城管相關法律法規知識范例6篇

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城管相關法律法規知識

城管相關法律法規知識范文1

根據市委要求,我局認真開展黨的群眾路線教育活動,結合“四找”“”梳理我局存在的突出問題,現將情況匯報如下;

一、由于城管執法系統干部職工工作具有特殊性,身處城市管理工作第一線,工作涉及面廣,崗位線長點多,集中在一起學習的時間少,導致理論水平和業務知識、相關法律法規不深厚,從而制約了工作水平和工作效率的提高。由于工資待遇低,工作難度加大,休息時間少,部分勸導員剛熟悉工作后又要離開,加上正式職工的年齡偏大,在日常的城市管理執法工作中,存在著只追求執法的效果,過于注重執法結果的思想,對于行政執法相對人不夠人性化,沒有做到柔性執法,有時候執法方式比較簡單,工作方法較為單一。

二、執法安全缺乏有力保障。由于城管法律法規的局限和滯后,城管部門缺乏強制有效手段,并且面對的都是一些弱勢群體,在執法過程中難免會與群眾發生矛盾和沖突,容易引起群眾的抵觸情緒。同時,部分媒體片面夸大城市的負面效應,導致社會對城管工作不理解、不信任的情緒膨大,大大增加了城市管理的工作難度,城管執法人員的人身安全難以保障。

三、“亮劍”精神不夠,在履行督查督辦工作職能中,有求穩怕亂的思想,對一些有令不行、有禁不止的行為和現象督促得不夠到位。領導工作布置多親自檢查少。自己往往把工作布置下去之后,只問結果,很少親自督促檢查完成過程和質量,與干部群眾溝通時間太少,沒有很好的關心真正干工作的同志。

城管相關法律法規知識范文2

一、加強城管執法形象建設的必要性

城管執法工作與人民群眾的生活息息相關,是政府聯系群眾的紐帶和橋梁。城管執法形象直接影響著黨和政府的形象。因此,樹立城管執法的良好形象,意義重大。

1、加強城管執法形象建設,是新時期城管執法工作的現實需要。沒有良好的城管執法形象,城管執法工作就不可能得到廣大人民群眾的理解和支持,就不可能更好的完成任務。只有加強城管執法形象建設,才能造就出一批適應新形勢、新任務、新要求的合格的城管執法人員,才能從容應對并正確解決各種復雜問題,更好地完成各項任務,為全面建設和諧社會做出城管執法部門應有的貢獻。

2、加強城管執法形象建設,是“三個代表”重要思想的體現。城管執法的宗旨是全心全意為人民服務?!叭齻€代表”重要思想以實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益為出發點和落腳點。通過形象建設,城管執法部門可以更好地為民、愛民,讓人民滿意。

3、加強城管執法形象建設,是依法行政的客觀要求。隨著我國依法治國方略的深入實施,法律體系越來越完善,人民群眾的法律意識越來越強,對城管執法人員的要求也越來越高,執法人員的言行不當也越來越容易引起廣大群眾的誤解或糾紛。因此,只有良好的城管執法形象,才能更好地推進依法治國進程。

二、城管執法形象建設的有效途徑

(一)內強素質

俗話說:“身正不怕影斜”。一個部門的形象是自己樹立的,因此,要塑造良好的城管執法形象最重要的是提高執法人員的自身素質。

1、樹立五個意識。服務意識。執法人員在執法過程中,都要以是否有利于群眾利益為衡量標準。程序意識。城管執法工作,不僅要嚴格遵守執法紀律,而且還要嚴格遵守程序規定,追求程序規范。效率意識。城管執法部門作為政府的職能部門,也是政府為社會服務的載體,強調效率當然是十分重要的。創新意識。面對新形勢下的新任務,作為一名城管執法人員必須進一步增強創新意識,提高創新能力。形象意識。人民群眾對城管執法人員的信任是從外表開始的,如果執法人員衣著不整,滿嘴臟話、粗話,舉止輕浮,蠻橫無理,人民群眾就會失去對城管執法的信任,城管執法形象建設就無從談起。實施“形象工程”,給人民群眾一個良好的第一印象,是我們城管執法形象建設的良好開端。

2、增強四個能力。辦案能力。一個職業能力強的執法人員,必須具備敏銳的洞察力和嫻熟的執行技巧,既要能夠快辦案,又要能夠辦好案,這樣才能取得令人滿意的執法效果。協調能力。城管執法工作對抗性較強,如簡單地采取強制措施,可能引發矛盾,因此,執行人員必須具備必要的協調能力,通過多協商、多溝通來解決問題。寫作能力。執法人員不光要善“動手”,還要會動筆,要具備必要的寫作水平。既要寫好法律文書,做到文字順暢、邏輯嚴密、說理透徹,又要多寫執法理論文章,培養自己的思維能力,提高自己的理論水平。創新能力。好的工作方法會起事半功倍的功效。要不斷改進工作方法,在學中干,在干中學,努力培養科學的思維和工作方式,提高自身的語言表達能力、應變能力、交際能力。

3、加強機制建設。城管執法形象建設,必須從城管執法隊伍管理長效機制建設抓起,在推行以執法為重點的業務規范化建設上下功夫。一是準,以執法為重點的業務規范化建設核心就是城管職責規范化;二是明,規范城管職責的目的一定要明確。規范城管職責的根本目的在于便函民、利民、為民;三是清,要明確責任主體,規范責任內容,強化責任監督,過錯追究;四是新,從執法、執紀和內務管理等方面入手,確定符合城管執法機關實際的工作規范、內務規范、待業規范、監督規范和考評規范,體現科學、規范、高效、廉潔、便民的城管執法工作和隊伍建設運行的新機制。

(二)外樹形象

俗話說:“三分長相,七分打扮”。要樹立起良好的城管執法形象,除了執法人員自身表現要好外,更要借助外力,提高城管執法的影響力。外樹形象,就是展示現代城管執法新形象,爭取更多的公眾支持,獲得最佳的社會效益。

城管相關法律法規知識范文3

在規范內部管理和執法行為方面把建立健全各項規章制度作為一項重要工作來抓,統一處罰程序、同一處罰標準、統一法律文書、統一執法標志。針對開展相對集中行政處罰權這一新事物,堅持在學中干、干中學,切實加強相關法律法規和業務知識理論知識的系統學習,并注重結合實際積極探索城管行政執法與建立長效管理機制的新思路,新方法,正確引導、科學決策,使城管執法工作依貼依法行政的軌道。

我這在這種氛圍感染下,學家愛崗敬業、吃苦耐勞、嚴守紀律、樂于奉獻的思想品質和政治覺悟以及講拼搏、講廉潔、樹立以人為本、執法為民的理念。重視業務能力提升,緊緊圍繞一般程序法律文書工作為重點,團結努力、恪盡職守,創新拼搏,在領導的幫助同志們的支持配合下扎實有效地開展工作?,F將本人一年來的工作匯報如下:

一、嚴格按照遼寧省行政執法卷宗立卷標準制作執法文本

這項工作的開展對于我局來講是初期階段,缺乏實踐經驗,處在學習和提高過程,整體來說距離“人人都會執法,個個都能辦案”的目標還相差甚遠,直接導致執法效能提升不快。分局領導把法律文書制作這項工作交給我,是對我的一種信任和期待。作為從事城市管理工作的一名老同志而言自感艱巨而光榮。這項工作的展開首先需要對待工作的高度責任感,法律法規的正確理解、掌握和運用,一線實踐經驗的積累和貫穿,集執法文書立卷標準、法律用語語言表達、辦公軟件使用、電腦基礎知識了解于一體。我深感責任重大的同時,在起步階段虛心學習,耐心請教、刻苦專研、文本要求相當嚴格,除我局沒有標準示范文本和運用法律條文標準欠妥而造成錯誤之外稍有不慎,錯了一個字,或者一段格式,哪怕一個標點符號,有的整個卷宗就得重改,每個卷宗16頁,一個個卷宗改了一遍又一遍,有時改得頭昏腦脹,個中滋味只有自己知道。對于做卷的工作我確實動了很多腦筋,比方針對做卷所需一手資料我制作了《一般程序做卷所需資料》的便條發給中隊長改善了搜集資料的盲目現狀。根據行使行政執法權的職能和依據,從實際工作方便攜帶角度著想制作了《常用法律法規一覽表》里邊“違章項目,違反的法律犯規條、款、項。行政處罰的標準和依據”可以一目了然,耐心做好一般程序的每一個卷本,遇到問題及時請示領導,做到每個違法違章案件都有審核會議記錄,每個卷宗的制式卷頁都有存檔,每個案件卷宗都有登記,同時及時向領導匯報案卷制作進度情況。全年為海州分局做卷47卷。年末把卷宗涉及的統計數字提供給分局領導和各中隊,清楚明了地反映一般程序的簡明資料。

二、正確對待政務公開,強化“立管為公、依法管理”

以我局公正高效開拓創新的管理理念為指導,嚴格執法程序,規范執法行為,執法有依據、處罰按程序、用法受監督、違法受追究的依法行政工作規范,這是我局積極開展城管執法工作的必須,探索執法模式,形成一個協調一致,執法統一,廉潔高效的行政執法體系,對改善市容環境,保護公民和法人的合法權益,促進我市經濟發展能起到積極作用。

領導交辦的政務公開工作面向來訪群眾,稍有不慎便會激化矛盾。如何正確維護好最廣大人民群眾的根本利益,依法行政解決紛繁復雜的各種矛盾,處理好行政執法和維護社會穩定的關系是對我們的考驗。這就要求我們了解、運用行使行政執法權的職能和依據等法規文件,運用政治、經濟、法律、教育等多種手段耐心細致向每位來訪咨詢者講解法規、條文。宣傳我們城市管理工作是“立法為公、依法管理”。

三、細致工作的完善是我們正確行使行政職權的保證

三中隊的同志們團結協作保證了內務工作幾年來始終是每一項的時間、地點、處理結果甚至聯系方式都有記載,一年來三中隊無價罰款收據加收費繳款元。有價罰款元。收費、罰款合計元。對賬都比較仔細認真,每筆,每月錢款無誤、清楚明了,保證了第一手基礎賬務的準確。

四、細致歸納管理資料

十一月份中旬分局指派我把各中隊稽查到的戶外廣告、牌匾、門臉裝修等批件進行登記和上報工作,我首先制作了登記表,把內容逐項登記,上報的資料有:上報時間、項目、管轄中隊、簽收,這樣便于以后查閱和總結,到現在為止共登記上報了14份。

五、多年來的工作記憶中留下些概覽展示出來

自己利用業余時間編制了阜新市執法局海州分局的博客網頁,博客的創建也許有些考慮不周,但我想從歷史角度上是必然和有價值的,新事物總有它的成長初期。我在這個博客里把我們單位的歷史沿革從1985年成立時開始進行了簡要的概述,還把我們執法中常用的法律、法規、條例以及政府和宣傳媒體的報道進行了下載、收集、轉帖,還從工作經驗和學習中整理總結了一些一般程序做卷所需資料、文書登記表、和一般程序流程圖示,這樣的博客從集中參考執法文件和宣傳角度一定會有一些意義的。博客中還上傳了一些我市市容景觀和知名建筑物的照片,這個博客的網址是:歡迎大家去咱們的博客做客,有什么建議和意見還請大家不惜賜教以使咱們的博客正規和有價值

城管相關法律法規知識范文4

關鍵詞:科學發展觀;依法行政;文明執法

總書記在十七大報告中指出,科學發展觀,第一要義是發展。發展對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化,具有決定性意義。如今,政府的職能在不斷的轉變,行政手段逐漸由管理型向管理服務型轉變。我們城管執法部門也要適應這個轉變,服務這個轉變,認真貫徹落實科學發展觀,在把依法行政做實的同時還要做活,要把執法與服務有機結合起來,本著文明服務的理念去執法,努力為地方經濟發展創造更加寬松和諧的環境。

一、掌握相關法律法規為依法行政與文明執法有機結合奠定基礎

城管執法工作點多、線長、面廣,執法所涉及的又多是群眾的切身利益。執法范圍涉及到市容環衛、城市規劃、城市綠化、環境保護、工商管理、公安交通、市政管理等。不僅執法內容多、任務重,而且還出現了許多新情況、新問題,這就對廣大城管執法人員如何依法行政提出了比較高的要求。廣大城管執法人員只有熟悉掌握所需的法律、法規和規章,才能依據法律的規定,行使城管執法的職能,做到切實維護城管執法相對人的合法權益??梢韵胂?,一個執法人員如果對自己所需的法律、法規和規章都不熟悉,又從何談起依法行政和文明執法呢?因此,城管執法機關要搞好依法行政與文明執法,就要認真抓好行政執法人員的法律知識培訓,不定時組織廣大執法人員學習有關的法律、法規和規章,如:《城市市容和環境衛生管理條例》、《江蘇省實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》、《行政處罰法》等。只有在熟悉相關法律法規的基礎上,依照法定職權、法定程序行使城管執法的權力,才能切實維護廣大市民和業主的利益。

二、堅持嚴格執法、依法辦事是依法行政與文明執法有機結合的核心

依法行政是對各級行政機關提出的要求,從法制的角度講,一方面,各級政府機關要以法律為武器管理國家事務,要求公民、法人或其它組織依據法律享受權利,履行義務,對不正當行使權利和不很好履行義務的公民、法人或其它組織追究法律責任。另一方面,管理者也必須依法管理,在行使管理權力時,必須以法律為準繩,必須在法律授予的職權范圍內行使職權,必須依據法律規定的要求和程序管理國家事務。法律要約束被管理的公民、法人或其它組織,同時也要約束管理者自己。嚴格執法是矛盾的主要方面。管理者依據法律規定進行管理,實際上也就是要求被管理者嚴格依法行使權利,履行義務,有了各級政府及其工作人員的依法行政,才可能有公民的嚴格遵守法律。具體到城管執法部門就必須做到:一、城管執法機關每做出一個具體執法行為,必須有足夠的事實依據。以事實為依據是行政執法工作的一條基本準則,沒有足夠的事實依據,城管執法機關就不能作出相應的具體執法行為。城管執法人員在作出具體執法行為的過程中,要樹立先取證后決定的執法觀念,對每一個具體執法行為都必須有法律所規定的事實要件為基礎,每一個事實要件都必須有相關的證據加以證明,在證據不充分或證據互相矛盾的情況下,應認真收集證據,并進行嚴格的審查判斷,做到事實清楚,證據確鑿,從而使具體執法行為建立在充分的事實依據上。二、城管執法機關在作出具體執法行為時,要有充分的法律依據。以法律為準繩是行政執法的又一準則,沒有充分的法律依據,城管執法機關不能作出相應的具體執法行為。城管執法機關的具體執法行為都必須于法有據:所引用的規范性文件是合法有效的文件,具體執法行為在法律規定的范圍之內;綜合執法的行為必須有其他行政機關的合法授權。三、城管執法機關在作出具體執法行為時,要在自己的權限范圍內正確行使職權。越權無效是行政執法的一項基本原則。城管執法機關在行政執法過程中,必須嚴格遵守自己的權限范圍,不能超越自己的職權去進行具體執法行為。遇到具體案時,該移送的及時移送,該聯合執法的就聯合執法。如在整治個體飲食店的執法過程中,城管執法部門就應該同衛生、工商等部門聯合執法,而不能越權處理整治過程中本不屬于自己職權范圍的事情。四、城管執法機關在作出具體執法行為時,必須遵守法定的程序。城管執法機關的具體執法行為除了嚴格按照法律的規定,確定合法的內容之外,還必須有合法的程序,符合一定的時限、順序、步驟、方式等的要求。如該按簡易程序辦理的就按簡易程序辦,該按一般程序辦理的就一定要按一般程序辦。否則就會因為程序上的不合法而導致具體執法行為的無效。

三、實行人性化管理是依法行政與文明執法有機結合的關鍵

要做好依法行政與文明執法的有機結合,關鍵是要提倡人性化管理,對外,我們的城管執法工作是要把提高提升城市品位從我做起為前提條件,展開一系列的優質服務,使廣大市民、業主在我們正確的城管政策輿論的引導下,營造一個以提升環境為榮,以破壞環境為恥的社會氛圍;要本著外塑形象,內練素質,管理就是服務的理念,堅決杜絕粗暴執法、野蠻執法的現象。但是目前極個別同志在執法過程中,唯恐別人輕視了自己,怠慢了自己,說起話來霸氣十足,惟我獨尊,干起事來不講原則,剛愎自用。不是擺官相,拉官腔,一說、二嚇、三罰款,就是有利于緩解矛盾的話不說,有利于文明執法的事不做,寒凄凄,冷冰冰,一副官差作風。長此以往,結果僵化了關系,傷害了感情,背離了人心,損害了部門形象。更有甚者,借民之權,執法治民,愚弄百姓,深深刺痛了群眾的心靈。與此種種,究其根本,還是我們有些同志的“官老爺作風”在作崇,他們缺乏謀利于民、服務于民的親民之心,對這種情況我們本著發現一起查處一起,嚴肅處理責任人的堅決態度。對內,我們要注重科學分工,合理安排,要進一步明確和完善執法追究制度和措施,讓我們每個執法隊員在各自的工作范圍內,有提高自主創新意識,不要讓那些想做事、要做事的同志認為做多了事情就容易出現錯誤,要受到嚴厲的批評和處罰,使他們想做、愿做而不敢做,形成了按部就班的風氣,一直以來都以上面的條條框框來辦事,有些與己無關的惰性思維。

四、搞好執法監督,加大督察巡查力度為依法行政和文明執法提供保證

執法監督是保障和監督執法機關及其執法人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律,阻止和糾正不文明執法、不履行法定職責等行為的一個重要保證。城管執法工作涉及到城市生活的千家萬戶,城管執法機關在執法過程中難免會發生損害執法相對人合法權益的事情。通過執法監督工作,一方面有助于維護城管執法相對人的合法權益,另一方面可以對城管執法機關依法行政進行全面監督。城管執法機關要高度重視這項工作,把搞好執法監督作為依法行政的一個重要部分。并要根據現有制度、結合本隊伍實際情況制定出一部比較系統、完善和科學的督察管理辦法,使之對城管執法機關及其執法人員具有嚴格的、有效的監督作用和約束力。最后,要狠抓執法監督落實,通過上路巡查、參與執法、查閱案卷、執法評議等方式全面監督城管執法機關及其執法人員依法行政、文明執法。使之養成辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣,嚴格按照法定權限、法定程序執法,確保法律法規的嚴格實施,維護好執法相對人的合法權益。切實保障城管執法機關依法行政。

城管相關法律法規知識范文5

自1996年,黨的十四屆六中全會提出創建文明城市理念來,在全面建設小康社會、推進社會主義現代化建設過程中,城市形象作為一種無形資產在文明城市創建中日益重要。城管作為城市主體之一,是城市形象的塑造者之一。然而近年來城管的暴力執法行為被頻頻報道,社會對其評價日趨低下,引發了大眾“城管危機”。“城管危機”在城市形象塑造中無疑屬于短板,因此我們需要正確、全面地認識城管,發掘其對城市形象塑造所能產生的作用,讓社會對城管和城市形象有一個客觀的認識。

二、文獻綜述

目前國內外對城管和城市形象塑造關系的研究不多,國外的相關文獻更少。國內的相關研究主要集中在城管執法或者是城市形象兩個分散的領域,這兩個領域的研究奠定了城管對于城市形象塑造探究的理論基礎。國內有關部門指出城管作為城市管理重要一環,其形象直接關乎城市形象??茖W探究城管,對于推進城市形象建設工程有一定參考價值。此外,還有一系列文獻可供參考。

2015年郭彥君《重塑我國城管形象的路徑研究》一文采用解決三部曲法,先指出城管危機現狀,基于城管形象的傳播模型,全方面分析危機產生的原因,提出要創新城管公關方式,引導公眾理性解釋思維,轉變管理理念,完善體制機制,強化隊伍建設,最終打造良好的城市形象。2006年楊建順在《論構建和諧社會中城管執法的作用》中指出城管是城市存在和發展的必要條件,對構建和諧社會、提升城市形象方面具有重大意義。2007年阮建中、馮邦彥在《澳門城市形象探析》中表明城市形象既是現代城管水平高低的直接標志之一,也是城管所追求的綜合性目標。由此可見城管與城市形象聯系密切,城管在城市形象塑造層面可發揮建設性作用。

三、城管對于城市形象塑造所存在的問題

(1)城管執法方式不當引發“城管危機”比如在城管發揮棚戶改造職能時,大多數的市民認為城管在棚戶改造上既有積極影響也有消極影響。消極影響是容易導致強拆事件,引起糾紛,不利于城市文明建設。

(2)大眾認知導致城管被“妖魔化”。近些年,有關案件層出不窮。城管“暴力執法”的事件充斥各類媒體,城管形象被民眾“妖魔化”,商販談“城管”色變,這些導致了市民對城管塑造作用的一種認知障礙。

(3)城管在塑造城市形象方面宣傳不夠。一個城市是否文明取決于其政府機關工作、市民素質和其他社會組織的協調。城管作為城市主體,是連接市民、社會組織與文明城市的橋梁和紐帶。因此,在創建文明城市進程中,城管不僅要發揮塑造作用,還要發揮宣傳作用。

四、對策

(一)完善城管法規,轉變執法方式

(1)轉變城管執法理念,現行的城市管理體制是一種以城市為中心的決策產物,傳統的觀念驅使,使得城管執法者一開始就將被執法者放在了對立的位置上,視那些擺攤的小販們只是管理的對象,這種執法行為不僅解決不了弱勢群體生存之艱和權力部門執法之難的困境,長久下去恐怕還會引發更多更大的對抗和沖突。所以,應該將執法理念向以人為本的人性化執法理念轉變。

(2)完善法律保障機制,加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的機制。

(3)不斷提高依法行政和嚴格執法的質量和水平,規范城管執法程序并用有關監督力量保障各項制度規范化運行。

(4)提高城管執法人員的素質,從而提供真正高質量的文明的服務。

(5)建立數字化城管,實行網格化管理。

(二)宣傳職能,加強了解

(1)強化宣傳教育,普及城管執法的職能和作用。例如開展“執法進社區”、“執法進校園”活動;爭取教育部門的支持和配合,把城管知識納入學校教育體系,從年輕一代抓起,增強廣大市民,特別是青年一代的城市環境觀念、城市公德意識。

(2)暢通宣傳渠道,及時播報執法動態,讓城管執法走進市民生活。強化新聞輿論引導。要加強與新聞傳媒的溝通,采取在電視、廣播、W站、報紙等新聞媒體上開設專欄,制作城市管理公益性廣告、定點定期宣傳等形式,占領輿論主陣地,營造輿論氛圍,一改目前城管執法負面消息滿天飛的局面,從而在全社會樹立正氣,提高市民對城管執法工作的認知度,提高正面效應。

(3)做好相關法律法規、政策的宣傳。加強對城市管理法律法規的宣傳力度,利用新聞媒體,采取張貼標語、執法車宣傳、知識競賽、法規咨詢等形式,大力宣傳城市管理方面的法律、法規、政策,提高市民的法律意識,提高市民對城管執法工作的關注程度。充分發揮“以人為本”的宣傳理念,通過多樣化、創新化的媒體渠道,突破傳統的宣傳模式和宣傳手法,提升宣傳力度和高度,讓城管執法正能量真正貼近百姓,融入百姓生活。

(4)與社區、街道合作,進一步加強對廣大市民的教育引導。社區與市民的接觸更多一些,更了解市民對城市管理工作的具體需求。城市管理部門要利用好社區這一平臺,積極進行城市環境意識教育,利用社區宣傳陣地,加大對城市管理法規、知識的宣傳,強化市民的城市意識、環境意識。

(5)以相互幫助、服務大眾為主題,深入開展城管志愿服務活動,以一帶十、以十帶百,引導廣大市民積極參與城市管理工作,自覺堅持從我做起,從現在做起,從小事做起。

(三)提高居民塑造

市民素質決定城市層次,關系到一個城市的形象及其運行效率。城市形象是城市競爭力的核心要素,是可持續發展能力的重要標志。市民素質又是城市形象的核心,在城市形象塑造中起著根本性的作用。

城管相關法律法規知識范文6

一、工作原則

(一)依法行政,長效管理。嚴格根據法律法規要求,推動防違拆違工作規范化、制度化和法制化。

(二)屬地管理,分級負責。各有關部門、鄉鎮(場)主要負責人為防違拆違工作的第一責任人,分管領導為直接責任人。

(三)以人為本,疏堵結合。建立合理的許可制度,對確需重建的危房和符合分戶條件的住房困難戶,經城建會辦會同意,可以為其辦理建設工程規劃許可證。

(四)群眾參與,社會監督。建立投訴舉報的快速處理反饋體系,鼓勵廣大群眾積極舉報違法違章建設。

二、組織機構

為加強對防違拆違工作的領導,成立防違拆違工作領導小組,負責統一領導、組織、協調全縣防違拆違工作??h防違拆違工作領導小組成立辦公室,負責研究制訂并落實全縣防違拆違相關政策措施,宣傳、推廣防違拆違工作中的先進典型和經驗。按照縣、鄉(鎮)、村三級工作網絡要求,各鄉(鎮)、各有關部門也要成立相應的工作班子,把防違拆違工作列入重要議事日程,確保周密部署,妥善安排,精心操作。逐級簽訂目標責任狀,防違拆違工作領導小組辦公室負責對各責任單位進行考核,并及時通報考核結果。

三、區域劃分

(一)縣城管(執法)局負責縣城規劃區內(南至323省道、北至石安河、東至245省道、西至湖東路)單位及個人的防違拆違工作;牛山鎮政府負責所轄區域村民的防違拆違工作;縣房管局負責各類住宅小區內的防違控違工作。

(二)各鄉鎮(場)負責轄區鄉鎮駐地、村(居)、國省道以及主要道路兩側的防違拆違工作。桃林、青湖、白塔埠、安峰4個城市管理規劃建設監察分局負責轄區內防違拆違的受理、督辦和指導工作。

四、職責分工

各單位要密切配合,形成合力,積極參與和支持防違拆違工作。

(一)規劃、國土部門負責組織實施中心城市規劃控制區內集中居住區規劃編制和土地利用規劃調整等工作,配合做好違法建設的控制和查處工作。

(二)住建部門負責做好危險住宅的鑒定確認工作,受理全縣范圍內危房鑒定申請,提出解危方案,負責將危房維修加固申請的審批結果反饋至相關單位、鄉鎮(場)。幫助、指導違法建設拆除后的地面硬化、園林綠化和環境改造工作。

(三)房屋征收部門與國土部門、各鄉鎮(場)、開發區管委會因公共利益需要征收國有土地上房屋時或因城鄉規劃調整后征用集體土地上的村民房屋時,要嚴格執行國有土地上房屋征收補償政策和集體土地征地補償政策。

(四)新聞宣傳部門負責對防違拆違工作中的典型事例進行跟蹤報道,營造和保持防違拆違工作的良好輿論氛圍。

(五)法制、部門負責涉及違法建設案件的法律指導、民事調解、接待等工作。

(六)監察部門負責對有關單位履行防違拆違工作職責情況進行監督,對不認真履行防違拆違工作職責的,給予主要領導誡勉談話或政紀處分。

(七)財政部門負責保障防違拆違各項資金、經費及時到位,負責購置防違拆違車輛及相關工具。

(八)人社部門負責配備相應執法人員。

(九)公安部門負責依法維護拆除違法建設現場秩序,及時制止和查處阻礙工作人員依法執行職務等違法犯罪行為,并對無證從事違法建設施工的人員身份信息進行登記。

(十)水務部門負責對河道堤防管理范圍和湖泊水域線內的違法建設行為進行查處。

(十一)交通部門負責對公路兩側建筑控制區內的違法建設進行查處。

(十二)工商、衛生、文化、環保等部門在核發有關許可證和營業執照時,嚴格審核把關,對利用違法建設、擅自改變住宅用途從事經營活動的,不予核發有關許可證、營業執照;對已核發的,依法予以注銷、吊銷并查處。

(十三)供水、供氣、供電、通訊等企業在受理用水、用電、用氣、通訊報裝申請時,應當按照行業規定的條件嚴格審核,對不能提供房屋合法證件的,不得辦理報裝手續。在接到相關部門配合查處違法建設告知函后,對不符合辦理條件的,應在7個工作日內采取相應的措施取消報裝手續。

縣級機關、企事業單位要積極支持配合,帶頭拆除本單位的違法建設,并督促、檢查下屬單位的防違拆違工作。

各鄉鎮(場)要建立巡查制度,監督檢查建房戶是否具備合法審批手續、是否超面積施工、是否超范圍施工,發現新的違法建設要及時制止,并做好上報和監督巡查記錄,建好臺賬。

五、工作措施

(一)建立違建登記制度。城管執法部門牽頭成立違建調查組,有關部門及違建所在鄉鎮(場)、開發區落實專人配合,對全縣違法建設工程逐一調查取證,做到一戶一檔一照片,分清每戶原建筑面積、違法建筑面積及土地使用情況,建立登記臺賬及相應檔案,對確認為違法建設的,計入違法建設臺賬。

(二)完善責任追究制度。縣有關單位要帶頭遵守城市規劃要求,杜絕違建現象。各級領導干部及機關工作人員要以身作則,嚴格自律,不得利用職權為違法建設單位和個人說情、打招呼,干擾查處工作。加強對管理和執法人員的監督管理和教育培訓,對不認真履行崗位職責,致使責任區內違法建設不能得到及時處理的,以及、參與或者包庇違法違章建設的,依照有關規定給予嚴肅處理。

(三)建立建材通行審批制度。縣城管執法部門負責核發運輸通行證??h公安、交通、農機等部門要加強監管,對運輸水泥、沙子、石子等建材車輛進行嚴格管理,從源頭遏制違法建設。

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