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安全生產安全預案范文1
(1)安全是經濟效益的保障
作為客運企業，一定要通過盡量消耗少的經營付出，取得盡量多的社會勞動節約，即扣除各類經營成本所獲得的經營利潤。若一味追求高速度、多載客、求得高效率、創造高效益，而忽視安全的運營管理，降低運行安全質量，其最終結果將適得其反。每一次有人身傷亡交通事故發生后的處理結果均驚心動魄地告訴我們:只有安全運營才是企業經濟效益的保障。
(2)安全生產是品牌效應的支撐
品牌效應是品牌為使用者帶來的效益和影響。公路快速客運品牌是客運企業的形象，是企業在公路客運行業中生存價值的延續。只有始終堅持乘客至上、安全第一、確保安全運營，才真正能夠構成企業的品牌，才能成為廣大乘客選擇的最基礎性標準。可見，具有良好品質、具有持續安全行駛業績的企業，是公路快速客運企業創造行業品牌的支撐。
二、安全生產標準化推動企業技術進步
企業的安全工作與其他基礎管理工作均有機結合，幾乎涉及到所有的經營活動。安全生產標準化涵蓋了企業安全生產工作的全局，是企業加強安全管理的重要方法和手段。搞好安全生產標準化建設，將促進企業安全生產水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強，從而推動企業所有經營活動得到明顯提升進步。
(1)安全生產標準化有利于從戰略高度理清管理思路
安全生產標準化拋開了企業作為個體的角色，突破了傳統意義上的單純抓安全模式，超出了企業簡單為了追求運輸盈利的狹隘觀念，將自身放大到整體層面上，從面向社會、服務群眾、肩負人民生命財產安全重大責任的角度，以健康與環境的廣闊視野，將安全管理與以人為本的根本宗旨、與企業整個經營活動、組織戰略、組織文化、管理者的承諾與支持相結合，促進企業理清安全管理思路，真正確立具有長遠戰略意義的安全管理理念。
(2)安全生產標準化有利于安全管理體系的形成
安全生產標準化建設充分考慮了公路客運管理所及各項要素的自身特點和有機結合，突出了綜合治理理念，注重了管理的科學性、規范性和系統性，立足于機構健全、制度完善、責任落實、設備完備、手段有效、危害辨識、風險評價、隱患預防與治理、事故處理的思想，充分體現了安全與效益、安全與健康、安全與環境、安全與發展之間的內在聯系，系統梳理了各部門職能和關鍵崗位職責，強化了協調效應原則，促進企業組織戰略的定位、資源的有效整合和安全管理體系的形成。
(3)安全生產標準化有利于安全管理精細化
安全生產標準化將安全生產管理所及的各項要素作為各項控制指標予以設定，并細化為更具可操作的考評要點子元素，這些子元素既各自獨立、個性獨特，又相互聯系、相互制約、相互促進，形成有機整體。標準化又將企業各管理層級間搭建了高效、通暢的溝通平臺，并將溝通體現在全方位，貫穿于全過程，使生產過程中的各類安全問題都能夠循步驟、有條理、按程序地解決，促進企業安全生產管理更加精細化，使經營過程中的各種風險得到有效掌控。
(4)安全生產標準化有利于提升全員安全素質
安全生產標準化的考核評定是對企業安全生產管理的全面評價，涵蓋了企業所有生產經營活動和所有從業人員的安全行為，從管理層到普通員工均有對應的指導作用;改變了傳統安全管理的模糊定性認識，采用了準確定量的評價方法，便于員工對自身安全行為的約束和安全技能的提升，為員工全面、準確、真實地認識生產安全狀況和科學合理分析處理安全問題提供了有效方法，為安全風險的預控和安全管理的持續改進奠定了基礎，促進了企業安全管理步入現代化軌道、全員安全素質得以迅速提升。
(5)安全生產標準化有利于安全生產目標提升
安全生產標準化是一項系統工程，從管理目標、管理體系、管理行為到生產條件、生產環境、生產工藝環節等，都在標準化的控制之中;標準化對生產中各項控制指標的設定又突出了科學性、合理性、系統性與可行性，使企業經營過程中管理目標的變化、生產工藝的變化、管理制度的變化、操作規程的變化等，都能使從高層管理者到基層員工及時了解和掌握，在系統運行過程中能有效發現薄弱環節，對安全問題及時修正，使員工的安全能力充分發揮，達到企業全員、全方位、全過程安全管理的要求，促進企業安全目標的有效提升。
三、安全生產標準化對公路快速客運的新要求
交通運輸安全生產標準化建設(道路旅客運輸班車客運部分)安全生產達標工作，旨在落實企業安全生產主體責任，全面提升安全生產水平，為便捷、安全、經濟、高效的運營與發展提供可靠的安全保障。這就對公路快速客運企業提出了新的更高要求。
(1)要求企業確立明確的安全發展規劃與目標
企業要遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的國家安全生產方針和總體戰略發展規劃，從長遠發展的角度研究制定指導企業安全生產的中長期發展規劃，確立明確的安全生產總體目標，依此制定切實可行的安全管理年度計劃和安全生產目標，為制定細化的年度安全專項活動方案、安全生產控制指標和操作措施提供依據。
(2)要求企業有健全的安全生產管理機構和安全生產管理人員
安全生產管理機構作為安全生產管理的綜合部門，要與企業的規模相適應并可獨立運行。安全管理機構要制定明確的工作制度和運行規則，對其它職能部門的安全工作具有綜合協調和監督職能。安全生產管理人員是企業按相關規定合理配置的專職或兼職人員，處于企業安全管理的執行層級，要具備必要的思想政治素質、過硬的業務素質和良好的心理素質，是最直接、最重要的安全管理力量。
(3)要求企業建立健全安全責任體系
安全責任體系包括安全生產責任的體系架構、安全生產責任制的建立、安全生產操作規程的制定及體系運行。安全生產責任的體系架構是企業中凡與安全生產相關的各管理層級的組織結構。安全生產責任制是安全生產標準化的核心。是將企業各級負責人、職能部門及全體職員，依據相關法律、法規，按各自的崗位性質、特點及工作職責和任務，明確規定在安全生產方面應履行的職責和義務，并制定明確的考核制度，依此規范各從業人員的生產作業行為。安全生產操作規程是安全生產標準化的基礎內容。是企業按不同崗位的特點和生產組織，對生產活動過程中的具體技術要求和實施程序作出的統一規定，依此消除或減少可能導致人身傷亡、造成設備與財產損失及危害環境的因素。安全責任制體系的運行需要企業各從業崗位人員按不同的職責分工，依安全生產操作規程，在完善的安全生產條件下有效運行。
(4)要求企業必需的安全投入及設備配置
安全生產費用是企業為完善和改進安全生產條件的資金。企業應按規定足額提取安全生產費用，并切實做到專款專用;車輛配備需符合行業技術標準規定的技術等級，持有有效的相關證件，放置醒目客運標志牌和必要的安全設備。企業須對因資金投入不足、裝備設施不足或維護管理不善導致的后果承擔責任。
(5)要求企業提升監控管理水平
管理水平包含科技創新、信息化建設及管理方式的改進?？萍紕撔滦枰ㄟ^安全生產科技攻關與課題研究，依據自身的經營性質，開發應用現代化先進手段，如GIS地理信息系統、GPS定位導航系統、GMS全球移動通信系統等。信息化建設需要企業根據各職能部門的需求及行業管理要求，按科學合理的運營流程，搭建安全生產管理的信息化網絡平臺。企業通過信息化平臺，運用各類先進系統進行指揮、調度、監控、管理等，提升安全生產的監控管理水平。
(6)企業要加強隊伍建設與業務管理
加強隊伍建設，及時對安全管理人員進行安全繼續教育培訓、技能操作培訓、安全生產宣傳教育，以控制從業人員的不安全行為，提高安全素質和自我保護能力。業務管理要求安全負責人帶班制度的執行、現場調度與駕駛人員執行操作規程的規定情況、交叉作業、營運車輛、運輸經營行為、警示標志設置等情況的考核管理。
(7)企業要組織對危險源辨識、風險控制、隱患排查與應急救援
對危險設施或場所的危險、危害因素進行分類，開展危險源辨識、評估，采取有效措施予以防護;對作業活動設施和設備進行危險、有害因素識別，制定相應的防范措施和應急預案予以防治;制定隱患排查方案，組織隱患排查，分析隱患原因，制定針對性控制對策，開展隱患治理;制定突發事件應急預案，明確突發事件時的組織、技術等措施，使相關人員應知應會，通過演練達到災害發生時能夠迅速反應，正確處置。
(8)事故報告調查處理
發生事故時企業要及時、準確、如實報告，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。事故發生后，按規定要求組織或配合相關部門的事故調查，分析事故的直接間接原因，提出并落實事故整改措施，嚴格追究責任并報有關部門備案。
(9)職業健康與企業安全文化創建
公路快速客運企業從業人員的健康狀況與行業責任的履行休戚相關。企業要以維持職工的生理、心理及社交處于良好狀態為目的，將職工安排在適合于其生理和心理的工作環境中，保護職工免受工作環境影響或健康因素的危害;按規定組織對職工的職業健康檢查，辦理傷害保險，實施危害告知，提供符合職工健康要求的工作條件。企業的安全文化是具有企業特色的安全價值觀、企業安全行為準則、安全知識和技術的綜合體現。要組織安全宣傳教育，提供安全文化環境;開展安全承諾，印發安全手冊;組織安全競賽，組織安全檢查評比。使安全文化建設成為推動企業發展的精神動力。
(10)企業要組織績效考評與持續改進
建立安全管理體系，對企業實現全員、全過程、全方位安全管理，不斷組織評定安全生產標準化實施情況，對安全生產目標、控制指標的完成情況進行綜合考評。依據考評結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、制定、操作規程等進行修改完善、持續改進，不斷提高安全績效，提升安全管理的規范化、科學化水平，構建企業安全生產長效管理機制。
四、結語
安全生產安全預案范文2
（一）編制目的
建立健全生產安全事故預防和預警機制，進一步明確政府各部門的救援職責，提高政府對生產安全事故災難的應急處置能力，及時、高效地開展生產安全事故救援工作，最大限度降低生產安全事故造成的危害和損失，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。
（二）編制依據
《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《貴州省安全生產事故災難應急預案》等有關法律法規和政策要求。
（三）工作原則
以人為本、預防為主，統一領導、分級負責，屬地管理、條塊結合，依靠科學、協同應對，快速反應、高效處置。
（四）適用范圍
本預案適用于自然災害可能引發生產安全事故的預防、預報、預警信息處置、應急響應和重大事故處置。
災害包括各類危害國家、集體和人民群眾生命財產安全，嚴重影響社會正常生產生活秩序的突發性災害和事故，主要指火災、水災、地震、氣象災害，礦山事故、建筑工程事故、公路損毀事故、道路交通事故、鐵路事故、水上事故、環境污染事故，電力、通信、供水、供氣、供熱及其它市政設施損壞事故、突發公共衛生事件、突發公共安全事件等。
（五）生產安全事故分級
按照生產安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV）四個級別。
1、特別重大生產安全事故（I級）
有下列情形之一的，為特別重大生產安全事故（I級）:
（1）造成30人及以上死亡（含失蹤），或事故危及到30人及以上生命安全，或造成1億元以上直接經濟損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故；
（2）大面積骨干網絡中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴重影響的事故；
（3）造成區域電網減供負荷達到事故前總負荷的30%以上，或因重要發電廠、變電站、輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區域電網大面積停電，減供負荷達到事故前的20%以上，對區域電網、跨區電網安全穩定運行構成嚴重威脅；
（4）因自然災害等不可抗拒的原因導致國家處理中心支付、清算系統發生故障或因人為破壞，造成整個支付、清算系統癱瘓的事故；
（5）城市5萬戶以上居民供氣或供水連續停止48小時以上的事故；
（6）造成特別重大影響或損失的特種設備事故。
2、重大生產安全事故（II級）
有下列情形之一的，為重大生產安全事故（II級）:
（1）造成10人及以上、30人以下死亡（含失蹤）或事故危及到10人及以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故；
（2）造成跨區電網或區域電網減供負荷達到事故前總負荷的10%以上、30%以下的事故；
（3）造成重大影響和損失的通信、信息網絡、特種設備事故和城市道路交通、城市供水、燃氣設施供應中斷，或造成3萬戶以上居民停水、停氣24小時以上的事故；
（4）死亡10人及以上，或重傷20人及以上，或死亡、重傷共20人及以上，或受災50戶及以上，或燒毀財物損失100萬元及以上的火災事故；
（5）其它一些無法量化但性質嚴重，對社會穩定、經濟建設造成重大影響的事故。
3、較大生產安全事故（III級）
有下列情形之一的，為重大生產安全事故（III級）:
（1）造成3人及以上、10人以下死亡（含失蹤），或事故危及到3人及以上、10人以下生命安全，或直接經濟損失100萬元以上、5000萬元以下的事故，或10人以上、50人以下中毒（重傷）或需緊急轉移安置2萬人以上、5萬人以下的事故；
（2）造成跨區電網或區域電網減供負荷達到事故前總負荷的5%以上、10%以下；
（3）造成重大影響和損失的通信、信息網絡、特種設備事故和城市道路交通、城市供水、燃氣設施供應中斷，或造成1萬戶以上居民停水、停氣12小時以上的事故；
（4）死亡3人及以上，或重傷10人及以上，或死亡、重傷10人及以上，或受災30戶及以上，或燒毀財物損失30萬元及以上的火災事故；
（5）其它一些無法量化但性質嚴重，對社會穩定、經濟建設造成較大影響的事故。
4、一般生產安全事故（IV級）
事態比較簡單，已經或可能造成一部分人員傷亡、財產損失等，由區政府安監部門負責處置的生產安全事故。
二、組織指揮機構和職責
（一）領導機構
1、區人民政府是全區生產安全事故應急管理工作的最高行政領導機構。在區長或分管副區長的統一領導下，成立*區生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱區應急指揮部），負責全區生產安全事件應急處理工作的統一指揮與協調。區應急指揮部由區長擔任總指揮，分管安全生產的副區長擔任副總指揮，辦公室設在區安監局。
2、區應急指揮部由以下人員組成
總指揮：區政府區長
副總指揮：區政府分管副區長
成員：區政府辦公室主任，區政府辦公室聯系安全生產的副主任，區安監局、區應急辦、區監察局、區總工會、*公安分局、區衛生局、*技監分局、區財政局、區交通局、區建設局、*國土分局、區民政局、區環保局、區經貿局、區氣象局、區人勞局、區旅游局、區教育局、*消防大隊、區委宣傳部、區水利局、區城管局、區糧食局、*地電公司等單位和各鎮鄉人民政府、街道辦事處主要負責人。
（二）區應急指揮部主要職責
1、應急救援命令、指令。
2、組織指揮救援隊伍實施救援行動。
3、按事故報告制度及時上報事故和向有單位通報事故情況，對可能或者已經引發社會安全突發事件的，指揮部要及時報告市政府，同時通報相關領域的應急救援指揮機構，必要時向上級有關單位發出救援請求。相關部門及專業應急救援隊伍在接到事故通報和救援命令后，要緊急調配其救治器材、物資和人員，及時趕赴現場參與搶救，如需動用當地駐軍進行救援時，由區委、區政府主要領導決定并報上級批準。
4、協調落實其他有關事項。
（三）現場救援專業組的建立及職責
1、成立現場指揮部
在處置一般（IV級）以上級別（含IV級）的生產安全事故時，區應急指揮部在現場設立現場指揮部。
現場指揮部指揮長：區政府分管安全生產的副區長或副區長指定的人員。
現場指揮部成員：事發地鎮鄉人民政府、街道辦事處主要負責人、區政府有關部門負責人、應急隊伍負責人等。
現場指揮部職責：以搶救受災人員生命、控制事態擴大為第一目標，按照本應急預案和現場實際情況，負責受災人員搶救和搶險救災工作；向上級匯報和向社會媒體通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。
2、組織現場工作小組
生產安全事故現場指揮部根據現場實際情況，下設若干現場工作小組?，F場工作小組組成及主要任務如下：
（1）綜合協調組：由區安委辦牽頭，相關部門配合組成。主要職責：對現場情況進行統計、匯總、傳遞和上報，協助現場指揮部指揮長現場協調；準確、及時、統一事故信息，正確引導輿論。
（2）搶險救援組：由*消防大隊牽頭，公安、武警、民兵、工程、專業救災隊伍等涉及生產安全事故的單位組成。主要職責：營救、搜救、疏散人員；封閉、消除危害源；排除次生、衍生和耦合事故隱患等。
（3）醫療救護和衛生防疫組：由區衛生局牽頭，環保、氣象等部門組成。主要職責：救治、護理、轉送傷員；監測、控制疫??；收容、清消污染物等。
（4）治安警戒組：由*公安分局牽頭，武警、人武部等單位組成。主要職責：負責設置警戒區域，維護現場秩序，疏通搶險通道，組織危險區域人員撤離，監控事故重大責任嫌疑人，勸說圍觀群眾離開事故現場。
（5）應急通信組：由區安委辦牽頭，通信企業等部門和單位組成。主要職責：保障處置工作的通訊暢通。
（6）交通保障組：由*公安分局牽頭，交巡警、交通、城管等部門組成。主要職責：交通管制、路橋維修，開設“綠色通道”保障運輸暢通。
（7）應急物資和經費保障組：由區民政局牽頭，財政、發改、交通等部門組成。主要職責：組織、調集、運輸、征用應急物資、設備、食品、藥品、房屋、場地等；保障和落實應急經費。
（8）生活保障組：由當地鎮鄉人民政府、街道辦事處牽頭，相關部門配合。主要職責：為應急人員提供食、宿等生活保障等。
（9）新聞報道組：由區委宣傳部牽頭。主要職責：引導媒體宣傳和事故情況、處置進展、預警公告、自救防護等信息。
（10）專家技術組：由區安監局牽頭。主要職責：聯系安全生產事故救援方面專家，根據科學依據，做好技術指導，為應急提供科學、準確的理論依據。
（11）調查與評估組：由區安監局牽頭，公安、檢察、監察、工會等部門組成。主要職責：確定生產安全事故的性質、原因和責任，評估損失，提出處理意見。
（12）善后工作組：由當地鎮鄉人民政府、街道辦事處牽頭，民政、衛生、工會、事故單位、保險等單位和社會公益組織組成。主要職責：負責死、傷者親屬及受影響人員的安撫、慰問工作，做好人員安置、補償，征用物資補償，事后重建，污染物收集、清理與處理等事項；妥善處理好善后事宜，盡快消除各種不安全因素。
（四）事故應急救援專家組
設立全區安全生產專家組，聘請有關科研人員、專家和具有豐富應急處置經驗的人員組成專家組，為各類生產安全事故應急處置提供技術保障和智力支撐。
專家組的主要職責：對生產安全事故災難進行分析研究和事態評估；向區應急指揮部提供工作建議、處置措施和決策咨詢。
（五）事故應急救援隊伍
1、*區應急救援隊。由公安、消防、武警、民兵和抽調的城區各單位工作人員組成救援隊，按照生命救助第一的原則，在第一時間迅速、高效地開展生命救援工作。
2、專業救災隊伍。由*消防大隊、區安監局組成。主要負責生產安全事故的專業應急工作。
3、生產經營單位應急救援隊伍。在生產安全事故發生后，按照生命救助第一的原則，發揮第一時間投入應急救援工作的作用，迅速、高效地開展生命救援工作，最大限度地控制事態發展，減少人員和財產損失。
4、志愿者隊伍。主要從事故發生地的機關、企事業單位、村（居）社區、公益團體等社會力量中動員具有一定救援知識和技能的志愿者組成。主要參與應急工作的后勤保障、疏散安置、宣傳動員等非一線工作。
三、預警和信息報送
（一）監測和預測
各鎮鄉人民政府、街道辦事處和區有關負有生產安全監管職責的部門，是生產安全監測預測的責任部門。各責任部門要加強監測預報體系建設，全面掌握各類有關生產安全的重大危險源分布狀況及周邊環境，有計劃地開展重大事故隱患調查并利用技術、人工等多種監測手段，實施有效監控，分析有利因素和危險信息，及時組織相關單位、專家對危險源和重大事故隱患的監測結果、涉及范圍、危害程度等進行分析預測，做到早發現、早報告、早處置。
（二）信息報送
1、生產安全事故的信息報送以值班信息快報為主渠道。各鎮鄉人民政府、街道辦事處和區級負有生產安全監管責任的部門，是受理報告和向上級報告的責任主體。
2、當地機關、企事業單位、社會團體和公眾應當迅速向各級政府或有關部門報告生產安全事故發生征兆、可能導致發生的各種隱患和現場情況，并有權對相關部門、個人的工作過失和不當處置行為進行舉報。
3、監（預）測和信息報送要點
——基本情況和可能涉及的因素，如事故類型、時間、地點、氣候條件、周邊建筑、交通和人口密度情況，可能引發的次生、衍生事故等。
——危害程度和可能達到的級別，如可能造成的人員傷亡、財產損失和社會不良影響，對經濟發展和社會穩定造成的危害等。
——已采取的措施、下步應對措施和相關請求等。
4、信息報送程序和時限要求
——發生或將發生一般（IV級）級別以下或未能確定級別的生產安全事故：事故發生單位負責人在接到報告后，應于1小時內報區人民政府、區安監局和負有安全生產監督管理職責的有關部門，區人民政府向可能涉及的其它相關縣（特區）人民政府通告。
——發生或將發生一般（IV級）級別以上的生產安全事故：區人民政府和區安監局在接報后2小時內報市人民政府和市安全生產監督管理局，向可能涉及的其它相關縣（特區）人民政府通告。對已確定級別較高的生產安全事故，可采取先報基本情況、后報其它情況的方式，以縮短報送時間，爭取處置時間。
（三）預警信息
1、根據生產安全事故分級、緊急程度和嚴重性，預警級別分為4級，從輕到重依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，分別代表發生一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）4個級別的生產安全事故。
2、預警信息的內容主要包括：突發生產安全事故的名稱、類型、預警級別、預警區域或場所、預警期起止時間、影響估計、警示事項、應對措施、社會動員及機構等。
3、根據各類生產安全事故的監測預測部門的報告和預案，按照生產安全事故可能發生、發展趨勢和危害程度，經區應急指揮部和上級應急領導機構核實、批準后，由區人民政府藍色預警信息，表示可能發生一般（IV級）的生產安全事故；黃色、橙色、紅色的預警信息，由上級應急領導機構。
4、預警信息的、調整和解除可以使用報紙、廣播、電視、移動通迅網絡、信息網絡、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式，對特殊人群、特殊場所和宣傳盲區應當采取有針對性的公告方式。新聞媒體、通信、人防等部門和單位有義務按各級應急領導機構的要求預警信息。
（四）新聞報道
1、發生一般（IV級）級別的生產安全事故后，必要時，根據現場指揮部新聞報道工作機構提供的情況，在區政府有關部門指導下，向媒體和社會公眾通報生產安全事故的基本情況、應急措施、存在困難和下階段工作部署。較大（III級）、重大（II級）或特別重大（I級）級別的生產安全事故的新聞，由上級應急領導機構決策和安排。
2、生產安全事故的新聞形式主要包括授權、舉行新聞會、組織報道、接受記者專訪等，并與政府新聞發言人制度有機結合。
3、生產安全事故的宣傳報道嚴格按照上級有關文件規定執行，做到準確把握、正面引導、講究方式、及時主動、注重效果、遵守紀律、嚴格把關。
四、預案的啟動與終止
（一）預案的啟動
1、區應急指揮部辦公室應當及時對各鎮鄉（街道）、有關部門報告的信息進行分析，并及時通報給區應急指揮部各成員單位。必要時報請區應急指揮部批準，立即組織召開全區應急指揮部成員會議，組織聽取有關專家意見，討論決定是否啟動*區生產安全事故應急預案。
2、對符合本預案規定情況的，區應急指揮部應當立即啟動本應急預案。
3、各鎮鄉人民政府、街道辦事處負責本行政區域范圍內生產安全事故的防范和處置工作，各級有關部門根據預案和各自的職責任務承擔責任和義務。
（二）生產安全事故分級響應
1、一般生產安全事故的應急響應（IV級）
區政府負責組織有關部門開展一般生產安全事故應急救援工作，報送信息或請示藍色預警信息。主要應急措施如下：
（1）由區應急指揮部統一領導應急工作；設立現場指揮部指揮應急；區安監局接到事故報告后，應當立即組織對生產安全事故進行調查、確認和評估，及時采應措施控制事態發展；現場指揮部按規定向區人民政府報告，提出是否啟動應急救援預案；同時及時向市應急指揮部報告，向有關部門報告、通報。
（2）區應急領導機構可根據現場情況，請求上級支持。
2、較大生產安全事故（III級）、重大生產安全事故（II級）及特別重大生產安全事故（I級）的應急響應
發生較大生產安全事故、重大生產安全事故及特別重大生產安全事故的應急救援工作由上級政府及上級應急指揮部組織實施。區應急指揮部按照本預案全力以赴地組織救援，做好應急處理工作，并及時向上級政府、有關部門及上級應急指揮部報告救援工作進展情況。區人民政府和區級相關部門在上級政府及上級應急指揮部的統一領導和指揮下做好全區范圍內的應急救援工作。
（三）響應的升級和降級
當生產安全事故不斷發展或演變，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，事故責任部門應當報上級指揮部審定，及時提升預警和反應級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，事故責任部門應當報上級指揮部審定，相應降低反應級別或撤銷預警。
（四）響應的終止
一般生產安全事故隱患或相關危險因素消除后，生產安全事故應急救援工作終結，應急救援隊伍撤離現場?，F場指揮部辦公室組織有關專家進行論證分析，經現場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報區應急指揮部批準、宣布應急響應結束。區應急指揮部辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告，向有關部門提出具體處理意見和建議。區應急指揮部對生產安全事故發生單位、責任單位的整改工作進行監督，及時跟蹤處理情況，并隨時通報處理結果。
五、一般生產安全事故（IV級）以上級別（含IV級）的應急處置措施
（一）先期處置
發生或即將發生生產安全事故的信息得到核實后，事故發生地鎮鄉人民政府、街道辦事處有關負責同志應立即趕赴現場，根據現場實際情況，組織指揮當地應急隊伍和有關單位進行先期處置。
對即將發生的生產安全事故，按照本預案和有關文件的規定，預測事故類型、危害程度和可能達到的級別；報送信息；請示相應的預警信息。
生產安全事故發生后，事故單位及事發地鎮鄉人民政府、街道辦事處應迅速采取必要措施搶救人員和財產，控制事態發展。同時，在1小時內向區應急指揮部辦公室報告，并組織有關單位嚴格保護事故現場，因搶救、疏散交通等原因移動了的事故現場物件，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等；先期到達的區級部門、單位和人員，當地政府要積極配合開展工作。主要任務是：劃定警戒區域；疏散相關人群；救治傷病人員；排除明顯險情；確保處置工作的后勤保障。
（二）事中處置
1、區應急指揮部或現場指揮部，立即通知以*消防大隊、*公安分局為主的救援力量，以生命救助為首要目標，實施救援行動和緊急疏散，避免事態擴大。
2、*消防大隊、*公安分局和社會其它救援力量啟用緊急救援標志，攜帶應急裝備，以最快速度分別抵達指定地點集合，并根據命令派遣部分或全部力量趕赴受災現場。道路交通管理部門依據緊急救援標志，為救援隊伍車輛和設備提供區轄區內的交通暢通保障和優先通行。派遣的各分隊必須在規定時限內抵達現場，并服從現場指揮部統一組織指揮。
3、區應急指揮部成員單位迅速到位，立即啟動事故調查組、事故處理組、醫療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組、現場檢測與評估組、信息組等事故處理機構的工作，及時采取措施控制事態發展，并部署相關鎮鄉人民政府、街道辦事處及部門開展應急救援工作：向區政府或上級應急指揮機構報送信息；請示上級應急領導機構同意相應的預警信息；立即開始組織后續力量，準備增援。
4、區應急指揮部或現場指揮部啟動專業救援隊伍應急，根據需要具體協調、調集相應的安全防護設備?，F場指揮部按照派遣的救援隊伍和力量，有效地組織現場指揮。
5、事故發生地鎮鄉人民政府、街道辦事處根據事故程度啟動相應的應急預案，配合開展一般以上級別的生產安全事故的應急處理工作，認真貫徹落實上級部署的各項應急救援工作。
6、根據有關部門和專家的建議，通知有關應急救援機構隨時待命，為專業應急救援指揮機構提供基礎支持。
7、各救援隊伍抵達現場后，按照現場指揮部的命令和生產安全事故應急預案，配置不同力量，組織現場工作小組，開展施救工作。
8、組織群眾開展自救互救；向社會發出危險或避險警告。
9、實施動態監測，進一步調查核實；繼續報送信息。
10、區應急指揮部指揮協調有關成員單位或臨時召集相關區級部門及公路、電力、通信等單位組織必需物資，保障救援隊伍和受災人員的供給以及受災地區的交通、電力、通信等暢通；根據事件發展趨勢，組織后續力量增援。
11、區應急指揮部調集轄區內的應急資源供給；必要時請求上級應急機構指導、協調后備隊伍支援。
12、現場指揮部根據生產安全事故預案，實施下階段工作；視現場情況，命令區緊急救援隊轉為常規救援隊伍或休整、收隊。
13、生產安全事故處置工作已基本完成，次生、衍生和耦合事故隱患被基本消除后，由預警信息的機構解除預警信息，應急處置工作即告結束。
（三）后期處置
1、善后工作
應急工作結束后，發生生產安全事故的單位及相關鎮鄉人民政府、街道辦事處和區級相關部門組織實施善后工作。區應急指揮部和區級相關職能部門應當及時指導或會同鎮鄉人民政府、街道辦事處和部門幫助事故單位開展善后處置；
（1）事故責任單位及有關部門對現場進行清理、監測，繼續排查隱患。
（2）事故單位按照國家有關規定，對事故中致病、致殘、死亡的人員和家屬給予相應的補助和撫恤。
（3）事故責任單位依法對征用的應急物資（場所）的所有人給予補償。
（4）事故責任單位和民政部門救濟受災受害群眾，恢復正常生活、生產、工作秩序。
（5）向受災受害群眾提供心理輔導及司法援助。
2、社會救助、保險
各級社會公益組織應廣泛動員和開展救助捐贈活動。相關保險公司根據投保合同及損失情況，及時理賠。
對事故責任單位造成的生產安全事故應急處置及善后工作經費，可采取政府審批、財政墊支的方式處理，待處置結束后，事故責任單位應按有關規定承擔。
3、調查、總結
依法對生產安全事故進行調查，及時確定事故性質、原因和責任，提出整改措施。屬于責任事故的，對責任主體提出處理意見，構成犯罪的，依法追究責任。
區應急指揮部和有關鎮鄉人民政府、街道辦事處根據對生產安全事故的全面調查、評估和處置結果，總結經驗教訓、積累經驗，形成書面材料上報備案。
區應急指揮部根據現場情況撤銷現場指揮部。
六、保障
各級政府、生產安全事故應急指揮機構和有關職能部門應根據應急工作職責和任務，做好生產安全事故的應急保障工作，提高生產安全事故的快速反應能力。
七、獎勵與責任追究
（一）在事故災難應急工作中有下列事跡之一的單位和個人，應依據有關規定給予表彰：
1、出色完成應急處置任務，成績顯著的；
2、防止災難或搶險救災有功，使國家、集體和人民群眾的財產免遭損失或最大限度降低損失的；
3、對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；
4、有其他特殊貢獻的。
（二）在事故災難應急工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，給予行政處分,屬違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
1、不按規定制訂事故災難應急預案的；
2、拒絕履行應急準備和應急救援責任的；
3、瞞報、漏報、遲報事故災難信息的；
4、拒不執行事故災難應急預案，不服從命令和指揮或在應急響應時臨陣脫逃的；
5、盜竊、挪用、貪污應急資金或物資的；
6、阻礙應急工作人員依法執行任務或進行破壞活動的；
安全生產安全預案范文3
關鍵詞：漁業安全生產；重點示范；消除隱患
中圖分類號：F326.4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-11-0231-1
1 加強漁業安全生產建設
每月召開至少一次漁業安全生產工作會議，研究部署當月漁業安全生產工作，并有記錄，每次研究的問題都有落實。同時，督促完善安全生產管理，配備專職漁業安全管理人員，落實企業主體責任。深入開展漁業安全生產宣傳教育行動。組織開展“漁業安全生產咨詢日”活動，以板報、掛圖、發放宣傳材料等多種形式宣傳漁業安全生產法律法規和漁業安全生產知識，開展漁業安全生產咨詢活動，大造聲勢，營造漁業安全生產氛圍。加大水上安全生產基本技能培訓力度，確保漁民切實掌握基本技能，達到持證上崗的要求。漁業安全生產工作重點在漁民，隱患集中在漁船。為了提高漁業安全生產水平，把宣傳教育工作當作基礎性工作來抓。一方面，我們認真學習《中華人民共和國漁業法》、《安全生產法》等相關法律法規，學習上級有關漁業安全生產的指示和要求，提高自身素質和水平。另一方面印發宣傳材料、召開座談會等各種宣傳形式，在廣大漁民、漁區中，廣泛深入開展漁業安全生產法規，宣傳漁業安全生產技術規范和實踐常識，提高漁民的安全生產意識、安全操作水平。發放漁業安全生產宣傳資料，保證漁業安全生產目標任務落到實處。
2 深入開展漁業安全生產重點示范活動
為了保證漁業安全生產工作的順利進行，繼續加大漁業安全生產力度，并結合自身的實際情況，建立健全各項規章制度，為避免事故發生，按照漁業生產活動工作方案的要求，建立健全漁業安全管理機制和應急預案等各項制度，按照規定配備職務船員和經過專業技術訓練的其他船員，保證漁業船舶符合適航要求；配備漁業船舶安全設施和漁業作業防護用品；督促、檢查安全生產工作，及時發現和消除事故隱患，強化安全生產管理措施，提高漁業安全生產，并且把《漁業安全生產管理制度》、《漁業安全生產規章制度》和《漁業安全生產應急預案》等規章制度繪制成展牌上墻，進一步完善漁業安全生產事故報告、調查、處理制度，使得漁業安全生產工作規范透明，有章可循，并在實際工作中認真予以貫徹執行。組織實施漁業安全生產隱患排查治理行動，重點對漁船救生、消防、信號燈安全設備及使用情況、船員配備及其安全技能實際操作情況、漁港安全基礎設施配備及運行情況、安全生產責任制及突發事件應急值班和處置措施落實情況等進行全面深入排查。
3 采取措施，加強督查，消除隱患
隱患是滋生事故的土壤，排查隱患、整治隱患是漁業安全生產工作的重點，是防范漁業安全生產事故的重要措施。為此，領導高度重視，進一步提高認識，把漁業安全生產隱患排查治理和督促檢查工作開展的扎實有效，真正起到防患于未然的作用。我們并成立了鎮賚縣漁業安全生產隱患排查治理和督促檢查工作領導小組，要求我們具體抓好漁業安全生產的督促檢查，確保漁業安全生產隱患排查治理和督促檢查各項工作的全面貫徹落實。
加大漁業安全生產檢查和安全隱患整改力度，強化漁業企業作業標準化管理。每次檢查都嚴格執行規章制度，仔細查找隱患，提出整改意見，深入到漁業養殖戶進行排查，發現問題立即糾正。同時，通過檢查和排查督促漁業養殖戶嚴格按操作規程進行作業，達到了發現問題及時處理，發現隱患及時排除的效果。
通過嚴格管理，扎實工作，有效保證了漁業安全生產，促進了漁業企業健康發展，使我縣的漁業安全生產工作取得了良好成效，確保了全年無一起重大漁業安全事故發生。今后，我們還要在管理上加大力度，在隱患整改上下大功夫，把漁業安全生產工作做得更深更細，為保障人民群眾生命財產安全和社會和諧發展而繼續努力。
4 開展漁業安全生產應急救援演練
安全生產安全預案范文4
關鍵詞：班組建設；企業；安全生產
中圖分類號：TM6文獻標識碼：A文章編號：1009-0118（2012）05-0177-02
進入2010年以來，全國各類企業，特別是“高危行業”(即煤礦非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業)內的企業，安全生產事故總量巨大，重大、特大事故頻發，給國家和人民的生命財產安全造成了重大損失。痛定思痛，總結這些事故的特點，不外有幾種類型：（1）大都在雙休日或下班后發生；（2）夜間；（3）大都發生在普通員工身上；四是事故發生時現場沒有分管領導值班，事發現場的最高管理人員大都是工長或班組長。因此，班組長成為落實好安全工作的主體，是落實各項工作的樞紐。班組作為企業生產的最基層組織，是安全生產的最后一道防線。
2009年4月，國資委下發了《關于加強中央企業班組建設的指導意見》的重要文件，對中央企業如何加強企業管理基礎工作，推進班組安全建設，提高班組安全管理水平，培育高素質、高技能的職工隊伍，提升企業的核心競爭力，實現企業科學發展起到了極大的推動作用。近些年來一些企業安全事故頻繁發生。給企業的發展和職工家庭生活帶來了巨大的影響，說明強化企業班組安全建設，在企業各項工作中都占有突出的地位，不僅決定著企業的安全生產水平，也決定著企業的健康發展。企業班組的安全建設是企業的一項核心工作，也是企業一項長期的最基礎的日常管理活動。如何強化班組安全建設，筆者認為應著重做好以下幾方面工作：
一、加強教育，提高班組人員素質
結合企業、班組和崗位的特點，企業應大力開展班組文化宣傳教育活動，切實提高班組人員素質：（一）組織員工學習國家安全生產法律法規，增強員工遵章守紀的自覺性；（二）嚴格執行各項規章制度和操作規程，加強安全操作技能培訓，增強員工自我防范能力；（三）加強班組安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態文化建設；（四）堅持先進的安全理念，落實職工群眾的安全生產知情權、參與權、監督權、表達權和舉報權，增強安全生產內在動力，變“要我安全”為“我要安全”；（五）培養和弘揚班組團隊精神，做到工作相互支持、密切配合、工序銜接協調無誤；（六）充分利用班組的班前會時間，認真抓好職工的技術學習與安全培訓，要在工作實踐中培養和訓練職工的操作技能和安全防護方法，從而不斷提升職工隊伍的整體素質。所有員工必須全部經過培訓，掌握安全技術，熟悉安全設備，確保具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需要的知識、技能，培訓并考核合格后才能上崗。建立學習激勵機制，從政治特遇、工資待遇等方面人手，激發職工的學習熱情，促進職工自身主動搞好班組安全建設的積極性。
二、狠抓安全生產規章制度的落實
當前，我們學習和貫徹國務院2010年7月19日《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，進一步落實安全生產規章制度，主要做好兩件事，一是要把安全生產管理的“重心下移”—嚴格企業安全管理；二是把安全生產管理的“關口前移”—嚴格安全生產準入前置條件?！爸匦南乱啤保褪菍踩a的工作重點下移，既要嚴格企業的安全生產管理，在不斷提高企業的安全生產條件和完善企業自我約束機制上狠抓落實，，又要加強對班組安全工作的管理，明確規定班組職工在安全生產工作中的具體任務、責任和權利，使班組里每個職工都有健全和完善的班組安全生產責任制。其次要做到安全工作有人管、有人抓，形成一個嚴密地安全運行的管理責任體系，并從安全生產責任制度上為班組安全建設提供可靠的保證。使班組的每一個成員在生產過程中自覺遵守法律法規和各項規章制度，嚴格按規程操作，落實安全防護措施，防止生產事故發生?！瓣P口前移”，就是嚴把安全生產準入關，把不具備安全生產條件的企業和個人拒之于行業、項目的門外。對于班組工作而言，從班組長到員工，特別是特種作業人員，企業或項目所在地政府對口管理部門規定必須具備相應資質的，如各種執業資格證書、上崗證書等，每個人都必須具備。各種執業資格證書、上崗證書，其報考、申領、注冊、延期等工作，要跟安全生產情況掛鉤。一要對申領者進行完整的安全生產教育；二要注意與實際工作結合。一旦發生安全生產事故且需承擔安全生產責任的，要堅決暫停或取消相關資格。不具備資質/資格的，嚴禁從事相關工作。同時，嚴禁過期使用、越級使用、轉借使用相關資質。狠抓安全生產規章制度的落實，應包括落實嚴格的問責制度和完善的舉報制度。僅僅依靠行政者、執法者、執行者的自律，無法保證各項制度的有效實施。對制度的執行者、監管者等各方當事人在安全生產工作中的失誤進行嚴厲問責，對嚴重失誤、涉及刑事責任的，還應依法追究刑事責任。同時，讓安全生產的每個參與者在發現違法生產等問題時能通過合理合法的渠道及時反映問題、反饋情況，讓違法者無法遁形，這樣就可以有效遏制安全生產違法活動的發生。許多生產經營單位和企業在落實安全生產責任制過程中，按照責權利相結合、責權統一的原則，對安全工作采用目標管理的方法，將生產安全所要達到的目標事先制定，并層層分解，落實到部門、各班組，在規定的時間內進行嚴格考核，完成或達到以這個目標，在獎金或其他方面要給予獎勵;若完不成目標，要扣罰獎金或給予其他處罰;對安全生產工作不稱職或有嚴重失誤的班組長，及時按規定和程序解聘。這種做法十分有效，使生產經營單位和企業的安全工作得到了大大加強。
三、充分發揮班組長的作用，提高班組安全管理水平
（一）從實際出發，選出職工認可、工作能力強、有責任心的班組長。采用競聘上崗，在選用班組長的機制上體現出公平競爭的新思路和新機制，選出有威望和有能力的班組長；（二）不斷提高班組長的自身素質，要求班組長通過不斷地學習，使其逐步由經驗型向知識型轉變，成為熟練掌握生產工藝、技術和設備設施的性能的多面手，并能根據生產任務、勞動環境和員工的身體健康狀況、思想情緒及技術能力等組織安全生產，及時發現和處理事故隱患，正確處理突發事件。
班組長在企業生產中處于承上啟下的重要位置。作為生產與管理的具體組織與執行者，對下屬員工的影響最直接、最具體。因此，在班組工作中，要充分發揮班組長的作用。對班組長要充分授權，讓班組長說話管用，強化其安全工作的責任感;充分明確班組長的任用標準、產生與聘任方法，選拔具有高度責任感和敬業精神、能嚴格認真執行安全生產規章制度的優秀員工擔任班組長;加強對班組長工作的考棟，把班組長納入企業管理人才培養計劃，注重從優秀班組長中選拔人才，充分調動班組長的工作積極性;落實班組長的責任、權限和待遇，對班組長在職稱評審上優先照顧、在工資獎金的分配上與其他員工拉大距離，形成有效的激勵機制。
四、把班組安全建設的重點放在生產作業現場
建立有長效機制的班組安全建設的管理制度，把班組安全建設的重點放在生產作業現場，抓好作業現場的制度化建設和管理，強化現場管理工作，堅守住安全生產的最后防線。搞好生產作業現場的文明衛生、安全保護和設施要完善齊全、機電設備完好整潔，安全附件齊全等。做到在生產過程中能夠隨時了解安全生產情況，及時處理生產中反映出的問題。抓好動態管理，對生產工藝流程和生產作業過程進行安全跟蹤、預測控制，使安全生產在每時、每處、每個環節都能得到保證。在生產過程中，班組應認真進行安全生產技術交底工作，確保掌握生產過程中的技術要求和安全生產措施，正確識別危害、評價風險;班組應牢固樹立“隱患就是事故、整改就是救災”的理念，加強現場檢測、檢查，針對安全管理中可能存在的漏洞和薄弱環節，全面排查治理安全隱患，確保隱患排查不留死角、不走過場，將事故消滅在萌芽狀態;應開展經常性安全隱患排查，建立健全隱患排查治理長效機制，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”;規范操作流程，對發現的不合格產品(設備、材料、勞保用品等)或未經檢測檢驗的施工設施、設備，應堅決責令清出工地或停止使用;應嚴格遵守操作規程，做到班組長不違章指揮，員工不違章作業和違反勞動紀律。班組工作應重視班前會、班后會口班組長在每天開工前應組織召開班前會，結合工作內容、作業環境、人員精神狀態等情況，組織危險源辨識，制定控制措施，進行安全交底，提出安全要夾在每天工作結束后召開班后會，對工作過程安全生產管理情況進行總結、講評。
總之，班組是企業最基本的組織細胞，是各項工作的落腳點和著力點，是企業安全生產中最基層、也是最重要的一個環節。因此，我們必須重視班組安全建設工作，只有把班組的安全建設搞好，才能使企業不斷地健康發展。同時.抓好班組安全建設創新工作，使班組安全建設發揮出強勁的生命力，將班組建設成“自主管理、自我約束、自我防控、自我應對”的可靠、高效的基層組織，在提高經濟效益的同時，有效預防和遏制重大事故和特別重大事故的發生。才能給企業的健康發展帶來生機。（上接第176頁）展，產業集群中企業的低成本優勢越來越不明顯，在這種形勢下，整個集群的技術創新作為一種難以或者短時間內不易模仿的資源可以給集群中企業帶來新的利潤增長點。
（二）產業集群中領軍企業具有相對較高的技術或者能力，這種技術和能力會要求伙伴企業具有相同技術層次，從而幫助和促使集群中伙伴企業技術創新。例如制造業中，領軍企業擁有產品深加工的技術和實力，這就可以使得集群生產從簡單加工組裝為主轉變為有高附加值的深度加工。為了獲得更高利潤回報，領軍企業的深加工技術勢必會促使集群中其他相關企業產品加工技術進步。
（三）產業集群中領軍企業是集群中的榜樣企業，其商業模式會引起產業相關企業的學習和模仿，特別是科研經費。在不斷強調創新的現代社會，企業開始重視技術創新的重要性，同時加大了科研經費。但是技術創新具有高風險、高回報的特征，只有少數企業取得了顯赫的業績才會真正的帶動整個產業勇于技術創新。集群中領軍企業就具備這樣的特征。
（四）集群中領軍企業多是集群的龍頭企業，核心部分，其他企業圍繞核心進行生產和運作，使得集群整體性進一步加強。一方面領軍企業獲得集群企業的支持和配合可以更好的發展，另一方面領軍企業的良好發展對整個產業集群更具模范作用，同時帶動整個產業集群更好的發展。
三、領軍企業商業模式對產業集群技術創新的影響帶來的啟示
（一）領軍企業要重視技術創新，創新商業模式。技術創新是集群中領軍企業獲得豐厚回報的源泉，要重視技術創新。同時領軍企業又是產業中相關企業的學習及模仿對象，要做好表率作用。另外，沒有一成不變的商業模式。隨著政治、經濟、企業結構等內外部環境的變化，現集群中領軍企業的商業模式可能會變得不適宜，所以領軍企業要不斷的根據企業的生存環境進行商業模式創新。
（二）領軍企業要把握關鍵因素，促進技術創新。戰略定位是公司的發展方向及目標，合適的戰略定位會促進企業為實現其戰略定位而不斷的進行創新活動。所以企業在進行戰略定位時，要兼顧自己實力，同行業中現有企業的發展戰略及定位，結合社會需求，客觀的制定戰略定位。
（三）政府應宏觀引導企業的管理機制改革，重視領軍企業的商業模式。企業管理機制會影響企業戰略的制定，包括戰略定位、運營機制，甚至企業文化。領軍企業要重視企業的管理機制改革。另外產業集群中領軍企業對集群技術創新的影響越來越大，政府應在政策上予以肯定和支持，引導和協助企業管理機制的完善，進一步促進領軍企業對產業集群技術創新的影響。
參考文獻：
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安全生產安全預案范文5
2009年國慶節即將來臨，為進一步加強節日期間安全生產工作，防止重特大事故發生，確保人民群眾生命財產安全，讓全市人民度過一個歡樂、祥和、平安的節日，現就做好國慶節期間安全生產工作的有關事項通知如下：
一、切實加強領導，進一步強化對安全生產責任制工作的落實
各地區、各部門、各單位要按照全國安全生產電視電話會議和《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》、《國務院安委會關于印發安全生產“三項建設”實施方案的通知》、《國務院安委會關于集中開展隱患排查治理和督促檢查的通知》精神,采取有力措施，切實加強對節日期間安全生產工作的領導，進一步強化政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制，切實落實“兩個主體責任”。地方各級政府主要負責人要親自抓、負總責,各職能部門要做到各司其職、各負其責、分兵把守，抓實、抓細、抓好節日期間的安全生產監督管理工作。各生產經營單位要加強節日期間的安全生產工作，主要負責人要親自部署，把安全責任落實到每個環節、每個崗位和每個人員。各地區、各單位要按照開展“三項行動”和加強“三項建設”的要求，結合本地區的實際，在全市集中開展安全生產隱患排查治理的基礎上，要組織力量深入基層，深入安全生產的重點部位和薄弱環節，加強督促檢查，督促地方和企業制定針對性強、切實有效的防范措施，對本地區、本單位的重大危險源，要安排專人24小時嚴密監控，嚴防節日期間發生生產安全事故。
二、切實突出重點，進一步強化對重點行業領域的安全監管
各地區、各部門要深入開展隱患排查工作，特別對重點地區、重點領域、重點環節和重點生產經營單位要重點檢查。針對存在的安全隱患制定切實可行的專項整改方案,確保隱患和問題及時整改到位,最大程度地把事故苗頭排除在萌芽狀態。
（一）要加強道路交通和公眾聚集場所安全監管。交通運輸、公安部門要針對“十一”黃金周的特點，強化道路交通安全隱患排查，治理公路危險路段，嚴厲打擊各種違法違規行為，堅決取締各類非法運營工具，特別是公安、農機、交通等有關部門要加強監管，嚴厲查處拖拉機、低速載貨車和三輪汽車違法載人和無證駕駛、無牌無證上路行駛等違法行為。交通運輸等部門要根據客流量，合理安排車次，確保旅客出行安全。各類運輸企業要加強對司乘人員的安全教育，嚴防各類違章駕駛行為。要全面檢查各類運輸工具技術性能和狀況，防止帶病運營。加強對乘客攜帶物品的安全檢查，堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。
對國慶節期間舉辦的各類大型聚集活動，要按照“誰主辦，誰負責”的原則，制定嚴格的安全保障措施，公安機關嚴格審批把關，防止群死群傷事故的發生。消防部門要加大監督檢查力度，認真排查事故隱患，確保疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好，特別是要加強對車站、碼頭、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網吧、醫院、學校等人員密集場所包括三合一、多合一場所（集人員住宿與生產、儲存、經營等一種或幾種用途混合設置為一體的場所）和重點消防場所的安全檢查和整治，對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整動。
（二）狠抓以礦山為重點的安全生產防范措施的落實。安監部門要突出抓好金屬非金屬地下礦山治理工作，加大重大隱患排查治理力度,進一步推進“三項行動”的不斷深入，始終保持高壓態勢。特別是要嚴防和杜絕節日及前后期間搶任務、突擊生產，嚴禁超能力、超強度、超定員生產。切實加大對已關閉礦井、報廢礦井、基建礦井及停產整頓礦井的巡查和監控力度，堅決打擊非法生產。金屬和非金屬礦山企業要積極采取防范措施，加大隱患排查治理力度，防止發生透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等重特大事故。
（三）嚴防危險化學品、煙花爆竹事故的發生。各地區、各有關部門要按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安全監管總局令第16號）要求，認真開展危險化學品安全生產大檢查。各級安全監管部門和各有關部門要加大整治力度，采取有效措施，加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和處置廢棄等各環節的安全監管工作。針對煙花爆竹生產逐漸進入旺季，要進一步加大對各地區推進危險化學品企業標準化建設的監管，強化危險化學品生產儲存、運輸、經營、使用的監管力度，強化治理“三超一改”和反“三違”工作；結合安全生產“三項行動”和加強“三項建設”的要求，強化隱患排查治理，認真做好在國慶期間停產企業的復產驗收工作；堅決打擊和取締非法生產、銷售、運輸煙花爆竹的行為。
（四）要切實加強建筑施工等行業領域的安全監管。各級建設行政主管部門和有關部門要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械、防墜落、防垮冒倒塌的監督檢查，要嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，切實加強對施工人員的安全教育，對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。
同時,全面加強對冶金、有色、紡織、民航、鐵路以及與人民群眾生活密切相關的供水、供電、供氣等行業和領域的安全監督檢查，及時發現和消除事故隱患。各級負有安全監管職責的部門要嚴肅查處各類安全生產違法違規行為，對違章違紀、蠻干亂干導致事故的，要嚴格責任追究，確保國慶節期間的安全生產。
三、切實完善應急預案，進一步強化對節日期間的應急值守
安全生產安全預案范文6
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十和十八屆二中全會精神及中、省、市、區關于加強安全生產工作的一系列決策部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，以推進企業安全生產標準化建設為抓手，以強化企業安全生產主體責任為重點，突出打擊非法違法生產經營和建設行為，深化安全生產專項整治，為全鎮跨越發展提供安全保障。
二、工作目標
一是創新工作機制。進一步健全和完善安全生產的各項規章制度，把專項整治工作納入制度化、規范化、經常化的軌道；二是落實安全生產主體責任。通過安全生產專項整治，進一步推動企業安全生產主體責任和政府監管責任的落實；三是提升安全生產水平。通過安全生產專項整治，及時發現并消除重大安全隱患，堅決打擊取締非法生產經營建設行為，提升生產經營單位本質安全水平和各行業、各領域的整體安全水平；四是全面完成安全生產控制指標。通過安全生產專項整治，進一步控制一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，使全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。
三、組織領導
成立全鎮深化安全生產專項整治工作領導小組（以下簡稱鎮整治領導小組）。由鎮長任組長，副鎮長任副組長，鎮安辦、場鎮辦、綜治辦、林業站、派出所、花橋交警中隊為成員單位。鎮整治領導小組負責對全鎮各行業（領域）安全生產專項整治工作統一領導，統一安排，統一部署，研究解決專項整治中的共性問題和突出問題，協調有關部門開展專項整治工作。領導小組下設辦公室于鎮安辦，負責全鎮專項整治工作的總體安排，跟蹤了解各行業（領域）、企事單位安全生產專項整治進展情況，協調解決專項整治中的共性問題；負責全鎮專項整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。
各村（居）民委員會、鎮屬各單位要根據本轄區、本行業特點和實際，成立深化專項整治工作領導及其辦事機構。落實工作職責，切實抓好本轄區、本行業（領域）安全生產專項整治工作。
四、專項整治的范圍和分工
2013年全鎮深化安全生產專項整治的范圍：繼續以水陸交通運輸、非煤礦山、建筑施工、危險化學品及煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、學校安全等行業（領域）為重點，覆蓋全鎮各行業（領域）、各轄區及各類生產經營單位。
根據職責分工，鎮安辦牽頭組織本行業（領域）的安全生產專項整治工作。具體分工如下：
1.道路交通安全生產專項整治由鎮交管辦、派出所負責牽頭組織。
2.非煤礦山安全生產專項整治由鎮安辦負責牽頭組織。
3.危險化學品及煙花爆竹安全生產專項整治由鎮安辦負責牽頭組織。
4.消防安全生產專項整治由鎮安辦負責牽頭組織。
5.民爆物品安全生產專項整治由鎮安辦和派出所負責牽頭組織。
6.建設施工領域安全生產專項整治由場鎮辦負責牽頭組織。
7.學校安全生產專項整治由學校負責牽頭組織。
8.特種設備安全生產專項整治由鎮安辦負責牽頭組織。
9.電力、冶金、機械、森林防火等行業領域的安全生產專項整治由鎮安辦和林業站負責牽頭組織。
10.各村（居）民委員會、鎮屬相關單位按照屬地監管職責，負責組織實施本轄區（域）內的安全生產專項整治工作。
五、專項整治檢查的主要內容
（一）鞏固2013年安全生產專項整治成果
關閉企業，關死關實，消除死灰復燃現象。整改企業的安全隱患整治到位，隱患得以消除；安全管理到位，責任得到落實。
（二）深化專項整治的內容
1．深入開展“打非治違”專項行動。重點是無證、證照不全或過期從事生產經營建設的行為；關閉取締后又擅自生產經營建設的行為；停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規定的行為；瞞報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的行為；未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的行為；拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的行為；未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的行為；其他違反安全生產法律法規的生產經營建設行為。
2．各部門履行安全生產監管責任，嚴格落實“一崗雙責”，認真執行中、省、市、區關于加強安全生產的有關會議、文件要求，貫徹落實安全生產各項規章制度的情況。
3．嚴格執行安全生產應急值守和事故報告制度，嚴格生產安全事故查處和及時結案的情況。
4．強化企業安全生產主體責任落實。重點是企業法定代表人安全生產承諾、安全監管機構和隊伍建設、職工培訓、班組建設、安全監管職責到位、現場管理、隱患排查治理、安全投入等情況。
5．扎實推進職業健康監護、職業衛生安全許可、職業健康培訓和監督檢查等工作，建立健全安全生產隱患排查整治體系，及時摸排和整治安全隱患的情況。
六、專項整治的方法步驟
各村（居）民委員會、鎮屬相關單位要將深化專項整治工作與日常監管結合起來，一級抓一級，分級進行督促指導。
具體分三個階段：
第一階段：總體部署和宣傳發動總體部署和宣傳發動（4月28日—5月10日）
各村（居）民委員會、鎮屬相關單位要根據鎮專項整治領導小組的總體部署，成立各專項整治領導小組，制定本轄區、本單位深化專項整治實施方案，配齊工作人員，建立專項整治責任制，做好專項整治的安排部署工作。要通過召開會議、公告、媒體宣傳等形式，使本轄區及本單位和所有生產經營單位了解和掌握今年專項整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。
第二階段：排查整治、督導檢查（5月11日—9月20日）
各類生產經營單位、相關職能部門按照國家及省、市、區有關安全生產的法律、法規、規章、規程、行業標準的要求，對本單位及所屬企業和單位的生產經營活動進行全面對照檢查．對存在的問題和隱患采取針對性整改措施，切實加強整治工作。各村（居）民委員會、鎮屬相關單位要分別組織對本區域、本行業（領域）進行督導檢查，區安委會不定期開展督查，及時發現糾正存在的問題，確保整治實效。
第三階段：總結提高并開展“回頭查”（9月21日—11月30日）
各生產經營企業及各村（居）民委員會、鎮屬相關單位要組織“回頭看”檢查，重點跟蹤取締關閉和重大隱患的整改情況。督查對發現的問題整改落實情況。同時對專項整治情況進行全面總結。
七、工作要求
（一）進一步提高認識，加強組織領導
各村（居）民委員會、鎮屬相關單位要充分認識開展安全生產專項整治的重要性和必要性，克服麻痹松懈思想，要反復抓、抓反復。認真落實專項整治的每一個步驟，確保各項工作落到實處，取得實效。
（二）進一步落實企業安全生產主體責任
企業是安全生產的組織者、實踐者和執行者，必須全面貫徹落實國發〔2013〕23號文件，承擔安全生產主體責任。一是各類企業要加強以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，把深化安全生產專項整治與全面開展企業安全達標活動結合起來，積極開展達標活動。二是要推行法定代表人安全生產承諾制。三是要嚴格落實事故隱患排查治理、企業負責人現場輪流帶班等各項規章制度，強化安全防范措施和各類安全生產管理人員職責落實。四是要嚴格現場管理，堅持不安全不生產，杜絕“三違”、“三超”行為。五是要嚴格按規定足額提取和使用安全生產費用，按要求投保安全生產責任險。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”和安全許可制度。六是要全面加強從業人員培訓，嚴格執行上崗資格制度。七是要做好作業場所職業危害的辨識、申報、控制、綜合治理和統計上報工作。同時，各村（居）民委員會、鎮屬相關單位要加強安全監管，督促企業履行安全生產主體責任，落實安全生產制度措施，切實從源頭上消除各類事故隱患。
（三）進一步加大隱患整改督辦力度
各村（居）民委員會、鎮屬相關單位要對生產經營單位進行經常性的檢查，對發現的安全隱患，督促生產經營單位切實做到治理目標任務、治理方法措施、治理經費物資、治理機構人員、治理時限要求、安全措施應急預案“六落實”。要加強對隱患整改過程的監督，實行跟蹤問效、問責。對整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的，要依法實施行政處罰；不具備安全生產條件的，提請鎮人民政府向區級以上人民政府申報予以關閉。發現未建立隱患排查治理制度、未按規定上報隱患排查治理情況、未制定隱患治理方案的生產經營單位，要依法處罰，予以曝光，約談企業負責人，責令其立即改正。
（四）進一步加大打擊非法專項行動工作力度
各村（居）民委員會、鎮屬相關單位要按照安全生產法律法規的要求，積極開展聯合執法，繼續保持高壓態勢，依法嚴厲打擊無證無照進行生產經營和建設的、不具備安全生產條件擅自生產的、關閉取締后擅自恢復生產的三類非法違法行為；嚴肅糾正“三超”、“三違”等違規違章現象，進一步鞏固和擴大“打非”專項行動的成果。要按照“打非治違”專項行動的“四個一律”，堅決制止重生產輕安全，重效益輕監管的冒險生產活動和短期行為，保持正常、安全的生產經營秩序。要加強部門之間、上下級之間的協調配合，統一部署，聯合執法，運用先進的技術手段，及時發現各種非法行為，露頭就打，增強實效。要徹底清除滋生非法違法生產經營活動的土壤，加強監督檢查和不定時巡查，深挖深查各類非法生產經營建設行為，對已關閉取締的非法窩點，決不允許死灰復燃；要突出強化政府的屬地監管職責，加大考核和問責力度，促進責任落實。要暢通媒體監督和群眾舉報渠道，嚴厲打擊頂風作案的企業和人員，對非法違法企業依法取締關閉，列入“黑名單”，向社會公開曝光。
（五）進一步完善安全生產長效機制
安全生產專項整治工作一直是各級安全生產目標管理考核的重要內容，各村（居）民委員會、鎮屬相關單位一定要嚴格考核獎懲，確保各項措施落到實處。要以深化安全生產專項整治工作為契機，認真總結工作經驗，實現專項整治工作制度化、經?；Ｒ酱偕a經營單位建立健全隱患排查治理制度，既要治標，著力解決當前安全生產工作中存在的突出問題，更要注重治本，完善安全措施，強化制度建設，建立安全生產的長效機制，堅決防止產生新的事故隱患。要健全和完善隱患排查治理的認定標準和驗收標準，建立隱患登記和銷號制度，健全完善隱患排查治理數據庫，對隱患分布和治理情況進行登記建檔，確保隱患排查治理工作得到深化，取得實效，做到排查不留死角，治理不留后患。要在體制和機制的創新上下功夫，要在制度的完善上下功夫，真正實現以制度管人，制度管事，制度管安全，逐步實現制度的科學化、法制化、規范化。
