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拖欠農民工工資情況匯報范文1
濮陽市住建局
2019年以來，市住建局根據國務院《關于解決農民工問題的若干意見》和人力資源和社會保障部、發改委、監察部、住房和城鄉建設部《關于加強建設工程項目管理解決拖欠農民工工資問題的通知》的精神以及《河南省建設廳關于進一步做好建筑業農民工工作的指導意見》的相關規定，堅持以人民為中心，始終將建設領域清欠工作作為重點工作來抓，年初安排部署全年整體清欠工作計劃，日常要求相關單位積極主動做好建設領域方面的清欠工作，發現苗頭及時處理。同時積極配合市人社局做好城市轄區內建設領域農民工資清欠工作，切實維護農民工合法權益，現將清欠工作有關情況匯報如下：
一、組織健全，措施到位
為進一促進社會和諧穩定，保障農民工合法權益，市住建局將清欠工作作為重點工作來抓，多次召開專題會議研究部署，成立了由主要領導為組長的清理拖欠農民工工資領導小組，相關業務科室互相聯動配合，每季度對轄區內在建項目重點摸排監控，將清欠問題消滅在萌芽狀態，避免出現因拖欠農民工資問題而引發群體上訪事件發生。
二、具體工作措施
當前經濟形勢新常態，下行壓力加大，投資增長乏力，新的消費熱點不多，穩增長難度加大，建筑施工企業生產經營形勢也很嚴峻，為清欠工作帶來一定難度。 我們必須保持高度警惕，切實增強壓力感，進一步強化措施，加大力度，全力做好建筑領域農民工工資清欠工作。
1.提前部署，消除隱患
在對轄區在建項目重點摸排監控的基礎上，堅持關口前移，提前預防，于麥收、中秋兩個階段提前召開專題清欠會，要求建設單位、施工企業、監理企業對所有在建項目進行排查，發現有拖欠苗頭的立即采取措施，確保農民工合法權益得到保護，爭取將問題消滅在萌芽狀態。今年以來共組織排查4次，排查施工企業68家。
2.完善了與企業信用等級掛鉤的差異化農民工工資保障金繳納辦法。
一是實行對近兩年內建設單位沒有拖欠記錄和信用等級掛鉤的差異化農民工工資保障金繳納辦法，可視其誠信度減免繳存農民工工資保障金；建設單位有拖欠記錄的，自發生拖欠之日起一年內，建設單位須按單項工程合同總價的1%繳存農民工工資保障金。二是實行對省內注冊施工企業近兩年內無拖欠記錄和信用等級掛鉤的差異化農民工工資保障金繳納辦法，可視其誠信度減免繳存農民工工資保障金；施工企業有拖欠記錄的，自發生拖欠之日起一年內，施工企業須按單項工程合同總價的1%繳存農民工工資保障金。企業發生拖欠時，若動用應急保障金支付農民工工資，企業應自動在三個月內補繳不足。
今年以來共強制動用農民工工資保障金187萬元，自實行農民工工資保障金制度以來，全市未發生重大惡性上訪事件。
3.出臺政策從源頭防止拖欠農民工工資案件的發生。
為徹底根治建設領域農民工工資拖欠頑癥，規范建筑市場秩序，促進全市建筑業又好又快的發展，根據有關文件要求，外出多地考察學習，并結合濮陽實際，制定了《關于印發濮陽市建設領域實名制用工和工資支付管理“一卡通”實施辦法的通知》。市城區所有新開工工程應納入“一卡通”系統管理?！耙豢ㄍā鞭r民工工資支付賬戶必須專項用于農民工工資發放，其使用由建設單位、施工總承包企業、勞務分包企業、“一卡通”開戶銀行共同監管。建設單位負責在每月25日前支付工程進度款的25%（工資性工程款）存入施工總承包企業在銀行開設的“一卡通”工資專戶。BT、PPP項目(墊資工程）由施工總承包企業代替建設單位履行支付工程進度款的（工資性工程款），施工總承包企業須按時足額將工程進度款的25%（工資性工程款）轉入“一卡通”專用帳戶。施工總承包企業負責組建項目“一卡通”辦公室，設立固定場所，任命勞資專管員，配套“一卡通”所需設備，建立務工人員實名制名冊，工程開工前在指定銀行設立“一卡通”工資支付帳戶，每月及時向建設單位報送經監理單位審核的工程進度，并申請相應工程款。編制農民工工資支付表（包括支付單位、時間、對象姓名、身份證號碼、工作天數、加班時間、應發項目和金額、扣除項目和金額等），每月30日前審核勞務分包企業編制的工資表和考勤記錄，經項目負責人簽字，加蓋財務印章后送交“一卡通”開戶銀行。
4.明確各方參建方責任主體
按照“誰承包、誰負責”的原則，總承包單位必須認真履行對分包單位和分包工程的管理職責并承擔相應的責任?？偝邪鼏挝粚λ邪墓こ痰霓r民工工資支付負總責，不得以建設單位工程款未到位或建設單位拖欠工程款為由拖欠農民工工資，不得唆使農民工以上訪的方式討要工程款。建設單位對農民工工資支付負監督管理責任。對建設單位不按合同約定支付工程進度款的，施工單位可以放慢施工進度或停止施工直至工程款撥付到位，由此造成的損失由建設單位承擔。鼓勵施工單位通過仲裁、訴訟等司法手段解決拖欠工程款問題。監理單位監督施工單位將工資發放給農民工本人手中。
5.按照職責分工，做好清欠工作
根據濮陽市解決農民工工資拖欠問題聯席會議領導小組辦公室關于印發《關于開展農民工工資拖欠問題專項整治工作的方案》的通知文件要求，住房和城鄉建設部門負責建設領域建筑行業拖欠農民工工資問題；市房地產管理部門負責督促房地產開發企業按照合同約定撥付資金時，優先全額支付農民工工資。住建局積極配合市人社局勞動監察部門，特別是臨近中秋節，聯合辦公做好我市建設領域清欠工作，住建局要求相關科室工作人員24小時開機，隨時做好應急準備，近幾年來，我局與人社局在建設領域清欠工作方面配合有力，做好了農民工工資清欠工作，截止目前，全市未發生重大惡性上訪事件。
6.嚴格執行“黑名單”制度
市住建局將農民工工資清欠工作列入施工企業誠信信用等級考核目標，對在我市梧桐樹小區3#4#住宅樓施工的四川省瀘州市川南建筑安裝工程公司，多次出現拖欠農民工工資現象，造成農民工到省、市政府上訪，在我市造成惡劣影響。并在濮陽日報上濮陽市第三批誠信“紅黑榜”名單上進行“黑榜”公布，并做出清出濮陽建筑市場的處罰決定。
7、開展根治欠薪攻堅行動
先后于7月、12月聯合人社部門召開了根治欠薪夏季行動、根治欠薪冬季攻堅行動大會，對全市城區內房屋建筑領域的在建項目進行了逐一排查，同時對各項目的建設、施工單位就農民工管理工作進行了具體的工作部署，要求各參建單位嚴格落實有關文件精神，杜絕由于拖欠農民工工資而出現的群體事件，今年以來共排查施工企業95家。
三、下一步工作打算
1.規范建筑市場行為，繼續做好農民工工資保障金制度，從源頭治理拖欠農民工工資問題。嚴肅查處違法拖欠行為，對施工企業發生拖欠農民工工資問題的，要堅決予以懲處。施工總承包企業要對所承建項目的農民工管理工作負總責，對分包隊伍的農民工工資支付情況實施有效監控。
2.突出抓好勞動用工管理，保障農民工的合法權益。一是施工企業必須將勞務分包給有資質的建筑勞務企業。二是進一步完善農民工工資投訴受理機制，對出現的農民工投訴上訪案件，教育、引導農民工依法維權。三是探索建筑業勞動用工結算糾紛仲裁機制，以便施工企業一旦發生勞動用工結算分歧時，通過司法程序予以快速裁決和處理，預防和減少勞資糾紛，維護勞務市場秩序。
拖欠農民工工資情況匯報范文2
一、基本情況
成立工作組，組建法律服務團，深入到建筑工地、項目現場，了解勞動合同制度實施監督管理情況，進行全面分析，作為法律服務的重要依據，對勞動合同簽訂與勞務用工中存在的問題，結合疫情防控工作實際，提供個性化、多元化法律解決方案，平衡勞企雙方利益，促進企業和勞動者互利共贏。通過走訪和實地查看摸底等方式獲悉，我縣依法進行登記注冊的企業共368家，其中：建筑業34個，酒店業10個，其他行業324個。2020年至今，發生拖欠農民工工資案件1起，涉及人數40人，涉及金額共273萬余元，已妥善解決處理完畢。
二、工作開展情況
針對疫情期間延期復工，農民工返崗后企業可能出現的勞動關系、合同履行等矛盾糾紛和不穩定因素進行深入排查，及時發現苗頭隱患，實現抓早抓小，應調盡調，依法化解矛盾糾紛。對于重大、集體性矛盾糾紛，密切與法院、人社、工會等部門聯系，充分發揮各類組織在解決農民工工資爭議案件中的積極作用，妥善解決矛盾糾紛。
在疫情防控期間，大力宣傳和解讀《保障農民工工資支付條例》，讓廣大企業和職工應知盡知、應用會用，通過印制宣傳單、張貼宣傳畫等方式，充分釋放法規效應，發揮政策調節作用，切實保障好勞企雙方的合法權益。積極引導農民工通過公共法律服務熱線進行咨詢和申請法律援助，并開通“綠色通道”，方便農民工就近申請法律援助，做到當日申請、當日受理。
結合實際情況，深入勞務用工、工程建設和農民工群體領域，進入了5家企業摸底了解，從總體情況反映，對于長期用工的正規企業而言，絕大多數用人單位與勞動者簽訂了勞動合同，但從合同內容看，內容不夠完善，權利義務界定模糊，基本不存在違法違規用工情況，引發矛盾糾紛化解及時，工資報酬能基本得到保障，工作管理制度比較健全。對于非正規企業和臨時用工而言，勞動合同基本未簽訂，主要是用人單位和勞動者法治意識淡薄，自我保護意識不強，認為不會發生矛盾糾紛。我們在檢查核實過程中，接觸農民工317人次，簽訂勞動合同有317份，現場提供法律咨詢并進行解答40余人次。同時結合實際存在的問題當場進行了指出，并宣傳了相關法律法規知識。
拖欠農民工工資情況匯報范文3
一、工作完成情況
勞動仲裁目前處理案件240件，其中集體爭議5起，按期結案率100%，在處理的上述案件中沒有出現錯案，為勞動者追回被拖欠克扣的工資、經濟補償金、工傷待遇、欠繳的社會保險金等金額達59萬余元，為用人單位挽回直接經濟損失22萬余元，把仲裁活動置于社會公眾的監督下，全面實施公開透明的“陽光仲裁”，受到了勞動者和用人單位的好評。
勞動監察共受理投訴案件136件，已辦結114件，在法定時間內結案率為100%；共下達了詢問通知書42份、責令改正通知書36份，下達行政處罰兩家、行政處理六家，處理職工集體上訪案件3起，處理突發案件1起，處理市12345市民服務熱線交辦件8起。
二、主要做法
（一）穩步推進勞動仲裁工作，促進勞動爭議處理健康發展。
一是立足調解優先，處理各類勞動爭議。對符合勞動爭議受理范圍的案件，決不推諉，在查明事實、分清是非的基礎上，對存在爭議的當事人提出調解方案，加大調解力度，努力促成雙方和解，使爭議在雙方平等的基礎上得到解決，使當事人之間的勞動關系趨于緩和。由于調解工作到位，市局推薦我區機床二廠和市華聯兩家企業為省級預防調解示范企業。今年，案前調解了四起勞動爭議案件，真正發揮了勞動爭議非訴訟解決機制作用。
二是進一步加大勞動爭議仲裁制度建設的力度。在全市率先建立起街道勞動爭議調解中心，并把吳家堡勞動爭議調解中心作為試點開展工作，街道勞動爭議調解中心自成立以來實現了調解率80%的目標，有的調解中心的調解率甚至達到了90%。同時，對不服仲裁裁決訴至人民法院的案件，我們加強同人民法院的聯系，對照仲裁裁決和判決結果，取長補短，相互交流，及時總結提高辦案工作能力，不斷提高案件處理質量。
（二）立足本職，嚴格執法，切實維護勞動者合法權益。
勞動監察開展了“拖欠農民工工資”專項檢查行動。累計發放宣傳材料500余份，接受咨詢130余人次，辦結15起拖欠農民工工資案件，最大限度地維護了農民工們的合法權益；
開展了“清理整頓人力資源市場秩序”專項行動。對轄區內33所職業介紹機構、人力資源管理公司進行了排查、登記，發放“致廣大農民工朋友的一封信”300余份。有效遏制職業中介領域的違法活動，使本區人力資源市場秩序得到進一步改善；
開展了“《勞動合同法》執行情況”、“勞動保障監察書面審查工作”、“外資企業勞動用工情況”等專項行動。截止目前，共檢查用人單位285家，涉及職工人數5000余人，其中對7家用人單位下達了責令改正通知書，補簽勞動合同700余份，補發工資10萬余元，補繳社會保險費十萬余元；
開展了社會保險費征繳情況專項檢查。重點檢查外商投資企業、私營企業、個體工商戶等非公有制用人單位和勞動密集型企業以及使用農民工的單位，特別將餐飲企業的擴面參保作為重中之重。共檢查用人單位160家，涉及職工人數4800余人，其中對20家用人單位下達了責令改正通知書。
勞動保障監察“網格化”和“網絡化”建設取得了新的進展。按照勞動監察兩網化建設工作的要求，我局高度重視，召開專題會議，研究部署了工作實施方案。參加了市局組織的操作系統培訓，對勞動監察協管員進行了上崗培訓。從9月初，開始正式使用勞動保障監察信息系統，數據庫正在逐步錄入，監察各項業務數據都在隨時更新，市支隊領導給予充分肯定。
三、改善服務態度，提高服務水平，為勞動者提供優質高效服務
為體現人性化服務，我們圍繞“增強服務意識，改進工作作風，提高辦事效率，嚴格依法行政，為群眾提供滿意服務”的工作目標，深入開展以創建優質服務窗口為載體的品牌創建作風年建設活動。在立案環節進行繁簡分流，分類處置，對簡單案件實行“速審庭”制度，一般案件實行“一步到庭”制度，重大疑難案件實行“合議庭”制度。在服務品牌創建上，實行了“首問導訴服務”、“弱勢群體綠色通道服務”及“特困對象法律援助服務”等。
勞動監察、仲裁工作人員累計接待和處理群眾來電、來訪4300余次，根據不同情況，我們都堅持詳細登記，認真回復，耐心解答，做到件件有回音，事事有交待，確保服務對象滿意率均為95%以上。針對上級機關交辦的事項和12345市民服務熱線交辦件，我們都能做到在規定的時間內按期辦結，并及時上報處理結果，結案率達到100%。
四、有關打算
（一）認真完成局統一安排的各項工作。
加強執法力度，進一步促進勞動關系的和諧穩定。切實把各項目標任務落實到位。
（二）認真做好工作。
在接受咨詢和受理的案件中，要把維護勞動者的合法權益擺在首要位置，為勞動者排憂解難，對涉及嚴重違反勞動保障法律法規的問題，做到有法可依、有法必依、違法必究，及時立案處理，確保勞動法及與勞動法相關的法律法規在企業和職工中得到貫徹。
（三）加強勞動爭議處理工作的制度建設。
進一步加強勞動仲裁機構和街道、企業調解網絡建設，促進勞動爭議處理工作健康發展。進一步完善勞動仲裁三方機制，健全街道勞動爭議調解中心的基礎上，加大企業調解中心的建設，并充分發揮他們的作用，形成完整的勞動爭議仲裁調解網絡。
（四）進一步完善“兩網化”建設工作。
全面建立勞動保障監察網格，加強協理員隊伍建設，做好相關數據信息的采集、錄入工作，以實現勞動保障監察全面覆蓋和動態監管的目標。
（五）落實和完善應急處理預案。
拖欠農民工工資情況匯報范文4
按照**省勞動和社會保障廳《關于開展用人單位遵守勞動合同法情況專項檢查活動的通知》[*勞社監察（2009）8號]文件要求，為進一步加強《勞動合同法》的宣傳貫徹實施工作，完善勞動合同制度，切實保護勞動者的合法權益，構建和發展和諧穩定的勞動關系，促進和提高就業質量，推進我市勞動保障事業的全面發展?，F將**市貫徹執行《勞動合同法》專項檢查活動情況匯報如下：
一、高度重視、組織有力
**市勞動和社會保障局高度重視《勞動合同法》的宣傳、貫徹和實施工作，成立了市勞動和社會保障局《勞動合同法》專項檢查活動工作領導小組及辦公室，在抓好本部門專項檢查活動的同時，切實加強對各縣（市）區貫徹實施工作的指導、督促和檢查；各縣（市）區勞動保障局也都成立了此次專項檢查活動工作機構，負責對本地專項檢查工作的組織領導。
二、抓好《勞動合同法》的宣傳、培訓工作
1、抓好宣傳普及工作。利用“**勞動保障網”、**電視臺和《**晚報》?？_設三期《勞動合同法》專題欄目，擴大了貫徹實施《勞動合同法》的影響和輻射力，設立了40多個宣傳點，開展勞動保障政策宣傳咨詢，散發《勞動合同法》等勞動保障法律、法規和規章政策宣傳資料2萬余份，接待咨詢勞動保障相關政策的達800多人次，拓寬了《勞動合同法》的宣傳途徑，擴大了宣傳影響力。
2、落實培訓工作。開設了一期《勞動合同法》培訓，全市勞動保障系統工作人員、用人單位負責人、人事管理人員參加了培訓，涉及用人單位180家，培訓各類人員200多人。通過培訓，進一步增強了對《勞動合同法》貫徹實施的認識和理解，為推動用人單位加強勞動用工管理，與勞動者建立勞動關系，認真落實勞動合同訂立、履行、變更、解除或終止等法律條款和建立用人單位內部勞動保障規章制度，認真維護勞資雙方權利、義務及應承擔的法律責任等方面的工作將起到積極推進作用。
三、加強對《勞動合同法》貫徹執行情況的監督檢查
結合勞動保障監察，監督檢查各用人單位貫徹執行《勞動合同法》等勞動保障法律法規規章的執行情況。通過這次勞動保障監察專項執法檢查活動，從9月1日起，**市勞動保障監察機構對全市780多家各類用人單位在執行招用工備案、簽訂勞動合同、辦理社會保險登記手續及繳納社會保險費等方面進行現場監督檢查，對存在違反《勞動合同法》等勞動保障法律法規和規章的用人單位通知責令改正。結合誠信等級評價工作的開展，對參加等級評價的用人單位進行了專門的培訓和宣傳，散發宣傳資料萬余份，各縣（市）區勞動保障監察機構和用人單位共征訂《勞動和社會保障法律法規匯編》500套，領取《勞動合同法》文本達1萬多份，《勞動合同》文本達1.9萬余本，提高了用人單位貫徹落實《勞動合同法》的積極性和主動性。同時認真開展投訴、舉報事件的處理，**市勞動保障監察支隊今年以來共受理投訴舉報案件185起，結案率達100%。通過監督執法的開展，11戶用人單位為785名勞動者補簽了勞動合同，34戶用人單位為495名職工參加社保并繳納社會保險費。目前，全市用人單位勞動合同基本實現全覆蓋，農民工簽訂勞動合同率達到90%，社會保險參保率達到70%以上。
四、下步工作安排
（一）繼續做好《勞動合同法》的宣傳工作，充分發揮勞動保障監察作用
按照**省勞動和社會保障廳有關開展用人單位遵守勞動合同法情況專項檢查活動的各項部署和要求，結合我市實際，切實把《勞動合同法》的宣傳實施工作作為勞動保障監察工作的重要內容抓緊抓好。以用人單位和勞動者為重點宣傳對象，把《勞動合同法》宣傳實施與勞動保障監察日常業務工作同步部署、同步實施、同步檢查，貫穿于主動監察、專項檢查、書面審查、舉報投訴等各個工作環節，不斷提高勞動保障監察的效果和作用。
（二）指導用人單位依法訂立和履行勞動合同，切實維護勞動者的合法權益
在勞動保障監察工作中，要積極關注全市各用人單位在《勞動合同法》實施前后勞動合同的訂立履行情況，向用人單位提供及時的工作指導。一是指導用人單位與勞動者依法、及時訂立勞動合同，做到必備條款完備，符合《勞動合同法》的要求，約定條款不違反《勞動合同法》的規定；二是指導用人單位正確履行與勞動者簽訂的勞動合同；三是指導用人單位在遵循平等自愿、協商一致的原則下依法與勞動者變更勞動合同；四是指導用人單位依法解除和終止勞動合同，不得侵害或變相侵害勞動者的合法權益。
（三）、進一步加強對用人單位執行《勞動合同法》的監督檢查工作力度
進一步加強對用人單位貫徹執行《勞動合同法》情況的監督檢查，及時發現查處違法行為。今年年底，我們全市勞動保障監察機構還準備組織開展用人單位遵守勞動合同法情況專項檢查回頭看活動，重點檢查發現問題的一些用人單位與勞動者訂立和解除勞動合同的情況、用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規章制度及其執行的情況、勞務派遣單位和用工單位遵守勞務派遣有關規定的情況、用人單位遵守國家關于工作時間和休息休假規定的情況、用人單位支付勞動合同約定的勞動報酬和執行最低工資標準的情況、用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況。充分運用執法手段，積極推進《勞動合同法》的順利實施。共2頁,當前第1頁1
（四）進一步落實和完善勞動保障職工維權工作
以“維護社會穩定，建立和諧穩定的勞動關系，保護勞動者合法權益，促進經濟發展”為出發點，加大勞動保障監察工作力度，充分發揮社會化維權工作的平臺作用，有效維護勞動者的合法權益，推動職工維權工作的深入開展。一是積極完善勞動關系三方協商會議制度，推進三方協商機制向鄉鎮、社區和工業集中發展區延伸，指導各類用人單位建立集體協商制度和勞動爭議調解機制，建立和完善勞動保障內部管理制度；二是進一步完善勞動合同制度，規范用工行為，全面落實勞動合同制度實施三年行動計劃，加大對建筑施工企業、加工業、餐飲服務業等勞動密集型企業的監察執法力度，確保2009年全市各類用人單位勞動合同實現全覆蓋，農民工勞動合同簽訂率達到90%以上；三是進一步加大拖欠農民工工資，特別是建筑領域拖欠農民工工資的專項監察執法力度，指導用人單位規范農民工工資支付行為，規范勞動用工管理行為，建立權責明確的勞動關系，落實勞動合同制度，切實維護農民工的合法權益，實行農民工法律援助案件立刻受理制和無條件法律援助制度；四是建立健全人力資源市監督管理機制，認真開展人力資源市場集中整治專項行動，嚴厲打擊和取締非法從事職業介紹活動的行為，促進我市人力資源市場的規范運作和健康發展，落實“送溫暖，送文化，送法律，送信息，送政策，送項目，送保險，送崗位，送技能，送健康”的十送活動。五是強化勞動保障誠信等級評價工作，結合勞動保障誠信等級評價工作，對用人單位執行招用工備案、簽訂勞動合同、辦理社會保險手續及繳納社會保險費、職業技術培訓、辦理職業資格證書、執行女職工和未成年工特殊保護規定、遵守休息休假規定、執行工資支付規定等方面進行執法檢查，年檢面達到90%以上，以確?！秳趧雍贤ā返呢瀼芈鋵?。
（五）利用網絡信平臺，新聞媒體廣泛宣傳報道《勞動合同法》工作的開展情況
拖欠農民工工資情況匯報范文5
***縣總工會
近年來，在縣委、縣政府和上級工會的正確領導下，我縣各級工會組織堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全縣經濟社會發展目標，全面加強對《工會法》的學習、宣傳和貫徹實施，進一步擴大工會組織優勢，在服務全局中強化自身建設，在推進改革中提升工作水平，各項工作取得長足進步，為我縣全面構建社會主義和諧社會作出了一定貢獻?，F就具體貫徹實施情況匯報如下：
一、集聚力量，全力營造《工會法》的普法氛圍
一是擴大宣傳覆蓋面，營造普法氛圍。堅持將《工會法》納入“四五”普法的重要內容，在全縣范圍內開展橫向到基層工會，縱向到鄉鎮、村民委員會的宣傳活動。在城區主干道懸掛宣傳橫幅，多次走上街頭開展義務咨詢活動，下發《工會法》等普法手冊15000余冊，編印各種宣傳材料2萬余份，接待職工群眾咨詢6000多人次，舉辦了以宣傳《工會法》為主題的廣場文藝晚會和專場演出，通過報社、電視臺等新聞媒體加大對相關活動及法律法規的宣傳報道力度，形成了多方位、多層次的宣傳渠道，營造濃郁的普法氛圍。
二是加強學習培訓，提高隊伍素質。不斷加大對干部職工的培訓力度，努力提高職工隊伍整體素質，先后舉辦6期《工會法》培訓班，全縣3000余名干部職工參加了培訓；連續兩年將工會干部培訓納入大宣教格局，原創：與縣委宣傳部聯合辦班，對300多名工會干部進行了業務知識培訓。選送百余人次基層工會干部到上級工會參加培訓，加強工資協商指導員和普法宣傳員隊伍建設。
三是開展競賽活動，鞏固普法成果。組織全縣工會干部和8700名職工參加《工會法》普法考試，2000多名職工參加《一辦法五條例》知識競賽，進一步增強了工會干部的維護能力和職工群眾的自我維護意識。
四是集聚社會力量，優化執法環境。近年來，我們積極主動尋求黨政支持，不斷優化《工會法》執法環境?？h委、縣政府先后出臺《關于進一步加強和改善新時期工會工作的意見》、《關于加強政府與工會聯系的意見》等多個文件，并在全市率先召開工會工作會議，為工會工作創造了良好的外部發展環境；縣人大代表、政協委員堅持每年對全縣《工會法》貫徹落實情況進行一次檢查視察，就落實情況提出意見和建議，并將檢查結果向縣人代會進行專題報告，從而推動工會全面依法履行職能；縣總還長期重視加強與相關職能部門的聯系，聯手開展執法檢查等活動，集聚社會力量貫徹落實《工會法》。
二、固本強基，加大依法組建工作力度
工會工作的正常運行首先取決于組織體系的完善。依法組建工會既是《工會法》的主要內容，又是深入貫徹落實《工會法》的前提和保障。通過近三年的不懈努力，我縣以“黨工共建”為抓手，逐步形成了以“黨委領導，政府支持，工會運作，各方配合”的工會組織建設工作理念和上下一致、齊抓共管的格局，以非公有制企業建會和組織進城務工人員入會為重點，探索和采用聯合、依托、掛靠等多種新的建會形式，不斷擴大工會組織的覆蓋面，實現由量變到質變的目標，努力做到由單一型向復合型遞進的轉變。
1、借力建會，攻克難點。每年初利用一定時間，對全縣各鄉鎮、開發區新建企業基本情況進行調查摸底，在掌握第一手資料基礎上確定重點、排查難點。2005年，突出三區（縣開發區、溫泉度假區、浦南開發區）和民營學校這兩個難點，借助稅務、工商部門力量，對未成立工會組織的6家縣開發區企業、5家溫泉度假區企業、8家浦南開發區企業進行重點宣傳，依法建會。截至2005年7月，19家企業全部建立工會組織，并規范到位。借助教育工會力量，全縣14家民營學校全部建立工會組織。
2、黨工共建，打造亮點。2000年以來，縣委組織部、縣總工會聯手開展“黨工共建”活動，從2001年起，縣委每年召開一次黨工共建現場會強力推進，把“培植典型，示范引路”作為抓好非公企業黨建工建工作的重要方法，致力形成黨建工建資源共享、同頻共振、相互滲透、相互促進的“雙贏”局面。全縣共建立各個層面的領導聯系點416個，縣級非公企業黨工共建示范基地22個，各基層黨（工）委共建立黨工共建示范點46個。兩年中，新建基層工會組織109家，應建工會的組建率達到95.3%；共吸納1.88萬名職工入會，其中進城務工人員1.1萬名，入會率達90%，工會組織覆蓋面不斷擴大?？h委多次在省級會議上介紹經驗，縣總先后被全總、省總授予“全國新建企業工會組建工作先進單位”、“省基層組織建設先進單位”榮譽稱號，黨工共建成為我縣組織建設一大亮點。
3、固本強基，抓好試點?？h委高度重視鄉鎮工會班子建設，按照常委會研究意見，相繼在縣開發區、溫泉度假區、牛山、浦南、石榴、山左口等鄉鎮、開發區配備了專職工會主席，明確為同級黨委副職級別，鄉鎮工會組織建設得到進一步加強。2005年6月份，縣總經過綜合考察，在牛山鎮率先成立我市第一家鄉鎮總工會，并充分發揮鎮總工會作用，加大社區、街道、村級聯合會的組建力度，在牛山鎮成立了19家工會聯合會。通過創建合格示范鄉鎮工會活動，加大對鄉鎮工會工作的檢查指導，全縣共有9家鄉鎮獲省“百強示范鄉鎮工會”稱號，進一步提升了鄉鎮工會工作水平。
三、創新載體，不斷推進維權機制建設
結合我縣實際，不斷拓寬維權途徑，創新維權載體，完善維權方式，增強維權實效，把著力推動維權機制建設，作為工會組織構建和諧社會的重要責任。
1、以推進工資協商為抓手，強化依法協調勞動關系機制。
堅持重抓集體合同的督查規范，努力擴大簽約面、提高履約率。2005年底，共有270家企業簽訂集體合同，區域性集體合同在鄉鎮逐步推開。將工資協商作為依法協調勞動關系的重要抓手，積極爭取黨政支持，全會動員，強力推進?？h勞動和社會保障局、縣總工會、縣企業家協會聯合下發了《關于深入推進工資協商的通知》，勞動關系三方合力推進?？h委、縣政府適時出臺了《關于進一步推進全縣企業工資集體協商工作的意見》，并召開全縣工資協商推進會，有力促進了這項惠及廣大職工的重點工程的全面實施?？h總成立了三個工資協商指導小組，培訓建立了一支百余人的工資協商指導員隊伍，聘請54名協商指導員，分工聯系、指導各系統和鄉鎮、街道開展協商工作，聘請縣人大、政協常委各10人擔任全縣推進工資協商督查員。首批選定20家規模較大、職工人數較為穩定的民營企業進行工資協商試點，通過典型引路，全面推進。年內共有53家企業簽訂工資專項集體合同，女職工特殊權益專項集體合同也得到同步推進、同步落實?？h總榮獲“江蘇省工會推進工資協商工作先進單位”稱號，并在省工資協商推進大會上作經驗介紹。
2、以深化職代會制度為內容，強化民主管理機制。堅持著力推動以職代會為基本形式的民主管理制度建設。在進一步健全和完善國有企事業單位職代會制度的基礎上，積極向非公企業拓展。選樹非公企業職代會制度建設示范點10家，以點帶面推進全縣職代會制度建設的督查規范，嚴格堅持企業改制方案、涉及職工權益重大事項提交職代會討論審議，全面落實職工的知情權、審議權、監督權。目前全縣33家百人以上的非公企業已建立了職代會制度，部分中小非公企業正在逐步推行，并取得良好的效果?？h供電局、太平洋石英制品有限公司、原創：不倒翁食品有限公司等企業的民主管理工作得到省、市總的高度評價?？h總被省總工會授予“江蘇省探索非公企業民主管理先進單位”稱號。
3、以預防在先、全員參與為特色，強化勞動安全衛生保障機制。牢固樹立職工安全為本的理念，在各類企業普遍推廣“事故隱患和職業危害監控法”。與政府職能部門聯合，定期開展勞動保護工作檢查，對重點行業、重點企業安全情況進行專項檢查。先后參與10次重大事故隱患的整頓檢查和8起安全事故的調查處理，對近百家企業開展安全生產檢查，共查出安全隱患2618處，下達安全生產整改通知書252份，提出整改意見2637條，采納率達95%，切實維護職工的生命安全和健康。不斷豐富企業安全文化活動內涵，組織開展了“安全在我心中”演講比賽；在全縣女職工中開展“送知識、送健康”服務月活動，聘請知名專家舉辦兩場專題知識講座；對4568人進行安全知識培訓，組織2600名職工參加全國安全生產電視培訓，在職工中普及安全生產知識；指導幫助18家單位創建了市級勞動保護合格示范工會，不倒翁食品有限公司、太平洋石英制品有限公司獲省“女職工工作示范點”稱號。堅持廣泛開展“安康杯”競賽，先后有63家企業參加“安康杯”競賽活動，覆蓋全縣各鄉鎮、各系統。
4、以勞動爭議預警、調解、監督為重點，強化勞動爭議預防調處機制。縣總先后參與48起勞動爭議仲裁，占全部案件的80%；接待職工來信來訪51件次，結案率100%；通過“12351”維權熱線接聽咨詢投訴電話72人次，配合解決多起拖欠農民工工資問題；縣總相繼成立了困難職工援助中心、***市職工法律援助團***分團，聘請了20名法律顧問，通過職工法律援助機構免費為求助職工提供經濟救助、法律援助和政策咨詢服務。共提供法律咨詢235人次，代書14份，受理援助案件11件，受援職工13人，從不同層面代表和維護職工群眾的合法權益。2005年9月底，全縣各鄉鎮、開發區全部建立了職工法律援助站，配備了站長、指導員，初步構建了我縣法律援助的網絡框架。通過調整規范，基層工會勞動爭議調解委員會組建率達100%，其中非公企業組建率達40%以上，縣、鄉兩級勞動關系預警機制全部建立。
五、存在問題和不足：
近年來，縣總在貫徹落實《工會法》過程中取得了一定成績，但同時存在一些問題和不足，主要表現為以下幾個方面：
1、部分單位和領導對《工會法》的認識仍不到位。部分經營者對工會組建采取不合作態度，認為組建工會就是自找麻煩，甚至拒絕建會。
拖欠農民工工資情況匯報范文6
這次會議的主要任務是，總結2011年國資監管和國企改革發展工作，表彰“服務提升年”活動中涌現出來的先進集體、先進班組和先進個人，部署2012年工作任務。市委、市政府對國資監管和國企改革發展工作高度重視，市委副書記、代市長同志一到任就對部分國有企業進行了實地調研，充分肯定了國資監管和國企改革發展所取得的成績，對下步工作提出了殷切希望。市委常委徐東升同志一接手分管工作就立即聽取了情況匯報，詳細了解了國資監管機構和國有企業存在的困難和問題，并提出了明確的要求，今天還要作重要講話，我們一定要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面問題。
一、2011年全市國資監管和國企改革發展工作回顧
2011年，全市國資監管和國企改革發展工作以科學發展觀為統領，以國有資產保值增值為目標，以轉方式、調結構為主線，加大了國企改革重組力度，著力推進了體制機制創新，國有企業經濟運行質量顯著提升，為我市經濟平穩較快發展做出了積極貢獻。截止12月底，全市共有國有企業81戶（其中：市屬41戶，縣級40戶），資產總額398.3億元，實現營業收入127億元，同比分別增長0.6%和15.6%。13戶市管企業資產總額194.6億元，實現營業收入38.8億元，同比分別增長6.3%和29.3%；盈利企業實現利潤2.48億元。
（一）深入開展“服務提升年”活動，引領了國有企業更好地履行社會責任?；顒幼?010年4月啟動以來，歷時2年，主要分為兩個階段：即2010年的制定實施方案、組織宣傳培訓、營造活動氛圍、開展典型示范的打基礎階段；以及2011年的現場會調度、人大檢查、“國企服務進社區”、總結驗收的提級升檔階段。整個活動組織嚴密、措施到位、內容豐富、效果明顯，以實實在在的行動和真情付出贏得了社會各界的好評?；顒訕s獲了市級優秀工作成果。剛才，對5個明星單位、8個先進單位、23個先進班組和60名先進個人代表進行了表彰頒獎，在此，我代表市國資委向獲得表彰的單位、班組和個人表示衷心感謝和熱烈祝賀！
一是在服務民生中進一步叫響了國有企業的服務品牌。兩個熱電集團積極實施的既有居住熱計量改造工程，自2010年以來累計投資3.15億元，改造舊樓面積260多萬平方米，受益用戶達到了2.6萬戶。水務集團投資近5億元實施了米威引水三期工程，在苘山建設了一座日供水10萬方的現代化水廠，有效地保障了城市供水。國資集團實施的文峰二街拆遷改造工程，幫助274戶回遷居民實現了安居夢想。港華燃氣有限公司投資6300多萬元建成了文登開發區12公里和榮成北外環至港西52公里次高壓線工程，滿足了文登、榮成民用及工商業的用氣需求。電力辦籌資1.28億元參與華能電廠三期工程建設，為我市工農業生產和居民生活提供了有力保障等等。特別是在2011年“國企服務進社區”活動中，市管公益性企業先后深入市區12個街道辦事處、150多個居委會，與百姓進行了面對面的座談，共發放“市管國有企業便民服務110”卡19.6萬份，征集群眾反映問題17類255件，現已解決130件，還有125件正在解決之中，以實實在在的行動和付出，贏得了百姓的贊譽，進一步創樹了國有企業良好的服務形象。
二是服務社會的能力得到了進一步增強。水務集團城區供水面積、供水量、日污水處理量比05年同比分別增長了57%、44%和98.5%。公交集團擁有營運線路53條，年運送乘客1.1億人次，比05年同比分別增長了39.5%和55%。兩個熱電集團2011年共實現發電量11.3億度，供汽282萬噸，民用供暖收費面積達到1010萬平方米，比05年增長了59%。港集團艱苦創業、穩步推進，僅用兩年時間就實現了港口吞吐量從2000萬噸到3000萬噸的邁進，進一步強化了服務區域經濟社會發展的作用。北洋集團自主研發的油氣長距離輸送管道及設施安全感知系統產業化，以及高端專用打印掃描和相關技術集成產品產業化項目，同時入選省第二批戰略新興產業項目，不斷增強了企業的發展后勁。鐵路局日發送旅客能力達到了5200人，客運量由05年的133萬人次增加到了300萬人次，成為全國辦理鐵路業務最齊全、客運量最大的地方鐵路。民航局不斷加大航班營銷推介力度，開通國內外航線13條，實現旅客吞吐量93萬人次，貨物吞吐量4500噸，同比分別增長13%和19%，服務規模和服務質量均得到了全面提升。
三是服務社會的效能得到了廣泛認可。通過“國企服務進社區”活動的開展，廣大國企干部深入基層、深入群眾，廣泛開展調查研究，認真傾聽群眾呼聲，及時解決群眾困難，黨的宗旨意識得到了進一步增強，工作作風得到了進一步改進，受到了廣大市民的廣泛好評。尤其值得肯定的是，服務理念在實踐中得到了不斷創新，形成了各具特色的服務品牌。比如熱電集團的“誠信熱電、溫暖萬家”；水務集團的“誠信水務、情潤萬家”；煤氣總公司的“責任港華、心系萬家”；民航局的“親情空港、傾情”；鐵路局的“紅旗列車”；港集團的“六心服務”；城建集團的“三化管理”，公交集團的“綠色公交”；東山賓館的“以客為尊”等等。通過服務標準品牌化，進一步提高了員工的服務技能和職業素養，提升了服務能力和服務水平。在2011年度市社情民意調查活動中，水務等5戶公益性企業的社會滿意度為94.7%，比活動開展前高出3.01個百分點，受到了百姓的廣泛好評。通過“服務提升年”活動的開展，市管企業的社會信譽度和市民滿意度顯著提升，實現了社會效益和經濟效益雙贏的局面。
（二）積極推進改革重組，進一步優化了國有經濟布局。一是完成了船廠與中航北京公司的戰略重組，共引進資金3億元。2011年，中航船廠在面臨造船行業進入“寒冬”期的嚴峻形勢下，充分依靠和發揮戰略重組后的市場、資金等優勢，新簽造船合同16艘、造船完工28萬載重噸、實現銷售收入28億元，各項指標均有較大增幅，企業煥發出了新的生機活力。二是加大了港集團內部股權的調整力度。通過收購、受讓、劃轉等方式，進一步優化了股權結構和資源配置。集團領導層瞄準目標、自我加壓，在2011年完成港口吞吐量3002萬噸、實現營業收入7.96億元、實現利潤2092萬元的基礎上，今年又確立了港口吞吐量達到3500萬噸，業務總收入實現13億元的目標，不斷加快了企業的發展節奏。三是調整優化了北洋集團的股權結構，以1.1億元資金收購了華融、信達兩個資產管理公司持有的北洋集團60.02%的股份，國資委對北洋集團的持股比例由38.54%上升到了98.56%，股權增值4.9億元。在公司股權結構調整落實后，我們聘任中科院等兩名業內權威專家擔任公司外部董事，進一步提升了董事會工作水平。2011年，實現銷售收入8.17億元，利潤1.66億元，同比分別增長25.3%和8.2%。四是加大了對市管企業公司法人治理結構的推進力度。出臺了《關于市管企業現代企業制度建設的指導意見》，指導企業制訂了董事會、監事會、經理層工作規范，使“兩會一層”治理工作實現了制度化、規范化。在對熱電、公交等三戶新改建企業的集團組織架構建設、管控制度建設督導落實的基礎上，推進了城建開發的公司制改革，組建了城建集團有限公司。
（三）不斷完善業績考核體系，進一步增強了國有企業的激勵約束機制。一是加大了對市屬企業年終財務決算審計力度。會同審計部門聘請中介機構完成了市屬49戶企業2010年度財務審計報告，并對會計差錯進行了調整與糾正，共調整資產27244萬元，調整負債5282萬元，調整凈資產39372萬元；調整營業收入995萬元，調整利潤2390萬元，調整稅金360萬元，調整成本費用1937萬元，保證了市屬企業資產質量和經營成果的真實性。二是完善了市管企業業績考核指標體系。加大了企業對標考核力度，增加了二級企業考核指標，對鐵路局等4戶資產管理考核企業增設了國有資產保值率考核指標；借助秦皇島煤炭網和中華航運網信息平臺，建立了熱電企業煤炭采購成本評價機制，并納入了業績考核指標體系。三是加強了市屬國有企業工資總額管理。采取了政府指導線與工效掛鉤相結合的方式對市屬企業的工資總額進行了調控，確定了企業工資的具體增長線，對效益下滑企業根據企業性質確定了基本增長線，既兼顧了出資人關注的效率原則和社會職能管理部門關注的物價指數原則，同時也兼顧了困難企業職工的切身利益。
（四）切實強化預算管理，進一步完善了企業的財務監督管理體系。一是企業預算管理工作扎實推進。對2010年度10戶重點企業的預算執行情況進行了匯總分析，對存在的問題提出了整改建議。各企業根據分析建議，認真查找不足，進一步健全了投融資、經營、財務、成本費用等全方位的預算管理，同時嚴格預算審批程序，達到了加強管理、開源節流和降本增效的目的。二是企業財務運營監管進一步加強。制訂下發了《會計基礎工作考核標準細則》，督促企業建立了規范的會計工作秩序；健全完善了12戶市管企業的財務快報制度，及時掌握了市管企業的財務運行情況。各企業將財務運營監管逐級規范到各子公司，形成了一級抓一級、一級對一級負責的監管體系，進一步加大了企業的財務運營監管力度。三是優化了國有資產收益管理。按照2011年市級國有資本經營預算強化了收益收繳，全年共實現產權收入1888.82萬元，其中國有控股參股公司股利紅利收入1735萬元。
四是強化企業投融資管控。將企業投融資計劃列入了企業年度預算，督促企業及時報告投融資計劃和重大投融資事項。對企業申報的對外投資項目進行了嚴格審核，共審核批復投資7項，投資金額共計約9900萬元。審核批復企業對外擔保、抵押貸款項目45個，融資總額25.5億元，有效緩解了企業經營發展的資金瓶頸問題。
（五）市區國資監管工作有了進一步加強。近年來，各市區國資監管機構以《公司法》、《企業國有資產法》等法律法規為指導，以國有資產保值增值為目標，進一步健全了國有資產監管組織機構，明確了國資監管責任主體，認真履行出資人職責，取得了明顯成效。環翠區國資局不斷加強了國有資產的日常、租賃和處置監管，審批固定資產配置計劃80個計3980萬元；公開招租152處房產計793萬元；掛牌處置資產571.4萬元，增值60萬元。與賓館等4戶企業簽訂了2011年度經營業績責任書，實現了經營性資產監管的全覆蓋。榮成市國資局突出抓好行政事業單位資產統計工作，組織了260多名財會人員參加資產管理信息系統培訓，圓滿完成了253戶共計64.21億元的資產統計任務，被評為2011年全省行政事業單位資產管理信息系統建設先進單位。文登市國資局以轉方式、調結構為主線，以活化資源存量為途徑，實現了國有資產增值10.5億元。乳山市國資局對國有資產的報廢、處置、轉讓等事項嚴格把關，切實防止了國有資產流失。經區、高區、工業新區以完善制度為重點，以資產清查為抓手，不斷夯實了基礎性管理，國資監管工作也都取得了明顯成效。
2011年的國資監管和國企改革發展工作雖然取得了一定的成績，但是制約國資監管和國企改革發展水平進一步提高的因素還有很多。主要表現在：國資監管的機構設置和監管職能還不到位，我市董事會、監事會的辦事機構還沒有建立起來，國有經營性資產集中統一監管還沒有完全落實；國有經濟布局結構還不夠合理，國有企業規模小、實力弱的形勢一時還難以扭轉，轉方式、調結構的任務仍然十分艱巨；企業體制機制創新步伐整體滯后，構建現代企業制度的要求還非常緊迫；公益性企業虧損嚴重，國有企業經營發展仍面臨諸多困難等等。對于這些問題，我們將以高度的事業心和責任感，在2012年工作中，通過落實“作風建設年”活動、貫徹《省企業國有資產監督管理條例》、開展“管理創新年”活動等有效舉措，進一步加以完善和提高，促進國資監管和國企改革發展再上新臺階。
二、以宣傳貫徹落實《條例》為契機，推進國資監管工作再上新水平
今年，國資監管工作總的思路是：以科學發展觀為統領，深入貫徹落實《省企業國有資產監督管理條例》和省政府《關于加快轉變經濟發展方式加強國有資產監管深化國有企業改革的意見》精神，積極推進“機關作風建設年”活動，以國有企業社會價值最大化為目標，以加快轉變經濟發展方式為主線，以開展“管理創新年”活動為抓手，以推進現代企業制度建設為著力點，不斷加大國有企業的改革重組力度，全面增強企業的綜合競爭力，努力實現市管企業平穩健康發展。重點抓好以下六個方面的工作。
(一)認真組織學習宣傳《省企業國有資產監督管理條例》。今年3月1日《條例》就要正式施行，我們將充分利用廣播電視、報刊、網絡等媒介平臺，積極做好宣傳工作。同時，還要通過專家講座、專題研討等形式，組織好《條例》的學習調研，力求使全市國資系統的干部、職工真正理解領會《條例》精神，并在實際工作中加以運用。
（二）深入開展“管理創新年”活動，在管理創新中實現挖潛增效。從今年開始，用兩年時間在13戶市管企業中深入開展“管理創新年”活動。通過活動的開展，使國有企業創造更多的效益，實現企業的和諧發展。對競爭性企業來說主要是管理增效，對公益性企業來說主要是挖潛減虧。力爭到2013年年底，6戶以上企業的管理達到省內同行業先進水平，2戶企業達到國內同行業先進水平；先進的管理理念、方法和手段得到廣泛應用，逐步實現企業管理的現代化；創造一批企業管理創新優秀成果，建設一批高水平管理創新示范企業，培養一批優秀經營管理人才。各企業要緊扣活動主題，立足各自實際，力爭在集團管控、戰略管理、人力資源、風險管理等方面實現更大的創新和突破。一是加強組織領導。國資委成立“管理創新年”活動領導小組，負責組織推動主題活動的開展。各企業也要成立由主要負責人和相關部門人員參與的領導小組，明確職責、抓好落實。二是研究制定具體的實施方案。各企業要依據《關于在市管企業中開展“管理創新年”主題活動的意見》，結合企業現狀及存在的問題，找出與同行業先進水平的差距，提出管理創新的總體思路、目標任務、重點工作和推進管理創新的主要措施。三是加大宣傳，營造氛圍。要充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，通過舉辦座談會、開辟專欄等形式，大力宣傳開展“管理創新年”活動的意義，廣泛宣傳活動中涌現出的好經驗、好做法、好典型，為“管理創新年”活動營造良好的輿論氛圍，讓更多的單位、更多的市民理解國企、支持國企。四是強化督查，確保落實。國資委成立“管理創新年活動督導協調組”，通過定期召開工作調度會和現場觀摩會的形式，加強對各企業開展活動情況的督導，及時發現并解決活動中遇到的問題。同時，挖掘和推廣優秀創新成果，發揮好典型的示范帶頭作用。
（三）加大結構調整力度，不斷提高國有企業的資源配置效率。按照國有資本“有進有退、合理流動”的原則，積極指導北洋集團、國資集團等競爭性企業調整產業、產品結構，推動國有資本向高新技術產業、低碳產業和戰略性新興產業投入，力爭在產業結構調整過程中穩步提高盈利水平。北洋集團要在做大做強現有兩個產業化項目的同時，充分抓住剛剛與中科院上海高等研究院簽訂合作協議，設立傳感應用技術中心（中心）的有利時機，進一步開展產學研合作，力爭再培育1-2個高新產業項目。國資集團要集中精力，抓好去年實施的無輻射電磁爐和紫甘薯天然色素提煉項目，在做好規劃、做足市場、做大規模上下工夫，力爭培育新的上市載體。努力探索鐵路、港等基礎性企業戰略重組的路子，在拓展市場份額中實現做大做強的目標。鐵路局要加強與國鐵的溝通協調，做好增線創收工作。港要加快新港區建設步伐，保質保量按時完成各項在建工程，確保今年十、一前新港區客貨運工程投入運營，完成搬遷任務。
(四)推進現代企業制度建設，深化企業改革，進一步激發企業發展活力。加強國有獨資公司的規范董事會建設工作，做好以北洋集團聘請外部董事試點的探索總結工作，進一步建立和完善企業董事會、監事會工作制度，積極探索建立企業財務總監制度。熱電、公交等8戶實行公司制改造的企業，要進一步完善好公司法人治理結構，明確董事會、監事會和經理層之間的權利義務、議事規則、決策程序和監督方式。要加大內部資源的整合力度，進一步壓縮管理層級，優化管理流程，縮短管理鏈條，切實增強集團控制力和資源配置效率。各企業要抓緊做好70戶二、三級企業的整合掃尾工作，通過清理整合輔業，不斷做大做強主業，減少和消滅虧損源，實現國有資產保值增值。要以提高企業競爭力為導向，依法規范勞動用工管理，不斷深化勞動用工制度改革，逐步實現用工制度市場化。北洋集團、國資集團等企業要繼續圍繞上市目標深化改革，著力培育上市資源，有效推進國有資產資本化進程。要加快推進一般競爭性中小企業改革，在去年立項的基礎上完成匯通出租汽車公司等3戶企業的改制工作。
（五）完善業績考核體系，不斷強化業績考核對國有企業的激勵引領作用。在完善年度考核的基礎上，積極推進任期考核，增加出資人對企業收益增長預期和社會民眾對企業服務質量提高預期的考核維度。重點做好對市管企業的市場競爭能力、抵御風險能力、償債能力、獲利增值能力、資產管理能力、社會服務能力和可持續發展能力的考核工作，通過考核，引領和激勵國有企業實現經濟效益最佳化、股東效益最大化和經營效率最優化，并最終實現企業價值最大化和國有資產保值增值的目的。各企業要不斷完善激勵約束機制，真正建立起“人人身上有指標，個個肩上擔責任”的內部考核激勵約束機制，形成責任和績效的有效傳遞；不斷完善落實職工獎勵工資和工作成果的聯動機制，以有效的激勵政策培養留住一線人員、高技術工人和專家型人才，充分調動企業職工的工作積極性。