提出理順國有企業監管體制,深化國有企業專項發展具體方案;整合重組農文旅司、南絲路集團和銀鴻絲業,改革工作有序推進;投資設立金沙建設投資公司,公司運行良好,已實現利潤總額721萬元;投資設立寧興人力資源公司和眾誠保安公司,深挖行業發展潛力。
十是嚴格執行公務卡強制結算目錄,截至2020年11月,我縣公務卡刷卡消費達到1955萬元,同比增加526萬元,增長36.81%。增長額及增長率均屬全州前列。
(三)存在的問題及短板
一是財政支出規模小,財政保障水平低。我縣財政一般預算支出規模2016-2018年均為15億元左右,2019年提高到17億元;但仍是全州倒數第一,且是全州唯一一個低于20億元的縣。由于支出規模小,縣級可用財力非常有限,2020年預計全縣可用財力11.94億元,其中“三?!敝С稣紦?0.51億元,可用于發展的資金非常少。
二是財政增收乏力。我縣的蠶桑、烤煙發展等支柱產業已到達極限,新的穩定的財源未建立,亟需補充。
三是國有企業規模小,融資還本付息壓力大,資產分布零散,經營業務單一,參與市場競爭能力差。1-9月增虧企業6戶,盈轉虧企業2戶;減少盈利企業6戶;銀鴻絲業全年累計借款35615萬元,支付利息1544萬元難度大。
四是國庫對外借款20630萬元,全部借給國資公司用于發展縣域經濟或基礎設施建設,短期內無法消化。
五是自2019年四季度以來,400萬以下工程納入政府采購致使我縣政府采購工作量劇增,同時采購機構業務水平參差不齊,更是加大政府采購監管工作的難度。
六是上級部門安排工作和下達資金時要求地方財政安排或配套資金,導致地方財政壓力過大。
二、2021年工作計劃
積極貫徹落實國家“減稅降費”各項政策,緊緊圍繞收入目標任務,采取有效措施,加強稅收征管,努力挖掘增收潛力,嚴格依法征收;進一步加強非稅收入管理,確保非稅收入及時收繳入庫,努力實現財政收入穩定增長,預計2021年地方一般公共預算收入比2020年增長6%。嚴格實行收支兩條線,加快支出進度,在確保項目質量的前提下,切實加快項目開工建設和在建項目實施進度,形成更多實物工程量和資金支出量;嚴格實行直接支付制度,推動財政資金直接惠企利民,保證財政支出穩步推進,確保全年財政工作目標任務圓滿完成。
(一)具體舉措
一是完善推動高質量發展的財政政策體系,圍繞縣委縣政府各項決策部署,聚焦重點區域和重大項目,優化財政支出結構。同時,指導、督促各預算單位提高項目預算執行率,對前期規劃不實、資金對接不精準、實施有困難的扶貧項目,縣財政將調劑閑置項目資金用于其他建設進度快、資金需求急的項目。
二是繼續推進脫貧攻堅鞏固提升,搶抓貧困縣2020年全面脫貧摘帽契機,協助扶貧、民宗等扶貧主管部門,積極爭取上級加大扶貧投入,創新扶貧機制,扶持優勢特色產業,加大產業扶貧力度。
三是認真分析研判鄉村振興各項工作,以盤活農村集體土地為基礎,圍繞現代農(林)業園區建設,支持創建省級、國家級園區,積極爭取上級投入,助推鄉村振興。
四是加大政府性資產清查評估力度,做大做強國資公司,力爭新增資產20億以上,增強國資擔保能力,為社會發展奠定投融資基礎。
五是加大投融資力度,加強與金融機構溝通協調,促進中學分校區等重點項目建設,加快城市建設和康養旅游基礎設施建設。
六是加快推進黑水河流域生態綜合治理及鄉村振興(PPP)項目(第一期)實施,力爭年內進入財政部PPP項目庫,2021年3月前掛網招標。
七是精研政策爭取項目。重視政策分析研究,細化完善項目儲備,加強中央、省、州政策的收集研究,找準新出臺的政策對號入座,抓住與我縣經濟、社會發展的契合點,圍繞基礎設施建設、產業引導等領域包裝一批有規模、上檔次、后勁足的上報項目,力爭更多項目列入上級扶持范圍。
八是積極對接爭取資金。最大力度爭取脫貧攻堅、鄉村振興、社會保障、醫療衛生、教育事業、“三農”、農村環境綜合整治和垃圾處理體系建設、城市建設、農田水利建設等專項資金支持,保障建設項目順利實施。
九是積極支持烤煙、蠶桑主要支柱產業發展,穩步轉變財政支持發展方式,大力提效積極的財政政策,認真落實國家、省州更大規模減稅、更明顯降費政策,抓好財政支持供給側結構性改革、實體經濟、民營經濟發展等各項政策落實落地,促進經濟持續健康發展。
十是牢固樹立“過緊日子、過好日子”思想,嚴格遵照“六?!薄傲€”的保障序列安排預算支出,足額預算各項民生和政策性支出,增加對脫貧攻堅、民生、“三農”、科技創新、生態環保等領域的投入,堅決壓減一般性支出,嚴控“三公”經費增長。
(二)工作建議