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旱作高標準農田建設內容范文1
一、指導思想
以縣第十五次黨代會精神為指導,以“強縣、名城”為目標,以實施“十二五”規劃和全省千億斤糧食產能工程為動力,以建設高標準農田,不斷提升糧食生產能力為中心,立足于建設好百萬畝優質水稻生產大縣,推動優質大豆產業開發,實現“抓產業、強龍頭、建基地、擴規模、促加工、上檔次、創品牌、增效益”的發展目標。積極扶持農業產業化龍頭企業發展,大力推進農村產業結構調整,全面提升農業綜合開發建設水平,為縣域經濟發展做出積極貢獻。
二、開發原則
(一)效益開發原則。以提高農業綜合開發項目建設的綜合效益為核心,樹立績效觀念,強化績效管理。通過農業綜合開發項目的實施,進一步提高土地產出率、資源利用率、科技貢獻率,努力實現農業綜合開發項目生態效益與經濟效益、長遠利益與當前利益的統一,切實讓廣大農民得到實惠。
(二)積聚開發原則。因地制宜確定農業綜合開發重點支持的產業、區域和龍頭企業。一是土地治理項目實行規模開發,堅持集中投入、連續扶持;二是產業化經營項目向園區集中,積極引導農產品加工企業向園區積聚;三是合力開發農業項目,以農業開發項目為平臺,整合其他支農資金,合力建設農業項目,做大項目規模;四是大力開展招商引資,吸引社會資金投入農業項目建設,形成多渠道、多層次的投入格局。通過積聚開發,加速推進優勢主導產業向優勢區域集中,資金、技術和人才等各類生產要素向產業優勢區域聚集,推進高效農業規模化,提高農業開發項目建設水平、效益和形象。
(三)科技開發原則。堅持農業科技創新,根據產業發展和結構調整的需要,明確科技推廣的目標和內容,進一步加強對廣大農民和農民經紀人、農業企業經營者進行技術培訓,提高農民的科學文化素質。加強與農業高等院校、科研院所的科技合作,以省農科院為依托,積極引進、轉化、推廣農業科技的新成果,強化科技對高效農業的支撐作用。
(四)擇優立項原則。對鄉鎮重視程度高,項目和資金管理水平高,農民積極性高,產業特色明顯的項目,優先立項。
三、開發重點及目標任務
(三)爭取產業化貸款貼息項目,推動農村產業結構調整。2012年重點扶持大眾農產品批發大市場貸款貼息項目,爭取財政貼息100萬元,促進農業產業化龍頭企業增產提效,為廣大瓜果菜農提供廣闊的流通市場,滿足市場供應,豐富居民的菜籃子。
(四)抓好優質水稻良種繁育科技示范項目。扶持延豐種子有限公司繁育水稻良種1000畝,爭取財政投資60萬元,為全縣發展優良水稻生產提供優質良種。
(五)申報“節水增糧行動”旱作農業項目。積極爭取青川鄉旱田節水灌溉設施建設項目立項。
四、工作措施
(一)創新工作思路,切實把握開發方向
1.確立一個中心。以建設糧食主產區,打造糧食生產核心區,建設高標準農田和現代農業示范區,推進糧食產能工程為中心,突出抓好百萬畝優質水稻產業化發展。
2.突出兩個重點。一是突出農業基礎設施建設,提高土地治理項目建設水平,建設精品工程,打造農業開發新亮點,建設好高標準農田,充分發揮農業綜合開發項目對高效農業的示范帶動效應。二是突出抓好現代農業園區內具有前瞻性、示范性的科技項目,推進有機食品、綠色食品優勢農業產業發展,加快產業化步伐。
3.實現三個轉變。一是轉變開發理念。農業開發由過去的分散布局向規模開發、建設高標準農田和現代農業園區建設轉變。二是轉變開發方式。積極探索和實踐與其它支農資金整合配套、統籌安排、捆綁使用的機制和辦法,吸引社會資金共同建設農業開發項目,共同建設現代農業園區,努力提高財政支農資金的整體使用效益。三是轉變開發機制。積極引導管理規范的、有經濟實力的、帶動農民能力強的農民專業合作組織及業主大戶直接承擔土地治理項目建設,對由農村合作經濟組織能人、大戶及龍頭企業等業主參與建設的各類基地,農業綜合開發予以優先扶持,提高現代農業建設和管理的生命力。
4.抓好四個結合。一是土地治理項目與建設現代農業園區相結合,重點抓好鄉高標準農田建設,打造精品工程,發揮好現代農業示范區的作用。二是土地治理項目與新農村建設相結合,緊緊圍繞新農村建設,堅持項目建設與新農村建設統籌安排,項目建設內容要和當地新農村建設有效對接,充分尊重農民的意愿和新農村建設的要求,堅持集中連片開發,規模推進。三是土地治理項目與發展農業產業化經營相結合,建設高效農業生產基地,為產業化項目提供高品質的生產原料。積極鼓勵農業產業化龍頭企業向精深加工延深的同時,向高效生產基地延深,鼓勵龍頭企業直接參與農產品基地建設,在推廣優良品種、推廣農業新技術和加強基地管理上,發揮積極的帶頭示范作用。四是農業開發項目實施與招商引資相結合,以農業開發項目為平臺,大力開展招商引資,進一步整合各類支農資金,吸引社會各類資本共同參與農業開發項目建設,形成多渠道、多層次的農業開發格局。
旱作高標準農田建設內容范文2
【數字】今年1月,農業部在總結創建經驗的基礎上,認定了第三批國家現代農業示范區,使示范區總數達到283個。其中,縣(市、區、旗)236個,占83.4%;地市級42個,占14.8%。
――現代農業示范區是如何選出來的?
農業部總經濟師錢克明介紹說,2009年,《農業部關于創建國家現代農業示范區的意見》明確提出示范區要具備規劃編制科學、主導產業清晰、建設規模合理、基礎設施良好、科技水平先進、運行機制順暢等基本條件。在申報創建過程中,還要求具備以下幾個條件:
一是代表區域內現代農業發展的先進水平,引領區域乃至全國現代農業發展的方向。
二是區域優勢和產業特色明顯,突出大宗農產品的生產,能夠代表本省或者本地區農業發展的方向。
三是加快農業發展方式轉變走在前列,具備了加快推進農業發展方式轉變的有利條件,而且當地政府支持,農民群眾歡迎,創新環境良好。
四是體制和機制創新走在前面,整合資源、創新機制等方面的措施得力,初步探索形成符合本地特點、順應發展趨勢的現代農業發展模式。
五是能夠發揮示范引領作用。在加強自身建設和發展的同時,能夠引領相鄰區域和周邊地區的發展,營造良好的氛圍和發展環境。
在創建的程序上面,按照指標到省、創建縣市申請、省級農口部門組織競爭性選拔、省政府同意后申報的要求,各地組織開展創建。在此基礎上,農業部按照有關規定組織評審,層層把關,經過農業部常務會議審議并在網站上公示,無異議后才能發文認定。
【數字】2014年,153個示范區糧食總產量達到2831億斤,占全國糧食總產量的23%;農作物耕種收綜合機械化水平達到76%,比全國平均水平高15個百分點;農民人均純收入將達到13000元,增幅超過10%。
――現代農業示范區發展水平有多高?
農業部發展計劃司司長葉貞琴介紹說,前兩批認定的153個現代農業示范區,總體上呈現出高、強、新、快這四個特點。
“高”是現代物質裝備水平比較高,153個示范區集中連片、田塊平整、配套設施完備的高標準農田面積達到1.2億畝,超過了50%,遠遠高于全國水平,“旱能灌、澇能排、路相通、機下田”的田園格局越來越多地出現在示范區。
“強”是現代科技運用能力比較強,特別是生物技術、信息技術等高新技術加速與示范區融合,無土栽培、集約化育苗、大棚溫控、綠色防控等適用技術加快普及。
“新”是現代經營方式比較新,土地適度規模經營比重超過50%,農戶參加合作社的比重超過45%,都高于全國平均水平,現代化農業建設的內生動力明顯增強。
“快”是農民收入增長比較快,示范區現代農業效益不斷提升,每個勞動力生產的農業增加值達到3萬元,比全國平均水平高20%以上。
與全國相比,示范區農業現代化水平更高、生產能力更強,已成為區域糧食等大宗農產品生產的骨干力量。2014年,153個示范區用全國12%的耕地生產了全國23%的糧食,人均肉類占有量也是全國平均水平的1.7倍??傮w上,示范區在全國現代農業中發揮了重要的示范作用,展現出旺盛的生命力和強大的帶動力。2014年監測評價顯示,江蘇太倉、上海浦東、北京順義等20個示范區已率先進入基本實現農業現代化階段,也就是農業現代化的初級階段。根據農業部印發的《國家現代農業示范區建設水平監測評價辦法》規定的農業物質裝備水平、科技推廣水平、經營管理水平、支持水平、產出水平、可持續發展水平等六個方面24項評價指標,綜合得分等于或高于75分就可視為進入農業現代化基本實現階段了。
【數字】截至2014年,153個示范區農田灌溉水有效利用系數超過0.61,高于全國平均水平15%以上,單位能耗創造出的農林牧漁業增加值接近2萬元,高于全國平均水平。
――現代農業示范區如何突破資源環境“緊箍咒”?
“這些年我國農業穩定發展,糧食總產連續兩年超過1.2萬億斤,但也面臨著生態環境和資源條件制約兩道‘緊箍咒’。這個問題示范區也同樣存在。”錢克明說,為引導示范區把轉變發展方式作為現代農業建設的主線,促進資源環境的永續利用,示范區創建將“可持續發展水平”作為監測評價的重要內容,權重達到20%左右,監測耕地保有率、農田灌溉水有效利用系數、單位能耗創造的農林牧副漁的增加值等重點指標。
旱作高標準農田建設內容范文3
今年我縣農建工作在地委、行署的正確領導下,在地區各有關部門的大力支持、具體指導下,有戰績,有進展,也存在困難和差距,現將有關情況作一簡單匯報,不足之處,請各位領導批評指正。
一、任務指標完成情況
截止11月10日,全縣共鋪開各類農建工程486處,上馬勞力3.8萬人,上馬機具1170臺,其中大型機具240臺,小四輪930臺,共投入農建資金2970萬元,(其中自籌1430萬元),投工投勞56萬個。動土石方744萬方。已完成吃水工程68處,解決缺水人口2.3萬人,占任務的100%,新增水地300畝,占任務的150%;改善水地1000畝,占任務的100%;完成水保初治面積13.1萬畝,占任務的118%,其中基本農田2.5萬畝,占任務的166.7%,造林9萬畝,種草1.6萬畝;完成機耕面積32.95萬畝,占任務的103%,其中深耕17萬畝,占任務的100%,新育苗2010畝,占任務的105%;秸桿還田1.5萬畝,占任務的100%。
二、重點工程建設情況
今年全縣共鋪開重點工程20處,概括起來為“73361”工程,即7處集中供水工程,3處生態防護建設工程,3處綜合治理工程,6處基本農田建設工程和1處治溝骨干工程。
7處集中供水工程主要是今年省政府確立我縣農村飲水解困工程建設的骨干工程。目前,7處建設工程相繼完工,共新打420米以上深井2眼,150米深井2眼,擴建提引水工程2處,擴建配套提水工程1處??傆嫲惭b輸水管道100公里,新建蓄水池10座,總容水900立方米,新建集中供水管理站3處,管理房13間,完成投工5.2萬個,工程量43.36萬方,使56個嚴重缺水村莊的2余口人和5800頭大畜的吃水得到穩定解決。
3處生態防護建設工程主要是配合全縣生態環境工程建設確立的精品工程,現已完成建設總面積2.28萬畝,共挖大魚鱗坑60萬個,水平溝1.3萬米,植防護林2.2萬畝,修路9公里,排洪渠4100米,坡改梯710畝。
3處綜合治理工程共完成水土保持綜合治理面積2.216萬畝,其中包括水保林1.6萬畝,經濟林375畝,種植牧草3540畝,新建基本農田2245畝,整地6880畝,育苗20畝,打壩3座,谷坊48座,修路17公里,排洪渠1.5萬米,河道輸浚3000米,溝頭防護2萬米。
6處基本農田建設工程共完成梯田1.27萬畝,灘壩地1230畝,新增節水面積1200畝,三項合計基本農田為1.5萬畝,項目區內人均新增基本農田1.2畝。
1處治溝骨干工程為骨干壩建設工程,完成壩高18米,總控制面積4.9平方公里,總庫容78萬立方米,可淤壩地130余畝,完成投工4000個,總工程量7.1萬立方米。
三、主要做法
(一)統一思想,提高認識,堅持把大搞農田水利基本建設作為實現農業和農村經濟可持續發展的重大舉措來抓。
我們XX貧窮落后由來已久,其中導致貧窮落后的主要原因就是生態環境惡劣,水土流失嚴重,生產條件落后。特別是去年以來,連續二年干旱少雨,造成農業減產,農民減收。嚴酷的現實告訴我們,要改變這種狀況,大搞農田水利基本建設,加快基礎設施改善,努力改變農業生產條件是關鍵措施、根本措施。為了把全縣干部群眾的思想認識真正統一到這一戰略高度,在全縣掀起以興水治旱為主要內容的秋冬農田水利基本建設新,縣委、縣政府研究確立了“以改變生產條件,改善生態環境,提高農業綜合生產能力為目標,以興水治旱為重點,以深化改革、創新機制為動力,堅持戶、專、群、干結合,多形式并舉,質量效益并重”的指導思想和上規模、創精品、要效益、爭先進的總體要求,及時調整充實了縣農田水利基本建設指揮部,各鄉鎮也相應充實了農建領導機構。并于8月7日召開農田水利基本建設動員會,對全縣農建工作統一進行了安排部署。地區農建動員會之后。結合貫徹會議精神,在組織農建指揮部成員、鄉鎮干部、農口負責人對全縣農建工程開展五看,即看投入、看規模、看機制、看質量、看效益為主要內容檢查督促的基礎上,又于10月10日召開了全縣農田水利基本建設再動員會,鼓勵先進,鞭策后進,重點幫助部分干部群眾解決“秋收忙,抽不出勞力搞農建”的等待觀望思想和消極畏難情緒。要求全縣干部群眾必須把農田水利基本建設作為改善生產、生活條件,加快農業結構調整,實現農業和農村經濟可持續發展,實現穩定脫貧的生命工程、基礎工程,放到突出位置來抓。實行四套班子、農口技術員包鄉,單位包村、包工程制度,層層分解農建任務,逐級建立目標責任制,既包進度,又包質量,加強考核,從嚴獎懲,確保工程高標準、高質量、高效益完成。有效地調動了縣鄉村三級干部主動抓農建的積極性,為搞好秋冬農田水利基本建設提供了強有力的組織保證。
(二)明確目標,突出重點,努力實現秋冬農田水利建設新突破。
根據地委、行署農田水利基本建設會議精神,結合我縣的實際,我們堅持把秋冬農建的重點放到興水治旱上,明確要求各級各部門要突出抓以下五個重點:一是抓好以機修梯田為重點的基本農田建設;二是全力實施以集中供水工程為主的農村飲水解困工程;三是繼續抓好以植樹造林為重點的生態環境建設工程;四是堅持不懈抓好精品小流域治理和生態環境建設;五是努力抓好以機耕、秸桿還田為重點的旱作農業建設。并把深耕重點放到城關、東湖、義井、賀職等平川鄉鎮和八角、太平莊、虎北等緩坡地區鄉鎮;秸桿還田重點放在八角、長畛、賀職、義井、東湖、紅崖子六個鄉鎮;八角、大嚴備、馬坊則重點完成三個精品工程的配套任務;小寨、長畛、烈堡、紅崖子重點完成精品小流域治理的輔助工程、通道工程;太平莊、烈堡、韓家洼、東湖、賀職等有人畜吃水工程的鄉鎮積極配合有關部門加緊完成人畜吃水配套工程等。要求各鄉鎮在突出重點的基礎上,保質保量完成植樹造林、予整地、育苗等其它各項農建任務。在具體工作中,我們力求做到四個結合,即農建工程和農業基礎設施建設的長遠目標緊密結合;和國家投資的重點工程緊密結合;和農業結構調整及開發特色產業緊密結合;和近期利益與增加農民收入緊密結合。全縣呈現出鄉鄉有連片骨干工程和重點工程,村村有效益工程,戶戶有農建任務,上下同心,齊抓共干的喜人局面,為全面完成秋冬農建任務奠定了基礎。
(三)引入競爭激勵機制,獎優罰劣,千方百計調動基層干部投身農建工作的積極性。
開展農田水利基本建設,群眾是基礎,干部是關鍵。秋冬農田水利建設開展以來,我們本著“治山治水先治吏”的原則,要求四套班子領導必須到鄉鎮、到工程,堅持一線指揮,為所包鄉鎮的第一責任人。同時要求各鄉鎮書記、鄉鎮長在農建期間不得擅離職守,確因工作需要外出,必須向書記請假。如縣委、政府主要領導和分管領導下去檢查農建工作時,連續三次發現鄉鎮主要領導不在崗位,不在一線,則取消該鄉鎮評比先進的資格??h委、縣政府主要領導及分管領導在開展農建前即深入各鄉鎮了解工程的規劃情況,期間又經常下去了解工程進展情況,解決實際困難。本著嚴格檢查、嚴格獎懲的原則,在農建結束后,又組織有四套班子全體領導、涉農部門領導、鄉鎮書記、新聞單位參加的檢查評比工作,對農建先進鄉鎮獎勵現金2000元,對后進鄉鎮除在全縣范圍進行通報、電視曝光外,一票否決當年綜合考核中評比先進的資格,并要求主要領導在農建總結會上做表態發言。今秋農建期間,縣委、縣政府主要領導先后深入鄉鎮檢查了解農建4次,組織階段性大型檢查評比3次。由于方法對頭、措施可行,有效地調動了基層干部撲下身子抓農建的積極性,增強了縣鄉干部的責任意識、競爭意識和恐后意識,在農建工作上,鄉與鄉之間自發開展了比規模、比速度、比質量、比效益的比學趕超活動,為全面完成農建各項任務創造了條件。
(四)合理規劃,科學施治,確保工程質量。
為提高秋冬農田水利基本建設的開發效益,增加農田基本建設中的科技含量,我們本著科學規劃,合理開發,綠字當頭,集中連片,綜合治理,提高效益的原則,夏季由書記、縣長帶隊,組織水利、林業、農機、扶貧辦等有關領導和部分科技人員深入各鄉村,在總結前幾年治理經驗和教訓的同時,重新修改制訂了我縣遠期、近期農田水利基本建設規劃和符合縣情民意的分期實施方案,并按照“先好后次、先近后遠、先易后難”的原則,確定了3個千畝梯田片,3處重點流域治理工程。根據不同地形地貌、立地氣候條件,制定不同的治理方案。以大流域為骨干,以小流域為單元,山、水、田、林、路統一規劃,工程、生物、保土耕作措施有機結合,優化配置,進行綜合治理和綜合開發,達到社會效益、生態效益、經濟效益同步發展。如八角馬軍營流域,主溝長4公里,內有1公里以上支溝5條,流域面積18000畝,其中水土流失面積17280畝。從該流域立地條件出發,我們采取溝底打壩淤地、緩坡推土造田、陡坡植樹造林的治理形式,在造林中推廣了陽坡生態陰坡針、背風向陽經濟林的營造方式,收到了良好的治理效果。新造基本農田800畝,水平溝整地4000畝,種植檸條1500畝,種植落葉松、油松2500畝,育苗20畝,打壩2座,年內治理面積達到5300余畝?;旧献龅搅艘虻刂埔耍蚝υO防,使流域內水土流失得到有效控制。
(五)抓住機遇,提、引、蓄并舉,全力實施人畜飲水解困工程。
我們XX歷史以來水資源缺乏,是出了名的貧水縣,全縣有百分之八十的村莊人畜飲水非常困難。近三分之一的村莊祖祖輩輩飲用雨水、雪水、麻河壩水度日,群眾苦不堪言。不僅影響人們的生存質量,生活水平,還嚴重制約著當地的經濟發展。鑒于此,歷屆縣委、縣政府都把解決飲水困難當作大事來抓。但苦于工程大、投資多、技術相對弱等原因,到去年年底,全縣尚有100多個村、5萬多口人、1萬多頭大畜不同程度缺水。今年,我們抓住省委、省政府實施農村飲水解困工程,我縣被列為全省首批解決的22個重點縣的機遇,堅持把解決人畜飲水困難作為德政工程、民心工程來抓,多方籌資765萬元,以開發利用深層溶巖水,集中連片供水為主,提、引、蓄并舉,年內鋪開各類人畜飲水工程68處,其中新打機井4處,引水工程1處,提水工程21處,包括集中供水工程7處,蓄水工程46處,打旱井261眼。通過全縣上下的共同努力,現所鋪開的68處人畜吃水工程全部竣工,全縣嚴重缺水的93個村莊,2.3萬余口人、7254頭大畜的吃水困難一次性得到解決。按照管理專業化、經營企業化、用水商品化、服務社會化?!耙运B水”的改革思路,轉換經營機制,不但使全縣80%的農民吃上了自來水,其它人口也不同程度地改善了吃水條件,而且也為下一步徹底解決全縣人畜吃水困難積累了資金,走出了一條成功之路。
(六)多元籌資,集中使用,確保農田水利基本建設資金到位。
農田水利基本建設需要大量的投入,而資金困難又是制約農建的主要因素。為了增加農建投入,提高資金使用效益,我們采取勞動積累工頂一些,受益人口集一些,干部職工捐一些,縣鄉財政擠一些多元籌資的方法,一是發揚自力更生精神,進一步完善農村勞動積累工制度,鼓勵支持農民在自覺自愿和實際生產需要的前提下,盡力解決自身利益投資。要求每個農村勞力每年農建投工不少于20個,凡人畜吃水工程受益人口每人出資20元。如烈堡集中供水工程僅群眾投入勞動積累工就達5萬個,折款75萬元。全縣僅機耕一項,群眾即投入資金330萬元。二是本著自愿出錢出力的原則,每名機關干部年內植樹造林捐資20元,義務修路捐資30—50元。三是縣鄉兩級財政在財政十分緊張的情況下,仍然擠出部分資金用于農田基本建設。截至10月底,縣鄉兩級財政已撥出200萬元??钔度朕r田基本建設。四是嚴格把好國家專項資金使用關,把國家下撥我縣的水利水保、扶貧??睢⒁怨ごc、世行貸款、植樹造林以及其它有關資金捆到一起,統籌安排,合理使用,集中財力辦大事。通過以上渠道,全縣共自籌農建資金1430萬元(包括投入積累工折款840萬元),有力地緩解了農建資金緊張的矛盾,保證了全縣各項農建工程的順利進行。
四、特點
一是上馬早。在專業隊長年干的同時,八月初,三千名機關干部職工和農村部分勞力(婦女、老人)即已投入農建工程。上馬要比往年早一個月左右。
二是規模大。突出集中連片,綜合開發。在整體農田基本建設中,規劃設計了3個3000畝以上的機修梯田片,3個萬畝荒山綠化片,全長30公里的綠色通道工程,2個規模旱井旱池鄉,7處集中供水工程,3處總面積5萬余畝的重點流域治理工程,農建高峰期上馬勞力達到4.5萬人,規模之大,上馬勞力之多,投資之巨,都是近年來所沒有的。
三是效益好。由于在農建工程建設中,始終堅持綜合開發,嚴把質量,力創精品的治理方針,因而從效益上看,也是近年來最好的一年。
四是機制新。地流域治理中,認真推行誰治理誰受益的方針,如太平莊鄉大磨溝改河造地工程實行以戶承包,誰墊誰有,五年免交農業稅和各種攤派的方法,極大地調動了全鄉人民的墊地熱情,日上勞力540人,日上機具70多臺。在解決人畜吃水中,創造了管理專業化、經營企業化、用水商品化、服務社會化的經營模式,為實現國家、集體、個人一齊上,動員社會力量、千家萬戶治理千溝萬壑走出了新路。
五、問題
(一)由于大規模的機修梯田和流域治理,與機耕發生了時間上的沖突,機具緊張,難以兩全,尤其大型農機具更顯不足。
(二)高桿作物(主要是葵花)多,收獲期長,影響了機耕進度。
旱作高標準農田建設內容范文4
一、立足實際,突出特色,用現代產業體系提升農業
縣地處高緯度旱作農業區,現有耕地236萬畝,草原70萬畝,林地65萬畝,總人口46.6萬,其中農業人口34萬,是典型的農業縣份。結合農業發展實際,我縣以促農增收為核心,充分挖掘和發揮本地農業的比較優勢,大力發展特色主導產業,推進農業結構調整,促進種、養、林協調發展,不斷提高農業產業化經營水平。
一是深入實施玉米高產創建,提高土地產出能力。我縣糧食種植主要以玉米為主,全縣年糧食播種面積在220萬畝左右,其中玉米播種面積200萬畝。立足提高糧食綜合生產能力,我們緊緊抓住全省實施千億斤糧食產能工程的有利契機,突出發展玉米種植,深入實施了百萬畝玉米高產創建工程,大力推廣玉米育苗移栽、地膜覆蓋先進生產技術,依靠科技促高產、提品質、增效益,重點打造了核心區、示范區、輻射區三大基地,建設了5個國家級萬畝玉米高產創建示范片。在核心示范區的引帶下,全縣糧食總產不斷增加。據測算,通過實施玉米育苗移栽和地膜覆蓋技術,可增加積溫200℃左右,使玉米提前成熟10天左右,降低水份10%以上,與常規田種植玉米相比,畝增產達500斤左右,單價每斤高出0.1元,畝增純效益可達300元左右。2009年,全縣糧食總產達到21.38億斤,是2003年3.9億斤的5倍多,核心區最高玉米單產達到了1800斤。我縣連續三年被評為全國糧食生產先進縣。今年,全縣發展玉米高產創建面積100萬畝,預計糧食總產可突破25億斤,核心區最高單產可突破“噸糧田”,農民可實現收入12.5億元。
二是大力發展設施農業,增加土地產出效益。在依托高產創建,提高糧食生產能力,推進種植業發展的同時,我們把實施育苗移栽和棚室后期綜合利用有機結合,通過采取市場化運作的辦法,鼓勵社會各界大力發展設施農業建設,發展特色經濟作物種植。依托區位和交通優勢,重點在哈黑路沿線和圍城鄉鎮發展以棚室蔬菜、瓜果種植為主的高效特色產業。全縣共建大棚2570棟、溫室113棟,總面積達180萬平方米,帶動蔬菜等經濟作物總面積近10萬畝,促農增收近6500萬元。其中,溫室可實現畝增收益18000元左右,大棚可實現畝增收益10000元左右。
三是著力加強畜牧養殖場區建設,促進畜牧業規?;l展。把畜牧業作為促進農民增收的關節點,充分挖掘畜牧業增收潛力,提高畜牧業在農業中的比重,努力形成農牧業相互促進的發展格局。充分利用現有的廢棄地和鹽堿地等土地資源,科學規劃建設標準化畜牧養殖場區,引帶全縣畜牧業向規模化、專業化、標準化方向發展,進而逐步實現人畜分離。目前,全縣已建畜牧養殖場區157個,大場大戶發展到942戶。在畜牧養殖場區的拉動下,以奶牛、肉牛、生豬、白鵝為主導品種的畜禽飼養量不斷增加。今年上半年,全縣畜禽總量已達到526.7萬頭(只),同比增長37.5%,其中:奶牛、生豬、肉牛、白鵝飼養量分別達到5.9萬頭、150.5萬頭、18.7萬頭、150萬只,可實現牧業產值3.8億元。我縣被省里確定為奶牛、生豬發展重點縣,動物防疫先進縣。
四是全力推進造林綠化工作,打造“綠色銀行”。把林業產業作為推動縣域經濟發展的支柱產業來抓,以創建平原綠化造林大縣為目標,堅持“全民、全年、全方位”造林思路,充分挖掘造林宜林地塊,突出發展多樹種栽植和園林苗圃式育苗,做到針闊葉相結合、造林與育苗相結合、生態效益與經濟效益相結合,逐步建立起了農民增收致富的綠色銀行,實現了林業產業的可持續發展。近年來,全縣年均造林綠化面積都在4萬畝以上,在全市林業戰線年終考評中,始終居于前列。今年,全縣高標準建設生態園林屯400個,已完成造林綠化面積45430畝,是省、市下達任務的113.6%。我縣被評為全國綠色小康縣,全省造林綠化先進縣。
二、整合資源,統籌兼顧,用現代物質條件裝備農業
改善農業設施裝備條件,是建設現代農業的重要內容。只有加快農業基礎建設,提高現代農業的設施裝備水平,才能突破耕地和淡水短缺的約束,提高資源產出效率,才能減輕勞動強度,提高勞動生產率,才能提高抗災減災能力,實現高產穩產?;谶@一認識,我縣按照“渠道不亂、用途不變、優勢互補、各計其功、形成合力”的原則,把農業開發、國土、水利、農機等項目資金進行有機整合,集中捆綁,統一實施,加強了農業基礎建設,提高了農業設施裝備水平。
一是加強農田水利建設。重點抓好抗旱水源井、高位水箱、小流域治理和地面攔蓄工程建設,努力建設一批旱澇保收田、高產穩產田、高效優質田。截止目前,全縣共有各類機電井1613眼,中小水庫、小塘壩工程119座,可控制抗旱坐水種面積近160萬畝?,F有節灌設備1228臺(套)。全縣旱田灌溉面積43萬畝,其中,節水灌溉面積達到19萬畝。
二是加強農機化建設。積極推進機耕、機種、機收,全程機械化作業,不斷提高農業機械化水平。鼓勵農民購置大中型拖拉機、聯合收割機、復式作業機等機具,提高農機具保有量,加快先進實用機具的推廣應用。目前,全縣擁有大型拖拉機355臺,配套農機具總量710臺,收獲機械210臺,中、小型拖拉機16109臺,配套農具31638臺,農副產品加工機械總量2563臺,畜牧飼料加工機械總量2010臺。農機總動力達到36.62萬千瓦。大力推廣普及保護性耕作,機械深松整地,機械秸稈、根茬破碎還田,機械精量播種等新技術,全縣綜合機械化程度達到了84.2%。
三是加強農業開發。圍繞提高農業綜合生產能力,積極對上爭取項目資金,實施農業開發。三年來,共爭取中省資金8763萬元,實施土地治理、大型農機合作社建設、多種經營、科技組裝等項目。其中,建設棚室1205棟,新打機電井86眼。
三、強化培訓,提高本領,用現代科學技術改造農業
推進農業規模化經營、發展現代農業,關鍵是要提高農業科技應用水平、轉變農業發展方式,切實把農業發展轉變到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。為此,我縣把農業技術推廣作為提高農業的運行質量,推動農業健康快速發展的突破口和關鍵點,不斷增強農業科技的輻射能力。充分發揮農技推廣部門職能,通過采取科技入戶、開辟電視專欄、新型農民培訓、園區示范等多種形式,大力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。
一是開展科技培訓。采取群眾“點菜”、部門“買單”等互動形式,在縣電視臺開辟了農村天地欄目,專門向農民講授農業科普知識,推廣新技術、新品種,宣傳新典型,指導農戶科學化種植,通過舉辦田間博覽會、召開現場會、科技下鄉大蓬車等辦法,加大標準化知識培訓力度,增強了農民學科技、用科技、實施標準化生產的意識和能力,做到了每個農戶都有1至2名標準化技術明白人。今年,全縣共舉辦技術講座500期次,培訓人員10萬人次全縣推廣應用先進農業新技術10項,累計推廣面積達513多萬畝(次),為加快提高農業生產能力提供了有力的科技支撐。
二是注重農業科技體制改革。指導鄉鎮農業推廣站從農業服務中心剝離出來獨立建站,逐步完善硬件建設,為玉米高產創建工作提供及時、有效的技術服務。按照科技示范縣項目建設要求,全縣選聘100名縣鄉優秀科技人員聯鄉帶戶,與承包戶簽定保產增產協議,使高產田建到屯,真正把農技人員與產業聯在一起、與項目聯在一起、與園區聯在一起。
三是強化園區示范。以科技示范園區為載體,采取試驗示范、引帶推廣和普及應用等綜合方式,大力提升標準化生產水平。通過干部引帶,農民入股,合作經營等模式,每個鄉鎮都規劃建成了一個單元面積1000畝以上的農業科技示范園區,有效促進了新品種、新技術、新成果的推廣應用。
四、創新模式,活化機制,用現代經營形式推進農業。
現代經營形式的不斷創新是推動現代農業發展的強大動力。我縣著重從合作組織建設、集中規模經營、龍頭企業牽動等方面入手,加快推進農業生產經營方式轉變。
一是扶持組建各類合作社。按照政府主導、自愿協作、強化服務的工作思路,組織引導鄉村組織和廣大黨員干部帶頭組建農村合作組織,密切產加銷鏈條,為農民生產、銷售等方面提供優質服務,提高農民組織化程度,逐步建立起覆蓋農村主導產業的合作經濟組織群體,使農民增收致富有目標計劃,有組織帶領,有主導產業,有技術指導,有經營保障。在經營模式上,重點成立實體型合作組織,與村集體脫鉤,按照企業化的組織手段和管理方式服務農村經濟發展。在組建形式上,重點以鄉村組織牽頭型、股份合作型、龍頭企業帶動型、能人引帶型為主。目前,全縣已在工商部門注冊合作社421個。特別是2009年以來,我們成功組建了三個千萬元以上的大型現代農業農機合作社,其中青賓現代農業農機專業合作社,總投資2400萬元,占地5萬平方米,現農機裝備已陸續到位,場、庫、棚基礎正在建設中。興龍?,F代農業農機專業合作社,總投資1500萬元,占地2萬平方米,農機裝備已全部到位投入生產,場庫棚建設已基本就緒。永安現代農機專業合作社,總投資3000萬元,選址在縣德勝鄉永安村,占地面積3萬平方米,農機裝備陸續到位,土建工程,正在建設中。大型合作社的建設,有力推動了我縣的農業生產向規?;藴驶较蜻~進。