前言：中文期刊網精心挑選了小區調研報告范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
小區調研報告范文1
一、當前消防安全管理存在的主要問題
物業管理作為城市社區管理中一個重要的基層管理體系，在我國起步較晚，要走向成熟的社會化、專業化、企業化和經營化的物業管理，還有許多問題值得探索。消防安全管理作為物業管理的一項重要工作，目前還存在著許多亟待解決的問題。
（一）物業管理的民事商務行為，涉及行業多管理內容多
盡管這些年出臺了一系列規范物業管理的法規、政策，但現有的法規、政策對物業消防安全管理的法律地位、管理責任、管理維護經費，以及法律責任未作明確的規定，致使物業消防安全管理中產生的大量矛盾糾紛得不到解決，司法機關對日益增多的物業管理案件也因缺乏法律依據難以及時解決，例如消防設施設備管理維護責任不明確、維護費用不落實，發生火災后消防設施成為火災的殉葬品，火災責任和賠償責任等都難以明斷。
（二）房地產開發建設與物業管理脫節
不少房地產開發商未從物業的生產、流通與消費的全過程出發來設計、施工和監督。這種建與用、建與管脫節的現象，造成物業投入使用和消費過程中建筑消防安全分區、分隔、疏散不合理，消防設施設備不齊全不配套，留下先天隱患。
（三）物業消防安全管理職責不明
物業消防安全管理涉及到消防設施維護等有形管理和物業區用戶日常消防管理等無形管理，至今沒有準確界定物業管理作為企業行為，以及應當履行的消防安全管理的工作范圍和內容。
（四）物業消防安全經費明顯不足
消防安全管理經費涉及消防設施設備維護和日常消防安全管理費，管理經費主要來自兩個渠道：開發商提供的一定比例的物業管理維修資金和物業管理公司向業主或物業使用者收取的物業管理費。但這又引出以下問題：一是開發商提供的物業管理維修資金沒有法定主管部門監督提留，開發商成了“只生孩子,不養孩子”，全部由業主和用戶來承擔造成物業管理收取費用過高，維修資金難以落實；二是業主和用戶受傳統住房消費觀念的影響，往往將物業管理理解為無償服務或低償服務。加之物業管理公司與業主之間僅靠契約，使消防管理費用難以收取；三是物業管理資金籌措、使用、管理不統一、不規范，使繳納者產生誤解、拒繳或拖延。
由于消防管理經費的不落實，造成物業管理及消防管理不落實，物業運營幾年后消防設施設備因缺少維護，形同虛設。
（五）物業消防安全隊伍不專業
目前物業管理的職業隊伍尚未形成，作為專業技術性較強的消防安全管理人員更是嚴重缺乏，面對物業管理中設置的現代消防設施，物業管理人員往往知之甚少。
二、物業消防安全管理的必要性
（一）是住宅多元化特性的要求
隨著住宅商品化、市場化以及住房制度改革的推行，出現了房地產建設投資和營銷渠道的多元化，一個住宅區域、一幢大樓物業產權多元化，且多家占有使用的多重化、分散化管理的復雜狀況。而一個住宅區域、一幢大樓的消防安全整體性、消防設施設備配套性，以及消防安全管理，這都要求有一個統一的物業管理企業來實行消防安全管理。
（二）是住宅功能多樣化的要求
隨著城市現代化進程的加快，城市建筑物向高空和地下不斷延伸，建筑物的使用功能日趨多樣化和復雜化，消防設施設備愈來愈多，功能也愈來愈復雜化、智能化，客觀上要求消防安全管理具有專業性和技術性。
三、關于加強物業消防安全管理的思考
物業管理是一個發展前景廣闊且有待于開拓的新興行業。其中消防安全管理占有重要的地位和作用，因此，做好物業消防安全管理工作不僅是當前，更是今后長期的工作。筆者認為要做好物業消防安全管理工作，需處理好以下幾種關系：
（一）理順物業消防安全管理的各種關系，建立市場經濟體制下的物業消防管理體系構架
以法規的形式確定物業消防管理中各主體的法律地位和相互之間的權利義務關系。業主或物業使用人與物業管理公司之間的關系是平等的民事主體關系，是委托與被委托的經濟合同關系。業主或物業使用人享有在管理中的決策權和監督權，負有服從物業整體消防安全的管理、合理利用物業項目、確保消防安全、承擔相應費用的消防安全管理義務，物業公司必須按照法律法規、行為規范標準及業主委托合同的約定，實施消防安全管理，確保物業消防安全管理工作接受公安消防部門、業主及物業使用人的監督。
（二）建立完整、系統的物業消防安全管理法律規范體系，規范運作形式
制定物業消防安全管理基本法律、法規及實施細則，以規范政府主管部門、物業公司及業主或物業使用人的行為，協調其相互間的各種關系，將物業消防管理納入法制化和規范化的軌道，同時制定統一的物業消防安全管理行業標準和規范，如公共消防安全契約、住戶消防安全手冊、物業消防安全檢查規定，消防設施維修資金標準及實施方案規定，消防安全管理費收支規定，維修養護消防設施規定等。
（三）建立和推行物業消防安全管理早期介入制度
房地產開發、流通、消費是一個連續的過程，在物業的規劃設計、開發建設階段就應明確聽取物業管理企業的合理意見，對隱蔽的消防設備應實施專業化物業消防安全管理監督和認可制度，|考試|大|并且嚴格把好驗收、交接關。這種建管結合方式，能提高物業的有效價值。
（四）建立高素質的物業消防安全管理隊伍
在物業管理中應確定專（兼）職消防管理員，具備一定的防災滅火知識和消防管理知識，經消防部門培訓后持證上崗。對消防控制室操作人員，必須具有現代消防技術方面的知識、熟練掌握消防系統的情況。對現代消防設施設備應委托專業化的消防設施維護保修公司來承擔。
（五）公安消防機構應加強對物業消防安全管理的監督指導
公安消防機構應嚴格把好物業建筑設計審核關，不留先天隱患。對物業消防安全管理要加強宏觀指導，定期實施防火監督檢查。對物業消防安全管理要給予法律支持。對物業消防安全管理人員進行消防培訓，幫助提高消防安全管理素質。
四、關于消防安全管理的獎懲
應該建立和完善以下幾項制度：
（一）消防安全教育、培訓制度。每年以創辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識；定期組織員工學習消防法規和各項規章制度，做到依法治火；各部門應針對崗位特點進行消防安全教育培訓；對消防設施維護保養和使用人員應進行實地演示和培訓；對新員工進行崗前消防培訓，經考試合格后方可上崗；因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓；消控中心等特殊崗位要進行專業培訓，經考試合格，持證上崗。
（二）防火巡查、檢查制度。落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，落實巡查檢查制度；消防工作歸口管理職能部門每日對公司進行防火巡查。每月對單位進行一次防火檢查并復查追蹤改善；檢查中發現火災隱患，檢查人員應填寫防火檢查記錄，并按照規定，要求有關人員在記錄上簽名；檢查部門應將檢查情況及時通知受檢部門，各部門負責人應每日消防安全檢查情況通知，若發現本單位存在火災隱患，應及時整改；對檢查中發現的火災隱患未按規定時間及時整改的，根據獎懲制度給予處罰。
（三）安全疏散設施管理制度。單位應保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁占用疏散通道，嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；應按規范設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施；應保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態，并定期組織檢查、測試、維護和保養；嚴禁在營業或工作期間將安全出口上鎖；嚴禁在營業或工作期間將安全疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。
（四）消防控制中心管理制度。熟悉并掌握各類消防設施的使用性能，保證撲救火災過程中操作有序、準確迅速；做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報警電話；按時交接班，做好值班記錄、設備情況、事故處理等情況的交接手續。無交接班手續，值班人員不得擅自離崗；發現設備故障時，應及時報告，并通知有關部門及時修復；非工作所需，不得使用消控中心內線電話，非消防控制中心值班人員禁止進入值班室；上班時間不準在消控中心抽煙、睡覺、看書報等，離崗應做好交接班手續；發現火災時，迅速按滅火作戰預案緊急處理，并撥打119電話通知公安消防部門并報告部門主管。
（五）消防設施、器材維護管理制度。消防設施日常使用管理由專職管理員負責，專職管理員每日檢查消防設施的使用狀況，保持設施整潔、衛生、完好；消防設施及消防設備的技術性能的維修保養和定期技術檢測由消防工作歸口管理部門負責，設專職管理員每日按時檢查了解消防設備的運行情況。查看運行記錄，聽取值班人員意見，發現異常及時安排維修，使設備保持完好的技術狀態；消防設施和消防設備定期測試
（六）義務消防隊組織管理制度。義務消防員應在消防工作歸口管理部門領導下開展業務學習和滅火技能訓練，各項技術考核應達到規定的指標；要結合對消防設施、設備、器材維護檢查，有計劃地對每個義務消防員進行輪訓，使每個人都具有實際操作技能；按照滅火和應急疏散預案每半年進行一次演練，并結合實際不斷完善預案；每年舉行一次防火、滅火知識考核，考核優秀給予表彰；不斷總結經驗，提高防火滅火自救能力。
（七）滅火和應急疏散預案演練制度。制定符合本單位實際情況的滅火和應急疏散預案，組織全員學習和熟悉滅火和應急疏散預案，每次組織預案演練前應精心開會部署，明確分工，應按制定的預案，至少每半年進行一次演練，演練結束后開講評會，認真總結預案演練的情況，發現不足之處應及時修改和完善預案。
（八）燃氣和電氣設備的檢查和管理制度。應按規定正確安裝、使用電器設備，相關人員必須經必要的培訓，獲得相關部門核發的有效證書方可操作。各類設備均需具備法律、法規規定的有效合格證明并經維修部確認后方可投入使用。電氣設備應由持證人員定期進行檢查(至少每月一次)；防雷、防靜電設施定期檢查、檢測，每季度至少檢查一次、每年至少檢測一次并記錄；電器設備負荷應嚴格按照標準執行，接頭牢固，絕緣良好，保險裝置合格、正常并具備良好的接地，接地電阻應嚴格按照電氣施工要求測試；各類線路均應以套管加以隔絕，特殊情況下，亦應使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類電氣設備及線路均應定期檢修，隨時排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患；未經批準，嚴禁擅自加長電線。各部門應積極配合安全小組、維修部人員檢查加長電線是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有維修部人員檢測后投入使用；電器設備、開關箱線路附近按照本單位標準劃定黃色區域，嚴禁堆放易燃易爆物并定期檢查、排除隱患；設備用畢應切斷電源。未經試驗正式通電的設備，安裝、維修人員離開現場時應切斷電源；除已采取防范措施的部門外，工作場所內嚴禁使用明火；使用明火的部門應嚴格遵守各項安全規定和操作流程，做到用火不離人、人離火滅；場所內嚴禁吸煙并張貼禁煙標識，每一位員工均有義務提醒其他人員共同遵守公共場所禁煙的規定。
小區調研報告范文2
1、開發商遺留問題給物業管理服務造成隱患。
受利益驅動和有關部門監管不力等影響，開發商重視房屋建設，而忽視對基礎設施的配套建設，忽視對水、電、電梯、綠化、道路、燃氣、電信、停車位等的系統設計，沒有硬性標準，隨意性很大。除此以外，房屋建成后，開發商對小區配套承諾也不能兌現，質量問題多。主要表現在：一是面積分攤不合理，配套服務設施不兌現；二是房屋出現質量問題后，開發商不主動維修，卻和物業公司就修繕責任互相推諉。三是開發商越權承諾減免、打折物管費，給物業公司增加負擔。比如：__小高層就曾經出現過電梯不能運行、高層用水二次加壓設備偷工減料導致業主用不上水的問題。出現問題后，開發商維修、維護不及時，宣傳溝通不到位，業主對情況不了解，就將矛盾全部轉嫁給物業公司，引起業主與物業公司之間的矛盾，導致業主拒繳物業費，造成業主和物業公司形成對立面。另外，還有一些老小區，不少還是單位和部門開發的，由于設計、規劃的先天不足，遺留的問題也不少，物業管理工作依然困難重重，也需要引起廣泛關注。
2、物業管理服務不規范、不到位。
一是物業企業員工素質不高、服務不規范。員工文化水平低，同時沒有接受過專門培訓，致使物業服務工作不到位，不按規范操作，從業人員流動性大。二是保安工作流于形式，人浮于事，作用沒有真正發揮好。重門崗，輕巡邏查看；重小區內部安全，輕防范；重治安問題，輕設施安全；重人員數量，輕崗位管理監督；重對人的防范，輕對物的安全監護。三是物業公司自身管理水平較低，開展和提供的服務項目單一、面窄。物業企業僅僅提供保安、保潔、綠化等一些基本服務內容，沒有利用社區文明建設契機，拓展服務平臺。目前全縣還沒有一家物業公司開展接送小孩、代灌液化氣、代灌純凈水等服務。四是物業管理企業財務收支不透明。業主不知道自己繳納的費用花在什么地方。許多物業企業缺少長遠發展和規?；l展的理念，往往追求短期效益，眼前利益。有的物業企業取得物業管理權后，沒有嚴格履約，擅自降低服務標準和要求。更有甚者，只收費不服務，引起業主不滿，業主不愿意繳費。20__年度，__縣物業糾紛不斷。據不完全統計，房管部門直接處理日常投訴718起，縣長信箱轉辦53起，__2民聲熱線轉辦248起，西雙湖論壇投訴__6起，網絡輿情督辦__9起，愛衛會轉辦2起，軟辦轉辦1起，縣人大、政協轉辦9起。
3、業主繳費意識不高，物業費收繳率偏低。
首先是有的業主的消費觀念不正確。部分買房人是剛從農村上來的中老年人，沒有物業管理觀念。部分城區職工習慣福利分房，都對有償服務產生抵觸情緒。其次，部分業主把物業管理服務職能無限擴大化，認為繳了費，物業公司就應該什么都負責。只要遇到麻煩事情，就要求物業公司解決。只要物業公司不解決，就以此為借口緩繳費或者不繳費。第三，有的業主把物業公司職能虛無化，認為我住的房子用不著物業公司來管理，沒有必要花冤枉錢。還有的業主自身素質差，物管服務照常享受，就是不想掏管理費。也有個別業主以不在小區住為借口不交物業費。還有一部分業主，看到其他業主不繳費，認為自己交了反而吃虧，也拒絕或者拖欠物業費。在不繳費的業主中，還包括一部分
機關干部、人民教師等靠吃財政工資供養的人員。來自縣房管局20__年的物業費繳納統計表明，20__年全縣統計上報的31個小區，總戶數為14303戶，其中機關事業單位戶數為2591戶，未繳納物業費的機關事業單位戶數為924戶，分別占總戶數和機關事業單位戶數的比例為6.46％和35.66％，影響特別壞。20__年__縣物管小區收費統計表明，__縣25家物業管理企業，目前收費率最高的達92.5﹪，收費率低的只有46.7﹪.盈利企業只有20﹪。微利保本企業達55﹪，虧損企業達25﹪。還有的部分物業公司是開發商組建，物業費收不起來，靠開發商“輸血”維持，呈現虛假繁榮，為的是不影響剩余樓盤和下一期樓盤銷售。一旦開發商的項目完成，開發商撤離，不再“輸血”，物業管理就可能面臨癱瘓。另外，有的新建小區業主入住率較低，也是造成物業收費難的原因之一。4、監管部門缺位，重視程度不夠，沒有各司其責。
受管理體制不順、部分業主公德意識不強等因素影響，有的小區內出現亂搭亂建、占用公共通道、破壞墻體結構影響使用安全、居住房破墻改為營業用房、破壞綠化、破壞公用設施等違法行為以及亂停亂放、噪音超標、油煙燒烤等一系列影響居民生活環境的現象還普遍存在。居民反映強烈，物業公司卻沒有執法權，只能口頭勸告和協商，缺乏有效的治理手段。一些違章建筑，一旦建成，又會給今后的拆遷工作帶來很大的麻煩。首先是居委會的作用沒有真正發揮。按照20__年5月1日實施的《__省物業管理條例》規定：“街道辦事處（鄉鎮人民政府）具體負責本轄區內物業管理工作的指導、協助和監督，協調物業管理與社區管理、社區服務的關系，協調建設單位與前期物業服務企業、業主與物業服務企業的關系。社區居（村）民委員會應當予以協助和配合”。然而，事實上，居委會對小區是放任不管，形同虛設。一個小區，少則數千人，多則數萬人，不少小區，比農村的村委會還大，小區里有許多治安、違建、綠化、娛樂、健身、文明創建等民生問題亟待解決，急需居委會出面協調解決。另外，建設部門、房管部門、質檢部門、公安部門、城管部門、供水供電部門等，都存在監管缺位的問題。遇到事情，往往推諉扯皮，執法范圍不明確，小區成了執法空白區域。同時，沒有很好發揮業主委員會的作用。目前，開發商上報縣房管部門備案的業主委員有20多個，大多有名無實，真假難辨，真正發揮作用的很少。業主委員會的作用沒有充分發揮，開發商、物管企業與業主就缺少了溝通的橋梁，缺少了信任的基礎，不利于業主自治管理和其它物管工作的開展。
5、物業管理法律法規不健全。
國家關于物業管理的法律法規不完善?！禵_省物業管理條例》雖然已經頒布，但是，有許多規定無法操作。比如，對小區內，沒有建立業主大會和業主委員會的沒有強制性規定，也沒有規定不成立或不備案的法律后果。無法體現業主自治管理。市縣《物業服務管理辦法》和實施細則遲遲沒有出臺，還沒有健全一個強制性、權威性和可操作性的物業管理法規體系。
1、健全制度，加大對開發商的監管力度。
根據外地經驗，開發商應該按照建設造價比例繳納一定數額的公共維修基金，制定售后服務制度，加強對開發商工程質量和環境質量的監管，防止開發商偷工減料、降低公共配套設施和環境質量的行為。在項目前期規劃、設計時，房管部門就應該對小區的基礎配套設施提前介入監管，從工程項目立項開始，對房屋的功能、布局、管網建設等提出專業的合理性建議供開發建設企業采納，保證居住小區建設少留甚至不留“硬傷”，為跟進的物業管理服務打好基礎。杜絕未竣工就把不符合驗收條件的房屋提前交付業主使用的現象發生。要制定嚴格的小區交付使用驗收制度。對參與驗收的單位和個人，可以采取責任追究和責任倒查制度。誰簽字，誰負責。要像銀行發放貸款推行的放款收款終身負責制一樣，約束驗收人員切實高度負責，杜絕，和不作為、亂作為現象。要組織開展物業管理年專項整治活動。對歷史形成的遺留問題要督促開發商和物管企業盡快落實維修、維護和整改。對現在已經嚴重影響居民生活的問題和矛盾，要抓緊協調開發商以及行業主管部門、相關工程監管部門，迅速明確經濟責任和維修部門，限時并保質保量加以解決。對新建小區的工程質量、供電、供水、供氣、通訊、消防、安防、電梯以及小區基礎配套設施等方面，進行全方位監管。
2、規范行為，提高物管服務水平。
房管部門要嚴格把關，高度重視前期物業小區的交接，認真完成物業公司的資質初審工作。要做好住宅小區前期物業招投標的監管工作。要根據創建市優小區的標準，對各小區進行嚴格的檢查并實施獎懲措施，在小區設立投訴舉報電話、舉報信箱，方便業主投訴，用于監督物業公司的服務行為，督促物業公司按照合同約定的服務標準進行服務。如有違反，從嚴處理，或根據規定予以罰款，或發動小區業委會辭退物管企業，或限制其參與物業招投標，直至吊銷其資質。要建立培訓制度、提升物業從業人員及業委會的整體素質。要倡導物業服務企業通過建立分析制度整合資源，創新服務理念，優化服務質量，降低管理成本，為業主提供細致周到的人性化服務。鼓勵物業公司創先爭優。制定獎懲措施，優勝劣汰。要經常開展小區物業管理工作評比。對獲得省優、市優的物業公司要予以獎勵。要對物管企業給予稅收等方面的政策扶持。要抓緊培養本土龍頭型小區物管企業。扶持優秀物管企業發展壯大。要抓好小區物管企業進駐招標關，提高物管企業進駐的門檻，物管企業進駐小區要向優秀物管企業傾斜。鼓勵物管優秀企業開展規?；?、集約化經營。全面提升__縣物管的水平和檔次。要學習灌南縣的經驗，嚴格控制開發商自主運營物業公司。要加大小區環境整治力度，逐漸解決老小區無人管理、環境臟亂差等問題。
3、創新手段，破解物業費的收繳難題。
物業收費難、業主不交物業費，直接導致物業服務質量的下降。要強化宣傳教育，使業主明白自己
的權利和義務，樹立“花錢買服務”的物業消費意識，明白不繳、少繳和欠繳物業管理費不僅損害了物業企業的利益，同時也損害了業主自身的利益。要采取得力措施，對無正當理由拒繳物業費的業主，要在小區宣傳欄、報紙、電視臺等媒體進行曝光；對公職人員要由單位負責督促，無正當理由拒繳的，扣發其工資，情節嚴重的，要誡勉談話，直至進行組織處理；銀行、工商等部門在辦理貸款、營業執照等環節要嚴格把關，作為社會不良信譽予以限制；法院要簡化程序，可以到小區內現場開庭，快速審結、執行清理拖欠物業費行為；物業所有權發生轉移時，業主要與物業服務企業結清物業服務費，否則，有關部門在辦理房屋過戶手續時，要對欠繳物業費的月業主進行限制。4、落實責任，形成社會齊抓共管的新格局。
要以《__省物業管理條例》的頒布實施為契機，進一步強化責任意識，把小區物業管理工作提上政府的議事日程，納入目標考核。要充分發揮街道辦事處（鄉鎮人民政府）的綜合管理職能，將物業管理與社區管理有效結合，形成屬地管理、條塊結合的新格局。要重視小區業主委員會的成立和換屆選舉工作，推進小區自治建設。要建立起縣政府職能部門、屬地鎮、社區居委會、住宅小區業委會四級物業管理體系。房管、規劃、公安、環保、工商、城管、水務、居委會以及物管協會、業主委員會等部門要各司其責，齊抓共管，進一步明確職責，細化、量化工作任務。要用好維修基金，加大對老小區和問題突出小區的維修改造力度。開發商、物管企業和業主委員會要相互配合、相互理解、相互支持，打好小區物業管理的持久戰。
小區調研報告范文3
相比較大城市社區建設的蓬勃開展，近年來經濟欠發達地區的中小城市的社區建設則存在基礎差、起步晚、進展慢等問題，需認真研究解決。
存在的主要問題
認識上的誤區：社區居委會就是多了“社區”兩個字
目前，一些領導和基層工作者對新形勢下社區工作的變化和社區建設在城市經濟社會發展中的基礎作用認識不足，有的甚至認為社區居委會無非就是多了兩個字，工作性質還是“換湯不換藥”，只是在原來居委會的攤子上換了形式和說法。因此，社區建設工作處于可有可無的位置，既無班子（領導班子），也沒法子和房子。也有人認為社區建設是城市經濟發展到一定程度的產物，是經濟發達地區的城市所需要做的事，于是以本地經濟尚不發達、資金短缺、基礎設施差等理由為借口，工作始終務“虛”不務實，社區調整力度不大，社區建設投入小，各項工作遲遲無法落實。
“巧婦”的煩惱：無米之炊怎了得
有的基層領導說，社區建設是好，但關鍵是一個“錢”字，興建區、街兩級社區服務中心需要錢，完善社區居委會辦公用房等基礎設施建設需要錢，安置老居委會成員以及落實社區居委會成員的工資待遇等問題都需要錢，而地方本級財政收入少、支出大，保運轉甚至保工資都非常困難，哪里還有財力物力投入到社區建設？所以，一切只能“從實際出發”，工作只能“雷聲大、雨點小”，只能以匯報迎接檢查，以文件應付文件，以會議落實會議。
艱難的適應：“單位人”何以轉變為“社會人”
在一些中小城市中，“單位”的觀念根深蒂固。一些經濟效益較好、環境優美、設施完善的行政機關、廠礦企業和學校，在單位的社區硬件設施建設中一般前面是辦公大樓，后面是生活宿舍區，社區沿用的仍然是“看好自家門，管好自家人”的模式，實行封閉式管理，與外界幾近隔絕，社區資源無法做到社會共享。而大量經濟收入低居住條件差的下崗失業人員、居民和農村進城人員雖然有“社會人”的身份，卻缺乏社會化的管理，其管理仍舊是政府在唱獨角戲。另外，許多社區居民總是習慣于“有事找政府”，對下放到社區的保障和服務職能持不信任態度。
不和諧的音符：“行政化”、“形式化”的現象
社區作為城市最基礎的社會組織實體，應實行社區居民自治，讓社區居民自己處理社區內的事情，這也是社區建設的內在要求和主要目標。但在一些地方，舊的行政管理體制仍然繼續延伸。一是區街政府部門仍然“大包大攬”，對社區各項工作指令性多，指導性??；二是政府及其職能部門紛紛在社區內設置組織機構，對社區派任務、下指標，“費不隨事轉”、“權不隨責走”現象大量存在。另外，一些地方工作中追求形式主義，有的只換“牌子”不換“班子”，工作走過場，應付了事；有的片面強調社區內廣場面積的大小、綠化率的高低、硬件設施的好壞，忽視社區建設的實質，不重視社區居民的要求和實際，不注意解決事關居民切身利益的問題。
對策和建議
強化責任，突破認識性壁壘。中小城市要做好社區建設工作，首先必須解決好領導班子的認識問題。各級黨委、政府必須要把社區建設工作提高到維護社會穩定、加快城市經濟和社會發展的高度來認識，使社區建設工作成為城區政府工作的主題，作為改革城市基層管理體制和提高人民生活水平的一件大事來抓，列入城市發展的總體規劃，列入政府工作的重要議事日程。要通過強化責任來抓認識、抓落實，要建立領導帶動機制、督查考核機制、政績考評機制和責任制度等相應的社區建設工作制度，區、街道、居委會主要領導要成為社區建設工作的第一責任人，明確責任、量化任務。同時，通過抽查和考核相結合，調度和考評相結合的機制，將社區服務中心的建立、社區居委會辦公場所的落實、社區管理體制的理順、新開發區社區居委會的規劃和建設等硬性指標以及社區服務、社區衛生、社區治安、社區環境、社區文化、社區組織等社區建設內容的完成情況作為考核相關部門主要領導政績的重要依據，并與干部的提拔使用掛鉤；對社區建設工作中避“實”就“虛”，進展緩慢，沒有取得任何成效的的責任領導不能評優，不能提拔重用。
多方投入，充分整合社區資源?，F階段的社區管理是以“塊”為主的屬地化管理，其范圍包括社區居民以及駐社區的機關、企事業單位組成的社區整體。社區建設也必然要以這個整體為平臺，形成共同參與、多方投入、共駐共建的新機制。在社區的建設過程中，各級政府要發揮主導作用，切實幫助解決城市社區建設中存在的困難和問題。社區居委會要多動腦子（想辦法），多跑步子（找部門），主動加強與駐社區單位的協作，充分調動駐社區單位和社區居民支持、參與社區建設的積極性，努力探索建設和整合社區資源的新途徑。要通過“上面爭一點、財政撥一點、單位贊助一點、社會捐贈一點、自己籌集一點”等多方投入的方法來進行社區基礎設施的建設，要爭取公安、文化、教育、衛生、體育等部門和工會、共青團、婦聯等組織 到社區設立相關設施，要通過“誰投資、誰受益”的市場化方式鼓勵社區內外的單位和個人投資建設社區內的資源，同時，要充分挖掘和利用駐社區單位組織和社區居民的資源優勢，實行優勢互補、資源共享、共駐共建，使社區資源發揮其最大效益。
小區調研報告范文4
關鍵詞：高職院校；新生；職業取向；就業指導；問卷調查
中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）11-0032-03
職業取向是指人們希望從事某種職業的態度傾向，是人們在社會實踐過程中形成的，是對選擇某種社會職業所持的比較穩定的認識、評價、態度、心理傾向，是人們以什么樣的態度對待職業、追求職業及其所要達到的水平和程度的主觀向往。職業取向既是人的職業理想的直接體現，也是人的人生觀、價值觀的最直接表達。
研究對象與方法
2011年6月至2012年6月，我院調研組對淮安高教園區內的3所高職院校新生的職業取向進行了調查研究，在此過程中主要采取了文獻資料法、問卷調查法和統計分析法。
文獻查閱 以“職業取向”、“職業理想”、“高職教育”為關鍵詞在中國期刊全文數據庫（CNKI）中通過檢索獲取相關文獻數十篇，通過組織學習，為本次調查研究提供了理論依據。
問卷調查 調研組設計了《高職院校新生職業取向調查問卷》，對3所駐淮省屬公辦高職院校2011級532名新生進行了隨機抽樣調研，最后確定486份有效問卷（見表1）。
統計分析 將統計結果運用比較、分析、綜合等多種方法進行邏輯歸納，總結出影響高職院校新生職業取向的相關因素。
數據統計與分析
入學前是否做過職業規劃 調查發現，大部分高職新生對于自己將來的職業沒有非常明確的定位，并不清楚自己將來要做什么。即使有少數學生有了自己的職業期待，也不知道如何去實現個人的職業理想，這說明學生在高中階段缺乏相應的指導，往往將升學作為首要發展目標，對職業的認識比較模糊，尚未形成明確的職業取向（見表2）。
在選擇職業（專業）時最看重的因素 職業取向是指人們希望從事某種職業的態度傾向。當今社會不少學生較看重薪酬，還有的將工作環境作為擇業的首要因素，這折射出部分學生愛享受、怕吃苦的消極思想，對此學校要高度關注并給予積極引導（見表3）。
影響職業（專業）選擇的主要因素 從數據來看，近半數的學生在選擇職業（專業）時是從個人的興趣出發，反映出青年學生的獨立意識以及個性追求。然而我們也要看到，還有一大半學生職業取向并不確定，更多地受到家長、教師、同伴以及社會的影響，其中家長對學生職業選擇的影響最大（見表4）。
入學后的主要感受 了解和掌握高職院校新生的心理狀態，對開展有針對性的職業指導同樣具有重要意義。很多學生認為自己是“高考的失敗者，同伴的落伍者”，情緒低落，態度消極，這對學生的成長成才極為不利。有三分之一的學生入學后感到迷茫和空虛，其中的主要原因是學生沒有確立新的發展目標（見表5）。
對所學專業培養目標的了解程度 從學生對高職院校專業認知的程度來看，絕大多數的學生對此并不清楚，甚至有近20%的學生根本不了解。而我們專業人才培養方案對人才培養目標的描述是非常具體、明確的，對此我們要加以引導，尤其對新生而言，這項工作非常重要（見表6）。
對所學的專業是否滿意 一個學生的職業期待是否與其所學專業一致，在很大程度上決定了他的學習態度，通常滿意度越高，越能激發其學習的積極性和主動性。有些學生對所學的專業不太滿意，甚至很不滿意，主要原因是由于學院根據學生服從志愿以及學校辦學需要進行調劑所致，對這部分學生學校要給予更多的指導（見表7）。
入學后的發展目標 在調研結果中不難發現，心存升學愿望的學生遠遠多于希望就業的學生。高職院校強調的是“以就業為導向”，而學生則“以升學為目標”，兩者之間顯然存在著一定的差異。如何處理和協調好這對矛盾，需要我們深入思考。另外，在調查中我們也看到，財經類專業的學生具備“自主創業”意向者明顯多于工科類學生，對此須加以積極引導（見表8）。
在專業學習中最重要的因素 在專業知識、能力和態度三個選項中，選擇以能力為重的學生占72%以上，充分反映了學生提升自己的實踐能力、學習能力及創業能力的強烈愿望，但從調查情況來看，學生對職業道德的重視程度遠遠不夠（見表9）。
希望從高職院校畢業后成為何種人才 培養高端技能型人才是高職院校的使命和責任所在。從調研數據來看，機械、電子、食品等工科專業的學生基本上選擇了“技能型人才”這一發展目標，而財會、營銷、金融、文秘等專業的學生則傾向于成為“管理型人才”和“自主創業型人才”。從數據來看，不少學生對職業的期望值比較高（見表10）。
希望畢業后從事哪種類型的工作 心理學工作者經多年研究證實，個體只有找到符合自己的工作，即所謂的“人適其職”或“人職匹配”，不僅能使求職者實現個人價值，而且能使用人單位獲得經濟效益，同時也有利于整個社會人力資源的優化和合理配置，最終促進社會的發展和進步。據調查分析，高職新生的“人職匹配度”在七成左右（見表11）。
希望畢業后得到的第一個職業崗位 由于受到傳統思想的影響，多數學生存在“白領情結”，希望自己將來能成為一名技術人員、會計、管理人員、辦事員、文書、推銷員等；相反，對成為一名從事體力勞動的“藍領”不太感興趣。當前，我國勞動力市場上高級技術工人嚴重不足，盡管國家在大力發展職業教育，著力培養高級“藍領”，但如果受教育者的觀念不改變，那么人才的結構性矛盾也很難得到根本性的解決（見表12）。
希望畢業后在哪個行業就業 學生在行業的選擇上更傾向于現代服務業和現代制造業，其中，金融證券、信息傳輸和軟件開發等行業備受青睞，而對傳統服務業和制造業則有一種明顯的排斥心理，如食品生產、機械加工等。在調研中，食品加工技術、烹飪工藝與營養兩個專業有83份有效答卷，而選擇食品加工業的學生只有62人（見表13）。
希望今后在什么單位工作 前不久的《2012中國高等職業教育人才培養質量年度報告》顯示，2011年，全國高職院校畢業生有近六成在300人以下規模的企業就業，其中在50人以下的小微企業就業的約占三成，為各地區小微企業發展提供了重要的人力資源。但從本次調查情況來看，學生在就業單位選擇上，仍普遍存在攀高與求穩的心態。從調查數據來看，有36.8%的學生愿意到國有大中型企業工作，然后是事業單位和政府機關，這反映了高職院校的新生在就業問題上還存在著不切實際的想法，有一種過于理想化的傾向（見表14）。
畢業后希望在何地區就業 從調查來看，很多高職學生不愿意到經濟欠發達地區發展，而是片面地認為留在大城市才能體現自己的人生價值，才能實現自己的理想和抱負，很少考慮到自己的擇業期望值是否符合實際，所選職業是否符合社會的需要、是否適合自己所學的專業，一味地追求物質待遇和地域條件，重地位、重名利，輕事業、輕奉獻，缺少艱苦奮斗的精神和強烈的責任感（見表15）。
覺得自己在求職過程中最具競爭力的方面 高職院校的學生與高中學生相比，對考試成績看得不是很重，他們更注重提升自己的專業能力和實踐經驗。不少學生認為擁有一張職業資格證書或技能證書遠遠勝過一份漂亮的成績單（見表16）。
認為對未來就業幫助最大的因素 長期以來，由于就業市場的不規范運作，有很多學生認為找工作就是要找關系，有過硬的社會關系就能找到比較好的工作。這種想法的存在極大地削弱了學生學習的積極性，過分地依賴他人的幫助，常常會導致學生不思進取，不學無術（見表17）。
對策與建議
加強對高職院校新生的職業觀教育 職業觀是指一個人對職業的根本看法和態度，包括如何看待職業本質、職業理想、職業價值、職業道德等豐富的內容。它是個人的世界觀、人生觀、價值觀在職業選擇問題上的反映，對個人的職業行為起著支配作用。就是說，缺乏正確職業觀的指導就很難對職業做出正確的選擇。改善生活、發展個性、服務社會三大要素是衡量一個人的職業取向的重要標尺，三者不同的結構和功能形成了不同層次的職業觀。20世紀80年代初，我國青年在選擇職業時，以“發揮個人特長和有社會貢獻”作為首選標準。而在本次調查中，我們不難發現，很多學生更看重職業在改善生活、發展個性方面的功能和需求，而往往忽視了其服務社會的價值。這將直接影響到學生的擇業意向和從業態度。馬克思1835年在《青年的選擇》一文中寫道：“在選擇職業時我們應當以人類的福利和個人的理想為主要指針。我們不應當認為這兩種利益之間可能發生對立性的沖突，認為一種利益消滅另一種利益，因為，人生來就是這樣安排的：他只有為社會進步和同時代人的福利而努力，才能為自己完善起來?！彼?，我們在學生職業觀教育過程中，應讓學生充分認識到自己所學的專業在國家建設和社會發展中的意義、作用與發展前景，通過引導學生放眼社會、緊跟時代，將個人的職業理想與服務經濟社會發展高度統一起來，深入了解社會、主動服務社會，在促進社會發展中實現個人的價值。
加強對高職院校新生的入學教育 提高學生對高職教育以及所學專業的認同感是高職院校新生入學教育的重要內容。由于社會的偏見，很多學生對職業教育認識是不全面的，甚至是錯誤的。這導致不少學生進入高職院校后產生了迷茫的心態，學習缺乏積極性。對此，我們要高度重視職業教育咨詢服務，從而使更多的學生將自己的職業理想鎖定在“高端技能型人才”這一新的人生目標。尤其是要幫助學生克服盲目追求“高學歷”的心理。正如黃培炎先生在《職業教育之礁》中所說的：“人生必須服務，求學非以自娛。無論受教育至何種高度，總以其所學能應用社會，造福人群為貴。彼不務應用而專讀書，無有是處。職業平等，無高下，無貴賤，茍有益于人群，皆是無上上品。”作為高職院校，不能將“培養高素質技能型專門人才”的目標寫在紙上，掛在嘴上，而要讓學生從內心接受它，并由此轉化為自己的努力方向。這就要求學校要為新生充分解讀各專業的人才培養方案，了解專業人才培養定位，理解課程結構及其作用，掌握手腦并用的學習方法。高職教育的重點在于培養學生的職業技能，學生選擇什么專業在一定程度上決定了他的職業方向。如果每個學生都能將自己的學業與未來職業聯系起來，那么提高高職教育人才培養質量就將不再是一句空洞的口號，學生在未來的職業競爭中也必然會立于不敗之地。
加強對高職新生的職業規劃指導 在高職院校有很多新生職業取向模糊、職業理想淡薄、職業意志脆弱，存在從眾心理，盲目追風。因此，學校要及時幫助學生開展職業生涯規劃。每個人的個性、興趣愛好以及自身條件不同，其職業發展方向肯定也不一樣，只有真正了解自己，才能選擇一個適合自己的職業。大學生正處于職業探索期和職業準備階段。著名學者先生指出：“大學生選擇科系就是選擇職業，依著‘性之所近，力之所能’學下去，其未來對國家的貢獻也許比現在所選的或被動選擇的學科大得多，將來前途也是無可限量的?！彼?，我們可以借助職業性格測試軟件和職業興趣傾向軟件幫助學生更好地了解自己，通過自我評估，確定職業目標，確認專業方向，制定行動計劃，分步組織實施，及時評估反饋，切實做好自己的職業生涯規劃。
參考文獻：
[1]凌方栓，方俐洛，白利剛.我國大學生的職業價值觀研究[J].心理學報，1999（3）.
[2]李榮華.大學生擇業觀理論探索[J].中國青年研究，2005（6）.
[3]張小建.職業指導的操作與實踐[M].北京：中國勞動社會保障出版社，1999.
[4]吳俊華.我國大學生職業興趣現狀調查與測驗編制[D].重慶：西南大學碩士學位論文，2005.
[5]金一鳴.中學生的職業指導[M].杭州：浙江教育出版社，1991.
作者簡介：
小區調研報告范文5
一、__區中小民營企業安全培訓情況與分析
目前__區有中小民營企業近3000家，其中屬于高危行業的有近300家，據統計，企業負責人經過安全培訓的有400多個，不到總人數的20%，從業人員6萬多人，經過培訓的近3萬人，接近總數的50%，特種作業人員1200多人，經過培訓的1000多人，占總數的80%多。從以上數字可以看出，企業負責人經過安全生產培訓的比例很低，從業人員經過培訓和比例高些，而正是由于企業負責人自己沒有受過安全教育培訓，導致對企業安全生產管理不重視,埋下生產安全生產事故隱患。
（一）部分企業法律法規意識淡薄。個別企業主不履行《安全生產法》職責，沒有把安全生產宣傳教育納入企業工作日程，不重視安全生產投入，不安排安全生產教育培訓經費，不對從業人員進行安全教育。對政府部門進行的生產教育培訓的宣傳無動于衷，甚至對監管部門進行安全培訓檢查持抵觸情緒，認為企業只要把生產搞上去就行了，進行安全教育培訓沒有必要。
（二）部分企業對安全生產教育培訓認識不高。由于以前沒發生過事故，一些企業產生了嚴重的麻痹僥幸思想，看不到存在的問題及潛在的不安全因素。相當一部分企業對員工的安全教育培訓工作重要性認識不足，積極性不高，存在重生產、輕安全，重技能培訓，忽視安全培訓的問題。特別是現在員工流動性大，企業不愿花費成本進行培訓；而大部分員工安全意識差，維權意識薄弱，對參加培訓的積極性不是很高，甚至不愿參加培訓，員工未經培訓就上崗作業的現象尤為突出。
（三）部分企業對安全生產教育培訓認識偏差。認為安全教育培訓是政府之間的事情。由于安全生產的法律法規宣傳教育不到位，加上政府部門經常性地發文，老生常談地重復安全生產的重要性、強調安全教育培訓的重要性，似乎安全教育培訓是上級部門的事。持“安全教育培訓是上級部門的要求和任務”觀點的不在少數，在對待安全教育培訓的問題上，往往政府部門很積極，企事業單位被動應付，把安全教育的主次位置給完全顛倒過來了。殊不知，安全教育應該是企業事業單位自己的事情，政府只是行使監督管理的職責。
（四）部分企業對安全生產宣傳教育投入不夠。安全培訓需要錢、需要時間，而不少生產經營單位負責人片面追求經濟利益，追求成本投入的最小化，無視有關安全法律法規的規定，只用工不培訓。
（五）部分企業安全培訓制度不全。通過調查，相當一部分民營企業沒有完善的培訓體系和培訓部門，在培訓制度方面，半數以上的民營企業聲稱有自己的培訓制度，但是經座談和深訪發現，幾乎所有的企業都承認自己的培訓制度流于形式；相當一部分企業雖然有自己的年度培訓計劃，但是大部分的年度計劃都沒有得到有效的執行；有的企業每次培訓的計劃是臨時制定的。
（六）政府部門對安全教育培訓監管不到位。__轄區面積82.4平方公里，戶籍人口100.34萬，中小民營企業近3000家，但安監局工作人員只有七個，監管對象過多，監管范圍過大，監管力量嚴重不足，這是監管不對位的客觀原因，主觀原因是現在政府都在強調服務企業，監管多了怕影響單位的評分，有時甚至擔心影響與招商引資企業的合作關系或被認為“投資環境不良”，而對安全監管工作不積極、不主動、不徹底。
從上述調查情況看，中小民營企業安全生產培訓存在問題的主要原因是企業負責人法制意識淡漠，不知道進行安全生產教育培訓是法定要求；安全意識不明，安全培訓與保障生產安全的關系沒有理順；企業責任意識不強，企業是安全教育培訓的責任主體落實不到位；政府監管部門對企業培訓情況執法檢查不夠等等。
二、加強__區民營企業安全培訓的對策和措施
安全生產的長期性、艱巨性和復雜性決定了廣大從業人員的安全意識、安全素質必須不斷地得以強化和提高。安全教育培訓，作為促進和實現安全意識、安全素質提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業人員的安全教育培訓，保障人的生命安全，是“以人為本”的重要體現，是促進社會穩定，建設和諧社會，實現安全發展的內在要求，必須增強做好安全培訓工作的責任感和緊迫感。
（一）加大宣傳力度，大力營造安全生產教育培訓氛圍。加大對安全生產的法律法規宣傳教育，充分利用報紙、電視、網絡等大眾宣傳媒體，普及安全生產的基本知識，培養全社會的安全意識。把《安全生產法》內容納入普法教育計劃，組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，促進安全生產宣傳進社區，進入千家萬戶，開展全員培訓教育活動，使大家認識到安全教育的重要性及現實意義。
（二）加大執法力度，進一步落實企業安全培訓主體責任。開展安全培訓是防治生產安全事故發生的治本之策，重視和加強安全培訓是我們安全監管部門的法定職責。將安全教育培訓納入監察執法的重要內容
，安全監督管理部門要開展經常性安全培訓專項督查，督促企業按照國家有關規定，落實企業安全生產教育培訓，要把安全生產培訓責任制度、計劃制定落實情況和“三項崗位”人員安全培訓持證上崗情況作為執法檢點，加大檢查和處罰力度，督促企業主要負責人認真履行安全培訓的主體責任，從而提高企業開展安全培訓的主動性和積極性，為安全培訓工作營造有利的法制環境。
（三）擴大企業安全生產達標面，加強企業安全生產基礎工作。企業員工安全素養的提高不是一朝一夕、一蹴而就的，需要在安全生產的各個環節中加強教育培訓，進行正確引導。通過推進企業安全生產基礎工作達標活動，督促企業履行安全生產主體責任，建立健全安全生產各項制度，夯實企業安全生產基礎。
小區調研報告范文6
為全面掌握我省農村地區普通高中學校課程改革的實施狀況，探索農村地區普通高中學校實施課程改革的有效途徑和方法，省教育廳成立課題組，開展了“四川省農村地區普通高中學校課程改革實施情況調研”的專題研究，該項目被列為2011年度四川省政府政務調研重大項目。在課題組長、省教育廳副廳長何紹勇的帶領下，課題組深入成都、眉山、資陽等地開展實地調研，召開座談會6次，調查涉及98個縣級教研室、58所學校，發放并回收問卷3546份。
一、農村地區普通高中學校課改實施狀況
（一）課改工作倍受重視
抽樣調查顯示，88.7%的縣（市、區）政府成立了由政府主管牽頭、各有關部門參加的普通高中課改領導小組，負責領導全縣普通高中課程改革工作。100%的學校都成立了以校長為組長的高中課改領導小組，負責組織、協調和管理普通高中課改工作；同時，學校成立了相應的專題研究小組，研究解決課改中遇到的具體問題、科學整合和挖掘學校各種教育資源。
（二）課改工作有章可循
縣（市、區）教育部門和學校重視建章立制。問卷顯示，91.8%的縣（市、區）制定了課改實施方案，75.0%的學校制定了普通高中課程改革實施細則，72.7%的學校制定了學生學分管理辦法，64.9%的學校制定了綜合素質評價實施細則，49.1%的學校制定了綜合實踐活動管理辦法。
（三）教師培訓扎實有效
做好課改教師的培訓工作，是推進課程改革的首要條件。調查顯示，91.7%的縣（市、區）組織了本級課改教師培訓，60.7%的學校每學期開展1-2次校本培訓（專家講座、全校教師課改培訓等）。各學校積極探索培訓途徑，提高教師適應課改的能力。做法主要有：一是依托國家、省級通識培訓和學科骨干教師培訓，組織課改年級教師全員參加新課標、新教材培訓；二是依托市州培訓，幫助教師進一步把握新課標、準確理解新教材；三是組織教師積極走出去，到先行課改?。ㄊ?、區）和學?？疾炫c學習，汲取、借鑒先進經驗和做法；四是依托本地本校教育資源，積極開展校本培訓，在校本研修中解決實踐過程中遇到的困惑和問題。
（四）課改理念初步體現
1.在新課程理念指導下，教師教學思想和教學方式有明顯轉變，素質教育要求得到進一步落實。課堂教學中師生互動、合作交流、探究學習氛圍顯現。多數教師能經常性地鼓勵學生就學習內容提問和發表自己觀點，增強了學生學習的自信心和成就感。如，51.0%的學生認為“老師經常在課堂上鼓勵提問”，53.2%的學生認為“學習中老師鼓勵學生提出自己的觀點”。
2.多數教師在教學過程中注重體現課程知識的應用價值，重視對學生學習和獲取知識的方法進行指導，注意問題情境的設置。此舉有助于增強學生的學習興趣，為學生的生存和發展奠定基礎。52.9%的學生認為“老師教學時經常結合教學內容聯系生活實際和使用案例素材”，50.7%的學生認為“老師經常要求學生課后查閱學習資料”。
3.教師對學科課程標準的理解和掌握狀況良好。對“所教學科課程標準的理解和掌握程度”的調查表明：5.9%的教師理解和掌握得“非常透徹并能體現在教學中”，50.8%“能夠將部分理論聯系實際”，41.5%“理解基本理論”，只有1.9%“完全不理解”。理解并逐步努力落實新課程理念的教師達到98.1%。
4.大多數學生通過課程改革的宣傳和教師的正確引導，能正確認識和理解本次高中課程改革的基本課程目標。學生問卷顯示：“你認為對你終身發展最重要的素質是什么”，學生選擇“交流合作”、“實踐能力”、“知識與技能”、“責任感和道德”、“創新精神”、“身心健康”、“人生規劃”的比例分別是77.4%、76.5%、73.9%、72.9%、71.5%、70.5%、69.5%，這反應了今天的學生與社會有較好的接觸，對社會對人才的要求有一定的認識。同時，調查結果也顯示,79.6%的學生對選修課程的開設表現出極大的興趣，這為本次高中課程改革的實施和推進奠定了基礎。
5.通過培訓和學習，教師基本適應新教材的變化。對“新教材適應程度”的調查表明：8.9%“很適應”，80.3%“基本適應”，8.2%“基本不適應”，只有2.6%“不適應”。“基本不適應”和“不適應”的主要原因是教材的邏輯結構發生了較大變化，小部分教師還需要一個適應過程。
6.教師的學生觀正在發生積極的變化。教師們大多能夠認識和贊同學生的主體地位與主觀能動性，能夠適應新課程下新型師生關系帶來的變化。對“了解學生信息狀況的方式”的調查表明：24.2%通過“課堂提問”，31.1%通過“批改作業”，17.7%通過“詢問學生”，21%通過“隨堂小測驗”，6.1%通過“期中期末考試”，教師們通過多種渠道全面深入地了解學生，而不僅僅通過考試成績來了解學生，真正做到了以學生為本。對”評價學生的主要依據”的調查表明：49.6%以“考試成績為主，參考平時表現”，28.1%以“平時表現為主，參考考試成績”，6.8%為“其他（訪談、座談、成長記錄袋）”，只有8.4%的教師只依據“考試與測驗成績”。
從上述調研的總體情況看，我省農村地區普通高中學校課程改革的實施情況良好，教育部門和學校做了大量艱苦細致的工作，在加強課程建設和組織制度建設、落實教師培訓、改革課堂教學、關注學生成長和發展需要方面取得了初步成效。
二、課改實施初期存在的主要問題
高中課改是個系統工程，涉及課程改革的目標、課程結構、課程標準、教學過程、教材的開發與管理、課程評價、課程管理、教師的培養與培訓以及課程改革的組織與實施等各個方面。課改在給學校、教師和學生提供新的發展機遇的同時，也帶來了巨大的壓力和挑戰。
（一）縣級課改經費不到位，教學設施、師資配置不適應
課改專用經費是順利進行課改的基本保障。縣級教育部門調查問卷顯示，38.1%的縣（市、區）認為“制約課程實施的最主要因素是經費”，有50.0%的縣（市、區）“沒有設立課改專用經費”。由于課改專用經費不足，31.9%的縣（市、區）認為“教學儀器和設施設備費用不能滿足新課程實施需要”，32.3%的縣（市、區）認為“學校新增功能教室和教學場地不能滿足新課程實施需要”，22.9%的縣（市、區）認為“圖書和影像資料費用不能滿足新課程實施需要”。學校問卷顯示，58.9%的學?！皼]有通用技術實驗室”。
教師的配置到位，是學校能按國家課程設置要求開齊國家規定課程的基礎。問卷結果顯示，46.4%的縣（市、區）認為“制約課程實施的最主要因素是師資”，23.2%學校認為“師資配置不能滿足新課程實施需要”，42.9%的學校“沒有通用技術專任教師”。
（二）省級課改方案落實不力，學校未“開齊開足”課程
由于師資、場地等所限，部分學校沒有嚴格按方案中有關課程、課時的安排進行排課。未開設通用技術、研究性學習、社區服務、社會實踐的學校分別占7.1%、26.8%、39.3%、23.8%。
在開設了研究性學習的學校中，部分將其內容設定為“學科延伸”，實際上是大幅度地將研究性學習的時間轉移給了高考學科，這使得課改的一大亮點未很好地得到體現。
（三）學校普遍將課改與高考對立，課改實施舉步維艱
雖然學校均能夠認識到進行課改的必要性和積極意義，但是，長期的應試教育模式使得學校顧慮新高考，不敢放開手腳搞課改，部分學校從高一起就按過去應付高考的方式進行教學，這極大地影響了課改的質量。
新課程高考怎么考，是學校和教師十分關注的焦點問題，也是制約課改能否有效實施的關鍵因素之一。由于我省適用于高中課改的高考方案及相關配套政策尚未出臺，學校和教師顧慮重重，害怕課改沒取得成效，高考又出現滑坡，同時對教材的整合和拓展目標不明確，不敢把步子邁得太大，從而束縛了學校、師生實施新課程的積極性、主動性和創造性。在此情況下，教師們或出于經驗或出于“保險”考慮，不按新課標、新教材和省里的學科指導意見組織教學，而是可延伸就延伸，能拓展就拓展，生怕有所遺漏。有的老師甚至將舊教材有而新教材已刪除的內容補充到教學中，將新教材已淡化的內容仍按舊教材的要求進行強化，這也在一定程度上人為增加了教學任務，導致課時進一步緊張。
（四）觀念轉變困難重重，傳統教學方式仍然盛行
盡管老師們參加了不同層次的培訓，但是，課改的新理念難以被老師準確理解和把握，以致在教育教學活動中不能真正貫徹落實。“教教材”的現象極為普遍，依然采用傳統的灌輸式教學，因而出現“內容多、時間緊”的矛盾。學生問卷顯示，47.7%學生認為“教師在課堂上講授的平均時間在30分鐘以上”，34.1%學生認為“教師在課堂上講授的平均時間在30分鐘左右”。由于過于強調接受學習、死記硬背、機械訓練，使得學生缺乏主動參與、探究和動手的機會，其搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力等也就受到影響。
（五）學生參與興趣濃厚，學業負擔有所增加
學生對高中課程改革有濃厚的興趣和參與熱情，但普遍反映學習任務加重。由于大部分教師存在應試教育的慣性思維，人為拔高教學要求，使得學生普遍感到身體疲憊，壓力大，心理上存在一定的焦慮感。調查顯示，認為課改后，學生的學業負擔與以前相比，認為“基本沒有變化”的占22.8%，“增加一些”的占36.8%，“增加許多”的占17.1%。學生問卷反映，“學生每天做課后作業的時間在2小時左右”的占29.8%，“3小時左右”的占12.5%，“3小時以上”的占11.8%；“學生平均每天的睡眠時間在7小時以內”的占62.3%（其中“6小時以內”的占31.3%），離國家規定的高中生睡眠時間“不少于8小時”有很大差距。
（六）多數教輔與新課改不相符，與新教材不配套
當前教輔市場上，打著高中新課改旗號的教輔琳瑯滿目、品種繁多，情況較雜亂，沒有統一的管理，質量無從保證。這些教輔的內容往往與新課程的要求不符，與新教材相差甚遠。有的新教材已刪除的內容，仍有相應的習題；有的以后才會學習的內容，甚至是高三的內容，也放在了高一年級；還有新課標和新教材明明沒有要求的難度，也在習題中要求學生達到。56.1%的學生反映所使用的教輔“偏難”和“很難”。學生使用的教輔過多過濫，教輔習題偏難偏舊偏多，教輔價格偏高，增加了家長和學生的經濟負擔。同時，教師為了幫助學生解決作業中存在的問題，難免在教學中拓展和加深，提高了教學難度，從而使學生的學習負擔進一步加重。
三、深化推進課改工作的幾點建議
（一）強化政府職能
普通高中新課程改革是政府行為，各級政府應強化政府職能，加強對新課程實施工作的組織和領導，加大經費投入、確保新課程所需的教育教學設施設備，盡快建設通用技術等學科所需的實驗室。政府職能部門之間應加強協調，解決新課程所需的師資問題。
（二）嚴格督導評估
省上出臺的課改文件是正確實施課改的保障措施，屬法規性文件，任何學校不得隨意更改。因此，各級教育行政部門應加強督導評估，要求學校依法實施課改，開齊課程，開足課時，杜絕隨意增減課時、隨意變更課程內容、加重學生學業負擔等違規行為，并創造必要條件，制定符合新課程要求的學校評價機制，確保課改正常推進。
（三）加快高考改革
加快新課程背景下的高校招生高考改革研究，促進高校招生考試改革與高中新課程改革相結合，發揮高考服務于新課改的作用，消除部分師生把新課改與高考對立的錯誤觀念。進一步深化考試內容改革，考試內容要實現與高中新課程內容的銜接，進一步貼近時代、貼近社會、貼近考生實際，注重對考生運用所學知識分析問題、解決問題能力的考查。
（四）加強教學指導
