服務整改報告范例6篇

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服務整改報告

服務整改報告范文1

針對我廳因服務態度問題引發用戶投訴,我認為作為秦淮雨花營銷中心和公司的中心廳,應該起到標桿值的作用,是其他營業廳的榜樣,我廳已召開專項會議認真反省此事,現將整改措施報告如下:

(1)全體人員進一步提升服務思想意識,積極響應客戶需求,不得有漠視問題、置之不理的情況發生,針對移動口號“微笑服務,滿意100”,進行服務方面的培訓,做到人人滿意,滿意人人的共鳴。若引發服務態度投訴,除按考核要求扣分外,責任人必須在營業廳會議中進行整改,若當月引發兩筆服務態度投訴,除考核外同時納入員工成長檔案。

(2)要求全體人員統一口徑,認真執行首問負責制,主動熱情,不得以任何借口推倭、拒絕、搪塞客戶或拖延處理時間。含糊不清的一定要咨詢班組長,造成不能盲目的隨意回答,避免在向客戶提供服務過程中出現相互推諉,相互扯皮的問題,不斷改善服務提高質量。

(3)值班經理必須在大廳進行現場管理,有效協調人員、設備、物料,出現客戶投訴需第一時間進行現場處理,對客戶進行安撫,有必要可引導至客戶接待室處理。

(4)當天涉及存在服務態度問題的營業員在考核扣5分,且當天現場值班經理存在管理失職,連帶考核扣5分。店長因當天不在,作書面檢查。

服務整改報告范文2

結合當前工作需要,的會員“huyiu”為你整理了這篇行政審批服務局2020年《政府工作報告》事項督查與整改情況范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

區行政審批服務局2020年《政府工作報告》事項督查與整改情況

一、存在問題

(一)部分單位缺乏具體創新措施。主要體現在缺少改革創新辦法,以缺少法律依據、無其他地方經驗可借鑒等為由不開展工作,對“法無禁止即可為”的創新理念認識不到位。

(二)信息化平臺建設受制約。一是電子證照應用推廣慢。市級建設的電子證照共享平臺尚未全面推廣;二是“數聚賦能”專項行動由市級統一部署,區級缺乏主導權。

(三)區級不能建立獨立的熱線受理平臺。濰坊市12345熱線受理平臺由市政府辦公室統一建立和維護,區級只能應用。

(四)開辦企業方面存在服務質量、企業開辦注銷便利度不高的問題。企業開辦和注銷涉及區審批服務局、區稅務局、區醫保局、區社保中心等多個部門多個事項,辦理流程環節多。

(五)辦理建筑許可方面存在需提報材料數量過多、工程建設項目竣工后驗收慢等問題。一是以工業項目為例,區自然資源和規劃分局、區生態環境分局、區審批服務局、區住建局等部門辦理的用地規劃、工程規劃、環評、施工許可、竣工驗收等17個事項一共需要提報95份材料,其中29份材料需要企業重復提報。二是企業反映項目建設涉及的聯合勘驗、多測合一、多規合一、聯合驗收、區域評估等內容,各部門未開展工作。

二、整改措施

(一)深度總結政務服務“私人定制”模式經驗。將建設項目“私人定制”模式經驗,形成可復制可推廣的經驗,在政務服務各領域推行“定制化告知、主題式審批、專業化幫辦”,打造一體化全生命周期審批服務體系。

(二)持續推進商事制度改革。一是深化“一業一證”改革??偨Y前期“一業一證”改革經驗做法,持續梳理行業事項,確保試點行業全覆蓋。二是落實企業開辦“1001”全程網辦新模式。推行企業登記全程電子化,實現“一件事、零見面、零成本、一次好”。三是深度梳理企業注銷環節,提高企業注銷效率。對未開業、未發生債權債務或已將債權債務清算完畢的企業實施簡易注銷,簡化注銷流程和材料。

(三)深入推進“一件事一次好”改革。根據市政府辦公室確定的“一件事一次好”試點事項清單,整合關聯事項“一鏈辦理”,建立協同聯動、集成共享、線上線下融合新機制。

(四)繼續推進工程建設項目審批制度改革。根據市級有關部署,研究推進聯合勘驗、聯合測繪、多規合一、聯合驗收、區域評估等改革,確保完成任務。

服務整改報告范文3

關鍵詞:政府會計 政府財務報告 財務報告目標

一、我國預算會計財務報告的現狀及存在的問題分析

(一)預算會計財務報告的現狀 我國預算會計的目標是以提供國家宏觀管理所需要的信息為主、會計核算基礎主要采用收付實現制,相應的會計報表主要由資產負債表、收入支出表及必要的附表、收支情況說明書等組成。我國財政總預算會計制度規定:“總預算會計信息,應當符合預算法的要求,適應國家宏觀經濟管理和上級財政部門及本級政府對財政管理的需要?!笨梢?,財政總預算會計各級政府和上級財政是其會計信息的主要使用者。我國行政單位會計制度規定:“會計信息應當符合國家宏觀經濟管理的要求,適應預算管理和有關方面了解行政單位財務狀況及收支結果的需要,有利于單位加強內部財務管理”。我國事業單位會計制度規定:“事業單位會計報表是反映事業單位財務狀況和收支情況的書面文件,是財政部門和上級單位了解情況、掌握政策、指導單位預算執行工作的重要資料,也是編制下年度單位財務收支計劃的基礎,各單位財務部門必須認真做好會計報表的編審工作?!笨梢钥闯觯覈姓挝缓褪聵I單位會計信息的使用者也主要是財政部門、上級單位和行政單位或事業單位自身。

(二)預算會計報表存在的問題 首先,財務報告制度分散,不利于監督和管理。我國的預算會計體系由財政總預算會計、行政單位會計和事業單位會計組成,由于還沒有實行政府財務報告制度,各個主體分別編制會計報表,反映的信息比較分散,對于債權、債務、資產等財務狀況不能夠全面總括地反映,而且財政總預算會計與行政單位會計在某些項目上可能重復。對于財政內部管理而言,由于缺少對政府資產與負債的完整的會計信息,難以對政府財務狀況進行系統分析,使財政政策的選擇和預算編制缺乏充分依據;對于財政外部管理而言,預算會計信息傳遞方式過于簡單,造成政府財務狀況透明度不夠,不利于立法機關和公眾對政府資金分配與運行的監督和管理。其次,財務報告內容過于簡單,不利于分析和使用。由于我國強調預算會計是預算管理服務,預算會計的目標是以提供國家宏觀管理所需要的信息為主,這就導致了一些與預算收支沒有直接關系的重要會計信息被忽略,致使當前的預算會計報表內容不能全面反映政府的資產和負債情況,這在總預算會計及其報表中的表現尤為突出。在政府負債的核算信息方面,總預算會計報表中沒有反映國債未來的還本付息負擔、社會保險基金的未來負債以及政府擔保形成的隱性債務等。對于這種情況,不僅立法機關和公眾難以進行監督,財政部門自身也缺少準確的了解。再次,財務報告透明度不高,不利于外部監督。我國的預算會計財務報告僅立足于政府及行政事業單位管理使用,未考慮公眾、審計機構、相關利益人及潛在使用人的需求,財務報告透明度不高,使財務報告脫離外部監督。當前我國面臨財政管理體制改革及公共財務管理改革,要求政府公開披露有關財務信息,這也是建立財政監督機制的重要舉措。

二、美國政府財務報告的經驗及借鑒

(一)美國政府財務報告的現狀 美國政府會計準則委員會(簡稱GASB)于1999年了第34號準則公告一《州和地方政府的基本財務報表以及管理層討論與分析》。該公告規定,州和地方政府的財務報告由管理層討論與分析、政府層面和基金層面的基本財務報表、財務報表附注和規定的補充信息等組成。政府財務報告主要采用基金財務報告模式,相應的基金是政府財務報告的主體?;鹜ǔJ侵赴凑仗囟ǖ姆ㄒ?、限制條件或期限,為從事某種活動或完成某種目的而設置的財務資源,具有目的性、限制性和受托責任廣泛性等特征。美國采用的基金主要有:政府基金、權益基金和受托基金。政府基金是指政府用于從事社會公共事務管理和國家安全等行政性活動方面開支的各項基金,包括普通基金、特別歲入基金、資本項目基金和償債基金;權益基金主要用于處理政府延伸的業務活動,主要包括企業基金和內部服務基金;受托基金主要用于處理政府或政府單位以信托人或人的身份,接受個人、私人機構、其他政府單位資產而設置的基金,主要有信托基金和基金。政府各基金之間有明顯的界限,任何基金都是與其他基金分開并相互獨立的會計與財務報告主體,均有各自的資產、負債、收入、支出或費用,以及基金余額或其他權益,并通過自求平衡的賬戶與報告體系記錄和報告政府特定活動及其財務資源來源、運用情況和結果?;鹭攧請蟊碇饕ǚ从郴鹭攧帐罩闆r的“收入、支出及基金余額(權益)變動表”和反映基金財務狀況的“資產負債表”。

(二)美國政府財務報告的借鑒 美國政府會計以基金為對象,財務報表的報告重點是當期財務資源的流入、流出和余額,以及可用于撥款的數額和政府遵守財政法規的情況。而我國現有的預算會計報表分為財政總預算會計報表、行政單位會計報表和事業單位會計報表,難以滿足各方面使用者的需要,應借鑒美國的經驗,建立全面完整的政府財務報告制度。美國政府會計的基金模式值得借鑒。實際上我國在財政領域中已部分采用了基金管理模式,如政府預算分為一般預算資金、政府性基金、專用基金和財政周轉金等,都是實施基金管理的范例。在此基礎上,應建立具有中國特色的政府基金、權益基金和受托基金。

三、我國政府財務報告改革的建議

(一)明確政府財務報告的目標 財務報告目標作為財務會計概念框架(Conceptual Framework)中最高層次的概念,是為了引導會計信息系統的運行,為會計準則和會計實務的發展指引方向。政府會計作為會計信息系統中的一個子系統,也應以目標為導向。政府會計財務報告目標定位的重要意義。一是理論意義。財務報告目標,是指提供財務信息或編制財務報告(財務報表)所要達到的境地或結果,是財務會計概念框架的最高層次,對會計發展起著導向作用。概念框架反映了理論的研究成果,又有較強的實用性,可作為會計準則制定的指南和判斷現行準則是否恰當的依據。而概念框架體系中目標起著指引方向的作用,以目標為基礎,會計信息的質量特征、財務報表的要素、要素的確認、計量與報告都可邏輯地建立起來。財務報告目標的確立是實現財務報告價值的本質要求。政府財務報告目標在政府會計準則的制定中,具有至關重要的作用。二是現實意義。在實際工作中,政府會計人員也應以財務報告目標為核心,會計工作側重于為實現財務報告目標而提供相關的信息。明確了政府財務報告目標,也就明確了現階段政府會計工作的重心,促進政府會計人員適應不斷發展的經濟形勢,改進會計方法,圍繞財務報告目標提供相關的信息。由于財務報告目標要受其特定的社會環境影響,如會計信息的使用者、會計信息的用途以及所處國家的性質,因此,我國政府會計財務報告目標與其它國家政府會計財務報告的目標有所不同。我國現行預算會計制度規定,預算會計信息應當適應國家宏觀和上級財政部門及本級政府對

財政管理的要求,適應預算管理和有關方面了解行政和事業單位財務狀況及收支結果的需要,有利于預算單位加強內部財務管理。由此可見,我國當前預算會計信息的使用者及相關的用途主要有以下方面:一是各級政府,主要用于政府預算的編制、執行和監督.以及宏觀經濟管理,這是我國預算會計信息最主要的用途;二是行政事業單位的管理者,用于各預算單位的核算和管理;三是立法機關和審計部門,用于對政府收支的審核監督。我國當前面臨財政管理體制與公共財務管理改革,需要擴大財務報告的使用范圍。所以,當前我國政府財務報告的目標是決策有用觀居主導地位而輔之以受托責任觀。

(二)政府財務報告改革的主要內容 基于我國預算會計財務報告的現狀及目標,由于預算會計定性為國家預算管理的組成部分,主要核算和反映政府預算收支活動,預算會計報表主要反映政府預算收支執行情況及結果,預算會計信息主要滿足國家宏觀經濟管理和上級財政部門及本級政府對財政管理的需要。顯然,預算會計無法全面、完整地核算和反映政府公共部門財務活動的全部內容;預算會計報告也無法反映政府公共部門財務狀況、公共資金使用情況以及政府財務受托責任履行情況;預算會計信息更無法滿足公共財務管理的需要(李建發、,2004)。我國現有的預算會計財務報告不是從權益的角度出發,體現政府預算管理的業績和政府工作的效率,改革的重點應使預算會計報告成為能夠全面完整反映政府公共部門財務活動情況、財務狀況、公共資金使用情況及政府履行財務受托責任情況的綜合財務報告,而不只是反映預算收支情況及結果的預算會計報表或財政收支決算報告,使財務報告信息既能滿足“受托責任”目標,又能滿足“決策有用性”目標。筆者認為,應從以下方面對我國預算會計財務報告進行改革:首先,建立統一的政府財務報告制度。近年來實行的部門預算編制、國庫集中支付和政府采購制度等,一方面為編制統一的政府財務報告提供了可能性,由于實行國庫集中支付和政府采購制度后,各行政單位只是政府的組成部分,其所有資金都是財政資金,都要通過國庫集中支付,其資金活動已通過總預算會計反映,財政總預算會計與行政單位會計相當于總括與明細的關系(張雪芬,2001)??梢詫⒇斦傤A算會計和行政單位會計合二為一成為政府會計,編制統一的政府財務報告。另一方面,這一系列的改革也有必要編制統一的政府財務報告,以反映政府的財務狀況及預算的執行情況。由于推行國庫集中支付制度和政府采購制度后,財政部門不再將資金撥到行政單位,只需審批各行政單位預算單位的月度用款計劃,在預算資金沒有撥付給商品和勞務供應者之前,始終保留在國庫單一賬戶上由財政部門直接管理,行政單位的支出由國庫直接支出,對于同一筆預算資金只需編制一套財務報告。因此,為了能夠全面完整地反映政府公共部門財務活動情況、財務狀況、公共資金使用情況及政府履行財務受托責任情況,有必要將財政總預算會計和行政單位會計統一起來編制對外的財務報告,用以統一反映政府的債權、債務、資產等財務狀況以及現金流量情況。這樣,既能滿足立法機關和公眾對政府資金分配與運行的監督管理,又能增強政府財務狀況的透明度。其次,規范政府財務報告類型。我國預算會計報表主要是由資產負債表、收入支出表及必要的附表、收支情況說明書等組成。預算會計規范還要求定期編制本部門或單位與所屬部門匯總的預算會計報表。由于財政總預算會計、行政單位會計及事業單位會計各自所包括的報表格式及內容不統一,不便于使用者獲取所需要的相關信息,因此,有必要統一規范財務報告的類型及格式。筆者認為,政府財務報告至少應包括如下方面:資產負債表。采用權責發生制基礎編制資產負債表,在資產負債表中必須反映政府的全部資產和負債信息,包括全部固定資產及其折舊、國債的利息、社會保險基金的未來負債以及政府擔保形成的隱性債務等。資產負債表中不需要反映收入和支出項目;凈資產變動表。反映政府在一定會計期間的凈資產增減變動情況,應當列示期初凈資產、本期凈資產增加數、本期凈資產減少數、期末凈資產數等信息;現金流量表?,F金流量表向使用者提供關于報告主體一定會計期間內現金流入與流出的信息,可以幫助使用者評估報告主體履行義務的能力和籌資的需要,以及實現財務目標的能力;財務業績表。向會計信息使用者提供關于政府在一定會計期間內營運結果的信息,包括所有已確認的收入與費用等信息;財務報表附注。同企業財務報表附注的作用一樣,反映報表中無法及需要說明的內容。最后,采用基金會計報告模式。借鑒美國政府會計中的基金分類方法,并考慮我國政府預算的實際情況和未來發展的需要,大致可以設定政府基金、權益基金、受托基金等政府會計實體。每一類基金作為一個單獨的會計實體,都有各自單獨的日記賬、分類賬、試算平衡表和會計報表,以核算和反映該種基金的運營情況。政府基金用于核算可用的政府財務資源的來源、使用和余額,以反映相關基金的財務狀況及其變化,并編制政府基金的運營報表;權益基金包括國有資產權益基金和政府采購基金兩類。國有資產權益基金用于核算我國國有資產的整體運營情況。我國存在著規模龐大的國有資產,對這些產權和權益建立相應的基金會計核算體系,有利于加強對國有資產的監督管理,以促使其保值增值。同時,隨著我國財政預算管理體制改革的深入,以采購基金為主體進行會計核算和報告,將有利于加強對政府采購基金的管理;受托基金用于核算政府所持有的屬于個人、組織或其他政府單位基金而存于信托機構處的資產。在我國主要有養老信托基金和社會保障基金。養老信托基金以政府或政府單位為受托人,接受其他政府或政府單位的委托,按照選定的養老金方案,對公務員的養老金進行運作和管理。

(三)建立政府財務報告審計制度 西方國家政府財務報告都必須由政府審計師鑒證后,才能向使用者提供和公布,審計報告成為政府財務報告不可缺少的組成部分。隨著我國法制的不斷健全,政府職能的逐步轉換,政府治理國家和社會的責任也不斷得到強化。為加強對政府單位的資產管理,提高政府單位資金的使用效益,筆者認為,我國也應建立政府財務報告審計制度,政府財務報告中應包括政府的審計報告。

(四)建立政府財務報告對外公布制度 我國預算會計信息的使用者主要是各級政府、行政事業單位的管理者。預算會計信息并未對外公開公布,社會公眾不能對政府進行有效監督?;诖?,筆者認為,我國應建立政府財務報告對外公布制度,真正實現民主理財的理念。政府財務報告可以通過相關網站或報刊對外公布,如政務公開網等。政府財務報告對外公布的內容必須有所界定,涉及國家安全的信息可以不對外公布,對于政府的財務狀況、資金使用情況尤其是政府基金、權益基金和受托基金的使用情況必須詳細披露,這樣有利于群眾對政府進行監督,反映政府的受托責任。

作者簡介:

服務整改報告范文4

關鍵詞:政府財務報告模式 公共受托責任 權責發生制

1.政府財務報告模式概述

(1)政府財務報告模式的概念。政府財務報告模式是指為政府財務信息需求者編制的財務報告類型,以全面系統地反映政府財務受托責任的綜合報告。

(2)政府財務報告模式的理論基礎。①公共受托責任理論。在契約經濟學中,詹森和麥克林[]將“委托關系”定義為“委托人委托人,根據委托人利益從事相關活動,并授予人相關決策權的契約關系”。 從公共受托責任理論出發,政府財務報告是政府作為人,體現其受托責任的依據。②有效政府理論。有效政府是指效率更高、服務更好、成本更低的政府。一般采用學者Fenwick的“3E”評價體系對其進行評價,也就是分別從政府行為過程的成本、投入、產出和成果之間的關系對其進行評價,包括效果性(Effectiveness)、效率性(Efficiency)和經濟性(Economy)。如圖1-1所示。

③公共選擇理論。公共選擇理論指出,不同的政府公共預算收支方案和稅收方案反映了不同利益群體的需要。因此,經審議批準的政府財務報告是政治家與相關機構博弈的結果,這一結果體現了公共選擇的意愿,反映了大多數選民的利益,同時也間接反映出政治家與選民之間的交換關系。

2.我國政府財務報告模式存在的問題

(1)政府財務報告內容不夠全面。①無法全面體現政府財務狀況。政府預算外資金未納入財政總預算資產負債表,導致政府財務信息的完整性受到影響。②缺少現金流量相關信息。我國推行國庫集中支付改革后,所有財政性資金都納入國庫單一賬戶進行統一管理,但現行的政府財務報告并沒有現金流量相關信息。③未包含獨立第三方審計報告。我國政府財務報告過于籠統,同時缺乏必要的審計監督,使得政府財務報告可靠性受到影響。

(2)政府財務報告主要以收付實現制為會計基礎,存在較多局限性。①無法真實反映政府債權債務信息。收付實現制只反映政府當期實際負擔的利息,沒有反映應由政府當期負擔、在以后年度償還的利息金額。此外,政府的或有負債、社保基金缺口等也沒有在政府財務報告中充分披露,導致政府財務信息未能真實披露,不利于政府防范和化解財政風險。②不能對政府的成本費用進行準確核算。當費用的發生與支付發生在非同一會計期間時,收付實現制核算方法不能準確反映當期行政活動成本。因此不能真實反映各政府部門提供公共服務的成本耗費,無法滿足開展績效預算的要求。③不利于正確處理年終結轉事項。各級財政部門在執行年度預算的過程中,經常會遇到預算已安排、但當年無法安排支出的情況。按現有收付實現制,應付未付的款項在政府財務報告中表現為結余,導致難以真實反映政府預算的執行情況。④無法滿足政府經濟決策的需要。在收付實現制核算方法下,資本性項目的購買成本在其使用年限內無法進行分攤,同時該資本投資于實物資產的機會成本也無法進行核算。造成政府會計對政府資源重投入、輕產出的局面,無法滿足關注產出的政府職能的要求。

3.國外政府財務報告模式變革及借鑒

我國政府財務報告模式的改進可以借鑒國外政府財務報告模式的變革思路:

(1)轉變觀念統一認識至關重要。在英國政府財務報告模式改革初期,英國政府十分重視改革決策者、政府財務及相關職能部門人員的理念轉變,使他們認識到權責發生制會計能提供更真實完整的會計信息。

(2)會計基礎方面逐步引入權責發生制。早在1999年,法國中央政府在年末開始對固定資產計提折舊,計提國債應付利息、提取應收稅收壞賬準備等,可以認為是由收付實現制向權責發生制平穩過度的良好開端。2001年起逐步對更多會計事項采用權責發生制核算。由此可見,法國逐步引入權責發生制會計核算,采取先易后難的方式,降低改革成本,逐步推廣有助于發現問題,防范風險。

(3)改革過程中不斷建設與完善配套設施。權責發生制的政府會計基礎,對信息系統建設提出新的要求。英國的就業和退休金部實行權責發生制會計后,開發出一套全新會計信息系統以輔助會計人員會計事項的處理作出判斷。

在人員培訓方面,權責發生制會計核算更加復雜、且需要專業判斷,這些都對政府相關會計人員的專業素質提出了更高要求。對政府會計相關人員的培訓工作不僅在改革的初期需大量集中開展,同時應形成長效機制,促使其適應政府會計的發展與變化。如在美國,美國政府部門財務、會計人員的培訓與考核工作由美國政府會計師協會(AGA)專門負責、定期開展。

4.完善我國政府財務報告模式的建議

服務整改報告范文5

加快質量安全標準與國際標準接軌,建立商品質量懲罰性賠償制度。鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產,培育精益求精的工匠精神,增品種、提品質、創品牌。以下是小編整理的關于改善產品和服務供給政府工作報告英文版學習筆記,歡迎閱讀!

 

努力改善產品和服務供給。突出抓好三個方面。

We will concentrate our efforts on the following three areas:

一是提升消費品品質。加快質量安全標準與國際標準接軌,建立商品質量懲罰性賠償制度。鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產,培育精益求精的工匠精神,增品種、提品質、創品牌。

-- We will work to ensure the supply of goods and services is improved.

First, we will see that the quality of consumer goods is improved. We will move faster to bring domestic quality and safety standards in line with international standards, and establish a system for making producers pay punitive compensation for failing to meet product quality standards. We will also encourage enterprises to use flexible and custom-tailored production processes and foster a craftsmanship spirit of striving for the best, so that more types of products, products of a higher quality, and brand products will be made.

二是促進制造業升級。深入推進“中國制造+互聯網”,建設若干國家級制造業創新平臺,實施一批智能制造示范項目,啟動工業強基、綠色制造、高端裝備等重大工程,組織實施重大技術改造升級工程。

Second, we will work to upgrade manufacturing. We will intensify efforts to promote the integrated development of Made in China 2025 and the Internet Plus action plan; build national platforms for innovation in manufacturing; carry out demonstration programs in smart manufacturing; launch projects to build a more solid foundation for industry development, promote green manufacturing, and develop high-end equipment; and carry out major technological transformation and upgrading initiatives.

三是加快現代服務業發展。啟動新一輪國家服務業綜合改革試點,實施高技術服務業創新工程,大力發展數字創意產業。放寬市場準入,提高生產業專業化、生活業精細化水平。建設一批光網城市,推進5萬個行政村通光纖,讓更多城鄉居民享受數字化生活。

Third, we will accelerate the development of the modern service sector. We will launch a new round of national pilot projects for all-round service sector reform as well as projects to promote innovation in high-tech services, and channel great efforts into developing the digital creative industries. We will relax restrictions on market access to the service sector, and ensure greater specialization in producer services and higher refinement in consumer services. Fiber-optic networks will be developed in a number of cities and 50,000 administrative villages will be linked up to fiber-optic networks, thus enabling more urban and rural residents to enjoy a more digital way of life.

大力推進國有企業改革。今明兩年,要以改革促發展,堅決打好國有企業提質增效攻堅戰。推動國有企業特別是中央企業結構調整,創新發展一批,重組整合一批,清理退出一批。推進股權多元化改革,開展落實企業董事會職權、市場化選聘經營者、職業經理人制度、混合所有制、員工持股等試點。深化企業用人制度改革,探索建立與市場化選任方式相適應的高層次人才和企業經營管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運營公司。以管資本為主推進國有資產監管機構職能轉變,防止國有資產流失,實現國有資產保值增值。賦予地方更多國有企業改革自主權。加快剝離國有企業辦社會職能,解決歷史遺留問題,讓國有企業瘦身健體,增強核心競爭力。

-- We will push for progress in SOE reform.

This year and next, we will use reform to promote the development of SOEs and push hard to ensure success in upgrading them and improving their performance. We will prompt SOEs, especially those managed by the central government, to make structural adjustments so that some will be developed through innovation, others will be reorganized or merged, and still others will exit the market. We will carry out reforms to diversify their types of equity and introduce on a trial basis the assumption of powers and responsibilities by corporate boards of directors, competitive open selection and recruitment of executives, recruitment of professional managers, mixed ownership, and employee equity stakes.

       We will deepen the reform of the enterprise personnel management system and explore the possibility of establishing remuneration systems for senior ranking personnel and corporate executives that are compatible with competitive selection and recruitment. We will work faster to establish state capital investment and management companies through reorganization. To prevent the loss of state assets and ensure their value is maintained or increased, we will encourage state-owned asset supervisory and management authorities to shift their focus to the use of state capital. Local governments will be granted more power over SOE reform. We will move more quickly to relieve SOEs of their obligations to operate social programs and resolve their other longstanding issues, enabling them to become leaner and healthier and to increase their core competitiveness.

更好激發非公有制經濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入,消除各種隱性壁壘,鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。在項目核準、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護各種所有制經濟產權,嚴肅查處侵犯非公有制企業及非公有制經濟人士合法權益的行為,營造公平、公正、透明、穩定的法治環境,構建新型政商關系,促進各類企業各展其長、共同發展。

-- We will energize the non-public sector.

服務整改報告范文6

發現問題、充分審議

7月25日,市十四屆人大常委會第五次會議審議了市人民政府提出的《關于2012年度市本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》(以下簡稱“審計工作報告”)。從市審計局對市高法院等17個預算主管部門2012年度部門預算執行和其他財政財務收支的審計情況看,共發現10大類問題,有些問題屬于常見病、多發病,比如未嚴格按預算執行,17個部門中13個部門都有涉及;有些問題屬于屢審屢犯,比如部分收入未按規定納入預算管理,17個部門中仍有9個部門涉及。

對此,有的委員認為,“未嚴格按照預算執行的”達13個部門,這是一個不小的數字,到底是藐視法律權威還是其他問題導致未嚴格按照預算執行,需要繼續深入研究。有的委員指出,共性問題明年要想辦法避免,要將審計出來的共性問題告知未被審計的單位,讓大家都避免犯同樣的問題,促使審計工作上一個臺階。有的委員建議,政府要加強對審計出來的問題的查處力度,而且查處一定要動真格,要明確是故意還是過失,是業務不熟悉還是不盡責造成的,要追究相關人員的責任,否則查了公布了,到頭來還是年年犯同樣的問題。

集思廣益、加大問責

按照常委會的議事程序安排,常委會根據委員和列席代表的分組審議情況,匯總形成了對審計工作報告的審議意見,提出“要建立和完善預防違反財經紀律的長效機制,對屢審屢犯的問題進行剖析,分類處理,要將審計出現問題單位的有關情況,提交組織部門,作為今后任用干部的參考”等4條意見報送市人民政府,要求市人民政府三個月內予以反饋。

8月12日,楊雄市長主持召開市政府第20次常務會議,專門聽取關于審計工作報告的匯報,并對落實審計整改作了部署,要求對執行財政紀律不到位的問題,切實加強管理,做到越管越嚴;對制度本身不夠完善的問題,不回避矛盾,切實研究解決。針對常委會的審議意見,市人民政府在督查、聯動、跟蹤檢查、問責、結果通報和公告等方面為推進審計整改工作閉環管理提供制度保障,提出了加強審計整改工作的操作細則、審計部門與相關監督管理部門加強監督成果共享、進一步加強和改進內部審計工作等一系列制度措施。11月初,市人民政府向常委會對審議意見進行了反饋,《市十四屆人大常委會第五次會議關于市本級決算報告和審計工作報告的審議意見》的復函,對常委會審議意見逐條進行了回復,件件落實。

開展跟蹤、落實整改

審查監督政府部門的審計整改情況是人大常委會的法定職責。為進一步增強市人大常委會對審計查出問題整改工作的監督力度,增強預算執行的嚴肅性,常委會預算工委與市審計局充分協商,從“審計工作報告”中選擇各方反響較為集中、涉及社會民生的部門和項目開展跟蹤審計整改工作,同時邀請部分市人大代表一起參加對市食品藥品監管局等5個部門以及城市基礎設施配套費征收及使用管理等4個專項審計查出問題整改落實情況的跟蹤檢查。跟蹤檢查的5個部門所涉問題金額2.9億元,占審計查出問題總金額的39.15%。從跟蹤檢查情況來看,大部分單位都成立審計整改領導小組,召開專題會議,分析問題存在的原因,制定整改方案,落實整改措施,對審計報告中查出的問題基本落實整改或承諾整改。同時,被檢查部門也對審計工作提出不同的意見和建議,比如:有些部門反映,本市政府購買服務人員經費不統一,導致服務人員不穩定,影響服務質量,針對類似問題審計部門可在審計過程中進行調查了解,然后向政府有關部門提出建議。預算工委將這些意見進行歸納匯總,并反饋給市審計局。

11月1日,常委會預算工委專題聽取了市審計局《關于審計整改情況的報告》的匯報,常委會領導親自參加。從報告反映情況看,截至2013年9月底,有關部門及其下屬單位已整改問題涉及金額4.19億元,正處于整改程序中的問題涉及金額1.08億元,已整改和正在整改問題涉及金額占審計查出問題總金額的71.12%;其余問題已由相關部門承諾整改,由于當年預算已執行、采購資金已支出,相關部門承諾進一步強化預算管理,嚴格按照規定執行。常委會領導為此提出三點建議,要求市審計局一要做好為政府全口徑預算管理服務的審計工作準備;二要加強對違規問題的審計力度,針對審計查出問題后隱藏的制度問題,要大膽建言:三要向國家審計署學習,提出的審計建議更加清晰。

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