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財政預決算管理制度范文1
預決算偏離度是指經各級人大審查批準的政府預算收支與其實際執行的政府決算收支兩者之間的差異，預算本身是一種收支計劃，預決算本身出現差異當屬正常。但是財政預決算偏差過大降低了預算的科學性和權威性，影響編制跨年度預算制度，影響地方政府債務管理。
一、 地方財政收入預決算偏離的原因
（一）收入預測未充分反映實際情況
地方財政收入按照來源分為稅收收入、非稅收入、債務收入、轉移性收入，在對政府的收入進行預測時，通常都是與生產總值增長率掛鉤，既造成收入預算的不準確，也助長了各級政府片面追求生產總值增長率的沖動。然大多數情況下，財政部門無法有效控制預算編制政策的變化，間接導致無法提高預算編制水平、政策核算成本。從稅收角度考慮，一方面，指令性的稅收計劃，經過逐層分解，成為各級稅收機關必須完成的任務底線；另一方面，現行的稅收征管激勵機制會驅動稅收機關加強稅收超征力度，加之財政收入是現行政績考核體制下一個非常的重要指標，在一定程度上也會放大財政收入規模，使得超收成為必然。非稅收入近幾年的增長率呈現持續上漲的趨勢，和以往的總收入相比，非稅收型的總額明顯增加。債務收入、轉移性收入受政策性影響，每年的資金規模都有變動，同樣導致收入預算和收入決算出現偏離。
（二）未能準確編制支出預算
未能準確編制支出預算原因：一是政府的支出預測一般都根據以往經驗和未來需求進行控制，但未來年度各種不可預測事件和突發事件的發生影響支出預測的準確性。二是由于上級政策、領導意圖等方面發生較大變化，往往造成預算執行數不斷超出編制上，同樣導致支出預算不準確。三是編制人員業務水平較低。特別是部門預算的編制，由于各基層部門和單位會計人員業務水平、責任心層次不齊，導致部門預算雖然按照“兩上兩下”程序后進行了下達，但是實際執行結果與預算存在較大偏差。四是編制時間通常少于6個月。
（三）預算監督不到位
我國的財政預算的編制和執行由政府部門、財政部門負責。內部監督主要由財政監督局、審計局進行，由于是政府部門內部監督檢查，往往流于形式，而人大的監督由于種種原因，往往也是形同虛設。財政預決算編制、審批、執行在政府機關內部相對封閉的環境內進行，公眾很少參與，并且預決算公開的內容尚不夠詳細，導致公眾不能有效監督。
二、預防地方財政預決算偏離的對策
（一）實施全面的監督、管理制度
1、完善考核體系
要想更好的監督、管理地方財政預決算情況，需根據實際情況建立相對完善的、分工明確的管理機制，從而提高資金分配的合理性、科學性；加大財政資金的檢查力度，建立財政績效考核機制，積極、主動的接受內外部的監督檢查。同時，還應加大獎勵、處罰力度，按照最終結果落實到底。通過這樣的措施，可提高工作人員的主動性，提高管理水平。
2、事前預防
事前預防是保證預算合理性的關鍵，也是預防不良事件發生的基礎，可通過這樣幾點進行：一是做好編制預算的準備工作，爭取預留時間不低于6個月，保證預算方案在充足的時間中編制；二是將地方政府的實際情況作為標準，加強財政、政府各預算單位和部門的協調機制，制定出相對完善、合理的預算方案；三是加強同稅務部門、上級財政部門的溝通，將稅收收入、債務收入、轉移性收入盡可能的預測準確。組織非稅收入的部門應根據國家的政策科學預測非稅收入規模；四是細分支出預算編制內容，特別是編制部門預算時，一是編制好基本支出預算，首先做好基礎數據統計工作，加強與編辦的溝通，核對財政供養人員，國資局認真核對各部門資產占有使用情況，其次財政預算編制部門要制定合理的定額標準。二是編制好項目支出預算，項目的投資評審中心工作要前移，在立項階段，要對項目的社會效益和經濟效益進行分析審查，提供評估結果，為預算編制提供決策依據。
3、事中調整
事中調整主要針對預算執行過程中出現的相關問題，通過靈活性的方式進行調節，以實現最終的管理目標。
4、事后監督
事后監督是指在相應預算事項發生后，按時或不按時的進行結果的檢查，便于及時發現存在問題，及時處理，進而增強預算的監督、管理力度。一般來說，監督、審核財政收入預決算過程中需格外注意這樣幾點：地方政府資金支出的到位情況，預算超收的收入使用情況，地方政府相關部門資金的支付情況，預算收支的平衡狀態。
（二）完善財政收入預決算的配套體系
導致地方財政收入預決算偏離的因素相對較多，故需完善配套體系，可從這樣幾點實施：第一點，明確地方政府各個部門工作職責、服務范圍，將其作為基礎分配財政權力；第二點，適當加大預算編制中使用硬件、軟件的投入力度，提高預算編制水平；第三點，將地方財務收入情況作為指標，進一步探索促進地方經濟水平、預算編制的模式，及時找尋發生預決算偏離的原因，以制定針對性的解決措施。
（三）增強預決算透明度
增強預算編制和執行的透明度，降低預決算偏離度。一是在法律、法規許可的前提下，組織公眾舉辦各種討論會、懇談會對公共支出提出意見建議，使他們在資源分配、公共服務項目的選擇、決策方面具有參與權、話語權，特別是涉及到公眾的項目，如道路、交通、公園等基礎設施建設。二是按照新預算法的規定及時、詳細地向社會公開預決算。
三、結束語
綜上所述，在國家政策不斷改革的今天，給地方財政的預決算提出更多要求，如：提高預算編制水平，縮小預決算偏離度，提高地方政府的管理水平。但從實際的地方財政預決算情況上來看，因收入預測未充分反映實際情況、未能準確編制支出預算、預算監督不到位等因素的影響，導致預決算嚴重偏離，間接影響地方財政的管理質量。因此，需要實施全面的監督、管理制度，完善財政收入預決算的配套體系、增強預決算透明度以降低預決算偏離度。
參考文獻：
[1]梁飛.地方財政收入預決算偏離問題及對策探究[J].中國管理信息化，2016，19（6）：140-141
財政預決算管理制度范文2
關鍵詞：農村集體；經濟組織；財務管理；職業教育
一、農村集體經濟組織財務管理存在的問題
（一）思想意識淡薄，領導責任心不強
鄉村干部普遍存在著“重稅費、輕管理”的片面認識,一方面對村級財務預決算制度的重要性認識不足，認為行政村一級沒有必要搞預決算，只要自己不貪污，財務公開，只要錢用在集體事業上，怎么用都沒關系；另一方面村級財務預決算執行嚴肅性不夠，雖有預決算，但流于形式，執行時頭痛醫頭、腳痛醫腳，往往偏離原預決算軌道。有的村干部往往為追求政績，或者村與村之間開展公益事業設施攀比，不顧財力盲目“辦好事，辦實事”，造成債臺高筑，影響日常工作。
（二）農村職業教育滯后，財務基礎工作不規范
目前部分村的財會人員實際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，會計人員年齡老化，學歷偏低。致使一些業務生疏的財會人員無證上崗。還有一些村，在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人好惡，憑感情辦事。一些素質低下，根本不具備會計條件的人，被選拔到會計崗位上來。由于把關不嚴，農村職業教育又脫節，造成財務基礎工作不規范。如記賬方法不規范、會計科目設置不規范、不按規范核算支取現金、收款票據不規范、錯賬更正方法不規范、賬務處理不規范、會計檔案管理不嚴等。
（三）“三資”管理混亂，集體資產流失嚴重
隨著各類服務實體的出現和產業領域的拓展，使村級集體資產的承包合同關系日趨復雜多樣，而由于承包、發包主體不夠明確，合同內容和方式不夠規范，致使合同難以履行，村級集體資產管理在形式上有所規范，但實際操作中依然漏洞較多，導致集體資產流失嚴重。其原因有管理不善造成資產流失、體制轉換造成資產流失、平調造成資產流失、應收款增多導致資金沉淀、多頭開戶造成存款短缺等。
（四）財務隊伍不穩定，財務管理不健全
當前，農村財會人員大都是村“兩委”指定的，沒有經過正式的業務培訓，有的業務上只能做到“記記賬、打打算盤”，還不能完全適應新會計法的要求，不能及時發現村經濟運行中的問題，不能為經濟決策提供依據；有不少村在會計人員的使用上“一朝天子一朝臣”，會計跟著村干部走，更換比較頻繁，村財務工作專業性和連續性差，出現了“斷頭賬”和“年年培訓村會計、年年有新會計要培訓”的現象。絕大多數農村財會人員缺乏系統的專業學習和業務培訓，業務素質普遍偏低，很難成為規范農村財會業務的有生力量。
（五）內部控制薄弱，財務監督不到位
工作側重于事后監督，對事前、事中缺乏有效的手段進行監督，忽視了村級財務管理的監督與監控?，F金管理中，白條抵庫現象嚴重，違反財經紀律，現金管理制度執行不嚴。有的村部分財產早已賣掉或報廢，但賬面沒作任何處理，有的村有賬無物，賬實嚴重不符，村財產物資管理手續不全。重要票據管理不嚴，收支失衡，支大于收，非生產性開支過大，揮霍公款現象嚴重。經濟合同不規范，存在有合同不按合同辦事現象等。
（六）財務公開不完善，財務信息透明度差
有關部門對深化農村財務公開工作不可謂不重視，花費了大量的人力、財力，出臺了不少行之有效的制度，在公開的內容、時間、程序、形式和監督等多方面作了嚴格規范，應該說卓有成效。但是在個別地方由于思想認識欠到位，仍然暴露出不少問題。1．鄉鎮記賬的審核問題。鄉鎮農經站是最后也是最有效的一道審核關口，但由于農經人員不熟悉村務、業務素質較弱、原則性和責任性欠強等原因，存在著重記賬輕監管，只審憑證，不審開支合理與否等現象，使違反財務制度的票據憑證得以入賬。2．實行會計電算化以后，對電腦打印賬目校核不細，產生失誤，引起群眾誤解。3．在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設等重大支出項目沒有專項公布；無關緊要的公開，實質性內容公開不細。
二、農村集體經濟組織財務管理規范化的對策
（一）進一步提高認識，加強領導責任心
村務公開、民主管理工作的重點和核心是財務公開，農村財務與農民群眾的利益息息相關，是廣大農民群眾最為關注的一項工作。因此，各級領導應予重視，各級財政應予支持。鄉村干部要端正思想，擺正關系，搞好財務管理。要把加強財務管理放在密切干群關系、維護農村社會穩定、保障村民合法利益的高度來認識，積極探索在市場經濟條件下加強農村財務管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。
（二）大力發展農村職業教育，提高財會人員的素質
加大對農村會計人員的培訓和管理力度,建立一支年輕化、知識化、專業化的農村財會人員隊伍, 為村集體財務監督提供強大的人才支持。各級村合作經濟組織主管部門要針對目前存在的有代表性、普遍性的問題，采取上崗培訓、在崗培訓、專業培訓等各種形式，分對象、分層次舉辦新會計制度的短期培訓班，爭取在較短的時間內對在崗人員分期分批輪訓一次。要充分運用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，通過召開座談會、研討會，舉辦培訓班，知識競賽，制作黑板報、張貼畫、宣傳標語等形式，加強對財會人員的培訓和教育,提高財會人員的業務素質和遵紀守法的自覺性。
（三）實行“三資”委托代管，保護集體資產安全
成立“三資”委托服務機構，簽訂委托協議，規范程序、賬戶設置、票據管理和招投標管理等服務，按照《農村集體經濟組織會計制度》，對各村集體資金、資產等財務信息進行統一審核、統一核算、統一編制會計報表和財務公開表、統一歸檔管理，建立健全財務收支制度、資產管理制度，實行電算化管理和監控等，通過“三資”代管的一系列措施保護村集體經濟組織資產完全完整。
財政預決算管理制度范文3
1.財務管理的思想與時代的發展不銜接
隨著經濟社會的發展，實施全成本核算是醫院財務管理體系的必由之路，也是醫院提升自身綜合實力的必然趨勢。醫院成本核算主要依照醫院統制與計劃的需要，將醫療服務過程當中產生的各種成本支出予以分類、記載、歸集、分派和研究陳述，給予專項經管工作。成本會計的核算和反映的各種成本的全過程，但它不是結束，分別分配到門診和臨床相關部門，成本應反映各部門成本，項目成本總成本和疾病成本。過去部門的成本會計是以分配獎金為目的，在這種情況下，成本核算的作用有很大的局限性。同時，由于財務管理的思想沒有跟上時展的步伐，醫院只側重日常業務的算賬、報賬，未能發揮財務管理財務分析、分類核算及進行監督的作用。
2.預決算管理制度不完善
預決算制度是財務管理體系中的重要組成部分，在醫院的日常運營中，需要對預決算制度的范圍、職責、內容、定額等做出相應的規定，以完善的預決算體制來深化財務管理體系的分析監督職能，并使之成為規范。在醫院的經濟運行過程中，預決算必須保持其強制約束力。第一是預決算的范圍，將可操作性與監管力貫穿其中；第二是在預決算的執行過程中，其涵蓋的各個部門都應受到其制約，保障其強制約束力?？墒牵卺t院的現實管理過程中，預決算的管理大多只是表面形式，沒有進行科學的可行性分析，具有較大的主觀性與隨意性，對經營資金的利用效率還比較低。其主要原因在于，長期以來，預決算分析還只是財務部門的一個部門制度，還沒有上升到醫院整體管理的一部分，其涵蓋的范圍，編制情況及其執行情況不完善，具有較大隨意性，導致預決算制度未能發揮其應有的職能。
3.醫院的人力資源建設力度不足
第一，有些醫療機構的醫護團隊穩定性較差，在市場經濟大環境的大背景下，面對其他單位、部門開出高額薪金，會造成工作上的不安心，增大人動的概率；第二，醫療機構對科技型人才的培養還沒有達到新的高度，使得在工作過程中，許多有潛力的醫護、醫技人員的發展潛力沒有得到進一步的培養，相關科室的發展情況受到制約；第三，醫院績效工資的分配情況還不能完全帶動職工的積極性，不能調動職工的工作熱情，甚至會造成科室間的不良競爭，加劇了醫護團隊建設的難度。隨著公立醫院改革的不斷深化，原先“以藥養醫”的模式被徹底打破，在新形勢下，如何建立公平的績效獎金分配機制，加強績效工資對職工的激勵效果，提高工作效率、效益，從而提升醫院整體的競爭實力。
二、醫院財務管理工作相關問題的對策
1.努力提升醫院整體的財務管理意識
筆者認為，在國務院一系列醫療制度改革政策的推動下，醫療機構需要提升整體的財務管理的意識與能力，在醫院的經營活動過程中，以相對較低的成本獲取合理的、相對較高的經濟收益，使醫院的競爭能力獲得極大提升。要深化醫療機構財務管理工作，其首要任務就是更新財務管理的觀念，使之與時代的發展相銜接，由于財務管理工作的主體是財務部門，故其工作人員的業務能力直接關系到財務工作質量的效果，醫療機構的財務人員，需要更新原有的財務管理理念，不僅要具有先進的專業素質能力，還要將專業知識與實際工作結合起來，制定更符合本單位的財務管理制度。同時，醫院管理層對財務部門的領導也會影響財務管理制度的制定與實施，如果不能得到管理層的批準，相關的工作方案就無法實施，從而限制了財務管理的效果。因此，財務人員應向醫院管理人員灌輸財務管理的新思想、新理念，使管理層能在思想上接受，并將其運用到實際工作過程中；另外，還要在職工例會上對全體職工進行財務管理的培訓，提升醫院整體的財務管理意識與能力
2.運用全成本管理的思想加強醫院財務管理工作的水平
全成本核算不是一個單一的概念，主要涵蓋整個過程的所有元素，主要方面，人員等。第一，全過程成本核算。醫院應對其經營活動的各個環節的成本進行核算，具體包括醫療器械及藥物的采購，臨床服務，物品倉儲，行政管理等方面，關注藥物、器材的采購成本，重點關注其成本的組成內容，合理程度，及財務折扣的處理。第二，全要素成本核算。醫院的各個職能機構都應當依照成本要素來計算本部門的成本，臨床服務成本要將分攤歸集的檢查費用、手術費用等輔助成本歸入成本項目。在現行醫院會計制度下，利息支出、匯兌損益和銀行手續費等都歸入管理費用，為了使成本要素得到真實完整的披露，可以考慮將其計入財務費用。第三，全員成本核算。全成本核算要依靠每個工作人員來參與，將全成本核算的具體標準科學的歸集到醫院整體的每一分支機構，使醫院成本核算的目的目標成為每個職工的信念。醫院可以借鑒完全成本核算法、分次逐步結轉法，成本項目的設置需要依從政府財政、衛生部門制定的會計核算規定來確定，使得成本核算的數據與會計核算的數據有可比性，從而能夠進行全面的分析與評估。
3.建立完善的績效考核與薪酬激勵機制
財政預決算管理制度范文4
[關鍵詞]財稅體制；新預算法；改革
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.032
[中圖分類號]F812.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）24-00-01
預算法實施以來，為加快建立現代財政制度，政府堅持用制度引領和推進改革，在改革中不斷完善制度，推進預算管理改革先行先試，為進一步深化財政體制改革奠定了基礎。
1 完善政府預算體系，逐步增強統籌調控能力
建立定位清晰、分工明確、規范完整的政府預算體系。在編制公共財政預算、政府性基金預算的基礎上，分別編制政府債務預算、政府投融資預算，全口徑預算管理實現對政府收支的全覆蓋。大力推行綜合預算，將各部門所有收支全面納入部門預算。加大將政府性基金預算統籌到公共財政預算的力度。全面掌控、統籌配置政府各項財力資源，提高財政的綜合保障能力。
2 建立透明預算制度，規范細化預算編制
當前，隨著社會主義現代化建設的不斷推進，社會各界對地方預決算公開的期望和呼聲越來越高。做好地方預決算公開工作，有助于保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，推動社會主義法治國家建設；有助于促進黨政機關厲行節約，改進工作作風，加強反腐倡廉建設；有助于促進依法行政、依法理財和民主理財，推進財政管理的科學化、規范化，提高財政資金使用效益。
向社會公開財政預算、“三公”經費預算總額，以及財政撥款的全部行政事業單位的部門預算和“三公”經費預算。同時要進一步深入推進預算信息公開工作，在上一年度全部部門實現預決算公開的基礎上，細化部門預決算公開內容，部門預決算全部公開到支出功能分類的項級科目，并將部門預算支出公開到基本支出和項目支出，同時支出按照經濟分類公開。加大“三公”經費公開力度，細化公開內容，所有財政撥款安排的“三公”經費都詳細公開。同時匯總集中公開政府預決算、部門預決算及“三公”經費預決算等內容，保持長期公開狀態，便于查詢監督。
在預算編制方面，逐步完善基本支出定額標準體系，細化編制內容，實現了公務用車購置及運行、公務出國、公務接待費、會議費、培訓費、差旅費等內容預算單列。加強人員編制管理和資產管理，實現并逐步完善人員編制、資產管理與預算管理相結合的機制。在預算編制中，不僅要堅持集中財力辦大事原則，確保各項重點支出經費落實到位，更要堅決貫徹落實改進工作作風、密切聯系群眾的規定要求，牢固樹立“過緊日子”的思想，厲行節約，杜絕各種亂花錢和突擊花錢行為。堅持勤儉辦一切事業，大力壓縮車輛、會議、招待費等三公經費，將有限的財政資金用在刀刃上，弘揚艱苦奮斗精神，通過財政政策、收入分配、部門預算等政策手段，精打細算，從源頭控制和壓縮不合理開支。
3 盤活財政資金，發揮財政資金最大使用效益
財政部門要對歷年財政結余結轉、國庫資金、單位賬戶進行全面清理。一是全面清理財政結余結轉資金。通過清理指標、核查賬務，理清歷年財政結余結轉資金的規模、形成時間等基本情況，理清結余結轉資金后，通過整合、建立統籌機制等措施，促使結余結轉資金規模逐年下降。二是深度清理國庫資金。重點清理國庫借款，并將財政專戶借款、結余資金等一并納入清理范圍。對資金性質類似的財政專戶，予以精簡歸并；對開設依據不充分及長期無業務往來的財政專戶，予以清理撤銷。針對財政專戶結余資金進行全面清理，通過專戶清理及專戶結余結轉資金清理，盤活財政存量資金。三是重點清理清查部門結余結轉。為壓縮預算單位的結余結轉資金規模，對本級財政預算安排形成的結轉項目，結轉年度超過一年的，一律收回財政總預算統籌安排。通過盤活存量財政資金，集中有限財力用于穩增長、調結構、惠民生等重點領域，有效提高了財政資金的使用效益。同時，將結余結轉資金管理與預算編制有機結合，切實消化和壓縮結余結轉資金規模。
4 強化預算執行管理，不斷優化財政支出結構
牢固樹立“時間就是效益”的觀念，將加快預算執行進度作為加強預算管理的核心內容，通過加快預算執行進度，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。嚴格執行經批準的預算，硬化預算約束，預算未安排事項一律不支出。涉及確需追加的重大事項，要提出申請嚴格論證審核提出意見后，經審議批復。對已經下達預算指標的各類專項資金，及時跟蹤后續執行進度，督促加快項目審核和資金支付，盡快形成實際支出。對當年確定不能執行的項目，按規定程序及時調整，將資金調劑用于當年急需的項目和其他有條件實施的項目，盤活財政資金。
不斷優化財政支出結構，進一步保障和改善民生，支持社會事業加快發展。強化預算執行約束力，合理安排支出項目，著力解決人民群眾關心關注的熱點難點問題。對教育、農業、科技、文化、社會保障、計劃生育等重點支出給予優先安排和重點保障。
財政預決算管理制度范文5
（一）按照事業發展計劃以及目標編制年度財務收支預算
高校要注意對不同性質的收入來源進行區分，對收入進行科學合理地組織；按照資金用途以及支出性質來強化支出管理；對于事業基金、專項資金、專業基金、結轉和結余管理必須單獨核算，并且?？顚Ｓ谩?/p>
（二）加強管理學校資產、成本費用以及負債
高校內部財務制度建設必須重視財務管理的真實性、科學性、均衡性以及有效性，減低風險；建立內部控制制度、基本建設投資制度、經濟責任制度、財務清算制度以及財務信息披露制度，定期報送財務報告以及財務分析。
二、高校內部財務制度建設的實踐
高校內部財務制度是高校加強財務管理監督以及實施財務工作的直接根據。財政部門、主管部門、審計部門以及高校必須切實依法實施監督職能，和高校產生合力，有效保證財務制度的貫徹執行。
（一）行使監督檢查職能
財務部門需要定期對高校財務管理制度予以檢查，是否得到有效地執行，管理措施是否得當，管理制度是否到位落實。對于高校專項補助撥款的應用情況必須加強監督，發現問題時必須及時處理。
（二）實行重大財務事項報告制度
高校必須嚴格實行財務制度。比如存在會計核算方法的變化、重大財務制度的實行以及重大預決算方案的改變，都需要及時匯報給財政部門，同時還要自覺地接受檢查。
（三）主管部門以及財政部門的審批制度
高等學校建設重大項目、購置重要設備時，必須嚴格按照財政管理制度的規定，必須進行報批以及招標采購等程序，高校需要實施必要的可行性論證，對資源予以合理配置。
（四）實踐過程中需重視的問題
第一，財務管理制度以及辦法的制定必須按照國家法律、法規以及文件等規定，同時還需要和學校的實際情況相結合。第二，財務管理制度和辦法必須合法化，且有利于貫徹執行，必須按照學校的財力物力情況，且對學校的長遠發展以及工作全局等因素予以考慮，要按照情況變化、執行期間出現的問題給予及時修訂。第三，財務管理制度的修訂或是制定以及出臺，必須由財務部門或是制度建設小組提出建議，主持起草，廣泛聽取各方面的意見，進行反復修改，得以妥當可行分析后，最終交由領導決定通過并予以實施。
財政預決算管理制度范文6
一、單位概況
（一）機構組成
街道辦事處未設下屬二級預算單位，設有黨建工作辦公室、社會事務辦公室、社會治理和應急管理辦公室、城市管理辦公室、財政工作辦公室。
（二）機構職能
街道辦事處為區政府派出機構，在區政府直接領導下，貫徹執行黨的路線方針政策和國家的法律法規，堅持以經濟建設為中心，以居民工作為基礎，以社區建設、城市管理、社區保障和地區穩定為重點，依據法律、法規和區政府的授權，對轄區內地區性、社會性和群眾公益性工作履行組織領導、綜合協調、監督檢查職能。街道要適當調整經濟管理職能，切實把重點轉移到對各類經濟主體進行示范引導、提供優質高效的公共服務以及營造發展環境上來。在做好經濟工作的同時，努力提高街道的社會管理和公共服務水平。轉變社會管理方式，變單純依靠行政手段為綜合利用經濟、法律、行政和思想政治工作手段來開展工作。街道要適應新的職能定位，積極轉變工作方法，切實做到突出發展、依法辦事、民主管理、政務公開、強化服務。
（三）人員概況
街道辦事處核定編制15人，其中行政編制13人，機關工勤人員編制1人，事業編制1人。2020年在職在崗人員21人，退休18人。
二、部門財政資金收支情況
（一）部門財政資金收入情況
2020年收入決算總額為4190.33萬元，其中：財政撥款收入2778.98萬元，分別是一般公共服務支出356.17萬元、社會保障和就業222.50萬元、醫療衛生14.11萬元、城鄉社區支出2131.93萬元、農林水支出21萬元、住房保障33.26萬元。一般財政撥款收入比年初預算數增加433.12萬元，上升88.35%，主要原因是追加死亡撫恤金、社區工作人員補貼、項目資金等。
2020年收入決算總額為4190.33萬元，其中：一般公共財政預算財政撥款收入923.35萬元，占總收入的22.04%；政府性基金預算財政撥款收入1855.63萬元，占總收入的44.28%；其他收入1411.35萬元，占總收入的33.68%。
（二）部門財政資金支出情況
2020年支出決算總額為4127.23萬元，其中：一般公共服務支出718.93萬元、社會保障和就業502.90萬元、醫療衛生13.61萬元、城鄉社區支出2797.46萬元、農林水支出20.98萬元、住房保障65.01萬元、節能環保1.25萬元。一般財政撥款支出總額比年初預算數增加559.35萬元，上升114.10%，主要原因是支付死亡撫恤金、社區工作人員補貼、項目資金等。
2020年支出決算總額為4127.23萬元，其中：基本支出1017.53萬元，占總支出的26.65%；項目支出3109.70萬元，占總支出的75.35%。
三、部門財政支出管理情況
（一）預算編制情況
街道辦事處按照《預算法》等法律法規的要求，根據區財政局“人員經費按標準，公用經費按定額”的預算原則，編制了2020年本級部門預算。年初編制收入預算490.22萬元，其中：上年結轉0萬元；一般公共預算撥款收入490.22萬元，占100%，收入包括：一般公共預算撥款收入、上年結轉；編制支出預算490.22萬元，其中：基本支出398.52萬元，占81.29%；項目支出91.7萬元，占18.71%，支出包括：一般公共服務支出、社會保障和就業支出、醫療衛生支出、城鄉社區支出、農林水支出、住房保障支出。
（二）執行管理情況
街道辦事處認真貫徹落實區委關于全面深化改革的決策部署，堅持厲行節約，嚴格“三公”經費管理，從嚴從緊控制一般性支出，遵循先有預算、后有支出的原則，結合年度工作任務，科學合理地支付相關經費，嚴格按照區財政局預算的科目、項目、數額執行，及時準確支付中省市?？?，分配合規率達98%。
（三）支出績效情況
1.行政運轉保障。2020年度，街道辦事處機關運行經費支出42.04萬元，比2018年增加14.61萬元，上升34.75%。
2020年，在區委、區府的堅強領導及區直各部門的關心、支持、幫助下，我街道緊緊圍繞區委、區府的工作部署，攻堅克難、扎實工作,認真踐行新發展理念，按照高質量發展要求，確保轄區經濟社會持續健康發展。完成全社會固定資產投資9158萬元，超額完成全年任務；協稅、護稅成效明顯，全年完成征收2587萬元；轄區城鎮居民可支配收入達25868元，增長9.7%。一是堅持黨建引領，意識形態工作成效明顯。二是堅持常抓不懈，民生工作推進有力。三是堅持務實創新，群團工作亮點紛呈。四是狠抓城市管理，市容市貌得到新提升。五是強化依法治理，綜治維穩工作有效推進。六是注重預防排查，安全工作總體平穩。
2.機關厲行節約。2020年街道辦事處“三公”經費0萬元，比年初財政預算數減少2.04萬元，比2018年“三公”經費減少0.16萬元。主要原因是厲行節約。其中：因公出國（境）經費0萬元、2020年本單位無因公出國（境）；
2020年公務接待費0萬元，較2018年減少0.16萬元，減少100%，主要原因是厲行節約。公務用車購置及運行維護費0萬元。
3.機關節能降耗。2020年度機關水、電、氣支出3.17萬元，較2018年減少0.25萬元。
（四）財務管理情況
從整體情況來看，我辦嚴格按照年初預算進行部門整體支出，在支出過程中，能嚴格遵守各項規章制度、強化財務管理，且建立健全了崗位職責及財務管理制度。崗位職責包括財政所職責、財政所長崗位職責、會計人員崗位職責、出納人員崗位職責；財務管理制度包含財政所廉政建設制度、資金管理制度、資產管理制度、財務管理內控制度、票據管理制度、檔案管理制度。根據中央八項規定，對“三公經費”、會議費等進行了完善，單位領導干部加強對財政預算資金的管理，機關干部、職工都嚴格遵守財經紀律，嚴格按照財務管理制度照章辦事，沒有發生違反財經紀律、違反財務管理制度的情況。黨工委每季度聽取一次單位財務工作匯報，了解掌握財務收支情況；單位的財務收支情況每年向黨工委和職工大會公布，接受紀工委和群眾的監督。
1.預決算公開：按照上級的要求，我辦在規定的時間和方式，對2020年度部門預決算在政府網站上進行了公開。
2.資產管理：我辦進一步加強資產的管理，制定了資產管理制度，明確了具體責任人，完善了固定資產檔案，嚴格報批、銷審等手續，做好了資產臺賬登記工作，單位無任何資產流失現象。
3.內控制度管理：我辦制定了財務管理內控制度，按照《財政部關于開展行政事業單位內部控制基礎性評價工作的通知》要求，依據《行政事業單位內部控制規范》的有關規定，對本單位的內部控制基礎情況進行了評價。
4.政策采購：所有政府采購都詳細制定了方案，嚴格按方案組織實施，并加強了監督。
四、評價結論及存在的問題
（一）評價結論
2020年，街道辦事處在區委、區政府的領導下，在區財政局等相關部門的具體業務指導下，我辦預算執行情況較好，各項工作總體呈現出穩中有升、高位求進的良好發展態勢，圓滿完成了各項目標任務，為城區社會穩定、經濟持續發展做出了突出貢獻。
（二）存在問題
