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建筑安全生產形勢范文1
【關鍵字】建筑施工;安全;執行力
1 序言
近些年來,執行不嚴成了不少企業的一個通病,其表現一是企業領導對安全重視程度不夠,認識不到位,出現重生產輕安全現象,致使下達的安全指令、要求、檢查、落實成一紙空文,形成安全管理懸掛置空式。二是領導重視,但執行監督機制不健全,致使一線操作人員認識不清,執行不到位,形成安全管理逐級衰減,制度要求得不到很好的落實。三是安全管理機制不完善不健全,導致管理工作的環節及細節沒有明確的制度銜接,造成操作規程、流程再造的空白,導致事故的發生。四是設備設施的多年運行潛在諸多隱患,預防監控不到位,導致事故的發生。本文主要就建筑施工企業安全生產執行力問題進行探討。
2 安全生產執行力的概述
2.1 何謂執行力
所謂執行力,指的是貫徹戰略意圖,完成預定目標的操作能力。它是企業競爭力的核心,是把企業戰略、規劃轉化成為效益、成果的關鍵。企業的執行力是一個系統、組織和團隊。一個企業是一個組織,一個完整的肌體,企業的執行力也應該是一個系統、組織和團隊的執行力。執行力是企業管理成敗的關鍵。只要企業有好的管理模式、管理制度,好的帶頭人,充分調動全體員工的積極性,管理執行力就一定會得到最大的發揮,企業就一定能創造百年企業的目標。企業要實現“辦一流企業、出一流產品、創一流效益”的經營宗旨,解決管理中存在的問題,就必須在員工中打造一流的企業執行力。一個執行力強的企業,必然有一支高素質的員工隊伍,而具有高素質員工隊伍的企業,必定是充滿希望的企業。
2.2 安全生產執行力
2.2.1 安全生產執行力的定義
安全生產執行力是指以人為本,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理?!钡姆结?,貫徹安全生產戰略意圖,完成提高安全管理水平、預防和控制事故的發生、確保人民生產生命財產及健康的安全的實際操作能力。安全生產執行力是推動整個安全生產工作順利進行的有利武器,是提高安全管理水平的關鍵因素。
3 建筑施工企業安全生產執行力情況
3.1 建筑施工行業的特點
建筑施工最大的特點就是人員流動性大、露天高處作業多、手工操作、繁重體力勞動、建筑施工變化大、規則性差、不安全因素隨形象進度的變化而變化、從業人員安全意識薄弱、特種作業人員多等特點,給安全管理帶來了嚴峻的挑戰。
3.2建筑施工企業安全生產執行力境地尷尬
當前建筑施工企業的安全生產執行力不容樂觀,首先各個部門之間、各管理層次之間存在互相推諉、蒙混過關的現象比較普遍。往往是總公司安全管理人員、分公司安全管理人員不了解各個項目的實際情況,出現發出不切實際的指令,導致管理的混亂,項目部本身安全管理模式遭到改變,安全生產執行力中斷,項目、勞務隊為了應付檢查,采取臨時措施敷衍了事,檢查一過又恢復原來的狀況,安全生產形勢沒有好轉,各項安全生產工作沒有得到落實。總體來說建筑施工企業的安全生產執行力亟待提高。
4 提升建筑施工企業的安全生產執行力
安全生產執行力是當前安全生產中亟待解決的重要問題,如何提高安全生產執行力也成為企業安全生產的難題,結合建筑施工企業施工的特點,要提高建筑施工企業安全生產執行力,應當從以下幾個方面著手:
4.1 完善安全生產管理制度
制度是一個標準而并不是一張網,僅憑制度創造不出效益,一個不能生發制度文化的制度不可能衍生盡責意識,如何將強制性的制度升華到文化層面,使員工普遍認知、認可、接受以達到自覺自發自動按照制度要求規范其行為,完成他律到自律的轉化,是構建制度文化真正內涵。完善建筑施工企業安全生產管理制度,是提升安全生產執行力的基礎。沒有完善的安全生產管理制度,在施工中就會遇到這樣那樣的問題,找不到相應的人員去落實,容易造成安全管理的缺位。因此,只有完善安全生產管理制度,將相應職責落實每一個人,讓所有都知道自己的職責與義務,這樣才能為下一步提高安全生產執行力提供依據。
4.2 加強安全生產溝通
4.2.1 安全生產不能沒有溝通
溝通在任何工作中都是不可缺少的,有效的溝通可以達到事半功倍的效果,而沒有良好的溝通則往往會事倍功半。安全生產工作同樣不能沒有溝通,溝通是安全生產工作的前提,沒有溝通的安全生產,員工不理解安全管理工作的情況,也不明白自身的安全生產職責,甚至不懂得本崗位安全技術操作規程以及相應的自救知識,這樣的生產如何能保證安全?顯然是行不通的。因此,安全生產不能沒有溝通。
4.2.2 有效的溝通是安全生產執行力執行順暢的基礎
有效的溝通即將相關的安全生產知識有效地傳達到每一個人,可以通過安全生產培訓、安全宣傳、安全會議等手段進行溝通。通過溝通,群策群力集思廣益可以在執行中分清戰略的條條框框,適合的才是最好的。通過自上而下的合力達使企業執行更順暢!
由于建筑施工企業的特殊性,可以通過以下幾個方面進行有效的安全生產溝通:(1)加強安全生產教育培訓工作; (2)采取形式多樣的方式宣傳安全生產知識;(3)做好施工安全技術交底工作;(4)與現場施工作業人員傾心交談,了解作業人員的安全思想狀態,虛心聽取作業人員提出意見和建議。加強安全管理人員與從業人員雙方的交流與溝通,可以達到既提高了作業人員的安全意識,又可以發現安全管理中存在的不足,實現雙贏的目的。
4.3 反饋是安全生產執行力的保障
安全生產執行力的好壞要經過反饋得知,反饋是安全生產執行力的保障。通過反饋才能了解安全生產的執行情況,找出執行漏洞,及時糾正彌補,保證安全生產執行力的有效進行。通過施工現場的檢查,可以驗證安全生產執行力的情況。建筑安全生產工作可以通過PDCA的管理模式來運行,通過計劃——實施——檢查(反饋)——糾正的過程,不斷循環修正錯漏環節,完善執行力。
4.4 責任是安全生產執行力的關鍵
安全生產責任制作為安全生產管理工作的核心,其明確了各職能部門和各級人員的安全生產責任。安全生產責任制落實到位是安全生產執行力的關鍵,責任沒有落實到位往往造成安全生產問題上互相推諉的現象,最終導致安全隱患無人去消除,引發事故。那么如何落實安全生產責任制呢?
三、領導重視。任何工作只有得到領導的重視,才能順利進行,如果領導不重視安全生產工作,那么就會出現安全生產說起來重要,做起來次要,忙起來不要的現象。建筑施工企業只重視進度、質量,而把安全工作放在最后,那么要安全生產工作將是難以開展。因此,只有企業領導重視,真正的把安全放在第一位,貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理?!钡姆结槪踩a工作才能順利開展,各項安全生產工作才能有效執行下去,才能確保施工的安全。
四、宣貫安全生產責任制,確保每一個人都能理解和掌握自身的安全生產職責。人員流動大是建筑施工企業的特點,這就給安全管理工作帶來了很大的難度。因此,掌握人員流動情況是落實安全生產責任制的要求,凡新進場人員均必須進過崗前安全教育及安全技術交底,掌握自身的安全生產職責和安全技術操作規程后方給予上崗,確保安全生產責任制落實到每一個人。
五、加強監督檢查,加大處罰力度。在生產過程中,安全員應對各級人員和各職能部門履行安全生產職責的情況進行監督檢查,對未能履行安全職責的職能部門和人員給予處罰,確保所有人員均能履行安全生產職責。
4.5 形成激勵機制
所謂激勵,就是組織通過設計適當的外部獎酬形式和工作環境,以一定的行為規范和懲罰性措施,借助信息溝通,來激發、引導、保持和歸化組織成員的行為,以有效的實現組織及其成員個人目標的系統活動。
人們從事生產工作,大多是為了養家糊口,特別是對于從事建筑施工的農民工,為生活所迫從事又臟又累的工作,其目的就是為了掙錢。因此,有效的激勵機制有利促進其安全生產執行力的進行。同樣對于建筑施工企業從業人員,激勵對于他們來說是莫大的鼓舞。每個人都希望自己能得到別人的肯定,而激勵就是對一個人的最好肯定。因此,激勵有助于安全生產工作的順利進行,有助于提高安全生產執行力。
通過物質獎勵與精神獎勵的結合,對在安全生產工作中認真履行職責的人員,給予其一定的物質獎勵,并在全公司范圍內給予通報表揚,鼓勵其繼續為安全生產工作而努力,同時,讓其他人員看到積極參與安全管理工作、認真履行安全職責、堅決執行安全生產規章制度可以得到獎勵,激勵其他人員向優秀者學習。這樣就形成了一個有效的激勵機制,這種激勵機制一定程度上促進了安全生產執行力的順利進行。
4.6 利用“熱爐”法則推動執行力
建筑施工企業應基于完善管理制度上,充分利用“熱爐”法則來推動安全生產執行力。當安全生產執行力執行不下去或者拖泥帶水時,利用“熱爐”法則,處罰相關的責任人,確保執行暢通。當利用“熱爐”法則應注意以下幾點:
(1)迅速反應。一旦發現違規,安全生產執行力中斷,應盡可能迅速地開展訓導工作,及時對相關責任人給予教育。如果不及時開展訓導,將會導致安全生產執行力停滯。因此,迅速反應,對違規者給予批評教育,才能確保執行力暢通無阻。
(2)事先警告。在安全生產執行力執行過程中出現中斷或者拖泥帶水的,事先給予警告,經警告后仍無法改變執行力狀況的,則給予責任人處罰教育,使其明白“熱爐”是不可以碰觸的,一旦觸及將受到懲罰。
(3)公正公平。公正公平是“熱爐”法則得以有效實施的基礎,不管是誰只要觸及“熱爐”(安全生產規章制度),一律給予懲罰,并公示讓所有從業人員都知道在安全生產規章制度面前人人平等,凡有違反者均應受到懲罰。
(4)對事不對人。懲罰不是針對某個人來的,而是針對違規的事項,通過對違規者的懲罰,達到批評教育違規者的目的,進而推動安全生產執行力的暢通進行。只有對事不對人,才能減少沖突。如果是針對違規者,那么就容易發生沖突,阻礙安全執行力的進行。只有對事不對人,才能避免不必要的矛盾沖突,才能促進安全和諧發展。因此,當利用“熱爐”法則時,應該注意對事不對人。
4.7 決心是基石
狐疑猶豫,終必有悔,顧小忘大,后必有害!專注,堅持同樣也適用于管理執行這個方面!一旦決定下來的事情,我們就應該堅持到底,決心做好它。安全生產同樣也是需要有決心的,只有各級人員、各職能部門下定決心,才能做好安全生產,決心是安全生產執行力暢通執行的基石。沒有決心各項安全生產工作將無法推進或者執行緩慢,有決心,才能促進執行力的進行。因此,決心這塊基石是安全生產高效執行力的基礎。
安全是天大的事,是正確的事。安全生產事關人們生命財產、健康、安全的大事情,我們只有下定決心,堅定不移的貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理?!钡姆结槪拍茴A防和控制事故的發生,減少人員傷亡和財產損失,確保施工的和諧安全發展。
4.8 加大安全生產投入
金錢不是萬能,沒有錢萬萬不能。安全生產必須要足夠的安全資金投入,才能確保安全執行力的有效執行。俗話說:“巧婦難為無米之炊?!睕]有投入,財力、人力、物力不到位,如何消除安全隱患?施工現場的深基坑、高臨邊坡、臨時用電防護這些安全隱患沒有投入如何消除?所以,加大安全投入,確保安全投資充足,是安全生產執行力的基礎條件。
安全執行力的有效進行需要有足夠的安全投入,沒有投入即使找到責任人(執行者),責任人也無法執行到底,安全生產工作沒有得到落實解決,問題始終存在,這就等于執行力為零,執行無結果。因此,加大安全投入,確保安全生產執行過程所需的基礎條件,保證安全生產執行力的順利進行。
4.9 塑造安全生產執行力文化
營造良好的安全生產執行力文化氛圍,是建立安全生產長效機制的基礎,也是高效安全生產執行力的基礎,有利于執行力的暢通進行,也是保障執行力持續進行的基礎。因此,建筑施工企業應該塑造良好安全生產執行力文化氛圍,才能造就高效安全生產執行力,確保安全生產執行力有效執行。
4.10 培養和儲備專業施工隊伍
建筑施工由于人員流動性大,施工工程工期短,不利于提高施工隊伍的安全意識,安全意識薄弱導致安全執行力低。因此,建筑施工企業亟需一支具有較強的施工專業技術和較高的安全意識。建筑施工企業通過培養和儲備專業施工隊伍,在一定程度上可以解決人員流動性、作業人員安全意識薄弱的現狀。一個專業的施工隊伍必須具備有一定施工技術水平,同時其作業人員的安全意識較流動大的農民工高。此外,建筑施工企業與專業施工隊伍長期合作,施工隊伍作業人員對于施工企業的安全執行文化比較熟悉,有利于提升施工企業的安全執行力。因此,培養和儲備專業施工隊伍是解決當前建筑施工企業作業人員流動性大、安全意識薄弱的有效方法,也有利于提高安全生產執行力。
5 結論
安全執行力是提高建筑施工企業安全管理水平的基礎,沒有安全執行力的施工現場將會是一片混亂,安全隱患無人消除,加大事故發生的可能性,最終導致事故的發生,造成人員傷亡、財產損失,企業也失去了社會信譽,甚至破產倒閉。因此,如何提高企業安全生產執行力成為了安全管理工作的重點,研究企業安全生產執行力有助于提高企業安全管理水平,其意義重大。
通過完善安全管理制度,進行有效溝通,落實安全生產責任制,加大安全生產投入,形成激勵機制,充分利用“熱爐”法則,堅持執行到底,并不斷反饋及時糾正的循環,最終提升安全生產執行力,塑造良好的安全生產執行力文化,不斷提高安全管理水平,為建筑企業安全施工保駕護航。
參考文獻
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建筑安全生產形勢范文2
為了認真貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,進一步規范煙花爆竹市場安全經營秩序,扎實開展煙花爆竹企業安全生產大檢查,全面排查煙花爆竹企業安全隱患,落實主體責任,強化企業管理,整改安全隱患,依法打擊非法違法生產經營行為,有效防范和堅決遏制重特大事故,切實維護人民群眾生命財產安全。
二、檢查范圍
全鎮煙花爆竹經營批發企業和煙花爆竹零售經營網點。
三、檢查內容
(一)批發企業
1、經營(批發)許可證:經營許可證載明的單位名稱、主要負責人與營業執照和實際管理人是否一致;經營許可證載明的倉儲地址是否與實際情況相符;經營許可證是否在有效期內。
2、持證上崗:主要負責人是否持有《生產經營單位主要負責人安全資格書》;安全管理人員是否持有《生產經營單位安全生產管理人員安全資格證書》;保管員、守護員、搬運員是否持有《中華人民共和國特種作業操作證》;證書是否在有效期內。
3、平面布局:倉庫周邊和內部環境有無發生變化,是否存在安全距離不符合《煙花爆竹工程設計安全規范》等有關標準要求現象。
4、安全設施:消防、視頻監控等安全設施是否完好有效、能夠啟用;防雷、防靜電設施檢測是否合格,并在有效期之內。
5、安全管理:帶值班制度落實情況;煙花爆竹流向管理信息系統是否按照規定應用,進出庫記錄是否完整;是否儲存非法、超許可范圍產品;是否存在超量儲存;是否存在將不同種類、不同危險等級產品混放現象;倉庫內煙花爆竹堆垛是否符合《煙花爆竹工程設計安全規范》(GB50161-2009)、《煙花爆竹作業安全技術規程》(GB11652-2012)《煙花爆竹安全與質量》(GB10631-2013)等技術標準要求;庫房內是否有溫、濕度計,檢查記錄是否完整;庫房溫度是否控制在-20℃~45℃范圍,相對濕度是否控制在50%~85%范圍;進入庫區機動車輛是否安裝防火罩。
(二)零售網點
1、經營(零售)許可證:經營許可載明的信息是否與營業執照一致;經營許可證是否在有效期內。
2、持證上崗:負責人和銷售人員是否持有培訓考核合格證。
3、銷售場所:專柜銷售時,專柜是否相對獨立,與其他柜臺是否保持一定距離,安全通道是否暢通;零售場所的面積是否小于10平方米,其周邊50米范圍內是否有其他煙花爆竹零售店,與居住場所和加油站等易燃易爆物質生產、儲存設施保持足夠的安全距離;店內是否有吸煙、生火現象;是否存在儲存、銷售非法產品和專業燃放類產品。
4、安全設施:零售場所是否配備了消防器材,是否張貼安全警示標志。
四、檢查方式
(一)企業自查:煙花爆竹企業要全面開展自查自糾,并建立自查和整改檔案,對查出的普遍和重大問題,要研究制定防范重復發生的措施。
(二)執法檢查:按照屬地監管原則,堅持明察暗訪相結合,由鎮政府安委會組織協調相關部門對轄區內煙花爆竹批發經營單位和零售網點進行全面排查;檢查時,可結合實際編制安全檢查表,有針對性地開展執法檢查。
五、工作要求
(一)加強領導,認真組織。目前已進入年關,是煙花爆竹事故多發、易發時期。各村(社區)、有關部門要充分認識開展安全生產大檢查工作的重要性,加強領導,認真組織。實行領導包片,干部包村,村干部包組,組負責人包戶的責任制。
建筑安全生產形勢范文3
關鍵詞:建筑安全生產;監管;問題;對策
Abstract: With the rapid socio-economic development in China, the construction industry is also rapid growth, its status and role more and more prominent, is the pillar industry of the national economy. However, the last few years the construction industry safety production number of accidents and the high number of casualties, the situation is not optimistic, causing huge losses to people's lives and property, but also restricts the long-term and stable development of China's socialist harmonious society building and construction industry. This article from the perspective of production safety supervision departments of the government building, from the laws and regulations, regulatory, supervisory team analyzed our current building facing safety production supervision and combined with the actual situation, targeted safety regulatory response, I hope promote positive and healthy development of China's construction industry, to reduce the occurrence of safety production casualties.
Keywords: construction safety production; regulation; problems; countermeasures
中圖分類號:P624.8文獻標識碼:A 文章編號:
0引言
目前我國建筑行業安全生產監管部門、建筑企業自身、監理單位等參建責任主體在認真貫徹落實國家相關安全生產法律法規和相關標準規范的基礎上,制定和執行一系列加強建筑安全生產的對策措施,并嚴格遵照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,有效消除和控制建筑施工安全生產事故隱患,防止事故的發生。但我國目前建筑安全生產形勢依然嚴峻,傷亡事故時有發生,造成了極大的財產和人員傷亡損失,也影響到中國特色社會主義和諧社會的構建。
1加強建筑安全生產監管意義
我國建筑施工傷亡事故頻繁發生,給人們的生命和財產安全造成重大損失,且危及社會的穩定和中國特色社會主義和諧社會的建設。建筑行業是我國的支柱產業,保證建筑安全責任重于泰山,政府應該及時發現建筑安全生產監管面臨的問題,采取相應措施加以改正,真正落實建筑安全措施,改善從業人員的作業環境和工作狀況,從而維護和保證建筑行業作業人員的安全和健康,保障整個社會的穩定,促進社會安全健康發展,促進現階段中國特色社會主義和諧社會的建設順利進行。
2政府建筑安全生產監管問題分析
2.1建筑安全生產監管法規不完善
雖然我國1997年就頒布了《建筑法》,但是相關配套的安全生產監管法律、法規、標準等仍然不是很完善,主要表現在以下幾方面。首先,現行建筑相關法規不夠嚴格,不能對施工單位起到很好地威懾作用。由于建筑施工過程中人的不安全行為不可預測,難以采取有效措施進行監管,使得政府建筑安全生產監管部門的工作難度極大,加之法律法規對施工單位的威懾力小,處罰力度不夠,企業違法成本低,甘冒風險違法經營,導致政府根本無法對施工單位和工程實行有效監管;其次現行法律法規沒有明確規定建筑市場各主體如施工單位、監理單位等的具體安全行為,導致我國建筑安全生產責任不能明確落實到位,而且建筑違法行業標準規范的處罰條款不具體,操作起來較困難。
2.2建筑安全生產監管隊伍薄弱
隨著建筑行業的快速發展,對建筑安全生產監管人員的要求越來越高,然而,目前我國建筑安全監管隊伍依然較為薄弱。許多地方的安全監管機構設置不合理,監管人員嚴重不足,并且一部分人的專業素質和知識機構不能適應安全監管的需要,與安全監管工作的要求還有一些差距。由于監管力量不足,導致監管人員的工作量大,監管任務重,不能全面地對轄區內的建筑工程進行有效監管。且監管人員還需要處理建筑安全施工培訓、竣工質量驗收等工作??傊?,建筑安全生產監管力量不足和自身知識素質的緣故大大影響了本轄區安全生產監管任務的完成。
2.3建筑安全生產監管方式落后
目前我國建筑安全生產監管方式是政府相關部門對施工現場狀況進行監督檢查,包括施工用電、安全防護措施、施工機械設備性能等,扮演著建筑企業的“保姆”角色。政府部門雖然監管過程中付出了很多的努力,但是安全生產形勢、整體效果并不好。這種監管方式沒有充分調動其他建筑安全生產責任主體參與到監管工作中來,不能為更好促進和確保建筑安全生產建立更好地條件和秩序,;此外,建筑安全監管投入不足,監管部門沒錢購買先進的安全監管設備,監管隊員不能得到及時地培訓,專業素質能力不能滿足變化的需求,缺乏科學實用的監管手段,大部分情況下只能依靠眼看、手摸等進行現場檢查,評估風險。
2.4建筑安全生產監管力度不夠,執法不嚴
建筑安全生產形勢范文4
關鍵詞:住宅 生產 安全 管理 措施
Abstract: The safety and quality is the "base line" of the project construction, it is related to the development of enterprises and social stability. Analysis of residential construction safety management shortcomings and to identify the scientific and rational responses.
Keywords: residential, manufacturing, security, management, measures
中圖分類號:TU文獻標識碼:A 文章編號:
從目前住宅建筑安全生產狀況來看,安全意識淡薄。由于企業領導長期對建筑安全的重要性認識不到位,抓安全生產形式主義嚴重,漠視生產工人合法的勞動保障權益,不配備必須的動保護用品,肆意延長工人的勞動時間,工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態,必然會導致事故的發生。無論是管理部門的監督管理還是建筑企業的內部管理,都存在著一些亟待解決的問題,這些問題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發展,必須加以改進。
1住宅建筑安全生產管理存在的問題
1.1對住宅建筑安全工作的重要性認識不足,多走形式主義。
安全工作直接關系老百姓生活的方方面面。但是,但是在建筑企業中的部分領導,不能以對人民高度負責的態度認識安全生產工作的重要性,抓安全生產能過就過,依然是“講起來重要,干起來次要,忙起來不要”。尤其是有些部門的人員,不懂安全工作卻要求協調這方面的工作,導致只能應付任務,造成所管轄范圍的安全工作滯后;有些建筑企業的項目負責人不能把安全生產工作真正擺在重要的位置,責任落實不到位,安全生產管理規章不健全或只是寫在紙上、掛在墻上,甚至放在抽屜里,形同虛設,更有些企業法定代表及項目負責人對安全生產知識一問三不知,應付檢查走形式,事后依然是我行我素。
1.2安全監督隊伍不夠專業,人員技能偏低專業不對口。
很多地區的建筑安全監督管理網絡雖已形成,但監督隊伍的人員組成不合理,專業不配套、不對口,監督人員沒有施工經驗,專業技術素質低,嚴重影響了工作的正常開展。許多地區監督經費一直未得到解決,職工工資都難以保障,造成監督人員的工作積極性低、主動性差。監督機構也缺少必要的監督檢測設備和儀器,監督工作難以適應社會發展,更無從談什么現代化、科學化管理。
1.3安全監督模式不適應新形式下建筑行業發展的需要。
當前多數地區的安監機構采取的是監督員分區,跑工地的方式進行安全監督管理。這種方法在安全監督工作剛開始是行之有效的。但隨著社會的進步,經濟多變的形勢,特別是我國加入WTO和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》的實施,這種替代企業進行安全檢查的監督管理方式屬于越位管理,也不利于促使企業在安全生產、文明施工方面向自我負責、自我約束、自我管理、自我激勵的方向發展。由于監督人員少,有的施工項目進度很快,監督員僅在基礎施工時檢查過一次,第二輪檢查未到工程已竣工,一旦發生事故,責任難以分清。
1.4企業安全生產管理機制邂逅
從總體來看,目前住宅建筑企業的安全生產管理屬于“經驗型”和“事后型”的管理方法。過分注重經驗,未形成安全管理的閉合體系,造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停,難以有效預防各類事故的發生。首先要要加強對企業各層人員的安全生產培訓,加深企業人員對安全生產的各項方針、政策和法律、標準、政策、和法規了解,將安全生產工作落到實處。其次采用安全生產的一票否決權,并將企業的安全生產和工程招標、安全資格、安全生產與領導的政績業績相掛鉤。加強對違規生產的處罰力度,使建筑企業領導將安全工作納入重要的工作日程,并“安全第一”的正確理念貫徹到底,從行動上加強對安全生產的重視。
2加強管理,確保住宅建筑安全的補救或構想
2.1加強安全生產法規建設,完善安全監督管理運行機制
世界各國的經驗表明,經濟快速發展及經濟形勢發生變化時期,往往是安全事故發生的峰期。中國加入WTO后,經濟運行形勢發生重大變化,并出現經濟快速發展。所以,為適應形勢發展的需要,必須加強法規建設和國際、國內的法律、法規的學習研究。目前建筑安全方面的法規很少,許多工作的管理依據不足。如對違反建筑安全規范標準、施工現場存在重大事故隱患的責任者的處理,沒有具體的處罰條文可作依據?!斑`法必究”具體操作起來難度很大,監督管理的力度受到影響。另外,許多工作與有關部門職能交叉,管理責任難以劃分,也影響工作的深入開展。所以,應盡快健全建筑安全法規,使安全生產監督管理各個方面的工作有法可依,有標準可循,執法依據更充分、更具體,責任更加明確,并通過法規約束建筑企業保證安全生產的投入,設置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術人員、促進安全生產均衡發展。
2.2提高領導者對住宅建筑安全生產的重要性的認識
領導者對安全工作有高度的認識,對搞好安全生產至關重要。一是強化對各級建設行政主管部門的主管領導和協調部門的工作人員、企業法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓,使之深入了解和認識安全生產的方針、政策法律、法規和規范、標準,從思想上充分認識到搞好安全生產的重要性和必要性,并落實到行動中。二是切實行使安全生產一票否決權,安全生產與企業資質、安全資格、工程招投標及企業業績和領導者的政績掛鉤。加大處罰力度,迫使企業領導把安全工作真正擺到重要的議事日程,切實樹立起“安全第一”的觀念,做到行動上時時處處重視安全生產。
2.3改革和完善住宅建筑安全監督管理方法
必須根據經濟形勢的發展變化,更新觀念,改革和完善建筑安全監督管理方法,使工作職能和工作方式適應形勢發展的需要,指導和引導企業在建筑安全生產管理方面按照法律、規和標準、規范的要求去組織生產,對行為主體的監督管理要重點體現在行政職能的發揮上。在具體的監督管理工作中,應從行業監督管理的總體上去把握,充分利用現代化管理手段,變微觀檢查為宏觀監督。一是重點對企業安全保證體系的工作情況進行監督;二是根據施工現場人機環境變化和工程的發展狀況進行預控監督;三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光,促進企業之間、項目之間安全生產均衡發展,提高總體水平。
2.4推行住宅建筑企業職業安全健康管理體系(OHSMS)認證
職業安全健康管理體系(OHSMS)是八十年代后期國際上興 起 的 現 代 安 全 生 產 管 理 模 式,它 與ISO9000和ISO14000等標準化管理體系一樣被稱為后工業化時代的管理方法。OHSMS是一套系統化、程序化,同時具有高度自我約束、自我完善機制的現代的安全工程理論和方法體系,是應用系統安全工程和管理方法,辨識系統中的危險源,并采取控制措施使其危險性最小,從而使系統在規定的性能、時間和成本范圍內達到最佳的安全程度。OHSMS認證,首先可以推動企業認真執行安全生產的法律法規;其次,可使企業的安全生產管理由被動行為變為主動行為;再次,可促進企業職業安全健康管理與國際接軌,增強企業的市場競爭力;最后,能產生直接和間接的經濟效益。
3結語
住宅建筑企業應當以“安全第一,預防為主”作為重要的工作方針,對于部分企業對安全生產的認識不足、安全投入較低的現象,項目領導應明確企業效益和安全之間的關系,完善施工現場安全生產的保證體系,使企業的效益和安全生產得到保證,增強企業的市場競爭力。
參考文獻
建筑安全生產形勢范文5
關鍵詞:建筑施工;安全生產;問題;措施
Abstract: The construction industry compared with other industries, the casualty rate in recent years has shown a downward trend, but the major casualties still occur. Construction safety production situation in both the supervision and management of the administrative department or the internal management of construction enterprises, there are some problems to be solved, the direct impact of these issues and even restricting the development of construction safety work must be improved.Key words: building construction; production safety; problems; measures
中圖分類號:[X947] 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
1. 建筑施工安全生產存在的主要問題
盡管絕大部分工程項目在安全管理方面采取了一定措施,加大了監控力度, 但與行業管理要求相比,還存在較大差距。主要存在以下四個方面的問題:
1.1 對安全生產的思想認識不到位,準備不充分,被動應付。對安全生產的思想認識不到位,不能主動地、有針對性地加強預防和應對是安全事故發生的最直接的根源。思想認識上的誤區,導致安全過程監控中的“掉鏈子”脫節,是安全事故發生的一個突出表現。
1.2 安全投入不到位,缺乏必要的安全教育培訓。隨著建筑業的迅速發展,建設項目的不斷增多,安全投入和安全教育培訓顯得極為重要。個別項目主管領導盲目追求經濟效益,生產成本能省則省,不進行或少進行安全投入和安全教育培訓,僥幸心理嚴重。安全事故頻發的工地很重要的原因是,施工人員有的根本得不到必要的安全教育培訓就上崗,在安全生產條件差,安全設施不到位的情況下,大量安全事故隱患的發生成為不可避免的不爭的事實。
1.3 施工單位安全生產指揮難。因為施工項目部的管理人員與工人之間夾著一個包工頭,當施工項目部要求作業工人按安全操作規程時作業時,項目部管理人員對作業工人沒有直接命令關系,而只能通過包工頭命令作業工人。間接的指令過程會大大降低命令指揮效率,安全生產指揮效果將大大打折扣。工人是包工頭請來的,技術好的工人工價要高。包工頭為了多賺錢,可以安排普工干技術工的活??梢园才艣]有工作經驗的而工價低的工人從事危險作業,甚至可以在項目部管理人員不在時指示作業工人盜工減料,如被項目部管理人員發現,包工頭假裝不知,或者推三阻四。作業工人作業素質水平取決于包工頭的策略,這決定了施工單位要求工人規范作業難。
1.4 監理員以及安全員責、權、利不對等,安全監管責任得不到落實。安全監管責任得不到落實是安全事故發生的一個重要原因,而安全監管責任的缺失很大程度上源于監理員和安全員的責、權、利不對等。通常,監理員和專兼職安全員的各種待遇普遍偏低,相當一部分拿的是一般工作人員的工資薪酬。各種待遇的偏低,一方面影響著監理員和安全員的工作積極性,另一方面因為職權受限,當其發現安全隱患或事故苗頭,不能直接安排人員整改,要先報告,能否落實還得看施工隊或者項目經理對安全工作的重視程度,遇到施工進度與安全發生矛盾時,總是難以擺正關系,進度往往占了上風。
1.5 應急救援演練的缺失。應急救援演練是施工安全管理中一項非常重要的工作,針對施工現場中“五大傷害”制定救援演練方案,成立應急救援指揮中心,明確崗位職責,配備救援器材設備并定期加以演練是必不可少的。不少施工單位為了節約成本、搶施工進度,偽造應急救援演練方案、記錄,大量安全事故隱患的發生就是因為施工人員不會自救、救人。
2.建筑施工安全生產的措施與對策
2.1加強法規建設,完善監督管理運行機制
世界各國的經驗表明,經濟快速發展及經濟形勢發生變化時期,往往是安全事故的高峰期。我國加入WTO之后,經濟運行形勢必將發生重大變化,并將出現經濟快速發展。所以,為適應加入WTO后形勢發展的需要,必須加強法規建設和國際、國內的法律、法規的學習研究。目前建筑安全方面的法規還很少,許多工作的管理依據不足。如對違反建筑安全規范標準、施工現場存在重大事故隱患的責任者的處理,沒有具體的處罰條文可作依據?!斑`法必究”具體操作起來難度很大,監督管理的力度受到影響。另外,許多工作與有關部門職能交叉,管理責任難以劃分,也影響工作的深入開展。所以,應盡快健全建筑安全法規,使安全生產監督管理各個方面的工作有法可依,有標準可循,執法依據更充分、更具體,責任更加明確,并通過法規約束建筑企業保證安全生產的投入,設置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術人員、促進安全生產均衡發展。
健全的法規要靠健全的機構和高素質的人員去執行。所以,必須進一步完善建筑安全監督管理的運行機制,加強各級監督機構的建設,從人員結構、專業配套方面進行調整、完善,形成一個完整的專業配套、結構合理的監督管理工作系統,建立一支高素質的安全監督管理執法隊伍。
2.2 提高領導者對建筑安全生產的認識
領導者對安全工作有高度的認識,對搞好安全生產至關重要。一是強化對各級建設行政主管部門的主管領導和協調部門的工作人員、企業法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓,使之深入了解和認識安全生產的方針、政策、法律、法規和規范、標準,從思想上充分認識到搞好安全生產的重要性和必要性,并落實到行動中。二是切實行使安全生產一票否決權,安全生產與企業資質、安全資格、工程招投標及企業業績和領導者的政績掛鉤。加大處罰力度,迫使企業領導得把安全工作真正擺到重要的議事日程,切實樹立起“安全第一”的觀念,做到行動上時時處處重視安全生產。
2.3改革和完善建筑安全監督管理方法
必須根據經濟形勢的發展變化,更新觀念,改革和完善建筑安全監督管理方法,使工作職能和工作方式適應形勢發展的需要,指導和引導企業在建筑安全生產管理方面按照法律、法規和標準、規范的要求去組織生產,對行為主體的監督管理要重點體現在行政職能的發揮上。在具體的監督管理工作中,應從行業監督管理的總體上去把握,充分利用現代化管理手段,變微觀檢查為宏觀監督。一是重點對企業安全保證體系的工作情況進行監督,使其充分發揮應有作用,并結合對工地的重點抽查,達到監督管理的目的;二是根據施工現場人機環境變化和工程的發展狀況進行預控監督,做到有的放矢。有條件的可利用計算機管理網絡,企業將工程項目進展情況及時在網上反饋,監督機構視具體情況適時檢查;三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光,促進企業之間、項目之間安全生產均衡發展,提高總體水平。
2.4建筑企業要建立和完善教育培訓機制
提高從業人員的安全素質是搞好安全生產的基礎。只有通過安全教育培訓才能提高從業人員的安全意識,使之掌握安全生產知識,提高安全操作技能,增強自我保護能力,減少傷亡事故。建筑企業應嚴格按照建設部的有關規定對職工進行安全教育培訓。要對進入本企業施工的人員特別是外協隊伍的農民工進行安全技術培訓,并嚴格考核,合格后建立檔案、頒發內部培訓證書,做到持證上崗,徹底消除職工“無知”這一最大安全事故隱患。
總之,目前建筑安全生產的科技水平與其他行業相比,處于相對落后狀態。為了更好的實現安全生產,必須依靠科技進步,使科技真正成為搞好建筑安全工作的基礎和先導,用科學技術為建筑安全生產提供科學的依據和智能化的方法,解決建筑安全生產中出現的問題,全面提高建筑安全生產水平。
參考文獻:
[1] 劉忠齊.建筑工程安全生產管理之我見[J]. 商品與質量. 2009(S2)
[2] 趙錦山.建筑施工現場安全管理問題探討[J]. 建材與裝飾(中旬刊). 2008(05)
建筑安全生產形勢范文6
一、工作目標
在**年安全生產隱患排查治理專項行動基礎上,全面排查各建筑施工工地存在的安全隱患,狠抓治理整改,強化安全生產基層基礎,落實安全管理責任,建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效管理機制,為實現建筑安全生產形勢持續穩定奠定堅實的基礎。
二、主要內容
在繼續貫徹落實**年安全生產隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上,全面排查治理各開發、施工企業、各工程項目部在建筑安全生產工作方面存在的問題和薄弱環節。主要內容包括:
(一)貫徹執行建筑安全生產法律法規、規章制度、規程標準以及市政府、市建委和縣政府近期有關安全生產工作會議和文件精神情況。建筑施工企業施工資質及安全生產許可證取得情況;工程建設手續辦理情況。
(二)工程的總承包企業、分包企業及監理單位等企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、專職安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況;安全生產規章制度制定實施和監管情況。
(三)建設單位按照《重慶市建設工程安全文明施工措施費用計取及使用管理規定》(**建發[2006]177號)支付施工單位安全生產經費情況;施工單位把安全生產經費專款用于安全防護用品的購置和安全防護設施的落實等情況。
(四)按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99),施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、龍門吊、塔吊及卸料平臺等重要部位的安全防護與管理符合標準規范的情況;施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
(五)對容易導致事故的重大安全隱患、重大危險源,進行分類建檔、制定處置方案、落實防范措施等情況。
(六)基坑支護、土方開挖、模板支撐、起重機械安裝和拆除、腳手架搭設、爆破施工等危險性較大的分部分項工程單獨編制安全專項施工方案以及方案審查論證、執行情況。
(七)事故報告制度建立落實情況,有無漏報和謊報瞞報情況;對已發生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真汲取事故教訓,對有關責任單位和責任人的責任追究和落實整改情況。
(八)企業落實安全培訓教育制度、保證經費情況;對新進場工人的崗前培訓和三級安全教育情況;三類人員及特種作業人員持證上崗情況。
(九)建立健全應急救援預案體系,建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;應急救援的人員、措施、物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制訂完善及演練情況。
三、實施步驟
(一)**年2月至4月為第一階段。結合正在開展的建筑安全檢查督查工作,圍繞確保全國“兩會”期間安全生產,做好排查治理和監督檢查工作。一是研究制定內容具體、重點突出、可操作性強的建筑安全生產隱患排查治理專項工作方案,并嚴格實施,及時查找隱患、消除隱患。對暫時難以完成整改的,要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,并加強“一對一”監控;二是針對低溫雨雪冰凍天氣及節后建筑施工特點,加強監督檢查,嚴格安全管理,切實把好建筑工地恢復生產安全驗收關,將安全事故消除在萌芽狀態,為廣泛深入開展安全隱患排查治理工作打下良好基礎。
(二)5月至9月為第二階段。結合建筑工地文明施工專項整治工作,圍繞汛期和北京奧運會安全隱患排查整治。一是針對汛期、高溫天氣建筑安全生產特點,重點排查存在滑坡、塌方、泥石流威脅的建筑工地,建立完善災害預報、預警、預防和應急救援等各項措施。同時,做好建筑工地防暑降溫工作,努力改善一線施工人員的生產生活環境,確保安全;二是以迎接北京奧運會為契機,深入開展建筑工地安全隱患排查治理,督促工程項目參建各方健全安全生產預警監控制度、安全生產形勢分析制度、安全生產隱患排查整改制度等,對本工程項目進行認真排查、反復巡查,嚴防重特大事故發生。
(三)10月至12月為第三階段。針對四季度施工高峰期及冬季氣候特點,深入推進隱患治理。一是堅決查處違法建設、違規操作、違章指揮等行為,加大行政處罰力度,切實起到震懾作用;二是督促各單位做好冬季施工安全管理工作,落實防凍、防滑、防火、防觸電等工作措施,確保冬季施工安全;三是認真開展建筑安全隱患排查治理“回頭看”活動,總結經驗教訓,完善工作措施,建立健全政府、企業兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監控制度,實現隱患排查治理的制度化、規范化、經?;?/p>
四、總體要求
(一)為切實加強我縣建筑施工安全生產治理專項工作的領導,我委成立以建委主任為組長,分管副主任為副組長,相關科室站所負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣建委安管站。各開發、施工企業,監理企業、各工程項目部要高度重視隱患排查治理工作,成立以主要負責人為組長的專項工作小組,精心組織、周密部署,制定隱患排查治理工作方案,層層落實工作責任,狠抓措施落實,切實推動建筑安全隱患排查治理專項工作扎實有效的開展。
(二)大力開展宣傳活動。圍繞“治理隱患、防范事故”安全生產月活動主題,加強輿論宣傳,廣泛宣傳隱患排查治理工作的重要性和必要性,做到專項工作在全行業深入人心,最大限度地鼓勵和發動廣大企業員工積極參與??h建委要充分發揮新聞媒體的作用,對專項工作做得好的大力宣傳,對存在問題較多或存在重大隱患的通過新聞媒體予以曝光。
(三)突出重點,狠抓落實。各企業從開始階段就要按照有關要求,認真檢查、仔細排查和認真治理,確保專項工作不走過場。各開發、施工企業,監理企業要加強巡查,特別在全國“兩會”、汛期、“奧運會”期間、四季度等重要時段,要切實加大工作力度,及時發現問題并督促整改到位??h建委要加強監督檢查,對檢查不落實,整改不徹底,存在安全隱患的單位進行督促整改,并對相關責任單位和人員進行處罰。