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鄉鎮廉政風險防控范文1
一、選準切入點,讓廉政在項目建設中“生根”
20__年,國家重點投資項目寶漢高速和海螺水泥項目同時在__縣實施,項目投資20多億元,規劃征地2965畝,補償資金高達7767萬元??h紀委常委會經過分析論證,決定把征地補償資金監管作為廉政風險防范的切入點,采取“提前介入、主動設防、跟蹤監督、適時糾錯”的辦法,聯合縣檢察院組織涉及征地拆遷的5個鄉、29個村、91個組的172名村組干部召開預警教育大會,印發資料3000多份,廣泛宣傳征地補償政策和廉政風險防范制度,分期分批舉辦廉政講座6期,以會代訓,開展風險防范培訓,實現廉政風險防范全覆蓋,有效增強干群的預防風險意識。
二、找準風險點,讓廉政在項目建設中“發芽”
我們把征地面積丈量、核實地上附屬物、征地補償款兌現等關鍵環節確定為風險點。海螺水泥項目查找風險點51個,寶漢高速項目查找26個??h紀委與縣農業局、土地局、財政局、海螺辦、高速路協調辦、水溝鎮、柿溝鄉等相關部門簽訂了廉政風險防范責任書,明確了責任要求。縣紀委設立了舉報箱、舉報電話,縣紀檢監察網開設投訴專欄,按季度公示廉政風險執行、處置、整改情況,增強了工作透明度。
三、捕捉閃光點,讓廉政在項目建設中“開花”
為了規范農村集體土地征用補償費的分配和管理,縣紀委和農業、財政、國土部門聯合下發了《__縣農村土地征用補償資金管理暫行辦法》,堅持教育、制度、監督“三位一體”,積極推進教育長效化、制度系列化、政務公開化、工作規范化、監測多元化等“五化”措施,實現了“沒有問題早防范,有了問題早發現,一般問題早糾正,嚴重問題早查處”??h林業系統在前幾年的退耕還林項目實施中監管失控,項目辦先后有5人因貪污退耕還林資金被依法判刑。縣紀委把縣林業局確定為廉政風險防范制度重點推進單位,指導局黨委查找廉政風險度點,清查清理歷年陳賬,制定防范措施,加大重點崗位人員交流,完善相關制度程序,從根本上扭轉了林業系統黨風廉政建設的被動局面,林權制度改革工作成效顯著,多次受到了省、市林業部門的高度評價。據統計,海螺水泥和寶漢高速項目在征地面積丈量和7767萬元征地款發放過程中涉及的29個村均未發生群體性上訪事件。
四、擴大輻射面,讓廉政在社會管理中“結果”
我們及時總結廉政風險防范的經驗做法,由表及里,以點帶面,在全縣11個鄉鎮、30多個縣級部門全面推行廉政風險防范制度,各鄉鎮、各部門結合實際,認真查找制度監管風險點 278個,制定防范措施164條,不斷推進廉政風險防范制度落實。7月份,我們在全縣召開了反腐倡廉制度推進流動現場會,5個鄉鎮、3個部門、4個村交流了工作成效??h信用聯社結合信貸風險實際,逐級簽訂廉政風險防范責任書,開展了家屬協查廉政風險點倡議活動,保證了信貸活動的公正性??h教育體育局開展了制度、財務、考評“三公開”和議事程序、項目管理、人事管理、物資采購“四流程”風險防范制度,有效防止了工作失誤和違規違紀問題的發生。
推行廉政風險防范制度以來,我們的主要體會是:
一是必須建在重點項目上。把廉政風險防范制度貫徹到項目始終,建立項目庫和項目建設臺帳,將各類風險和分管部門的職能結合起來,采取上下結合的方式,歸納出風險防范的重點項目,有
計劃有目標地實施風險防控的措施,抓住重點和要害,進行管理、檢查、考核。二是必須強化關鍵點監督。要針對錢、財、物等權力運行的“關鍵點”,內部管理的“薄弱點”,問題易發的“風險點”,建立健全相關防控措施和制度規范,認真落實信息公開制度,對干部提拔任用、災后重建資金使用、政府采購等事項,按規定要求公開,確保權力在陽光下運行。
三是必須結合本業務實際。要把廉政風險防范與本部門本單位的業務工作緊密結合起來,與各個崗位職責結合起來,與日常工作融為一體,才能查準、找全風險點,制定好防范措施,工作才會有實效,更要在工作實踐中進行檢驗,及時進行修正、查漏補缺,規范管理,強化監督,切實提高績效。
鄉鎮廉政風險防控范文2
局長 張海英
職務犯罪預防在區域發展中發揮著越來越重要的作用,預防工作的重要性也越來越獲得區域黨委、政府、人大、政協等主要領導的重視。與全國其他省會城市類似,北京地區各區縣區位優勢差異性較大,主導的經濟發展目標、模式不同,行業發展各有特色,這一特點就要求轄區檢察機關在專業化、個性化服務上做足功課,開展針對性強、服務性好的各類職務犯罪預防工作。轄區各級檢察院按照高檢院、市檢察院的部署,立足區域職務犯罪案件發案特點,開展了各具特色的預防工作,并取得了切實的成效。繼上期邀請海淀、昌平等區院后,這次很高興繼續請其他區縣院的檢察長,通過預防??膶iT平臺,交流對切實做好北京預防工作的看法和感受。
東城區人民檢察院檢察長 殷 健
東城區為首都功能核心區。近年來,東城區首創廉政風險防控和網格化社會管理創新工作模式,不斷加強和諧社會首善之區建設。我院依托地域優勢,圍繞區域中心工作,服務區域發展,積極開展有特色的職務犯罪預防工作。一是關注區委、區政府的年度工作要點,確定開展職務犯罪預防工作的重點領域。根據本區重點工程集中在保護歷史名城和民生工程方面的特點,我院長期在工程建設領域開展職務犯罪預防工作,促進各項工程真正成為放心工程、陽光工程。在城市改造、拆遷中的預防調查報告得到了區委書記的重點批示,并在2011年被評選為高檢百優分析文章。二是與區預防腐敗機制緊密結合,形成大預防格局,實現預防與廉政風險管理同向共進、機制對接。雙方各自發揮自身優勢,共同調研本區廉政建設的重點范圍和環節。將預防調查與找準廉政風險點結合起來,將查找職務犯罪隱患與發現崗位職責風險結合起來,將對策建議與補充完善廉政風險管理辦法結合起來,逐步實現以此作為考核本區黨員領導干部廉潔情況的內容之一。三是創新預防調查方法,引入心理學知識助力職務犯罪預防。我院初創運用心理學知識,科學、系統地分析職務犯罪人員心理蛻變的軌跡和環境風險的影響,通過制作心理測量問卷和個案訪談提綱,了解職務犯罪心理形成、發展、變化的規律,為今后建立起一套職務犯罪人員心理評價及干預機制打下基礎。東城區人民檢察院因此受邀參加了心理學司法適用國際大會,撰寫的《心理學理論在職務犯罪分析和預防中的應用》被高檢采用。
朝陽區人民檢察院檢察長 王 立
2012年是落實“十二五”規劃的關鍵之年,更是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期。首都要率先實現科技創新和文化創新“雙輪驅動”發展新格局。市委、市政府也對朝陽區提出了“爭當轉變發展方式示范區、建設世界城市試驗區、推進城鄉一體化先行區和促進社會和諧模范區”的要求。朝陽區是北京市面積最大、人口最多、發展最快的區,區情十分復雜,治安形勢比較嚴峻。近年來,我院先后開展了眾多具有朝陽特色的職務犯罪預防工作:通過開展為期五年的“鳥巢”、“水立方”等奧運重點工程預防,創新“三位一體”預防工作模式,預防經驗得到了市院和高檢院的認可和刊發;依托各類預防網絡平臺,與國有企業、醫藥系統和高等院校開展豐富有效的職務犯罪預防工作,得到市國資委、市衛生局、市教委的高度評價;以高校領域案例為基礎撰寫的案例分析,在全國檢察機關第二屆預防職務犯罪案例分析評選中獲得“優秀案例分析”獎;結合朝陽區工程建設和政府采購實際情況進行調研,獲得區委書記批示,在全市首家推行廉潔準入制度;在試點工作基礎上,全區推行了“6+2+N”的聯系基層人民群眾工作機制,并開展“五個一”系列活動等等。今后一段時期內,我院將進一步統一思想、提高認識,結合朝陽區域特色,充分履行“職務犯罪問題研究中心”的職能定位,進一步發揮職務犯罪預防工作服務區域發展的作用,為朝陽區的“新四區”建設和服務首都“雙輪驅動”發展新格局作出新的、更大的貢獻!
西城區人民檢察院檢察長 韓索華
西城區院在完成常規性預防工作的基礎上,結合區位特點和“十二五”期間的區域發展戰略,努力做好專項預防工作。一是扎實有效地開展廉政風險防控專項調研工作。我院與北京市第二醫院等六家醫療衛生單位進行調研座談,總結近年來我院與醫療衛生單位開展廉政風險防控工作的模式、方法和經驗,剖析廉政風險防控工作中存在的問題,提出了參與廉政風險防控工作的新途徑,并撰寫《醫療衛生領域廉政風險防控專項工作的建議報告》。我院還積極開展金融領域預防職務犯罪專項工作,走訪金融服務辦公室、浙商銀行、渤海銀行等多家單位,了解不同金融業態在開展廉政風險防控工作中存在的問題,并收集、總結各單位成功的管理經驗和做法,多次為金融單位舉辦警示教育活動。二是細致高效地推進行賄犯罪檔案查詢工作。自今年2月行賄犯罪檔案查詢系統全國正式聯網開通以來,我院受理的行賄犯罪檔案查詢數量猛增。為應對這一局面,預防部門采取專人負責查詢的方式,僅上半年就受理查詢1800余件。我們對近年來我院開展的行賄犯罪檔案查詢工作情況進行了調研,撰寫了《關于在政府投資的工程建設及政府采購招投標中開展行賄犯罪檔案查詢的建議》調研報告,建議在政府投資的工程建設、政府采購兩大領域率先推行廉潔準入制度,將行賄犯罪檔案查詢結果作為有關市場主體廉潔準入資格審查的標準。三是堅持不懈地做好常規性預防工作。今年上半年,我院開展預防調查31件,開展職務犯罪案例分析53件,向有關單位提出檢察建議兩件,開展警示宣傳教育789次,開展預防咨詢854次。
鄉鎮廉政風險防控范文3
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一、主要做法及成效
(一)加強學習,全面提高綜合素質。一是加強政治理論學習,不斷提高政治素質。二是加強業務學習,提高業務水平。緊密結合財政工作實際,學習各項業務知識,不斷提高業務素質。
(二)健全制度,不斷規范監督行為。一是建立完善《財政票據管理辦法》、《扶貧資金管理辦法》、《差旅費報銷管理辦法》《政府采購內控管理制度》等內部控制制度,進一步提高財政系統干部職工的政治素質,業務水平,加強機關內部管理,提高財政工作管理水平和辦事效率。二是在認真履行“一崗雙責”嚴格執行黨風廉政建設責任制各項規定的同時,認真落實廉政風險預警防控管理工作。結合工作實際,從單位、股室、個人崗位三個層次,逐一排查廉政風險點,確定風險等級,并有針對性地提出和制定相應的防控措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險管理機制。真正建立起監督管理的長效機制,從根本上筑牢黨員干部廉潔從政的制度防線,積極營造了廉政、風正、心齊、氣順的良好工作氛圍,樹立了財政部門的良好形象。
(三)圍繞大局,認真履行監督職責。今年來,我們充分發揮職能作用,在切實加強財政內部監督檢查的同時,積極牽頭協調配合有關部門重點圍繞扶貧資金、惠農資金、社會保障、會計信息質量、“小金庫”治理等影響程度高、資金規模大、領導重視、社會普遍關注的的熱點、難點問題開展了系列專項檢查,取得了一定的實效。
一是根據《財政局關于開展財政國庫集中支付中心資金安全專項檢查的通知》文件要求,我單位立即進行了國庫集中支付中心財政資金安全檢查自查工作,3月19日財政局監督檢查局蘇興全局長帶隊到我縣開展國庫集中支付中心資金安全檢查,發現以下問題:一是支付中心崗位設置不合理,未建立ab角替崗制度;二是直接支付退票流程不規范、存在手工填制直接支付憑證;三是直接支付憑證傳遞未建立登記制度。
以上問題都已整改完畢,并將整改報告上報與財政局。將進一步增強精細化管理意識,努力提高日常管理水平,以強化部門預算執行為核心,做好對已納入國庫集中支付范圍的各項資金的支付,做好賬務記載與核查工作,確保財政資金的安全性。
二是為切實履行財政部門內部監督檢查工作職責,充分發揮內部監督檢查和財政管理的重要作用,提升財政管理水平,維護財經紀律,有效防控廉政風險及其他風險,根據《財政局關于開展2020年度財政部門內部監督檢查工作的通知》文件安排,針對內部控制制度的建立、預算執行情況、專項資金分配管理以及資產管理等情況于2020年4月15至2020年5月15日重點對財政局農財股、行財股、預算股、國庫股和資產管理相關股室進行檢查。
三是根據《縣財政局關于對2020年至2020年扶貧資金管理使用情況進行專項檢查的通知》文件,聯合相關股室及相關單位對縣17個鄉鎮的2020年-2020年扶貧資金管理使用情況進行專項檢查。
四是根據《濫發獎金工資補貼問題專項整治工作小組關于印發<關于深化拓展濫發獎金、工資、補貼問題專項整治工作的通知>》精神,縣紀委監察局、縣審計局、縣人社局、縣財政局組成專項檢查組,對縣公安局(看守所)、縣安監局、縣城建局、縣衛計局、縣國土局5個單位進行重點檢查,未發現濫發獎金、工資、補貼和私設“小金庫”的現象。
五是為確?;菝窕蒉r財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作扎實開展,取得實效,根據《省財政廳關于印發<惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案>的通知》(川財監督〔2020〕4號)要求,黨組高度重視,迅速部署,由財政牽頭,于6月22日至10月組織各相關單位開展了惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項自查、重點督查工作。明年我縣將繼續深化推進專項治理工作,加強資金監管力度,把專項治理工作作為今后一項重要政治任務,主動擔當,定期清理,杜絕惠民惠農財政補貼資金審核、辦理、發放、管理、使用等過程中可能出現的私自保管代管、違規收卡借卡、扣留扣壓群眾“一卡通”及優親厚友、吃拿卡要、貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、套取騙取等問題。
六是為深入貫徹落實預算法,嚴格財經紀律,強化預算約束,進一步嚴格預算管理和會計信息質量監督檢查工作,按照《財政局關于開展全面嚴肅財經紀律嚴格部門預算管理專項檢查的通知》(阿財監督〔2020〕12號)、《財政局關于開展2020年度會計監督檢查工作的通知》要求,根據工作實際周密部署,成立專項檢查組于于2020年8月16日至10月29日進行嚴肅財紀律、嚴格部門預算和會計信息質量監督專項檢查,此次檢查采取實地查看、查閱資料、調看賬目和現場反饋的方式進行,未發現違規發放津補貼、工資、獎金“三公”經費、私設“小金庫”情況。但此次檢查中發現我縣部分單位在報銷辦公費、公務用車費、差旅費中存在問題,針對這一情況,及時下達整改通知書,并再次重申嚴禁公款吃喝、公車私用、違規發放津補貼、嚴格執行財務管理制度等。
七是為全面理清我縣各部門、各鄉(鎮)銀行賬戶管理情況,及時發現各單位在銀行賬戶管理工作和資金使用管理方面存在的問題。根據縣人民政府工作安排,由縣財政局牽頭于2020年11月13日至20日開展了部門銀行帳戶清理工作,按照“部門自查與專項檢查”相結合的方式,對全縣88家行政事業單位在金融機構開設的銀行帳戶情況進行全面清查。
(四)以人為本,切實加強隊伍建設。一是在日常工作中,我們始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針,切實加強干部隊伍的思想建設、作風建設、黨風廉政建設和能力建設,認真履行一崗雙責,切實加強全局黨風廉政建設,嚴格執行黨風廉政建設責任制的各項規定,進一步增強了全局干部的勤政廉政意識,做到廉潔從政、廉潔監督,為出色完成各項財政監督工作提供了有力保障。二是為了打造一支業務精、能力強、素質高的鄉鎮財政干部,更好的服務于基層,推進基層公共服務均衡化、落實財政支農惠農政策的職責,我們舉辦了專門針對鄉鎮財務人員的業務培訓,加強鄉鎮財政管理,充分發揮鄉鎮財政監督作用。
二、存在問題及下一步工作打算
(一)存在的問題。一年來,我縣的財政監督檢查工作雖然取得了一定的成績,但與上級的要求還有一定的差距,還存在許多不足。存在的問題主要表現在:財政監督機構隊伍建設滯后,檢查人員較少,檢查力量薄弱;財政監督的深度和廣度還不夠;工作中缺乏權威性、及時性、有效性和主動性;財政監督的手段還需要進一步強化;財政“大監督”格局的基礎還需要進一步夯實。所有這些問題,都需要在今后的工作中認真研究并加以解決。
(二)下一步工作打算。一是抓好日常財政監管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規范和有效是財政監督機構的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據的領報繳銷等情況實施日常監督。對財政預算的執行實行跟蹤反饋制度,落實財監機構對有關財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監督,促進財政管理整體水平的進一步提高。二是強化惠民惠農政策的監督檢查力度,保障群眾的根本利益。把監督檢查貫穿于惠民惠農專項資金管理的全過程,細化監督管理措施,加強同紀委、審計及資金主管部門的協調配合,保障惠民惠農財政補貼資金的安全性。三是抓好財政專項檢查,著力解決財經領域存在的突出問題。
鄉鎮廉政風險防控范文4
一、做亮科技司法品牌,普法依法治理再上新臺階。
開播《聯線司法》欄目。與電視辦《聯線司法》電視專題欄目,全方面、多視角的展示司法行政工作動態。每兩周推出一期,目前,已制作播出《聯線司法》專題欄目6期。
完善三大平臺建設。不斷擴大手機普法短信覆蓋范圍,截止6月份,訂制用戶已達兩萬余人,編發普發短信150多萬條。不斷增強司法行政官方微博與網民的交流互動,上半年微博500余條。重點推進“司法面對面”公共交互平臺建設,不斷完善平臺功能,上半年共接收外網咨詢問題1200余件。
“六五”普法依法治理穩步推進。以爭取六五普法依法治理中期先進為目標,全力推進法治建設。突出示范點建設,對五個街道和建設、教育、商務、經信、交通五大系統進行了重點安排部署。突出法律進單位的推進,對汽車站、圣都中學、中醫院等單位進行了重點安排。突出法制漫畫宣傳載體的運用,開展法潤法制漫畫巡展百日行活動。3月份,我市被全國普法辦表彰為“全國法治縣(市、區)創建活動先進單位”,這是我市連續第二次獲此殊榮。
二、夯實基層基礎,基層司法行政各項工作穩步推進。
建組織擴覆蓋,推進人民調解社會創新管理。在全市鎮村級調解組織100%覆蓋,100%規范的基礎上,著力推進企業和專業性、行業性調委會規范化建設。新建專業性、行業性規范化建設示范點3處;依托農民工維權中心新建市農民工維權糾紛人民調解委員會1處;新建龍泉社區人民調解委員會1處。1-6月份,我市各級各類人民調解組織共化解各類矛盾糾紛2885件,調解成功率達98.3%,調解重大疑難糾紛23件,成功率100%。
抓基層強基礎,著力促進司法所規范化建設。依托市人大開展的“人民群眾滿意司法所”為契機,開展“司法所規范化建設年”專項活動,按照組織機構正規化、干部隊伍專業化、所務管理制度化、業務工作規范化和基礎設施標準化的要求,進一步規范司法所各項業務工作。6月份,我市圣城所、洛城所、文家所、稻田所四處司法所被省司法廳評為省級規范化司法所。
抓管控促矯治,提升兩類人員管理水平。以加強矯正隊伍專業化、完善制度體系建設、規范刑罰執行流程、提升教育幫扶質量、加強基礎設施建設、規范檔案材料為目標,開展社區矯正卷宗質量評查活動和社區矯正“規范化建設年”活動。依托市心理衛生協會成立社區矯正人員心理咨詢中心,對社區矯正人員進行心理疏導、測試及評估、矯治;組織社區矯正人員開展集中學習教育和社區服務活動32場次。上半年以來,新接收刑釋解教人員85人,在冊刑釋解教人員1383人,重新違法犯罪率僅為1.08%;新接收社區矯正人員194人,在冊社會服刑人員576人,重新違法犯罪率1.7‰。
三、主打優質法律服務,唱響民生主旋律。
完善法律援助便民服務網絡體系。與民政局聯合建立市軍人法律援助工作站1處,以市法律援助中心為核心,14個鄉鎮法律援助工作站為分支,67個法律援助站點為觸角,輻射全市的法律援助網絡進一步完善。積極拓展法律援助領域和范圍,將農村婦女、老年人、未成年人、外地進城務工農民全部納入援助范圍。1-6月份,共受理法律援助案件221件,辦結案件75件,代書430份,新增發法律援助直通卡200余張,解答各類法律咨詢2974人次。
引導律師服務民生和經濟社會發展。推進“一村一顧問”、法律顧問全覆蓋,聘請律師定期到社區(村)免費為群眾提供法律服務。組織律師參加“執業為民送溫暖、法律服務獻愛心”、“法潤、法律服務百日行”、“黨員奉獻周”等社會公益活動。引導律師積極承擔法律援助義務,上半年律師共辦理法律援助案件67件,辦結32件。安排律師陪同市領導公開接訪,參與突發性、群體性公共事件的應對處置工作,1-6月份,參與接待工作127人次?!笆姓深檰枅F”應邀參與市政府決策論證、經濟運行,尤其是重大項目上馬、征地拆遷、房地產開發等論證,確保決策程序合法,決策結果正確。
開展專項整治提升服務能力。與公檢法聯合出臺了《整頓規范法律服務市場的意見》,組織開展基層法律服務隊伍集中教育整頓活動。印發《基層法律服務隊伍誠信體系建設意見》,提升基層法律服務隊伍誠信執業和規范執業意識。成立法規科,對全市司法行政工作作風、工作紀律、工作效率進行全方位督導,對全市法律服務行業作風進行全方位監督、檢查,確保整個司法行政業務的正確方向。通過執業道德規范和執業市場的整頓,肅清法律服務市場秩序,提升法律服務從業人員誠信從業意識,為群眾提供優質高效的法律服務,興源法律服務所被省司法廳授予“省級文明法律服務所”榮譽稱號
完善規章制度提升公證質量。制定完善質量檢驗制度和集體會審制度、請示匯報制度、公證事項查證制度和公證業務辦理流程制度,以規范提效率,以制度促公正。上半年,共辦理各類公證事項6748件,其中國內公證6263件,涉外公證469件,涉港澳臺16件,有效地發揮了公證機關預防糾紛、減少訴訟的職能作用,為我市和諧社會建設做出了積極貢獻。
四、緊抓隊伍建設,激發司法活力。
鄉鎮廉政風險防控范文5
一、上半年各項目標任務完成情況
截至2018年6月,全縣完成城鄉居民適齡人員參保繳費25.31萬人;完成城鄉居民參保續保繳費5819.78萬元,目前全縣人均繳費額增長率總體呈增長趨勢,全縣人均參保繳費額水平整體達到230元以上,適齡人員參保繳費率達85.36%。全縣年滿60周歲以上符合養老金待遇領取條件的城鄉居民14.13萬人,使用全省統一制作的社??ò丛峦ㄟ^農行網銀實行社會化發放,1-6月累計發放養老金7347.81萬元,發放個人賬戶結算資金203.05萬元。
二、主要做法及亮點工作
1、強化目標舉措,促進任務落實。一是下達目標任務。縣政府于去年11月底召開全縣2017年度城鄉居保工作總結和2018年保費征繳動員大會,繼續把城鄉居保參保續保工作納入全縣鄉鎮科學發展綜合目標考核,下達了各鄉鎮2018年度城鄉居保目標任務,將城鄉居保工作目標任務層層細化分解。同時采取“聯系鄉鎮,定期督辦”的工作方式,有序地推進城鄉居保各項工作的落實。二是送政策下鄉。為使參保群眾進一步了解參保繳費、待遇支付、注銷登記等主要辦事流程,使參保群眾進一步明白“多繳多補,長繳多得”的道理和好處。我局印制城鄉居保業務辦理流程、辦事指南和待遇測算表等宣傳資料,配合全縣16個鄉鎮分別在社區群眾文化活動廣場或農村集市,通過懸掛宣傳標語、設立宣傳展板及政策咨詢臺和發放宣傳單等方式,以城鄉居保參保范圍、繳費補貼標準、待遇領取條件和標準、資格認證等政策法規及辦理流程為重點內容,開展了為期10余天的送政策下鄉宣傳活動。通過送政策下鄉,積極引導參保群眾選擇最低200元檔次或更高檔次參保繳費,不斷提高全縣人均繳費額水平和城鄉居保知曉率。三是提質增效。為進一步推進完善城鄉居保政策的落實,提高基層一線人員的經辦服務能力,打造一支業務精通的一線經辦隊伍。按照縣人社局部署,我局主要負責人和班子成員為授課人并制作培訓課件,連續3個周末召集全縣16個鄉鎮人社中心負責人和經辦人員進行業務培訓。從城鄉居保風險防范和控制、經辦工作及常見問題處理到業務經辦講解,通過業務培訓沙龍等形式掀起學習業務工作的良好氛圍,最終達到人人熟知城鄉居保業務,咨詢起來有所答,工作起來得心應手,進一步提高服務水平和工作效率。
2、鞏固系統應用,規范經辦管理。一是梳理信息數據。為進一步提升全縣城鄉居保信息系統參保入庫數據質量,為參保群眾提供更加快捷便利的服務。我局立足“三個互動”即:上下互動,鄉村互動,部門互動,基本實現了全縣城鄉居保信息系統在線實時經辦率100%、參保人員信息數據入庫準確率100%、待遇領取人員系統發放率100%的總體目標。二是統一調度數據。按照我局《關于對2018年度各鄉鎮城鄉居民參保繳費信息數據批量入庫進行統一調度的通知》要求,對保費上解入庫和繳費數據批量入庫工作,遵循“先入庫、后申請、再導入”的原則進行統一調度。各鄉鎮將征繳的保費足額劃撥上解至縣財政專戶,進賬單交縣居保局繳費核定股登記確認后,各鄉鎮再按照參保繳費信息數據導入模塊的要求整理核對好2018年度參保繳費明細臺賬,編制匯總好《參保繳費數據情況確認表》,簽字、蓋公章后報送縣居保局信息管理股審核、確認。并由信息管理股依據各鄉鎮報送的《參保繳費數據情況確認表》,按照“先報先導”的原則,統一安排開放鄉鎮系統導入權限,確定導入時限。指定專人負責,合理安排,先易后難,確保在規定的調度時限內,保質保量圓滿完成2018年度參保繳費數據批量入庫工作任務。
3、采取多種形式,推進資格認證。城鄉居民養老保險參保人員多、分布散,待遇領取人員又多為患病或行動不便的老人,生存認證工作難度大。為提升服務,方便群眾,扎實做好城鄉居保生存資格認證工作,有效防范虛假、冒領養老金行為的發生,保障基金安全,減少辦事流程,優化服務質量,全方位多渠道開展待遇資格認證工作,為待遇領取人員認證開辟綠色通道。一是加強培訓助力認證。資格認證以鄉鎮為單位組織實施,并對各鄉鎮人社中心負責人、經辦人員就城鄉居保待遇領取資格認證平臺生物認證識別和信息采集操作及流程進行輔導和培訓。二是進村入戶上門認證。我局協助各鄉鎮人社中心主要采取日常認證和進村入戶認證相結合的方式全面開展資格認證工作。對于臥床不起、行動不便的人員,則由村組干部帶著鄉鎮人社中心工作人員攜帶認證儀器,家家戶戶上門采集認證信息。對于異地居住、外出務工待遇領取對象,各鄉鎮中心在村協辦員微信群中湖北12333微信公眾號,告知認證者進入湖北12333進行手機遠程視頻認證,產生了良好的社會效應。三是強化督辦推進認證。我局每周末對各鄉鎮2018年度城鄉居保待遇領取人員資格認證采集情況進行統計通報督辦,取得階段性成效。截至目前,全縣已完成采集認證10萬余人,認證采集率達75%。
4、統籌協調部署,工作同步推進。一是為統籌解決2015年以前老被征地農民養老保險問題,根據鄂政發〔2014〕53號和鄂人社發〔2015〕2號精神,結合我縣實際,為最大限度的保障老被征地農民的利益,做好與現行養老保險制度的銜接并軌工作。通過多方調研,縣政府重新出臺了《黃梅縣被征地農民參加基本養老保險實施辦法》(梅政規〔2018〕2 號),縣人社局、財政局、公安局、國土資源局聯合下發了《黃梅縣被征地農民參加基本養老保險操作辦法》(梅人社〔2018〕13號),為老被征地農民社會養老保險的落實提供了政策制度上的依據。二是加強全面自查。重點對黃梅鎮、小池鎮、濯港鎮、五祖鎮、杉木鄉5個鄉鎮的“老被征地農民”情況進行核查統計,摸清“老被征地農民”底數,認真細致做好核查統計工作,對可能引發影響社會穩定的問題早發現、早處理。三是協調完善全縣基礎養老金提標信息系統數據參數配置比對工作,主動協助、配合財政部門做好所需資金各個年齡段的明細測算和配套資金落實到位工作。
5、強化內控管理,促進整改落實。一是上好“風險防控課”。為了辦好連續3個周末的全縣人社系統業務培訓,我局積極配合精心準備,給大家上了3堂內容充實的“風險防控課”?!帮L險防控課”就業務經辦風險及防控、基金財務風險及防控、信息系統風險、信息系統風險防控、檔案管理風險及防控、違法違規處理等現階段城鄉居保經辦風險防范和控制情況,與大家共同進行學習交流,為做好經辦管理風險防控打下一定的基礎。二是落實工作責任。我局對照組織機構、業務運行、基金財務、信息系統、內部監督五個方面的檢查內容和30項檢查指標及檢查標準,認真開展自查自糾活動。對保費的收繳、個人賬戶記錄、保險關系轉移、待遇發放和基金管理等各個經辦環節進行仔細梳理,確保自查整改工作有力有序推進。三是重點指標專項核查。根據上級篩選下發疑點人員信息,安排專人負責數據分析比對工作,形成重復領取和死亡冒領疑(重)點信息數據下發基層人社服務中心。由各鄉鎮中心主任牽頭負責,對照核查名單,深入村組落實,逐一跟蹤處理,形成工作合力,防止推諉扯皮,共同做好核查工作。同時做好宣傳教育工作,讓廣大的待遇領取人員理解活動的意義和目的,積極配合專項核查工作。對已核實重復領取、死亡冒領養老金行為的堅決追回所涉金額,要求退還多領養老金。四是強化制度管理。進一步完善居民養老保險待遇領取人員死亡月報機制,每月喪葬補助匯總表、死亡退個人賬戶匯總表、重復參保退個人賬戶匯總表,由村、鎮按月逐級上報紙質文檔,一式兩份,一份送局存檔,一份鄉鎮存檔,層層壓實責任制,對于瞞報、漏報、錯報死亡減少人員的,將嚴格追究相關人員的責任。每年定期開展待遇領取人員資格驗證,不定期對待遇領取人員進行生存狀態抽查,及時預警疑點信息。嚴格審核戶口遷移人員的參保信息和異地參保狀態,防止重復參保,重復領取養老金,嚴把審核關口。
6、抓黨建緊作風,強化服務質效。加強學習與實踐相結合,加強基層調查研究,切實提高黨員干部的理論素養、黨性意識和服務水平。通過開展作風建設和行風評議專題學習討論,倡導全體干部職工做到遵規守紀、愛崗敬業、誠實守信、務實擔當、團結協作、廉潔自律,自覺接受社會和群眾監督。努力做到為民、務實、清廉,秉承辦事公開等制度,做好一次辦結、限時辦結、疑難事項申辦和未辦事項登記,為群眾提供優質、便捷的服務。工作作風得到很大改觀,經辦業務和服務群眾的能力和水平有了明顯提高。
三、存在的不足
1、基金入庫不及時。部分鄉鎮基金征收開票不及時、不完整,對賬、結賬時間過長,基金歸集上解入庫緩慢、部分基金出現滯留現象。
2、經辦管理不規范。部分鄉鎮和村級經辦隊伍不穩定,人員流動性大,對政策業務掌握不熟練,不能完全按經辦規程操作,各類報表上報不主動、不及時、不準確,還有的鄉鎮和村級經辦人員更換頻繁,業務前后銜接不緊密,不同程度的影響了全縣整體工作的進程。
四、下步工作打算
1、強化跟蹤落實,參保繳費到位。按照縣政府下達各鄉鎮2018年度城鄉居保目標任務,把鞏固城鄉居民參保繳費率、不斷提高人均繳費額水平作為推進城鄉居保工作的重點來抓。協調財政、鄉鎮等相關部門,對鄉鎮參保繳費進度情況進行通報和督辦。力爭在規定的時限內,全縣城鄉居保適齡參保人員繳費率、保費入庫率和參保繳費信息數據錄入率達到100%。
2、規范操作流程,待遇發放到位。加強待遇審核管理,待遇發放信息數據要按時按要求入庫,待遇發放全過程嚴格通過系統完成。各鄉鎮要規范業務操作,及時通知對象辦理待遇領取手續,按時進行待遇登記申報,及時糾正處理發放不成功人員信息數據,經辦業務股室當月要及時審核處理,確保到齡人員按時足額領取養老金待遇,發放率達100%。
3、嚴格資格認證,動態管理到位。切實做好全縣各鄉鎮待遇領取人員定期公示和生存認證工作,各鄉鎮在原已開展的待遇領取資格認證基礎上,繼續完善和推進待遇領取資格認證基礎數據錄入和建模工作,從源頭上防止基金流失,預防重領冒領養老金現象發生。創新身份認證方式,開通網上QQ認證,手機視頻認證,建立常態化認證與進村入戶認證相結合的方式,使資格認證工作步入動態化管理軌道。
4、上下協作互動,數據處理到位。規范日常基礎性工作,嚴格操作程序,按照省廳市局總體目標有求,及時比對清理全縣各鄉鎮信息系統數據。以實現全縣城鄉居保信息系統在線實時經辦率100%、參保人員信息數據入庫準確率100%、待遇領取人員系統發放率100%;系統數據和統計報表實際數據一致、業務系統和財務系統數據一致的“三個100%”和“兩個一致”總體目標為抓手,狠抓在線實時經辦,不斷提高信息系統數據質量,為參保居民提供高效便捷的服務。
鄉鎮廉政風險防控范文6
一、總體要求
按照“項目建設廉潔、高效、優質、安全實施”的要求,各鄉鎮、街道和涉及項目建設的有關部門要緊緊圍繞“五水共治”項目建設、項目管理,專項資金分配、撥付、使用和人員廉政等方面內容,認真履行職責,加強日常監督檢查,確保工程質量,提高工作績效,促進干部廉潔。
二、監督檢查內容
(一)項目管理方面。主要檢查項目管理相關職能部門是否切實履行本部門業務指導和監督檢查的職責;是否督促指導項目業主單位嚴格按照項目法人制、招標投標制、工程監理制和合同管理制等要求實施管理;是否督促指導項目業主單位及項目建設單位建立并落實工程質量和安全生產領導責任制,是否嚴把工程質量關,消除安全隱患。
(二)資金管理方面。主要檢查資金管理等部門資金分配是否合規、拔付是否及時到位、監管是否及時跟進。檢查涉及政府統一采購的事項是否按規定執行。檢查地方和項目業主單位配套資金是否足額到位,資金管理使用是否規范、透明、公開,有無滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費等情況。
(三)人員管理方面。主要檢查行政機關及有關單位工作人員在“五水共治”共建生態家園過程中是否存在不作為、亂作為、慢作為等作風問題,是否存在、、、貪污受賄等違紀違法問題。
三、監督檢查方式
(一)組織日常監管。各鄉鎮、街道和涉及項目建設的部門要加強對本轄區、本單位“五水共治”項目的日常監管,每月至少組織一次全面檢查,要充分發揮項目所在地的村務監督委員會成員、生態指導員的作用。要深入基層、深入項目,逐點檢查、逐項整改、逐一驗收,并認真做好檢查記錄,做到每月一報送。
(二)開展專項檢查。縣紀委監察局將對鄉鎮、街道和有關部門開展監督檢查情況進行專項檢查或明查暗訪,對群眾反映的突出問題和重點項目進行重點檢查,對檢查中發現的問題予以通報和督促整改,并適時通報各鄉鎮、街道和有關部門履行職責情況。
(三)促進陽光治水。樹立“陽光治水”的理念,各鄉鎮(街道),項目建設單位要通過政府門戶網、“陽光工程”專題網、農村“三務”公開信息平臺等各類媒體或群眾喜聞樂見的方式主動及時公開“五水共治”資金撥付、使用管理和項目招投標、工程質量、工程效率等情況,讓群眾知情,讓群眾參與,讓群眾監督。“五水共治”牽頭部門和相關單位要將項目建設、資金分配使用情況作為重點公開事項在“陽光工程”專題網站上集中公開。
四、有關要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮、街道和涉及項目建設的部門要將“五水共治”資金管理和項目建設監督檢查作為黨風廉政建設的重要內容,認真落實主體責任,加強組織領導,形成監管合力。要增強履行監督檢查工作的責任感,結合實際細化工作措施,把監督檢查工作真正落實到位。各鄉鎮、街道、有關部門要制訂行動方案和有關監督檢查工作表格,從3月份起每月20日前向縣紀委監察局(執法監察室)報送相關表格。
(二)改進監管方式。各鄉鎮、街道和涉及項目建設的部門要將監督檢查工作落實到“五水共治”的每一個環節,推進“五水共治”監督檢查工作常態化、科學化。要前移監督檢查關口,采取預防為主的方式,通過日常監管查找管理中的漏洞,及時進行整改,防范風險于未然。要提高監督檢查質量和效率,確保檢查結果真實準確。要抓好監督檢查和反饋整改的結合,既要發現問題更要解決問題。