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地質災害工程監理規范范文1
（河北省保定地質工程勘查院，保定 071051）
（Baoding Geology Engineering Exploration Institute Hebei Province，Baoding 071051，China）
摘要： 京昆高速公路（保定段）沿線礦山環境治理工程內容一般涉及防災減災、工程建設、礦山地質、農田水利、園林綠化和環境保護等眾多領域，由于施工技術與管理的復雜、多樣性，多采用工程監理制。本文根據工程實踐，對京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質環境治理工程監理工作進行分析和闡述，與業內同行進行探討。
Abstract: The mine environmental treatment project content of Beijing-Kunming Highway (Baoding section) usually related to the disaster prevention and mitigation, engineering construction, mining geology, irrigation and water conservancy, landscaping and environmental protection. The project supervision system is usually used due to the complexity and diversity of the construction technology and management. According to the engineering practice, this paper analyzes and expounds the supervision of the mining geology environmental treatment project along Beijing-Kunming Highway (Baoding section), and which is discussed with the industry peers.
關鍵詞 ： 礦山地質；環境治理；工程監理
Key words: mining geology；environmental treatment；project supervision
中圖分類號：TD167 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）34-0122-02
作者簡介：趙灝（1963-），男，河北清苑人，現從事水工環、巖土、物探工作。
0 引言
為改善京昆高速公路（保定段）沿線周邊礦山環境，當地國土資源主管部門先后組織實施了系列礦山地質環境治理工程，其工作內容一般涉及防災減災、工程建設、礦山地質、農田水利、園林綠化和環境保護等眾多領域。鑒于礦山地質環境治理工程施工技術與管理的復雜、多樣性，為保證工程質量，礦山地質環境治理工程多采用工程監理制，以對工程項目實施事前、事中、事后的全過程監控和管理。本文根據工程實踐，對京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質環境治理工程監理工作進行分析和闡述，與業內同行進行探討。
1 監理工作的依據
顧名思義，監理就是監控和管理的意思，監理的任務就是以工程建設合同為依據，按照國家有關法律、法規、相關技術《規范》、《規程》、質量標準及批準的《施工圖設計》對工程項目進行“三”控制“一”管理。“三”控制就是質量控制、進度控制和投資控制。“一”管理就是依據合同對工程進行有效管理。京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質環境治理工程監理工作采用的主要依據為《施工圖設計》文件及《地質災害防治工程監理規范》（DZ/T0222-2006）。
2 監理工作的性質
監理單位與建設單位是一種服務合同關系。根據合同，監理單位受建設單位的委托對施工單位的施工全過程進行控制、管理和服務。建設單位、施工單位、監理單位三方的目標是一致的，就是要保質、按時完成好建設工程。因此，實施監理工作時，不僅要挑毛病、找問題，同時也要出主意、提建議。一是要及時提醒甲方在工程各階段需要解決、協調的問題，另一方面督促施工單位彌補工作中的不足、幫助施工單位排憂解難。監理人員在工作中應積極發揮主觀能動作用，盡量在事前憑借自己的知識和經驗及早預測、發現、反饋問題以避免不必要的損失。此外，在工作中要發揮監理表率作用，凡要求施工單位做到的事自己要首先做到。監理單位應與施工單位一起對建設單位負責，相互溝通、遇事商量、坦誠相待、共同提高。
3 對監理人員的素質要求
監理在礦山地質環境治理工程中扮演著監督、管理、服務、協調、參謀等多重角色。為了保證完成好監理任務，監理單位應對監理人員進行各種形式、多方面的培訓，使其具有良好的職業道德、深厚的專業知識功底、豐富的實踐經驗、較高的管理水平、較好的協調、溝通能力及良好的體魄。監理工作必須做到不徇私情、不謀私利、嚴格標準、嚴厲執法、公平、公正、公開。
4 施工質量監理
質量控制是工程監理最首要的任務，為了在礦山地質環境治理工作中切實完成好質量控制，應做好以下幾項工作：
4.1 制定切實可行的工程監理實施細則。制定細則的目的是明確監理依據、職責、工作內容等，闡述監理步驟、工作方法、技術手段和質量保證措施等內容，使監理人員有一個操作性強的工作準則。
4.2 組建強有力的監理組。監理的各項任務是要靠監理組全體人員艱苦努力、團結協作才能夠完成的。因此，監理組必須選擇那些具備監理素質要求的人員來組成，其中監理組長的選擇更為重要，應具備必要的工程地質、水文地質、建筑工程技術、園林綠化等各方面的知識，并應具有豐富的工作經驗和管理協調能力。
4.3 加強監理組的內部管理。礦山地質環境治理工程是涉及多專業、多工序的復雜工程，為了保證監理工作的權威性，監理組的人員應由工程地質、水文地質、環境地質、建筑工程技術、檔案管理等方面的專業人員組成。要想使監理的控制、管理、服務任務完成得好，監理組內部首先就要進行很好地管理。除了依靠監理組長有效的安排、管理、協調外，還應該形成一些行之有效的規章制度。如例會制度、匯報制度、日記制度、信息管理制度、資料管理制度、簡報制度、簽字制度、計劃要求、監理紀律要求、監理日常工作要求等。
4.4 建立規范有效的溝通協調制度。通過例會、周報或月報制度，將工作中發現的問題及時反饋給施工單位并向業主匯報，做到有效溝通，及時控制工程中出現的各類問題。
4.5 督促施工隊伍建立健全質量管理體系。工程質量首先是施工隊伍通過自身的努力干出來的，監理是工程質量的控制和監督者，不能扮演施工單位技術負責的角色。因此，在監理工作中督促施工隊伍建立起“自檢、互檢、交接檢”三級質量管理制度就顯得非常重要。工程中，如果施工單位沒有建立起健全的質量管理體系，監理組則更有必要對施工單位參與施工的各種資源的數量、質量、組織管理、質量保證措施等進行嚴格核查，對各工序、各環節的質檢工作進行監督，要求施工單位切實實行三級質量檢查制度，并認真審查其各階段的質檢報告。
4.6 督促施工單位以施工合同約定的質量目標為標準，制訂各專業工程質量分解目標。以工序質量確保分項工程質量，以分項工程質量確保分部工程質量。并嚴格按照質量標準與設計要求進行控制，確保單位工程質量目標的實現。
4.7 由于工程的特殊性，京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質環境治理工程大部分項目承包單位與當地村民進行了勞務合作，給承包單位帶來了施工管理和質量管理方面的問題，特別是在施工工期短、專業性強、需要熟練工種的大型項目中更為顯現，監理工作要緊緊抓住有資質的承包單位，進行質量控制與管理，加強旁站監理的力度，不怕辛苦。
4.8 京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質環境治理工程一般含土石方工程、砌體工程和植樹綠化工程等，在實施監理工作時應準確把握各專業工程監理要點。土石方工程一般包含掌子面危巖清理、種植臺階開鑿、種植溝槽開挖、削坡填坡、回填碎石、回填土方等工程，監理工作的要點是：掌子面危巖清理應完全、徹底消除掌子面崩塌地質災害隱患；種植臺階開鑿、種植溝槽開挖軸線位置、尺寸必須滿足設計要求；削坡填坡后的邊坡角度必須控制在設計允許值及以下；回填碎石用料顆粒級配、單次回填最大厚度、碾壓遍數、回填整體坡度等必須滿足設計要求；回填土厚度應滿足或優于設計要求。砌體工程一般含漿砌石檔墻和蓄水池工程，監理工作的要點是：嚴把原材料進料關和檢驗、試驗關，塊石（磚）強度、沙漿配合比、沙漿強度等級必須滿足設計要求；基槽開挖尺寸、高程、坡度必須滿足設計要求，且應進行隱蔽工程驗收；墻體砌筑應做到灰逢飽滿、上下錯逢、內外搭砌、外表勻稱美觀。植樹綠化工程監理工作的要點是：樹種、樹高、胸徑、株行距應完全滿足設計要求，并適時監督、檢查施工單位對未成活樹木的補種、補栽情況。
5 施工進度監理
進度控制的要點是根據工程施工合同確定的工期目標，在保證質量的前提下通過對關鍵線路的施工控制點、分包工程控制點、供貨控制點、設計保證控制點的管理，使各個環節有機結合并保證施工進度計劃有序進行，確?？偣て诘膶崿F。
京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質環境治理工程一般分工程治理措施和生物治理措施兩大類，且生物治理措施一般必須在完成工程治理措施后方能實施，如安排不當，很可能造成工程治理措施完成后已錯過生物治理措施最佳時間（北方地區最佳植樹季節為3-5月，部分樹種也可在10-11月種植）的情況，進而造成整體工期的延誤。因此，在施工之初，監理組即應要求施工單位制定科學、縝密、可行的施工進度計劃，使工程生物治理措施得以在當年年度內實施。
6 工程費用監理
京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質環境治理工程多為財政預算資金，項目實行額度控制，結余資金上繳財政，超支部分自行解決。項目的工程計量、工程結算、財務決算直接影響項目完成質量和預算執行水平。治理工程預算控制標準為施工圖預算，工程結算以工程施工中標的單價或合同約定的工程總價為依據，項目決算以獲得主管部門評審通過的設計概算為依據。
礦山地質環境治理工程不同于一般的建設工程項目，具有很多不可預見因素，設計變更在所難免。因此，京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質環境治理工程費用控制的重點是設計變更和工程洽商，一般要求設計變更前后治理費用不增減。
7 安全施工監理
安全施工監理工作首先應根據工程特點與施工單位共同分析確定項目危險源（項目危險源是指可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態）。京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質環境治理工程一般涉及爆破作業、高陡邊坡危巖清理、種植溝槽開挖、高空建筑物拆除等可能導致人員傷亡、機械設備損害等根源，為項目的重大危險源。因此，施工之初監理組應督促施工單位制定“爆破工程安全技術措施”、“高陡邊坡危巖清理、種植溝槽開挖、高空建筑物拆除安全技術措施”、“現場臨時用電安全技術措施”、“運輸與臨時防護安全技術措施”、“季節性安全施工措施”，并嚴格遵照執行。
監理組還應檢查督促施工單位建立健全安全管理工作體系和安全管理制度，督促檢查施工單位執行國家及有關部門頒發的安全生產法規和規定，審查批準施工單位對工程施工中的重大安全問題制定的安全技術措施和防護措施，對施工生產及安全設施進行經常性的檢查監督，對違反安全生產規定的施工及時責令整改。
8 結語
總之，礦山地質環境治理工程監理工作需要監理人員具備較高的業務素質和職業道德，工作中除應對工程項目進行全方位監控和管理外，還應強化服務意識，為業主和施工單位排憂解難，敢于承擔責任，在業主與施工單位之間起到橋梁和紐帶作用，最終圓滿實現工程治理目標。
參考文獻：
[1]DZ/T0222-2006，地質災害防治工程監理規范[S].
地質災害工程監理規范范文2
關鍵詞：地質災害防治 預算 特點 現狀 問題
0 引言
地質災害是指包括自然因素或人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用相關的災害。我國地質環境條件復雜，地質災害頻發，據國土資源部統計，2000年以來，我國突發地質災害平均每年造成死亡和失蹤約1100人、經濟損失120億-150億元，對國民經濟和生活造成巨大影響，地質災害防治工作顯得尤為重要。
地質災害防治工程是針對具體地質災害采取一定的工程措施，如阻滑工程、錨噴支擋工程、排水工程等，控制或減輕地質災害發生的工程活動。而面對各類地質災害事件，我們采取治理措施還是避讓措施，除了其重要性因素外，一個最重要的因素就是投資效益分析，是否值得采取工程治理措施，這就需要做好地質災害防治工程預算工作，進行經濟指標分析與評價，選擇合理的方式應對各類地質災害。
工程預算需要根據技術設計方案和專業的預算標準及有關定額進行，反應出具體工程所需的人財物等費用的經濟方案。目前我國地質災害防治工程投資計算還沒有專業的定額和標準，這給地質災害防治資金的管理帶來了很大的困難?，F就針對目前地質災害防治工程預算特點、現狀及其問題進行說明。
1 地質災害防治工程預算特點
由于地質災害本身具有隱蔽性、復雜性及特殊性等特點，導致實際預算工作很難準確進行。因此，對于預算工作者必須充分認識到它的特點，才能從整體上給出合理的工程造價。
1.1 特殊性
地質災害防治工程預算的特殊性，主要表現在災點地質環境條件的復雜性與異同性，在不同的場地條件，可能同樣的工程措施，比如抗滑樁，其施工工藝截然不同，這就需要結合當地地質環境條件，選擇合適的施工設備及材料，進行合理組價。它不同于一般建筑工程，同樣一個構件其施工方法及材料大多相同，在套用定額時，不需要調整直接套用，用起來比較方便。
因此，我們必須認識到地質災害防治工程預算的特殊性，結合具體工程實際，選擇合適的施工工藝及材料和設備，套用相對應的定額子目進行組價。
1.2 復雜性
地質災害防治工程預算復雜性，主要體現在定額套用過程中。由于地層結構的多變性，導致施工中設備使用程度及時間消耗的差異，所消耗人材機就會不同，這就需要同一個工作內容套用多種定額子目，且他們之間的價格差異很大，這就給給預算工作者帶來不便。比如同一個鉆孔很可能出現粘土層、強風化巖層、中強風化巖層及微風化巖層等，這樣就需要對不同地層結構，套用相應的定額子目。
1.3 不確定性
地質災害防治工程預算的不確定性，主要體現在工程量的計算中。比如土方工程，由地質災害防治工程預算的復雜性知，不同的地層，施工難度不同，最后產生的價格也是不同的，因此我們在計算工程量時，必須準確計算出不同地層的工程量。但是由于地質體是在長期自然地質歷史時期形成的，其結構復雜多變，同樣高度處可能出現好幾種不同物質成分，我們不能通過幾個鉆孔或者簡單的勘察工作，推斷出同一地層的物質組成，進行工程量計算，這樣往往會產生誤差。
另外，如果某項工程采用不同的施工方案，其工程量計算也不同。例如邊坡土石方計算在采用臨時支護和沒有臨時支護的時候的工程量是不同的。采用臨時支護，可能會使土石方量減小，但會增加臨時工程的數量；未使用臨時支護的時候，有可能土石方量較大。以上都不同程度的造成地質災害防治工程預算的不確定性。
總之，我們要充分認識到地質災害防治工程預算的特點，它直接會影響到最后的工程造價，所以實際工作中必須充分考慮它的特殊性、復雜性、不確定性等特點，才能得出合理的工程預算。
2 地質災害防治工程預算現狀及其問題
2.1 工程量計算及問題
工程量是指按照事先約定的工程量計算規則計算所得的、以物理計量單位或自然計量單位所表示的建筑工程各個分部分項工程或結構構件的數量。工程量計算，必須嚴格按照圖紙所標注的尺寸進行計算，不得任意加大或縮小、任意增加或減少，以免影響工程量計算的準確性，圖紙中的項目要認真反復清查，不得漏項和重復計算；必須按工程量計算規則進行計算，工程量計算規則是計算和確定各項消耗指標的基本依據，也是工程量計算的準繩；必須計算準確，工程量計算的精度將直接影響著工程造價確定的精度，它是編制工程量清單、確定建筑工程直接費、編制施工組織設計、編制材料供應計劃、進行統計工作和實現經濟核算的重要依據。
現階段由于地質災害防治工程預算工程量計算，還沒有形成與之配套的計算規則，工程量的計算沒有規范化，實際工作中是根據實際消耗及參照其他相關行業規范進行計算，這樣就會導致地質災害工程項目數量差異大，投標單位報價浮動大，會造成地質災害防治工程的資金很難控制。因此我們必須加快工程量計算規則統一的步伐，湊近地質災害防治預算工作的開展。
2.2定額套用及問題
現階段我國地質災害防治工程預算費用計算，還沒有統一的定額及標準，主要是參照水利水電、公路工程等行業標準及定額進行套用。
定額是在合理的勞動組織和合理地使用材料和機械的條件下，預先規定完成單位合格產品的消耗的資源數量之標準，它反映一定時期的社會生產力水平的高低。對于每一個施工項目，都測算出用工量，包括基本工和其它用工。再加上這個項目的材料，包括基本用料和其它材料。對于用工的單價，是當地根據當時不同工種的勞動力價值規定的，材料的價值是根據前期的市場價格制定出來的預算價格。而目前套用的水利水電、市政工程定額是結合本行業特點編制的，各個定額標準消耗量有差異，因此不能盲目的套用。
在沒有統一的定額標準，對于地質災害防治工作預算工作是按照下面三種辦法處理的：
第一種定額的直接套用。一般地質災害防治工程預算直接套用較少。當分項工程的設計要求和施工方案與定額的工程內容完全一致時，采用“對號入座”選用定額，即直接套用定額。
第二種換算套用定額。地質災害防治工程預算用的最多。當工程項目的設計要求和施工方案與定額項目的內容不完全一致時，進行定額換算，應按定額規定的換算原則、依據、方法進行換算，換算后，再進行定額套用。
第三種補充套用定額。有時在套用相關行業定額時，經常出現地質災害防治工程中出現的分項工程，在相關行業標準中沒有，這時我們就可以采用補充套用定額，結合實際工程狀況，準確計算其工程量，給出合理的單位價格，利用工程量乘以單位價格，最后確定出總價格的辦法。
2.3 費用組成及取費標準
一個地質災害防治工程項目的投資概（估）算是由三部分構成的，建筑工程費、建設工程的其他費用和預備費。
建筑工程費是指永久性和臨時性構筑物的所需費用。如阻滑工程、減載支擋工程、排水工程、監測工程、臨時工程等單位工程都屬于建筑工程費。建筑工程費包括直接費、間接費、計劃利潤和稅金及價差；建設工程的其他費用，是指整個建設工程中必須發生的，但與建設工程費用無直接關系的費用。地質災害防治工程的其他費用包括臨時建設用地征用費、建設單位管理費、勘察費、設計費、工程監理費等；預備費，指基本預備費和漲價預備費。由于不可預測因素和物價上漲造成的費用，一般只取基本預備費。
其中其他直接費是按實際發生根據有關定額或費率計取。目前地質災害防治工程預算沒有統一的費率表，還是參照相關行業費率表進行的，這樣導致費率的隨機性較強，資金控制難度大，價格隨費率的變化幅度大。
3 結語
近年，國家對地質災害防治工作高度重視，資金的投入也在不斷的夸大，怎么合理的規劃與使用資金越來越重要?，F階段，國家地質災害防治工程預算沒有統一的工程量計算規則、計價方式及定額標準，參照的是水利、公路行業的定額標準等，由于地質災害防治工程預算的特殊性，造成很大誤差，預算資金不可控。
因此，需要結合地質災害防治工程預算的特點，編制工程量計算規則、工程量清單計價及概預算定額，規范地質災害防治工程預算的編制及審核程序，合理確定地質災害防治工程的預算，有利于資金的管理，對規范地質災害防治工程預算市場具有重大意義。
參考文獻：
地質災害工程監理規范范文3
關鍵詞山區高速公路勘察設計施工運營工程地質條件地質病害
1概述
由于國民經濟的發展和路網完善的需求，高速公路逐步進入山區。高速公路由于其線形指標高，工程艱巨，投資巨大，對自然環境的破壞也非常嚴重。隨著環境保護理念的日益深入人心，對于山區高速公路的勘察設計、施工運營等方面的環保要求也越來越高。山區公路環境載體主要是自然環境，也是地質環境。山區一般地形地質條件復雜，地質環境脆弱，地質災害多發，高速公路的建設不可避免的要切坡、填溝、打洞（隧道），對地質環境造成嚴重破壞，處理不好還會誘發和加劇各種地質災害，增加公路建設投資，影響工期，甚至給運營階段帶來嚴重的安全隱患。因此山區高速公路的環保主要是地質環境的保護和地質災害的防治。
要建設一條兼顧交通、環保、生態等方面要求的高標準的山區高速公路，應該重視和加強地質工作。地質工作應貫穿于設計、施工和運營的全過程。對地質現象和規律的認識（巖土工程勘察工作）是由面到線、由線到點、由表及里、由粗到細、由宏觀到微觀，逐步深入的，根據不同階段應采取不同的方法和手段。
2勘察設計階段
地質條件是客觀存在的，山區高速公路在自然地質環境中穿行，并對地質環境進行改造，應該認識地質規律，尊重地質規律，在設計中充分考慮地質因素，遵循地質原則，從源頭上盡量減少山區高速公路對自然環境的破壞，并且為施工和運營提供良好的條件。
2.1工可階段——貫徹地質選線的原則
山區公路地質選線主要受到地形和不良地質現象的制約，主要的不良地質現象有滑坡、泥石流、巖崩、巖溶、巖堆（坡積層）、軟弱土、膨脹土、濕陷性黃土、凍土、水害、采空區以及強震區（高地應力）等。本階段應盡可能詳細地收集區域構造地質、巖石地層、水文地質、工程地質、地震地質、環境地質等方面的資料，利用遙感資料（衛片和航片），編制中比例尺（1：5萬或1：10萬）工程地質圖和地質災害（不良地質現象）分布圖，圖上標注大的地質構造(主要是斷層)、重大的地質病害體，分析區域性的地質災害發生條件，進行初步的地質災害評估，配合路線方案設計，進行必要的現場踏勘和重點路段的調查，反復對比，優選出工程地質條件最好、地質災害最少、工程建設對地質環境的不利影響最小的路線走廊帶，真正貫徹地質選線的原則。對于滑坡、崩塌、巖堆、泥石流、巖溶、軟土、泥沼等嚴重不良地質地段和沙漠、多年凍土等特殊地區，一般情況下路線應設法繞避。
2.2初設階段——突出重大地質病害對路線方案的制約
確定路線方案前應對沿線地質構造帶、斷層、巖石的層理情況、地質病害的分布及范圍等，通過對遙感地質判釋資料以及不同勘測階段的勘探、調查資料的分析，研究路線通過方案并不斷優化。對地質較為復雜地段還應注意在設線后誘發并加劇地質病害的可能性，謹慎的確定路線的線位和采取的工程措施。地質技術人員應配合路線設計師作好地質咨詢工作，可以沿初步擬定的路線線位，進行全線踏勘，對重點工點進行地質調查，得出初擬線位沿線的基本工程地質情況，評估路線方案的可行性，發現重大不良地質地段或預測工后會出現難以治理的地質病害的路段要及時反饋信息，以便盡快調整路線線位?；敬_定路線方案后，及時委托有資質的單位進行建設用地地質災害危險性評估工作，并進行大比例尺（1：1萬）的地質遙感解譯及地質災害調查和工程地質調繪工作，編制1：1萬工程地質圖和路線區域地質病害現狀圖。圖件的重點是地質災害和重要工點的工程地質條件，要有針對性，要突出重點，不可以拿1：5萬地質圖放大?，F在委托地質部門做的圖件，有些不能稱為工程地質圖，只能稱為基本地質圖（工程地質分區太籠統、工程地質條件的論述太簡略）。地質災害評估工作不能夠代替1：1萬工程地質圖的編制，但二者可結合進行，以節約時間和經費。
很多地質災害（滑坡、泥石流等）由于植被覆蓋、后期人工改造以及觀察角度和范圍有限等原因，在現場難以判斷。通過遙感資料（如航片）可以從宏觀上觀察全貌，合理的解譯，有利于對此類不良地質體的正確認識。
當工作中發現仍有重大的地質病害存在或有潛在的重大地質病害時，必須及時調整線位。對于重大的地質病害應盡量繞避，實在無法繞避的要考慮工程措施的可能性與可靠性，盡量在路線的平縱面優化上下功夫（采用分離式路基、用橋隧構造物通過、從滑坡體上部通過、半路半橋等），避免高填深挖，以減少對地質環境的破壞，提高工程措施的可靠性和安全度。對地質病害應以防為主，以治為輔，能避當避，即使增加工程造價也是值得的。
以安徽省徽杭高速公路為例，該路全長約80km，有四分之三路段位于山區，由于勘測時間較早，對山區高速公路特點認識不足，以投資為主要控制因素，其中有一半左右的路段基本沿區域性的三陽斷裂帶布設。受構造影響，巖體風化破碎嚴重，并且沿線分布有雄村滑坡、朱村滑坡等規模較大的不良地質體。施工開挖后，出現大量的不穩定邊坡，甚至誘發了部分滑坡。對于部分地質病害路段及時調整線位，進行了避讓，而更多的病害段只能采取治理措施，結果造價大幅攀升，嚴重影響了工期，并且治理效果也難以預測。
必要時應增加技術設計階段，對重大地質病害路段進行深入勘察，確定路線可行性。
2.3施工圖設計階段——詳查工點地質條件
通過初步設計階段的各種地質工作，已經基本查明路沿線的地質條件，但是工作深度和廣度還不夠。本階段應詳查工點地質（橋位、隧道、深路塹、高填路堤、陡坡路堤、支擋構造物），進行重要工點1：2000地質測繪。采用調查、測繪、槽探、坑探、鉆探、物探等綜合勘察手段。查明場地巖土體組成、性質、分布以及風化層、不良地質、特殊性巖土等工程地質條件在路線縱橫方向的變化。以前對于橋位和隧道等構造物工點地質勘察較為重視，但是對于深路塹和陡路堤、斜坡路堤、支擋構造物等路基方面的工點也必須加強勘察，特別是高邊坡和不良地質體的勘察和預測。另外對于筑路材料料場和棄土場的勘察一定要重視，以前山區公路曾出現過取土、棄土場所不合理，亂挖亂棄，破壞環境，導致水土流失的事例。
除了詳細的地質勘察工作之外，還要貫徹綜合設計原則，在路線設計的各個階段，對工程地質條件要有充分的了解，保證路線方案的科學性。對地質資料要充分利用，橋位、隧道、路線各有一套地質資料，但彼此經常脫節。比如當橋隧相連時，隧道勘察發現有不良地質現象，橋梁設計人員卻不知道，還把橋臺置于其上。因此加強各專業之間的交流溝通，互相學習。從事路線、隧道、橋梁設計的人員要盡量多地掌握一些基本的地質知識，以有利于對地質資料的合理使用。
3施工階段——遵循信息化施工、補充勘察、動態設計原則
由于地質條件的復雜性和勘察周期的制約，有些復雜場地（巖溶、破碎帶、巖性縱橫向差異大的地區）或地形困難場地（陡坡、魚塘等）在設計階段難以布置充分的勘察工作量，無法查清場地詳細工程地質條件。在施工期間，可以進行補充勘察，如對巖溶發育區或巖性差異大的場地逐樁鉆探，對原進場困難場地通過施工便道進場鉆探。施工中發現新的地質問題也要補充勘察。應該把施工期間的勘察工作視作設計期間勘察工作的重要補充。
另外本階段應遵循信息化施工（施工中監測）、動態設計的原則。隧道的超前預報、邊坡的動態監測都是施工階段必須要進行的工作。施工單位一定要配備過硬的地質技術人員，及時發現問題，不要等到地質病害已經發生才去治理，要有前瞻性、預見性，發現邊坡、隧道等有失穩的趨勢之后要立即反饋業主和設計單位，并及時采取合適的加固措施，避免邊坡、隧洞大面積失穩。應該認識到，設計階段的勘察工作對地質現象和地質規律的認識往往是不全面的，甚至是錯誤的，據此進行的設計只能稱為預設計。在邊坡或隧道斷面開挖以后，很多問題才會發現，此時應有巖土工程技術人員在現場，對照原有的勘察設計方案，發現新的問題之后通過合理工序及時調整設計方案。等到問題已經發生才去采取措施，既多花了錢，又耽誤了工期。
目前施工單位的巖土工程技術人員也是極為缺乏的，有時由于不合理的施工方法導致或加劇了地質病害的發生和發展（如在破碎巖體上放大炮、自下而上開挖邊坡等）
施工期間的巖土工程監理工作目前還較為薄弱的，有豐富理論知識和實踐經驗的巖土監理工程師極為缺乏，使施工期間的地質病害預防工作遠遠達不到要求。
4運營階段——加強敏感點監測
山區高速公路運營期間也要高度重視地質工作。因為有些地質災害的發生是一個長期的過程，應力釋放或邊坡的蠕變有些需要長達幾年乃至十幾年的時間，一次性治理有時并不能保證長治久安。因此對于一些在施工中出現病害的路段或重要工點要建立數據庫，進行變形、位移和地下水的動態監測，定期巡查，建立防災和預警系統，在雨季或洪水季節要加強對敏感點的監測。通過長期觀測記錄，還可以更深入的認識地質規律，分析地質病害的發生發展機理，預測發展趨勢，發現有不利的趨勢要及時采取措施。
5山區公路建設地質工作中存在的問題
5.1前期階段
工可階段對地質工作不夠重視，地質遙感工作不做或精度不夠，不能夠貫徹地質選線的原則，導致選定的路線走廊帶中地質病害多，處理難度大，給后期工作帶來極大難度。
初步設計階段，由于路線方案調整較大，而工期緊張，因此很多勘察工作量作廢，路線地質精度不夠，部分工點缺少地質資料，給設計工作帶來隱患，也使得施工圖設計階段路線方案有時發生較大調整。
施工圖設計階段不做或漏做重要工點的1：2000地質測繪，或雖做了但精度不夠；對一些地質病害研究不深，導致對一些重要工點的勘察深度不夠；對于路線地質調查深度不夠，導致一些地質敏感點遺漏，在施工中出現地質病害。構造物勘察相對較細，而路基方面的勘察則往往較粗略。
目前的山區公路工程勘察還存在許多有待改進的地方。由于現在很多項目的勘察設計工期都非常緊張，如何在很短的時間內達到盡可能高的勘察精度，的確是一個難題。為搶時間，現在地質勘察工作很大一部分外委出去，全線人員設備上了很多，但在施工中仍會暴露出很多地質問題。這一方面是由于地質現象的隱蔽性和地質科學的復雜性，難以全面深入地認識地質現象，另一方面也是由于從事巖土工程的技術人員本身能力有限所致。巖土工程在一定程度上屬于經驗學科，技術人員的經驗非常重要。外委的勘察單位一定要過硬，對于其提供的地質資料要進行審核，去偽存真，對于不能夠滿足規范和設計要求的堅決返工。在其外業和內業階段要進行監督，多溝通。外行業的地勘隊伍往往對公路工程的特點及公路勘察規范了解不夠，不能夠有針對性的進行勘察，資料經常不能滿足設計要求。另外由于工期緊，技術準備不足，勘察手段不合理，經常導致勘察深度不足，如隧道勘探未采用雙管單動鉆進，無法判斷RQD，鉆探工藝和技術不過硬，巖石取心率低，鉆孔水文地質試驗數據不足，對邊坡勘察無法判斷滑動面，無法取得可信的各種力學參數，物探手段與其他勘探手段的互相校核精度不夠等，甚至有個別單位編造資料應付設計。所以不僅要看投入了多少人力物力，還要看投入人員技術水平、職業技能和職業道德素質如何，擬定的勘察方案是否合理，對地質現象的認識是否科學。在實踐中，由于技術人員水平參差不齊，經常會出現錯判、漏判地質病害的現象。因此加強公路巖土工程從業人員的技術水平是非常緊迫的事情。
5.2施工階段
地質技術力量薄弱，巖土工程監測和監理不力，施工工序和方法不對，導致地質病害的加劇，甚至誘發地質病害。對工程地質特點認識不足，不能夠及時預測和反饋地質病害，只能被動地等待地質病害的發生。
5.3運營階段
地質工作目前還基本上是空白，無法保證山區高速公路的安全順暢。
6正確認識地質工作的重要性和特殊性
由于巖土體的組成物質差異，更重要的是在巖土體內部分布有大量的不連續界面，把完整的巖土體分割成許多塊體，總體為非均質體，在應力的傳遞上非常復雜，因此巖土工程屬于非線性科學?，F有的巖石力學、土力學、巖體力學等均難以準確的描述巖土體實際的力學本構關系。地質災害的發生除了其本身的因素外，還受到許多外界的因素影響，十分復雜。因此，對于巖土工程的分析計算只能是半定量的，在很大程度上受分析者經驗的制約。對于已經存在的滑坡、崩塌、泥石流等地質病害，其周界相對清楚，各種勘察設計技術規范較完備，認識起來相對容易。最難的是對于現狀穩定的高邊坡，預測其人工開挖后的穩定性。對于其地質構造的分析，地質－力學模型的建立，穩定計算分析都十分困難?？辈焐疃入y以保證，穩定性計算方法不夠科學，邊坡設計時也有其不合理之處，如一般都只給出最終的邊坡坡率和邊界，各種邊坡加固設計也是針對最終邊坡的，各種分析計算也是以最終邊坡為約束條件的。這樣即使地質條件清楚，分析計算合理，設計穩妥，施工嚴格遵循規范和設計要求，也往往會出現難以預料的地質病害。其中一個重要原因是未對開挖過程中的各種邊坡條件進行分析計算，雖然按最終邊坡條件計算是穩定的，但不能夠保證任意開挖條件下邊坡都是穩定的。因此對于從事邊坡設計的巖土工程師而言，應該對于邊坡開挖過程中的多種控制性斷面穩定性進行計算，提供合理的開挖步驟和各種穩定的開挖斷面，并對不穩定的中間邊坡提出臨時性的工程加固措施，以保證邊坡的穩定開挖。
7展望
技術進步是山區高速公路成功修筑的重要保證?，F在采用三維數模，可以很快的得出路線平縱面模型，任意切割縱橫斷面，發現問題之后可以很快的調整線位并重新進行分析，大大提高了工作效率。相信隨著3S技術的發展，今后三維數模會和三維地學模型、巖土工程專家分析系統結合起來，對于重要工點通過現場地質工作，建立地質－力學模型，通過專家分析系統，可以任意模擬邊坡開挖后的形狀及物理力學狀態的變化，迅速分析其穩定性，進行針對性的設計。甚至還可以對邊坡等地質病害通過互聯網進行遠程會診，聚集各方面力量以解決問題。
8結語
地質環境保護和地質災害防治是山區高速公路建設成敗的關鍵，為此必須重視地質工作。（1）業主要認識到，前期的地質工作一定要認真細致，勘察設計階段多花些錢和時間，盡量詳細地查明地質條件，避免地質隱患，對于施工來說會節約大量的投資和工期。（2）設計階段的地質勘察工作必須加強，要達到必要的深度。（3）施工單位要加強地質技術力量，業主單位也要增加地質技術人員，巖土工程監理工作要加強。（4）運營階段的巖土工程監測工作必須重視。（5）單純依靠前期地質工作對地質客觀規律和地質環境的認識是不夠的，在設計施工運營的全過程中要不斷的加強地質工作。（6）由于地質條件的復雜性，雖然進行了前期地質勘察工作，在施工和運營中出現地質病害也是正常的。（7）設計階段深入細致的地質工作可以確保施工時不出現大的地質病害，施工階段的細致的地質工作可以確保運營期間不出現大的地質病害。（8）公路勘察設計、施工、建設及運營管理單位一般巖土工程技術力量相對薄弱，應加強人才培養，適應山區高等級公路建設的需要。
山區高速公路的修建對勘察、設計、施工、監理、管理等各個環節和部門都提出了更高的要求，大家要加強學習，真正重視問題的嚴重性?？梢哉f，山區高速公路的修建，巖土工程是關鍵，地質病害是控制性因素。
參考文獻
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地質災害工程監理規范范文4
【關鍵詞】建筑工程；質量管理；質量控制；設計階段；施工階段
一、設計階段質量控制的方法
1.地質災害防治規劃。在掌握地質災害現狀基礎上,確定地質災害的防治目標、防治原則,根據地質災害分布規律及發育特點對防治工作進行總體部署,制定可行的措施,通過規劃的作用,規范地質災害的防治工作。
2.建設地點的地質水文勘測。設計前期的地質水文勘測,對于工程的設計而言十分重要。此項工作應由具有相應資質等級的專業部門和專業人員承擔,并以其勘測結果做嚴格的審核。
3.做好新型建筑材料的試驗。對新型建筑特別是防水材料的選用應在充分試驗,切實可行的基礎上選擇。
4.做好施工圖的審核工作。建筑工程建設項目的設計,從初步設計階段到正式出具施工圖,應由多個專業的人員按設計程序進行，必須高度重視施工圖的審核工作。
二、施工階段的質量控制
在工程施工階段，技術管理工作是工程質量得以保證的重要方面，技術管理工作貫穿于施工的全過程。
1.做好技術設計。指施工前，要明確設計要求、技術標準、工藝操作規程。并在質量檢驗中正確執行這些技術法規，做到標準具體化。
2.加強技術監督。技術人員做到邊施工邊指導，對重要結構應加強技術監督，不僅要全面地抓好環節技術，而且還要針對重要環節做重點技術監督和管理。
3.嚴格技術復核。技術復核是對施工成果的檢驗，及時發現問題、及時整改、及時總結經驗，便于加強以后的施工工作。技術復核工作是工序完工后運用檢測工具對產品進行校核的一項技術工作，也可應用多級檢查及交叉檢查制度，盡可能減少質量隱患的漏查。
4.選擇施工隊伍。建設項目應普遍實行招標制,通過招投標盡可能選擇專業隊伍或具有相應資質等級的建筑施工企業承建,確保工程建設項目按國家現行專業質量標準、操作規范施工。
5.完善設計交底和圖紙會審。施工前,設計單位的各專業設計人員必須向施工單位的技術人員和施工管理人員作設計交底,把設計圖和各專業的施工要點等做詳細交待。施工單位在接到正式施工圖后, 應立即組織圖紙自審,分專業審查圖紙中存在的問題,制定施工方案；按選定的施工方法,探討施工中保證設計要求的可行性；在圖紙會審中,由設計、施工技術人員協商解決存在的問題。
6.嚴格建筑工程質量監理制。為了保證建筑工程質量,建筑工程建設項目必須實行質量監理制度。專業監理人員對施工全過程進行質量監督,是提高工程質量的重要措施。在監理過程中,監理人員對施工單位制定的施工方案、選擇的施工方法、選用的主要建筑材料構件及設備等全方位監督,對于促進質量管理, 具有極大的促進作用。
7.加強施工中的質量管理。施工企業在組建項目班子時,必須設專職質量檢查員,不得兼職，質檢員必須持證上崗, 而且應具備相關工種的專業知識。質檢員應按照建筑工程建設項目擬定的工程質量等級,在施工的各個環節過程監督檢查,各專業工種要實行質量交接制度。建立起行之有效的質量監控系統,以保證分部分項工程的質量達到預定標準。
8.做好建筑工程的質量驗收。建筑工程的質量驗收應分為工程整體驗收和分部驗收。整體驗收是在分部驗收的基礎上進行的,是工程竣工后工程質量認定的重要內容。做好分項工程的質量檢驗很重要,用分項保分部,用分部保整體,最終達到整體質量等級的目標。
三、提高建筑工程質量管理與控制的方法
1、建設單位的行為有待規范。建筑工程質量的概念是一個廣義的范疇，不僅指施工質量，還包括建設單位的組織管理質量、勘察設計單位的勘察設計質量、監理單位的監理質量。所以工程有了問題不能只由施工單位來承擔責任，建設單位、勘察單位、設計單位、監理單位都要承擔相應的責任。有必要建立一個主要責任人――建設單位負責制，來承擔工程質量的主要責任。
2、加強對設計單位和設計者的審查。設計是工程建設的重要階段，設計合理與否直接影響著建設產品的最終質量。加強對設計單位及設計者的資格審查十分重要，還有要加強對設計方案的審核，確保設計方案滿足安全性、防火性的要求。要嚴格實行設計質量內審制、專業之間會審、會簽制，改變目前設計審核走過場，工種之間相互撞車、打架，設計粗略不詳等狀況；嚴禁非法設計和出讓圖章，限制業余設計，強化設計現場服務制度，實行設計質量事故經濟賠償責任制，特別是設計單位對指定的工程設備和工程材料的質量負全責，把質量隱患消除在設計階段。
3、加快推行建設監理制的步伐，完善監理制的各項配套措施。監理制的推出能夠保證從第三方的角度、工程質量進行客觀公正的監督，能夠加強對質量形成過程的監督和管理。政府在對工程領域實行宏觀調控時，應加快推行監理制，提高建設工程監理地位。同時要完善監理制的各項配套措施，要以法制加強對監理的考核約束，實行質量追償制度。
4、對施工單位市場行為的監管、約束。要加大承包與分包單位對質量、安全事故的經濟賠償和刑事責任，逐步推行承包履約保險制；嚴格資質審查，加強施工企業資質管理，全面落實動態管理，保證進入工程領域的企業具備從事建設工程生產經營活動的基本技術、管理素質和適應不同工程規模、技術管理等級要求的不同綜合等級水平評判的重要依據。
5、加強政府對建設工程質量的直接監管。在目前建設工程普遍實行監理的情況下，應針對工程質量監督機構角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質量監督機構改革，健全執法運行機制，建立工程質量管理與監督的新模式。
6、推進工程領域勞動力市場的建設。有限度地開發勞動力資源，整個工程產業的發展從注重量的擴張轉向質的提高，要求工程領域風勞動力資源的開發和利用有“度”的限制。
結束語
隨著國家基本建設體制改革的進一步深化，以及《建設工程質量管理條例》等一些法律、法規的頒布實施，工程質量監督領域實現了有法可依、依法執監。建造一個質量好的工程，可以增強固定資產的耐久性，延長使用壽命，減少一次性投入，節約維修費用，為人們工作、生產、居住提供良好的環境。
參考文獻
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地質災害工程監理規范范文5
關鍵詞：測繪工程；城市建設；發展應用
中圖分類號：TB2文獻標識碼：A文章編號：1672-7487（2015）06-73-2
作者簡介：李繼忠(1964—),男,山西太原人,畢業于太原理工大學測繪工程專業,現在山西省煤炭地質水文勘查研究院工作,主要從事基礎控制、煤田物探測量、地質測繪、礦山測量和數字測圖等工作
0前言
我國經濟的快速發展給城市建設和發展奠定了良好的基礎，也為工程設計、施工及測量提出了更高的要求。對工程設計、施工的基礎工作，工程質量、施工質量有重要的影響。為現代計算機技術、視頻技術和全球定位系統、地理信息系統技術研究和測繪工程技術的發展和應用提供了良好的發展前景，它的應用提高了測量質量和施工質量，為工程的規劃設計及施工提供準確的數據奠定了良好的基礎。現在城市建設的內容主要有橋梁、道路、地鐵、給排水、地質災害、煤層氣、土地承包、建筑等工程。為了進一步保證施工進度和精度，測繪方需進行自檢，另外還需甲方監督檢查，從而使最終測繪資料可靠、精度高。下面就橋梁建設工程測繪簡談一下測繪工程的程序、步驟，工作內容和技術要求。
1測量工程的目的和任務
1.1測量工程的目的
測繪工程在城市改造和礦山建設中，常服務于礦山建設、隧道橋梁建設、煤層氣開發等等一系列的施工設計建筑項目，在設計階段、工程建設階段及工程驗收階段的測量，采取較先進的軟件、可靠的參數、高精度測繪設備對所實施工程進行高進度、高精度的測繪工作。
1.2測量工程在項目工程中所起的作用
測量工程在城市建設中所起的作用是:在大型的施工建設中，道路改造、變形監測、管線測繪都需要測量其現狀地形圖來進行總體的規劃和設計。在隧道建設施工中的貫通測量、變形測量需要做高精度的控制再進行測繪。在城市建設測繪工程設計、施工、管理的各個階段，是為建設項目工作而服務，是城市建設重要工作的基本數據和圖紙，這是該項目指導方針，是為了保證施工質量的基礎性工作。為與現代建筑企業建設新的測量技術，建筑施工企業在測繪工程工作的認識不斷深化，有效地提高了建設測繪工程的質量，保證施工質量，促進工程勘察、設計、施工管理和各個階段的工作，具有非常重要的意義。加強建設現代建筑的測繪工程工作是工程建設中的關鍵，是項目投資建筑業企業必須重視的重要工作。
1.3城鎮建設改造測繪服務的主要任務
城鎮建設改造施工前期必須選擇合適的地形、可靠的隊伍、容易施工且滿足精度要求的地形圖，在建設項目的具體實施階段需把建設項目設計施工布置圖的建筑物平面位置、高程且總體施放到施工現場，供施工高精度使用，并選擇恰當的時間加以沉降觀測，定期的監測施工現場的地形變形情況，以保障工程建設的安全可靠，如發現問題立即匯報總部加以糾正。
2測繪工程學應用范圍
從建設項目方面看，測繪工程是主要服務于他們，并被稱為其眼睛。測量及量測，說的就是大型建設項目開工及施工階段的眼睛，其涉及到的項目有場地地形圖的測繪、鐵路沿線帶狀圖的測量、地表沉降觀測、地質災害危險地區測繪、航空攝影測繪、水位水文及海洋測繪及大型的GPS衛星定位系統測繪。
3在現代城市建設中測繪工程所起的主要作用
測繪工程是包括大型建筑、城市建設工程、道路建設工程測量、房產測繪工程、煤礦建設工程等等全方位的跟蹤測繪，下面以部分城鎮規劃建設測繪項目為例進行說明。
3.1測繪服務在城鎮建設改造中的應用
城鎮建設及城市改造搬遷首先必須要GPS衛星定位系統與水準儀結合準確測出其基準起算點的平面坐標和高程，因為這些密切關系到施工建設的精度和質量，所以測繪方應按照設計要求選用良好的、經檢定合格的設備，高素質的技術人員嚴格執行設計對其進行測繪。在建設施工時，如樁基施工方要高精度的測繪監測以保證基樁的施工質量，設置自檢、監理部門檢查及施工方檢查的程序，堅決杜絕差錯發生，以免影響工程進度及工程質量，甚至造成嚴重的安全事故。
3.2測繪工程在城市施工建設中的應用
測繪工程對城市建設主體施工作用主要有以下幾點：墻、柱平面放線，建筑物垂直度和標高控制，樓板、構件和線條的平整度控制等墻柱平面放線的精確度，直接影響建筑物的總體垂直度；建筑物垂直度的控制測量是主體施工中的重要環節，除了做好整個樓層的垂直度觀測外，還應控制好整幢建筑總體垂直度；在高精度的高程采集上，可靠高精度的高程是施工和建設的基準數據，是工程質量和施工的保證，也為場地建設參照和沉降監測起著極其重要的作用。
3.3在建設施工階段巖移測繪和沉降觀測的應用
建筑物在施工過程中進行沉降觀測所取得的第一手資料可以監測到它的狀態變化，當發生異常時可及時分析原因并采取相應措施，避免重大質量事故發生;設計要求對在運營期間仍需進行沉降觀測的工程項目，如高層建筑，則應由在施工階段作沉降觀測的原班人員和儀器設備繼續觀測并記錄。
4測繪工程的發展前景
初步判定測繪工程市場的發展發現二維及三維激光掃瞄儀的應用、GPS衛星定位系統與測量機器人相結合的應用發展和GIS技術集成逐步的更新，將會成為現代化測繪行業發展的頂梁柱，并與一些大型的地質勘探、地質水文工程、地質災害治理工程勘察設計的各種應用相結合，對徹底解決煤礦及大型建設工程的安全起到監測作用、滅害防治和環保方面的各種問題;大型和復雜結構建筑、二維測量及質量控制將成為測繪工程發展中的一大熱點。
5總結
總之，測繪工程監理是一項專業性很強，帶信息有普遍性的工作由以上可以看出，測繪工程信息是貫通整個工程建設的前后，而且在工程建筑信息物的運營階段也離不開測繪工程，測繪工程為信息城市工程建設的各階段服務，是實現城市規劃，信息保證工程質量的重要手段信息信息。
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地質災害工程監理規范范文6
認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，以創建平安和諧校園、辦好人民滿意教育為宗旨，立足全區中小學建設布局總體規劃，在2年時間內，建立起中小學校舍安全工程長效機制，促進全區教育事業健康發展，為推動教育強區、構建和諧*作貢獻。
二、目標和任務
在全區中小學校開展校舍抗震加固、提高綜合防災能力建設，使學校校舍達到重點設防類抗震設防標準，并符合對滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。
校舍安全工程的主要任務是：從2009年開始，用2年時間，對郯廬斷裂帶沿線及地震重點監視防御區、七度及以上地震高烈度區，及其他洪澇災害易發地區的中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災能力。
三、工程實施范圍和工作步驟
校舍安全工程覆蓋全區城市和農村、公辦和社會力量辦學、教育系統和非教育系統的所有中小學。
（一）對中小學校舍進行全面排查鑒定。區政府將組織力量，對轄區內中小學現有校舍（不含在建項目和已鑒定為D級危房的校舍）進行逐棟排查，組織具備相應資質的設計單位和有關機構，按照國家有關標準、規范以及抗震設防、綜合防災要求，對每一棟校舍結構的危險性、抗震防災能力進行鑒定，形成鑒定報告，建立校舍安全檔案。需要進行工程質量檢測的，應委托具有相應資質的單位進行檢測。
（二）科學制定校舍安全工程實施規劃和方案。要根據排查、鑒定結果，結合區域內教育事業發展規劃、本地中小學布局調整規劃、農村中小學校舍維修長效機制等專項工程，科學制定本區域內校舍安全工程2年總體規劃、年度實施計劃和每一棟校舍的改造加固方案。
（三）區分不同情況，分類、分步實施校舍安全工程。對通過維修加固可以達到抗震設防標準的校舍，按照重點設防類抗震設防標準改造加固；對經鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按重點設防類抗震設防標準和建設工程強制性標準重建；對地質災害易發地區的校舍進行地質災害危險性評估，并根據評估結果實行避險搬遷或工程治理；對根據學校布局規劃確應廢棄的危房校舍可不再改造，但必須確保拆除，不再使用。同時，要完善校舍防火、防雷等綜合防災標準，并嚴格執行。
四、建設標準和程序
新建校舍必須按照重點設防類抗震設防標準進行建設，學校布局、校址選擇、校園規劃、校舍建筑標準、面積指標應嚴格執行《農村中小學校舍建設標準》（建標109—2008），校址選擇應符合《汶川地震災后重建學校規劃建筑設計導則》規定，并避開有隱患的淤地壩、蓄水池等建筑物下游易致災區和地質災害危險區。校址選擇還應符合防洪防澇要求，防洪標準不得低于20年一遇，內部排水標準不得低于7年一遇。校舍建設應貫徹“安全、實用、經濟、美觀”的原則，校舍建筑應符合《中小學建筑設計規范》（GBJ99）的規定和《建筑抗震設計規范》（GB50011—2001）的要求。
新建校舍工程及按照規定應辦理施工許可的校舍改、擴建和加固工程，應嚴格執行法定建設程序和工程建設標準，辦理工程質量安全監督手續，區中小學校舍安全工程領導小組辦公室要組織對工程項目進行檢查驗收，未通過驗收和項目不得交付使用。
校舍安全工程實行以區為主的“五統一”管理模式，即統一規劃、立項，統一勘探、設計，統一招標、監理，統一資金管理，統一驗收和決算審計。工程項目實行法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制，并在設計、施工、監理、管理等各個環節建立質量終身負責制和責任追究制。
五、工作進度
（一）總體進度
1、排查：2009年9月底前全部完成。
2、鑒定、加固設計：2010年2月底前全部完成。
3、加固改造施工：2009年完成總量的30%，2010年完成總
量的70%，檢查驗收面達到100%。
（二）2009年工作“路線圖”及時間表
區政府將按照《2009年實施校舍安全工程“路線圖”及時間表》（見附件3）確定的各環節任務和時間要求，推進校舍安全工程實施，并盡可能提前完成任務和目標。同時將采取行之有效的辦法和措施，對地震重點監視防御區、七度及以上地震高烈度區做出重點安排，投入足夠力量，優先開展排查、鑒定，確保按完成任務。
六、工作機制
區政府成立*區中小學校舍安全工程領導小組，統一領導、組織和協調校舍安全工程的實施。區發改委、區科技局、區建設局、區教育局、區監察局、區財政局、區審計局、區水務局、區安監局、區政府采購中心、區房管分局、區土地分局、區規劃分局、區消防大隊等部門為領導小組成員單位。區中小學校舍安全工程領導小組辦公室設在區教育局，由部分成員單位派員集中辦公；辦公室設綜合規劃組、排查鑒定組、加固重建組、資金保障組及監督檢查組。領導小組及成員單位職責見附件1和附件2。
區政府負責全區校舍安全工程的具體實施，主要負責人負直接責任。區中小學校舍安全工程領導小組要統一組織對校舍的逐棟排查和檢測鑒定，審核每一棟校舍的加固改造、避險遷移和綜合防災方案，具體組織工程實施，落實施工管理和監管責任，按進度、按標準組織驗收，建立健全所有中小學校、所有校舍的安全檔案。區政府統籌協調各項工作，加強組織調度，規范工程實施，嚴格工程質量安全管理。
七、資金安排和管理
校舍安全工程資金安排實行省級統籌，市、區負責，中央和省級財政補助。中央和省級資金重點用于郯廬斷裂帶沿線及地震重點監視防御區，七度及以上地震高烈度區，及洪澇災害易發地區。
區政府將加大校舍安全工程的投入，列入財政預算，確保資金及時到位，防止學校出現新的債務。鼓勵社會各界捐資捐物支持校舍安全工程。校舍安全工程的排查、鑒定經費由區財政負責解決。
民辦、外資、企（事）業辦中小學的校舍安全工程的排查、鑒定和加固、改造由投資方和辦學單位負責，區政府予以指導、支持并實施監管。
健全工程資金管理制度，工程資金實行分賬核算，?？顚Ｓ茫荒茼斕嬖型度?，更不得用于償還過去拖欠的工程款和債務。資金撥付按照財政有關規定執行。嚴格杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專款。保證按工程進度撥款，不得拖欠工程款。校舍安全工程建設執行《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步做好農村寄宿制學校建設工程實施工作若干意見的通知》（〔2005〕44號）和《安徽省人民政府辦公廳關于對農村中小學危房改造和校舍建設實行扶持政策的通知》（皖政辦〔2002〕71號）有關減免行政事業性和經營服務性收費等優惠政策。
八、監督檢查和責任追究
