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考察學習報告范文1
于是,她請這位老師將參賽時的案例記述下來,同時將具有典型性的或是校內近期發生的事寫成案例,讓所有班主任、分管教導作文字分析,此舉的目的很明確,就是通過自我診斷,幫助教師提升育德能力。在閱完所有試卷的基礎上,學校正式召開“智慧育人——班主任工作研討會”,對所有個案逐個進行剖析,發揚教師思想上的閃光點、操作中的好辦法,明確指出不正確的觀念與行為,并邀請區德育室的專家作診斷評價。一人雖然失利,團隊從中受益。從這次研討會中,我們可以看到,一位校長細膩敏銳的捕捉能力、務本求實的工作作風是教師專業成長的有利催化劑。
五、適應學生的個性發展的課程管理。上海市北京東路小學不斷探索與實踐更為靈活機動的組織形式供參與。以班級授課制為主,實行課程組織形式的“三個打破”:打破班級限制實施橫向走班,打破年級限制實施縱向跑課,打破學科限制實施跨學科綜合探究活動。對于我們來說,這一點或許過于前衛,而且對于教師資源和財力要求過高,但是否能為大膽打破陳規、全面創新學校工作在思路上提供一些借鑒?
在欣賞和悅納上海市北京東路小學先進的辦學理念和科學的教育教學方法的同時,我也在不斷地反思我們的現狀,從中得到了幾點啟示:
一、我們必須真正樹立起正確的人才觀、發展的學生觀和全面的質量觀,進一步加大加快全面推進素質教育的力度和進程,特別是學校要建立起科學、發展、全面的學生評價體系、教師評價體系,教育行政部門也應該建立適應時展的學校評價機制,為辦現代化教育和一流學校進行導向,同時,要鼓勵和保護校長自主辦學、開門辦學。
考察學習報告范文2
應美國21世紀學會邀請,湖北省教育廳組派基礎教育考察團,于9月26日至10月6日對美國伊利諾伊州的教育管理體制、教師聘用與管理、教學管理等進行考察,實地訪問了芝加哥市沃特-培藤高級中學、瑞博市第31學區田園初中和小學,并與州教育官員、學區學監、學校校長及部分教職人員廣泛座談交流,對該州的教育管理體制和教育人事管理等有了基本認識和了解?,F將考察情況簡要報告如下:
一、考察學習的主要內容
(一)基礎教育管理情況
; 美國實行三級教育行政管理體制:即聯邦教育部、州教育廳、學區。聯邦政府設有教育部,教育部不監管地方學校,而是以撥款和其他援助方式協助地方教育,美國沒有全國統一的教育法令。州教育廳對全州教育事業發展有較大的統籌權,包括教育立法、教師資格標準的確定、課程設置、向各學校分劃聯邦和州政府的撥款等,教育廳的最高負責人是教育總監。教育總監是由民選、或由州教育委員會聘任、或由州長提名議會確認,州教育廳不介入學校的行政管理。美國目前有五千多個學區,學區的設置主要是根據歷史沿革和地理因素確定,學區是地方教育委員會的執行機構,學區的最高行政長官是學監,學監對教育委員會負責。學區直接管理本轄區內的學校,學校校長會定期向學監報告工作,學監也定期向校長提出工作方面的要求和改進工作的建議,學區作為最基礎的教育行政機構,具有較大的自主權,對學校有較強的影響和干預能力。
教育經費由三級政府投入,大體上聯邦政府占10%,州政府占36%,地方政府54%,聯邦政府、州政府對學校的總體撥款取決這所學校處于貧困線以下的學生人數,地方政府的投入主要是當地居民所交納的房產稅。除此之外,學校還成立的有工商企業人員參加的學校教育委員會,通過這個委員會幫助學?;I集資金。學校的收費是非常規范的,學生除乘坐學校的校車和使用學校教材要交費外,沒有其他的收費。從全國平均水平來看,生均教育經費7000美元,水平較高的學區可達到1.7萬美元。學校收入的80%左右付人工工資和福利,10%用于教學器材的添置,3%-5%用于學校硬件維護。近幾年,聯邦政府、州政府不斷削減了教育經費,學校校長們抱怨經費越來越少,校長最頭疼的事是籌錢。
美國義務教育階段的學制較長,為13年,從小學學前班到高中三年級,學前班至5年級為小學,6-8年級為初中,9-12年級為高中,高中教育與大學教育聯系十分緊密。從總體上來看,美國的義務教育階段都是小班化教學,富人區所在的學校,由于房產稅收入較高、教育經費較充足,學校平均班額人數更小,一般在15-17人左右,窮人居住較多的地方,所在學校平均班額25-30人左右。
學校內部管理規范。學校行政管理班子比較精干,一般設校長1人,校長助理2-3人,學校的重大決策注重廣泛征求意見,然后集中決策,學校經費的使用與監管一般由校長提出方案,教育委員會審批后再執行。學校德育工作特別注重強調學生的道德實踐,注重從小事和細節做起,有較強的針對性和實效性,學校文化、班級文化建設都富有特色和個性,學生的文明素養水平較高。學校對安全工作非常重視,學校員工和學生進出學校都要憑證進校門,學校都是封閉式管理,有的學校專門配有安檢設備,陌生人進入學校要實行安檢。學校的硬件設施都非常配套,設施一流。后勤服務始終以學生為中心,每所學校都非常干凈、整潔。
(二)教育人事管理情況
1、校長的產生與聘任:校長的產生一般經過個人申請、面試考核、上一層管理機構考察挑選,最后由學區教育委員會舉手表決,學區學監聘任。作為校長除具有教師資格外,還應有教育管理培訓方面的資格證。州政府有專門的校長培訓學校,校長每年至少接受7.5小時的繼續教育,過去強調校長管錢、管物、管人,現在更強調校長要成為教學的領頭人,校長在學校都代課。校長的解聘必須經過學區教育委員會舉手表決。在美國,校長職業化水平較高,小學與中學校長可以打通使用。
2、教師的聘任與待遇:州政府對在本州任教的教師有具體的資格要求,教師在該州任教必須要取得本州的教師資格,除此之外,學區在州政府的基礎上還有一些附加要求與條件。教師一旦取得資格認證,有效期一般為三到五年,到期后,必須經過一段時間的脫產培訓并通過考試,才能延長資格,正是因為這種制度上的保障,使得美國教師的專業化水平較高。學校在聘任教師時比較注重:
①畢業于什么大學,學習的課程與成績;
②個人的經歷,是否有國外生活的經歷;
③推薦給對應學科的系主任,若雙方愿意,再進行面試;
④面試中比較注重是否熱愛教育,是否具備團隊精神,是否能言善辯,是否具有思考和解決問題的能力。教師的聘任合同一般為四年,完成了四年合同,可簽終身合同。在美國,每位教師都要參加教育工會,教師待遇由教育工會代表教師與學區談判達成一致,教師待遇一般取絕于教師的學歷、經歷、水平與業績。初參加工作的教師年薪一般在3萬美元左右,資歷較長、水平較高的教師最高年薪可達8-10萬美元。在美國,教師工資福利待遇合理規范,除工資福利待遇外學校沒有獎金、加班工資、課時補貼等。
3、教師培訓、考核與激勵:在美國教師的整體素質和水平是較高的,一方面表現在教師的高尚職業道德精神,另一方面就是教師的專業水平,以培藤中學為例,該校有58名教師,其中持碩士學位的60%,持博士學位的占2%。學校對教師的培訓主要側重于兩方面:一是定期安排教師參加各種學術會議和到國外參觀考察學習,讓教師更多地了解和接觸世界各國文化;二是定期安排教師脫產到大學進行理論學習提升。教師參加繼續教育可以延長教師從業資格。學校對教師亦進行定期的考核,考核的主要特點是:①不把學科考試成績作為評價教師工作的唯一標準,僅僅是教師工作的一部分;②強調考核的過程。校長和學校管理層人員會經常深入到教師課堂中去聽課,校長定期同教師對照年度工作目標進行交流;③強調教師個人和同伴的參與;④考核結果沒有同教師福利待遇直接掛鉤。校長認為怎樣保持教師的工作熱情是一個非?,F實的問題,學校十分注重對教師的激勵,但主要側重于精神方面的:為教師提供學習和進修的機會;為教師提供和諧的工作環境;讓教師成為學校發展的主人。
4、學校編制與管理:聯邦政府、州政府對中小學的編制管理沒有統一的要求,具體到一所學校的教職工編制由該學校所在學區的教育委員會決定。教育委員會決定學校編制的主要因素取決于當地的經濟發展水平。所以富人區所在學校編制松一些,窮人區所在學校編制緊一些。即要考慮到編制的限制,又要保證小班化教學,美國教師的工作負擔總體上比較重,在小學除開體育、藝術課教師是專職外,其余教師都要包班。在中學一名教師往往要代4-5個班。美國教師亦常常抱怨時間較長,勞動付出與報酬不成比例。
二、考察學習的主要感受
這次考察雖然時間不長,也來不及進行全面深入地學習,但我們感受仍然很多,就教育工作而言,主要有以下幾點:
1、教育法制建設非常完備,各級教育行政部門經以及各個學校運轉有序。
美國是一個法制社會,教育法制也特別健全。聯邦政府制定教育法律,聯邦教育部制定教育法律的執行政策;各州立法機關也有權制定本州的教育法律,州教育廳協助制定有關政策,因而各州之間的教育法律和政策標準不盡相同,由于法律監督機制健全,教育法律和政策能得到有效貫徹執行。美國聯邦教育部與州教育廳、州教育廳與學區之間沒有直接的管理關系,但由于法律責任明確,職責范圍清晰,各自在獨立動作的過程中非常秩序化。同時,聯邦政府注意發揮教育工會和教師協會的作用,教育工會主要承擔教師利益保障的職責,而教師協會承擔教師資格認證、繼續教育、培訓、學術研討等本應由教育部門承擔的工作。這樣一來,教育部門的具體事務大大減少,行政管理職能得到突出和強化。美國政府還注意發揮社會的力量來監督教育機構,如州教育委員和學區教育委員由民選產生,不拿財政薪酬,盡社會義務,爾后再由教育委員集體聘用州總學監和學區學監,把州和學區的最高教育管理者置于社會(社區)監督之下。在這種機制中,教育部門和學校不僅僅要對法律負責,更要對當地的民眾負責,真正去辦讓人民滿意的教育。
2、教育環境十分和諧,有利于學校發展和人才培養。
首先是學校與社區關系和諧。一方面,學校注重與社區的聯系和溝通,每個學校(學區)都有專門的公關顧問,專門從事對外聯絡、宣傳、推介工作,通過錄音電話、網站、校報、宣傳單等多種形式把學校的一切活動宣傳到每一個家庭,讓居民了解學校,支持學校;另一方面,社區擁有完備的體育活動設施和場所,向學校、學生開放,社區熱愛教育的人士積極為學校發展提出規劃建議,籌措教育經費,學校與社會形成了良性互動的運行機制。其次是校內人際關系和諧。校長象企業經理和系統主持人,把學校的重大事項交給全體教師決定,體現民主民治,因而學校的凝聚力比較強;教師沒有象我們存在入黨、提干、調資、評職稱、年度考核等人為制造的矛盾競爭因素,關系比較融洽,能互相觀摩交流,互相支持教學。據他們調查統計,95%的教師對教師之間人際關系表示滿意,94%教師對師生關系表示滿意。教師對學生的缺點不是橫加指責,對調皮搗蛋的孩子不向家長告狀,認為向家長告狀是教師沒有盡到教育責任,這樣的教師肯定受學生喜愛。在學校,我們看到教師笑容可掬,學生活潑可愛,師生關系隨和,對來訪者熱情而有禮貌,人文素養普遍很高。第三是校園環境和諧。校園環境人文化、童心化,寓教育于環境之中。校園內綠草成茵,環境優雅。學校走廊有教師與學生的群體浮雕,校門口擺放有學生的手工或藝術作品,并定期更換;墻上有學生入學第一天的彩色手掌印記,記錄有該生基本情況;櫥窗里有學生自我介紹的一段話;教室里學生作品更是琳瑯滿目,墻上貼滿了文字和圖片,尤其是美術、生活教室居多,框架上擺得層層疊疊,學生在向我們介紹這些的時候顯得格外興奮和自豪。
3、教育理念以人為本,培養學生健康人格。
美國的基礎教育十分注重學生個性化發展,在強調培養學生動手能力和創新能力的同時亦非常注重基礎學科的質量。閱讀寫作、社會實踐、科學和數學等學科在學校教學中的位置較突出,州一級都有專門的考試評價機構,一般從小學三年級開始,學校在每學年都會選擇和全州、全國的統一測試,有的學校甚至同國際上知名學校進行比較交流。培藤中學十分重視學生的國際化交流,要求每個學生通過互聯網與其他國家學生交流,并作為一門課程支規定。另外,他們還定期組織品學兼優的學生去發展中國家體驗生活,培養學生的生存能力和發展潛能。布什政府還響亮提出“不讓一個學生掉隊”的教育計劃,以此促進教育公平,面向全體學生促進學生全面發展。在學校里我們看到:班主任辦公桌就放在學生教室,與學生平等相處;課堂上教師與學生是共同的參與者和學習者,教師對學生的個性表現充分賞識和寬容;教師對殘障兒童給予極大的愛心和耐心,手把手地輔導學生學習和生活,學生人格受到尊重??傊?,美國學校的教學管理和教師的一言一行,處處體現了以學生為中心,以學生的健康發展為核心,以人為本的教育理念落到了實處。
三、工作建議
1、進一步理順以縣為主的教育管理體制。加大政策落實力度,逐級明晰并認真落實縣、鄉、村三級辦教育的責任,落實縣級教育行政部門對教師職稱評定、工資晉級等方面的管理權;中央和省級財政繼續加大對義務教育的投入力度,解決縣級財政對教育投入不足的問題,使“以縣為主”真正“主”起來;在縣以下積極探索教育管理的新路子,取消以行政區劃為單位成立的中心學校管理層,以農村初中為單位成立學區,按生源分片管理農村小學(教學點),進一步整合農村教育資源,提高管理效能和質量。
2、建立科學的教師培訓、交流、考核體系,提高教師素質。嘗試教師資格定期(可按教師年齡劃線)復考制,促進教師知識的學習和更新,嚴把資格關;完善省、市、縣三級培訓機制,將大面積的繼續教育與分批輪訓、校本培訓有機結合起來,增強培訓的針對性和實效性,強化培訓考核,提高培訓效果。教師編制實行以縣為單位的總量控制,同時在教育內部成立教育人才交流中心,減少工作環節,促進教師合理流動。
考察學習報告范文3
——赴崇川、鐘樓、武進三區學習考察報告
12月2日至3日,xx區黨政代表團赴南通崇川、常州鐘樓和武進三個區進行學習考察,以學習先進地區的發展經驗,進一步貫徹落實省委書記李源潮視察鎮江時的講話和全市領導干部大會精神,推動全區奮力實現“雙超半”,為沖刺“百億”勇立新功??疾靾F一行參觀了麥德隆超市、易初蓮花等大型市場,富士通微電子、莫本通訊、新科集團等高新技術企業,南亞塑膠、常松訊匯、裕興樹脂等工業企業,也領略了常州大學城、武進市民廣場等人文風采。崇川等地發展速度之快、手筆之大、亮點之多、面貌之新,給我們以強烈的震撼:
一是大解放意識強。這幾個地方發展速度之所以快,關鍵在于思想解放邁出的步伐大。南通和常州兩市在稅收地方留成、拆遷安置政策、標準廠房建設規費等方面,都為區級政府提供了強有力的支持。區級政府在園區開發和項目建設的推進中,并不按部就班、死搬教條,而是創新思維進行巧干,充分做好應做的一切手續,嚴格按照程序做好各項工作,贏得了市里部門的充分支持。
二是大項目支撐強。這些區域的發展都有一個共同的特點,就是大項目的支撐和帶動作用十分明顯。武進區超億元企業達到100家,在全國民營企業500強中占有10個席位。崇川區不搞星羅棋布,只求頂天立地,超億元企業有15家,在骨干企業的帶動下,形成了以臺資為主體,以塑膠、電子為特色的產業集群,去年骨干企業拉動工業增幅16個百分點。
三是大開發勢頭猛??疾靾F所到之處,都能感受到熱火朝天的開發氛圍。武進津通國際工業園占地近1500畝,建筑面積110萬平方米,一期就建成標準廠房20萬平方米,租出80%。鐘樓經濟開發區作為全省最年輕的開發區,2003年1月27日正式啟動,經過兩年多的發展,現在已擁有企業74家,僅去年就實現業務總收入65.7億元,財政收入2億元。鐘樓區在去年大環境趨緊的情況下,仍然克服萬難全力推進拆遷,全年共拆遷10余萬平方米,累計拆遷100萬多平方米,使得園區建設和項目落戶能夠快速推進。
四是大市場結構優。原創:鐘樓區的服務業發展十分迅猛,主城區商貿服務業和物流業投入以百億計,市場建成后市場成交額將達到300-500億元。崇川區和鐘樓區在三產發展上突出錯位競爭,既有旗艦型的集購物、餐飲、休閑、商貿、辦公于一體的南大街商業步行街,也有嘉業國際廣場、中油國際大酒店等現代化商務辦公樓;同時在地域上避免集中,形成錯落有致的發展格局。武進區著力發展一鎮一品、一鄉一品的特色產業,在避免重復建設、惡性競爭的同時,起到了優化產業布局、促進經濟協調發展的良好效果。
五是大人文氛圍濃。在感受經濟發展撲面熱潮的同時,我們也體味到人文關懷的清新氣息。鐘樓區安置拆遷居民秉承“三優”(群眾利益優先、事情處理優待、生活環境優化)的理念,拆遷工作得以順利開展。他們都非常注重城市環境、人文景觀的建設,武進區斥資興建900畝的森林公園,武進市民廣場、常州大學城的建設折射著現代文明的光芒。武進區還大力開發文化資源,將春秋淹城打造成文化遺產和自然風光相結合的旅游圣地,在商業文化價值的疊加中獲取雙贏。
xx和崇川等區同處長三角地區,地域相近,大環境相似,面臨的發展機遇和發展瓶頸也是同質的,他們的快速發展為我區帶來了很多有益的啟示:
1、振奮精神是靈魂。同這些地區相比,我們的發展理念并不落后,發展思路也是不謀而合,但發展的成效為什么不能一致,值得我們深思。在同樣的困難面前,他們以生動的發展實踐證明,只要具備攻堅克難的勇氣和智慧,就一定能夠贏得發展的空間和機遇。
2、高點規劃是基礎。這些地區的飛速發展,還由于他們有超前的規劃和高遠的定位。武進已經描繪出全區發展的總體藍圖,為經濟社會事業的跨越發展指明了方向;鐘樓開發區瞄準“高效園區、綠色園區、精品園區”目標,著力打造“電子信息、新材料、精密儀器”三大高新技術產業。只有堅持規劃先行,才能為今后抬升發展的起點,奠定騰飛的基石。
3、園區突破是核心。三區的發展實踐證明,園區是區域經濟發展的增長極,是工業經濟騰飛最重要的載體。鐘樓開發區規劃面積11.65平方公里,已經完成固定資產投資52億元,利用外資占到全區總量的85%。武進高新區去年培植產值超2000萬元以上企業70家,其中超億元企業16家,工業銷售達148億元,占全區經濟總量的1/7,成為武進經濟最大的增長極。
4、規模培植是關鍵。三區在宏觀環境趨緊、市場要素波動的情況下,仍然能夠保持強勁的增長勢頭,一個很重要的原因就是有大項目在支撐,而且規模企業具有互補性、容差性,可以很好的防范市場風險。相比之下,xx規模企業不僅數量少,而且群體規模實力不強,僅靠鴻泰鋼鐵、中盛糧油等規模企業支撐,抗風險能力弱,今年以來全區的工業經濟運行情況就已經得到證明。只有繼續繃緊項目弦,加快扶持、培育和引進更多的規模企業,才能確保經濟快速穩健地持續發展。
崇川、鐘樓、武進三地之行,激發我們多層次、多角度的思考,吸取經驗、取長補短,化驚嘆為動力,變震撼為行動,演化為全區上下加快發展的生動實踐。
第一,要更加振奮精神,提升信心指數。面對xx當前發展的不利局面,我們必須徹底拋卻舊觀念的束縛,以思想更解放、精神更振奮,促進工作大推進、發展大提速。堅決不做坐井觀天的青蛙。去年我區經濟發展的各項主要指標“全線飄紅”,多只指標增幅在全市位居首位,良好的發展態勢讓許多人產生了松一松、歇一歇的思想。機遇稍縱即逝,特別在當前長三角區域經濟競賽日趨激烈的大環境下,放松就意味著喪失機遇,休息就意味著停滯不前。此次崇川等三地之行,讓我們感受到差距,也堅定了信心,只要我們努力,就一定能躋身“蘇南名區”行列。堅決不做怨天尤人的庸者。發展是硬道理,不發展是沒道理,創造條件發展是真道理。雖然當前“四緊”要素約束依然存在,審批環節、優惠政策等方面還沒有全面放開。但整體的發展趨勢還是好的,關鍵就是看敢不敢去做、愿不愿去闖。我們不能就此畏懼困難、動搖信心,必須沉下心分析形勢,想辦法破解制約,多渠道爭取政策,同心協力做好對上爭取、項目報批等前期工作,打好“主動仗”。堅決不做游離發展的閑人。干多少是機會問題,干不干則是態度問題。現在許多機關干部認為,招商引資、項目推進是鄉鎮、街道及經濟職能部門的事,干多干少一個樣,無需主動作為,只需坐享其成。必須從根本上打破這種觀念,工業園主要領導必須集中80%精力抓招商引資,鄉鎮、街道、場圃主要領導必須集中50%精力抓項目推進,村組(社區)的主要領導也必須集中30%精力抓經濟發展。
第二,要堅持高點定位,提升發展層次。機遇是公平的,要在激烈的區域經濟競爭中“脫穎而出”,關鍵就要看其目標是否廣遠、意識是否超前、動作是否創新、舉措是否有力。結合xx發展實際,就是要強化“四種意識”。強化“大目標”意識。壓力越大,責任越大,干勁也就越大。當前必須緊盯“財政收入超十億、工業銷售沖百億”目標,深層次剖析存在困難,高標準實現加快發展,確保2007年工業園、諫壁鎮工業產出和銷售規模均超百億,在“蘇南板塊”中提檔升位。強化“大規劃”意識。城區規劃要突出改善環境、提升品位、彰顯人文特色,重點制訂學府路、xx路、禹山北路和谷陽北路等沿路開發的控制性詳規;產業規劃要突出循環發展、集約發展、提升規模質態,加快形成糧油加工、金屬冶煉、機械制造、新型飾材、電光源等產業集群。強化“大招商”意識。招商引資是區域經濟發展的“第一要事”,必須引導全區上下進一步樹立年年都是招商引資年、年年都是項目推進年的意識。區四套班子領導要帶頭抓好招商引資,每季度通報招商引資情況;原創:經濟職能部門必須全力投入招商引資,每月通報項目推進情況;其他機關干部則要積極參與招商引資,形成人人關心招商、人人支持項目的濃厚氛圍。強化“大項目”意識。xx區域小、資源少,要在“蘇南板塊”中“站穩腳跟”,必須要靠“大項目”的支撐。要緊盯世界500強或國內100強企業,力爭年內引進1-2家。加快推進第一樓街等在建大項目、船舶制造等在手大項目,確保全年引進總投資1000萬元以上的項目50個,培植銷售1000萬元以上的企業50家,形成年銷售超20億元企業3家、超5億元企業1家、超億元企業8家的發展格局。
第三,要強推園區建設,加快集約發展。潤揚大橋通車后鎮江的“交點”效應日趨明顯,xx的沿江、區位、產業優勢日趨放大,必須科學規劃園區、集約利用資源,按照“適度超前、整體配套、資源共享”的原則,充分挖掘科技工業園、新民洲生態工業園、中盛產業園、癩元墩物流園“沿江四大黃金基地”的潛能,提升園區的產出能力。重點以“項目進園區”競賽為抓手,實現科技工業園配套能力和產出能力的新突破。盡快明晰產業定位,加緊與市規劃設計院溝通聯系,結合本區域產業特色,科學借鑒先進地區成功經驗,力爭6月底完成,實現“招商引資”向“招商選資”的“嬗變”;盡快搞好規劃方案,抓好概念性總體規劃,確定路網等級,同時進行水、電、氣配套規劃設計,并請專業公司進行包裝設計。園區規劃中的其他服務配套,要充分利用諫壁鎮的資源;盡快實現凈地招商,正確對待整體利益和個別利益、長遠利益和眼前利益,想方設法向市爭取拆遷安置房等特殊政策,加快推進征地補償等有效措施;盡快推進基建工程,盡快啟動園區內道路、管網、橋涵、運河碼頭、雨水污水泵站等基礎設施建設,力爭年內拉開“一縱一橫”兩條道路主體框架;盡快啟動標準廠房,按照“誰投資、誰所有、誰收益”原則,采取措施鼓勵、推動鄉鎮、街道及其他經濟單位通過“筑巢引鳳”、“量體裁衣”等方式在園區投資建設多層標準廠房,大辦“樓宇工業”,力爭全年建成標準廠房10萬平方米以上,吸納總投資1000萬元以上項目30個以上。
考察學習報告范文4
一、學習考察概況
根據區委中心組全年學習安排,第二季度中心組的學習以“思想大解放,觀念大更新,加快大發展”為主題,結合學習貫徹“三個代表”重要思想、市委二屆三次全委會精神和區第九次黨代會精神的貫徹落實,以區委書記XXX為團長的學習考察團一行27人,于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進行了考察學習。在重慶駐上海辦事處的積極聯絡安排下,在當地黨委、政府的熱情接待下,學習考察活動達到了預期效果。
從上世紀八十年代的中后期開始,在第二代和第三代領導核心的戰略抉擇下,華東地區成為我國經濟發展的強勢地區,“黃金地帶”迅速凸現出具有現代經濟意義的“黃金效益”。2002年,華東地區以占全國1%的土地和5.9%的人口,創造出占全國17.1%的GDP?,F在,華東四市的改革開放不斷深入,城市建設和開發的投資力度以千億元計;構筑了城市及輻射周邊的高速交通網絡;打造了具有國際先進水平的高新技術產業園區;國民經濟持續快速發展,形成了有較強競爭力的產業鏈和產業群。在短短的6天時間里,考察團先后考察了溫州經濟技術開發區,參觀了康奈集團、大虎打火機廠、喬頓服飾集團,對促進溫州經濟發展的“溫州模式”和溫州民營經濟的發展有了進一步了解;參觀了杭州經濟技術開發區的高教園區和娃哈哈集團,學習了娃哈哈的品牌多元化經營模式和理念;與蘇州工業園和昆山市領導座談交流,向他們請教了高新技術產業發展、園區建設和招商引資等方面的問題;參觀了上海浦東新區,聽取了浦東新區領導關于浦東新區在城市規劃與城市發展、政府職能調整方面所取得的經驗;參觀了上海通用汽車公司和德隆公司,學習了資本運作、戰略投資等方面的先進經驗;實地考察了新天地舊城改造項目。
學習考察中,我們既學習了華東四市在發展高新技術產業、高標準的園區建設、加大招商引資力度,發展民營經濟和加強城市規劃與建設等方面的先進經驗,又學習了當地政府積極營造發展環境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論,進一步開闊了我們的視野,轉變了我們的觀念,豐富了我們的知識,也使我們看到了我區在觀念上的差距,在發展思路和發展環境上的差距,切實感受到發展的壓力,同時在考察比較中也堅定了加快發展的信心。
二、華東四市經濟社會發展的主要特點
㈠強化發展觀念,一心一意謀發展。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”,堅持“發展就是硬道理”,強化“項目是生命線,投資者是上帝,引資是功臣”,破除陳腐思想的束縛,樹立以發展凝聚人心,以發展論英雄的觀念,始終堅持以發展說話,發展以數字說話,數字以事實說話。溫州樹立和宏揚 “四千精神”、“四自精神”,“四千”就是指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”發展商品經濟;“四自”就是指“自主改革、自擔風險、自強不息、自求發展”搞市場經濟。各地都堅持圍繞發展抓合力,形成合力促發展,四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發展這個中心,轉變觀念、相互支持、密切配合,堅持“親商、安商、富商、扶商”理念,努力在全社會形成了“一心一意抓發展、萬眾一心求發展、千軍萬馬快發展”的良好局面。
㈡依托自身優勢,不斷優化發展方略。杭州市在大力發展旅游業的同時,堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化。以“兩港三區”為重點的“天堂硅谷”成為杭州建設綠色生態工業城市的主攻方向,取得明顯成效。蘇州在“依托古城,開發新區”的思路下,借助緊鄰上海的區位優勢,在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業產品加工的“大車間”。溫州以民營經濟為主導,發展“走出去”經濟、區域塊狀經濟、輕工業為主的特色經濟。昆山由一個60萬人口的農業縣,80年代大力開展橫向經濟聯合,發展鄉鎮工業,實現“農轉工”;90年揮基礎設施優勢,大力發展外向型經濟,實現“內轉外”,形成以開放型經濟為主導,三大產業協調發展,三個文明同步推進的良好局面。浦東新區以建設高新技術產業基地和現代工業基地為目標,以“三港”(深水港、航空港、信息港)、“三網”(軌道交通網、市區道路網、越江交通網)、“三能”(電力、燃氣、集中供熱)基礎建設為核心,注重城市規劃與城市建設,建設國際經濟、金融、貿易中心。
㈢堅持外向帶動戰略,增強發展動力。華東地區經濟發展呈現出強大的經濟活力與其堅定不移實施外向帶動戰略,積極擴大招商引資,牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇,不斷鞏固發展外向型經濟有密切關系。以招商引資為龍頭,全方位、寬領域、多層次擴大開放,華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施:一是政策招商,制定優惠政策,對有實力商家,適當犧牲一定的眼前、局部利益;二是網絡招商,在網上信息,宣傳自己,捕捉信息,尋覓商機;三是會展招商,派人參加各類會展,收集信息,結識朋友;四是以外引外招商,提高管理服務水平,親商、安商、富商、扶商,讓外來商家有賓至如歸的感覺,以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當地興業;五是產業招商,集中優勢資源,把某一個產業做大做強;六是中介招商,凡對招商引資作出過實質性貢獻的中介人,不論身份,形成“大招商大報酬,小招商小報酬,不招商零報酬”激勵機制;七是運用行政手段推動招商,主要是加大領導干部招商引資的壓力,大力推行末位淘汰制、績效工資制,將招商引資成績直接與經濟利益掛鉤,直接與干部的升遷掛鉤。截止2002年底,來自82個國家和地區的外資企業在浦東設立了8397個項目,投資總額超過420億美元。其中,世界500強企業有170多家在浦東投資了328個項目,投資總額達112億美元,具有投資金額大、技術層次高、產業鏈延伸廣的特點。 18平方公里的杭州經濟技術開發區吸引世界500強的跨國公司有17家在開發區投資項目26個,還引進內資75.3億元人民幣,經濟總量年均增幅30%以上。
㈣合理規劃產業布局,增強經濟總體素質。杭州以加工工業為主,逐步形成了以娃哈哈、養生堂等企業為龍頭的食品加工行業;以汽輪動力、萬向等企業為龍頭的機械制造行業;以東方通信、UT斯達康等企業為龍頭的電子通訊行業;數量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業這四大支柱產業,并全力打造IT產業和新藥產業等新興支柱產業,成為全國軟件產業四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌,建立14個國字號輕工業基地,創建世界輕工產品生產基地、集散基地、創新基地。浦東立足區域優勢,以金融貿易區、出口加工區、保稅區、高科技園區為基礎,建設功能完備的產業園區。
㈤注重載體建設,拓展發展空間。在二十年的市場磨礪與整合中,規?;膱@區建設為華東經濟拓展發展空間,接軌國際市場奠定了堅實基礎。把園區作為對外開放的窗口、對內輻射的基地、經濟發展的龍頭,園區建設強化了發展主體經濟的拉動效應,使園區內形成了大規模的產業集群和完整的產業鏈。蘇州工業園九年累計完成基礎設施投資200多億元,其中16平方公里建成區達到“九通一平”(道路、供電、供水、燃氣、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整)的國際標準,并在項目審批、財政稅收、海關物流等方面獲得相應管理權限和優惠政策,創造了“不特有特,比特更特”的良好條件。浦東新區在建好大載體的同時注重功能特色園區互補聯動的發展格局,陸家嘴金融貿易區形成聚合國際現代化金融貿易功能,擁有中外金融機構145家;張江高科技園區形成以現代生物與醫藥、微電子為主的高科技產業;金橋出口加工區形成新興產業和高新技術企業群,擁有中外加工企業520家;外高橋保稅區實現區港合一,形成自由貿易、保稅倉儲、出口加工等功能,有效促進了資本、技術、人才等各類資源的集聚和優化配置,使得浦東新區成為上海先進生產力的代表和象征。
㈥優化發展環境,構筑社會經濟發展的軟硬平臺。在傾力投入建設硬環境的同時規范政務行為,提高服務水平,優化和改善發展軟環境。“你辦項目,我辦手續”,立項、征地、登記等都由政府代辦,全程服務,創造“四個環境”:一是創造上下同心,開明開放的輿論環境。二是創造主動熱情、廉潔高效的服務環境。確立服務是第一投資環境的理念,著力建立長效服務體系,推行服務全程制,從各個環節降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留,差錯不在自己身上產生,企業不在自己這里受冷遇。三是創造公正嚴明,安全穩定的法治環境。四是創造優惠寬松、公平競爭的政策環境。
創新管理體制,實行“小政府、大社會”的管理模式,科學地構筑起與市場經濟相適應、與國際慣例接軌、區別于一般行政區的管理機制,強化服務功能,寓管理于服務中,使政府的管理行為具有法制性、規范性、國際性。杭州經濟技術開發區擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區”,實施“境內關外”的一系優質政策,由海關實行時間式管理,運行按電子報關,口岸直達方式進行,外向型經濟特點明顯,開發區已成為杭州市對外開放的創業基地、人才基地,以及享受國家特定政策,實現科技創新和管理體制創新的重要基地。
㈦構建人才高地,以人才開發形成知識經濟聚集點。國以人興,政以才治,千秋大業在用人。經濟的競爭,主要是人才的競爭。華東地區經濟的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應新形勢發展要求、高水平、高層次、高素質的干部隊伍。他們大力營造尊重知識,尊重人才,全民學習,終身教育的良好氛圍,還通過多種措施,引進、培養了一大批思維創新、銳意進取、層次較高的復合型人才,為發展蓄積了后勁,滿足了向更高層次邁進的智力需求。蘇州堅持“政策引人、事業留人、環境育人”方針,推進人力資源市場化運作,引進了國內外一流名校、名師,建立健全中等職業教育和智力支撐。杭州建設了占地10.12平方公里的高教園區,規劃容納15所高等院校及13萬在校學生,為發展提供寬裕的人才資源和技術創新成果。浦東新區2002年投入26億元發展社會事業,擁有上??萍拣^、浦東圖書館、少年宮等,投資2億元遷建華師大附中,目前浦東的基礎教育、高等教育、衛生事業完全適應了經濟發展的需要,吸引1/2—2/3的留學人員自愿回到浦東工作,50000多外籍人士入住浦東,人才的大量聚集,提高了整個社會效率。
三、加快九龍坡區經濟社會發展的建議
如何應對新挑戰,加快大發展,確保在日益激烈的競爭中立于不敗之地,是擺在我們面前一個重大而緊迫的課題。通過考察學習,我們認為應加快推進觀念、戰略、結構、科技、載體、環境六大創新,充分發揮自身比較優勢,積極融入市場競爭體系,推動區域經濟超常規、跨躍式發展。
㈠實施觀念創新,進—步解放思想
觀念是行動的先導、是變革的前奏。我們感到,與江蘇、浙江、上海等先進地區比,我們最大的差距就在于思想觀念、體制機制和發展環境上的差距。因此,在今后的發展中,我們必須進一步解放思想,更新觀念,引導干部群眾自覺強化“四種觀念”:一要強化辯證思維抓機遇的觀念。教育引導廣大干部在辯證把握大局的基礎上,結合區情,冷靜分析找尋面臨的新機遇,在擴展區域經濟發展空間,充分發揮后發優勢方面,在利用國內外兩種資源、兩個市場,加快結構調整方面,在利用強大外力克服計劃經濟體制惰性,徹底深化改革方面,在吸引資本和先進的技術、管理、人才方面,以“拼、搶、趕、超”的精神狀態,搶抓新機遇,謀求新發展。二要強化競爭才能進步的觀念。不主動同高手“過招”,就難以超越自我。唯有競爭才有生機活力,才有發展進步。我們要正視可能帶來的壓力和挑戰,采取積極措施超前謀劃、參與競爭,在競爭中不斷前進。三要強化不發展就是后退的觀念。切實克服“步子不大年年走,貢獻不大年年有”,“只求過得去,不求過得好”的陳規陋習,敢于想大事,謀大業,確立新的發展目標,拿出超常規的發展舉措,邁出跨躍式發展的步伐和步頻,實現以快補晚。四要強化適應變革的開放觀念。積極清理廢止過時的政策、法規,在經濟全球化和世貿規則法律框架下,從游戲規則、組織形式、產品定位、科技素質方面迅速接軌,主動把經濟聯系的觸角更多地伸向國內外各個角落,實施全方位、多層次、寬領域開放,為加快自身發展奠定良好基礎。
㈡突出戰略創新,不斷完善發展思路
戰略是區域經濟發展的靈魂和核心。必須正確審視區情,講究戰略戰術,科學制定規劃,理清思路,推動發展。在區域戰略制訂上,一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國內國際形勢,研究了解制約經濟發展關鍵因素,以戰略的眼光、開闊的眼界,站在明天看九龍,跳出九龍看九龍。洞悉競爭對手變化,長遠規劃競爭方略,前瞻性科學把握未來。二要正視自身劣勢。定位區情是制定戰略規劃的關鍵,必須正確把握劣勢,取長補短,隨機應變。三要注重發揮優勢。要善于立足自身優勢,充分學習借鑒東部先進地區多年的發展經驗,趨利避害,揚長避短。積極實施“走出去、引進來”戰略,抓住制造業向我國轉移的機遇、西部大開發的機遇,做大做強,加快發展,實現經濟總量的低成本擴張。四要優化發展方略。按照“動態調整,長短結合,粗細有度”的原則,結合不斷發展的實踐,擬定完善發展戰略。今后一個時期,我們必須緊緊圍繞區第九次黨代會確立新世紀前20年發展的目標,按照實施高新技術、城市化、都市農業“三大戰略”,打牢結構、環境、人才“三大基礎”,建設以高新技術產業為先導的新型工業發展區、以服務業為重點的現代商務發展區、以休閑觀光旅游為方向的都市農業發展區這“三大經濟發展區”的總體思路,從戰略的層面上科學合理地指導推動發展,同時要伴隨著新的實踐,搞好信息研究,針對重慶市的宏觀戰略部署,不斷細化、充實和完善這一戰略構想,走出一條具有九龍坡區特色的發展之路。
㈢強化結構創新,提升內在運行素質
充分利用入世帶來的經濟結構調整和產業重組的歷史機遇,圍繞市場需求,調整經濟結構,提升經濟運行素質。一是抓好產業結構調整。按照做大做強第二產業,快速發展第三產業,調整優化第一產業的總體思路,以高新技術產業為重點,進一步做大做強汽車、摩托車、鋁業、化工等傳統優勢產業,努力形成高新技術產業為先導,優勢傳統產業為支撐,勞動密集型產業為重要補充的工業經濟發展新格局。二是調整所有制結構,促進多種所有制經濟共同發展。以建立現代企業制度為重點,按照“全面、徹底、規范、配套”的要求,努力在民營化改造、開放式重組、企業破產、轉換職工身份上取得突破,切實提高企業競爭活力。三是大力推進農業和農村經濟結構戰略性調整。按照“建立基地,培植龍頭,拓展領域,創新體制”的發展思路,加快推進農業產業化經營,大力發展服務型都市農業,加快建設重慶都市后花園,大力發展都市旅游、工業旅游和以都市農業為載體的鄉村旅游,使旅游業成為我區經濟新的重要增長點。
㈣深化科技創新,增強經濟綜合競爭能力
實施技術創新,是挖掘區域經濟潛力,增強整體發展后勁的核心所在。因此必須大力實施高新技術戰略,具體要狠下“四個功夫”:一是在用高新技術改造提升傳統產業上下功夫。要重點抓好國內外處于領先水平的高效節能技術和新設備、新工藝、新管理方式的推廣和應用,以信息化帶動工業化,加強生物技術、信息技術與改造傳統農業的結合,不斷提高農產品的科技含量和商品率,推動農副產品的加工、轉化和增值。二是在發展高新技術產業上下功夫。充分發揮九龍園區、高新技術開發區的幅射帶動作用,堅持把發展高新技術作為提升產業素質和經濟質量的關鍵,盡快走出先手棋,搶占制高點。著力推進重點新技術項目與區域經濟相融合,吸引國內外資本、技術和管理經驗,內研外引開發高市場容量、高附加值產品。三是在推廣先進適用技術上下功夫。大力普及生物災害防治、規模養殖、新型栽培等先進適用技術,扶持和幫助民營企業提高自我科技創新能力,促其上規模、增效益。四是在健全科技服務上下功夫。加快 “數字九龍坡” 和“軟件大廈”建設,提高信息服務水平;建立健全科技專業協會等中介服務體系,幫助引導骨干企業與科研院所合作;健全利益機制,敢于讓科技人員先富起來,鼓勵各級專業技術人員深入企業、農村,領辦或創辦科技企業、示范基地、農業科技園,調動全區上下“科技興區’的積極性。
㈤推動載體創新,拓展產業發展空間
以推進城鎮化和園區建設為載體,加大城鄉建設力度,加大招商引資力度,努力拓展產業發展空間。一是以全市推進城鎮化建設為契機,加大城鄉建設力度。不斷強化經營城市理念,堅持管理、規劃與建設同步推進,把城市作為最大的國有資本來經營,積極推進城鎮基礎設施建設市場化,加快現有城市基礎設施出讓、轉讓經營權運作步伐,采取多種形式吸引社會資本、私人資本、境外資本投資城鄉建設,努力實現城鎮建設投入的良性發展。西部九鎮要把握加快城鎮化步伐的現實機遇。要以產業的集聚、園區的整合,促進城鎮人口、空間布局調整;著眼于富民安民,引導農村勞動力有序轉移,實現推進城鎮化和實施富民工程的有機統一。二是抓好以園區為重點的載體建設。以產業為紐帶,從優化資源配置出發,大力推進園區整合,形成“數鎮一區”、“數鎮一帶”的新格局,重點推進以高新技術為支撐的東部九龍園區、華巖工業區和以西彭為中心的西部工業園區建設,按照規劃布局、功能分區,滾動策劃、包裝一批重大項目,引大引強。堅持親緣招商、信息招商,捕捉投資動向,加大各級領導干部招商引資的責任,獎優罰劣,激勵干部群眾想招商、招到商。
㈥加快環境創新,增強聚集效應
投資與經濟發展環境作為一種無形資產已成為加快區域經濟發展的決定因素。實踐表明,資金、技術、項目總是趨向統一、開放、有序的地域流動。因而,要實現九龍跨躍式發展最根本的是要靠優良的投資環境。一要優化服務環境。理順管理體制,轉變政府職能。在政企關系上,下決心砍掉舊體制形成的不應有的既得權益,放權于市場、企業和中介組織,堅持要宏觀不要微觀,要規劃不要計劃,要服務不要事務,要政策不要決策,形成政策調控市場,市場引導企業的格局。進一步深化行政審批制度改革,減少審批環節,按照公開、公平、公正、透明的原則,建立結構合理、管理科學,程序嚴密、制約有效的行政審批管理制度。切實轉變作風,積極推行首接責任制、文明辦公制、服務承諾制、引導辦理制和限時辦結制,進一步提高工作效率。二要優化硬件環境。用新思路、新機制多渠道籌集資金,積極實施以交通、物流、信息三大網絡為重點的基礎設施建設。三要優化執法環境。進一步結合部門執法責任制,深化政務公開,規范執法和管理行為,嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序,破壞投資環境等違法行為。積極探索和建立保護體系,切實維護投資者、經營者和消費者的合法權益。四要優化人文環境。以改革的精神、創新的思路,按照“三個代表”要求,從思想上、組織上、作風上全面推進黨的建設,加快“學習型城區”和“人才高地”建設,要把吸收、引進和留住優秀人才工作提高到戰略高度來認識,大力培訓,引進各類專業人才。加大干部的交流力度,創新領導工作方式和方法,做到守規不守舊、放開不放任、求優不求全,重引不重壓,推動經濟與社會文化的互動和協調發展。
(區委中心學習組赴華東地區學習考察團)
珠 江 三 角 洲 學 習 考 察 報 告
一、學習考察的概況
為加快發展步伐,將區域經濟做大、做強,區委中心組以區長秦敏為團長,副書記、人大主任廖濤為副團長的學習考察團一行30人,于7月6日至12日,赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學習高新技術產業發展、現代物流、城市規劃建設與管理、工業園區建設等方面的先進經驗。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下,在當地黨委、政府的熱情接待下,學習考察取得了圓滿成功。
珠江三角洲是我國的魚米之鄉,是對外開放的門戶。改革開放以來,該地人民用智慧和汗水開啟了這個地區嶄新的一頁,使珠江三角洲成為國內外關注的焦點。當今,這個地區各項改革不斷深入,初步建成了社會主義市場經濟體制的基本框架;國民經濟持續快速發展,形成了有較強競爭力的產業鏈和產業群;城市面貌日新月異,昔日的邊陲小鎮、鄉村農舍已發展為初具規模的花園式現代化國際城市帶。在短短的6天時間里,考察團先后考察了深圳招商物流集團、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮燈具市場、東莞松山湖科技園區、云輔工業園區,與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區政府座談,聽取各地產業結構、產權結構、區域經濟結構和政府職能調整,以及加強城市規劃、建設和管理、招商引資、現代物流發展等方面的經驗介紹。
在學習考察期間,既學習了珠江三角洲在發展高新技術產業、建立工業園區、加大招商引資力度,發展特色經濟和加強城市建設等方面的先進經驗,又學習了政府改善投資環境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論相結合的方式,真切感受到了珠江三角洲發展速度快、發展起點高、發展路子新。通過學習考察,增長了見識,開闊了視野,找到了差距,增強了加快發展的緊迫感、做好工作的責任感,振興九龍坡的使命感。在總結會上,區長秦敏要求全體同志將學到的經驗與工作實際結合起來,認真思考,找準差距,抓好落實,開創各項工作的新局面。
二、學習考察的主要體會和收獲
(一)更新觀念,開拓創新是加快發展的前提
在市場經濟條件下,新問題層出不窮,墨守成規、因循守舊無所作為。珠江三角洲能快速發展,除了地域優勢、政策優勢外,關鍵是當地的干部群眾思想上不斷有新的解放,實踐上不斷有新的創造。深圳作為我國第一個經濟特區,在第一輪快速發展的基礎上又提出了二次創業的口號,以高新技術產業帶動傳統產業發展,并提出建設國際大都市的戰略。中山是一座文明富庶的名城,但中山人民居安思危,查找了與廣州、深圳、珠海的差距,到長江三角洲學習后提出發展特色經濟的戰略,現在已有“中國五金制造業基地”、中國燈飾之都、全國最大的紅木家俱生產基地等一大批以鎮為單位的特色經濟。珠海本是一座現代化的海濱城市,不斷引進一大批名校進駐珠海,以濃郁的學府氛圍吸引了一大批國際、國內知名高科技企業落戶珠海。沒有創新就沒有發展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發展的基礎上又開始了新的探索與創造。
(二)以產業為基礎,創造多種經濟模式是加快發展的重要方式。
改革開放以來,珠江三角洲經歷了從傳統農業到商品農業,從農業社會到工業社會的轉變?,F在,珠江三角洲地區已成為我國高新技術產業、電子信息技術、生物工程技術等新技術新產業發達的地區,同時又是電子家電、通訊設備、紡織服裝、機電、建材、醫藥保健,食品飲料等行業最集中的地區。一個門類齊全、科技含量高的工業體系已經形成。以產業為基礎、創造多種經濟模式才能推動經濟快速發展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經濟模式雖多,但主要注重發展以下幾種:
1、注重發展特色經濟。
沒有特色就沒有競爭力。深圳大力發展高新技術產業,電子、信息、新材料、生物工程技術發展迅速,每年都舉辦“中國國際高新技術成果交易會”。現在高新技術產業的產值已占全市工業總產值的49%。在高新技術產業方面深圳動手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區位優勢,發展現代物流業,現在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團等完善的物流基礎和平臺。僅集裝箱一項物流業務就給深圳帶來直接經濟效益約450億元。中山古鎮堅持走“工業立鎮”、“工業強鎮”的發展道路,以燈飾產業為主,現在擁有燈飾企業1800多家,民用燈具國內市場率達到50%,形成了近1000家燈飾商鋪,約7公里的燈飾一條街,成功舉辦了“99及2002年中國(古鎮)燈飾博覽會”,成為聞名遐邇的“中國燈飾之都”。
2、注重發展園區經濟。
園區經濟是經濟科技中心,是對外經濟技術合作的新載體,是產業結構調整升級的龍頭。珠江三角洲非常重視園區經濟的發展。在我們參觀的每個城市都有規模大、檔次高、各具特色的工業園區。深圳有規模宏大的現代物流園區、全國建立最早的高新科技園區;中山有國家級高技術產業開發區,全國包裝印刷基地和國家健康產業基地等大批工業園區;珠海建有大學園區,聚集國內10多所著名院校,還建有10多個工業園區,園區工業產值每年以40%的速度遞增;廣州白云區有8個工業園區和1個科技研發走廓,2002年園區工業產值接近全區工業總產值的四分之一。東莞的松山湖科技產業園區是中國最具發展潛力的高新技術產業開發區,它占地72平方公里,先期拆遷政府拿出了近60億,規劃設計政府又投入1億多元,投入之巨,力度之大,無與論比。整個園區以圈層式分布。中心圈層為生態核心層區,中間圈層為產業服務、科研、教育區,外圈層為生產活動區。園區光湖面面積就達7平方公里,它將以優美的生態環境,以吸引國內外知名企業和研發機構為主,大力發展科技密集型企業。
3、注重發展龍頭經濟。
充分發揮國際跨國集團和國內知名企業的優勢,以筑巢引鳳的誠意,帶來百鳥和鳴的效應,促進經濟發展,這是珠江三角洲的又一個典型經濟模式。珠海市曾以零地價,轉讓1億元基礎設施,每年財政給2500萬元補貼的優惠政策,吸引中山大學到珠海大學城安家落戶,由此引來了北京師范大學、北京理工大學、中央音樂學院等十余所高校到珠海辦學,從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮通過引進國內知名品牌企業TCL、長虹、臺灣最大的空調零配件生產企業瞬億電器、臺灣世聯集團等大型的企業集團,使南頭鎮形成以家電為龍頭,以空調和彩電為拳頭產品的產業格局。東莞通過引進臺灣四大電子廠之一的臺達電子廠,使一個接一個的IT廠商進駐東莞,成為世界最大的IT制造業基地。
4、注重發展外向型經濟。
珠江三角洲的經濟以外向型為主,大部分的資金、原材料和產品銷售都離不開國際市場。外資出口一直保持強勁的增長勢頭,出口市場逐步向多元化發展,產品遠銷五大洲100多個國家和地區。利用外資的規模不斷擴大,檔次越來越高,一大批國際知名大企業、跨國公司紛紛前來投資合作。在深圳,近40家全球500強企業在內的大型跨國公司和企業集團紛紛來深,投資興辦高新技術企業。東莞在80年代初,主要承接來自港澳臺的服裝,鞋帽和玩具等加工業務,現在已成為外商投資中國最密集的地區之一,成為國際性加工制造業基地。2002年低,外商投資企業13800多家,利用外資18.16億美元,出口總額183.83億美元。IBM的副總裁說過一句形象的話:如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘,全世界的電腦價格都會產生波動。目前東莞生產的電腦磁頭、掃描儀、鼠標、鍵盤等電腦配件占全球產量的70%以上。2002年世界500強東莞占30家,100強占12家,跨國公司124家,境外上市公司達800家。中山通過優化調整外經貿結構,已形成以輕紡和機電產品為主體,以電子信息類高新技術產品為新增長點的多元化出口商品格局,貿易伙伴遍及世界130多個國家和地區。
5、注重品牌經濟。
珠江三角洲人有句口頭語:“要么不做,要做就做最好”。因為有了“要做到最好”的目標,今日的珠江三角洲才出現了品牌經濟的效應。全國甚至世界的人們都是從認識“品牌產品”開始,再去認識了珠江三角洲。如家電產品,就擁有多個全國馳名商標,格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達精細化工、華帝燃氣具等大批國內知名工業品牌。在品牌經濟的發展中,地方政府除為品牌發展提供資金、技術和人才等有形服務外,還注重提供無形服務,如中山市重視營造品牌成長的氛圍,每年評選十大品牌,并給國優、省優品牌重獎。
(三)改造城市環境,完善配套設施是加快發展的基礎。
珠江三角洲地區重視城市建設,逐步形成了海陸空交通順暢,通訊聯系便捷,水電供應充裕,生活設施完善的基礎設施體系,城市面貌日新月異。中山市成為國家級生態示范城市,珠海成為一座美麗的現代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌,成立保安公司和城市結合執法局加強對城市的管理,同時大張旗鼓地開展城市綠化美化工作,努力向現代化的制造業名城邁進。廣州努力營造良好的投資環境,進行環境綜合整治,全力推進強拆違章建筑工作,使廣州的城市面貌煥然一新,成為最適宜創業、居住的城市。在城市建設中,珠江三角洲地區“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規劃不惜工本,城市建設不遺余力,城市管理不擇“手段”,通過全力建設和打造城市,不斷完善城市功能配套,充分發揮了城市為經濟發展服務的功能。
(四)強化服務意識,提高政府工作效率是加快發展的保障。
政府職能部門服務的質量,政府工作人員的態度和工作效率在很大程度上影響經濟的發展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業服務。深圳市政府提出“服務多一些,管理少一點”,專門為大型企業開辟辦理手續的“綠色通道”。中山市政府強化親商意識,改進機關作風,致力建設“服務型”、“開放型”、“效率型”政府,深化審批制度改革,實行“網上申報”和“網上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度,公開辦事程序和政策;堅持每月用兩天時間帶領職能部門負責人到企業現場辦公;給300家大型企業發放辦件綠卡,快速便捷辦理各種手續;還建立了特大型企業領導聯系制度。政府周到、細致的服務,很好地促進了珠江三角洲經濟的發展。
三、下一步工作的建議和意見
(一)增強發展的緊迫感,強化加快發展的意識
近年來,九龍坡區經濟有了較快的發展,社會事業有了較大的進步,但是,與發達地區、發展快的地區橫向比,我們的發展速度不是快了,而是慢了;與發達地區的距離不是縮小了,而是拉大了。因此,必須跳出九龍坡看九龍坡,對照先進找差距,防止和克服不思進取、小富即安的傾向,始終保持加快發展的緊迫感和危機感;強化機遇意識,防止和克服被動等待、消極無為的現象。
當前和今后一段時間,應結合在全區各級機關干部中興起的學習“三個代表”新,聯系九龍坡區實際,牢牢把握加快發展這一主題,以全面建設小康社會、率先基本實現現代化總攬全局,積極實施“三大戰略”,打牢 “三大基礎”,建設“三大經濟發展區”,力求實現經濟和社會各項事業跨越式發展。一是進一步解放思想,更新觀念,發揚敢闖、敢試、敢冒的精神,把廣大干部的思想統一到謀發展、抓落實上。二是增強憂患意識,引導各街鎮、各部門對照發達地區從思想解放的程度、搶抓機遇的力度和經濟發展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距,并不斷改進。三是機關干部要做推進九龍坡快速發展的表率,破除居功自傲的思想,樹立謙虛謹慎精神;破除貪圖安樂思想,樹立艱苦奮斗精神;破除安于現狀思想,樹立開拓進取精神。
(二)把產業經濟作為發展支撐
珠江三角洲二十多年快速發展的實踐經驗表明,城市的發展必須以產業的發展為依托,其規模的擴張必須以經濟的繁榮為前提。因此,我們必須緊扣發展這個主題,以市場為導向,以產業為依托,立足本地資源、區位、交通、人文等方面的優勢,選準和培育主導產業,形成九龍坡發展的經濟支撐體系。為此,區委、區政府應把培育特色產業、促進產業結構升級、壯大產業規模作為提高區域綜合競爭力的突破口來抓。一是狠抓園區建設,加快實現新的經濟增長點。園區是經濟發展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區建設作為推進各類生產要素流動融合和產業聚集升級的重要載體。要以園區為載體,強攻招商引資,引導同類或相關聯的企業和產品向園區集聚,迅速形成特色園區。要加快園區項目的建設進度,搞好協調服務,確保區內各項項目早開工,早建設,早竣工投產,盡快形成新的經濟增長點。二是狠抓重點骨干企業,充分發揮支撐作用。重點骨干企業是我區工業經濟發展的主力軍,頂梁柱。抓住了重點骨干企業,就等于抓住了全區工業經濟的“牛鼻子”。因此要密切關注,重點指導,重點服務,促進骨干企業持續快速增長,充分發揮其支撐作用。三是狠抓扶優扶強,著力提高工業企業的競爭力。加大對優勢企業的扶持力度。按照社會平均貢獻率和地方財政貢獻率的要求,在全區確定若干優勢企業進行重點扶持,簽訂責任書,實行動態管理,優勝劣汰,爭取用3—5年時間,把優勢企業培育成區域經濟的龍頭和支柱企業。實施名牌戰略,對爭創中國馳名商標和國家質量免檢產品的企業實行重獎政策。 四是狠抓技術創新,利用高新技術和先進適用技術提升改造傳統產業。我區目前技術水平較低的傳統產業所占的比重過大,因此,要通過高新技術提升傳統產業,逐步實現傳統產業從局部到整體、從一些關鍵環節到生產主要流程的改造;切實加強高新技術與傳統產業的滲透融合,使老企業通過產品、工藝更新,改造成為高新技術企業;鼓勵高新技術企業通過資產重組、技術入股的股份制方式來改造傳統企業,盤活存量資產,從而提高產業信息化程度。同時要集中力量解決一批促進產業結構優化升級的共性、關鍵性技術,突破產業結構瓶頸,為產業結構優化升級提供強大動力。五是狠抓特色產業的培育,增強發展的新優勢。對一個區域來說,關鍵是要從建立比較優勢出發,培育特色產業,面向全市、全國乃至全球范圍內定向集聚生產要素。只有形成具有相對優勢的業務領域、產品行業群,才能體現出區域經濟的實力和競爭力,成為推動區域經濟發展的支撐力量。有必要從21世紀戰略定位角度,全面深入研究九龍坡的專業化特色產業集聚區,包括空間布局、組合關系、成長機制以及政府功能。選準有特色和比較優勢的產業,重點培育并形成機械制造、現代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國性特色基地,加快工業化發展步伐。中梁山以西地區要以白市驛花卉苗木園區和西彭工業園區為龍頭,注重培育一鎮一品特色經濟的形成,著力打造重慶都市后花園和新興工業基地。
(三)加大招商引資力度,努力發展民營經濟和外向型經濟
以招商引資為突破口,加快經濟結構的戰略性調整,大力發展民營經濟和外向型經濟。進一步學習借鑒珠江三角洲等地的成功經驗,要加大招商引資力度,創新招商引資改進招商引資方式和手段。一是,依托現有的產業鏈,以商引商,吸引大企業和國際性企業和現有企業的上下游產業;二是,結合大規模、高標準的工業園區建設,吸引世界500強和國內外知名企業以及科技含量高、投資密度大的項目。
以民營經濟為重點,加快區域經濟的發展。利用“民資、民力、民智”,實現自身經濟跨越式的發展。進一步破除限制民營經濟發展的觀念和體制上的障礙,解決制約民營經濟發展的突出問題,放寬市場準入條件,鼓勵民營企業參與國有、集體企業改制重組,參與農業、新興服務業和基礎設施、教育、衛生等公共事業的投資和經營。進一步落實國民待遇。積極幫助民營企業拓寬融資渠道,進一步加大對民營經濟的信貸支持力度,鼓勵扶持民營企業實現管理組織和管理方式現代化,引導民營企業逐步建立現代企業制度,努力把民營經濟培育成為推動區域經濟發展的重要增長點。
大力發展外向型經濟,積極引進國外及國內資金、技術和管理經驗,吸引國內外大企業來九龍坡投資辦企業,注重引進的質量和效益,積極拓展國家允許外資進入合作的新領域,形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。進一步優化出口商品結構,擴大企業外資經營自主權,鼓勵有條件的企業到國外辦廠經商,促進外資外經更大發展。
(四)加快物流園區的建設
現代物流是國民經濟中的一個新興的服務領域,并以其高效能、低成本、專業化、信息化等多方面的優點正引起各級政府部門和企業界的關注。我區建設物流園區在地理位置、土地資源、交通條件、基礎設施和工業基礎等方面具有明顯優勢。一是區委、區府要著手制定我區物流產業發展總體規劃,將發展現代物流產業作為未來經濟社會發展的重大戰略推出,力爭用5-10年的時間將我區建設成為西部的物流重鎮和長江上游的現代物流中心;二是成立九龍坡區物流建設領導小組,來推動此項工作,建立既有激勵又有約束的管理體制;三是選擇好發展物流的區域,采取一區多點的形式,確立核心區域和其它交易中心;四是抓好物流園區建設的配套工作,如做好企業退二進三工作,建設商務大廈、物展中心和廣場等一批重點工程。
(五)改善發展環境,提高政府的服務意識和效率
考察學習報告范文5
(一) 注重現代管理理念的滲透和深入
深圳供電局、上海和杭州電業局均體現了現代企業的管理方式,尤其是深圳供電局售電量達468.77億千瓦時,最高負荷達882千瓦,卻只有2017多名員工,169名中層干部,可見其管理的高效率和高效益,紅外線電子音響圍欄、it服務管理體系、實施的數字供電戰略、第一個通過pas實用化驗收、點對點信息互動等等做法均體現了其現代化的管理理念。并注重“營業的差錯等同于生產事故”的理念,
上海城東供電局把對居民客戶適度服務,為企事業客戶量身定做服務體現了個性化的服務理念。
(二)營業窗口體現個性化服務
深圳供電局營業廳雖然面積不大,但各項服務功能齊全,如在長沙城南供電營業廳裝設了電能表演示臺,對ic卡電子表和機械式電能表進行對比,使客戶了解其使用功能。設立了專門的收費廳,電子屏幕顯示。
長沙局在營業窗口設立了24小時自助繳費機,提供24小時時時繳納電費,
上海城東供電局設立多個收費窗口,居民可交現金,大客戶也可交支票,方便客戶繳費。
(三)服務載體突出人文特色
杭州電業局組建的“阿斌服務隊”突出了人文服務特色。建立了工作規范、工作職責、服務法則、工作流程、有償供電服務規范、收費標準、展示了團隊風采和團隊愿景、設立了績效考核季度之星,他們以“誠信于民,關愛客戶”為已任,實行“一個電話、雙零目標、三個第一”(客戶只要撥打95598就可以實現有償供電搶修服務、以服務“零違章”、“零投訴”為目標,實現快捷第一、安全第一、規范第一[著裝規范、操作規范、收費規范])的服務模式,
(四)客戶服務中心建設不盡相同
深圳供電局設立了客戶信息部,下設95598呼叫中心,共45個座席,采用電信isdn雙向數字線路,與營銷系統時時接軌,采取語音自動播報、網站信息受理、手機短信群發、以及gis配電地理信息系統。充分發揮短信功能,實行自助查詢電費、網上扣費等服務功能。
長沙局成立了電力客戶發展中心,在業擴中心的基礎上擴大組建了營業部、客戶經理部、客戶計量部和市場服務部。實現客戶工程的全方位服務。95598呼叫中心部局合理、通透,利于總體監督。
上海城東供電局客服中心設在營銷部,中心下設300kw以上大客戶業擴報裝、稽查處、95598呼叫中心和電費結算中心。
杭州電業局95598呼叫中心共32人,設專家座席,負責培訓座席代表,解答疑難問題并進行處理。設首席話務員,負責監督座席代表的話務質量,進行復雜的業務處理。
(四)服務措施體現客戶需求
深圳供電局在優質服務工作中開展了“直通車”、“天天熱線”、vip客戶差異化服務、客戶咨詢委員會、“客戶俱樂部”以及全方位、立體化和一站式服務。如“客戶俱樂部”邀請政府參加,大客戶自愿參加,開展專題活動。如供電緊張時通報用電形勢、通報電價政策,在管理系統中重要客戶做特殊標記,以便為其提供差別化服務,形成了“三維”的勾通平臺。
在電費催費中由投遞公司送達客戶,再由抄收員派發停電通知單或短信告知客戶及95598,再下發停電工作傳票,并要求24小時必須復電。
長沙電業局設立了優質服務合理化建議辦公室,設立500萬元的獎勵基金獎勵合理化建議;并與湖南省消協、電監辦等投訴電話聯接,共同受理客戶電力投訴,雖然外部壓力很大,但促進了客戶服務水平的提升。長沙局針對困難群體實施的服務措施值得借簽,他們通過當地民政部門提交的低保戶名單,通過政府或社區將電卡送到貧困戶,幫助他們解決電費難題。
考察學習報告范文6
通過聽取情況介紹、實地參觀和個別交談的形式,考察組成員對被譽為“大西北的一顆明珠”——酒鋼的自然環境、生產經營、后勤服務等有了初步的認識和了解,對酒鋼人在企業發展過程中形成的“艱苦創業、堅忍不拔、勇于獻身、開拓前進”的‵鐵山′精神欽佩不已,受到了啟發,達到了考察之目的。
XX年,酒鋼(集團)公司按國家的有關精神全面實行了體制改革。改革重組后的酒鋼后勤系統是以酒鋼(集團)公司宏豐實業公司為核心,實行自主經營。其主要特點:
一是地理環境決定了它必須自食其力。主產業豐富發達的同時,建立了多個農副產品基地且有較好的經濟效益。因此,職工的福利待遇好,對職工大幅優惠水、電、氣價格,每年三次發放生活物資,解決職工生活的后顧之憂。
二是競爭上崗和擇優錄用。據介紹,僅XX年至XX年間,該公司就先后兩次組織招聘會,對需上崗的待崗人員進行嚴格考核,從3000余名應試人員中擇優錄用了290余人上崗。其余人員由酒鋼(集團)公司給予政策辦理居家休息或買斷工齡,使后勤系統沒有任何包袱和負擔。
這讓我們體會到一點:酒鋼擇人,并不是“大撒網”式的接收,而是動真格,有著其嚴格的用人標準。從本身的經營性質、發展特點及開拓潛力出發,酒鋼有針對性地選擇和發掘出適合本企業需要的人才。這樣的擇人方式是“雙贏”的,一方面,企業找到了合適的人才;另一方面,人才能在企業的大舞臺上充分施展才華。
三是職工進餐,集中配送。酒鋼(集團)公司各廠礦職工進餐均由宏豐實業公司配送中心承擔。配送中心現有正式職工21名,外用工190人,保溫車8臺,負責整個酒鋼生產作業區30多個供餐點的配送任務。
四是側重抓好服務,不參與經營。拿車隊為例,宏豐實業公司車隊是由酒鋼后勤系統重組歸并的,現有車輛89臺,承擔著宏豐實業公司的生產服務工作。由于酒鋼公司至上而下均實行了車改,因此,現有車輛的任務主要是對內服務,不參與經營,以計劃為主,隨叫隨到,經營活動主要是依靠農副產品基地創效,對外運輸則以租用為主。在車輛管理上,實行單車成本核算,一車一人的崗位責任制的考核,工作完成無差錯則工資每月按時領取。車輛的日常維護保養、報廢更新則是宏豐實業公司根據生產服務需要,自己更新調配。
我們認為,酒鋼與武鋼是有差距的,可這一“距離”正是酒鋼蓄勢待發的內在潛能,正是酒鋼開拓創新的空間,去不斷尋找挑戰與機遇并存下企業發展的新契機。