鄉村振興商業模式范例6篇

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鄉村振興商業模式

鄉村振興商業模式范文1

一、鄉土案例教學目標整合

近些年,陜西袁家村在發展鄉村旅游、壯大鄉村經濟、推動鄉村現代化方面取得了突出成就,走出了一條面向市場需求,依靠鄉村內在力量,創新產業發展模式的成功道路。根據“新課標”的要求,我們結合地理核心素養對教學目標調整如下:

二、鄉土地理案例教學設計

1.教材分析與學情分析我們選取學生比較熟悉的鄉土地理案例——陜西禮泉袁家村,進行“旅游資源的綜合評價”教學設計。2.設計理念本節課教學以任務驅動、案例分析、專題研討等方法,設計典型的、身邊的案例,堅持“教師為主導,學生為主體,自主探究為主線”的教學原則,提前下發“陜西禮泉袁家村旅游資源的評價”學案讓學生查閱,有效地運用討論法、案例探究法和小組合作交流法,引導學生掌握旅游業的發展對區域經濟的影響、對區域社會和文化的影響,提出旅游業可持續發展的對策。3.教學重難點(1)教學重點:旅游資源及其開發條件的評價。(2)教學難點:旅游資源對區域的影響。4.教學方法情境教學法、合作探究法、問題式教學法。5.教學過程環節一:視頻圖片導入,直扣主題導入語:袁家村,一個偏僻的小山村,沒有名勝古跡和獨特山水資源,十年前還是一個只有62戶人家的小鄉村,如今十年過去,卻一躍成為中國鄉村旅游的第一網紅地,被稱為“關中第一村”,獲得“中國十大美麗鄉村”榮譽稱號。設計意圖:通過視頻和圖片展示,利用陜西袁家村特色鄉村旅游吸引學生注意力,引入本節課的主題。環節二:案例分析,合作探究學生閱讀案例中的材料,思考相關問題,然后小組進行討論,每組派代表發言。案例1:袁家村位于咸陽市禮泉縣境內,地處關中平原腹地,距西安市60多公里,距咸陽市40多公里。號稱“關中第一村”的袁家村主打關中民俗和美食文化,它雖只有62戶,286人,卻帶動了三千多人就業,每年吸引上百萬游客,集餐飲、零售、酒吧、住宿等多種產業,僅餐飲業的日營業額已超過200萬元,一年加上其他收入,基本上超過10億元。近年來,袁家村打造了以關中院子典型老宅為建筑風格的多樣化住宿產品,但同時也存在游客在袁家村留宿較少的現象。簡述游客在袁家村留宿較少的主要原因,并為當地吸引游客留宿袁家村提出合理建議。學生活動:學生以小組為單位閱讀材料,經過探究討論后,展示討論結果。主要原因:(1)袁家村距離西安市、咸陽市近,大部分游客在觀光旅游結束后容易返回市區。(2)袁家村旅游主要以關中飲食和關中建筑為主,旅游項目相對單一,游客選擇余地較少。合理建議:挖掘袁家村現有旅游資源的文化內涵和價值,建立各類文創基地(如美術寫生基地等),開展深度體驗游。充分利用袁家村周邊自然旅游資源與人文旅游資源,打造“唐昭陵+鄉村旅游”一體化發展,拓展旅游農家樂等鄉村休閑體驗游,改善袁家村旅游環境,提高旅游服務質量與水平等。教師活動:引導學生概括作答并點評,最后進行知識拓展,讓學生掌握現實中存在的旅游資源及其開發評價。設計意圖:以陜西鄉村旅游袁家村為例,引導學生從區域認知、綜合思維能力,分析袁家村游客留宿較少的原因,同時學以致用為袁家村鄉村旅游提出合理建議;培養學生的人地協調觀,梳理人與自然和諧相處的理念,運用所學地理知識解決身邊的地理問題。案例2:袁家村自2007年始興起旅游,借助國家鄉村振興戰略,如今游客百萬,資產已經過億,2017年年接待游客量更是達到500萬人次,被奉為鄉村旅游黑馬之典范。(1)說出2007年~2017年袁家村旅游人數變化的特點。(2)分析袁家村近年來發展鄉村旅游資源的有利和不利條件。學生活動:閱讀圖文材料,小組合作探究后展示討論結果。(1)袁家村旅游人數逐年增加。(2)袁家村鄉村旅游資源的有利條件:①與咸陽市、西安市距離近,客源市場豐富。②通過關中鄉土方式的重啟,打造了袁家村關中印象體驗地,喚回了一代人的鄉愁記憶,主打關中民俗和美食文化,吸引力較大。③高速公路、鐵路、國道交通便利。④離唐太宗昭陵近,旅游資源分布較集中,集群狀況好。袁家村鄉村旅游資源的不利條件:①袁家村旅游資源類型相對單一,地域組合狀況不佳。②袁家村旅游資源的非凡性不突出,游覽價值不高。③袁家村為游客提供的服務,比如餐飲、住宿、購物、從業人員的服務水平有待提高,地區的接待能力不強。設計意圖:通過身邊的實際例子,引導學生學會如何對具體的旅游資源開發條件進行評價,學會運用科學的方法進行旅游規劃與設計;通過對身邊旅游業發展現狀的了解,激發學生熱愛家鄉的情懷。材料一:袁家村通過打造以關中民俗和鄉村生活為核心內容的關中印象體驗地景區,形成村景合一、三產融合的鄉村旅游商業模式。并逐步建成基礎設施完備,服務功能齊全的既有田園風光,又享時尚生活,既有現代氣息,又有鄉愁民俗,宜業宜居,開放多元的特色小鎮。袁家村的發展就是陜西鄉村旅游富民的一個窗口,鄉村旅游發展給當地農民帶來的不光是家庭收入的增加,更重要的是文明程度的提升和文化生活的改變,思想觀念的升華,生活面貌的改觀以及幸福指數的提高。由此可見,完善的制度是建立健全城鄉融合發展體制機制的保障。請根據以上材料,說明袁家村旅游業發展對鄉村振興的意義?學生活動:學生以小組為單位進行自主合作探究,得出以下結論。有利方面:①袁家村旅游業的發展會帶動區域相關產業的發展。②提供了更多的就業機會。③有助于文化的交流,促進社會文明程度的提高。④促進歷史文物古跡和傳統民居的保護,以及民族傳統文化的發展。⑤促進地區旅游區衛生的改善和基礎設施的建設等。不利方面:①旅游業的不穩定會導致區域經濟的不穩定。②旅游業的發展會導致消費品價格的上漲。③給旅游區的社會治安帶來隱患。④對傳統文化造成沖擊。設計意圖:運用時事熱點事件進行分析,引導學生關注地理熱點問題,理論聯系實際,利用所學的地理知識和地理原理分析地理熱點問題,培養學生的地理實踐力和關心、了解國際和國內熱點事件,培養學生保護環境的意識,以及人地協調發展的理念。環節三:知識梳理,總結歸納教師活動:通過本節課的學習,我們結合區域特征分析旅游資源的形成和保護,能夠掌握旅游業的發展對區域的影響。

三、教學實踐與反思

鄉村振興商業模式范文2

2015年2月,總理簽署國務院令,公布《博物館條例》?!稐l例》規范了博物館的設立、變更和終止程序,要求加強藏品尤其是文物藏品的保護和管理,禁止博物館獲得來源不明或不合法的藏品。

2016年2月24日,總理主持召開國務院常務會議,部署加強文物保護和合理利用。會議強調,一要重在保護,對存在重大險情的文物及時開展搶救性保護,推進珍貴文物保護修復工程等。二要強化管理和執法,建立國家文物資源數據庫,建立文物保護責任終身追究制等。三要合理適度利用,將更多博物館納入財政支持的免費開放范圍等。四要加大政策支持,鼓勵民間文物合法收藏,針對彩塑壁畫等保護實施一批重點科技示范工程等。五要大力培養文博、文物保護修復等人才。

2016年3月,國務院印發《關于進一步加強文物工作的指導意見》,明確提出,到2020年,文物事業在傳承中華優秀傳統文化、弘揚社會主義核心價值觀、推動中華文化走出去、提高國民素質和社會文明程度中進一步發揮重要作用。

振興傳統技藝 守護文化遺產

2014年12月,國務院公布第四批國家級非物質文化遺產代表性項目名錄,批準文化部確定的第四批153項國家級非物質文化遺產代表性項目名錄和153項國家級非物質文化遺產代表性項目名錄擴展項目名錄。

2015年7月,國務院辦公廳印發《關于支持戲曲傳承發展的若干政策》,強調戲曲是表現和傳承中華優秀傳統文化的重要載體,并部署加強戲曲保護與傳承,支持戲曲劇本創作和演出,改善戲曲生產條件,支持戲曲藝術表演團體發展等工作。

2015年10月,國務院辦公廳印發《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》,提出要弘揚中華優秀傳統文化,加強非物質文化遺產傳承保護和民間文化藝術之鄉創建,開展非物質文化遺產展示、民族歌舞、傳統體育比賽等民族民俗活動。

2016年2月,國務院印發《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016―2030年)》?!毒V要》提出,要推動中醫藥進校園、進社區、進鄉村、進家庭,將中醫藥基礎知識納入中小學傳統文化、生理衛生課程,同時充分發揮社會組織作用,形成全社會“信中醫、愛中醫、用中醫”的濃厚氛圍和共同發展中醫藥的良好格局。

推動校園教育 弘揚傳統文化

2015年8月,國務院印發《關于加快發展民族教育的決定》,強調要傳承建設各民族共享的中華文化,繼承和弘揚少數民族優秀傳統文化。把中華優秀傳統文化融入中小學教材和課堂教學,在民族地區學校開展民族優秀傳統文化傳承活動。鼓勵支持普通高校、職業院校加強與文化企事業單位合作,將民族優秀文化列入學科專業,開展教學和研究,挖掘民族優秀文化資源,搶救保護和傳承非物質文化遺產。

2015年9月,國務院辦公廳印發的《關于全面加強和改進學校美育工作的意見》中指出,要讓社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化基因通過校園文化環境浸潤學生心田。進一步辦好大中小學生藝術展演活動,抓好中華優秀傳統文化藝術傳承學校與基地建設。

2015年11月,國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》,強調要在高校內加強對中華優秀傳統文化和社會主義核心價值觀的研究、宣傳,認真汲取中華優秀傳統文化的思想精華,做到揚棄繼承、轉化創新。

創新文化產品 傳播中國品牌

2015年11月,國務院辦公廳印發《關于加快發展生活業促進消費結構升級的指導意見》,部署深度挖掘我國傳統文化、民俗風情和區域特色的發展潛力,促進生活“走出去”,開拓國際市場。積極發展具有民族特色和地方特色的傳統文化藝術,鼓勵創造兼具思想性、藝術性、觀賞性、人民群眾喜聞樂見的優秀文化服務產品。

鄉村振興商業模式范文3

關鍵詞:區域經濟;可持續發展;生態經濟;保障機制;新農村

理論基礎

(一)區域分工與區域經濟關系我國農村地區幅員遼闊,基于不同資源稟賦形成的不同農業區域分工是農村地區發展的比較優勢。各區域需結合自身的資源等條件,發展適合本區域的經濟活動,由此也體現了農村地區的不同區域分工與不同發展模式。區域分工的目的在于達成整體效益的最優,通過對資源進行整合,來提高勞動生產率。伴隨社會的發展與變化,農村地區的發展環境發生了顯著變化,區域分工也在逐步調整,如區域間的生產要素或產品等的流動加速,原有的區域分工和優勢發生了改變,且在鄉村振興、精準扶貧等政策的指導下,不同區域之間的交流與互動明顯增強。區域經濟關系中的競爭與合作特征愈加明顯,一方面,從合作的角度來講,區域之間的合作符合鄉村振興戰略的政策要求,同時也符合全球化和市場化的經濟發展趨勢;從競爭的角度來講,區域經濟關系主要以利益為基礎,不同區域之間的利益要達到平衡的狀態才能進行有效的合作,而區域之間的競爭關系是長期存在的。

(二)區域農業協調發展的內涵及趨勢當前農村地區發展仍然主要以農業為主,區域農業協調發展是農村經濟協調發展的一個重要方面,同時也關系著農村可持續發展?;诳沙掷m目標的區域農業協調發展內涵應包含兩層含義:一是低碳經濟。新農村建設以“美麗鄉村”為目標,走低能耗、低污染、低排放的發展道路才能實現經濟的持續發展;二是因地制宜。我國農業經濟結構在不同區域呈現出不同的特征,區域經濟發展模式的選擇也要突出地域特色,最大限度發揮資源優勢;三是整體籌劃。區域經濟發展需要從整體考慮,注重農村地區經濟的平衡發展。區域農業協調發展注重分工與合作,各區域發揮自身優勢,增進各自利益。近年來,我國新農村建設取得了顯著成效,從發展趨勢來看,產業結構趨向多元化,農業地域分工更加明確,同時也面臨著部分地區產業結構趨同,生產布局不合理導致一系列的生態問題等。從區域經濟視角出發,對農村可持續發展進行布局,應進行統籌規劃和協調,立足于當前新農村發展中遇到的問題,力求縮小不同區域之間的差距,細化農業分工,構建完善的區域協作體系。區域農業協調的目標是發揮不同區域的比較優勢,形成新農村發展良性互動的空間秩序,該模式的優勢在于既能夠避免不同區域之間的發展差距拉大,也有助于避免惡性競爭或農村社會經濟發展項目的盲目跟風。

區域經濟視角下新農村可持續發展面臨的現實問題

(一)區域間發展差距較大,區域經濟發展失衡區域經濟發展中的不均衡是客觀存在的,當前農村地區區域發展形成了不同的梯度和層次,為了實現新農村的可持續發展目標,需將區域間的不平衡性控制在合理區間。分析區域間經濟發展差距是否過大主要考慮兩方面因素:其一,區域內不同層次的經濟發展水平是否屬于同一范疇,且區域間的差距是否在逐漸縮??;其二,區域內不同層次的經濟發展格局中,低層次的占比不宜過大,這樣對區域經濟整體發展的制約作用會更明顯。現階段,我國從政策上對新農村建設進行了整體布局,但不同行政區域間的農村發展和建設水平不盡相同,發達地區與落后地區之間的差距十分明顯。即便是在同一區域范圍內,也面臨政策、平臺、資源等方面的差異,目前而言,尚未建立功能完備的綜合性區域經濟系統。從政策方面來看,當前還缺乏促進農村區域經濟協調發展的制度、機制和組織,這也在一定程度上制約了新農村區域經濟發展的整體性。

(二)區域之間競爭關系顯著,缺乏區域協同發展機制一直以來國家對地方區域經濟發展考核主要以競爭導向為主,不同區域多呈現經濟競爭關系,因此在行政區劃之內,主要領導考慮的是區域經濟發展問題,在實施基礎設施建設產業結構調整未來發展規劃等方面,仍然以本區域影響因素作為主要參考,及時考慮到其他區域的利益也更多是為了實現自己的利益目標來研究的,并沒有從未來發展角度制定共同的目標,在推進經濟發展過程中也缺少相應的學術機制,區域資源沒有得到充分合理利用,產業發展協同性較差,區域之間缺少有效聯動。

(三)區域經濟發展過程中對環境保護的關注度不夠我國農村區域經濟發展不平衡已經是客觀的事實,且不同區域均或多或少存在對環境保護關注不夠的問題。特別是一些偏遠農村地區,為了推進產業結構調整,吸引外資,制定的優惠政策過于寬泛,由于缺乏對環境保護等方面的嚴格限制,實際上也縱容了環境污染與破壞問題。農村的污染企業不能達到綠色生產的標準,必然會破壞原有的農村生態環境,不利于區域經濟的可持續發展。此外,從政府監管角度來看,政府對引進來的企業監管力度不夠,對于周邊群眾反映出來的環境問題重視不足,這些都是區域經濟發展過程中沒有平衡好環境保護問題的主要原因,從長遠來看,區域經濟的整體提升和農村經濟社會的健康持續發展必須要平衡好經濟效益與生態效益的關系。

(四)低碳農產品市場管理體系不完善我國正處于轉型關鍵期,轉型過程中也會出現各種各樣的問題,受傳統農村經濟發展模式的影響,現有的農村市場體系并不完善。以低碳農產品為例,低碳農產品市場作為新鮮事物,在我國東中西部都均有分布,但由于低碳市場內的企業規模相對較少,能夠提供低碳農產品種類也不多,導致整個農產品市場影響力有限,農產品市場銷售的低碳農產品都以本地為主,很少有出省或出口的地產農產品。我國地產農產品市場多以行政區域為依托,在市場管理層面一般以區域管理為主,這種條塊分割式的管理方式在一定程度上降低了低碳農產品在市場上的流通,也破壞了低碳農產品市場體系的構建,這種帶有半壟斷式的管理方式不利于低碳農產品市場向外拓展。同時,低碳農產品的生產者一般都是以農戶為主,廣大農村信息發展相對滯后,低碳農產品市場信息渠道有限,加之當前我國沒有形成區域生產的低碳農產品統一展示平臺,導致整個產業發展始終處于數據監測盲區,即使是多年生產低碳農產品的農戶,也無法掌握市場數據,生產低碳農產品的種類和數量缺乏可持續的規劃,常常導致低碳農產品滯銷或供給不足。

基于區域經濟視角的新農村可持續發展模式創新與路徑選擇

(一)構建區域生態經濟產業體系第一,投入減量化。由于農業發展農藥化肥使用超標,為了發展生態農業,應對農藥化肥進行減量,大力推動精準施肥,精準播種,精準使用農藥,通過精準管理和科學管理,減少農藥化肥的使用,進一步提升農產品的質量。在新農村建設背景下,推動農業現代化轉型,進一步提升新農村土地利用效率,降低農業生產成本,提升農民收入水平。第二,實現農業資源的合理利用和循環利用。農業生產的廢棄物含有大量有機質,這些農業廢棄物只要通過合理開發能夠發揮自身價值和作用,可以通過沼氣利用方式將農業廢棄物放到沼氣池,既能夠為家庭生活提供沼氣,同時也能夠將廢棄物發酵之后用于土壤肥力改善等;對于可利用秸稈可以實施秸稈還田,也可以用于生物發電,造紙等;對于新農村生活垃圾處理應該按照垃圾的不同性質進行分類,實現資源的可持續利用。第三,發展生態農業。新農村可持續發展需要生態農業作為支撐,對農業生產各種要素進行科學合理規劃,通過系統整體謀劃的方式,在保護生態環境的前提之下,提升農業發展質量。例如,打造立體農業模式,將兩種或兩種以上的農作物在一個農業生態系統之內進行混合耕作,一方面能夠提升產量,另一方面還能夠改善環境;再如,發展觀光農業,將生態農業與旅游產業有機結合,為人們提供觀光休閑等多項功能,為農民增收拓展新的路徑。

(二)跨越地理范疇構建區域經濟分工體系第一,構建更為開放的區域經濟分工體系。以開放性的思維來推進區域分工體系建設,在分工體系建設過程中,敢于打破行政規劃限制,按照比較利益,將整個區域作為一個大的經濟發展主體,在大的區域產業分工體系和產業鏈條中進行合理定位,形成不同類型不同層次的區域經濟發展模式,使區域經濟之間能夠優勢互補,相互促進。第二,對區域經濟進行合理分層實施梯度開發??梢詫^域經濟劃分為幾個方陣,按照方陣的特色和優勢,明確區域內的核心產業和核心競爭力,不同區域給予不同的政策支持,在考評過程中也應該制定更為科學合理的考評標準,更好的激發農村地區經濟發展的積極性和主動性,通過發達地區帶動落后地區的形式,實現區域經濟的協同發展。第三,優化區域經濟進行整體布局。充分考慮到不同地區的具體特點和差異情況,對區域內的產業基礎設施建設、城市建設、生態環境土地利用進行整體安排,推進區內城鎮規劃、產業規劃、土地規劃、環境規劃、農村規劃多規合一,實現更為立體的城鄉一體化模式,推動區域協調發展,同時通過區域經濟協調發展,也能夠更好的促進新農村可持續發展。第四,打破行政區劃對區域經濟發展的限制。站在區域經濟整體發展角度出發,對行政區劃進行調整,在調整過程中要考慮區域內的產業形態、空間布局、體制機制等多方因素,敢于打破行政區劃的諸多限制,根據區域內的不同要素進行重新整合,不斷發展壯大區域經濟。同時在對行政區劃進行科學合理安排過程中,也要處理好各方利益關系,避免因為利益沖突而影響區域經濟發展。

鄉村振興商業模式范文4

一、我市產業結構調整現狀及特點

近年來,在宏觀經濟復雜多變和經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢下,全市圍繞產業結構調整和資源型城市轉型發展這條主線,堅持做優一產、做強二產、做大三產的思路,以項目建設為抓手,采取有力有效措施,產業結構調整成效顯著,轉型發展步伐加快。到2016年,全市地區生產實現總值207.8億元,五年年均增長9.73%,其中:第一產業增加值20.72億元,年均增長5.79%;第二產業增加值104.14億元,年均增長9.66%;第三產業增加值82.96億元,年均增長10.47%。三次產業結構由2012年的5.5∶75.8∶18.7調整為2016年的10∶50.1∶39.9。

“二三一”的產業格局得到進一步鞏固和發展,三次產業內部結構也在不斷優化。

(一)

第一產業結構不斷調優。堅持以發展現代農業為主攻方向,以農民增收為目標,大力調整農業內部結構,農業生產力得到進一步釋放,農業綜合效益穩步提升。一是農業生產結構不斷完善。農業播種總面積119萬畝,糧經作物種植面積比例調整為66.2∶33.8,優質油料、高原夏菜、玉米制種、食用菌等特色優勢農作物播種面積達到92%以上。二是養殖業迅速發展壯大。累計建成畜禽標準化養殖小區(場)147個,畜禽總飼養量254.37萬頭(只),比2012年增加24.77萬頭(只)。肉、蛋、奶產量分別達到1.36萬噸、0.22萬噸、2.9萬噸,其中奶產量顯著提高,比2012年增加1.3萬噸。三是農業集約化經營和產業化發展水平不斷提高。2016年全市共流轉土地62.91萬畝,流轉率達到60.2%,比2012年提高31.6個百分點;累計發展農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體1627家,比2013年增加1246家;培育市級以上農業產業化重點龍頭企業

51家,農產品加工轉化率達70%以上。四是農產品質量進一步提高?!叭芬粯恕鞭r產品生產面積達到全市農產品生產面積的60%以上,產地畜產品、蔬菜樣品檢測合格率達99.9%,國家認證綠色食品、有機食品和地理標識產品66個,獲得甘肅名牌認證農產品20個。

(二)第二產業主導地位明顯。作為資源型工礦城市,第二產業“重化工”特征明顯,工業經濟占據絕對主導地位。隨著“工業強市”戰略的深入實施,戰略性新興產業培育、循環產業鏈條延伸、傳統優勢產業改造為工業經濟轉型升級持續積聚新動能、激發新活力,工業經濟結構不斷優化,產品質量不斷提升。一是工業產業結構不斷優化。依托資源優勢和產業基礎,加快發展有色金屬新材料、化工循環、新能源及裝備制造“三大重點產業”,培育形成10條循環經濟產業鏈,有色金屬就地加工轉化率達60%,鎳網生產能力占全國的40%,成為全國最大的鎳網生產基地;建成全省首個百萬千瓦級光伏發電基地,風光電并網規模達到228萬千瓦。“十二五”末,三大重點產業總產值占全部工業增加值的比重分別由“十一五”末的85.3%、5%、4%調整為72%、6%、4.6%;戰略性新興產業實現增加值10.9億元,總產值125.1億元,占全部工業增加值的15.7%。規上工業企業數量由2012年的38戶增加到2016年90戶,規上工業增加值占全部工業增加值的比重多年保持在96%上。二是工業產品結構不斷優化。加快推進科技創新和技術改造,產品附加值和核心競爭力進一步提高,有色冶金行業生產能力達到80萬噸/年以上,粉體材料、電池材料、印花鎳網等有色金屬新材料產品種類達190多種,其中28種工業產品獲得省部級以上優質產品稱號;各類化工產品生產能力達到900萬噸/年以上,生鐵生產能力80萬噸/年以上,新型復合肥料、高端耐磨鑄鐵件等新產品不斷拓寬市場領域。三是工業資源利用水平不斷提高。2016年,煙氣回收利用率達到96%以上,工業用水重復率達到98%以上,工業業固廢綜合利用率達到50%以上,資源產出率、能源產出率分別比2012年提高35%和21%。四是工業生產能耗持續降低。2012-2016年,萬元工業增加值能耗累積下降36.2%,二氧化硫、化學需氧量、氨氮排放總量分別下降47%、30%、35.2%。

(三)第三產業規??焖贁U大。以補齊三次產業的結構性短板為目標,堅持傳統服務業和現代服務業并舉、生產業和生活業并舉,推動服務業擴大總量、優化結構,第三產業呈現出擴規增量與提質增效同步提高的態勢。2012-2016年,第三產業增加值由45.53億元增加到82.96億元,在生產總值中的比重由18.7%提高到39.9%。一是文化旅游業快速發展。“紫金花城·神秘驪靬”大景區加快建設,培育了紫金賞花、驪靬揭秘、祁連攬勝、工礦探奇、鄉村尋美、沙漠歷險等六大特色旅游名片,驪靬古城、紫金花城、金水湖景區晉升為4A級景區,旅游綜合收入17.8億元,是2012年的近3倍,年均增長32%。二是商貿流通業加快發展。建成一批物流配送中心和便民市場,電子商務服務站點覆蓋所有鄉鎮和60%以上的行政村,交通運輸、倉儲和郵政業增加值占第三產業比重為5.2%。三是消費結構明顯升級。隨著居民收入提高、消費觀念轉變、消費環境改善,在刺激消費政策的引導下,旅游、汽車、家電、通訊信息、家居建材、文化教育、健康養生等領域成為新的消費熱點,有效拉動了全市消費市場。2016年,實現社會消費品零售總額82.92億元,同比增長9.1%,比2012年提高62.8%;批發和零售業增加值占第三產業比重為13.7%,同比增長5.2%;住宿和餐飲業增加值占第三產業比重為4.6%,同比增長6.8%。

二、存在的問題

(一)從三次產業結構來看,仍然存在增長不穩、結構不優的問題,調結構、穩增長、促轉型的任務依然十分艱巨。一產增長速度緩慢,近幾年,第一產業增加值增速連續處于全省靠后位置。工業經濟下滑形勢嚴峻,2012-2016年,第二產業增加值的增長率從18%持續下降到5.8%,全部工業增加值的增長率由17.61%下降到5.3%,規模以上工業企業增加值的增長率由20.3%下降到5.2%,規模以上工業中地方企業增加值的增長率由18.5%下降到-2.8%,工業固定資產投資增長率由66.2%下降到0.27%,受工業經濟影響,第二產業在生產總值中的比重大幅下降。三產占比不夠合理,第三產業的比重盡管從2012年的18%快速提高到2016年的39.9%,但仍然遠低于全國51.6%、全省51.6%的水平,并且與同為工業城市的白銀(45.7%)、嘉峪關(57.8%)有較大差距,與全面小康第三產業占GDP比重≥50%的目標要求也有較大差距。

(二)從各產業內部來看,存在行業分化明顯,產業鏈條不長,產品結構單一的問題,在提高產業規模聯動效應和產品附加值上仍需下功夫。一產方面,種養結構不夠協調,種植業增加值在第一產業增加值中的比重多年維持在76%以上,養殖業增加產值占比基本在20%以下,且有逐年降低的趨勢;農業產業化程度不高,農產品就地加工轉化率較低,一二三產融合發展較慢。二產方面,工業經濟重化工特征明顯,以資源開發和投資拉動為主導的工業產業結構不能很好適應新常態下的市場需求變化,受國家化解過剩產能、淘汰落后產能、環境保護政策約束日益趨緊等因素影響,有色、化工、冶金、建材、能源等行業發展持續低迷;傳統產業比重大,有色金屬冶煉及加工業和化學原料與化學制品制造業占工業經濟的78%以上,戰略性新興產業尚未形成規模,只占工業經濟的1.5%;產業組織結構不夠合理,產業鏈上關聯性配套效應發揮不夠,循環經濟產業鏈相互之間的耦合度欠缺,上下游企業間的利益聯結機制不夠完善,產業集中度相對較低,規模效應尚不突出,大中小微企業協同發展的產業生態體系尚未真正建立;工業產品結構不夠合理,“原”字號“老”字號的初級號產品多,高附加值的“新”字號、“高精尖”產品少,缺乏市場競爭力和抵御市場風險能力。三產方面,傳統服務業仍占主導,現代服務業份額偏低,交通運輸倉儲和郵政業、批發和零售業、住宿和餐飲業、公共管理和社會組織及其他非營利業等傳統服務業仍然在第三產業中占主導地位,2016年四大行業增加值占第三產業增加值的56.7%,金融業、房地產、業信息傳輸計算機和軟件業及其他營利業等現代服務業占42.4%,占比較小。

(三)從產業技術水平來看,存在產業層次較低、科技創新能力不足等問題,創新驅動在產業產品結構優化升級中任重道遠。受技術開發程度影響,各產業多以原材料和初級加工為主,在產業高端終端的產品較少,對產業結構升級帶動能力不強??萍紕撔沦Y源分布不平衡,高新技術企業數量較少、規模偏小,技術研發機構、創新型人才及團隊絕大多數分布在金川集團公司等在中型國有企業,其他中小企業技術創新力量薄弱,自主創新能力不強。創新服務體系不夠健全,現有科技服務機構作用發揮不夠。

三、對策建議

資源型城市的轉型發展途徑最終要通過產業結構調整來實現。推動我市產業結構優化升級,必須堅持工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”,繼續按照“做優一產、做強二產、做大三產”的思路,加速各類現代化要素的投入和積累,加快構建以傳統優勢產業為基礎、戰略性新興產業為先導、現代服務業為支撐的多元化現代產業體系,促進三次產業在更高層次、更高水平上協調發展,努力實現經濟更高質量、更有效率、更可持續的發展。

(一)加快發展現代農業,促進農業提質增效。大力實施鄉村振興戰略,堅持走品種特色化、基地規模化、生產標準化、經營產業化“四化共進”的現代農業轉型升級道路,加快建設現代農業產業體系、生產體系和經營體系,努力促進農業增效農民增收,不斷壯大縣域經濟實力。一要進一步優化種養業結構。按照特色明顯、規模做大、品牌做強、效益提升的發展思路,以現代農業園區為載體,把發展高效節水生態農業、戈壁農業與調整農業結構緊密結合起來,重點扶持發展優質肉羊肉牛、無公害蔬菜、現代制種、食用菌、中藥材、優質牧草等特色農產品基地規模,大力實施舍飼養殖能力提升計劃和百村萬棚質量提升計劃,加快建設以設施農業、生態農業、園藝農業、觀光農業、規模養殖等為特色的現代農業產業體系。二要進一步提升農業產業化水平。堅持以工業化理念謀劃農業,按照基地型、集團化、鏈條式思路,通過積育龍頭企業、建設田園綜合體、發展智慧農業等措施,加快推進一二三產融合發展,切實把產業鏈、價值鏈等現代產業發展理念和組織方式引入農業,延伸產業鏈、打造供應鏈、形成全產業鏈,努力構建產業鏈條長、產品附加值高的現代農業生產體系。三要進一步創新農業經營機制。在保持土地承包關系穩定、保障農民財產權益的前提下,加快推進農村“三變”改革,穩妥推進農村綜合改革,著力培育專業合作社、農業企業、家庭農場“三大經營主體”,大力發展農業示范園區、農產品流通市場和特色產業專業鎮村“三大發展載體”,切實強化結構調整、科技推廣、質量安全“三大保障手段”,

加快構建集約化、專業化、組織化和社會化的新型農業經營體系。

(二)加快新型工業化進程,推動工業轉型升級。深入實施“工業強市”戰略,堅持走戰略性新興產業培育、循環產業鏈條延伸、傳統優勢產業改造升級“三位一體”的工業經濟轉型升級道路,認真落實“中國制造2025”和“互聯網+制造”行動,推動產業向高端化轉變,產品向終端化延伸,著力提振工業經濟。一要大力改造提升傳統產業。加快產業產品技術升級,推動傳統冶金和鑄造業結構調整,提升特色采選業裝備、新能源裝備、現代農業裝備制造水平,擴大特種水泥、太陽能真空鍍膜、無機纖維等產品規模,全面提升傳統優勢產業的核心競爭力,推動傳統產業發展由規模速度型向質量效益型轉變。二要大力培育戰略性新興產業。大力發展有色金屬新材料、化工新材料、高端金屬結構材料、新型功能材料和結構材料等新材料,推動新材料拓展航空航天、船舶、軍工等高端市場領域,不斷提高戰略性新興產業增加值在工業經濟中的比重。三要大力發展循環經濟產業。進一步優化化工循環經濟產業鏈,在現有硫磷化工、氯堿化工、氟化工、煤化工等循環經濟產業鏈的基礎上,優化存量資源配置,擴大優質增量供給,著力推動現有初級產業向精細化工和有機化工方向延伸以及產業鏈間的交叉融合,著力完善供應鏈、延伸產業鏈、提升價值鏈,不斷提高資源綜合利用水平,全面提升產業鏈整體附加值。四要大力推進工業化與信息化融合發展。運用互聯網、大數據、人工智能等現代技術,推動生產、管理、和營銷模式變革,提升工業數字化、網絡化、智能化水平,增強信息化對工業化的帶動作用。

(三)著力發展現代服務業,切實提高第三產業發展水平。牢牢把握擴大內需戰略基點,堅持走文化旅游業融合引領、現代服務業多元發展、傳統服務業改造提升“多業并舉”的第三產業發展道路,加快培育新型消費業態,加快形成結構合理、功能齊全、競爭有序的第三產業發展體系,不斷提高第三產業的規模和比重。一要加快發展文化旅游業。堅持把文化旅游業作為第三產業發展和資源型城市轉型發展的突破口和重要抓手,深入挖掘文化旅游資源,持續推進“紫金花城·神秘驪靬”大景區建設,不斷拓展香草花卉生態休閑等文化旅游產業鏈條,豐富文化旅游產品供給,完善文化旅游基礎設施,提升綜合服務水平,通過文化旅游業發展帶動基礎服務業發展。二要加快發展生產業。以產業融合為重點,積極推動制造業向價值鏈兩端延伸,促進制造業和服務業融合,推動與一、二產業轉型升級相關的節能環保、融資租賃、現代交通物流、倉儲、金融保險、工程設計、廣告、會計、法律、服務外包、科技研發服務、專業技術服務、信息咨詢、培訓等生產業發展,提高產品價值鏈中服務環節比重,大幅提高生產業增加值在第三產業中的貢獻率。三要加快發展生活業。充分發揮消費對經濟增長的基礎作用,鞏固提升批發、零售、住宿、餐飲、家政等傳統消費,擴大互聯網內容產業等信息消費,穩定住房消費,升級旅游休閑消費,提升教育文體消費,積極開發文化休閑、職業培訓、健身娛樂、社會養老、中介服務、養生保健等其他生活業,不斷拓展新興服務領域,增加新興消費業態供給,以消費結構的優化帶動服務業結構優化。

(四)擴大有效投資,帶動產業結構調整優化。堅持效益優先、注重結構優化、提高投入產出比這一核心原則,牢牢把握新技術、新產品、新業態、新商業模式投資方向,更好發揮投資在產業結構調整中的關鍵作用,形成多點支撐、多元發展、多級突破的產業格局。一方面,要不斷優化資本投向結構,認真研究和準確把握國家產業政策和投資導向,積極謀劃實施一批有利于工業轉型升級、農業提質增效、服務業擴規優化的大項目好項目,持續擴大在現代農業發展、傳統產業改造升級、戰略性新興產業培育、循環經濟產業鏈聯動運行、節能降耗和綠色環保產業發展、消費需求升級等領域和產業鏈條上的投資規模,推動產業結構優化、產業層次提升。另一方面,要充分發揮投資效益,加快“紫金云”大數據產業園一期、金川神霧棄渣綜合利用二期、國防工業基地蓄洪生態治理、**鐵路現代物流中心、市養老康復中心等重點投資項目建設,推動投資平穩增長,促進產業結構升級。

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