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資產管理成效范文1
關鍵詞:國有資產;產權;管理;措施
高等學校肩負著培養社會發展需要的高層次專門人才和創新人才、促進國家科技進步、加強國家高新技術成果轉化和產業發展的重大使命和責任。經過長期發展和積累,高等學校己經形成相當可觀的國有資產,合理有效地使用國有資產,實現國有資產的保值、增值,已成為高等學校國有資產管理的一項新課題。
一、高校國有資產經營管理的觀念缺乏
高等學校長期實行的國家高度集中的全收全支型管理模式,教育經費都來源于國家財政的無償撥款,不直接產生經濟效益,在使用上也不核算成本。因此,在人們頭腦中存在著對高等學校國有資產管理上的一種偏見,在管理觀念上存在著問題。主要表現在: 1、國有資產管理意識淡薄。2、產權觀念淡薄。3、只重視有形資產的管理,忽視無形資產的管理。
二、高校國有資產的管理體制不健全
有些高校尚未建立國有資產專職管理部門,國有資產管理工作由各職能部門分塊分片履行,這些部門各自為政,相互之間缺乏協調,也無法綜合和統一管理。有的高等學校雖已建立專職的國有資產管理部門,但沒有配備充足的管理人員,沒有賦予其相應的管理權限,使其難以發揮其職能作用。由于學校管理體制不健全,造成校內資產的購置、驗收、使用、維護、處置等環節銜接不緊密,相互脫節,有的環節處于無人管理狀態。
三、高校產業規范化過程中管理制度的缺乏
從制度建設方面來說,現有高等學校國有資產管理的制度尚不健全。有的學校連《國有資產管理辦法》都未出臺;有的學校雖然出臺了相應的管理制度,但未形成體系,未能系統構建母系統、子系統。各項國有資產管理制度之間協調性、銜接性方面還有欠缺。
從管理制度涵蓋的內容來說,管理規章制度沒有隨著新形勢和新情況的出現及時予以修訂與擴展,形同虛設。校辦各經濟實體的資產管理處于無序狀態,對資產的購入登記、使用監督、財產處置等制度不健全,導致資產流失現象較為嚴重。
從管理制度的執行情況來說,沒有使其真正落實到位,從資產的購置、驗收、領用、使用到維護、處置等環節不按規章制度辦事的現象較為普遍。
四、高校國有資產管理的基礎管理工作較薄弱
(一)國有資產管理組織機構不健全。
高等學校國有資產的來源主要是國家財政撥款,資產的管理職能分別由幾個部門兼管。由于多頭管理、分散管理,在國有資產的管理過程中,易造成賬實不符。而且,出問題時往往是幾個部門都去解決又都沒有解決,造成相互扯皮,相互推諉的尷尬局面。
(二)國有資產管理人員缺乏,工作積極性不高。
國有資產管理職能的履行、管理制度的落實歸根結底要依靠國有資產管理人員。很多國有資產管理機構中,既沒有專職財務人員,也無相應專業技術人員,一遇到問題就不得不求助于其他部門,工作處于被動狀態。
在高等學校校辦產業規范化過程中,明晰高校產業產權關系是建立健全經營性資產經營管理體系的前提,是市場經濟的客觀性要求。加強高校經營性資產規范化管理,學校首先過渡為資產管理者,企業逐步過渡為資本經營者,實現事企分開和所有權與經營權的分離,確保高校國有資產的保值與增值。
一、建立資產評估制度,做好產權界定,明晰產權關系
(一)嚴格“非轉經”手續。
做好產權界定高校進行經營性資產投資時,要按照國家“先審批、后投入”規定投入,按照“先評估、后流動”的原則對學校投入資產(包括無形資產)進行評估,嚴格執行非轉經資產的審批制度。
產權界定是依法劃分資產所有權、經營權和使用權、明確各類產權主體行使權力范圍、管理權限的一種法律行為。必須遵照國家有關規定,對現有經營性資產進行清產核資,明確產權界定范圍,并經上級管理部門批準,進行產權登記,發放產權登記證。
(二)加強學校無形資產的管理,明晰產權關系
高校建立現代企業制度,規避風險,理順產權關系,轉向高新技術產業,是每個高校二次發展的選擇。高校產業中相當一部分企業屬于科技型企業,主要是依托學校的科研成果和先進技術,走產學研結合的道路發展起來的,對于這些企業無形資產的資產評估和產權界定尤為重要。加強無形資產的管理,確保學校既得利益不受侵害。
二、建立健全各項規章制度,加大監督力度
高校應根據自身基本情況,結合國家在國有資產管理上的相關政策及法規制度,制定和完善校辦產業資產管理的各項規章制度,實行規范化管理,實行經營性資產價值管理。
第一,要建立實行經營性資產專項登記管理和專項考核管理。學校要與經營者簽訂資產保值增值責任書,以此來考核經營者的業績。
第二,建立經營性資產有償使用制度。資產經營者必須向投資者繳納經營利潤,資產管理公司要向學校繳納一定比例的資產占用費,以此來理順資產所有者、投資者以及經營者之間的關系。
第三,建立企業財務總監委派制。效仿財務總監委派制既能貫徹現代企業制度,又能使學校行使監督權,適應高校校企實際情況。
三、建立有效的激勵和約束機制,提高效益
高校產業國有資產的經營,最終運作方式就是資本金運作,就是把學校投入企業的資產進行產權管理和投資企業的存量資產管理以及資產形成的紅利管理以資本金運作的形式表現出來。學校通過組織開展經營性資產保值增值結果的審核與確認公布制度,促進學校對其資產經營狀況實施有效監管。將考核結果與企業的收入分配、人動、年終考核等結合起來,建立起有效的企業經營者激勵和約束機制,真正明確投資方和經營方享有的權利、應盡的義務、承擔的責任,最終完成責權利的統一。
高校對校辦產業的管理,應處理好改革、發展、穩定三者之間的關系,對校辦產業不能只顧收取不顧收入,校辦產業不能只顧占有不顧學校的權益。學校以產權為紐帶,以資本運營為基礎,以建立現代企業制度為方向,來管理和發展校辦產業,還其市場主體的地位;而校辦企業經營者則應明確參與企業管理的目的,擺正自己的位置,合理有效地使用國有資產,實現國有資產的保值、增值。
參考文獻:
[1] 黃英鋒.高校國有資產管理存在問題探析[期刊論文]陜西農業科學.2006年第4期
資產管理成效范文2
關鍵詞:中小城市;房地產業;風險管理;灰色關聯度;廊坊市
在人們的社會、經濟和科研活動中,會經常遇到信息不完全的情況。在控制論中,人們常常用顏色的深淺來形容信息的明確程度。艾什比(Ashby)將內部信息未知的對象稱為“黑箱”。因此,“黑”表示信息未知,“白”表示信息完全明確,用“灰”表示部分信息明確、部分信息不明確。同樣,可以系統區分為黑色系統、白色系統和灰色系統,用來反映認識主體對認識客體的認識程度。為了更好的認識和有效地控制灰色系統,20世紀80年代,灰色系統理論應運而生,并迅速在社會眾多行業和領域得到了廣泛應用,這也真正體現了人類認識和改造世界的主動精神。
我國房地產業尚處于產業發展的初級階段,有關其投資風險的研究剛剛起步。目前,有些學者已運用常規的投資風險分析方法如調查和專家打分法、敏感性分析法、貝葉斯方法、蒙特卡洛法、相關性分析等,就我國房地產業投資風險管理做了相關探討。但是,針對中小城市的相關研究還不多見。本文采用定性研究和定量分析相結合的方法,運用灰色關聯分析技術,對近年來我國中小城市房地產業投資面臨的風險進行理論分析。在此基礎上,以近年來房地產業迅猛發展的河北省廊坊市為例進行實證研究,提出相應的風險管理防范策略及規避、減少風險潛在損失的具體對策。
一、對我國中小城市房地產業投資面臨的風險進行理論分析
一般來講,風險就是一個事件會產生人們不希望后果的可能性。房地產市場是一種資金量大、周轉期長、且受政治、社會影響較大的特殊市場,所以在其投資過程中會遇到一定的風險。房地產投資風險是指房地產開發商因對未來某項房地產投資的決策以及客觀條件的不確定性而導致該項房地產投資的資本損失或實際收益與期望收益產生負偏差的程度及其發生概率。房地產投資風險多種多樣,十分復雜。本文根據風險因素的性質不同,將其分為:政策因素、經濟發展因素、市場因素、自然因素、利率因素、社會因素、管理因素和技術因素等。并且在《中國房地產縱橫》中也對各主要影響因素進行了排序,其先后順序依次為:政策因素、利率因素、經濟因素、自然因素和技術因素。由于本研究是針對我國中小城市房地產投資風險管理問題,該風險系統應包括上述五種風險因素。因為,除了常規的五種主要風險因素外,如市場因素、管理因素和社會因素等在內的這些因素并非可有可無;相反,由于中小城市特殊的具體情況,它們的影響反而會比較大,這在定量分析中會得到相應體現。
房地產業投資的風險分析與評價是個主觀與客觀相結合的過程,而對某些過程中潛在風險因素的評價也很難用定量數字來描述。我國的房地產業發展歷史較短,客觀估計所要求的歷史資料很少,在房地產業投資的風險分析中對各風險因素隨機變量的概率分布常用主觀估計來建立。目前,房地產業比較流行的是根據《中國房地產縱橫》上的房地產論文的統計數據和對分析專家關于房地產投資的認識所做的調查,對各風險因素定性分析的評分等級標準,將指標等級劃分為七級,其中“優”、“良”、“中”、“差”對應分值分別為4、3、2和1,指標等級介于上述兩相鄰等級之間時,相應評分值為3.5、2.5和1.5。為了便于觀察和計算,將上述七個等級的相應數值分別擴大2倍,即“優”、“良”、“中”、“差”對應分值分別為8、6、4和2,指標等級介于上述兩相鄰等級之間時,相應評分值為7、5和3。
二、以河北省廊坊市房地產業投資風險管理為例進行實證分析
廊坊市于1989年4月經國務院批準正式成立,地處河北中部、京津兩大城市之間,由于其得天獨厚的地理位置和環境,素有“京津走廊上的明珠”之美譽。改革開放以來,廊坊市獲得了長足發展,經濟建設和社會發展取得巨大成就,也是河北省唯一獲得全國“生態城市”殊榮的少數城市之一。作為我國中小城市的典范的廊坊市,市區人口約40萬,作為支柱行業之一的房地產業發展十分迅速,包括上繳利稅、城鎮房地產業投資總額增長速度、利潤總額和商品房均價等多項指標位居全省之首。據2007年統計數字顯示,廊坊市共有143個企業,其投資額占同期全社會固定資產投資總額的17.96%,吸納就業人數達6819人,上繳利稅高達65631萬元,對于優化廊坊市產業結構、促進社會和經濟繁榮發展,起著重要推動作用。
本文結合灰色關聯度分析方法進行實證分析。
(一)橫向分析
1、給出原始數據序。通過對廊坊市區的幾個典型樓盤進行走訪,并開展詳細的問卷調查,由此獲得有關房地產開發商投資與各風險因素關系的第一手資料。而后,本文對調研資料進行整理分析并找出典型開發商,以此構建原始數據序列(見表1)。其中,X1-房地產開發商1,X2-房地產開發商2,X3-房地產開發商3,X4-房地產開發商4,X5-房地產開發商5,X6-房地產開發商6,并將X1即房地產開發商1數據序列作為參考序列X0,記作X0=(8,5,3,7,4,6,2,3)。
2、經計算可得灰色關聯度:γ02=0.65238,γ03=0.55714,γ04=0.62381,γ05=0.55713,γ06=0.67619。
顯而易見,灰色關聯度排序為:γ06>γ02>γ04>γ03>γ05。
(二)縱向分析
1、給出原始數據序列(見表1),構建參考數列,即找出各房地產開發商數列中所面臨的所有風險因素中最大值,記作X01=(8,5,8,8,8,7)。
2、經計算可得灰色關聯度:γ01=0.91667,γ02=0.76389,γ03=0.47619,γ04=0.60595,γ05=0.51865,γ06=0.55139,γ07=0.51448,γ08=0.63869。
顯而易見,灰色關聯度排序為:γ01>γ02>γ08>γ04>γ06>γ05>γ07>γ03。
三、結論
本文通過實證分析所得結果與《中國房地產縱橫》中對各主要影響因素進行的排序略有出入,這屬于正常情況。因為本文主要立足我國中小城市,特別是比較多的考察了廊坊市房地產開發商的具體情況,與全國房地產業發展情況相比較,有著顯著的區域性和差異性,這也正是本文寫作目的之所在。
橫向分析的結果表明,不同房地產開發商面臨的投資風險程度是不同的,與開發商1面臨的風險程度相比,開發商6與之最相似,開發商2和4次之,開發商3和5最小。因此,房地產開發商在風險管理實踐中,可以借助成功的房地產企業投資的經驗,來判斷自己面臨的風險情況,以提供有益的指導。
縱向分析的結果表明,影響房地產投資盈利的風險因素大小依次為政策因素、利率因素、市場因素、經濟因素、管理因素、技術因素、社會因素、自然因素。第一,政策因素的影響最大。這一結論是與我國國情相符合的。與時進的政策的指令性作用明顯;反映這一點的是我國房地產波動周期與黨代會的召開周期較吻合,一般為4年―5年。第二,利率的調節作用次之。這與我國的經濟體制改革密不可分,社會主義市場經濟體制的建立,必然要求政府更多地運用金融、財政政策等間接調節方式來干預經濟運行均和利率的調節作用。第三,值得關注的是市場因素和社會因素、管理因素等影響也比較大。這是由中小城市的具體情況所決定的。在中小城市房地產投資過程中,由于城市人口基數小、購買人群分布相對集中;同時,這些購買人群觀念和習俗相對守舊、對樓盤的選址和房屋的設計格局等要求更為苛刻;再加上開發商自身在資金實力、管理理念和技術等方面相對欠缺,所以,市場、社會和管理風險因素的影響反而會比較大。第四,自然因素的影響最小。這是因為廊坊市地處河北中部,地形以平原為主,偶有丘陵地帶,少有高山,地殼活動穩定,有史以來,沒有發生過特大的地質災害和自然災害。
四、廊坊市加強房地產業投資風險管理的對策
從地方政府和房地產開發商雙方角度出發,分別提出相應風險管理的意見和建議。微觀經濟活動離不開宏觀經濟背景,國家(或地區)的宏觀經濟對房地產業發展起決定作用。因此,政府應加強對房地產業的宏觀管理,為房地產企業健康、正常發展創造一個良好的外部環境。具體說來,地方政府對房地產風險的管理應從以下幾個方面著手:第一,加強房地產業宏觀調控,綜合運用多種手段如經濟手段、法律手段和必要的行政手段,共同發揮協調作用。第二,調節房地產投資結構,要在土地利用總體規劃和城市規劃指導下,促使房地產市場供求平衡。第三,建立房地產預警預報系統,引導投資者理性投資和科學決策。第四,完善房地產市場法規體系和中介服務體系,規范房地產市場行為,為房地產開發企業創造一個公平合理的競爭環境。第五,強化政務公開,減少政策信息不對稱造成的風險。第六,認真執行城市規劃法,減少規劃變更與調整的隨意性,加強公眾參與監督,減少因此造成的房地產投資風險。作為微觀經濟活動主體的房地產開發商投資要經歷四個階段,期間可能面臨許多不確定因素。本文在對房地產開發商提出階段性的風險防范和控制措施,使企業最大限度地減少風險損失,獲得較高的盈利保障。一是投資決策階段的風險控制。高度重視可行性研究,確保投資決策的正確性;加強市場監測,提高決策的科學性;采用房產保險的方式來間接降低風險;靈活應用投資組合理論;樹立風險管理意識。二是土地獲取階段風險的控制。在土地獲取階段前,必須對地塊自然屬性、社會屬性以及使用屬性進行認真確認,以決定選擇或放棄對某一項目的開發。在拆遷和安置補償問題,既講原則性,更講靈活性,防止矛盾激化。三是項目建設階段風險的控制。強化安全意識,事前控制與事中控制動態結合,在保證建筑質量的前提下,盡快完成開發項目,減輕開發商所面臨的未來不確定性。四是經營管理階段風險的防范和控制。房地產商應密切關注市場的動態發展,了解需求狀況,采用靈活多變的營銷方式拓寬營銷渠道,降低營銷風險;也可以通過營銷,以充分利用人豐富的營銷經驗。
參考文獻:
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資產管理成效范文3
[摘 要]在國家大力推行“校企合作、工學結合”人才培養模式的背景下,引企入校,校企共建校內生產性實訓基地,建設校企混編師資團隊,積極探索(電子產品生產工藝與管理)課程的工學結合教學模式,從實訓環境、師資隊伍、教材建設、教學模式和考核機制等方面進行了改革與實踐,教學實踐證明,改革與實踐提升了學生綜合運用理論知識和操作技能解決實際工程技術問題的能力,取得了良好的教學效果。
[
關鍵詞 ]電子產品生產工藝與管理;校企合作;高職院校;教學改革
中圖分類號:G642.3 文獻標識碼:A文章編號:1671-0568(2014)35-0086-02
基金項目:本文系2013年度江蘇省高等職業院校計劃資助項目“高級訪問工程師” (編號:FG13①的科研成果。
教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》 (教高[2006] 16號)明確指出“高等職業院校要緊密聯系行業企業,廠校合作,不斷改善實訓、實習基地條件。要積極探索校內生產性實訓基地建設的校企組合新模式,由學校提供場地和管理,企業提供設備、技術和師資支持,以企業為主組織實訓?!边€提出了“高等職業院校要積極與行業企業合作開發課程,根據技術領域和職業崗位(群)的任職要求,參照相關的職業資格標準,改革課程體系和教學內容。把工學結合作為高等職業教育人才培養模式改革的重要切入點,帶動專業調整與建設,引導課程設置、教學內容和教學方法改革。人才培養模式改革的重點是教學過程的實踐性、開放性和職業性。要重視學生校內學習與實際工作的一致性,校內成績考核與企業實踐考核相結合,探索課堂與實習地點的一體化?!?/p>
在國家大力推行“校企合作、工學結合”人才培養模式的背景下,南京信息職業技術學院電子信息學院(以下簡稱“學院”)與多家電子企業合作建立以生產性實訓為主體的實戰實訓環境,建設以校企“混編師資團隊”為主體的雙師結構教學團隊,積極探索《電子產品生產工藝與管理》課程的工學結合教學模式。經過近五年的教學改革與實施,在實訓環境、師資隊伍、課程標準、教學資源、教學模式、考核機制等方面進行了探索與研究,取得了明顯成效。
一、課程性質及定位
《電子產品生產工藝與管理》課程是電子信息工程技術、無線電技術等電子相關專業的核心課程, 陶在學院“新四塊”課程體系中屬于崗位能力課程。課程依據電子相關專業的人才培養目標和相關職業崗位(群)的能力要求而設置的,對專業所面向的電子產品制造崗位所需要的知識、技能和素質目標的達成起支撐作用。課程以高職教育的職業能力培養為目標,將理論與實踐緊密結合在一起。教學內容依據企業調研、行業發展需要并參照“無線電裝接工”的國家職業標準,實踐操作從企業真實生產案例獲得,注重操作規范、裝配技巧和檢測流程,充分展現職業教育教學的基礎性、實用性、操作性等特點。
《電子產品生產工藝與管理》課程的教學目標是使學生具備高素質勞動者和高級技術應用性人才所必需的電子產品生產工藝與管理的基本知識和基本技能,通過任務引領的項目活動,掌握電子產品生產工藝與管理的技能和相關理論知識。使學生能夠承擔各類電子產品的裝配、生產工藝和管理的工作任務,同時通過電子生產與管理的過程培養學生查找、收集、整理資料的能力,培養學生電子產品生產工藝與管理的理念。增強職業變化的適應能力,為發展職業能力奠定良好的基礎,努力實現高等職業教育與企業崗位人才需求零距離。
二、課程教學改革與創新
1.引企人校,建立“校內生產性實訓基地”。自2009年起,學院與南京新聯電訊儀器有限公司、南京泰之聯無線科技有限公司合作在校內建立“電子產品生產性實訓基地”。學院調整原有的焊接裝配實訓室、調試與檢驗實訓室和維修實訓室,按照企業生產實訓要求設立了產品裝配生產車間、產品調試維修車間、倉庫、管理辦公室,由公司出資裝修和營造企業氛圍。
同時,企業提供了頻譜分析儀、邏輯分析儀、掃頻儀、失真度測試儀,數字存儲示波器、高頻信號發生器、頻率計等電子測量調試儀器設備59臺套,總價值約320萬元。“電子產品生產性實訓基地”不僅承擔學院的教學任務,保證技術技能型人才培養的質量,而且還要保質保量、按期完成企業的生產任務。
同時, “電子產品生產性實訓基地”為專任教師進行企業實踐提供了良好的平臺。學院每年安排2-3名專任教師到“電子產品生產性實訓基地”進行企業實踐,截止目前已經有14名教師在“電子產品生產性實訓基地”完成企業實踐,專業教師在“電子產品生產性實訓基地”中學習了企業的文化、管理模式、新工藝、新產品、新技術,同時在基地指導學生完成各項實訓任務,為“校企合作、工學結合”人才培養模式的實施提供了保障。
2.引企人教,構建校企混編師資團隊。根據“電子產品生產性實訓基地”建設的實際情況,學院派出H名專職實訓教師、2-3名企業實踐專任教師、1名管理人員,企業派出1名副總工藝師、3名助理工藝師、3名工藝員、1名助理工藝員、2名檢驗人員、2名管理人員、3名生產輔助人員,形成了一支20多名教師和企業人員構成的混編師資團隊。 閩混編師資團隊構成后,校企聯合對混編師資團隊進行培訓,提升專任教師在實際生產流水線上的時間指導能力,提高企業技師,工程師的教學技能與水平。
在課程教學中,企業工程師主要負責企業文化、裝配工藝、調試工藝、測量與維修的工程實訓等實戰教學,校內教師主要負責基本裝配焊接技術、元器件的識別與檢測、常用焊接工具的使用等基礎教學,兩種師資根據各自優勢,通過實訓項目相互結合,協同培養學生分析問題和解決問題的能力。
3.校企合作,編寫教材并實施教學。通過深入南京新聯電子、泰之聯、愛立信、三寶科技等企業,與公司管理人員、技術人員訪談以及畢業生問卷調查,明確了電子制造類崗位對學生電子產品生產技能的要求,并確定了課程內容。根據課程的教學要求加強校企合作教材的建設,通過與企業深層次、全方位的合作,以企業真實典型產品(如數傳電臺、信號發生器、示波器、計數器、無線信號屏蔽器等儀器設備)為載體,選取滿足工程性、實戰性實訓要求的項目內容,將企業生產工藝及管理、調試測試知識融人教材,撰寫校企合作教材。
《電子產品生產工藝與管理》課程是實訓類課程,總學時為56課時,實訓2周。課程教學第1周安排在校內電子產品裝配實訓室,主要進行電子產品裝配技能的基礎訓練,第2周安排在校內生產性實訓基地,主要進行企業文化的學習及以企業真實產品(如數傳電臺、信號發生器、示波器、計數器,無線信號屏蔽器等)為載體的生產工藝、調試工藝、測量與維修的工程實戰訓練。
4.校企共評,完善課程考核機制。課程考核改變以往學校教師作為單一主體對學生進行評價的考核機制,形成校內教師考核和企業工程師考核相結合的課程考核機制,問根據實訓環節,按項目完成情況、操作規范性分別由學校教師和企業工程師在不同實訓環節進行評分,制定合適的校企合作考核方案,并通過2年的實施情況進一步完善了考核比例的分配和考核指標的細化。
《電子產品生產工藝與管理》課程考核按階段進行,注重對學生的學習過程、職業素質、職業能力的考核。第,周學生在校內實訓室實訓的基礎能力考核,占50%。由校內專任教師根據學生的課堂表現、實訓項目完成情況進行評價。其中,平時表現占5%,元器件識別與檢測考核占20%,焊接質量考核占加%;實習報告占5%。第2周學生在校內生產性實訓基地實訓的綜合能力考核,占50%。由企業工程師根據學生的職業能力和職業素質給出。其中,工作態度、團隊合作占10%,安全文明生產占5%,裝配工藝文件制作占5%,裝配工藝過程占15%,規范操作占10%,交驗合格率占5%。
加強校企深度合作,建設校內生產性實訓基地是高等職業院校改善辦學條件、彰顯辦學特色、提高教學質量的重點。依托校內生產性實訓基地進行教育教學改革是高職院校發展的必然方向,也是高職院校專業建設、課程體系建設和人才培養的根本保證。通過對《電子產品生產工藝與管理》課程從校企共建實訓環境、混編師資隊伍、校企合作教材建設、教學模式和考核機制等方面進行改革,取得了明顯成效。
資產管理成效范文4
近年來國內醫療事業發展迅猛,醫院的固定資產規模不斷擴大,且占醫院總資產的比重也不斷提升。能否做好固定資產管理相關工作對于現階段醫院綜合發展影響顯著。本文將對醫院固定資產管理的相關問題進行研究,在分析當前國內醫院固定資產管理存在的共性問題的基礎上,對于加強固定資產管理提出了具體建議。
關鍵詞:
醫院;固定資產管理;問題;對策
在醫院綜合管理體系中,固定資產是極為關鍵的一環,做好固定資產管理等相關工作需要醫院本身給予應有重視。但國內部分醫院固定資產實際管理成效差強人意,固定資產管理的諸多問題長時間未得到解決,制約了醫院整體管理水平的提升。
一、醫院加強固定資產管理的意義
固定資產通常是指企業為生產產品、提供勞務、出租或者經營管理而持有的,使用時間超過12個月的,價值達到一定標準的非貨幣性資產,包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營活動有關的設備、器具、工具等。醫院內部的固定資產與一般性企業的固定資產構成上并無明顯差異,在具體管理上,醫院的固定資產管理也需要做到科學管理并與現階段固定資產管理相關法律法規相協調。就具體的固定資產管理工作而言,醫院的固定資產管理不僅要注重固定資產總體規模的清查,同時要做好各項固定資產變動的記錄以及單位會計周期內固定資產的折舊等具體管理工作。醫院不僅要在新時期下繼續發揮好自身“治病救人”的基本職能,更要不斷提升自身綜合發展水平以及綜合管理能力,有效的固定資產管理能夠為醫院內部各項管理提供有力幫助,為醫院綜合發展決策提供支持。同時醫院進行固定資產管理,能夠準確反映自身經營情況,有利于國家掌握醫療事業發展總體情況。
二、醫院固定資產管理中存在的問題
1.固定資產管理制度不健全
固定資產管理不只是一項與財務管理密切相關的管理活動,諸如固定資產清查等具體管理工作開展都需要得到醫院相關科室和部門的支持。而在固定資產管理制度不健全的背景下,固定資產管理相關工作開展往往無法得到有效支持,孤立狀態下進行的固定資產管理不僅效率低下,而且實際的資產數據采集上也會出現多種問題。更為重要的是,醫院內部缺乏完善的固定資產管理制度也容易造成固定資產管理權責不清等問題。固定資產管理工作缺乏明確的責任主體也導致固定資產整體管理水平相對較低。
2.固定資產賬面價值失真現象嚴重
國內部分醫院在核算固定資產時依然沿用較為陳舊的歷史成本法,而不對固定資產進行折舊,這一做法本身不僅會導致固定資產的賬面價值與實際價值之間存在差異,而且較為嚴重的賬面失真現象也會影響財務管理活動的有效開展。此外,部分醫院在固定資產使用時并不會計提減值準備,這一做法更是加劇了醫院固定資產賬面價值的失真現象。長此以往,醫療設備本身的老化程度及實際工作狀態也無法得到反映,醫院固定資產的實際管理狀況也得不到有效改善,固定資產管理的整體風險就會持續增加。
3.固定資產管理缺乏內部監督
當前國內醫院在內部控制建設中雖然進行了較多努力,但財務管理的相關活動,特別是固定資產管理方面依然并未出臺相關的監督辦法。固定資產管理方式方法是否科學、最終管理成果是否真實有效等缺乏監督與評價機制,導致固定資產管理問題長期存在且得不到有效解決。缺乏有效的內部監督與控制環境,導致固定資產管理效用低下,固定資產管理水平也長期得不到提升。
三、加強醫院固定資產管理的建議
1.完善固定資產管理制度,實行分級管理
加強醫院固定資產管理需要醫院完善內部的固定資產管理制度,無論醫院規模大小都要結合固定資產管理實際制定管理制度。通過固定資產管理制度的確立,提升資產管理工作在單位內部的重要性。此外,醫院要結合固定資產管理工作的變化對固定資產管理制度不斷進行調整,增強固定資產管理制度的指導和規范作用。建議國內醫院依托固定資產管理制度將固定資產分級管理模式確立下來,在固定資產管理中明確各個層級的固定資產管理主體以及固定資產管理權責關系,降低固定資產對于實際管理資源的消耗,提升固定資產管理的效率與水平。
2.更新固定資產管理方法,加強會計核算
更新固定資產管理方法,掌握先進的固定資產管理理論,將其應用到醫院內部的固定資產管理活動中,這是加強醫院固定資產管理的有效選擇。建議國內醫院通過定期進行員工培訓的方法來提升固定資產管理人員的綜合能力,并要求其運用最新、最科學的固定資產管理方法進行具體的固定資產管理工作。此外,醫院內部也應當加大固定資產管理的投入,提升固定資產管理的信息化水平。聘用高素質的信息化管理人員進行固定資產管理不僅能夠確保最終賬面價值的準確性,也能顯著降低由于固定資產管理人員業務能力不足等人為因素造成的固定資產管理問題。依托科學且可行的固定資產管理方法進行諸如核算等具體的固定資產管理工作,更是固定資產管理規范化的基本要求。
3.確立內部固定資產管理的評價監督體系
醫院內部固定資產管理評價與監督體系對于加強固定資產管理的作用顯著。可行性較高的評價與監督體系能從客觀上增強固定資產管理人員對于固定資產管理工作的重視程度。醫院可以考慮通過聘請外部機構和人員對會計周期內醫院自身的固定資產管理狀況進行評價,通過這一方式能夠發現固定資產管理中存在的具體問題,而對此類問題進行集中解決也能保障下一會計周期內固定資產管理水平的提升。此外,醫院內部可以考慮成立固定資產管理監督小組定期對固定資產管理工作進行監督,及時發現固定資產管理中存在的問題。
四、結語
醫院加強固定資產管理十分重要也十分必要。固定資產管理作為醫院總體管理的重要一環,醫院不僅要考慮到固定資產管理本身效率的提升,更是要注重固定資產管理對于輔助決策的重要作用。醫院內部固定資產管理水平的提升不可一蹴而就,特別是在固定資產管理資源相對緊缺的背景下,醫院應當將固定資產管理作為一項長期工作,持續開展,不斷發現固定資產管理中的薄弱環節并有針對性地解決。
參考文獻
1.呂波.醫院加強固定資產管理研究.財會學習,2016(14).
資產管理成效范文5
高職院校資產管理是一個涉及多部門、方利益的系統工程,雖然我國高職院校在資產管理方面取得一些成績,但是依然存在重復購置,浪費嚴重;賬實不符,家底不清;內控不足,管理無序等問題。高職院校的資產管理水平決定著學院資源的使用效率,直接影響學院的綜合實力。本文結合我院情況,闡述高職院校國有資產管理的管理現狀并探索改善思路。
關鍵詞:
高職院校;國有資產;管理現狀;改善思路
近年來,高職院校資產管理逐漸成為一個新的研究領域[1]。高職院校辦學規模的逐步擴大及人才培養的方式轉變,教學科研設備及后勤保障設備等國有資產采購與管理都發生變化。高職院校的資產是學院開展教學、科研、后勤、行政管理活動的物質基礎和保障,在一定程度上代表學院的規模及辦學條件和水平。
一、高職院校國有資產概述
高職院校國有資產屬于非經營性國有資產,屬于行政事業單位國有資產的一種。它是指該院校占有、使用的、各種經濟資源的總稱,表現形式有固定資產、無形資產、流動資產、對外資產和其他資產等。高職院校國有資產的特征主要表現為公共服務性、非增值性、無償性及財政分配性。它具有為高職院校師生服務,不以營利為目的,無償使用占有及地方財政部門撥款等特點。
二、高職院校國有資產管理現狀
高職院校國有資產管理是國家高校財政職能的一種,通過制定各項管理規章制度,推動高職院校國有資產的合理配置和有效使用,確保國家各部門和各項社會活動的安全進行和健康發展。自改革開放以來,高職院校國有資產管理制度體系不斷完善,以適應社會主義市場經濟的發展需要,促進社會的發展建設。我院目前主要采用集中采購和分散采購兩種形式,集中采購有詢價、競爭性談判、單一來源談判、公開標、協議供貨、邀請談判等,分散采購方式主要由各使用部門自行采購。高職院校資產管理雖然有很多具體的管理環節和管理內容,但是歸根結底,高職院校資產管理本質上是對高職院校資產產權的管理,是高職院校對經濟資源進行的優化配置[2]。目前高職院校資產管理中存在一些問題影響著各級部門的辦事效率,具體表現在以下幾個方面:
1.高職院校國有資產的購置周期長,程序復雜。目前高職院校的采購流程主要有使用采購論證、職能部門報批、院務會立項討論通過、財務配套物資資金、確定采購方式。在招標管理過程中,使用部門往往為了論證參數更充分,在申購過程中缺乏統一規劃,經常會出現申報一周內就要使用的情況。一個采購項目從立項到簽訂合同送貨,一般在45天以上。有些醫科類、農林類等學校,其理論性、專業性、學術性較強,在申報過程中所花時間往往更長。環節中只要出現小問題,采購周期就會延長,影響采購效率。非常規的采購項目、小規模采購或小額設備會因參與供應商少而流標;人工成本和服務成本的逐年提高,使用部門在編制預算時沒有充分進行市場調研,或是提高采購標準導致流標;采購需求不明確、標書編寫不規范、評委專家問題、評標過程的失誤,人員的短缺讓資產管理人員疲于采購招標、資產日常管理與處置等事宜,這些都造成效率的降低。
2.高職院校國有資產在使用方面存在一些浪費現象。大部分學院的“重錢輕物”、“重采購輕管理”等現象仍然存在[3]。首先,在采購資產的環節就存在著隱患。在采購資產的整個系統中,缺乏一個科學民主的決策制度,來保證所購資產的合理性。其次,在資產的使用環節中,由于管理疏漏問題,使得單位資產閑置的現象常常發生,前幾年有一些設備買回來不能使用,使用效果不好而棄之不用。3.在國有資產處置過程中,存在著不規范、不科學、不合理的現象。在處理國有資產的過程中,并沒有按照國有資產處置管理的相關規定,而是隨意處置,造成國有資產的流失;高職院校國有資產管理的主要內容主要包括資產配置、資產使用、資產處置及其他相關工作。上文談到了行政事業單位國有資產管理中前三個過程中存在的許多問題,在國有資產管理中還會涉及其他相關的部門和工作,這其中的疏漏和不合理問題給國有資產的管理帶來許多困難。
三、改善高職院校國有資產管理的思考
高職院校國有資產的流失會造成國家資源的浪費、財政負擔日益加重,不利于工作高效率開展,從而影響社會經濟的健康發展,進而影響社會主義和諧社會建設的進程。因此我們有必要根據現狀,改善現行的高職院校國有資產的管理方法。主要從以下幾個方面思考:第一,制定完善合理的管理制度、管理體系,兩者相輔相成,有效解決管理體系中的制度問題。此外,在高職院校國有資產管理中實施有效的績效評估制度,根據資產的管理成效,調動工作人員的工作積極性,提高效率。第二,對高職院校工作人員進行職業培訓,增強單位工作者的責任感,現有工作人員中,有些還保留著傳統的管理觀念,不能夠從集體價值理念出發思考問題。第三,緊跟時展,運用現代信息技術,建立健全高職院校國有資產管理的信息網絡系統,實現資產管理的網絡動態化管理。在現有OA的基礎上,實現資產管理系統與自有辦公系統的對接。第四,重視財政預算工作的作用,是提高高職院校國有資產管理效率的重要手段。我院新施行資產管理辦法自實施以來,各方面取得明顯的改善,條線比較清楚,特別是內部管理,避免部門之間的推諉、扯皮現象。內部控制管理已在學院管理工作中發揮著越來越重要的作用。高職院校是國家發揮教育職能的重要載體,保證高等教育資源的合理配置和使用,促進高職院校工作的有序健康進行,是實現高職院校工作有效開展的物質前提。合理的高職院校資產管理體制有利于促進國家財政管理,有利于從源頭上預防腐敗問題,有助于高職院校職能的發揮,加快和諧社會發展的進程。
作者:卞存軍 李洋 賈文圣 單位:蘇州衛生職業技術學院
參考文獻:
[1]王秀明.高校資產管理的影響因素研究———基于感知和創新的視角[J].長春理工大學學報:社會科學版,2012,25(6):137-139.
資產管理成效范文6
關鍵詞 事業單位 固定資產 管理
一、事業單位固定資產管理概述
事業單位固定資產主要是指超過一年使用期限,在事業單位使用過程中符合規定標準單位價值的資產。事業單位固定資產與企業固定資產的區別主要有以下幾方面:
(1)事業單位固定資產本質屬于非流動資產,是事業單位長期使用并保證正常事業單位運轉的實物。
(2)事業單位固定資產受事業單位非盈利性的影響,固定資產的折舊及保值升值統計方式與企業固定資產不同。
(3)事業單位固定資產主要由國家財政以及社會捐贈購置,因此固定資產的購置及使用審批程序與企業不同。
固定資產作為事業單位的重要經濟基礎,也是事業單位資產管理的主要內容。隨著我國事業單位改革的不斷推進,事業單位資產管理配置不當,資產利用效率低以及資產損失等問題已經嚴重制約了事業單位固定資產管理。因此,維護事業單位固定資產安全,提高固定資產利用效率,已經成為提高事業單位管理水平的有效途徑,對于維護國家財政資產安全,保證國民經濟的平穩發展也具有重要的意義。
二、我國事業單位固定資產管理問題分析
現階段,我國事業單位固定資產管理問題主要有以下幾方面:
(1)管理制度陳舊。由于受傳統體制的影響,我國事業單位固定資產管理體系薄弱,缺乏單獨針對事業單位固定資產管理的相關制度法規。而且部分涉及事業單位固定資產管理的制度以及措施,與固定資產事業單位實際情況不適應,難以發揮有效的管理作用。
(2)對于事業單位固定資產管理認識程度不足。事業單位其固定資產大多由國家財政直接出資購置,因此部分事業單位對于其自身固定資產管理重視程度不足,固定資產購置、流失等現象時有發生。
(3)資產審批不規范。事業單位固定資產雖然大部分是采取多層審批購置經費的方式,但由于大多是程序化的內容,難以發揮規范固定資產的購置以及管理,實行審批制度的根本目的沒有實現。
(4)固定資產的財務核算管理體系不完善。事業單位的財務管理工作人員在對事業單位固定資產進行核算工作不規范,造成會計信息未能反映資產管理現狀,固定資產賬目混亂的現象時有發生。
(5)固定資產管理工作人員權責混亂。雖然大部分事業單位內部均針對其資產管理均成立了相應的管理機構以及工作人員,但是由于管理機構的職能權責比較混亂,其管理職責難以明確。
三、事業單位固定資產管理完善措施研究
(1)全面認識事業單位固定資產管理,明確固定資產管理職責權限。事業單位固定資產管理對于提高內部管理水平,保護國家資產安全具有重要的意義。事業單位的相關主管領導應全面認識固定資產管理的作用,將事業單位固定資產管理成效作為相關責任人考核的重要考核指標之一,并加強對于管理人員關于固定資產方針政策的培訓教育,明確管理職能機構以及管理人員的職責權限,追究由于管理不到位造成固定資產損失責任人的相關責任,保證對于固定資產管理的各項措施得到有效落實。
(2)實現事業單位固定資產的有效利用。事業單位對固定資產進行購置后,若不能保證固定資產得到有效的利用,這就會間接導致固定資產的折舊,資產價值不斷縮水。因此,針對固定資產管理也應重視實現其有效利用。首先加強購置流程的管理,確保事業單位固定資產的購置均是處于內部正常運轉的需要,避免固定資產長期閑置浪費。其次,應重視對于固定資產的維護管理,保證固定資產處于安全有效的狀態。此外,應不斷拓展延伸固定資產的利用范圍,特別是對于有關科研院所,更應該發揮固定資產的利用效率,促進事業單位管理水平的不斷提高。
(3)加強事業單位固定資產管理的信息化。事業單位固定資產管理的信息化,可以實現資產管理水平質的飛躍。實現信息化的管理,首先應有效的整合固定資產管理使用以及財務管理等部門的各項信息,實現固定資產購置、使用以及管理的有效監控。其次,應保證各項資產管理數據的準確以及及時有效,通過準確可靠的財務信息保證事業單位固定資產管理的信息化得以實現。
(4)成立公證廉潔的事業單位固定資產管理隊伍。保證事業單位固定資產管理措施以及各項規章制度的落實,必須依靠管理工作人員得以實現。固定資產管理人員應具有廉潔、盡職的職業道德。同時,應不斷加強固定資產管理人員的工作能力培訓教育,不斷提高固定資產管理人員的業務水平。在日常工作過程中,應嚴格依照國家相關的法律政策對事業單位固定資產的賬務進行必要處理。
(5)不斷完善對于事業單位固定資產管理的監督考核。對事業單位固定資產管理工作進行必要的監督考核,可以準確的評價事業單位固定資產的管理效果,并能夠及時反應資產管理過程中存在的一些問題,以便于及時調整針對固定資產管理的各項措施。對于固定資產管理的監督考核,應重點將確保固定資產的安全完整作為主要監督控制指標,并輔助以事業單位的內部審計以及內部控制,確保針對事業單位固定資產的監督核算可以落到實處。
四、結語
目前我國事業單位改革正在穩步推進過程中,保護好利用好事業單位固定資產,不僅可以促進事業單位的發展,也可以避免國家寶貴資產財富的浪費。對于事業單位固定資產的管理,首先應結合事業單位的實際情況,總結分析固定資產管理存在的問題,強化管理制度與措施的落實情況,這是避免事業單位固定資產的流失的重要途徑,對于推進事業單位改革的進行也具有重要的作用。
參考文獻:
[1]翟子羽.淺議行政事業單位固定資產管理中的問題及對策.經濟生活文摘(下半月).2011(9).