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工程項目監理的范圍范文1
關鍵詞:施工監理 工程項目 管理
我國的建設工程監理,在控制工程建設的投資并確保工程建設質量和安全,提供了重要的制度保障。工程監理也為提高工程建設水平,使投資效益得以充分地發揮起到了重要的作用。將工程監理按照監理階段來劃分,可以將其分為設計監理和施工監理。其中的設計監理,主要傾向于設計階段當中,為了滿足業主對于工程設計質量和時間等目標的要求,對工程的設計項目監理。而施工監理,則要傾向于施工階段的一些施工項目,其目的就是為了保證施工的安全和質量符合業主的要求,而在工程的投資和工期上,也要有所保證。
目前,在建設工程監理項目中,主要還是以從事施工監理為主。
一、工程項目管理與施工監理的內在聯系
工程項目管理與施工監理之間存在著內在的聯系,主要體現在兩者之間的基本內容上相互關聯。
(一)工程項目管理與施工監理的理論依據是完全一致的
在工程項目管理當中,項目質量管理中的基本方案往往都是依據兩項質量體系標準來進行的,即IS09000質量保證體系和IS010006質量保證體系。
在工程項目建設中,監理師所依據的各項工程標準和質量控制規范,也是依據ISO9000質量保證體系來進行規范的。
可見,工程項目管理與施工監理的理論依據是完全一致的
(二)工程項目管理與施工監理的管理范圍相互重疊。
工程項目管理的主要任務是在項目管理過程起指導作用,其所涉及到的內容包括有工作內容和工程項目。而工程監理所涉及到的內容包括有工程的設計、進度以及質量,工程的投資也被劃歸到工程監理范疇。從中可以看出,在建設工程項目管理當中,建設工程監理是其中工作的一部分,那么,從管理范圍上來講,工程項目管理與施工監理之間存在著相互重疊的現象。
(三)工程項目管理與施工監理管理在管理進度上要保持一致性
在工程項目管理當中,保證施工的進度是非常重要的。為了使工程的成本和資源配置得以優化,就需要在管理范圍上加強工程監理,在工作有序地進行的過程中,保證工程進度的順利進行。特別是在時間的管理上,工程監理可以使工程滿足項目時間的要求。工程監理,可以對工程項目的進展實施有效的控制,當然在管理進度上要保持一致性。
二、工程項目管理與施工監理的區別
在監理企業當中,工程監理項目起到了“窗口”作用。要實現經濟效益,工程監理工作質量的好與壞,直接關系到建立企業的效益。而在當前的工程項目管理當中,施工監理在很多方面依然無法適應形勢發展的需要。正確地區分工程監理與工程項目管理的不同之處是非常必要的。
(一)工程項目管理與施工監理的工作性質有所不同
從工作性質上來看,工程項目管理與施工監理具有內外之分。工程項目管理主要承擔的是單位組織內部的活動,項目管理者所受到的各種約束也是來自于組織的內部。施工監理的工作范圍涉及到的是單位的外部內容,主要從事的是第三方活動。當承建單位與建設單位在利益關系上出現不一致的時候,請施工監理來調節雙方的利益關系,可以站在客觀的角度,保證公正評判。
(二)工程項目管理與施工監理在對項目的管理方式上有所不同
從管理的角度來分析,工程項目管理主要涉及到計劃的制定、執行以及變更和監控。而施工監理主要承擔的是對進度管理的審查工作。
在具體的工作中,工程項目管理要盡量做到節約成本,增加利潤。所以,其所關心的是成本支出的合理性。
而監理對于工程項目的內部成本情況并不會關心,其責任是對完成后的任務數量以及質量進行核定,并提出城建單位所應該獲得的報酬。
(三)工程項目管理與施工監理對于從業人員的資格要求有所不同
從能力要求上來講,對工程項目管理人員的要求要高于施工監理人員。原因在于,施工監理人員所負責的工作只是一部分,而工程項目管理人員所負責的是全方面的工作,要進行成功地實施,則難度會很大。
但是,從工作的嚴肅性上來講,工程監理的工作要比工程項目管理更為嚴肅。所以,從嚴格的程度上來講,對于工程監理人員的要求要高于工程管理人員。
(四)工程項目管理與施工監理所承擔的責任和風險會有所不同
工程項目管理與工程監理對于項目的作用是有所不同的。工程項目管理主要是對成本進度和質量責任要有所承擔,而工程監理單位則主要承擔的是監督責任。因為責任各有分工,那么兩者所承擔的風險也會有所差別。
當建設行業發展到一定階段的時候,工程項目管理應運而生。隨著其專業化程度的越來越高,也大大地提升了市場的規范。工程監理企業所承擔的是以質量監督工作為主的相關工作。將工程項目管理與施工監理工作相互結合,不但起到了兼容并蓄的效果,還會形成一個更為切合實際的項目管理系統。
綜上所述,隨著市場經濟的不斷成熟和發展,工程項目的管理方式順應社會發展的需要也在不斷地演進,而業界也開始普遍關注監理企業的發展走向。在工程項目的實施階段,其管理是非常復雜的,而這其中,就有工程監理項目貫穿于其中,有效地履行監理職責,處理好業主與承包商之間的關系,從而使雙方都獲得綜合效益。
參考文獻:
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工程項目監理的范圍范文2
Abstract: With the development of social economy, construction project supervision and engineering projects have been gradually integrated. The integration of project supervision an engineering projects has become a development trend in the future, which can promote the development of supervision cause in China. From the connotation of construction project supervision and engineering project management, this paper expounds the difference between construction project supervision and engineering project management and discuses the inevitability of the integration of the two, and proposes the idea and optimization of the integration.
關鍵詞: 建設工程監理;工程項目管理;接軌
Key words: construction project supervision;engineering projects management;integration
中圖分類號:TU712 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)01-0012-03
0 引言
隨著社會的不斷發展,我國的工程監理水平有了質的提升,但是仍舊難以與國外項目管理公司進行競爭,為了能夠提高我國項目管理的水平,促進我國監理事業的發展,應將監理公司積極的與項目管理公司進行接軌,這樣不僅能夠保持之前的監督業務,而且更有利于項目管理公司進行更標準化的規劃及操作。工程監理向工程項目轉型及發展需要從兩個方面考慮,一是從我國國情出發,我國監理企業應朝著更加專業化的方向發展,二是從國際方面考慮,我國監理企業應先全方位、全過程的項目管理發展。
1 工程監理與工程項目管理含義
1.1 建設工程監理內涵 建設工程監理是在20世紀80年代末,我國建設方面相關專家從國外引進的一種建設理念,工程監理企業具體的流程大致分為“四個控制控”、“兩個管理”、“一個協調”,主要著重于對質量控制與進度控制。具體如圖1所示。
1997年《建筑法》以法律的形式規定國家推出工程監理制度,并于1988年開始試點。建設工程監理業務隨著商品經濟的發展而不斷地充實完善,逐漸成為了工程實施的慣例,成為建設程序的組成部分。監理工作實施的程序包括成立項目監理機構,編制建設工程監理規劃,規定各專業監理實施細則以及規范化的開展監理工作。
1.2 工程項目管理內涵 工程項目管理主要指的是工程項目管理企業受業主委托,按照合同的約定,運用系統工程的觀點、理論以及方法,對工程項目進行全方位的管理,主要包括在項目決策階段為業主編制可行性研究報告、項目策劃等,為業主提供招標、設計管理、采購、施工管理、竣工驗收等。具體如圖2所示。
2 工程監理與工程項目管理間存在的差異及原因分析
2.1 兩者之間存在的差異 工程項目管理與建設工程監理之間存在著微妙的關系,但卻不盡相同,兩者之間所存在的差異主要可以從法律地位、服務對象、業務范圍以及資質要求方面進行分析。
第一,兩者在法律地位方面的差異。工程監理在我國的建設領域占據著非常重要的位置,在我國的《建筑法》中確定了工程監理的法律地位,規定了在大中型項目開發中必須要實施監理,但是在我國的相關法律法規中卻沒有對工程項目管理進行法律限制,沒有明確的法律規定需要強制性的執行,因此,在法律地位上,工程監理與工程項目管理存在著差異。第二,兩者在服務對象方面的差異。工程監理代表的僅是建設單位,因此在進行問題的處理時通常會堅持一致的原則及方法,但是工程項目管理所服務的對象較多,可以是施工單位、設計機構、建設方、業主方等等,因此在進行問題的處理時需要根據具體情況來確定相應的原則及方法。第三,兩者在業務范圍方面的差異?,F階段我國工程監理重點是對施工階段進行監管,雖然也包括了對工程設計、招標、維修等方面的監管,但是并不明顯。而項目管理則涵蓋了多方面的業務范圍,除了對決策、設計、招標以及施工階段的管理外,還涵蓋了材料管理、承包項目管理以及金融管理等。第四,兩者在資質要求的差異。工程監理企業需要任用符合規定的注冊監理師,這樣便能夠獲得監理資質,而工程項目管理則需要多方面的人才,除了注冊監理師,還需要有咨詢人員、造價師、城市規劃師、建筑師等等,這樣才能滿足工程項目管理的多種業務范圍。
2.2 兩者之間存在差異的原因分析
2.2.1 監理公司定位及政策不符合推行監理制度的初衷 在計劃經濟影響頑固的十五年里,項目法人不愿意將投資、進度以及合同管理放權給監理人,在這種狀況下監理只剩下了質量管理這一項,也形成了政府監督、社會監理的定式,這違背了監理制度推行的本意,即推行現代化的工程項目管理體制。此外,監理企業通過投標獲得某項工程的監理合同,上面大范圍的約束了監理的權限以及一些主要的管理業務,各個地區所制定的一些管理條例以及文件都突出了監理對質量的負責,再加上政府對工程監理的定位,這樣就極大地限制了對、工程監理企業向項目管理企業發展的進程。
2.2.2 不具備承擔工程項目管理的條件 如今的監理企業在社會上之間形成許多不良影響,導致了一些業主對監理企業的不信任,對監理企業承擔工程全過程的管理缺乏信心,這樣就導致監理公司中一些高素質高技能的人才不能發揮其作用。在建設工程監理企業中,許多人員的綜合素質及專業水平不夠高,無法達到工程項目管理的要求,缺乏審查專家、項目經理、市場調研人才、經濟評價以及投資估算人才、企業管理人才等等,監理企業與真正意義上的項目管理仍存在較大的差距。此外,監理企業間存在著一些不公平的競爭狀態,再加上監理企業定位的影響,致使監理企業無法形成完善的人員結構,難以提高自身的核心競爭力。
2.2.3 相關法律及行業制度不健全 多年以來我國工程監理逐漸形成一套相關的法律法規體系,但是在實際運行的過程中仍舊存在許多不容忽視的弊端。首先,從運行的角度來看,我國工程監理的法制建設仍舊處于薄弱的地位,一些監理企業的監理制度形同虛設,不能保證公平公正的服務競爭、技術競爭當,還包括監理企業能否建立企業信用管理檔案,細化信用管理辦法等。其次,由于政府在法律法規制定方面的原因,行政主管部門監督不力,再加上社會對監理企業性質認識的問題,導致了監理企業存在著產權關系不清晰,分配制度不合理、經營機制不靈活、市場競爭意識不強等一系列問題。
3 建設工程監理與工程項目管理接軌
目前我國大部分監理企業的工作范圍都僅僅局限于對施工階段安全及質量的控制,其他階段的控制,監理很少能夠參與進去,不可能真正實現對投資以及工程進度的控制。隨著項目法人制的不斷完善,再加上私人以及民營企業投資項目的增加,建設單位迫切需要對建設項目的全過程進行管理與服務,但是國內的監理企業是無法滿足這一需求的。中國加入世貿組織以來,中國的建設咨詢管理服務行業將與國外同行進行激烈的競爭,外國的項目管理公司正逐漸的進入到中國市場,成為了國內項目管理公司有力的競爭對手。從整個發展趨勢來看,我國工程監理行業向工程項目管理轉變及發展,將是工程監理行業發展的必然趨勢,我國監理企業只有與全方位的工程項目管理接軌,才能夠立足于激烈的國際競爭。
例如,上?,F代工程咨詢有限公司,2004年年中,由公司下屬的申都工程咨詢公司、華設工程咨詢公司以及華晨投資咨詢公司合并而成的,該公司的業務范圍涵蓋了工程建設的全過程,申都建設監理公司在1992年至1999年期間均以監理為主,但是在1997年年中,申都建設監理公司增加了設計監理以及咨詢等業務,從2000年至2004年年中,公司的業務主要還是以監理為主,但是從2004年年中合并以后,公司的業務范圍進一步擴大,2008年公司收入1.3億元,監理占四分之一,人均產值11萬元,項目管理業務收入4000多萬元,超過監理,人均約35萬元。實踐證明,上?,F代工程咨詢有限公司通過不斷地改革與創新企業的管理模式,逐步的擴大業務范圍,并及時的補充相應的人力、財力以及物力等各方面的資源成功完成轉型。
要實現建設工程監理與工程項目管理接軌,主要從以下三個方面入手:第一,應進行人才資源的儲備。具有較高的專業技能、職業道德以及綜合素養的人才是項目管理企業所必需的,要實現工程監理與工程項目管理接軌,并在激烈的市場競爭中獲得一席之地,就必須進行大量人才資源的儲備,所需人才必須要有豐富的知識、經驗以及智力,還要有強烈責任感與職業道德,這樣才能更好的提供項目管理服務。第二,國家政策的傾斜與扶持。項目管理服務能夠為國家創造更多的經濟效益,提高就業率,因此,建設工程監理與項目管理接軌,需要國家給予相應的政策扶持,國家應采取積極的態度,制定相關政策來促進工程監理與項目管理的接軌速度,促進我國建筑咨詢行業的迅速發展。第三,完善相關的法律法規。要加快工程監理與工程項目管理的接軌,就必須盡快完善相關法律法規,建立責任激勵機制,使項目業主能夠對資金的使用高度重視。還要完善工程咨詢領域的相關法律,確保我國相關法律能夠逐漸與國際工程法律咨詢制度接軌,從而增強我國工程建設與咨詢行業在國際上的競爭力。
工程管理企業為投資方業主解決許多方面的困難提供了途徑,而作為一質量監督為主的監理企業,勢必要與工程項目管理接軌,這符合了建筑市場發展的規律,也適應了現代建筑行業的發展。第一,兩者之間接軌有利于高素質的人才隊伍的建立。項目管理對人才的要求非??量?,監理企業要想完成過渡以及轉型,就必須要建立合理的人才結構,及時的補全各方面的人才,還要對員工進行各方面的培訓,建立一支開拓型、復合型的高素質人才隊伍。第二,兩者之間接軌能夠促進相關的標準及工作規范的建立及完善。項目管理的業務范圍較廣,所擔任的角色比較多,因此,工程監理向工程項目轉型及發展就必須要建立嚴謹的工作規范及標準,能夠體現出企業的精神文化,保障企業正常運行。第三,兩者接軌有利于開拓市場?,F階段我國的監理公司很難承擔項目管理公司所承擔的全部工作,但是,監理公司與項目管理公司接軌,主動開拓市場,擴大業務范圍,將項目管理公司所承擔的任務接手將是今后監理公司發展的趨勢。
4 結語
經過多年的發展與完善,我國的工程監理已經取得了明顯的社會效益以及經濟效益,工程監理與項目管理接軌符合了建筑業市場的發展趨勢,監理公司承擔項目的能力將會越來越強,承擔代建職能是未來的發展方向,工程監理與項目管理接軌必定會實現。
參考文獻:
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工程項目監理的范圍范文3
工程項目管理中對時間的管理就是對工程進度的管理,是控制項目時間的一項重要工作。在工程項目管理中,時間的管理應該能夠滿足工程項目時間的要求,并且能夠通過協調和確定合理的工作時間和休息時間安排工作,合理的配置資源,讓成本和資源都能夠發揮最大的作用。工程監理和工程項目管理在時間的控制上基本上是相同的,兩者之間存在必然的聯系。工程監理在工程過程中主要的工作就是確定工作的內容和控制項目中的控制內容,然后對其他的項目管理進行正確的指導,工程監理的工作范圍是在設計和施工等階段進行控制,管理和協調,兩者在工作的范圍上又具有一致性。
2工程項目管理與工程監理的融合所面臨的問題
隨著工程監理的實施,電力工程項目的管理已經離不開工程監理制度,但是工程項目的施工也要正常的實施,二者如果能夠很有效的結合在一起才能最大限度的發揮最大的效果。我國目前工程管理制度在實踐和改革不斷完善的過程中,為工程項目的管理打下了堅實的基礎,目前,一些稍微有實力的施工和設計,監理等企業都希望能夠參與到工程項目管理的過程中。公司變更為項目管理提供了較好的社會環境和理論基礎。目前我國的監理是全過程的監理,從工程前期勘察設計、協助業主進行招標確定施工單位,建設過程的監理以及保修階段的監理,但是主要表現在施工過程的監理,對于其他項目的管理工作做的并不到位.這對于電力工程項目管理來說.整個工程過程不受到任何影響的時候介入不會受到影響,但是在業務開展的過程中,就會面臨很多的市場阻力。
3工程監理和電力工程項目管理融合的解決措施
3.1淺層次融合
現在很多的工程監理單位已經開始認識到工程監理和電力工程項目管理相互融合是非常重要的,所以針對融合中所遇到問題,監理公司首先做出改變,促進二者的融合。公司更名為工程咨詢或者工程管理公司,涉及的業務涵蓋勘察設計招投標,監理等,這有利于在市場建設主體和相關主體改變對監理公司的認識。也有的公司是保留原有的監理公司的名稱,但是在旗下成立了項目管理公司,同時組織公司拓展業務。這樣的做法僅僅保持了監理公司原有的性質,能夠繼續從事監理方面的業務,同時還能夠讓公司在毫無壓力的情況下與工程項目管理很好的融合,并且高效的工作。
3.2更深層次的融合
在監理制度實行的過程中,監理所能涉及的范圍是比較小的,在部分環節的操作過程中只是掛名而已,沒有任何的實權,這也是工程監理比較薄弱的部分。但是恰恰這些環節又是對市場需求比較高的部分,所以這也即將成為工程監理發展的機遇。工程監理最突出的部分就是在施工質量上的監控,同時是項目工程管理不可替代的一部分。對工程監理的過多干涉不僅會導致權利和職責的嚴重重疊,降低工作效率,還會讓承包商在工程施工過程中不知道該如何進行質量上的把握,嚴重影響工程的正常進行。
3.3人力資源建設
電力工程項目管理是一個專業技能較強的行業,需要有豐富的人力資源。所以,工程咨詢業的從業人員不僅僅要具備良好的工作心態,還要有良好的工作能力和專業的工作水準。對于工程項目管理和工程監理來說,良好的人力資源是二者融合的有效保證。
4結論
工程項目監理的范圍范文4
我國的監理制度經歷了試點階段、穩步發展階段和全面推廣階段,這些階段的工程監理內容和范圍主要集中在項目施工階段,于是在1998年3月實施的《建筑法》中規定國家推行工程監理制度,從法律層面對工程監理制度作出了明確規定,標志著工程監理制度在我國正式確立,而且毋庸置疑?!督ㄖā芬幎?,工程監理企業要依據法律、法規、技術標準以及合同開展業務,對承包單位從工程施工質量、工期、資金使用、合同管理及信息管理等方面,代表業主實施監督和管理。由此,我國的工程監理制度完全實施在施工階段。建設工程監理制度屬于業主的項目管理范疇,是對工程項目開展的微觀管理,必須得到業主的授權方可實施,同時要按照合同條款履行職責和義務,是對工程項目施工階段的全過程、全方位、全天候的全面監理。
2現階段困境及經營方向發展趨勢
隨著強制工程監理制度的引入,我國在很多工程項目上,都實現了質量的保證、工期的按時以及投資的控制等良好效益。但另一方面,受當時經濟體制制約,監理制度推行之后沒有能夠按照最初所設定的對工程項目進行從勘察、設計、施工、設備制造等全過程或各個階段的監理,監理業務范圍局限在施工階段,制約了監理規模和多元化的發展。工程監理的大范圍實施,由于監理定位、監理職責、人員素質、監理取費等因素引發的問題越來越多,這一始于對“國際慣例”的學習,與中國工程實踐相結合的建設工程監理制度,最終成為了“中國特色”?,F在有提出廢除監理的說法,在項目管理機制還沒有完善,項目管理效果還有待評估的前提下,貿然廢除監理,不說國內行業幾十萬監理從業人員的安排成問題,工程項目的目標控制又如何得到有效控制呢?另一方面,監理制度是科學的專業化服務環節,對工程建設活動進行全過程的監督管理,是專業性很強的工作,監理制度的產生,也是經濟發展、專業分工、社會化生產的必然結果,從理論上具有不可辯駁的存在必然性。2015年2月5日中國交通建設監理協會在京召開了“部分公路工程監理企業負責人座談會”,邀請十余位長期從事監理工作的企業負責人,就監理改革的相關問題發表看法。大家一致認為“不論怎么改,監理制必須堅持”。近幾年,不少工程監理企業的業務承攬從過去的以施工階段為主向施工招標階段、施工全過程造價咨詢服務的管理拓展。2004年建設部下發的《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》文件及其它一系列國家扶持政策,讓監理企業、設計院、工程咨詢公司、工程造價管理公司等與工程服務領域相關的企業擴大業務范圍,拓展服務領域,以增強企業競爭力。這就從政策層面,給了監理行業巨大的發展空間和轉型方向,同時競爭也更加激烈,具有設計、施工、監理的都可以開展項目管理,對監理行業來說,新的挑戰也由此開始了。住房和城鄉建設部2012年工程監理統計公報顯示:2012年統計建設工程監理企業6605家,2012年末工程監理企業從業人員822042人。雖然監理企業的監理業務合同金額仍然占較高比例,但其主營業務收入所在比例已經不到50%,而且其他業務有明顯提升趨勢。由此看出,監理企業為適應激烈的市場競爭,在不斷擴大經營范圍,努力開拓工程項目管理與咨詢服務、造價咨詢、招標等各類工程監理咨詢服務市場。
3工程監理轉型的可行性分析
從上面的分析可以看到,不論是從政策上,還是從現實的企業經營方面,擴大業務范圍,將監理企業從下游向上游逐步拓展是監理企業發展的未來趨勢。2004年建設部《建設工程項目管理試行辦法》,對工程項目管理的要求是,具有從業資質從事工程項目管理的企業,通過工程項目業主方的委托,對工程建設包括工項目咨詢、設計、招標及工程造價咨詢、工程監理等全過程或分階段進行專業化管理和服務活動。對項目管理企業的從業資質要求是應當具有工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等一項或多項資質。從法規層面,監理企業具有從事工程項目管理的資質條件。雖然工程監理與工程項目管理存在著差異, 但我國開展工程監理制度的最初學習對象恰恰是工程項目管理,因此在很大程度上,我們監理企業也是在實踐工程項目管理。一是工作理論基本相同,都是管理學、組織論和控制論為理論基礎;二是研究對象都是工程項目的目標控制,包括成本、進度、質量等目標控制。在多元化的工程項目管理領域,監理企業長期的現場經驗讓監理企業具備了其他企業缺乏的綜合協調能力;同時國家實行的監理工程師注冊制度,使監理人員的管理理論能力得到了培養和提高,有一定的儲備性。雖然在政策及實踐上,工程監理企業都在積極拓展業務,尋求更多的發展空間,在業務實施過程中依然有很多問題需要解決和完善。
4工程監理轉型能力提升策略與手段
4.1監理企業能力弱點分析
監理企業在承接各種工程管理咨詢服務過程中,遇到問題只要是由于長期從事施工階段監理存在“重執行、輕策劃;重技術、輕管理;重人員,輕培養;重效益,輕程序”等弱點。主要表現在以下方面:(1)就是施工階段監理工程建設的工期、質量、成本目標明確,不需要監理單位進行工程項目的目標規劃,按照施工合同和技術標準順利完成監理任務就可以了。而全過程的項目管理是一個從無到有的過程,需要管理機構對整個項目的實現過程進行項目計劃,確定各階段的工作結點等關鍵要素,這在監理工作中體現的較少。(2)同時在人員要求上,雖然理論上要求監理人員具備完善的包括技術、經濟、管理及法律的知識結構,實際上我們的監理人員經過國家注冊考試,取得證書之后,在這些方面的后續教育就不是很重視了,我們很多監理人員都是技術型、經驗型人才,但在管理理論、組織理論等方面是很欠缺的。
4.2能力提升策略建議
(1)采用SWOT法進行企業診斷。繪制企業的SWOT分析表格,分析企業的優勢、劣勢、機會和威脅。企業資質較高的如甲級資質監理企業,可以進一步做大、做強,采用發展性戰略,積極響應政府的轉型政策,拓展領域,在本企業資質以外申請工程勘察、設計、施工、造價咨詢、招標其他資質,將公司逐步向真正的智力密集型企業轉型,實現多元化發展。對于中小型的監理企業,通過差異化服務形成自己的行業特色。不必急于做大、做強,在品牌上下功夫,在專業化上做出信譽。(2)人才儲備。人才是企業發展的核心競爭力。制定企業長期的人力資源規劃,通過培養、引進、再提高等手段,建立復合型、創新型人才庫。包括高水平的項目經理、融資專家、法律專家等高端人才,“魯布革”項目的成功,很大程度上受益于外國專家咨詢團(我國監理監理制度的最初學習模型)的咨詢建議,據初步統計,外國專家提出的百余條咨詢建議至少為項目節約了3600萬元投資。(3)項目管理軟件的應用及信息庫的建立。利用項目管理軟件,建立企業信息資源庫,在信息收集、人員管理、程序控制以及項目評價等反面實現企業管理信息化。即在完善和健全企業的各項管理工作的基礎上,利用現代信息技術建立信息網絡系統,在企業管理的各個活動環節中,使企業的信息流、資金流、物流、工作流集成和整合,提高企業經濟效益和競爭能力,不斷提高企業管理的效率和水平,實現資源的優化配置的過程。通過對國內外重大工程項目管理數據的收集、分析,按照項目類型、服務范圍和內容等建立專項和綜合性管理服務模塊,學習國內外先進的經驗,提升企業的管理能力和經濟效益。
5結語
工程項目監理的范圍范文5
關鍵詞:公路工程 工程監理 工程項目管理
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2017)03(a)-0154-02
隨著我國國民經濟的迅猛發展,各地公路工程項目日益增多,而公路工程建設的關鍵就在于做好施工工作。眾所周知,公路工程施工項目涉及面較大、環節眾多,且十分繁瑣、復雜,現場工程項目管理質量的高低會對公路工程項目的整體建設質量造成較大的影響,也會關系到整個公路工程項目的施工成本,意義重大,而良好的公路工程項目管理又離不開監理工作作為支撐。由此可見,工程監理與工程項目管理對于公路工程建設而言都極為重要。文章就公路工程監理與工程項目管理的關系進行探討。
1 公路工程項目管理和工程監理的含義
工程監理是指監理單位在業主的委托下,基于政府有關部門所制定的法律法規及規章制度來對整個公路工程項目建設進行監督管理的過程。工程監理的主要內容包括:第一,加強公路工程建設合同的管理;第二,對公路工程建設的施工質量、施工進度、資金使用等進行控制;第三,協調公路工程建設有關單位之間的工作關系。政府出臺的相關法律中已經明確了工程監理工作的職責、義務和權利,從而確保了工程監理工作能夠規范、合法地實施,使之發揮出重要的作用。
而工程項目管理主要包括兩個階段:第一階段是決策,工程項目管理單位在建設單位的委托下撰寫相關的項目可行性研究蟾媯對整個項目的實施過程及可行性都進行深入分析,以此來為建設單位的決策提供相關的依據。第二階段是以施工為主,工程項目管理單位要為建設單位提供一系列的管理服務,如采購、設計、施工、招標等,并且還要負責對施工質量、施工安全、施工進度等予以控制和管理。
2 工程監理與工程項目管理在公路工程建設現場施工中的作用
公路工程建設現場是廣大施工人員直接從事施工活動的主要場所,現場監理與工程項目管理水平的高低與施工成本的高低、工程質量的優劣、施工進度的快慢等都存在著較為密切的聯系。大量的生產實踐表明:公路工程施工企業若能夠重視監理與工程項目管理,那么就可有效提高其施工技術水平和施工管理水平,并且獲得較佳的經濟效益。值得注意的是,公路工程建設現場存在著較多的多工種立體交叉作業、露天作業、高空作業等,只有有效地加強監理與工程項目管理工作,才可大幅度降低安全事故的發生率。
3 公路工程監理與項目管理的差距及原因
3.1 公路工程監理單位定位及政策不符合推行監理制度的初衷
推行監理制度的本意在于對現有的建設管理模式進行改革,逐步推廣應用現代化工程項目管理體制。從目前來看,項目法人通常都不愿意將合同管理權、進度控制、投資放給工程監理單位,工程監理單位僅僅只負責控制工程施工質量,形成了弱化的“社會監督”“社會監理”模式,原有的項目管理模式只是簡單地改變了部分形式和內容,對公路工程監理單位朝著項目管理單位發展造成了嚴重的制約。
3.2 政出多門,條塊分割
從目前來看,工程監理單位很難涉及到全面的項目管理中,主要原因在于:政府相關部門將工程項目管理分為了若干個板塊,讓工程監理單位無所適從。眾所周知,公路工程項目通常會涉及到采購招標、設備制造監理、設計監理、審價、工程造價咨詢、招標等多個階段,政出多門,條塊分割,不利于工程監理單位工作的開展。
3.3 工程監理單位自身建設不具備承擔工程項目管理的條件
從目前來看,有相當數量的工程監理單位經營形式多樣,企業素質良莠不齊,既有低價搶業務的,又有出租資質的,還有掛靠其他單位的,造成了嚴重的社會影響,很多業主對于工程監理單位承擔公路工程項目全過程管理不放心。工程監理單位僅僅只承擔了極為有限的工程項目管理業務,再加上專業人才缺乏,尤其是缺乏企業管理、投資估算、經濟評價方面的人才,導致工程監理單位自身建設不具備承擔工程項目管理的條件。
4 工程監理單位轉變為項目管理單位的問題及措施
4.1 工程監理單位創造條件發展為項目管理單位
《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》提出工程建設組織實施方式改革的著力點主要體現在工程項目管理及工程總承包的推廣應用,可較好地規范市場管理,提高投資效益與工程質量?;谧陨矶ㄎ粊砜?,工程監理單位本就應該是一個專門為業主單位服務的項目管理公司;但令人遺憾的是,由于多種因素的制約,工程監理單位的這個定位基本都沒有得到全面的提高。《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》的頒布為工程監理單位未來的發展提供了機遇,也指出了方向。
4.2 關于項目管理單位的業務范圍
一方面,項目管理單位的業務范圍涵蓋了項目后評價、項目實施過程、項目可行性研究、項目策劃等項目全過程管理;另一方面,項目管理單位是對工程項目的實施提供項目管理,而這個“項目管理”實際也就是定位在業主方的項目管理范圍。項目管理單位的可服務范圍極為廣闊。工程監理單位若要轉變為項目管理單位,那么就需要不斷努力、開拓創新,可從以下幾個方面入手來做好充分的準備工作。第一,人才建設。工程監理單位要結合自身實際情況來制定出中長期的人力資源計劃:一方面要吸引優秀人才加入,為承接EPC交鑰匙工程等大型公路工程項目管理做好準備;另外一方面,要基于開拓型、外向型、復合型的要求來對本單位現有人才進行培養和鍛煉。第二,與國內外有實力的公司進行合作,形成強強聯盟,取其長處,積累經驗。第三,工程監理單位要注意與業主單位保持密切的聯系和溝通,主動向其展示本單位的實力,主動向業主介紹項目管理的內容、過程,專業化管理的必要性和結果的高效性。第四,建立完善的資料信息庫,包括項目管理的相關資料、文件,國內外優秀公路工程項目的管理經驗,國際上各類公路工程項目管理的合同范本、內容、模式等。
5 結語
總之,公路工程監理單位應該緊緊抓住現在良好的契機,不斷開拓創新,努力轉變為工程項目管理單位,實現自身的可持續性發展。
參考文獻
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工程項目監理的范圍范文6
關鍵詞:工程建設監理規劃
中圖分類號:E271文獻標識碼: A
一、工程項目建設監理規劃的基本概念
1.項目監理規劃的目的、意義和作用
工程項目建設監理規劃是對工程項目實施監理的工作計劃,也是監理單位為完成工程建設項目管理全過程的監理工作任務所編制的一種指導性文件。在工程項目建設監理規劃中,應明確規定建設監理的指導思想、計劃目標、計劃實施進度、計劃實施的保證措施(包括組織措施、技術措施和管理措施等)等一系列需要統籌規劃的問題。因此,監理單位編制項目監理規劃的目的就是把建設項目監理活動實施過程納入規范化、系統化、標準化的科學管理范疇,以確保監理任務完成和監理目標的最終實現。監理單位應高度重視項目監理規劃的編制工作。一份完善的、有效的、高質量的項目監理規劃可以充分地顯示出監理單位的組織管理能力。工程項目建設監理規劃是在總監理工程師主持下編制,并由業主認可,總監理工程師簽署后執行。
監理單位在接受監理任務,開展監理任務投標和監理委托合同談判時,應根據業主對工程建設項目招標的要求和意圖,向業主提供項目監理規劃大綱,簡稱為規劃大綱,使業主通過監理大綱了解監理單位對該項目監理的行動綱要,增強業主對監理單位從事項目監理的信任感,促成雙方合同洽談和合同簽約的成功。在合同簽訂后,監理單位應根據合同規定和要求,對項目監理大綱進一步細化,并向業主提交項目監理規劃,作為監理單位對項目監理的行動指南,也可以作為業主考核監理單位執行合同的重要依據。因此,工程項目建設監理規劃在監理單位經營管理活動有著重大的現實意義,其基本作用可以歸納為下述幾個方面:
(1)監理規劃是監理組織職能的體現
工程建設項目監理是一項復雜的管理系統工程活動。監理的職能幾乎包含有全部管理職能,即計劃與決策、組織與指揮、控制與協調、教育與激烈等。計劃是開展項目監理的首要職能,是保證監理行為有序性的關鍵,是實現建設項目監理目標完成監理任務的重要手段。項目監理的職能不僅是包含有監理計劃職能,也包含有以計劃職能為中心的其他監理職能,如組織、指揮、決策、控制、協調、教育及激勵等管理職能。因此,工程項目建設監理規劃是對項目監理組織職能的具體描述。
(2)監理規劃是從事工程項目建設監理的行動綱領
參與工程項目建設監理的各類專業人員和行政管理人員,都必須依據監理規劃的要求,結合自身工作的特點和職責,制定執行項目監理規劃的工作細則,以便在項目監理規劃行動綱領指引下,做到統一認識、統一行動、統一指揮、統一目標,圓滿完成工程項目建設監理任務。
(3)監理規劃是具有合同效力的一種文件
監理規劃要能提現業主的建設意圖,是對監理委托合同所規定的簽約雙方責、權、利的進一步細化。由監理單位編制的項目監理規劃,經業主審查同意和總監理工程師簽署執行后,作為監理委托合同的一個重要附件,同樣具有合同效力。因此,業主與監理單位雙方都必須按項目監理規劃要求統一認識、統一步伐和統一行動,以保證項目監理規劃的實施。
(4)監理規劃是考核監理單位經營管理效果的重要依據
在監理規劃中規定了項目監理任務范圍、監理目標、監理計劃、監理方法手段等。監理規劃的實現程度是考核監理單位經營管理效果的重要依據。
2.編制工程項目建設監理規劃的依據
編制項目監理規劃的依據主要包括以下幾方面文件
(1)建設項目監理委托合同
(2)反映監理項目特征的有關資料,如市場調查資料,項目立項、可行性研究、項目選址等有關報告及批文,設計任務書、用地許可證、建筑規劃許可證、設計圖紙及說明、地形圖及各類標準圖等。
(3)反映項目建設條件資料,如建設場地區域內的氣象資料、工程地質及水文地質資料,地方材料供應,設計與施工力量,交通、能源及市政公用設施條件,以及建設周邊環境治安、協作等資料。
(4)反映國家或地方建設政策、建設法規、建設管理制度等方面資料
(5)與工程建設項目有關的技術標準、規范和規程等。
3.監理大綱、監理規劃、實施細則和區別和聯系
監理大綱(又稱為監理方案)是監理單位為獲得監理任務在項目監理招標階段編制的項目監理方案性文件。它是監理單位參與投標時投標書的重要組成部分。編制監理大綱的目的是要使業主信服,采用本監理單位制定的監理方案,能圓滿實現業主的投資目標和建設意圖,進而贏得競爭投標的勝利。由此可見,監理大綱的作用是為監理單位的經營目標服務的,起著承接監理任務的作用。
項目監理規劃是在監理委托合同簽訂后,由監理單位制定的指導監理工作開展的綱領性文件。它起著指導監理單位規劃自身的業務工作,并協調與業主在開展項目監理活動中的統一認識、統一步調、統一行動的作用。由于項目監理規劃是在委托合同簽訂后編制的,監理委托關系和監理授權范圍明確,工程項目特點及建設條件等資料都比較翔實。因此,監理規劃比監理大綱在內容和深度等方面都更加具體化,更具有指導項目監理工作的實際價值。
監理實施細則是在監理規劃指導下,項目監理機構已經建立,各項專業監理工作責任制已經落實,配備的專業監理人員已經上崗,再由專業監理人員根據專業項目特點、本專業技術要求所編制的具有實施性和可操作性的業務性文件。監理實施細則由各專業監理工程師負責主持編制,并報送項目總監理工程師認可批準執行。
因此,監理大綱、監理規劃和監理實施細則三者之間是有一定的聯系性,都是由監理單位對特定的監理項目而編制的監理工作文件,且編制的依據具有一定的共同性,編制的文件格式也具有一定的相似性。但是,由于監理大綱、監理規劃和監理實施細則三者的作用不同、編制對象不同、編制負責人不同、編制時間不同、編制的目的不同等,在編制內容側重點、深度、廣度和細度諸多方面都有著顯著區別。
二、監理規劃的主要內容
下面列出工程項目建設全過程的監理規劃編寫提綱的主要內容。對于只從事某建設階段或某建設任務的監理,其監理規劃可參考本提綱的相關內容編寫監理規劃。
1.工程概述
包括工程名稱、建設單位、設計單位、施工單位、工程地址、工程簡介、工程總投資、建設工期、質量等級等。
2.工程監理范圍
根據工程建設項目監理委托合同要求及授權監理的范圍,編制工程監理范圍。對工程項目建設全過程監理,應按不同建設階段分別列出監理范圍及其工作內容。下面列出了主要監理范圍及其工作內容供讀者編制監理規劃時參考。
(1)項目投資決策階段監理
1)了解業主投資意向和項目設想;通過對市場調查分析及對投資機會論證,向業主提出投資項目的合理化建議;協助業主撰寫項目立項報告及項目立項的申報。
2)開展可行性研究,協助業主編寫可行性研究報告及申報。
3)開展建設選址論證,協助業主編寫建設選址報告及申報。
4)協助業主辦理建設用地許可證和建設規劃許可證。
5)協助業主做好建設前期準備工作,包括建設場地準備、建設條件準備、建設資金及物資設備訂購供貨準備等。
(2)設計階段監理