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工程監理行業現狀范文1
關鍵詞:工程監理 工程質量 解決辦法
工程監理行業從發展到現在,在國家經濟社會建設中是不可缺少的,但并沒有得到社會的認可,在越來越復雜的新形勢下,就要求我們實事求是地探討在工程建設過程中如何充分發揮工程監理的作用以確保工程質量。
一、存在的主要問題分析
1.工程監理的法律、法規不夠完善
從工程建設監理制度1988年在我國開始試點至今20多年里,建設部對工程監理的初衷,一直都是“三控、二管、一協調”,監理的“三控”即投資、進度、質量管理的職能,也就是說工程監理對工程項目的管理應該實施工程項目的全過程管理,在工程項目的可行性研究階段工程監理就應該參與,在工程的設計、施工階段更應體現監理的重要。而在《建筑法》中僅將監理制度限定在施工階段,操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”。另外,《招標投標法》也對監理的實施范圍有所界定,但在實際的工作過程中確有許多不規范的行為,甚至出現一些不正當的競爭。以上說明盡管我國已頒布的與工程建設相關的法律法規中對于監理制度都有所涉及,但是真正的能全面明確監理工作職能的法律文件還很缺乏。
2.社會對監理的重視程度不夠
俗話說:“想要別人重視自己首先要自己重視自己”,首先許多監理公司對自己不夠重視,大部分社會監理機構為了降低公司成本,往往采取項目聘任制,對外地的工程項目實行工程所在地招聘,工程結束后,若無后續工程,就不一定能繼續從事監理工作,造成監理人員的不穩定。其次有許多監理公司為了承攬到監理業務,違背國家為了維護他們的利益而制定的監理取費標準,自己通過降低費率來保證本公司在監理市場上的競爭力度,這樣造成了監理的實際收費過低,使得從事監理的人員收入也很低。第三盡管絕大多數的社會監理人員都能按照監理工程師職業道德守則的要求,公平公正地對待自己的監理工作,但是還存在小部分監理人員缺乏必要的責任心,缺乏一定的職業道德,影響了整個監理業的形象。
3.工程監理自身的水平和能力有待提高
主要表現在監理工程師的知識結構和監理隊伍的組成上,目前監理工程師的知識結構不夠合理。
一是在設計、施工單位工作多年現已退休的人員,盡管他們有豐富工作經驗,但是由于年齡的原因,使得他們沒有充沛的精力,對于新知識接受的很慢。
二是一些在職的工程技術人員改行為監理,而監理單位沒能及時給予他們業務培訓,再加上自身不具有自學監理知識的能力,因而,在這些人只具有一定的設計與施工經驗,而對監理知識及其匱乏。
三是新的大學畢業生,盡管他們精力充沛、勤學好問,但是他們缺乏一定的工作經驗。因此,目前監理隊伍缺乏既有一定的專業知識、又集技術和管理于一體的復合型監理人才。
4.工程質量監督機構監督人員對工程監理認識存在偏見
從我國實行工程監理制到現在,工程質量監督機構不但沒有認識到工程監理能夠幫助他們減輕工作負擔、確保工程質量,反而錯誤的認為實行工程監理制削弱了他們手中的權利,產生了抵觸情緒。工程質量監督機構對建設工程項目實施監督時凡是涉及質量責任問題不管什么原因,全都強加于工程監理身上,并到處宣揚工程監理無能、無用。其結果,無形中對監理行業的發展產生了不良的影響。近幾年,社會對監理的觀念有所改變,認可度有所提高,并且有一些較好的措施和方法在工作中得以實施,但是工程質量監督機構監督人員對工程監理認識存在偏見問題依然存在。
二、解決辦法
1.國家應加強對工程監理有關的法律法規建設
我國在《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》中盡管都對建設監理有一定的涉及,但是這些法規都存在一定的局限性,僅把監理工作限定在施工階段偏向于施工質量的管理,使人們在對監理制度的認識上存在不同形式的偏差。面對此情況,國家建設主管部門應該對《建筑法》、《招標投標法》等現有法律中關于工程監理的相應條款進行修訂,統一對監理的認識。同時,還應對建立一些更加能促進公正、公平競爭的招投標制度,使工程監理機構的競爭意識得以提高,促進我國監理與國際監理的接軌。
2.監理企業要積極主動不斷強化自身
工程監理機構要加強監理權威的樹立。
一方面監理機構是受雇于建設單位的,代表建設單位來管好工程,要服從于業主;
另一面,監理作為一個社會職業,國家的法律、法規賦予其獨立地行使自己的職責為社會負責的責任。所以,工程監理機構對建設單位負責的同時,還要對社會負責。在確保工程順利、保證工程質量方面,是一致的。一旦有不一致出現,大多是建設單位存在問題。所以,在工程的監理過程中,監理要在此過程中獨立行使監理的職能,把監理的權威性強化起來。
3.工程監理要加強自己的整體素質和水平能力的提高
首先要加強對監理公司的管理,推進監理人員提高自身素質,加強技術與管理的符合型人才的培養,在人才結構上,監理公司要不斷進行調整,盡快引進缺乏的人才,適應監理工作的需要,對新引進的人員,要結合自身的工作能力水平,有針對性的開展相應的培訓,為今后工作的順利完成打下堅實的基礎。對于在職人員,面對當今社會知識經濟飛速發展,應階段性的開展有關控制工程質量方面的法律、法規、規章制度和規范、規程、標準能力的培訓班,從而促進工程監理人員不斷提高水平及能力、強化自身的綜合素質。為工程監理人員能夠更好的完成自己的工作,而打下堅實的理論基礎。
工程監理行業現狀范文2
建筑工程監理工作是確保其有序開展的重要條件,也是當前建筑行業逐步優化的一個重要組成部分,其實提升建筑工程監理水平也就顯得極為必要,本文就首先分析了建筑工程監理的現狀,然后又探究了提升監理水平的規范化管理手段。
關鍵詞:
建筑工程;監理;現狀;規范化管理
1引言
眾所周知,對于現階段建筑工程項目的具體施工建設來看,相應的監理工作是必不可少的一個重要組成部分,只有切實提升建筑工程監理的可靠性效果,才能夠有效規避建筑工程項目中可能出現的各類問題和缺陷,因此,詳細全面分析現階段建筑工程監理中存在的各類問題和不足,然后采取規范化管理的手段予以強化也就顯得極為必要,具備較強研究價值。
2建筑工監理的現狀分析
2.1監理職權失衡
基于現階段建筑工程監理工作的有效落實來看,相應的職權失衡是比較重要的一點,這也是導致建筑工程監理工作無法有效落實,相應作用價值受損的一個重要原因。從當前建筑工程監理工作的具體落實效果上來看,其最為突出的問題表現就是有責無權,雖然承擔著建筑工程項目落實過程中相關的一些責任,但是卻不具備與之相匹配的權力,如此也就必然會影響到監理人員相關工作的高效落實,導致監理任務存在著較多的制約因素,并且也必然會給整個建筑工程項目的施工落實帶來較大的不良影響。
2.2監理市場不規范
結合當前建筑工程監理工作的具體落實效果來看,其在監理市場方面同樣也表現出了較為明顯的缺陷問題,混亂性表現較為明顯,很難促使監理工作高效執行。這種監理市場方面存在的缺陷問題還是比較復雜的,一方面,相應的監理單位資質審查不嚴格,進而導致相應的監理市場中出現了越來越多的監理企業,但是這些監理企業卻不具備與之相匹配的監理能力,進而如果這些企業參與到建筑工程監理工作中去的話,必然會影響到建筑工程監理的實效性;另外一方面,監理市場的混亂還表現在地方保護主義比較明顯,很多建筑工程項目的監理單位選擇都受限于本地市場,進而也就不利于整個監理市場的繁榮發展。
2.3監理人員良莠不齊
對于建筑工程監理工作的具體操作和落實來看,其在監理人員方面同樣也存在著較為明顯的缺陷問題,尤其是對于監理人員的綜合素質和基本能力而言,其表現出來的問題還是比較明顯的,當前依然存在著較多的建筑工程監理從業者不具備與自身工作相匹配的能力和素質,進而制約了建筑工程監理價值的呈現。這種監理人員方面的缺陷一方面是因為我國當前從事于建筑工程監理工作的專業化人才缺失不足,存在著明顯的青黃不接現象,進而導致監理單位的人員構成存在缺陷;另外一方面,對于監理人員的管理存在缺陷,相應的監理人員資質審查管理存在漏洞也是比較重要的一個影響因素問題。
3建筑工程監理的規范化管理措施
3.1完善建筑工程監理法律法規
對于建筑工程監理工作的落實來看,切實完善相應的法律法規是比較基本的一個條件,尤其是相對于建筑工程監理人員的具體職責以及相應的權力,更是需要通過法律法規的方式予以明確,進而也就能夠較好提升建筑工程監理工作的落實效果,保障各項職能的有效落實。針對這種建筑工程監理法律法規方面的完善來說,必須要促使其具備理想的適應性效果,能夠結合當前建筑工程發展中對于監理工作的需求予以明確,進而才能夠較好提升建筑工程監理的落實效果,尤其是對于相應的建筑工程監理中涉及到的具體標準,更是需要通過法律法規的形式予以明確,進而才能夠較好促使其具備理想的指導作用。當然,除了要構建較為完善的法律法規體系之外,還需要促使其具備理想的執行能力,這也就需要政府部門應該發揮自身的職能作用,保障建筑工程監理工作能夠按照相應的法律法規要求進行落實,對于違法違規行為也應該予以嚴厲打擊。
3.2構建誠信體系
為了更好促使建筑工程監理工作能夠表現出較為理想的落實效果,還需要重點圍繞著相應的誠信體系進行有效構建,這種誠信體系也是整個監理行業有序發展的重要保障條件。針對這種誠信體系的構建而言,其必須要涉及到整個建筑工程行業的各個方面,尤其是對于相應建筑工程中監理責任的具體落實,更是需要在建立誠信體系中予以明確體現,并且為各個監理企業構建獨立的誠信賬戶,分析其是否具備相應的監理能力,對于一些難以確保建筑工程監理任務高效落實的企業,應該要求其予以規范和優化,并且針對一些優秀企業予以表揚和獎勵,促使其能夠得到一定的發展優勢。通過誠信體系的構建也就能夠較好規范整個監理行業,促使監理行業的發展能夠具備理想的健康可持續效果。
3.3構建可靠的監理隊伍
對于建筑工程監理水平的有效提升來說,還需要重點從監理隊伍的構建入手進行規范化管理和控制,這種監理隊伍的有效構建,主要就是為了較好促使其能夠具備理想的執行能力,結合當前建筑工程監理工作的具體需求進行重點分析,進而也就能夠有效提升建筑工程監理的可靠性。這種監理隊伍的有效構建必須要重點提升相應監理人員的綜合素質和能力,保障其能夠較好圍繞著現階段建筑工程監理工作的基本需求進行分析和探索,進而也就能夠有效提升監理任務的執行效果,促使其能夠熟練掌握相應的監理標準和規范要求。與此同時,還需要重點加強對于監理人員從業資質的審查,進而才能夠較好提升監理隊伍構建的可靠性,杜絕濫竽充數問題的存在。
4結束語
綜上所述,對于建筑工程監理工作的執行來看,其必要性是極為突出的,這種必要性也就要求相應的建筑工程監理人員能夠與時俱進提升自身的綜合素質,并且規范整個監理行業的運行秩序,促使各個監理單位都能夠表現出理想的作用效果。
作者:趙書明 單位:連云港德暉工程項目管理咨詢有限公司
參考文獻:
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工程監理行業現狀范文3
1.有利于工程監理方提高質量責任風險管理水平。
在工程監理過程中首先要明確工程監理的質量責任類別并據此確定監理質量責任風險因素,從而來防范在工程建設過程中可能會出現的較大的風險因素。工程監理通過監理工程建設過程中的各項風險因素來保證整個工程建設的質量安全性,通過長時間的監理工作將會使得工程監理方的質量責任風險管理水平得到很好的提高。
2.有利于我國工程監理行業的良性發展。
工程監理的日益發展得到了國家的鼓勵與支持,國家建設部及國家計委出臺的《項目管理規定》使得工程監理行業變得有法可依,指導了我國工程監理行業向著良性的方向進行發展。整頓了我國工程監理行業中的不良企業,嚴厲打擊并查處工程監理的違規操作,保證了工程建造質量的安全性,并契合了市場發展需要。
3.有利于我國工程建設項目質量的提高。
工程監理切實保證了工程的建造質量,工程監理方利用自身的優秀條件在確保工程質量的前提下使得所建工程造價降低,還可以使得工期縮短,避免了長時間的占用社會資源。好的工程監理將會利用合理的方式對建筑物進行建造,這樣將能使得建筑材料減少,建筑材料的減少可以有效的減少建筑垃圾,避免了建筑資源的浪費。最關鍵的是工程監理將能夠提高企業的質量責任風險管理水平,使得我國的監理行業以及企業能夠積極發展,更大限度的提升我國工程建設的質量。
二、國內外工程監理的現狀
工程監理被運用于國內外許多工程的建造,但是國內外工程監理的管理制度卻大有不同,下面將對比并分析國內外的工程監理的現狀。
1.國外建設工程監理的現狀。
建設工程監理在國外發達國家被稱為工程咨詢,其采用的是國際上推廣實行的建設工程監理質量責任管理制度,工程咨詢單位都有專業化的監理單位以及建設單位的授權。國外的工程監理的主要工作包括工程建設前的投資預算咨詢以及對工程的建設過程加以監督,建設前的投資預算咨詢主要是對工程項目加以一定的可行性判斷,并對工程項目建成后的收益加以預測。而工程建設過程中的監督工作是先與工程的投資者簽訂工程監理合同,即代表投資者對正在建造的工程進行監督管理,以保證在工程質量良好的情況下使用較少的工程投資,并達到投資者與建造者雙方利益的共識。而且國外工程監理咨詢制度已有很長時間的歷史,對于工程建設監理人員的管理非常嚴格,只有具備良好職業技能的人才能更好地完成建設工程監理工作。
2.國內建設工程監理的現狀。
我國最早涉及建設工程監理是在1982年布魯革水電站的建設中,當時按照世界銀行的貸款要求而組建一個類似于建設工程監理的工程管理局,這個工程管理局后來便成為了我國建設工程監理的原型。上世紀80年代末我國才正式施行工程建設監理制,國內的建設工程監理發展的時間比西方發達國家要落后較長時間,但隨著我國20多年里不懈的努力我國的建設工程監理已逐漸追趕上國外建設工程監理的腳步,但是我國的建設工程監理仍然存在著較多的問題。比如我國建設工程監理企業的規模普遍較小,而且所聘請的人員沒有較高的經驗技術,另外大多數建設工程監理企業所經營的業務比較少,沒有系統全面的建設工程監理的服務,使得其發展有較大的局限性。
三、建設工程監理質量責任風險因素評估
在工程的建設過程中有許多由于監理不到位而造成的風險因素,這些因素將嚴重威脅到所建造工程的質量問題,下面將具體闡述質量責任風險因素評估的內容、作用、步驟及一般方法。
1.質量責任風險因素評估的內容及其作用。
建設工程質量責任風險因素評估主要是由于監理的質量責任而產生的風險因素,這種風險因素存在著許多不確定性的風險。質量責任風險評估主要是確定與工程相關的風險在最近時間內所發生的可能性大小,然后評估預計這種風險會給工程帶來的損失大小,并使得施工單位能夠依據這種風險因素做出相應的補救措施。工程質量責任風險因素的評估是對可能發生的風險事故進行分析并預測,然后通過不確定性的風險進行關注將能綜合評估風險的危險程度,最終使得質量責任風險發生的可能性降到最低。
2.質量責任風險因素評估的步驟。
建設工程監理質量責任風險因素的評估主要是根據可能出現的風險進行估計和評價,首先要查明風險的來源、然后確定類型以及特點。最關鍵的就是確定監理質量責任所存在風險、評估這些確定存在的風險所能造成的損失幾率大小以及發生風險所造成的損失、最大風險下造成的損失是多大,為了弄清質量責任風險因素就需要采集所在工程施工方以往的監理質量責任經驗,這些將能夠很好地反應出施工方的技術水平。或者建立一個模型對所存在的風險因素進行量化,然后用概率反應出發生風險的可能性。
3.風險因素評估的一般方法。
風險因素評估的方法主要有層次分析法、模糊數學法、概率分析法以及專家意見法,這些方法各有優缺點,要根據不同的工程來采用不同的風險因素評估方法。
四、建設工程監理質量責任風險防范措施
工程監理行業現狀范文4
1建筑工程監理的現狀
建筑工程監理是在當今社會中興起的一種新型的,可以推動工程管理工作的進一步發展的行業,它不但可以推動促進我國經濟的有效發展,而且也能夠在建筑工程行業中的腐敗現象進行有效的遏制。因此我們更應該不斷的完善、健全建筑工程監理制度,進一步為社會的發展做出貢獻。
1.1建筑工程監理的法律法規體系不完善
建筑工程監理制度體系中存在的各種高危漏洞不僅對建筑工程監理工作的有效施展造成了一定的不良影響,而且對工程監理行業的發展也有了一定的阻礙性,限制了行業的發展。我們應該加大建筑工程監理制度建設的力度,防止工程監理行業在發展中出現市場不完全化的現象。而目前在我國,在工程監理行業頻繁出現壟斷性和區域性的現象,這種現象不但對工程監理行業的發展產生了限制作用,還阻礙了建筑工程監理的市場化,從而阻礙了建筑工程監理的健康發展。在我國建筑工程行業的飛速發展時,由于人們對工程監理工作效率的過度重視,而忽略了本應極為重要的在工程監理中的法律法規建設。而在很多地方往往會不完全按照規定行事,對建筑工程監理工作不夠重視,并且時常忽略,這樣就使得人們在這方面的法律意識薄弱,從而阻礙了建筑工程監理的發展。
1.2建筑工程監理的市場體系不完善
每個不同的建筑工程單位都會有不同的招標方式,而在我國建筑工程單位的主要招標方式則是符合我國招標法的招投標的方式。而這一方式在實施過程中,由于各方面的原因,會出現不公正、不公平等現象的發生。因為一些單位出現不合理的價格標準,致使一些實力雄厚的、技術過硬的建筑工程單位沒有得標,從而就會得不到合適的綜合型人才。而這種結果也會造成大家的一種誤解,以為得標只關乎價格的高低,而不是技術和實力的問題,導致在建筑工程行業出現腐敗現象和不正風氣,最終導致惡性競爭愈演愈重,而建筑質量問題和安全問題卻頻頻發生。
1.3建筑工程監理的應用體系不完善
建筑工程行業是一種需要很高的監督和管理水平的行業,必須是在符合法律的前提下進行。但目前在我國,只有極少一部分建筑單位能夠做到全面的監理,大多數單位只在工程施工的前期將監理工作做得到位,而其他階段則會應付了事,不會加強其重視程度。監理工作做得不到位,不符合標準,就會造成工作人員的偷工減料,從而影響建筑的質量,導致建筑存在安全隱患。因此我們應該加強工程施工過程中的監理工作,認真做好建筑過程中的每一步的監理工作,以此來保證建筑物的質量問題。
1.4建筑工程監理的人才體系不完善
工程監理的工作人員本身素質不夠高,專業知識結構不夠具體,并且缺乏合理性。而目前在我國,同時具有高技術和高管理知識的綜合性人才不夠多,或者說是極少,同時監理工作人員的語言溝通能力也相對較差,使得在與國外的建筑工程監理行業競爭時長期處于弱勢地位,從而加大了競爭難度。除此之外,建筑工程監理工作的收費標準過低,但是同時監理工作的市場競爭又較大,這是導致工程監理工作人員素質過低又一重要因素。這個因素不但阻礙了工作人員在建筑工程監理行業的發展,而且收費標準過低很難吸引高水準和高技術的復合型人才進入此行業,從而阻礙了整個建筑工程行業的發展。
1.5建筑工程監理的工作內容不全面
造成建筑工程監理工作內容不全面的的原因主要有兩方面,第一,工程監理的合同不夠全面;第二則是,工程監理工作的組織機構和管理人員都不能夠實現在建筑工程建立過程中全方位的監督和管理,因此,我們時常會發生一些較為嚴重的問題,就是時常會忽視建筑工程中的一些較為隱蔽和難以發現的,有極為重要的部位缺乏及時的監督和檢查,而埋下極為嚴重的隱患。而合同的不全面以及工程監理工作人員缺乏相應的責任感和服務意識,導致一部分檢驗和監督的另收費用等問題,又會加重工程項目的成本。
2建筑工程監理的規范化
2.1完善健全建筑工程監理相關的法規和制度
建筑工程作為一種先進的管理模式,它不僅能夠促進我國建筑行業的有效發展,而且能夠使我國社會更進一步的發展。建筑工程行業的飛速發展,同時帶動工程監理行業的發展,原來的法律法規已經跟不上時代的需求,為此我們應對當前的、已有的法律法規做出進一步的改革與完善,并進一步的健全。加強法律法規的建設,并結合我國建筑行業的實際情況制定相對應的監理制度。
2.2完善優化建筑工程監理的市場體系
我國建筑工程行業正在處于的這個階段,規范并健全建筑工程監理市場對監理行業的發展至關重要,因此我國各個招標單位應該嚴格遵守招標法,合理的對各大建筑工程進行招標,培訓并增強相關單位和相關人士的法律意識,使其做到嚴格的公正公平,不出現現象,反對腐敗,嚴格抑制腐敗行為。并且國家應該提高工程監理工作的取費標準,以當前經濟發展的速度,現在的取費標準已遠遠達不到人們要求。提高取費標準,以吸引更多全面的綜合的人才進入到工程監理行業中來,使得工程監理行業有更好的發展。
2.3提高建筑工程監理隊伍的整體管理素質
由于各種原因和因素的影響,我國的建筑工程監理行業的工作人員不論是從數量出發,還是從素質出發都達不到現代社會的需求。因此,我們需要加強對工程監理工作人員的素質培養,以做到更好的完善人才體系。而目前在我國,由于建筑工程行業的不斷進步與發展,與其相關的技術、材料等物品都在更新,因此,我們的監理工作隊伍更應該適應時展的需要,加強培養整體隊伍的素質,不斷提高隊伍的技術,在各方面都能夠適應時代的發展。從而使得建筑工程監理工作的服務水平有所提高,使得工程監理行業得到更進一步的發展。
2.4全面拓展建筑工程監理的工作范圍
建筑工程監理行業要積極主動的配合政府的審查制度,避免發生自行監理等腐敗行為。而對于實力雄厚,技術較強的單位,政府職責應該做出更好的引導,使其成為一種獨立的社會監理部門。而在建立過程中,則應該確保監理工作的公正公平,并加強其中的建立項目對建筑工程的約束力,以提高建筑工程監理行業的進一步發展。
3總結語
我們通過對建筑工程監理工作的現狀進行分析,發現了其中的一些問題,并對其提出了一些改善措施供大家參考。目前我國在建筑工程監理行業方面,看似發展迅速,但實際存在很多問題,而在建筑工程監理行業中出現的這些問題不容忽視,否則會在很大程度上影響其在今后的發展。因此,我國需要更多的人來探索并研究在建筑工程監理工作方面的應對措施,并將其實施,做出更進一步的完善。
作者:馮旭梅 單位:呂梁晉源建設監理有限公司
參考文獻:
[1]夏建峰.市政工程監理現狀的探討[J].城市建設理論研究(電子版),2015,5(13):2337-2338.
工程監理行業現狀范文5
關鍵詞:監理;現狀;發展方向
中圖分類號:C35文獻標識碼: A
一、我國工程監理業的現狀
經過20多年的發展,我國工程監理業取得了巨大的成績,首先監理從業人數的數量在逐年的遞增;其次與監理工作制度相關的各項法律法規在不斷地完善;最后監理行業的環境在不斷地凈化,比如規定了監理人員的從業行為、監理企業的收費標準等。但是不可否認,我國工程監理業還存在著一些問題,這些問題突出表現為:
1、沒有形成公平的市場競爭機制
首先監理服務供求機制、價格機制沒有形成。由于受到我國傳統計劃經濟的影響,監理制度的確定以及發展在很大程度上需要政府的推動與指導,監理行業同樣也受到政府的強制推動,這必然會導致行業發展存在過多的行政手段,而沒有根據市場變化建立相應的機制,結果導致監理服務的供需關系不是建立在市場環境變化中,供需機制的扭曲必然會導致價格機制的缺失,導致監理企業的價格受到政府的約束,導致監理企業向國際化發展;其次監理招標很難體現公平原則。監理社會提供專業服務的,通過招標使得業主很難在短時間內對監理企業進行全面的了解,這樣就會導致在招標中不能體現公平。
2、監理發展水平普遍不高
目前我國監理企業大致分為:政府部門主導的監理企業;大型企業設立的子公司;科研單位或者教學機構等分離出來的企業;社會團體以及社會個人成立的監理企業。通過分析這些企業可以發現基本上除了社會團體及個人成立的監理企業之外,大部分的監理企業都存在著產權不清的問題,這樣的產權不清就會導致企業的經營缺乏動力,監理人員的工作積極性就會降低。
3、監理市場行為不規范
工程監理市場行為不規范主要體現在:一,業主行為不規范,業主由于受到自我意識的影響,他們在工程監理過程中,對監理人員的行為隨意的指點并且插手干擾監理人員的正常工作,將監理工作納入自己的指揮體系中,甚至有些業主也直接向施工方下達施工任務,而將監理人員置于工程監督之外的范疇。二,監理方行為不規范。目前監理市場比較混亂,存在著轉包業務、出租業務以及“掛靠”監理證等現象,一些監理方為了獲得工程,它們往往會采取各種不合規的手段。三、承包方行為不規范。一些承包到監理工程的,由于他們的相應資質比較差,它們往往會掛靠在資質優良的企業中,這樣掛靠的企業為了提高經濟利益,他們就會在監理中采取低成本的管理方式,甚至有的監理單位主動向施工方索取經濟利益。
二、制約監理工作的因素
1、監理的角色不清、地位尷尬
第三方獨立性工作的角色不清,使人又難得到雇主的有力支持。監理制度的強制性與建設單位對采購監理服務的主動性、自愿性、自發性的強弱的對比,產生和加深對其位置與作用的誤解。長期以來,建設單位作為投資主體,習慣于掌握工程建設的控制權。即使在實行工程建設監理制度好多年后,建設單位仍然留戀工程控制權,對監理授權不充分,形成了監理單位對工程沒有實際控制權。監理單位成了建設單位和施工單位之間的“夾心”,監理單位有責無權,難以對施工過程實施監督、控制管理,地位尷尬。
2、監理工作受限于委托方的管理水準
監理工作于委托方給定的平臺,需要適應委托方的管理模式實施監理,監理人員具備資質要求,委托方人員卻未必具備一定的資質以及必要的知識、能力,對監理工作的了解和認識決定了委托方對監理的授權是否得當、要求是否正當,這一平臺的水準對監理工作的影響巨大,對監理工作起著先天性的無與倫比的作用。
3、監理責任逐漸加大,但責任界限不清
從當前建設市場形勢看,建設行政主管部門有加強監理責任的傾向;部分行為不規范的業主推卸責任的傾向比較明顯;實力強的施工單位向總承包管理公司發展,將勞動力密集的工種甩給農村剩余勞動力,建筑隊伍的整體素質下滑。監理人的責任有逐漸增大的趨勢。對建設單位放棄“抗辨權”的情況及后果,監理還應否承擔責任;發現重大問題向當地質量監督站、安全監督站報告后是否就算最終盡到責任。如此種種,責任界限不清,使人困惑、迷茫、無所適從。
4、傳統的模糊思維
傳統的模糊思維或習慣做法使利益界線不清,當事方合同意識淡薄,簽訂和執行合同模糊,執行過程極易產生嚴重扯皮。
5、現階段監理工作主要開展于施工階段,在建設程序中比較靠后
我們知道,越靠后期,管理效果在建設項目管理整體效果中的作用和影響越小。監理工作常始于施工合同簽訂之后,在招投標及形成合同階段沒有參與工作,對在簽訂合同這一重要關口、合同當事方信息不對稱、應該形成的有效管理機制發揮不了作用,影響日后的管理效果;現實中監理工作的主要內容是“監”,對“理”能做的受到限制。
6、安全監督管理體系善未完善
安全監督管理體系是保障項目施工安全的重要保證,是對工民建施工進行安全監督管理的基礎。通常情況下,施工單位的安全質量以及信譽與安全監督管理體系有著密切的聯系。然而在現階段我國的項目工程中,一直沒有安全監督管理體系。一些項目工程往往需要參照工程來進行施工,監督單位要建立一套完整的施工標準系統,最后工程竣工時,監督管理部門要按照其標準進行嚴格的監測和的驗收,并且在施工前有技術交底和完整施工圖等做法,要求制定出詳細的施工組織設計方案,在施工之前,將施工的準備工作做好做充足。項目工程的施工方在施工的過程中,要按照施工進度逐漸認真地填寫好,將有關的資料寫進表格;在竣工后需要有整套的竣工資料,否則負責工程監理的單位不予驗收。
三、我國工程監理發展方向研究
1、基于開展工程項目管理服務
首先政府部門要加強對工程項目管理行業的支持,通過建立完善的法律制度促進項目管理行業的發展,并且充分發揮市場的主體支配作用;其次監理企業要深化管理體制改革,建立現代企業制度,形成具有獨立經營權、管理權和財產權的企業制度;最后監理企業要提高創新能力,積極引進先進的人才,通過與具有豐富管理經驗和較強實力企業的合作,提高企業的綜合能力,促進企業做大做強。
2、監理服務內容的多樣化
監理企業的性質是提供技術性的服務,因此監理服務的內容必然會多樣化,一是監理服務的對象將更加豐富,監理服務不僅要向業主提供服務,還要向施工企業、設計單位以及承包商提供服務,雖然按照目前的建筑市場制度分析,監理服務被分割為不同的管理體系中,但是面對建筑市場主體的多元化,監理服務的內容也必將更加豐富;二是目前建筑工程的私營化,使得建筑方要求提供不同的監理服務,比如需要提供物業咨詢服務、設計管理服務、全過程服務等。
3、促進工程監理向項目工程管理管理方面發展
為業主提供比較全面的項目管理服務,也是符合當今國際慣例的,所以在對監理進行定位時應是屬于智力型的,監理的技術含量較高并且可以為業主提供比較全面服務的管理型的企業。因此,政府首先要對管理體制進行改革,要在項目工程的市場上實施和推行項目咨詢管理的制度,這樣一來業主的認同度就會提高,全社會對監理制度就會比較認可,并經歷一個不斷完善和發展的過程,逐漸地走向成熟。為促進項目工程監理向著工程項目管理的方向發展,各監理企業首先要堅持搞好監理的本職工作,與此同時要對項目工程項目咨詢管理的必要性進行大力宣傳,取得大多數業主的廣泛認可,提高整個社會普遍接受的程度,使得項目工程的咨詢管理真正深入每個業主的心里,成為業主進行項目工程管理的最好模式。除此之外,監理單位還要對工作人員進行不斷的培訓與教育,使工作人員掌握工程項目管理的理論知識。
4、監理人員的素質更加全面
優秀的監理人員是監理企業生存的寶貴財富,應注意加強對監理人員的繼續教育,培養一支懂技術、懂管理、懂經驗、懂法律、懂國際慣例的結構合理、專業配套的人才隊伍,才能從根本上提升企業的競爭力。監理企業同時也應注意從事業與感情等方面留人。細化監理人員的分工。分開質量管理和項目管理的職能,做到專業化,才能高效率。
5、建立監理行業的誠信機制
在對監理市場進行的前提之下,還要努力利用行業協會來建立監理行業的誠信機制。第一步就是要建立監理企業的相關誠信機制,在法律的框架之內監管企業,對誠信實行備案制,為整個監理行業提供一個相對誠信的競爭環境。第二步就是在企業誠信機制建立的同時還要監理行業工作員工的誠信記錄制度,避免和減少一些不良個人對監理行業造成負面的影響。只有通過良好的行業誠信機制的建立,我們才可以為監理行業的發展節約大量的邊界成本,為監理行業的良性發展營造一個公平工作的行業循環系統。與此同時,應該努力建立健全項目工程市場上的各項法律法規。將把監理行業以盡快引入良性發展的軌道之中
四、結束語
總之,通過我國工程監理業的現狀分析,根據監理行業的發展規律與企業的實際情況,客觀科學地制定本企業的發展戰略和采取恰當的應對措施,促進我國監理行業的健康發展。
參考文獻:
[1]喬永欽.對我國建筑監理業良性發展的制約因素探討[J].四川水泥,2014,09:197+202.
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工程監理行業現狀范文6
關鍵詞:建筑監理;工作現狀;問題思考;
中圖分類號:U415.1文獻標識碼: A 文章編號:
一、我國建筑工程的監理工作現狀
1、在從業人員方面來看
建設工程監理行業從業人員方面的問題主要指監理從業人員專業素質參差不齊。 據調查, 從業人員中??扑急壤畲? 約為60% , 中專仍占有25%, 其中, 專科中從正規院校畢業的只有10%,而從正規院校畢業的本科生只有5%。監理從業人員從業資格和經驗的缺乏是制約我國建設工程監理行業發展的主要因素之一, 與我國建設工程監理行業發展時間較短有關。建設工程監理行業也存在著從業人員收入過低問題,這也是導致建設工程監理行業從業人員素質參差不齊的原因之一。對行業內人員來說,低收入問題的結果是引發從業人員觸碰職業道德底線, 出現諸多違紀行為, 影響從業人員群體公信力。低收入以及長期以來形成的行業吸引缺失等問題導致符合執業資格的從業人員數量不夠,無法滿足監理市場需求。
2、在業主方面來看
業主方面的介入往往使得監理工作不能完全到位, 最終導致安全監理不能保證, 主要表現在: 未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案全面進行審查; 發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工; 對施工單位拒不整改或者不停止施工, 未及時向有關主管部門報告; 未依照法律、 法規和工程建設強制性標準實施監理。進一步分析業主的問題主要有以下幾方面。
1)關于設計環境。目前由于設計院改制和市場等原因,圖紙設計質量不高, “ 錯、漏、碰、缺” 現象比較嚴重; 再加上業主違背建設程序隨意改變設計圖紙,而監理對此卻無能為力,只好聽之任之。但是如果一旦發生意外事件,監理責任卻無法推卸。2)關于業主環境。眾所周知,工程建設三大目標:質量、進度、投資相輔相成,不可偏廢,缺一不可。但事實上,部分業主或開發商盲目追求利益,不顧工程質量和施工安全, 隨意壓縮合理工期, 無意中促使施工單位偷工減料,無形中給監理日常工作增加了不應有的束縛與壓力。3)業主違規指揮, 例如: 未經總監理工程師同意, 隨意向承包方撥付工程款;未經監理工程師同意,要求施工方按自己意愿隨意縮短工期、 不按施工方案進行施工等, 以致問題百出, 監理工程師不得不花費很大精力收拾殘局;工程款不能按時支付或甲供材不能按時到場,以致工程進度受阻,監理不得不耗費大量精力去處理這類合同索賠等糾紛。4)壓低監理費。許多建設單位,特別是目前的建筑工程開發商,監理單位的確定往往是通過議標形式進行,哪家報價低就中標。這樣往往形成惡性競爭,監理單位為了達到中標的目的,盡量壓低監理費,以致于以低于國家監理收費標準的50%或更多中標。這樣就造成了監理人員工資待遇較低,不能夠聘請高水平監理人員,且現有監理人員違反有關規定客串工地。
3、監理企業方面的原因
這是目前建設工程監理行業諸多問題爭論的焦點之一。首要的問題是企業數量過多、規模普遍偏小,全國監理企業已達上萬家, 年產值能達到1000萬元規模的監理企業微乎其微。監理企業數量過多、規模偏小往往會引發監理企業的其他不規范行為;激烈的行業競爭導致監理企業間的壓價競爭行為;因低價引發的監理服務低質問題;監理企業的不良經營狀況導致對長期利益的忽視,引發人才培養不力、經營模式和經營范圍單一等問題。
二、我國建筑工程監理現存的問題
1、監理市場不規范
1)監理業務的承攬方式不規范
當前監理業務承攬中存在的不規范現象主要是轉包監理業務、掛靠監理證照及業主私招亂雇、系統內搞同體(或連體)監理等,致使建設監理的作用在相當多的項目上沒有充分發揮出來。
2)行業性和區域性保護限制了發展空間
任何行業都應該遵守最基本的市場規律,而市場規律最大的特征就是它的開放性,而沒有市場的開放就沒有市場競爭。當前監理市場的開放受到了制約,主要體現在行業性保護和區域性保護,壟斷經營、封鎖市場、抵制外來企業進入;個別地方主管部門利用監理企業需要到當地注冊的政策規定,蓄意保護當地或自己下屬監理企業等等。
2、監理人員素質不強,不能勝任工作
由于監理公司是近幾年建筑市場才出現的產物,為了爭取市場,有的監理公司可謂是用心良苦,拼湊上馬,有的監理公司部分年輕的監理人員雖懂得監理程序,卻沒有多少工程建設經驗,對施工中出現的問題,既不能監督管理,更不能具體指導。而對于部分人員退休之后再進入監理公司的這部分老同志來說,雖然工程實踐經驗相當豐富,但有些對監理程序又不十分清楚,甚至有些工程是待工程結束后才來補辦相應的監理手續,既麻煩,又不合規定,顯然,這對工程項目建設十分不利。
3、監理費的收取問題
目前監理收費也是制約工程監理工作良性發展的一個重要因素。我國監理企業的監理收費實際收入嚴重低于國家標準。一方面,有些業主把監理費支出看成是一項經濟負擔,將監理費一壓再壓,使監理工作處于被動地位,嚴重影響監理工作的正常開展。另一方面,同行自相減價。有些監理公司由于成本小、費用少,在承接監理項目時自行壓低監理費,以低價優勢承攬工程。再一方面,目前國家建設行政主管部門和物價部門對監理費的收取未形成強有力的監督制約機制,而是任其競相壓價。
三、解決監理工作現狀及問題的思考
1、監理市場應實現招投標制度。
建筑工程監理市場應該引入招、投標機制,實行公平競爭勢在必行,有利于公開公正地做好監理工作。所以,針對我國當前監理機制的不公平競爭、暗箱操作等現象,缺乏信譽機制的約束是一個非常重要的原因,要使監理機制規范化、公平化,就必須建立信譽機制,使那些信譽等級低的監理單位無法被社會所接受。
當前,我國已經加入WTO,國內監理企業要進入國際市場,就必須設法提高自己的信譽,具有良好聲譽,這樣才能使自己在激烈的國際競爭中處于不敗之地。
2、從法規制度上來完善監理制度,使得監理行業有章可循、有法可依
國家應該制定相關的監理制度,對我國工程監理企業的相關責任制度進行詳細的規定,同時對于考取工程監理工程師的資格必須進行嚴格的規定,對于不同級別的監理工程的指責和責任以及相關監理的水平進行嚴格控制和監督,這樣才能提高我國工程監理的水平。
3、業主對工程監理單位的正確定位。
目前工程監理中經常出現的一些問題多由業主對監理的認識甚至是監理對自身的認識不足引起的。業主認為監理是其雇用的“監工”,監理的一切行為要符合業主意愿。實際上,業主和監理間是委托和被委托的關系,通過委托合同,監理代表業主工作,但是業主無權干涉監理工作,否則勢必造成侵權行為;同時監理亦應明確自己的責任,要敢于堅持公正原則以維護業主和承包商的正當利益。所以必須加強業主對工程監理單位的正確定位。
4、提高工程監理人員的素質。
對于工程監理人員的素質培養主要從以下兩個方面來進行,一是道德素質培養,二是技術素質培養。道德素質培養,要提高監理人員道德素質,做到既不能,隨意向承包商索取物質需求,同時也要防止監理人員和承包商一起造假,共同欺騙業主的行為發生。技術素質培養可以從以下三個方面來進行,一是工程監理人員應該注重平時經驗的積累,注意對施工工程中的各個工序出現的常見問題進行總結和匯總,在每道工序施工前,監理工程師應針對該工序出現的常見問題,實現提醒施工人員注意,并提出相應避免產生問題的措施。二是政府相關部門需要對工程監理人員的資格、知識結構以及相關的監理技術裝備、經歷和管理水平進行評估。隨著時間的推移,監理單位的人員、資質水平和相關設備都會變化,相關單位應該定期或者不定期的對監理單位進行審查和資格的評估。三是對監理工程師的培訓和考核資格進行嚴格的管理,注重監理工程師責任的培養和相關知識的掌握,針對其掌握的情況,對監理工程師分等級的發于相關證書,不得越等級進行監理工作。
結束語
總之,監理工作將隨著國家有關法律、法規和規范標準的不斷出臺,也逐步向全方位、全過程方面發展,對所有監理公司和人員的各項監理行為都提出了更加嚴格規范的要求,并使之逐漸規范化和標準化,從而達到規范建筑施工參與各方行為,確保建筑實體滿足建筑設計質量標準和使用功能的要求。
參考文獻: