市場主體情況調研報告范例6篇

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市場主體情況調研報告范文1

開展精準扶貧調研報告范文(一)

一、基本情況

xx村海拔1200至XX米,幅員面積18平方公里,耕地2560畝,林地23000畝,其中退耕還林業1600畝;全村共有535戶,共計1729人,其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現村里常住人口主要為老年人和兒童,青壯年基本外出打工;醫療、教育公共服務水平低下;主要產業以農業為主,果蔬經濟實現良好開局,主要有蘋果、核桃、花椒等。

二、存在問題

存在的主要問題在于基礎設施建設和產業經濟發展及安全生產三個方面。

(一)基礎設施

1.當前需求最迫切的是公路建設,五六組通村公路建設立項18公里,實際只完成了14公里,因為兩個組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段,缺4公里的項目和資金。存在較大的穩定隱患。林區公路和連戶路共需要建設20公里。

2.四組約500人的人畜飲水水源已協調好,差4000米管道工程項目。

3.一、四、五、六組約1000人用電質量不能保證。

4.山坪塘需求量較大,約需100口,堰道初步計劃有10公里需求。

(二)農業產業經濟發展方面

1.缺乏支柱產業,始終被動跟風,效益不好。

2.農業耕種技術和營銷能力欠缺。

(三)安全生產方面

1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出,近期明顯好轉,但仍時有發生。

2.農村道路交通安全因道路條件差,安全監管難度大。

三、原因分析

造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設不完善、無支柱產業,導致村民生產發展的不便捷、經濟效益不高,青壯年多數選擇外出打工。

四、扶貧對策

(一)積極協調銜接項目

在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時,根據聯系村xx村的實際和需要,積極協調有關部門落實發展資金,爭取幫扶項目,并動員和引導群眾參與規劃制訂、項目實施和工程監管,積極增加農戶收入,壯大集體經濟。

(二)實現長久發展

根據xx村土地資源的優勢,建議選擇適合的果木進行栽種,請專家親自示范教授村民生產技術,帶動村民積極性,幫助xx村真正長久地脫貧致富,并協助加大宣傳推廣力度,讓xx村的農副產品走出山區。

(三)加強安全宣傳

廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進安全法治進鄉村、進企業、進學?;顒?,努力把安全法治和安全文化產品送到河西鄉,不斷豐富基層群眾文化生活,增強全社會支持參與依法治安的意識,提高安全防護技能。

(四)加強感恩教育宣講

進一步深化三為漢源愛家樹風、感恩教育系列活動,動員局機關干部進村入戶進行宣講,保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉干部結合自身工作開展宣講,培養群眾感恩之心。

五、建議

(一)加強對xx村民的農業技術培訓,讓村民學習到生產發展技能,從根本上解決生活問題。

(二)適當開發旅游業、宣傳推廣。

(三)為老年人構建健身、娛樂場所,促進老年人身心健康。

(四)教育方面,為學生爭取一定優惠政策。

(五)注重發揮婦聯、婦女在扶貧開發中的作用,增加安排針對貧困婦女的扶貧項目,提高婦女在扶貧開發中的參與度。

開展精準扶貧調研報告范文(二)

按照省委、省政府精準脫貧,不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現將具體情況匯報如下:

一、近期工作開展情況。

一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部,下設指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設產業扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業務指導、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機構和工作專班,設立鄉鎮扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標,科學制訂全縣三年脫貧工作規劃,細化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規劃為1347工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?,F已將貧困村脫貧計劃落實到村,貧困戶脫貧計劃已下達到鄉鎮村,村級正在落實到貧困戶。

三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照硬抽人、抽硬人的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記,并動員45家重點民營企業開展村企共建,做到了五個全覆蓋,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋,縣領導聯系鄉鎮包重點村全覆蓋,縣直單位參與精準扶貧全覆蓋,重點民營企業聯系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動員大會進行動員,并舉辦了業務培訓。當天下午,800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。

四是進行了扶貧工作現場推進和督辦。8月24日,縣委書記劉應文在馬曹廟鎮主持召開了全縣精準扶貧現場推進會,會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現場,傳達了全市精準扶貧現場會精神,各鄉鎮黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態發言。會后,各鄉鎮分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯絡組長參加的精準扶貧動員大會,圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節點進行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。

五是召開了縣委縣政府高規格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準扶貧相關工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議,討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員,從工作上進行了督促落實,引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,把思想認識統一到扶貧攻堅上,把工作重心轉移到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外,擬定了《關于推進產業精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準備近期出臺。

七是創辦了小額信貸扶貧試點??h扶貧辦與縣農商行聯合創辦扶貧小額信貸試點,通過市場手段運作扶貧開發,利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創新了市場主體幫帶貧困戶利益聯接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創新工作現場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺,突出貧困人口和市場主體兩個主體, 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發放三個步驟,確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶, 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程,已向282戶發放貸款3220萬元,落實幫扶貧困戶315戶、1812人。

八是開展了扶貧攻堅的密集調研??h四大家領導分別帶隊到各自的扶貧聯系點開展精準扶貧調研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式,進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研,為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待,圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務,其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。

九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城司率先已爭取到6.3億元農發貸款,計劃縣級辦6個示范點,每個鄉鎮辦1-2個示范點,然后全面推開;2、辦產業扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實。

二、存在問題。

前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉鎮各部門之間相比,有的鄉鎮和部門領導認識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態,沒有盡到工作職責和牽頭之責,導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的態勢,沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。

三、下段工作建議。

一是落實干部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后,要落實全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照一戶一法的辦法因戶施策,制定 六個一精準脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準幫扶臺賬。

市場主體情況調研報告范文2

近年來,市委、市政府提出了把我市打造成“**工業強市,**宜居城市和長江經濟帶強勁增長極”的目標,全市經濟發展呈現出快速增長、效益提高、項目增多的良好趨勢。但是,與全市人民的期望比,與周邊同類縣市比,與沖剌全國百強縣市的目標比,我市的發展還是不夠好。無論是從發展速度、發展質量,還是發展后勁看,都存在一些不足,如市場主體偏少、支柱龍頭不多,主體發展潛力不夠等。作為主管市場監管和行政執法的工商部門,如何發揮職能,運用高效、優質、快捷的服務方式,促進市域經濟科學發展,是我們工商部門在深入學習實踐科學發展觀活動中急需研究和解決的重要課題,結合工商實際,通過親身經歷和深入的走訪調查,本人認為在當前保增長、保民生、保穩定的大前提下,在共“渡”全球金融危機的大氣候下,大力發展市場主體、促進市場主體發展、推進商標品牌戰略、服務城市形象建設是促進市域經濟科學發展的有效途徑之一。

一、 突出“量”的增加,大力發展市場主體

在法定的范圍內,對符合安全、環保、節能規定的,全面放開市場準入。以更大的力度,有效落實服務市場主體又好又快發展的51條、促進全民創業的26條意見和進一步放寬市場主體準入條件促進市場主體加快發展的18條措施。實行“九放寬三允許”,促進全民創業。放寬市場主體名稱登記和使用限制、放寬住所登記條件、放寬經營范圍選擇、放寬分支機構經營范圍限制,放寬主體資格條件、放寬注冊資本限制、放寬中小企業出資期限、放寬外商投資企業實收資本出資期限限制、放寬股東出資方式限制;允許出資人以其在有限公司或股份公司的股權作為出資設立公司或對其他公司增資、入股;允許經法定評估機構評估,全體股東一致同意,出資人可以以科技成果、經合法取得的荒山、灘涂、私域使用權、采礦權、土地、山林承包經營權、出租車經營權等非貨幣方式出資;允許股東以債權作為出資。全力支持姚家港工業園、白洋裝備工業園規劃和建設,對擬入駐工業園區的各類企業,實行“項目籌建登記”和“分期繳資”等優惠措施,促進其快速落戶。對重點扶持創業對象實行試營業制。大中專畢業生、下崗失業人員、回鄉農民工、殘疾人員等申請個體工商戶登記,除經營前置審批的項目外,可申請試營業六個月。結合我市市場主體登記情況,每年向市政府報送市場主體發展等數據情況及分析材料,為領導決策提供參考。

二、突出“質”的提升,促進市場主體發展

根據市委市政府實施工業立市、開放強市戰略,立足職能,大膽創新,全力配合支持政府實施“中小企業成長工程”、“優強企業倍增工程”,重點扶持酒業、三寧、華潤、迅達、省化、中冶重工、奧美、今貝等企業快速發展,支持有條件的企業加快上市。在繼續支持“兩酒”擴規的基礎上,重點支持引進油脂、水產、畜禽和果蔬加工項目;支持拓寬創業融資渠道,指導、幫助企業、個體工商戶辦理動產抵押物登記進行融資,支持有限公司以股權出質方式融資。支持產業集群龍頭企業以資產為紐帶,吸納關聯企業為成員,組建企業集團;對重點龍頭企業、高科技術企業符合條件的,允許其企業名稱中不使用國民經濟行業類別用語表述所從事的行業;投資高新技術新興行業的,其名稱中可使用“高新技術”、“科技”等字樣。

三、突出“牌”的培育,推進商標品牌戰略

大力支持和引導具有地方特色的涉農企業和產業,發展農產品商標、證明商標和集體商標,在全市扶持培育一批“名、優、特”農產品商標品牌,扶持“百里洲”申報地理標志。促進提升企業實施商標品牌戰略,積極引導扶持“三寧”品牌爭創中國馳名商標,力爭年內完成申報工作。做好省著名商標申報和宜昌市知名商標認定工作,引導企業使用著名商標標志,進一步提高我市企業產品的市場知名度、美譽度和占有率。推進商標質押貸款,加強與銀行等相關部門的協作,開展商標品牌無形資產評估,引導企業以商標質押形式獲得貸款、作價出資或投資入股辦理企業登記,促進企業盤活資金,加快融資。推動閑置商標轉讓,盤活商標資源,提高使用效率,支持鼓勵定牌加工企業在出口商品上使用自有商標,指導重點出口型企業進行商標境外注冊。以保護涉農商標、著名商標、馳名商標為重點,繼續加大商標行政執法力度,嚴厲查處侵犯食品、農產品、藥品和馳名商標、著名商標、地理標志商標、涉外商標等商標專用權的違法行為。

四、突出“靚”的特色,服務城市形象建設

圍繞發展**支柱產業,制定廣告業發展規劃和指導意見,支持相關產業廣告投放,在打造名優品牌的同時壯大廣告創意產業。支持廣告從業人員培訓和人才引進,提升我市廣告企業創意、設計水平,美化、亮化城市。加快發展商貿服務業。大力支持配合政府部門,加快發展港口物流業、倉儲物流業、工業物流業及綜合類物流業;進一步優化產業布局,規范建設商業特色街區、專業市場,規范完善機動車銷售、五金、金屬加工等專業市場,配合五柳樹農貿市場改造工程、公園路裝飾建材市場、團 結路電腦一條街、雅畈木材市場改造等工程建設。積極參與“城市管理年”建設,大力整治小街小巷、流動攤點及無照經營,維護良好的市容市貌。

五、突出“實”的舉措,真情扶持三農發展

圍繞發展現代農業、促進農村經濟發展和農民持續增收,大力培育和發展農村個體工商戶、各類涉農企業、農民專業合作社和農村經紀人,進一步綜合運用法規、登記注冊、商標、廣告、合同、市場規范等多種職能作用,促進農村各類市場主體加快發展,促進和規范農產品流通和農資流通,積極開展“農民專業合作社示范點創建”活動。深化“百企聯百村,共建新農村”活動,注重通過市場機制,促進村企共贏。突出優勢農業資源和特色農產品,大力發展地理標志和農產品商標,爭取涉農商標申請和注冊量上個新臺階。加大涉農合同示范文本和參考文本推廣應用力度,切實增大“訂單農業”的成果,幫助農民規避風險,穩定增效。深入開展“紅盾護農”行動,進一步探索農資經營主體發展和監管的新路子,規范農資經營主體行為和市場秩序,加強流通環節農資商品質量監測,嚴厲打擊各種坑農害農違法行為,推進農資經營主體分類監管制度建設,不斷完善農資長效監管機制。

市場主體情況調研報告范文3

客觀來講,某企業的知名度并不高,但是其管理的丹江口水利樞紐卻是大名鼎鼎的“南水北調工程”的中線水源所在地。丹江口水利樞紐于1958年開工,1968年第一臺機組發電,1973年初期規模建成,是某企業的前身單位。五十年來,某企業依托水利樞紐管理優勢,形成了以水電為主體,以鋁業為龍頭的企業發展格局,逐步構建了以水利水電(集團)有限責任公司(水利部管理局)為核心,由鋁業公司、碳化硅公司、水利水電工程公司、小水電有限公司、山西丹源和山東中興碳素股份公司等十多個成員企業組成的大型企業集團,集團擁有資產34億元。

某企業在五十年的發展歷程中,積累了大量的優秀的文化基因,這些基因極大地激發了員工的工作積極性和創造性,締造了某企業連續33年贏利的奇跡。但是,從復雜的競爭形勢和持續發展的角度來看,某企業的文化在企業內部整合與外部適應方面就顯得很薄弱了。南水北調工程對于某企業來說,既是機遇,又是威脅。上級領導部門對供水工程管理權歸屬問題的擱置處理,導致企業發展規劃不清晰,集團廣大員工陷入焦灼狀態,不良的思潮開始涌動;南水北調工程建成后,集團面臨著嚴峻的功能轉變問題,“電力驅動型”的業務增長模式風光不再,新的經濟增長點還需要培育;盡管規范化的集團管理模式已經建立,但是真正的管控手段卻沒有理順,執行不力的現象非常普遍,管理效能亟待提升;“一套人馬,兩塊牌子”的組織形式,導致行政管理思維和市場競爭意識長期并存,廣大員工面對改革和競爭的心態與能力準備嚴重不足、團隊協作氛圍受到了影響……

面對這樣一個大型的公益事業與市場主體性質并存的企業,項目組事先進行了大量的準備工作。通過對某企業所涉及的主要行業發展趨勢的充分了解、美國的水利樞紐綜合管理典范田納西管理局的資料研讀和水利水電企業經營模式的分析,項目組在整體上對項目的需求和目標進行了準確了定位,即通過系統的文化變革,提升企業的整體管理效能,明確企業的發展愿景和方向,增強企業外部獲取資源和內部整合優勢的能力,打造高素質、高績效的管理團隊和員工隊伍。

二、診斷調研,破解核心問題

“沒有調查就沒有發言權”,本著梳理文化脈絡,解析核心問題的目的,項目組通過訪談和問卷等形式,開始了全面的診斷調研工作,調研階段共訪談275人次,下發問卷634份。考慮到某企業所涉及的行業較多,項目組在廣泛內部調研的基礎上,加大了外部調研和異地調研的力度,一方面在丹江口和武漢對某企業的上下游客戶與上級管理單位進行調研,另一方面派遣咨詢師遠赴江蘇昆山、山東聊城等某企業下屬分公司和子公司所在地獲取第一手材料,對企業的運營情況有了整體的把握。

經過資料調研、訪談調研和問卷調研,我們對某企業的關鍵成功要素和文化發展歷程有了明確的認識。某企業發展到今天,主要依靠的是艱苦奮斗、甘于奉獻和拼搏的員工隊伍、務實的領導班子、不斷進取的組織氛圍和良好的水庫資源。從某企業文化的雛形、成長和發展三個階段來看,貫穿始終的拼搏進取的態度和忠誠奉獻的精神。

忠誠,是某企業文化的核心所在。建設丹江口水利樞紐的偉大壯舉,體現了對國家的忠誠、對人民的忠誠;某企業五十年的輝煌,艱辛與探索之路的背后是廣大員工對企業的忠誠,忠誠是某企業的精神支柱。但是,在新形勢下,這種忠誠蛻化為依賴,對企業的奉獻蛻變為對企業的無限度的索取和無原則的依靠;開拓進取蛻變為“憑天由命”和“小富即安”;原有的家人一般的樸素情感蛻變為信任和理解的缺失,企業的改革面臨極大的壓力……

企業文化蘊涵于日常的管理實踐和管理行為當中,而探究管理問題背后的問題,是我們有別于其他咨詢公司的主要特點。前面提到的問題集中在戰略的清晰化和持續性、品牌、

規范與效率、團隊支持和團隊建設、組織氛圍等方面,而這些問題的背后,則是一種“靠天收”的消極思維在作祟,這種思維在個體層面使那些勇于開拓的人成為企業中的孤獨者,在企業層面導致戰略制定和執行總在“相關產業”的框架中徘徊,缺乏一個多元投資集團應有的思維廣度和成熟度。

在核心問題清晰化之后,我們在調研報告中對企業文化管理手冊進行了初步定位,即首要目標就是破除“靠天收”的迷信,讓所有的成員意識到目前困難靠天是解決不了的,只能靠自己,依靠每個成員和企業的管理者一起,沖破思維的局限,去勇敢地面對未來。

2007年5月11日上午,當項目組就調研報告核心內容進行匯報時,某企業賀總拍案而起,興奮地說道“沒想到你們的報告把我們的管理問題剖析得這樣深?。『芏鄦栴}我們早就該加以注意了”。某企業的張書記當場要求把調研報告印發給所有高層領導,“讓大家對自己存在的問題有個清醒的認識”。初戰告捷,調研報告順利通過,項目組依靠扎實的工作和杰出的產品獲得了某企業領導層的高度認同。

三、形成體系,指導管理提升

關于文化的介入點選擇,項目組花費了許多精力,面對這樣一個具有優秀文化傳統和豐

富文化內涵的企業,我們決定采取借物詠志的方法,將自然的作為某企業文化的表征物,將的自然特征上升到哲學層面,從而與某企業的經營管理特征建立密切聯系,因此我們將文化手冊命名為《之蘊》。手冊的創作思路在于包涵千年的品格要素,凸顯的個性特征、積聚某企業的優秀思想和管理智慧、藏蓄企業贏得未來競爭的思想策略,鑄就企業的核心競爭能力。

依據調研報告,某企業的文化導向應該從“層級規范導向為主、團隊支持導向處于均衡、市場績效和變革創新導向不夠明顯”轉變為“為在優化層級規范的基礎上,持續強化團隊支持導向的文化,倡導變革創新和市場績效”。在對某企業管理問題、文化現狀及成因的把握的基礎上,項目組與某企業的領導者一起,確立了文化體系的核心內容。

某企業為了持續發展,首先必須獲得“南水北調中線水源工程管理權”,其次是通過市場化運作并贏得市場。因此,我們將某企業的使命確定為“導引源頭活水,致力資源善用,拓寬發展空間,打造百年品牌”,突出了某企業的神圣職責和存在價值。

某企業秉承這個使命,未來的發展應該圍繞“管理好南水北調中線水源工程”、“打造支柱產業的核心競爭力”和“贏得市場、實現百年”三個方面展開。因此,某企業的愿景是“綠色和諧的、卓越一流的、持續奮進的”,從“做精、做強、做久”三個方面為員工描繪了美好的藍圖,激勵廣大員工投身到實現愿景的宏偉事業中來。

那么,為了完成使命并實現愿景,某企業到底應該如何去做呢?應該提倡什么樣的價值觀念呢?在繼承優秀歷史文化基因的基礎上,我們確定了需要重點關注的兩個問題,一是構建和諧氛圍,二是倡導競爭和開拓,在對原有的“忠誠、開拓、規范”等因子進行優化的同時,強化“創業、競爭、共贏”等因子。最后,項目組與某企業領導層共同確認的核心價值觀是“誠于信、精于效、實于搏、和于贏”,為廣大員工樹立了價值判斷標準和關鍵行為準則。

作為一本企業文化管理手冊,如何將對管理問題的修改建議與文化核心互相結合是一個重要的問題。為此,我們將核心價值觀下的關鍵行為準則分為企業和個人兩個層面,在企業層面中提出了管理提升的建議和思路,在個人層面則提出管理要求。比如,在“精于效”中,企業的關鍵行為準則包括:

堅持集體決策、科學決策,保證決策過程的科學性和決策結果的有效性。

堅持效益優先的原則,保證有限的企業資源聚焦于核心業務的發展。

強調對戰略的貫徹執行,將戰略重點轉化為可執行的行動計劃。

通過經濟目標責任制及時對戰略執行結果進行評價,不斷地修正戰略目標、不斷完善執行結果。

這些企業層面關鍵行為準則,都是基于調研報告中某企業“戰略形成缺乏科學性”

和“戰略的執行和落實較差”等問題提出的。同時,在此項的個人關鍵行為準則中,加入了“理解認同企業的戰略重點并在工作中自覺落實”的條目,做到了上下一致,以便于落實執行。

四、系統培訓,實現文化深植

文化體系的確認,并不意味著文化真正提升了企業管理的價值,必須將文化深植到管理的各個方面,才能使文化真正起到作用。為此,項目組與某企業共同制定了清晰、簡單、可操作的《企業文化深植方案》,并與某企業的管理者一起扎扎實實地進行文化的執行。:

首先,通過文化深植啟動大會,向全體員工信號,通過高層布道,對管理者和員工的意識與行為改變提出要求。將文化核心與實際工作緊密結合,倡導大家在各自的崗位上對文化核心身體力行,共同提高企業的績效水平。

市場主體情況調研報告范文4

【關鍵詞】民營經濟 現狀 制度 對策

一、我國民營經濟的發展歷程

我國民營經濟的發展經歷了三個階段。在這三個階段中,由于中國市場環境的變化,對企業能力的要求有所不同,企業成功的原因也有很大區別。

1、20世紀80年代改革的初期

這個時期一般被稱為“尋租”階段。這是中國改革開放的前10年,短缺經濟使市場在很長一段時間內保持了賣方市場的狀態。

2、20世紀90年代初期

這個時期稱為“一招鮮”階段,中國從短缺經濟走向了過剩經濟。在一些最先開放的行業,例如家電行業,賣方市場逐漸向買方市場過渡。消費者開始享有選擇權,也就是對產品有了差異化的要求。

3、20世紀90年代末至今

這個時期企業進入“全面競爭”階段,市場真正從“過剩經濟”快速走向“飽和經濟”?!帮柡徒洕弊畹湫偷奶卣骶褪钱a能過剩。中國絕大部分的行業都有產能過剩的問題,產能嚴重過剩的結果就是價格戰。在這個階段,企業想保持領先地位,需要高層次的創新能力、系統的管理能力和組織架構的搭建能力。只有在這個階段,企業家才會真正關心如何建立“基業長青”的企業,也只有在這個階段之后,才會出現真正意義上的“好企業”。

從我國企業發展的總趨勢來說,系統的管理能力對企業發展所起到的作用會越來越大,這與我國產業結構的變化密切相關。這要求我國民營企業在新的環境下必須做好相應的轉變。

二、我國民營經濟的發展現狀及特點

1、向自然壟斷行業拓展,涌現出資本密集、技術密集的大企業

過去我國的非公有制經濟在行業分布上主要以輕工紡織、普通機械、建筑運輸、商貿服務等領域為主,而現在已經開始向重化工業、基礎設施、公用事業等領域拓展。在冶金、汽車、電力等行業,已經出現投資規模為幾億、幾十億甚至上百億元的私營企業。在道路橋梁建設、城市環保、公共交通等領域,不少私營企業成為了大型項目的中標者。

據全國工商聯2002年對會員民營企業統計,我國前500家大企業大集團的平均資產規模為12.9億元,銷售收入14.1億元?!吨袊駹I經濟發展報告第三卷(2005-2006)》預測,未來五年,民營企業的規模將繼續明顯擴大,私營企業平均注冊資金規??赡茉鲩L50%以上,戶均資金規??蛇_250萬元左右;規模私營企業的戶均資產和銷售收入規模以30%左右的速度增長。

從行業分布看,2006年度“民營企業500家”主要集中在市場競爭比較充分、具有比較優勢和勞動密集型產業。其中,黑色、有色金屬冶煉及壓延加工業有63家企業入圍,占12.6%,數量位居第一;其次是建筑業有58家。而在2004、2005年度曾連續兩年位居行業第一的紡織化學纖維制造業則只有50家,位居第三;其后是電氣機械及器材制造業,有45家;另外批發零售業42家、綜合36家。

2、向多元投資主體的公司制企業發展

在組織形式上,非公有制經濟從以個人、家族企業為主,逐漸向多元投資主體的公司制企業發展。過去非公有制企業大都是個人、家族制企業,企業組織形式主要是個人獨資。近年來,股份多元化的私營公司發展迅速,民營企業已開始自覺實現股權結構和管理模式的改變,向現代企業制度靠攏,治理水平逐漸提高,并積極利用資本運作實現跳躍式發展。2002年,在全國私營企業中有限責任公司已達到174萬家,企業數量、從業人員、實收資本、營業收入已分別占到私營企業總數的46%、50%、68%和64%。2005年全國已有200多家私人企業控股的上市公司,占全部上市公司的20%左右。隨著企業組織形式的改變,企業內部治理結構也發生了相應變化。全國工商聯調查表明,超過1/3的民營企業設立了股東大會,超過1/2的民營企業設立了董事會,超過1/4的民營企業設立了監事會。

3、整體發展較快,但地區發展不平衡

改革開放以來,非公有制經濟在沿海地區率先發展,沿海地區非公有制經濟發展一直比較快,現在仍保持著良好勢頭。2003-2005年,上規模的民營企業的地區分布集中度較高,主要分布在東部地區,而中、部地區的比重較低。3年來東部地區上規模民營企業的數量分別是1770家、1674家和2172家;中部地區則分別為337家、302家和358家;西部地區分別為161家、143家和158家。

4、逐步向國際市場進軍

過去,我國非公有制經濟基本以國內市場為主。隨著國家近年來逐漸放開私營企業進出口經營權,一大批私營企業的業務紛紛轉向國際貿易。私營經濟進出口業務發展非常迅猛,速度不僅高于全國,還高于外商投資企業。2003年,私營企業出口和進口分別增長152%和157%;2004年1月-10月,分別增長101.8%和76.6%。浙江民營經濟出口已占全省出口的約40%,超過國有及外商投資企業,成為浙江省出口第一軍團。

5、民營科技企業引領民營經濟新方向

目前國內已有500多家民營科技企業與500多所高校、科研院所建立了合作關系。在民營經濟大省浙江,區域龍頭企業大都是民營科技企業,在全省850多家省級以上高新技術企業中,民營企業占了95%以上。在廣東省國家和省級高新技術產業開發區中,民營科技企業占總企業數的80%以上,全省民營科技企業數量從去年底的4740家增加到目前的5015家,其中年產值超億元的企業從190家增至262家,占全省高新技術企業的一半以上。

三、我國民營經濟發展中的制度問題及對策

1、轉換政府職能

在民營經濟的發展過程中,地方政府在執行政府職能時經常會出現“越位”、“缺位”或“錯位”現象。新形勢下,要避免出現這種混亂現象,實現政企關系合理化,政府職能必須實現兩個轉變:即政府由“全能政府”向“有限政府”轉變,由“管制政府”向“服務政府”轉變,進而逐步改變政府對資源的配置權力過大和對微觀經濟活動干預過多的局面。政府應該堅持依法行政原則,把握好自己的角色定位,完善相應的法規和制度,做好執法和監督,維護正常的經濟環境,強化服務意識,積極構建完善高效的服務體系,為民營企業創業、經營和發展提供全程的優質服務,充分發揮政府在開拓市場中的組織和推動作用,提升服務水平。同時,按照“精簡高效、行為規范”的要求,深化行政管理體制改革和創新,最大限度地減少審批手續、審批環節和規范審批程序,為民營企業提供方便、優質、低成本的服務。

2、打破行業壟斷、地方保護,保證公平競爭

市場競爭規則是保證市場主體能夠在平等的基礎上充分競爭的行為準則。就民營經濟發展而言,改善競爭的體制環境首先必須清除市場準入方面的障礙。長期以來,我國教育、醫療、民航、通信、住房、水電、煤氣等公共服務領域的產品或服務質低價高的問題相當突出,至少在一定程度上說明其供給的相對不足(不排除壟斷提價因素)。而這些恰恰都是行政性壟斷極強的部門,整個社會都在為行政性壟斷無奈地支付過高的“成本”。內需不足、過度競爭、供給短缺、結構升級等一系列經濟問題都與此有關。在現代市場經濟條件下,由于技術進步、社會籌融資體系發達以及成本收益的變化,許多傳統上只有政府才介入的領域都在轉由民間資本介入。而且,引入民營經濟對于提高經營效率、緩解財政壓力具有積極作用。2005年2月,國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體經濟等非公有制經濟發展的若干意見》(國發(2005)3號,以下簡稱《意見》),為民營資本進入壟斷行業和領域掃除了制度障礙。但是,我國大部分傳統基礎領域依然維持著較強的行政性壟斷,對民營企業的進入障礙還沒有從根本上消除。

發展民營經濟,重在給予民營企業同等的國民待遇,放寬市場準入的限制,按照市場原則向民間資本開放包括現代服務業在內的所有可能領域,形成社會主義市場經濟條件下的有序競爭,促進整個社會資源的合理有效配置,充分調動民營經濟發展的積極性。要致力于建立規范有序的市場環境,強化市場監管和行業自律,規范市場主體的行為。要維護經營者的合法權益,堅決取締無照經營,打擊走私販私、假冒偽劣、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場經濟秩序的行為,引導民營企業規范經營和守法經營,逐步規范市場運行以及各項經濟活動,維護公平競爭、優勝劣汰的市場秩序。要切實貫徹落實國務院《意見》的精神,繼續推動在基礎領域引入民營經濟的實踐,并逐步擴大到金融、電力、電信、鐵路、民航、石油等壟斷行業和領域。

3、完善民營經濟產權保護制度體系

我國非公有制經濟的組織形式一直以個人、家族企業為主,而這種家族式的企業管理模式已經嚴重制約了我國民營企業的成長。近年來,股份多元化的私營公司開始迅速發展。在我國民營企業開始向現代企業制度靠攏的時候,產權問題就顯得尤為突出。

完備而規范的產權保護制度體系是現代市場經濟成功的精髓。(1)政府在貫徹執行憲法有關規定的基礎上,要突出強調對公民財產權利的保護,維護各市場主體的平等、合法權利。在立法原則上應由過于偏重管制轉向注重權利與責任、義務對稱、重視權利的授予和保護,重視產權保護對于構造現代市場經濟信用關系的基礎作用。只有保證各類性質的不同產權在市場交易中的平等權利,良好的信用關系才能得以確立,公平競爭和市場秩序才能真正形成。(2)細化有關產權保護的法律。有效的產權保護,必須有一系列相關法律對財產權利、責任以及遭受侵害后的訴訟、法律適用等內容進行明確、具體的規定。如果沒有相關的法律規定或者雖有規定但過于簡單,很難實現對產權的有效保護。因此,政府應針對現實經濟關系變化中出現的突出問題,有重點、有步驟地制定和完善相關法律,使產權保護切實得到貫徹和實施。

4、改善民營企業的融資環境

資金匱乏是制約民營經濟發展的一個瓶頸。從外部環境看,雖然中央已經出臺相關政策,同意銀行向民營企業增加貸款,但是由于各種原因,銀行還是更多地向大企業投放貸款,而沒有向規模不大的民營企業放開代款業務。從內部情況來看,民營企業一般都是從自身的積累起步發展的,資本的原始積累往往靠自身積累或者是從親朋中借款,所以民營企業普遍存在本錢小、底子薄的問題,缺少銀行貸款所必需的擔保品,導致從銀行渠道貸款融資的空間就非常小。

在直接融資方面,企業內部職工集資和社會集資曾是民營企業籌資的一條重要渠道。經過近年來的金融整頓,民營企業原有的融資渠道關閉了,與中小企業發展相配套的融資體系又沒有相應地建立起來。在資本市場上融資也很困難,盡管目前股票發行實行核準制,企業上市不再由政府推薦,預示著將有更多的民營背景的公司能夠上市融資,但對于大多數規模很小的企業來說,其企業現狀根本不具備上主板的條件,而創業板的退出還在討論中。因此民營企業從股市直接融資仍然很困難,債券市場的情況則更明顯。

由此可見,政府應進一步為民營經濟的發展提供融資便利,大力推進民間融資。除了在政策上對民營企業的融資采取更為靈活的措施之外,最根本的還是發展民間融資,本著“民資民用,民用民資”的原則,積極鼓勵民間資本向非公有經濟投資。同時,國有銀行應改變對民營企業的“惜貸”心理。

要拓寬民營企業的融資渠道,應從以下三方面入手。(1)應加快民營企業信用制度建設,逐步建立民營企業信息征集與評價體系,實現民營企業信用查詢、交流和共享的社會化。以企業產品質量、安全生產、依法納稅為重點,推進民營企業信用體系建設,建立合理的企業信用評估和管理體系以及企業信用信息依法披露制度。(2)應進一步推進民營企業信用擔保體系建設,加快建立企業信用擔保機構,為分散和化解擔保風險創造條件,積極推動商業性擔保機構和互助擔保機構的建立,也可以由政府成立第三方的擔保公司或擔保機構,為民營企業提供擔保服務。(3)允許私人資本進入金融服務領域,加快發展與民營企業相適應的各類非國有商業銀行和非銀行商業機構。

(基金項目:北京市屬市管高校人才強教計劃資助項目項目編號51070038。)

【參考文獻】

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[2] 2006年度中國民營企業調研報告。

[3] 陳永杰:非公經濟面臨十大突出問題.北京中心企業網。

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[6] 吳曉磊:我國民營經濟的發展現狀及對策研究[J].邊疆經濟與文化,2006(11)。

市場主體情況調研報告范文5

為了妥善處理涉及旅游風景區名稱的商標確權案件,并為制訂審查標準提供參考資料,2006年10月中下旬,商標評審委員會組織人員分赴云南、四川、福建、安徽、湖南、江西等省開展專題調研。筆者接受領導指派,前往安徽省部分風景區調研,并對這次調研的整體情況進行了匯總與分析,撰寫了《關于旅游風景區名稱商標注冊問題的調研報告》,在此基礎上,筆者對相關問題作了粗淺的思考,希望業內同仁予以指正。

一、如何看待旅游風景區名稱作為商標的顯著性

旅游風景區名稱是否具有商標的顯著性,對這個問題應當結合商品或服務的具體情況進行具體分析。

(一)關于在第39類旅游服務上的顯著性問題

商標的基本功能是區分商品或服務的提供者,相應的,注冊、使用在第39類3911組旅行安排等項目上的服務商標,其功能也應在于區分提供旅游服務的不同市場主體。我國一些著名的旅游企業已經在第39類注冊了商標,如“國旅”及“CITS”、“中青旅”及“CYTS”等。這些服務商標與注冊人的字號或簡稱相同(從本質上說,服務商標與企業的字號具有同源性),在文字構成上具有一定的顯著性,能夠起到區分服務來源的作用,又通過商標注冊人的長期使用,在社會上產生了很高的知名度,從而凝結了商標注冊人的商業信譽,成為消費者選擇旅游服務的重要媒介。

旅游風景區的名稱則有所不同,從形成看,它是歷史的產物,其命名者或不可考,或已作古,抑或是“集體智慧”的結晶,并非由現存的哪個人、哪家企業所創意,在這一點上與某些企業投資開發的公眾游樂場所(如迪斯尼樂園)有所不同:從性質看,它是對某一旅游景點的固定稱謂,是旅游風景區不可分割的組成部分,具有唯一性、不可替代性:從功能看,它向社會公眾傳達旅游風景區本身所承載的自然、歷史、人文等各方面的信息。如果把“旅游”看作是一種商品,那么,旅游風景區的名稱就相當于商品的通用名稱。商品通用名稱的作用是表明商品的種類、功能、用途,以區分商品的自然屬性:旅游風景區名稱的作用就是向消費者表明旅游服務的目的地與相應的內容,以區分此地與彼地的不同,

基于以上分析,我們認為,對于第39類旅游服務而言,旅游風景區名稱缺乏商標應有的顯著性,不能起到區分服務來源的作用。例如,有的企業在第3911組旅行安排等服務上注冊了“黃山之旅”商標,如果該商標用于有關前往安徽黃山風景區的旅游服務,就是直接表示了服務的內容:如果該商標用于前往其他風景區的旅游服務,又必然產生誤導消費者的問題,本想去“黃山”旅游的消費者被帶到了別的“無名高地”,一種受騙上當的感覺恐怕會油然而生,

我國《商標法》第11條第一款規定,“下列標志不得作為商標注冊:(一)僅有本商品的通用名稱、圖形、型號的;(二)僅僅直接表示商品的質量、主要原料、功能、用途、重量、數量及其他特點的;(三)缺乏顯著特征的?!薄渡虡朔ā返?條規定,“本法有關商品商標的規定,適用于服務商標。”根據上述法律規定,在第39類旅游服務上,旅游風景區的名稱僅僅直接表示了服務的內容與特點,是不得作為商標注冊的。

據了解,目前就旅游風景區名稱作為商標注冊問題,商標局在2000年之后的實際做法是,在涉及第39類3911組的商標審查中,對已知的旅游風景區名稱一律不予注冊,適用的條款就是《商標法》第11條第、一款第(二)項。

應當指出,僅僅由旅游風景區名稱構成的標志,即使僥幸通過商標局審查而獲準注冊,也難以在第39類旅游服務上行使“商標專用權”。一方面,從消費者的認知來看,人們一般不會把旅游風景區的名稱同某一個特定的從事旅游服務的企業聯系在一起,該標志也就不成其為商標:另一方面,該標志注冊之后無法禁止他人在旅游服務上正當使用旅游風景區名稱,其“商標專用權”的內容基本上等于零,所謂的注冊商標將變得毫無意義。

應當明確的是,旅游風景區名稱在第39類旅游服務上缺乏商標應有的顯著特征,是由該名稱本身的法律性質所決定的,是對所有市場主體而言的,在這個問題上,無論是本地企業還是異地企業均應一視同仁。在調查中我們發現,有的國有公司將旅游風景區名稱注冊為商標之后,免費許可轄區內國有企業使用,對轄區內其他非國有企業象征性收取許可使用費用。有一種觀點認為,這樣做既能有效保護旅游風景區名稱,同時也不會對轄區內非國有的企業、個人合理使用旅游風景區名稱造成太大限制。這種認識與做法是值得商榷的。從法律地位上說,國有公司是獨立的企業法人,對包括注冊商標在內的企業資產享有法人財產權(參見《中華人民共和國公司法》第3條)。由國有公司出面注冊,沒有也不可能改變商標權作為私權的性質。相反,這種免費許可轄區內國有企業使用、對其他非國有企業“象征性”收取費用的做法,更有歧視非國有企業、打著公益的幌子實行地方保護主義、開展不公平競爭的嫌疑。企業擁有了注冊商標專用權,就好比手擎著達摩克利斯之劍,今天可以“象征性”地收取費用,他日一旦“依法”維權,“轄區內其他非國有企業”為之奈何?

當然,旅游風景區所在地的政府、旅游企業和廣大群眾為風景區的開發、建設、管理與經營付出了巨大的人力和物力,他們振興地方經濟、發展旅游產業、維護勞動成果的愿望完全是可以理解的。但是,這并不能改變旅游風景區作為公共資源屬于全民所有的地位。有關方面的投入與付出,主要應從門票、餐飲及其他商品與服務的銷售收入中獲得回報,而不應當在旅游服務上壟斷風景區的名稱。

(二)關于在旅游服務之外的其他商品或服務上的顯著性問題

關于在第39類3911組之外的其他商品或服務上,旅游風景區名稱是否具有商標顯著性的問題,情況比較復雜,難以細述。概而論之,有一些商品或服務項目同旅游服務、同旅游風景區當地的自然與人文因素聯系比較密切,如旅游紀念幣、旅游工藝品、地方土特產、特色餐飲等,在商標顯著性的判斷上似應從嚴掌握:對于那些同旅游服務、同旅游風景區當地的自然與人文因素沒有什么聯系的商品或服務項目,在商標顯著性的判斷上則可以適當從寬。

客觀地說,在商標審查階段,由于審查員所面對的商標信息的有限

性,如果在旅游服務之外的其他商品與服務項目上試圖否定風景區名稱作為商標的顯著性,往往缺少足夠的事實依據,具有較大的難度。因此,如果某一風景區名稱在具體商品或服務上不能起到商標的識別作用,并且妨礙了旅游風景區當地經營者正當使用該名稱,或者容易造成消費者對商品來源的誤認,有關單位或者個人可以在商標異議、爭議程序中,請求商標行政主管部門不予注冊或予以撤銷。

二、對相關問題的初步探討與建議

(一)旅游風景區名稱作為集體商標、證明商標注冊的可能性

我們在前面分析了旅游風景區名稱作為普通商標的顯著性問題,并認為,旅游風景區名稱在旅游服務上缺乏商標應有的顯著性,不宜由某一市場主體作為普通商標注冊、獨占。但從保護旅游資源、維護旅游市場秩序出發,如果不能通過某種機制對旅游企業的經營行為予以適當的監督與控制,容易造成“公共草場的過度放牧”現象,導致旅游風景區名稱的濫用與丑化,客觀上不利于旅游業的健康發展。從商標注冊與管理的角度看,似可考慮由有關旅游行業協會出面,將旅游風景區的名稱在旅游服務上作為集體商標或者證明商標申請注冊,許可那些講求誠信、商譽良好、符合標準、遵守規則的旅游企業加以使用,這樣,既有利于維護旅游行業的公平競爭秩序,也有利于消費者選擇接受品質優良的旅游服務,從而使旅游經營者、廣大消費者等各方面的利益都能實現最大化。這應當是一種比較理想的方案,但在目前情況下,旅游行業協會的組織與運作,牽扯到法律依據、管理體制等諸多方面的問題,還有待于進一步研究、論證。

至于一些旅游風景區的土特產品,如果其特定質量、信譽或者其他特征,主要是由該地區的自然或人文因素所決定,符合地理標志保護的條件,則可以由該地區的團體、協會或者其他組織將含有風景區名稱的地理標志作為集體商標或證明商標申請注冊。運用地理標志保護土特產品、發展地方經濟,是支持“三農”的重要舉措:通過商標法保護地理標志,則是我國在加入世貿組織時作出的莊嚴承諾。

(二)關于旅游風景區名稱的合理使用問題

商標顯著性(或者說可注冊性)的判斷,涉及到公益與私權的劃分與平衡;同樣,商標專用權的維護,也涉及到公益與私權的劃分與平衡。旅游風景區名稱注冊為商標之后,就會發生該名稱的合理使用問題。

市場主體情況調研報告范文6

按照統計核算界定的民營經濟范圍,市統計局對20**年以來全市民營經濟的增加值進行了測算,主動與工商、稅務、商務等部門溝通對接,了解了民營經濟市場主體、稅收、對外貿易等情況,調度搜集了全省及部分市民營經濟有關指標,對近年來全市民營經濟發展情況進行了專題分析?,F將有關情況匯報如下:

一、全市民營經濟發展總體情況 近年來,我市民營經濟總體保持較快發展,對全市國民經濟的支撐作用日益凸現,主要呈現以下幾個方面的特點:

(一)經濟總量逐步擴大,所占份額穩步提高

全市民營經濟增加值由20XX年的153.54億元,增加到20XX年的262.54億元。20XX年,全市民營經濟增加值占gdp的比重達到 40.2%,比20XX年提高7.3個百分點,年均提高約1.5個百分點。今年上半年,全市民營經濟預計實現增加值147.34億元,增長10.7%,對 gdp增長的貢獻率為42.2%,拉動全市gdp增長3.7個百分點。

(二)市場主體發展迅速,單體規模不斷擴大

從工商注冊登記情況來看,20XX年末,全市個體工商戶總戶數達到3.47萬戶,是20XX年的1.76倍,注冊資金達到19.74億元,是20XX年的 3.2倍;私營企業達到1.37萬家,是20XX年的1.76倍,注冊資金達到392.82億元,是20XX年的2.3倍。20XX年末,全市個體工商戶戶均注冊資金5.68萬元,比20XX年增長80.3%,私營企業戶均注冊資金287.76萬元,比20XX年增長33.2%。

(三)發展動力持續增強,出口創匯能力提升

民間投資已成為全市固定資產投資的主要力量。20XX年,全市民間投資達到366.08億元,比上年增長19.2%,占全部投資的比重達到77.5%。同時,民營企業積極開展進出口貿易,出口隊伍不斷擴大。全市有出口實績的民營企業由20XX年的126 家發展到20XX年的310家。20XX年,全市民營企業出口額突破 7.51億美元,是20XX年的1.31 倍,占全部出口總額的比重達到90%以上,為全市出口創匯,拉動外需做出了重要貢獻。20XX年出口總額排在前十位的民營企業出口總額達到4.52億美元,占全部出口總額的比重超過60%。

(四)發展質量不斷提升,社會貢獻日益增強

民營企業已成為全市財稅收入的重要來源。20XX年,全市民營企業實現稅收收入21.04億元,比20XX年增長65%,年均增長10.5%,占全部稅收的比重達到25%,比20XX年提高9個百分點。民營企業吸納就業能力不斷提升,已成為農村勞動力轉移和城鎮失業人員再就業的重要渠道,社會效益日益顯現。20XX年,全市工商部門登記的私營企業和個體工商戶的從業人數已達到22.26萬人,比20XX年增加6.48萬人。

(五)結構調整穩步推進,品牌戰略取得成效

近年來,全市民營經濟轉型升級步伐不斷加快,民營企業在做大做強的同時,積極實施品牌戰略,不斷優化產品結構,提高附加值和競爭力,取得了良好成效。 20XX年,全市民營經濟三次產業結構比為6∶52.8∶41.2,與20XX年相比,第二產業比重下降了7.8個百分點,第三產業比重上升了7.2個百分點。截至20XX年底,全市民營企業已獲29個省著名商標,5個中國馳名商標;已創建17個山東名牌、4個中國名牌,分別占全市的54.8%、80%;培育3個優質產品生產基地龍頭骨干企業。

二、全市民營經濟發展中存在的主要問題 (一)綜合實力較弱,市場主體少、規模偏小

20XX年,全市民營經濟增加值占gdp比重為40.2%,低于全省4.6個百分點。全市每萬人擁有個體工商戶260.6戶,低于全省320.8戶及全國 326戶的平均水平;每萬人擁有私營企業102.4戶,比濟南少22.2戶,比青島少83.8戶。從企業來看,也存在骨干企業少、規模普遍偏小的問題,20XX年全市949家規模以上民營企業中,小、微企業占比達到70%。其中,工業小、微企業353家,占比達88%;建筑業小微企業97家,占比 74%;重點服務業小微企業77家,占比79%。

(二)融資渠道不暢,發展資金短缺

民營企業自身發展規模較小,可抵押資產較少且缺乏充足的資本積累,普遍存在貸款難、發展資金緊張的問題。在當前宏觀經濟下行壓力較大的形勢下,受貸款擔保條件等因素限制,民營企業融資困難加劇,融資成本上升,整體效益下滑,繼而陷入貸款難的惡性循環。雖然隨著金融市場改革的深化和針對性扶持政策的出臺,一些優質民營企業融資難得到了較大改善,但我市大部分民營中小企業仍然存在著很大的資金缺口。20XX年年末小微企業貸款余額160.82億元,僅占全部企業貸款余額的31.48%。

(三)科研投入不足,創新能力較弱

目前,我市民營企業產業層次較低,主要從事傳統產業的基礎產品生產經營,從事新興產業及高新技術產業的少;生產低端產品多,高端產品少,創新型企業少,多數民營企業不注重技術革新,科研投入不足甚至全無。20XX年,全市規模以上工業企業中,只有11.3%的企業設立了研發機構,只有8.4%的企業有研發經費,全市研發投入占規模以上工業主營業務收入的比重僅為0.86%。

(四)組織形態比較落后,高級人才較為缺乏

我市大多數民營企業沒有建立起現代企業制度,截至目前,全市民營企業中股份公司僅占0.26%,低于全省0.46%的平均水平。同時,目前我市大多數民營企業不重視人力資源建設,沒有人才發展的長遠規劃,仍面臨著高學歷、高技能人才匱乏的問題,在一定程度上制約了企業的進一步發展。并且,由于員工待遇低,穩定性較差,人員流動快也給民營企業的穩定發展造成較大影響。20XX年,全市私營單位在崗職工平均工資為28654元,比城鎮非私營單位在崗職工平均工資低18828元。

(五)宏觀經濟穩中趨緩,民營經濟發展壓力加大

近年來,特別是國際金融危機以來,面對周期性和結構調整的雙重壓力,國內宏觀經濟運行呈現一定程度的回落態勢,我市民營經濟發展速度同樣也出現了減緩趨勢。自2010年開始,民營稅收增長速度持續下滑,由增長26.9%一路下滑至20XX年的下降0.1%。

(六)考核監測體系不健全,難以滿足工作需要

今年,全省下發了對各市民營經濟的考核方案,而我市在民營經濟統計監測和發展考核等方面還存在很多薄弱環節。一是標準和口徑不統一。我市的民營經濟主要由工商、統計、稅務、商務等部門分別統計,各單位對民營經濟的統計口徑偏差較大,造成指標間可比性較差。二是民營稅收、民營經濟增加值等指標沒有分區數據,不利于對各區和各鎮(街道)的民營經濟發展情況進行考核和對比。

三、促進全市民營經濟發展的建議 (一)制定完善相關政策,加強對民營經濟發展的引導

研究制定鼓勵創業、激勵先進的政策措施,根據發展速度、稅收貢獻及科技創新情況,對優秀民營企業創業者和企業家,給予一定的物質和精神獎勵,激發全民創業熱情。嚴格執行國家促進中小企業發展的各項優惠政策,降低民營企業準入門檻,進一步完善全市促進民營經濟發展的相關政策措施。建立健全民營企業發展基金、微型企業扶持資金等專項資金的申領使用制度,引導民營企業轉變經濟增長方式,大力發展循環經濟、低碳經濟、綠色經濟,向科技要效益、向科學管理要效益,鼓勵企業大力發展現代制造業、生產業。

(二)提高服務效能,為民營企業發展創造良好的環境

進一步簡化和取消行政審批權,為民營企業提供便利,充分發揮行政服務大廳部門集聚效應,優化部門服務職能,為企業提供一站式服務,使企業少走彎路。相關職能部門要建立工作聯動機制,加強部門與企業間的交流互動,更有效更切實地為企業提供資金、技術、維權、引進人才、法律援助等服務。從各部門選撥一批懂經濟、會管理的干部到企業進行掛點幫扶。定期召開企業座談會,密切關注企業運營情況,了解企業發展中的困難和問題,并及時加以解決。

(三)拓寬融資渠道,解決民營企業貸款難的問題

加強銀行與民營企業之間的聯系,健全民營企業信用評估體系和信用檔案,解決雙方信息不對稱的問題。鼓勵銀行開發符合小微企業特點的金融產品,加大對融資性擔保公司的風險補償力度,加快發展村鎮銀行、小額貸款公司,強化對民營企業的融資服務。通過企業入股、社會籌集和政府支持建立互助資金,發展以市場機制運作的信用擔保機構,為民營企業貸款提供規范有效的擔保。探索銀企合作的新方式,借鑒助保金貸款、過橋資金等融資辦法,緩解民營企業貸款難的問題。另外,要充分發揮民間組織在企業融資方面的作用,抱團融資;鼓勵優質民營企業上市融資;抓住國家、省加大對技術改造、技術創新、節能減排等政策扶持的機遇,努力爭取各類專項資金支持。

(四)強化創新驅動和人才培養,打造民營企業核心競爭力

引導民營企業調整發展思路和發展戰略,把企業發展要真正轉變到依靠技術進步和技術創新上來。支持民營企業聯合科研機構、高校組建技術研發平臺,加大研發投入力度,加強對關鍵核心技術開發,努力開發新產品、新技術、新工藝,掌握擁有自主知識產權的核心技術,培育更多的自主品牌,增強自主創新能力和市場競爭力。完善民營企業人才培養和引進機制,支持民營企業引進和培養企業經營管理者和專業技術人員。引導民營企業與高等院校建立長效合作機制,加大企業管理和業務培訓力度,提高民營企業管理人員和員工素質,為企業發展提供智力支持和人才支撐。

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