前言：中文期刊網精心挑選了問題調查報告范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
問題調查報告范文1
一、調查對象的基本情況
朱寨村是一個經濟相對落后，交通便利(有一條連接市區與村的主干道)，以外出打工，種植業為主要經濟來源的較為特殊的農村。該村有1000人左右，外出務工人員占百分之五十，留守兒童占兒童總數的百分之五十七。農民土地較少(每人約7分地)，越來越多的農民工放棄了種田而選擇出外謀生，因而當地留守兒童的現象十分普遍。
本次調查的目的是以留守兒童的家庭教育問題為視角考察留守兒童的生存現狀，即透過留守兒童的家庭教育，折射出該地留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。在調查的基礎上，本文分析了留守兒童的家庭教育需求，為留守兒童家庭教育問題的解決提出合理建議，以期為我們國家未來的發展和建設盡綿薄之力。
二、留守兒童問題產生的原因
1、農村剩余勞動力轉移以及城鄉二元分割的教育制度是產生留守兒童問題的根本原因
農村留守兒童問題的出現根本原因在于城鄉二元結構管理帶來的深層次矛盾。隨著工業和第三產業的飛速發展，農村剩余勞動力大量向城鎮轉移，與國家鼓勵農村剩余勞動力轉移政策相矛盾的是我國長期以來實施的城鄉分割的戶籍制度和義務教育制度，進城務工農民雖然在城市工作、居住和生活，但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。所以這樣直接導致務工農民會把自己的子女留在農村，由老人看管。
2、家庭教育，最重要的為情感方面。父母與子女長時間分離，導致他們之間產生交流障礙。這是產生留守兒童問題的直接原因。
許多留守兒童在幼年時期就被迫與父母分離，他們早期無法與父母建立和諧的親子關系，在長期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過程中，他們的需要、情感常常無法得到親人的反饋，這必然對他們的親社會行為發展產生不良影響，也易使他們產生諸多心理問題。而一些家長因為長期在外務工，對子女心生愧疚，往往通過錢、物等大量的物質滿足來補償對孩子的精神關愛，而這些孩子在花錢方面又缺乏有效的指導和監督，極易使他們產生錯誤的價值觀而誤入歧途。
三、留守兒童成長存在的主要問題
我們發現在調查中的留守兒童一般都具有三個基本特征：一是無人看管，缺乏監護;二是家不完整，缺少家教;三是遠離父母，缺少關愛。
一是生活方面：與其他孩子相比，他們缺少父母的照顧，容易在營養狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養育、保護顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問題容易出得多一些?，F在大部分留守兒童是由自己的親戚或隔代老人看管，有的留守兒童甚至實際上就沒有監護人。
二是心理問題：由于得到的親情、情感和心理關懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對象，又很少與外界接觸。在調查中我們發現，這些孩子其實特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產生了隔膜和陌生感，內心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現性格上的缺陷和心理上的障礙。
三是教育問題：在我們走訪中得知，由于父母外出打工，家務勞動甚至一些農活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學習時間，學習成績因此而有些下降。臨時監護人對孩子學習的督促幫助不夠、方法不當，甚至有的監護人放任自流這些孩子，最終使這些孩子產生厭學，棄學的心理。農村孩子中留守兒童的小學階段入學率相對高一點，初中階段則呈下降趨勢。更有孩子產生只想讀完初中的想法。
四是道德問題：在兒童成長過程中，家長的言傳身教、潛移默化有重要的引導作用，往往會影響孩子的一生，兒童的許多行為習慣、道德素養都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時的指點和幫助，一些錯誤行為和做法不能及時得到糾正，容易養成一些不好的習慣和道德品行。該地留守兒童比例達百分之57，這是一個很大的隱患。
四、解決留守兒童教育問題的建議
1、家庭方面
加強父母與孩子的溝通，盡可能多和孩子在一起，為孩子營造一個良好的生活環境，不僅是滿足孩子物質上的需求，更重要的是培養孩子科學的生活習慣、正確的人生觀和價值觀;不要單方面看重孩子的學習成績，更要注重孩子綜合能力和素質的培養。針對農村留守兒童中單親監護和隔代監護情況嚴重的問題，向家長宣傳正確的教育觀念，家長學校要適應形勢的發展，開辦臨時監護人培訓班來加強家庭教育指導。
2、學校方面
(1)建立健全留守兒童檔案。
及時向監護人和外出務工家長通報其成長情況，形成學校、家庭共同教育的局面。教師應承擔起家長或監護人的部分責任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關愛和正面引導。
(2)為與留守兒童溝通提供方便
可開通親情熱線電話，為為外出務工家長與子女溝通提供方便，權衡利弊，最好能建立起封閉式教育。
3、社會方面
問題調查報告范文2
一、全縣“摩的”市場及整治情況
我縣“摩的”從事城區客運從1990年開始，已有15年的時間，起初由于城區交通運輸不完善，“摩的”價格比較低廉，加之未納入行業監管，發展比較迅速，至目前已發展到200余輛，其中縣城140余輛，安口60余輛，從業人員近300人，收入50－100元/天。“摩的”從業人員以企業下崗人員和郊區農民為主，其中，企業下崗職工占40％，城區農民占30％，東華、硯峽塌陷區搬遷戶占15％，流動打工人員占15%，殘疾人員占到10％，持有駕駛執照的不足10％。
我縣從2005年開始，首先對“摩的”進行了限制經營，允許其在背街小巷運營，但是收效并不明顯。今年3月份，結合全縣城市環境綜合整治年活動，由公安、運管、城市執法大隊等部門，對“摩的”市場進行了認真調查摸底，對城區的“摩的”進行強制取締，但是車主反映強烈，并多次上訪，影響工作進度?！澳Φ摹币殉蔀槌鞘薪煌ü芾碚咚媾R的一個共同難題，主要有以下四點原因：一是“摩的”是許多低收入群體的謀生途徑；二是市場對“摩的”具有強大的需求，相較于“的士”而言，價格便宜、無孔不入正是它的最大優勢和吸引力；三是市民對“摩的”非法運營的危害性認識不足，存在僥幸心理，也正是廣大市民的“支持”使“摩的”獲得了生存的支撐；四是城市交通尚不夠成熟，既包括公共交通成本的偏高和公共交通網絡覆蓋面的有限，這是“摩的”存在的外部原因。
二、“摩的”帶來的危害
隨著我縣城市的快速發展，當前全縣出租車、公交車已發展比較健全，“摩的”已成為城市發展的弊端，影響市容市貌，應當從嚴進行治理。
一是“摩的”安全隱患大。由于從事“摩的”經營的業主，多數素質低下，無證無照，對交通知識了解甚少，隨意?？?，吆喝載客，占道經營，違章穿行，加之“摩的”本身在行駛中安全沒有保障，喜好成群結隊、扎堆違停，妨礙其它車輛、行人的正常通行，上下班高峰期間，甚至造成交通堵塞。同時，因交通事故至人傷殘無賠償能力、肇事逃逸的行為經常發生，摩的帶來的交通安全隱患已到了不可忽視的地步。
二是“摩的”難管理。“摩的”管理涉及到多家職能管理部門。“摩的”的交通秩序管理由公安交通管理部門負責；“摩的”營運資質審批和非法營運的處罰由交通局運管部門負責；“摩的”在人行道違法占道經營的管理由城市管理監察大隊負責。我縣從事“摩的”的經營戶，九成以上無證無照，也不在運管部門注冊登記，2000－3000元購買一輛車，就載客經營，造成客運市場管理混亂，存在極大安全隱患。根據《道路交通法》的規定，公安交警部門不能查扣非法營運的“摩的”，只能對違法停車、無證駕車、闖信號等交通違法行為進行處罰。據調查：一名“摩的”駕駛員每天獲得營運的收入約50至100元，根據《道路交通安全法》第90條規定，對“摩的”違法停車行為只能處以200元以下的罰款，不能有效遏制“摩的”的交通違法行為。自從《行政許可法》正式實施后，城市管理監察大隊在管理非法營運“摩的”方面于法無據，造成“摩的”非法運營，管理混亂。
三是“摩的”嚴重擾亂客運市場秩序。從事“黑摩的”的經營戶不交稅、不交費，無償占有國家交通資源，造成了不公平競爭?！澳Φ摹币话忝看问召M一元左右，每天的耗油不足20元，與出租車相比占有較大優勢，同時這些黑‘摩的’的車主都把車開到商場、醫院、購物市場門前，甚至呆在公交車站臺底下，跟公交車、出租車爭搶乘客，已經成為交通營運秩序混亂的根源之一。
三、其他城市在取締“摩的”方面的做法
“摩的”從城市客運中消失已是大勢所在，從其他城市看，從事“摩的”經營的主要是城市殘疾人，政府采取強制取締和限制運營措施，由政府依法收購運營的“摩的”，對從事的業主給予一定補償，殘疾人納入城市低保。比如，蘭州市七里河區從2005年開始，就采取措施依法取締“摩的”運營。一方面政府籌措資金，按其車輛現存價值進行收購，另一方面出臺相關政策，為從業殘疾人解決其生活困難，其中包括八條措施，一是從業殘疾人全部納入低保；二是殘疾人配偶無業的，將其納入低保；三是將殘疾人子女納入低保；四是殘疾人配偶是農業戶口的，協調轉入城鎮戶口再納入低保；五是農村殘疾人由區民政局、區殘聯進行救助；六是要求這些保障措施要保持相對穩定，做到動態管理下的應保盡保；七是重度殘疾人可以不參加社區勞動；八是免費為肢體殘疾的殘疾人配發手動專用車，殘疾人普遍感到滿意，未發生一起上訪事件。?西安市在解決非法營運的殘疾人摩托車問題時，首先從解決殘疾人的就業、生活保障等問題入手。不僅對具有合法牌照的殘疾人車輛進行贖買，給予一定的生活補貼，提供安全性能達標的殘疾人代步車供選擇，并給予一定的購車補貼；還通過辦低保、發放困難生活補助、減免子女學雜費等措施解決困難家庭的生活問題，通過殘聯進行技能培訓，幫其尋找力所能及的工作。云南省呈貢縣分兩個階段取締“摩的”客運經營。第一階段先取締無證客運的三輪摩托車，第二階段取締有證客運的三輪摩托車。同時，政府為幫保障殘疾人生活，暫時允許一定數量的殘疾人從事“摩的”運營，督促其嚴格辦理證照，劃定路線，規定了運營時間。政府在取締“摩的”補償方面，還舉行了聽證會，全力維護車主的利益。對主動交車給予獎勵，在規定時間主動上交有營運證客運“摩的”車主，除按規定兌付補償款外，再給予每輛車200元的獎勵，車主為殘疾人的獎勵500元。
四、幾點建議
從城市發展的規律和我縣實際情況出發，應當取締“摩的”經營，可借鑒其他城市的經驗，分兩步實施。第一步依法取締無證非殘疾人運營的“摩的。由政府按照殘值依法進行收購，對車主予以補償；第二步規范殘疾人運營“摩的”的管理。嚴格殘疾人從事“摩的”經營行業監管，督促殘疾人業主辦理相關證照，同時，劃定運營路線和運營時間，按照先整治、后規范的原則，逐步取締“摩的”運營，樹立城市良好形象。
一是廣泛宣傳轉變習慣。由政府取締“摩的”運營的公告，在縣電視臺等媒體進行充分宣傳報道，把取締“摩的”的形勢、必要性和重要意義廣泛進行宣傳，使群眾認清危害,拒絕乘坐非法營運的“摩的”，使非法營運者減少非法收入。同時，加大對城區出租車及公交車的管理和行業指導，促起合理收費，健康發展，滿足居民出行需求。
二是解決車主實際生活問題。對“摩的”非法營運人員做到思想教育到位、轉崗就業到位、社會保障到位、執法管理到位，保障他們的利益不受損失，維護社會穩定。認真梳理“摩的”車主，針對不同情況分別進行登記，對因取締“摩的”造成家庭生活困難的下崗職工，按照相關政策，幫助申請救濟，納入低保范圍；對郊區的農民，可由當地政府負責，加強管理引導，對家庭困難者可納入農村低保；對流動人員可開辦專場職業培訓班，并優先提供職業介紹，幫助再就業。同時，對這些取締的車主在子女入學、就醫等方面給予一定補助，解決他們的實際生活問題。
問題調查報告范文3
上世紀90年代初，財政管理部門將“公共財政”引入財政支出結構調整和稅費制度改革的實踐，90年代末中央明確提出構建公共財政框架的目標，黨的十六屆三中全會作出了健全公共財政體制的戰略部署。
一、公共財政體系初步建立
隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，我省已初步建立了適應市場經濟發展要求的公共財政體系，預算收入結構已演化為以稅為主，稅費并存的局面，2003年，在我省的財政總收入中，來自稅收收入的占82%以上；支出結構也已演化為為政府服務提供財力保障的服務型財政，原來由財政承擔的企業簡單再生產與擴大再生產的職能消失了，原由企事業單位承擔的生活服務投入，如學校、醫院、幼兒園等轉由財政負擔。萬能型財政正在一步步走向公共財政。
二、完善公共財政所受的制約因素
（一）、在財政收入方面。1993年的稅制改革，雖著眼于為企業創造公平的競爭環境，仍保留了內外兩套不同的稅制。外商直接投資在稅收、用地、用工方面享有大量的政策優惠。我國大幅度開放國內市場，激發了外商投資中國的熱情。與此同時，伴隨著社會主義市場經濟的發展，國內矛盾也在不斷積累，地區、城鄉以及收入的差距已成為制約我國經濟持續發展的重要因素。而目前我國個人所得稅在平抑收入差距，實現社會公平方面的功能還十分有限，人多地少，資源相對貧乏是我國的基本國情。
（二）、在政府間的關系方面。1993年的分稅制改革，主要側重于調節中央政府與省級地方政府的關系，對于省級以下的各級地方政府職能的界定、收入來源卻沒有明確規定。在實際操作中，各級政府參照分稅制模式，形成了財力層層集中，事權逐級下放，財權與事權嚴重失衡的局面。
（三）改革、發展、穩定對公共財政的影響。一是改革。個人所得稅占財政收入的比重會繼續提升。當市場體系已經完善，人均gdp達到發達國家水平時，該稅種甚至可能成為最大的稅種；在支出方面，包括救濟、增加就業技能培訓的社會救助支出比重會繼續提升。二是發展。為降低商務成本，各種經營性收費和規費將繼續降低，；隨著外貿依存度的進一步提高，出口退稅支出在總支出中的比重也將提升，改善資本投入環境的支出，如路、橋、電等的支出可能會進一步增加。三是穩定。由于改革的深化與經濟的發展會引起各個層面的利益再分配，導致各階層的收入差距擴大，這種擴大容易引起社會的不穩定，為使社會穩定而引起公共財政支出結構的變化將是持久的、深刻的。
（四）我省縣鄉財政體制現狀及存在問題。1994年實行分稅制財政體制后，隨著縣鄉經濟的發展，財政收支總量不斷擴大，我省各地在制定縣鄉財政體制時基本上都是按照中央和省的要求，實行分稅制財政體制?，F行縣鄉財政體制對維護縣鄉政權穩定、促進當地經濟發展發揮了積極的作用。
近年來，隨著農村稅費改革的開展和深化，取消了一些向農民征收的稅費，但由于改革不配套，原來靠收費解決的一些支出轉為財政負擔，加之財政供養人員增長過快，縣鄉財政收支矛盾尖銳。特別是改革開放后，多年來積累的一些深層次的政治、經濟和社會矛盾逐步暴露，這些矛盾和問題都在財政上反映出來，使縣鄉財政困難更加突出。一是鄉財政運行困難，收支缺口大。二是虛收因素多，收入水份大，部分地區組織收入不合法。三是財政體制不盡合理，鄉鎮教育體制上劃不到位。四是縣鄉債務包袱重，消化困難，財政風險越來越重。造成縣鄉財政困難的原因客觀上講是這些地區經濟基礎薄弱、發展相對較慢等因素，但同時還存在財權事權劃分不清、體制不合理、財政供養人員多等原因。
三、進一步完善我省公共財政的主要思路
完善公共財政體系，就是要通過發揮財政的資源配置職能，提供公共產品，滿足公共需要，從而提高政府的社會管理和統治能力；通過運用稅收、轉移支付、社會保障等手段，發揮財政的收入分配職能，進一步緩解社會分配不公的矛盾，保持社會安定團結，促進政府實現社會平衡職能。
問題調查報告范文4
一、村莊學校欠債累累
因為鄉村學生的膏火難收齊，而教員的辦公經費又不足，良多鄉村學校只得向私家告貸維持學校的正常運作。有的學校為到達\"普九規范\"向私家假貸建筑設備，比及新學年開端就從學雜費中提取一局部付出債權。有些當地主管束育部分不管鄉村的近況而要求一些小學、中學必然要到達\"普九規范\"，這無異是在讓學校背負繁重的債權。更有些學校為應付上級的各類檢查，破費巨額的款待費。招致鄉村教育的發展變得越來越困難，有良多鄉村少年兒童無法獲得公道的受教育時機，形成良多鄉村少年兒童\"望學興嘆\"，致使不得不分開學校。鄉村學校的欠債累累將嚴厲障礙鄉村教育的發展。
二、雜費和書費讓學生家長難以接受
在查詢中調查到，鄉村經濟發展較掉隊，農民相對較貧窮?？h政府在財務支出吃緊，教員工資難以發放的狀況下，就經過添加學雜費，從中提取一局部發放給教員，以補償財務虧空。有的學校為拿到出書社的回扣，把出書社的一些\"指點資料\"強行要學生購置；一些九年任務教育的課程如美術、音樂、手工等因沒有師資和前提完成教育好像虛設，但這些書還得學生購置，這些書除了添加他們的擔負還有什么用？而鄉村還有一種怪景象就是分攤多，修路筑橋建戲臺等，都要他們出錢，農民靠種幾畝地若何能應付這么繁重的擔負？
三、師資力氣嚴厲不足，教員問題多多
村莊學校任教的教師大多是民辦教員，他們的學歷凡間都是初中到高中程度，并且沒有經由正軌的師范教育。依據規則要轉正參與培訓測驗得花一筆不少的錢，因為當地財務支出有限，教員工資又難發齊，這給教員帶來繁重的擔負。而良多村莊任教的教員還要承當一些分攤，如建筑公路、當地報紙的征訂，這些費用全都直接從教員工資中扣除，這些分攤基本就分歧教員磋商，如同匪徒攔路擄掠，這些做法直接損害了教員的好處。一方面本地?？茙煼蹲錁I生回籍任教，但縣政府因為教員工資、住房、福利待遇等支大而無力采納，另一方面沒有經由正軌師范教育的民辦教員又因為才能有限而對學生的指導及培育形成障礙。這就招致教育資本被糜費，而少年兒童承受常識的范疇變得越來越狹隘。
四、資本分派不公道
在查詢中，可以看到資本分派不公道的景象：各縣政府、電力、交通等機構擁有資本支配的權利，它們應用部分所把握的權利最大限制地完成部分好處，或從財務分派方案中優先獲得所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資本卻少之又少，況且城市生齒的教育需求被優先知足，鄉村生齒獲得的教育資本就十分有限，遠遠無法知足鄉村生齒承受教育的需求。在一所鄉村中學中我看到一種景象：籃球場是黃泥地，足球場是一塊荒田，實行室的儀器陳腐的難以應用。如斯的設備怎樣進行有用的教育呢？相反在城鎮的小學，教育活動多種多樣，體育設備和其它教育設備可以說是完美，如斯的差距是為什么？是資本的分派不公道。教育資本分派不公道，使鄉村少年兒童處在教育資本十分缺少的情況中，而無法承受優越的教育，這不只嚴厲障礙鄉村少年的發展并且使鄉村青年就業更難。
問題調查報告范文5
XX年x月xx日—x月x日，我們在湖南省永州市寧遠縣舜陵鎮九嶷洞村針對留守兒童的家庭教育狀況開展了本次調查。寧遠縣位于湖南省永州市南部，轄17個鄉鎮(其中少數民族鄉4個)，4個國有林場，688個行政村，土地總面積2498平方公里，總人口77.8萬，外出打工人員接近30萬。其中調查走訪的九嶷洞村，人口1390人，396戶人家中有200多戶有青壯年外出打工，正是由于此地農業人口多，地理位置偏遠，交通不便利，經濟發展較緩慢，越來越多的農民工放棄了種田而選擇出外謀生，因而當地留守兒童的現象十分普遍。
本次調查的目的是以留守兒童的家庭教育問題為視角考察留守兒童的生存現狀，即透過留守兒童的家庭教育，折射出寧遠地區留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。在調查的基礎上，本文分析了留守兒童的家庭教育需求，為留守兒童家庭教育問題的解決提出合理建議，以期為我們國家未來的發展和建設盡棉薄之力。
二、“留守兒童”問題產生的原因
留守兒童問題，不是農村之事，更不是農民工的家庭‘私事’，它的產生有多方面的原因。
1、農村剩余勞動力轉移以及城鄉二元分割的教育制度是產生“留守兒童”問題的根本原因
農村“留守兒童”問題的出現表面上看是父母外出打工不在身邊造成的，其實根本原因在于城鄉二元結構管理帶來的深層次矛盾。改革開放以來，特別是20世紀90年代后，隨著農業比較利益的下降，工業和第三產業的飛速發展，農村剩余勞動力大量向城鎮轉移，與國家鼓勵農村剩余勞動力轉移政策相矛盾的是我國長期以來實施的城鄉分割的戶籍制度和義務教育制度，進城務工農民雖然在城市工作、居住和生活，但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。所以這樣直接導致務工農民會把自己的子女留在農村，由老人看管。
2、家庭情感教育明顯缺位是導致農村“留守兒童”問題的直接原因
許多“留守兒童”在幼年時期就被迫與父母分離，他們早期無法與父母建立和諧的親子關系，在長期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過程中，他們的需要、情感常常無法得到親人的反饋，這必然對他們的親社會行為發展產生不良影響，也易使他們產生諸多心理問題。而一些家長因為長期在外務工，對子女心生愧疚，往往通過錢、物等大量的物質滿足來補償對孩子的精神關愛，而這些孩子在花錢方面又缺乏有效的指導和監督，極易使他們產生錯誤的價值觀而誤入歧途。
三、“留守兒童”成長存在的主要問題
我們發現在調查中的留守兒童一般都具有三個基本特征：一是無人看管，缺乏監護;二是家不完整，缺少家教;三是遠離父母，缺少關愛。其中：
留守兒童”面臨五大問題
一是生活問題：與其他孩子相比，他們缺少父母的照顧，容易在營養狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養育、保護顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問題容易出得多一些。比如，在九嶷洞村留守兒童能夠按時接受各種預防性疫苗的比例明顯低于非留守兒童。現在大部分留守兒童是由自己的親戚或隔代老人看管，有的留守兒童甚至實際上就沒有監護人。
二是心理問題：由于得到的親情、情感和心理關懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對象，又很少與外界接觸。在調查中我們發現，這些孩子其實特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產生了隔膜和陌生感，內心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現性格上的缺陷和心理上的障礙。
三是教育問題：在我們走訪中得知，由于父母外出打工，家務勞動甚至一些農活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學習時間，學習成績因此而有些下降。臨時監護人對孩子學習的督促幫助不夠、方法不當，也容易使孩子產生厭學、棄學現象。由于目前農村教育資源不足，教育質量偏低，有些孩子進城后跟不上學習進度，不得不返回農村;有的由于家長不斷在農村、城市之間變動，孩子也會隨之由“留守”到“流動”再到“留守”，不能及時接續學業。我們調查的資料顯示，留守兒童在小學階段的入學率相對高一些，初中階段則呈明顯下降趨勢，輟學率比較高。更可怕的是，竟在走訪中有監護人說出“不可能也沒能力讓孩子上高中”的話語。
四是道德問題：在兒童成長過程中，家長的言傳身教、潛移默化有重要的引導作用，往往會影響孩子的一生，兒童的許多行為習慣、道德素養都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時的指點和幫助，一些錯誤行為和做法不能及時得到糾正，容易養成一些不好的習慣和道德品行。據當地村支書透露，在該地留守兒童違法違紀的比例明顯高于非留守兒童。
五是安全問題：另根據網上公安部門有關調查顯示，在被拐賣的兒童當中，流動兒童占第一位，留守兒童占第二位。有些地方出現的女童被xx的惡性案件中，也是留守女童居多。據報道，在XX年湖南洪災遇難的12名兒童中，11名都是留守兒童，這說明沒有父母的呵護和指導，留守兒童缺乏應變和自我保護能力。
由于留守兒童的家庭結構的特殊性，使留守兒童的生活環境發生了重大變化，殘缺的家庭教育給留守兒童的成長帶來了一系列負面效應。在九嶷洞村的調查中我們發現了留守兒童生活中存在了以上諸多的問題。
四、解決留守兒童教育問題的建議
1、家庭方面
加強父母與孩子的溝通，盡可能多和孩子在一起，為孩子營造一個良好的生活環境，不僅是滿足孩子物質上的需求，更重要的是培養孩子科學的生活習慣、正確的人生觀和價值觀;不要單方面看重孩子的學習成績，更要注重孩子綜合能力和素質的培養。針對農村留守兒童中單親監護和隔代監護情況嚴重的問題，可以通過興辦農村家長學校，向家長宣傳正確的教育觀念，親子溝通方式，促進家庭教育與學校教育、社會教育和諧發展。家長學校要適應形勢的發展，開辦臨時監護人培訓班來加強家庭教育指導。
2、學校方面
要進一步加強幼兒園教育管理機制。幼兒園是直接教育管理學齡前留守兒童的實體，教育措施的制定應當包容更多的關愛幫助學齡前留守兒童的內容，在學習和生活上給予更多關懷和呵護。
(1)建立健全留守兒童檔案，增強學校和教師對留守兒童的關愛
班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現記入檔案，及時向監護人和外出務工家長通報其成長情況，形成學校、家庭共同教育的局面。教師應承擔起家長或監護人的部分責任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關愛和正面引導。
(2)為與留守兒童溝通提供方便
在學校開通親情熱線電話，為外出務工家長與子女溝通提供方便，并使外出務工家長可隨時與班主任取得聯系了解子女學習情況;設立心理健康咨詢室，聘請專家或安排有經驗的教師擔任心理醫生，及時幫助“留守兒童”解決心理上的困惑。
(3)廣泛開展有助于留守兒童身心健康發展的各類活動
如親子活動等，加強家長與幼兒之間、幼兒與幼兒之間的交流互動，引導幼兒互助互愛，讓留守兒童充分感受到來自集體的溫暖。推行寄宿制管理，對部分不能得到有效監護的留守兒童，可動員家長將其轉入學校寄宿，由專門教師負責其飲食起居生活。實行寄宿制管理的孩子有著相似的經歷，對他進行集中管理，不但容易喚起孩子的自信，而且能激發學習熱情，增強集體歸屬感。
一、問卷調查
1、問卷的設置及意圖
本問卷共設計有8類問題：留守兒童的吃、住、用;與父母聯系頻率;雙休日安排;父母不在家的困難;學習情況;老師的關心程度;今后的希望;16個小題。題型為封閉選擇和開放問答兩類。目的在于了解“留守兒童”的生活、學習、心理現狀。
2、調查的過程與方法
我校一、二年級共16個班，每個年級按成績分為兩層。調查中隨機抽了兩個年級、兩個層次的8個班級的52名學生。分別以不記名的形式獨立作答。并另卷調查了全校“留守兒童”等情況。
二、現狀分析
1、數據的匯總
回收答卷52份，52份答卷均有效。為了便于統計，只隨機統計50份。統計具體結果見附表。
2、現狀的分析
(1)留守兒童面大。父母雙方外出打工：12.1%;父母一方外出打工：51.8%;單親和孤兒：6.2%。
[簡析]實際上沒有父母直接監護的占18.3%，加上父母一方外出打工的“留守兒童”總共就占總數的70.1%。這些兒童要么缺乏父愛，要么缺乏母愛，當然就極有可能性格發展缺失。尤其在對其管理、生活安排方面缺乏應有的照顧和愛護，由此，他們的很多問題得不到及時解決，甚至變異滋生蔓延，影響他們自身的發展，影響學校影響社會。
(2)監護不能落實。祖父母外祖父母監護占56%;無人監護占26%;其他親戚監護占18%。
[簡析]隔代監護，一是心理代溝太深，祖孫難于溝通，二是祖輩過度溺愛，百依百順，三是沒有教育理念;親戚監護，日子一長，孩子或多或少有過失，只要親戚批評責備，他們之間就有可能產生心理隔閡，嚴重的甚至鬧矛盾;沒有人監護，不僅這些孩子心理沒有安全感，而且很多事情就有可能因拿不準主意而失誤。
(3)基本生活得不到保障。32%的留守兒童雙休日的生活水平與在學校寄宿差不多;人均每周包括乘車的零花錢6.28元;
[簡析]吃穿住是人生最基本的需求，從上述數據看出，很多留守兒童基本生活都無法得到滿足需求。
(4)父母親情淡薄。36%的留守兒童與父母不是經常聯系;與父母雙方經常打電話的占18%;父母經常給我打電話只占46%。
[簡析]父母親情是兒童子心理健康發展的根本元素。這種東西是任何事物都無法代替的。然而，現在的父母，由于沒有教育知識教育經驗，有的因為生活所迫，很少關注孩子的心理，甚至連電話就不與孩子聯系。這樣孩子就感到沒有根基沒有依靠，沒有自主沒有目的，如空中的落葉，時常無所適從。
(5)家務勞動繁重。80%的留守兒童在雙休日要做家務勞動;52%的留守兒童要在雙休日做飯。90%的留守兒童自己洗衣服。
[簡析]本來讓孩子們勞動可以培養勞動觀念，但這些孩子做家務勞動都是在被動進行，因此對家務勞動大多感到厭倦。同時，有孩子也的確由于學習時間緊而沒有勞動時間，有的孩子還真的有很多家務勞動不會做。這樣就給留守兒童帶來了心理的壓抑和具體的困難。
(6)老師關注太少。本期以來，46%的留守兒童還沒有老師找他談過話。
[簡析]留守兒童應該是我們教師關注的重點，然而從調查看，我們的教育工作還的確很不到位，竟有46%的留守兒童在將近兩個月的教學時間里沒有與老師談過一次話，即使是批評也是如此。
(7)學習壓力很大。50%的留守兒童感到學習壓力大;30%的留守兒童明顯表示學習成績不好;部分表示爺爺奶奶外公外婆不識字，不能輔導學習，想學好沒有條件。
[簡析]本來適當的壓力有利于學習，但留守兒童的壓力一是來自多方面，二是壓力太大。這種情況，如果沒有人及時為他疏導，就有可能壓力變得越來越大，進而影響學習和生活。
(8)心理壓力太大。60%以上的留守兒童表示為不會做飯，不會洗衣，遇事不能拿主見，思念父母，16%的留守兒童為今后的生活著急，部分留守兒童感到孤獨，失望、羨慕別人;煩惱，既要照顧自己，還要為家里弟妹、外婆的生活安排，家里的大小事務由自己處理;得不到同學不理解;有時遭別人歧視等。
[簡析]兒童心理學告訴我們，兒童進入青春期后，雖然具有了獨立意識，但畢竟經歷不夠、能力不足，對父母還具有很強的依附性。然而，這些留守兒童不會做飯洗衣，遇事拿不定主意，思念父母，感到孤獨、失望、煩惱、得不到理解，遭人歧視，甚至為今后的生活著急，等等。顯然，對同樣一個十二三歲的留守兒童來說，所擔當的負荷肯定是超載的。
三、對策探悉
1、成立自立組織
解決留守兒童問題的根本在于引導他們建立健康、樂觀的心理狀態，鍛煉獨立、自主的生活能力，從而促進他們自然、順利成長。據調查，這些兒童中有個別孩子很懂事，能正確看待自己的處境，認為父母不在身邊，我們更應理解父母的難處，更應為父母減少擔心，于是覺得，在家里累點苦點也很自然。因此，我們認為，班級應該成立“獨立兒童小組”，學校要成立“獨立兒童”委員會，要選用其中具有獨立能力的孩子擔當成員，從而擴大他們的影響，發揮他們的輻射作用，讓他們在老師、學校的引導下自己管理自己，從而保障自我鍛煉。這樣，既可增加心理傾述渠道，增進伙伴之間的友情，又可找到“家”的感覺，同時自己的組織便于隨時請教，隨時求助。
2、建立專門檔案
從我們的調查看，現在的這些孩子最缺的除了極個別經濟十分困難外，最缺的不是財物，而是情感，尤其是留守兒童。因此，不論是一個班級，還是一所學校，我們都應把他們作為我們教育的重點，在教育活動中，多關心他們的生活，多幫助她們解決實際困難，多站在他們的角度看待他們。但從現有狀況來看，很多學校如我們調查情況相似，對其關注不夠，有的甚至漠視了這一嚴重的社會問題。因此，我們認為，不管是班級還是學校必須建立留守兒童專門檔案，要跟蹤他們的成長過程，從而保障對他們生活上的必須求助，對心理上的及時疏導。
3、定期召開會議
留守兒童問題應該是當今教育的新問題，也是當今教育面臨的難點問題，而且學生所占比例大，涉及問題多。因此，不管是學校還是班級，每期都要定期召開專題會議研究留守兒童問題，要形成會議制度，要通過會議形成解決留守兒童問題的決議和制度。從而保證班級、學校在決策上的“政策”支持，同時，促使我們把握和突出“以生為本”的教育重心，實現全體學生的全面發展的教育宗旨。
4、設立咨詢機構
留守兒童的問題并不全是共性問題，不同兒童往往其問題有著本質的不同，如果從組織的角度，以集體的活動形式去解決個性問題實際上是不現實的。因而，針對留守兒童的別個問題和個性問題，學校還要設立相應的咨詢機構，一是便于作個別心理疏導，二是便于為遇事拿不定主意的孩子出謀劃策，三是保證了專門途經，如：設立“學生請教處”(或者“獨立兒童辦公室”)，成立“獨立兒童熱線”，確定接待時間(如課外活動)，委派熱心且懂心理的老師負責接待。
5、師生互結對子
問題調查報告范文6
一、土地使用證領發存在的主要問題
1、領證途徑多，不能確保證書及時安全地送達權利人。
針對目前實際的土地登記工作，有以下幾種途徑領取證書：①用地單位直接從發證機關領取。②國土所領取后再發放到用地者手中。③土地登記公司領取后將證書交付委托方或用地者手中。④政府的行政服務中心土地登記窗口領證后通知用地單位窗口領證。⑤單位、村（居）或開發公司將分戶證全部領取后再發放土地使用證的。⑥按照土地登記規則規定，土地登記機關為市（縣）人民政府，按照屬地管理的規定，對于組群城市，還存在市轄區將土地證領取后，再通過以上渠道發證的。
以上多個途徑領證，既不能保證權利人及時領到證書，也不能保證證書的安全，即被復制、涂改或丟失等，使登記機關核發土地證后、實際土地權利人領到證書前這一過程失去控制。
2、缺少對發放土地證書后續環節的監管。
土地管理業務部門對證書領取人身份的審查是本著專業的眼光和負責任態度進行的，并會嚴格按照制訂的發證程序進行。而其他單位或公司不會嚴格地按照國土部門制定的發證程序要求領證人提交有關身份證明或委托證明，并相應地建立簽收簿，即使臨時建了，也會由于人員的變動或單位、公司的滅失而丟失。同時由于個別領證人工作、住所缺乏相對的穩定性，給證書去向的查找帶來麻煩。在證書統一從發證機關領取后，領證人提交的身份證明等資料的保管分散，發證機關幾乎沒有對最后領證人的身份證明等資料進行統一的歸納整理和存檔。
3、證書簽收簿在保存管理上落后于電子政務的發展。
隨著土地登記電子報件業務的開展，相應地手工土地登記簽收臺帳顯然不適應，在保存管理上也因年代的久遠而破損或模糊，對領證人的身份識別或簽字記錄難以辨認和查找。
二、土地使用證領發管理的措施
針對數量越來越多、情況日益復雜的土地登記工作，為加強管理，尤其是控制好領發證程序，確保土地證書能夠及時、安全地送達到到達實際的權利人手中，避免補發土地證書工作的風險，應加強以下幾方面的建設和管理：
1、制訂一個適合本地區實際的、完整的、相對一段時期不變的領證程序，并向社會公布，便于大家共同遵守。
2、減少領證的中間環節，做好各項工作銜接，最好是權利人直接領證。嚴格對領證人提交的身份證明進行審查，對委托、領證的，要嚴格審查委托、權限，同時做好以上資料的存檔。
