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工程監理的行為主體范文1
關鍵詞：質量管理；監督
Abstract: The construction project is the key to product quality issues, and project quality assurance is determined by project quality supervision. As a special construction products, in the construction process involves a number of persons. This requires each of us a link can not errors. Quality is the life of construction projects, to improve the overall level of construction quality, which is a very important task is to improve the quality of supervision and management of the overall project level.
Keywords: Quality Management; supervision
TL372+.3
前言
建設工程產品的關鍵是工程質量問題，而工程質量的保證是取決于工程質量監督的手段和力度，工程質量監督體制及其有效性對工程質量起著關鍵的作用。質量監督工作的好壞直接影響著業主的經濟利益和生命安全，在現階段我國建筑工程質量普遍下降的情況下，建筑工程質量監督工作就顯得尤為重要了。
一、工程質量管理監督闡述
就如何來做好工程質量管理監督本身而言，從大的方面來講是政府的工程質量監督機構是如何發揮職能的最大化、最優化，并監督管理工程參建的建設單位、勘察設計單位、監理單位、施工單位等各方主體質量行為，嚴格按照政府賦予的監督職責和管理職能，建立和遵循嚴格的工程質量監督工作程序，加大建設工程質量的監督力度，提高工程質量監督管理的現代化水平從而服務于項目，管理好項目整體的工程質量。
從小的方面來講，就是要控制好每一層、每一級的監督管理人員對工程的質量的監督管理，嚴格按照質量監督條例辦事，不斷提高自身技術、業務素質，采用科學的管理方法，不斷提高現代化管理水平，提高工程技術人員素質，包括技術、業務、政治、道德、法律等多項素質以適應新科技發展，增加監督工作的科技含量和科學性、權威性，堅持以數據說話， 以理服人。
二、工程參建各方質量管理監督的要點
（一）開發商與承建商
開發商是建設市場的原動力，整個建設市場的健康發展與推進都離不開開發商的努力，開發商是提高建設工程質量的重要動力。從各個方面匯總的資料來看，不少質量問題的源頭都是由開發商的違規行為造成的。
要想減少和杜絕建設工程的質量問題，對開開發商和承包商雙方的責任進行監督是非常必要的，同時，加大承包商與開發商違規的成本和懲罰的力度。政府在參與監督的過程中， 一定要把握好度，不能過緊，否則將會挫傷開發商的投資熱情，但也不能過松否則開發商就可能會鉆空子。做好監管工作的關鍵就是權衡各方的利益，在遵循原則的前提下，有關部門進行有效地監管。
（二）監理單位和社會監督
1、加強監理的獨立性與權威性
目前的建設工程監理過于依賴于建設單位，獨立性和權威性都很欠缺。建設單位聘請監理單位，代表建設單位對施工單位進行監督，按照業主的指示辦事是應該的，但是監理也有自己的責任與原則。監理單位在履行自己的職責時，一定要根據國家有關的法規和合同的規定獨立的行使。既要對自己負責對建設單位負責也要對社會負責。不管是從順利開展工程的角度還是從確保工程質量的角度考慮，這兩個負責都具有一致性。假如在工作中出現了一些分歧時，務必要找出出現矛盾的原因所在，及時的給以解決。可能很多的原因是建設單位造成的。要想解決這種問題，工程監理必須能夠獨立的行使自己的職責。在工程的施工過程中，使用的材料、機械設備都必須進過監理的認可才能使用。未經監理工程師簽字的施工嚴禁開始下一道工序的施工，工程進度款的發放也必須通過監理工程師的確認。要強化和樹立監理人員在施工過程的獨立性和權威性。
2、做好社會監督
建筑的設計不能僅僅為了迎合某一群人的口味而不走大眾市場，這樣只會給市場的正常發展帶來不利的影響。一定要以質量為導向以滿足大眾的要求為目標嚴格的要求自己。對于一些大型的公共建筑，社會監督起了十分重要的作用。通過公民的輿論監督使工程的質量體系建設工作不斷的向前推進。在市場經濟的環境中辦事不僅要守法同時還要守信。對于參與建設的單位和有關機構出現的違法不守信的行為進行記錄，建立公平可行的誠信體系，降低建設市場中出現的不守信的不良行為的發生。
3、工程質量監督機構
工程質量監督機構監督檢查的對象包括施工企業、監理單位、勘察、設計單位、建設單位（業主）在內的所有參與工程建設的各行為主體，質量監督機構應站在執法的地位、通過加強對參與工程建設各行為主體質量行為的監督機制，查處各行為責任者的違規行為，增強各行為主體的自律能力，提高行業整體素質，保證工程質量。
（1）對施工前的質量監督管理
對施工前的質量監督管理，主要是對有關設計、勘察文件審查的監督管理，對設計、勘察單位的質量行為和活動結果的監督，重點是放在對設計、勘察文件的審查監督把關上。一旦發現其違反有關法律、法規和強制性標準的設計和勘查文件，應盡快對話讓其改正，否則將通過經濟處罰和法律制裁，使直接責任主體承擔由其失誤疏忽或有意所造成的質量責任，并將其不良行為記錄在案。
（2）對施工中的監督管理
對施工中的監督管理，建設工程質量監督機構和質量監督工程師對監督的工程質量承擔監督責任。建設工程質量監督是站在公眾和社會的立場上對建設工程進行質量監督管理。施工中的質量監督管理應圍繞三大分部的現場監督，開展事前、事中和事后巡回閉環監督管理， 三大分部即地基基礎、主體結構工程質量和環境質量。在對工程質量的關鍵環節進行監督檢查中重點是地基基礎、主體結構等影響結構安全的主要部位。現場實體質量的檢查方法應采用科學的監測儀器和設備，提供準確、可靠有說服力的數據，增強政府工程質量監督檢查的科學性和權威性。
三、工程質量管理監督的思路
（一）進一步完善誠信制度
目前各地大多數工程質量監督機構對建設各方的質量行為都建立了誠信考核制度， 今后將進一步完善管理機制，擴大責任層面，將檢測、供貨、建筑產品（半成品）生產制造、 勞務輸出等單位均納入監管范圍；對不良行為實行網上公布、社會公開，增加知情權和打擊力度。
（二）加強節能和室內環境檢測監督工作
1、必須進行節能專項監督，主要對外墻保溫系統、屋面保溫系統施工質量進行監督，工程竣工驗收前要進行節能專項驗收。
2、全面執行室內環境檢測制度，所有工程特別是住宅工程，竣工驗收前，必須進行室內環境檢測，經檢測合格后方可組織竣工驗收。
（三）明確機構定位，確保隊伍穩定
工程質量監管屬于政府公共管理和公共服務職能，為了保證工程質量監管公開、公正、 公平和廉潔高效，承擔這項工作的必須是政府授權的由財政全額撥款的行政管理類事業單位。工程質量監督機構的性質應立足體制創新、觀念創新，結合事業單位改革，將其納入政府管理序列，實行參照公務員管理，這是深化改革，從制度和體制上實現工程質量監管行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的組織保證，是切實加強工程質量監管工作力度的具體體現。
（四）工程質量管理監督人員要認真履行責任
監督人員首先應做到熟悉所監督管理工程的設計文件、監理規劃及實施細則、施工組織設計，同時還應掌握相關的施工規范、操作規程以及工程質量驗收標準等有關資料。
1、對受監建設工程項目編制嚴密的受監工程的質量監督方案，并按照質量監督方案實施監督管理工作。監督人員有責任將質量監督方案以文字方式傳達各受監方，并請業主和各受監方配合監督。
2、深入施工現場，對參建各方責任主體的質量行為及工程實體的地基基礎、主體結構、關鍵工序等實施重點監督，對原材料、構配件按規定進行監督檢測，包括對預制建筑構件和商品混凝土的質量進行監督并做好監督記錄。審核各施工單位編制的施工組織設計的合理性。監督進場施工單位的工程技術人員、施工過程中要嚴格按規范要求控制施工，對施工過程中施行全過程、全方位、全天候的現場監控，以抽查為主，輔以科學的測試手段，尤其是保證基礎主體結構安全。
（五）加強信息化管理手段，提高工作效率和監管實效利用現代信息技術，以網絡為支撐，在住房和城鄉建設部和各級工程質量監督機構內設立計算機系統，并相互聯網，建立電子政務平臺，形成工程質量監督管理信息傳遞網絡系統。利用管理系統，能夠及時查閱工程監管情況和實現動態管理，實現工程質量監督全過程在線作業，上級工程質量監督機構能夠隨時調閱有關信息，及時了解下級監督機構工程質量監管工作開展情況。能夠實現上令下達和日常辦公，極大地提高質量監管的力度、廣度和深度，對提高工作效率和發揮監管實效將起到重要作用。
四、結語
總而言之，在我國社會經濟的高速發展中，工程質量是建筑行業永恒的主題，做好工程質量的監督管理是各級政府建設行政主管部門工作的核心。因此應加強建設工程質量管理，構建完善的質量保證體系，明確參建各方的責任。不斷的更新完善檢測的方法與手段。強化監督與管理，確保建設工程的質量。
參考文獻
工程監理的行為主體范文2
關鍵詞：建筑工程；監理；理論基礎；作用
[Abstract] engineering construction is a long-term, quality engineering construction is directly related to the personal and property safety, engineering quality and even have a great influence on the activity of economy and society and political will. National construction laws and local laws and regulations promulgated by, engineering construction quality has been markedly improved, but the quality management work of safety management in the construction process and construction projects have failed to achieve the common improvement. Below on the construction supervision related knowledge, characteristics and total were briefly.
Keywords: building engineering; supervision; theoretical basis; effect
中圖分類號：TE54文獻標識碼：A文章編號：
一、前言
一個建筑工程總體目標的實現是一個系統的過程，要求制定完善的計劃，建立完整的組織，配備相應的監理人員，對工程進行有效的領導，來控制工程的目標。但施工單位往往從自身經濟利益出發，對安全生產管理工作缺乏積極性，更主要的原因是部分施工單位對安全生產的重要性認識沒有達到應有的高度，且工程項目部在施工的過程中往往只注重質量、成本以及工期的控制，卻忽視了對安全生產工作的管理控制。這與長期以來的管理意識有很大的關系，現場的監理人員缺乏安全監理工作的相關業務知識，這也嚴重的制約了施工現場的安全監理工作更好完成。
二、建設工程監理的理論基礎
建設工程監理即建設單位委托一些具有相關資質的工程監理企業，為其工程項目提供管理工作，并且代表建設方對承建單位的相關建設行為進行監控的一種專業化的服務活動。監理單位和項目法人之間是一種委托和被委托的合同關系，和被監理的單位則是監理和被監理的一種關系。監理概念具有以下要點： 1．建設工程監理的行為主體工程監理企業；2．建設工程監理進行的前提條件是需要建設單位進行委托與授權；3．建設工程監理工作實施需要依據包括相關的法律法規規章與標準規范、建設工程相關文件、建設工程委托監理合同以及有關的建設工程合同；4．建設工程監理的范圍一般分為監理的工程范圍與監理的階段范圍。在階段范圍方面，建設工程監理一般適用于工程建設投資決策階段與實施階段，但當前階段主要應用于建設工程的施工階段。
三、當前階段建設工程監理的特點1、服務對象的單一性工程監理企業一般只受建設單位的委托，不受承建單位的委托。 2、具有監督功能我國的工程監理企業和建設單位組成委托與被委托的關系，不與承建單位形成任何的經濟關系，但對不正當的建設行為具有監督，并請示其糾正功能，還提出了旁站監理的一些規定。這可以很好的保證工程質量。3、具有強制推行性建設工程監理具有強制推行的特點，這可以很好地保證工程質量以及人民生命財產安全。4、市場準入具有雙重控制在我國，對建設工程監理的市場采用企業資質與人員資格的雙重控制的市場準入。
四、對建筑工程監理的要求
1．服務性
這是從業務性質方面進行定性的。工程監理機構受業主的委托對工程建設進行監理，它為工程建設提供服務，工程監理機構將竭盡全力進行項目的目標控制。 2．科學性
工程監理機構應該應用監理工程人員所掌握的工程監理科學的思想、方法與手段進行工程監理活動。依據《建設工程監理規范》的要求，建設工程監理應嚴格遵守國家現行的有關強制性標準和規范的相關規定。3．獨立性
獨立性即不依附性，要求監理機構在組織與經濟上不能依附于監理的工作對象，以免影響其履行義務的獨立進行。依據獨立性的相關要求，工程監理單位要嚴格的按照相的規定進行監理工作；在開展工程監理工作的過程中，必須具有自己的組織，按照自身制定的工作計劃、流程、手段，獨立地進行工作。 4．公正性
公正性是建設工程監理工作公認的最基本的職業道德準則，也是監理行業生存和發展的基本道德準則。當業主方與承包商在利益上發生沖突、矛盾的時候，監理機構在不損害承包商的合法權益的同時，維護業主的合法權益，這就是建設工程監理的公正性。
五、當前建設工程監理存在的主要問題 1、監理單位資質管理現今階段的建筑市場的供求關系嚴重失衡，過度的競爭產生了諸多不良競爭甚至惡性競爭，造成了監理市場混亂的局面。
2、監理服務取費低由于在我國目前低價搶標的不良競爭較為普遍，以及工程監理行業取費標準本來收費就不高，這就導致了監理企業只能勉強地維持低水平的運行。3、不對業主的行為進行規范業主的行為是否規范，關系著工程建設項目是否能夠順利的進行，以及建設目標能否如期的完工。4、錯把監理工程師當作質檢員監理工程師是根據相關的監理合同與工程建設承包合同進行監理行為的公正的第三方，但一些承包商卻錯把他們當成質檢人員，這也造成了很多的工作產生了誤區。5、對監理工作的定位錯誤監理作為工程建設市場的三大主體之一發揮著非常重要的作用。但在工程建設中，普遍存在著重設計施工而輕監理的錯誤觀念，在一定程度上困擾著監理工作正常開展。
六、建設工程監理的作用
1、工程建設監理在信息管理中所體現出的作用
建設工程監理的重要方法就是控制，而作為控制的基礎的信息管理是工程監理任務的非常主要任務內容。實時的掌握準確而完整的信息，可以保證監理工程靈活把握工程的每一個方面的情況，以保證監理任務能夠順利完成。這有利于提升項目的投資決策的科學化水平，減少項目的投資決策失誤與偏差，也為達到建設工程投資的綜合效益的最大化提供幫助。
2、對保證建設工程質量與使用安全具有促進作用 在我們國家建設領域施行“三制”以來，工程建設的質量得到了明顯的提高。在加強承建單位自身對建設工程的質量管理的基礎之上，工程監理企業的介入，可以監督建設單位行為，對保證建設工程的質量和與使用安全具有重要的促進作用。
3、工程建設監理在對工程進度的控制以及所發揮的作用
工程建設的進度控制是工程建設監理對工程項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃，將該計劃付諸實施，在實施的過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現的偏差分析原因，采取補救措施或調整、修改原計劃，直至工程竣工，交付使用。進度控制的最終目的是確保項目進度目標的實現，建設項目進度控制的總目標是建設工期。 4、有利于規范工程建設各方的建設行為在建設工程實施的整個過程中，工程監理企業需要根據委托監理合同與有關的建設工程合同，嚴格的監督承建單位的相關建設行為。這樣可以有效地監督、規范承建單位各方的建設行為，盡可能地避免不當建設行為的發生，保證工程實施的安全性，也保證入住人員的生命財產安全，通過工程監理行為的監督管理，也能達到約束機制的最終目標。另一方面，工程監理單位可以對建設單位不當建設行為提出相應合理的建議，從而盡可能的避免發生建設單位由于對相關法律法規認識缺乏而造成的不當建設行為。當然，上述約束作用發揮的前提條件，是工程監理企業必須首先對自身的行為進行嚴格的規范，并接受政府行政部門以及社會的監督管理。
八、結束語總之，一個工程建設的質量對人身財產安全有非常重要的作用,有效地質量監理控制，無論采用何種方式，監理人員的素質是非常重要的，監理工作要善于發現問題，及時解決問題并防患于未然，做到預防為主，工程的質量甚至對社會政治經濟活動會產生巨大影響，監理工作可以保證建設工程的質量，對工程建設具有非常重要的作用。
參考文獻：
工程監理的行為主體范文3
信息系統工程監理的法律責任可分為監理職業責任和非職業責任兩大類，其中職業責任是由于監理行業工作的性質決定的，是行業工作特殊性所獨有的屬性，一般是指監理單位要為其在監理委托合同中非故意的違約行為所承擔的民事責任;非職業責任則與監理行業工作性質和特點無關，它主要由監理單位或監理人員本身故意的違法行為造成，包括監理單位要為其在監理活動中的違法行為所承擔的行政責任，以及要為其在監理活動中的嚴重違法行為所承擔的刑事責任。信息系統工程監理工作是一種團體（或集體）的行為，這一點有別于其他的專業人士（如醫生、律師等）。我國的監理體制推行的是總監負責制，由項目總監理工程師組建項目監理部，并代表監理單位全權負責履行監理合同中規定的監理義務?？偙O理工程師在監理服務中發揮重要的作用，但監理服務的素質最終是由監理單位的整體服務來體現的。監理單位和總監理工程師之間，總監理工程師和項目監理部其他成員之間的約束機制對監理工程師的法律責任具有很大的影響，因此，在法律責任的分擔方面，需要考慮這一方面的因素。民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任構成了信息系統工程監理的法律責任制度，這三種法律責任的性質是不相同的，不能相互代替。信息系統工程監理單位作為企業法人，是信息化建設行為主體之一，其行為不僅受監理委托合同的約束，一旦違約要承擔民事責任;同時還直接受國家法律法規和行政規章的約束，一旦違法還要承擔相應的行政責任，受到行政處罰;嚴重違法構成犯罪的，要依法追究其刑事責任，涉案的監理人員、監理單位及其法人代表要受到刑事追究和處罰。
職業責任
從法律法規和行政規章的角度出發，職業責任通常指的是民事責任。從職業性質的角度出發，主觀上的有意或無意是鑒別信息系統工程監理違法違規行為是否屬于職業責任承擔范圍的主要依據，導致職業責任損害的主觀原因必須是無意的，也就是說監理人員在自身的專業范圍內由于疏忽或無意的行為導致了建設方（業主）或依賴于監理服務的第三方的損失。例如，對于工程項目中存在的質量隱患，監理人員由于疏忽未進行檢查或雖然進行了檢查但未發現問題，從而造成了損失，除了工程承包單位必須承擔工程項目的質量責任外，監理工程師也需承擔自身的民事責任。但是，如果監理工程師發現了工程中的隱患但出于某種原因故意隱瞞從而造成損失的話，監理工程師需要承擔的責任就超出了民事責任的范疇。監理的民事責任可以分為兩類:過失責任人非圣賢，安能無過。過失責任是指監理工程師沒有履行其作為專業技術服務人員應該履行的責任，或是做了作為專業技術服務人員不應該做的事，而這些過失恰恰造成了建設方（業主）或第三方的損失，因此，必須承擔相應的民事損害賠償責任;合同責任合同責任是指信息系統工程監理人員作為監理合同當事人的一方違背了合同的規定，沒有適當地履行合同規定的義務從而給另一方造成了損害，因此，必須依據監理合同承擔相應的經濟賠償。與民事責任相對應的是民事賠償。《合同法》第21章“委托合同”第406條規定:有償的委托合同，因受托人造成損失的，委托人可以要求賠償損失受托人超越權限給委托人造成損失的，應當賠償損失。監理單位在監理合同責任期內的委托合同義務，無論如何細分和描述，都可以歸結為《合同法》中闡述的監督、檢查、驗收加上咨詢服務。監理單位在監理工作中違反監理合同，或者由于過錯侵害了委托方的利益，應承擔民事賠償責任。界定信息系統工程監理單位民事賠償責任的主要因素包括三方面:監理單位存在過錯;委托單位造成了經濟損失;監理單位的過錯與委托單位的經濟損失存在著因果關系。賠償金額的多少根據建設部、國家工商行政管理局制訂的《建設工程委托監理合同》標準條件26條約定，監理單位對委托人的“累計賠償不應超過監理報酬的總額（除稅金）”。
行政責任
從法律的角度出發，信息系統工程監理的非職業責任通常指的是行政責任和刑事責任。從職業性質的角度出發，主觀上的有意是判定監理需要承擔非職業責任的主要依據，即導致非職業責任損害的主觀原因必須是有意的。行政法上的“行政”一詞，特指國家行政，是行政主體依法行使行政職權，對國家和社會事務實施管理的活動，其核心是國家的組織和管理活動。行政法律行為簡稱行政行為，與民事法律行為相對稱，是指行政主體行使行政權力，產生法律效果以實現國家行政管理目的的行為。行政處罰是我國行政法中最重要、影響最廣泛的制度之一。行政處罰作為一種以國家強制力為后盾的制裁性手段，起著舉足輕重的作用。行政處罰就是指行政機關或者其他權力機關依法對違反行政法律規范尚未構成犯罪的行政管理相關人給予法律制裁的行為。它是政府在管理社會公共事務的活動中，為了保證社會經濟秩序和社會生活秩序的正常而實施的一種具體行政行為。
工程監理的行為主體范文4
關鍵詞：建筑工程；安全；質量監督
Abstract: The quality of construction projects related to investment efficiency, social, and environmental benefits, the project quality and endanger national and people's lives and property safety, affect the national economic development and social stability; highly valued, strict control of engineering quality, engineering construction participation parties bounden duty, also is the main embodiment of the government safeguard national and public interests in the engineering construction quality function. Objective and significance of the construction engineering quality supervision are analyzed, and combined with the quality supervision and existing problems and puts forward the countermeasures to solve, for reference.
Key words: building engineering; safety; quality supervision
中圖分類號：[TU761.6]
建筑工程質量的控制與管理是一個系統的過程，牽涉到工程發包、工程監理、項目管理、工程驗收、物業管理等多個方面，這多方面的管理法規都還有許多處于完善的階段，而全面提高工程的質量必須堵塞多方面的漏洞，必須進行綜合治理，才能有所顯效。
1、建設工程質量監督的必要性
建設工程質量監督是指政府委托的建設工程行政執法部門：質量監督站對建設市場的行為主體所發生的質量行為實施監控、督察、見證的過程。
必要性主要表現為兩方面：第一宏觀上規范建設市場的質量行為，引導行為主體向具有中國特色的市場經濟方向發展，不斷深化內部的質量體制改革，開放市場，建立良性的市場環境；第二微觀上對工程項目實施監督執法，從政府的角度協調建設各方，保證建設項目的健康發展，維護消費者的利益。
2、建筑工程質量監督存在漏洞
2.1 工程設計質量問題
建筑工程之前的監督工作主要是對有關設計、勘察文件審查的監督管理以及對設計、勘察單位的質量行為和活動結果的監督，重點放在對設計、勘察文件的審查監督把關上。設計質量直接影響工程質量。錯、漏、碰是設計上的通病，有的甚至危及結構安全。這類問題只有專業技術人員才能發現。所以對重大工程項目建設，從設計階段就應開始實行監理，監理公司從方案設計到施工圖設計進行全面檢查。對一般的工程項目建設，監理工程師要特別重視施工圖設計交底，在詳細閱讀圖紙為基礎，必要時對工程結構的力學計算進行復核。對檢查出的問題提交業主和設計單位，由他們研究解決。
2.2 施工階段質量監控的問題。
目前的建筑隊伍相當大的技術技能還不是很全面，他們設有經過系統的專業培訓，技術基礎知識非常有限，缺乏責任心，不按規范操作的現象時有發生。許多工程質量問題都是由于施工人員素質低下造成的。有的施工單位出于自身的利益或者外部壓力所迫，偷工減料以次充好，不顧施工質量。有的建筑隊伍自身技術水平低，缺乏技術裝備，質保體系不完善，組織措施不落實，必要的技術質量人員和等級工數量達不到要求，掛靠某個建筑公司承包工程建設，公司對其管理不到位，工程質量沒有保障。
2.3 建筑市場準入關監督管理問題
材料（原材料、成品、半成品、構配件） 是工程施工的物質條件，其質量是工程質量的基礎。施工工藝和方案，是進行科學施工的措施和手段，對工程質量影響較大。施工工藝和方案，包含建筑施工整個周期內所采用的技術方案、工藝流程、組織措施、檢驗手段、施工組織設計等的控制。這些方面的問題往往會對施工質量造成嚴重影響，必須慎重監督。
2.4招投標的監督管理問題
工程建設項目要實行招標、投標制度，但是由于長期受到計劃經濟的影響，人們的思想觀念跟不上改革的發展，或者出于工程建設主體各方自身的利益，對這一制度采取上有政策下有對策的做法，擾亂了建筑市場秩序，給工程質量埋下了隱患。而名義上的公開招標，實際上的私下議標。有的業主為了達到把工程發包給某個施工單位的目的，利用自身的便利條件，雙方私下作出交易。有的承包商與業主串通，找幾個陪襯單位參與競標，工程到手后本身不具備相應資質就找個公司掛靠。其后果一是給腐敗分子提供了機會，二是給監督管理帶來許多麻煩，互相扯皮和經濟糾紛增多。
2.5建筑工程竣工后的監督問題
竣工后的質量監督管理是建設工程投入使用的把關監督管理。首先要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對國家、 企業 和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質量監督納入建設工程全過程質量監督管理的范疇；要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規行為對已有建設工程地基基礎、主體結構和環境質量的破壞，引發質量事故；避免由于維修、維護的質量達不到要求給國家和公眾用戶的生產生活環境造成直接損失。大力提倡和推行工程質量保險，將工程質量管理納入經濟管理的范疇，以解決工程交付使用后發生的質量問題，特別是解決找不到責任方的后顧之憂。
3、建筑工程質量的監督管理方法
3.1 對監督檢驗機構隊伍的完善
工程監理的行為主體范文5
關鍵詞：施工監理；技術保障體系；監理企業
1引言
目前，我國建設工程監理制度雖能在很大程度上促使監理工作沿著科學化、規范化方向進行，但是現有監理規范并沒有完全界限企業對監理部的支撐內容與支撐技術，施工監理現場管理與企業管理之間存在一些脫節的現象，嚴重影響了監理行業的聲譽。為了確保施工監理更好地應對市場變化軌跡，建立一個系統化、規范化的監理技術保障體系是至關重要的。監理技術保障體系不僅可以加強監理企業自身的制度化與規范化建設，而且可以提高監理的技術管理水平與技術支持保障能力。本文就是針對施工監理，探討技術保障體系的建立。
2基本概念
2.1施工監理
施工監理是建設工程監理的主要內容。所謂施工監理就是指具有資質的工程監理企業，接受相關單位的委托，依據委托合同與施工合同對指定施工過程進行規范化的監督與管理。施工監理的行為主體是工程監理企業。施工監理具有典型的服務性質，但其與承建商的生產活動不同，也與建設單位的投資活動不同，其是在工程項目的施工過程中，借助于監理人員的工程知識、技能與經驗提供監督管理服務，從而達到滿足項目業主對項目管理的要求。
2.2施工監理技術保障體系
體系是由相互聯系、相互作用的諸多因素組成的一個功能整體。施工監理技術保障體系是指監理企業為了確保施工監理的有序正常進行，對項目監理部提供技術保障手段。其具有明確的針對性，在整個建設工程監理中處于核心的地位。而且技術保障體系的完善程度反映的是單位管理水平與能力，也影響現場監理工作的成效。
3施工監理技術保障體系的建立
建設工程施工是一個周期長、影響因素多的過程，建設單位在施工階段引入監理機制，就是要保證這過程處于完全受控狀態。施工階段可以從以下幾個方面建立專業技術保障。
3.1質量方面
首先，督促承包單位建立健全質量保證體系并督促其有序運轉。監理工程師應經常檢查承包單位質保體系的運行情況，檢查承包單位各級技術負責人員的到位情況、技術標準的執行情況。可對承包單位提出完善計量與質量的檢測方法，在工序開始前應進行技術交底，在工序完成后需進行自檢，沒有經過監理工程師驗收的工序不可簽認通過，更不可直接進入下一道工序。
其次，做好設計與施工組織設計的變更與技術核定。在具體的施工過程中，可能會出現一些特殊的意外情況，這時承包單位可能會對已經審核批準的施工組織設計進行一定的調整變動，項目監理部應要求承包單位及時報送更改后的施工方案，并進行嚴格審查后再簽認。對于相關的重點工序，還應配上詳細的方案措施。另外，對進場材料、構配件以及設備等進行嚴格的質量查驗。對一些沒有經過監理工程師驗收的材料與設備，應以通知單的形式通知承包單位在限定時間內運出施工現場。凡對工程質量有直接影響的施工設備，應填寫進場設備報驗申請表，并附上技術說明與調試結果。同時，監理工程師應將技術復核列入到監理規劃與質量控制計劃中去，并作為經常性工作任務貫穿于整個施工過程。
此外，嚴肅處理監督過程中發現的質量隱患與質量事故。應建立定期質量分析會議制度，對于發現的質量問題，采取及時有效的解決措施，預測質量發展的總趨勢，并制定質量預控措施，形成規范化詳細的會議紀要后傳發給相關單位。
3.2進度方面
首先，應認真審查施工組織設計與施工總體進度計劃，對工程里程碑進度進行重點控制。施工單位施工組織設計的合理性是工程進度目標實現的關鍵。監理工程師一定要對基礎、結構以及裝飾等施工工期進行嚴格審查，尤其是關注雨季與冬天的施工安排是否合理，各項審查工序連接應科學。其次，合理控制材料進入施工現場的時間。在施工過程中，因施工材料沒有進場而導致施工工序不能按原定計劃進行的現象時有發生。因此，監理工程師不僅需對材料與設備的質量進行審查，而且對交貨時間、進場時間都應有一個合理的安排。另外，審查年、月等進度計劃，一旦發現制定計劃與實際進程不一致時，應正確定位問題所在，再調整相關進度計劃，確保工程的按時完成。
3.3投資方面
工程項目能否在預定的時間內交付，是業主關注的問題，因為這影響到了投資效益，尤其是對于一些商業性投資而言更是如此。因此，應對工程項目造價進行風險分析，并制定合理的防范措施；做好設計變更方面的管理，減少不必要的額外開銷；根據分部工程對合同的價款進行分解，對于手續齊全、資料符合的工程量予以核定，避免過早或者過量支付工程款項；重視索賠，一旦出現問題，應盡量減少索賠額度。
4總結
綜上，施工階段的監理工作是工程監理的重要環節。施工監理技術保障體系不僅能保障監理企業適應監理行業，并與國際同行接軌，而且有利于監理企業內部工作與項目現場施工監理工作的有序開發。
參考文獻
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工程監理的行為主體范文6
水利是國家的千秋大業，水利工程質量的好壞，是關乎民生的大問題，隨著水利水電建設項目量的日益增加，水利水電工程項目建設的質量的質量問題受到各級政府及人民群眾普遍重視和廣泛關注?！鞍倌甏笥嬞|量第一”，水利工程質量監督是水利工程質量管理體系的重要組成部分，是質量管理的一個重要環節。“質量興國”是我國社會主義建設的長期戰略方針，提高產品質量和工程質量是我國經濟工作的長期戰略目標。水利水電工程是國家基礎設施工程，是大型的綜合性產品，投入巨大，價格昂貴，試用期長，公益性強，涉及人民生活環境和工作條件的改善，對國民經濟和社會發展具有重要意義，工程質量的優劣在整個社會主義經濟建設中占有十分重要的地位，不僅關系到國家建設資金的有效使用，還事關人民群眾生活、生命財產的安全和經濟、社會的持續健康發展。為確保工程質量，工程質量監督就顯得非常重要。加強水利水電工程質量管理，保證水利水電工程質量，具有十分重要的意義，近年來，人們質量意識不斷提高，工程質量監理工作逐步被人民所重視。
水利工程質量監督的依據是2000年頒布的《建設工程質量管理調理》和水利部1997年頒布的《水利工程質量監督管理規定》，水利工程建設中，為了加強工程施工質量管理，實行“政府監督、社會監理、企業自檢”的質量保證體系，經過十幾年的實踐，在引進國際先進管理方法和經驗的基礎上，探索研究適合我國國情的新型管理模式，我國在水利水電工程質量監督管理領域積累了豐富的經驗，取得了可喜的成果。隨著水電建設體制由計劃經濟向市場經濟轉變，水電建設市場的不斷開放，水電開發投資主體的不斷多元化趨向發展，要求我們在水利水電工程建設管理監督方面要有更深的改革和更大的進步。
1 水利水電工程質量監理特點和現狀
水利水電工程施工項目大多在邊遠山區，施工條件較困難的的江河之上，施工環境和施工質量受地理條件、氣候條件等自然條件的影響很大。其次、質量監理專業性強，水利水電工程種類繁多，每一類工程又可以分成不同的結構形式，尤其水下結構較多的工程，絕大部分無法進行定性設計，因此水利水電工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求，質量監督人員為了完成質量監督工作，就必須具備較強的水利工程專業技術知識。
近年來，水利部以《水利工程質量管理條例》為龍頭，先后出臺了一系列規章制度和工程質量管理法規，也為提高質量管理水平發揮了積極作用。首先，法人（建設單位）負責，監理單位控制，施工單位保證，政府部門監督的工程質量管理體系建立運行并得到全行業認可。其次，施工過程中落實四制，制定嚴格的質量控制程序，即“建設項目法人負責制”、“招投標制”“工程建設監理制”“合同管理制”。第三，各地建設主管和質量監督部門按照基建程序，在工程的各個關鍵階段如設計審批、開工和竣工驗收時把好工程質量關，從程序上控制出現大的質量問題。。
2 水利水電工程質量監理存在的問題和制約因素
隨著水利水電工程建設市場主體的多元化，影響水利水電工程質量的因素也呈現多樣化、復雜化態勢，目前水利水電工程質量監督體系、制度和形式難以適應水利水電工程建設質量管理的需要。同時，十幾年來，水利水電工程建設的形勢、形式和要求，采用的技術、工藝和材料，執行的標準、規范和規定等都發生了很大的變化。因此《水利工程質量監督管理規定》在一定程度上制約了水利水電工程質量監督機構的設立、定位、定職，影響了質量監督工作的開展。同時，由于《水利工程質量監督管理規定》沒有具體的獎懲條款，影響了質量監督的效果。另外，由于對質量監督的程序、手段和成果等方面缺少操作性規定，導致各級水利水電工程質量監督主體之間在質量監督工作方式、方法和標準上不盡統一。三是，水利水電質量監督效能不到位。水利水電工程質量監督體系不健全，制度不完善，使得一些共層未能真正執行質量監督制度，也使得質量監督機構未能發揮應有效能，造成質量監督效能不到位。
3 進一步做好水利水電工程監理的辦法
第一，加強水利水電工程質量控制。在施工過程中落實“四制”，制定嚴格的質量控制程序，即“建設項目法人負責制”、“招投標制”、“工程建設監理制”、“合同管理制”，以保證工程質量。加強施工過程中得各階段的質量控制，施工前掌握好技術依據，實施項目法人單位、監理單位和施工單位的“三方聯測”， 檢驗檢測驗收原材料、構配件及設備，對施工組織設計，對施工方案進行審查。另外在運用全面質量管理方法、加強工程質量控制的同時，認真履行施工合同，加強各個單項工程的現場質量控制，認真做好工地實驗工作，加強對原材料的質量控制。
第二，加強水利水電工程建筑法制建設，強化各參與行業、單位法制意識，認真貫徹執行現有法律法規，依法培育和管理水利水電工程建筑市場，強化水利水電工程建筑市場準入和清出制度，從而提高工程質量。工程監理制度能促進承包企業提高技術和管理水平，有利于對工程質量、工期、投資目標進行有效控制，防止偷工減料、粗制濫造問題發生，必須嚴格實施并完善水利水電工程的建設監理制度，提高監理工作水平。
