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經濟社會的快速發展范文1
我國正處在經濟社會的全面轉型時期。從市場化改革的進程來看,政府作用對汽車產業的進一步發展有著至關重要的影響。提出“政府轉型與汽車產業發展”,是基于兩個方面的考慮。一是我國由低收入國家向中等收入國家邁進,政府的轉型十分重要。由人均GDP1000美元向3000美元的過渡,既是經濟快速增長的時期,又是一個經濟結構、社會結構劇烈變動的時期。也可以說,這是汽車產業快速發展的時期,是由汽車產業快速發展引發消費結構、經濟結構、社會結構變動的時期。在這樣一個時期,由于多方面因素形成的經濟社會的嚴重失衡,很可能引發經濟社會局部的、甚至全局性的危機。加快發展,規避危機,重點是實現政府轉型,以有效地發揮政府的作用。我國正處在轉軌的關鍵時期,實現政府轉型,重要的是按照新的發展觀的要求,實現改革觀的轉變。我認為,改革觀的轉變有五個方面:第一,從重經濟建設、輕社會發展向經濟、社會協調發展的轉變。第二,從效率優先、兼顧公平向效率與公平并重的轉變。逐步實現全社會的共同富裕將成為下一階段改革所要達到的重要目標。第三,從城鄉二元制度結構向城鄉協調發展的一元制度結構的轉變。第四,從經濟改革向包括經濟改革、政治改革、社會改革在內的結構性改革的轉變。第五,從經濟建設型政府向公共服務型政府的轉變。在市場經濟條件下,政府已不再是經濟建設的主體,政府要以搞好公共服務來保障以經濟建設為中心這個目標。在新時期,公共服務不僅是轉軌國家,也是世界公共行政改革、政府改革的核心理念。
二是在我國經濟社會全面轉型時期,政府轉型對汽車產業的快速健康發展具有關鍵性作用。第一,汽車產業是受我國傳統計劃經濟影響最深、計劃管理根深蒂固的一個產業。第二,經過25年的改革開放,汽車產業的改革有了重大進展。但是到目前為止,尚沒有完全打破傳統的以政府為主導的管理體制和產業政策的基本格局。第三,在汽車產業發展向汽車社會邁進的大背景下,我國的市場體系、企業制度、政府管理體制都存在著一些嚴重不相適應的地方。因此,在這樣的情況下,政府的作用十分重要。政府的管理也面臨著重大的轉變,以形成與汽車產業發展相適應的制度安排。
從當前的情況分析,我認為政府在汽車產業管理方面面臨五個方面的轉變。
一、由行政審批向戰略規劃指導的轉變
1、造成汽車產業盲目投資和低水平建設的主要因素是行政審批。形成汽車產業發展中的某些盲目投資、重復建設現象的原因是多方面的,但行政審批是主要因素。到去年為止,全國的123家整車生產廠和500多家汽車零部件改裝企業,大都是由政府相關部門尤其是中央政府的相關部門審批的。客觀地說,我國汽車產業快速發展中仍存在某種“亂”和“差”的問題。對這些問題,是用市場競爭的辦法去解決,還是走原來的老路子?此外,從某些政策導向來看,到目前為止,在某種程度上行政審批制度還有強化的傾向。
2、從目前的突出矛盾看,政府的戰略與規劃的制定同汽車產業的快速發展有嚴重反差。行政審批不是不嚴的問題,而是不適應的問題。主要矛盾在于政府尤其中央政府的相關部門在汽車產業的戰略制定、中長期規劃方面同汽車產業這樣一個快速發展的趨勢有嚴重的不相適應性。由此,我們還沒有提出一個富有遠見的發展戰略,還沒有一個比較科學的中長期發展規劃。這些年,我們對汽車產業的快速發展估計不足。舉例來說,本來預計北京到2010年機動車的保有量才能達到或突破200萬輛,但沒想到整整提前了7年就實現了,并造成交通堵塞的嚴重局面。由此看來,政府的戰略預測嚴重脫離了汽車產業發展的客觀趨勢。我把它概括為“三個估計不足”:第一,對汽車產業的快速發展估計不足。第二,對汽車的大眾消費進程以及由此引起的消費結構、經濟結構、城鄉結構等的變化估計不足。第三,對汽車產業快速發展帶來的環境成本、社會成本估計不足。
3、由行政審批向戰略規劃轉變是汽車產業快速發展的客觀要求;是改革進一步深化的客觀趨勢。汽車產業是影響我國消費結構、經濟結構、城鄉結構的大問題,政府尤其是中央政府的戰略制定和規劃制定起著十分重要的影響。
(1)政府的主要職責應當是用具有遠見的戰略目標和科學的規劃來指導和管理全國快速發展的汽車產業。這樣,才能有效地發揮政府的作用。
(2)地方政府要在中央政府嚴格的戰略與規劃指導下,對汽車產業進行有效的公共管理和公共服務。這些年,地方政府在這方面很有“積極性”,紛紛提出以發展汽車產業拉動GDP的增長,不少地方都把發展汽車產業作為本地的支柱產業。為此,爭上汽車項目,爭上汽車城項目。地方政府在汽車產業發展中的作用是什么?我認為廣州花都區人民政府在這方面的思想就比較明確,可以用16個字概括“制定規劃、創新環境、改善服務、樹立形象”,這是地方政府面對汽車產業快速發展形勢的正確行為。
(3)要把政府作用與行業協會的作用相結合,充分發揮行業協會在整個汽車產業快速發展中的協調作用。
二、由政府為主導向市場為主導的轉變
1、汽車產業是一個市場競爭性的產業,公平的市場競爭是一個發展的過程。我們不能人為地限制競爭,而要努力改善競爭的環境。既不能限制競爭,又要為這種競爭提供好的服務、好的環境。從當前的一些情況來看,政府還沒有很好地遵循汽車產業的競爭發展規律,還不善于自覺地依賴于市場競爭的路徑去解決問題。
2、讓各類企業自由、自主地發展,使各類混合所有制經濟成為汽車產業發展的主體。有這樣幾個問題值得研究:第一,為什么要對汽車企業設立各類門檻,例如規定新設整車廠的直接投資額至少15億。我認為這不是一個好辦法,也不符合公平競爭的原則。第二,我國三大汽車企業的重組是遵循市場規律還是主要通過行政手段來推動,值得我們很好的研究和反思。
3、打破行政壟斷和地方保護。在汽車產業的發展中,行政壟斷和地方保護還是一個普遍存在的問題。盡快改變這一局面,是我國汽車產業健康快速發展的重要條件。
4、限制政府的直接投資??傮w上說,要放開市場,搞活企業,改善服務,限制政府。這樣,才能夠遵循汽車產業作為一個競爭性行業的發展規律,才能夠由原來的以政府為主導的發展路子轉向以市場為主導的發展方向。
三、由重視產業政策向重視社會政策的轉變
1、政府對汽車產業管理的主要目的是解決大眾汽車消費或者大眾汽車消費對社會結構、社會發展的影響。由于大眾汽車消費對社會結構、社會的影響遠遠超出汽車產業本身,因此政府對汽車產業管理的主要目的不是汽車產品,而是維護全社會的公共利益,維護消費者的利益和由此帶來的經濟安全問題。
2、政府對汽車產業關注的重點應當是統籌汽車產業與經濟社會的協調發展。廣州人均GDP已達到4000美元,應當具備了汽車社會或者初步具備了汽車社會的某些特征。在這樣一個條件下,政府關注的重點是統籌汽車產業與經濟社會的協調發展,這也是政府在汽車產業管理方面的主要目標或者主要任務?,F在,政府尤其是地方政府在汽車產業發展方面有兩個不好的傾向。一是以GDP為中心拉動地方汽車產業的發展;二是熱衷于爭項目。政府關注的重點應當從汽車產業拉動GDP轉向關注汽車產業發展引發的社會環境上來,從爭項目轉向改善投資環境上來。
3、目前,政府對汽車產業管理的突出矛盾是城市管理和規劃與汽車產業發展不相適應。基于這樣一個判斷,我認為政府不應限制大眾消費,而要從汽車產業快速發展的需要出發,提高管理水平,在城鄉管理特別是城市管理方面調整自己的行為,做出新的部署。同時,用各種消費引導來實施有效的宏觀調控。
四、從民族工業發展道路向國際化發展道路的轉變
1、國際化發展道路是我國汽車產業發展的大趨勢。加入WTO后,我國的開放戰略發生了重大變化,即由區域性開放為重點轉向以產業開放為重點,建立全面開放的經濟體系。在這樣一個大背景下,汽車產業已成為整個全球化或者參與國際分工的一個重要組成部分。我們應當主動地參與這樣一個經濟全球化的進程,走出一條國際化發展的道路,走出一條汽車產業快速健康發展的路子。
2、值得研究討論的幾個問題:
(1)國產化與本土化的問題。我認為,本土化可能比“國產化”更好一些,更全面一些,更客觀一些,更符合國際化的發展道路,更有利于提高自己的發展水平。美國的很多本土化專利并不是美國人直接發明的,是美國人通過產權專利拿過來的。在全球化時代,我們對國產化的理解要客觀和科學。我認為,實行本土化的政策對我國汽車產業的發展更有利。
(2)充分地估計合資企業對我國汽車產業發展做出的貢獻是十分重要的??陀^地說,沒有這些年合資企業的發展,就難以形成我國汽車產業快速發展的局面。因此,要鼓勵和支持合資企業的發展,盡可能地為合資企業創造公平競爭的市場環境,一些不利于合資企業發展的政策應當盡快取消。
(3)關于合資企業的股權比例問題。在汽車產業加速國際化,以及我國汽車產業日益廣泛地參與國際分工的大背景下,對合資企業作硬性的股權比例的規定是有利還是不利,需要我們對此做出客觀的判斷。我認為,不超過50%的股權規定不利于我國汽車產業的國際化發展。應當從實際情況出發,對不同類型的企業有不同的規定,并且使得這個規定同國際化發展的大趨勢、同市場化改革的進程相一致。
五、由政策管理向法制保障的轉變
經濟社會的快速發展范文2
關鍵字:居民出行;經濟社會發展
一、概述
出行,指人或車輛從出發點到目的地的移動過程。完成一次有目的的移動過程,就算作一次出行。在OD調查中,采用抽樣調查的方法,取得人的出行資料,匯總、整理得到人均出行次數,或者根據計算期統計資料進行計算,也可得到人均出行次數,其單位為次/人,公式表示為:人均出行次數=總出行次數/樣本容量。它是一個交通基本參數,是用來預測交通需求量的重要依據。
二、從居民出行變化角度看經濟社會的發展
一是代步工具由自行車向多種交通工具變化。從上世紀80年代開始,交通方式的選擇呈現多元化,更多的自行車“騎手”變成了私家車的“車手”,公交、地鐵、出租車極大方便了居民的日常出行。2007年我國城鎮居民家庭每百戶家庭擁有家用汽車6.1輛,2007年末全國城市擁有出租車96萬輛,客運總量213億人次,公交客運總量達533億人次。
二是城市交通設施進一步改善。改革開放以來城市道路和公共交通建設工作得到全社會的關注和重視,各地確立了一套比較科學高效的工作機制和評價體系,提高了城市交通規劃、建設、管理的水平。2007年全國城市道路面積423662萬平方米,比1978年增長了16倍。年末實有公共汽(電)車營運車輛34.8萬輛。運營線路網長度14萬公里,分別比1978年增長11倍和1.6倍。
三是軌道交通建設成績斐然。目前全國已開通運營軌道交通的城市有北京、天津、上海、廣州、長春、大連、武漢、深圳、重慶、南京等城市。城市軌道交通的迅速發展,對改善居民出行條件、解決城市交通擁堵、節約土地資源、促進節能減排、引導城市布局調整、推動城市經濟發展發揮了重要作用。1982年以前,全國僅北京有一條地鐵線,運營里程僅有23.6公里。目前我國10個大城市已經和正在建設地鐵線路25條,2007年末運營里程已達713.9公里,北京、上海、廣州等城市已建成多條線路,并已構成城市軌道交通網絡的基本骨架,為城市居民提供了一個快捷、安全、清潔、方便的出行環境。
四是現代交通運輸的發展使得運輸服務質量顯著改善。隨著我國經濟的持續快速發展,各主要大中城市根據自身的總體規劃、經濟發展和城市人口分布狀況,充分依靠科學技術與管理,逐步形成了地面公共汽車、出租車、地鐵相結合的城市綜合交通體系和網絡,城市公共交通系統日臻完善。
三、相關性分析
(一)交通運輸基礎設施的完善是經濟社會發展的基礎
經濟發展,交通先行。交通運輸業的發展具有先導性。交通基礎設施的逐步完善滿足了居民日常的出行需求,特別是在經濟較為發達的地區,完善的交通運輸網成為居民出行生活必不可少的組成部分。改革開放初期,我國交通運輸基礎薄弱,總量不足。改革開放30年來,交通運輸設施網絡里程從1978年的123.5萬公里增加到2007年的456.1萬公里,是1978年的3.7倍,平均每年增長4.6%。
(二)交通運輸方式的多元化是經濟社會發展的保障
交通運輸方式的多元化為居民出行提供了更多的選擇,居民可以根據自身的情況選擇適當的交通運輸方式,獲得更大的彈性空間。隨著經濟社會的發展,構建綜合運輸體系成為了必然的趨勢。據國家統計局的數據顯示,公路里程從1978年的89.0萬公里增加到2007年196.2萬公里(不含村道),是1978年的2.2倍,平均每年增長2.8%;鐵路里程從1978年的5.2萬公里增加到2007年的7.8萬公里,是1978年的1.5倍,平均每年增長1.4%;民航航線里程從1978年的14.9萬公里增加到2007年的234.3萬公里,是1978年的15.7倍,平均每年遞增10.0%,民用機場2007年達到148個,比1978年增加78個。
(三)交通運輸設施和裝備水平顯著提高成為經濟社會發展的強大動力
改革開放30年來,在交通運輸基礎建設不斷加強、運力結構顯著改善、運輸能力不斷提高的同時,由于先進科學技術的開發和廣泛應用,綜合交通體系技術裝備水平、運輸工具的數量也大幅提升。鐵路旅客列車運行速度已達國際先進水平,貨運重載技術取得突破。公路運輸裝備水平提高,私人轎車制造水平不斷提升。民用飛機應用水平基本與國際水平同步。這充分顯示我國交通運輸業的快速發展以及同世界接軌的趨勢。
(四)交通運輸現代管理和信息化應用水平不斷提升,服務質量顯著改善 成為經濟社會發展的催化劑
隨著計算機和網絡技術的普及,鐵路車號自動識別及鐵路運輸管理系統等技術已得到普遍應用;公路不停車收費和聯網收費、船舶交通管理、海運信息化管理等系統已接近國際先進水平;民航票務和結算系統達到較高水平。智能交通系統技術研究正在我國全面啟動,部分城市已經建立了信息化交通管理指揮中心,交通運輸管理水平不斷提高。由于現代化信息管理技術的應用和基礎設施、技術裝備水平的提高,運輸服務質量有了較大改善。以鐵路第五次提速和高速公路快速客運班車為標志,發出夕發朝至列車、快速列車、城際列車、旅游列車、動車組等適應市場需求的運輸新產品,運輸服務呈現多層次、多樣化、個性化和快速化的發展趨勢,基本可滿足非節假日條件下各類旅客出行的需求。
(五)交通運輸業輻射帶動其他產業的發展,為促進經濟發展、方便人民 生活作出了重要貢獻
經過30年的改革和發展,我國交通運輸業發生了巨大的變化,綜合交通運輸體系已初步形成,交通運輸基本上能夠滿足國民經濟增長和人民生活的需要。同時,交通運輸業輻射也帶動其他產業的快速發展,一方面,交通運輸基礎設施的建設需要大量的原材料以及物料供應,這種本質需求上刺激了其他產業的發展,另一方面,構建高效便捷的交通運輸網絡,營造安全穩定的交通運輸環境將大大提高運輸效率,節約物流開支,這使得運輸需求作為派生性需求的作用發揮到最大。當然,居民出行可以作為一個衡量經濟社會發展和居民生活質量的標準,居民出行的增多標志著經濟社會發展的程度,同時,居民出行也將增加物料資源和信息資源的交換頻率,使得經濟社會快速穩健的發展。這是一個相互作用,相輔相成的過程。隨著經濟社會的快速發展,屆時一個方便、快捷、舒適、安全、完善的交通體系將會展現在我們的面前。
參考文獻:
[1]許慶斌 榮朝和 馬運.運輸經濟學導論[M].中國鐵道出版社.1995.
經濟社會的快速發展范文3
關鍵詞:平面設計;教學;問題;改進;途徑
近年來,隨著經濟社會的快速發展,我國的平面設計迎來了高速發展的春天,各大綜合大學都開設了平面設計專業,各類藝術院校也逐步加強了師資等軟硬件設施建設,學生的規??焖僭黾?,不論從數量還是從質量上講,都比十年前有了質的飛躍。但是,隨著經濟社會的快速發展,我國的經濟結構、人才機構、價值觀念都有了較大的變化,平面設計教學卻未能及時適應這項變化,仍然固守著傳統了教學方式和理念,出現了一些影響該專業長遠發展的問題。
一、平面設計教學中存在的問題
1、教學與實際脫節
目前,平面設計專業的畢業生處境比較尷尬,一方面市場上設計人才極為匱乏,以至于不少大公司不惜高價從國外聘請各類設計人才;而另一方面,我國每年各大高校畢業的眾多設計專業的畢業生由于缺少實踐,不容易找到設計行業工作,本專業就業率持續偏低,不少畢業生被迫放棄專業,改行從事了其他職業。造成這種情況的最重要原因就是目前我國各大高校的教學體系落后,不少高校的平面設計的教學體系仍然是沿用100年前的德國包豪斯的設計教育體系,與當前的實際社會情況有了較大的脫節;教學方式落后,各大高校多年的擴建導致債臺高筑,設計所需的各種多媒體硬件多年得不到更新,等等。這些原因直接導致了畢業生無法適應日新月異的設計市場的變化,所學的知識在實際的工作中無法得到應用,甚至與現行的設計潮流、理念等相悖,無法再當前激烈的設計市場上有一席之地。
2、中華民族傳統文化的融入
每一個民族都有自己獨特的歷史文化和傳統風俗,正是這些與眾不同維系著一個民族的薪火傳承,保持著本民族的獨立性。作為一名設計師,能否找到作品與本民族歷史文化和傳統風俗的交融點,即如何在設計作品中體現民族的精髓,是設計作品有無生命力的關鍵。而當前,各個高校的教學內容中過多的充斥的是西方設計的理論、元素,中華民族特有的本土文化元素、理念缺乏,導致學生作為一名地地道道的中國人,卻學了一肚子與自己生活環境具有較大差異的西方設計理念,既無法通過生活領悟西方設計的精髓,又丟失了自己民族文化的根,設計的作品自然得不到認可。
3、學生的自身素質有待進一步提高
一個優秀的設計師應當具有扎實的理論功底,廣泛涉獵政治、經濟、文化、藝術、科學、人文等各個方面的知識,這就要求設計師本身具有較高的素質和較強的領悟能力。而目前,大多數考入設計專業的學生多是文化課成績較低,選擇設計專業只不過是想找一條上大學的捷徑,更別提是否對設計有濃厚的興趣了。再加上各大高校的連年擴招,一些藝術類的考生在高考中只要考到200多分就能上大學,藝術類考生的素質更是難有保障。事實證明,自身素質正是當前藝術類學生成為優秀的設計師、設計出得到市場認可作品的瓶頸,這一瓶頸如果不克服,我國的藝術設計行業只能一直在低端行業徘徊,難以出現各類設計大師。
二、設計專業教學的改進途徑
為解決好當前設計專業教學存在的問題,不斷提高我國的設計水平,保持設計行業持續健康的發展,結合自身的教學實踐,我感覺今后需要在一下幾個方面加強改進:
1、全面提升設計類專業學生的綜合素質。針對當前設計類學生文化課比較薄弱的實際,在大學學習期間要根據設計類學生的提點,制定全面的提升設計類學生綜合素質的計劃。在課程設計上,在保證足夠的專業課程安排的基礎上,尤其要保證有足夠的文化課程安排,加大比如歷史文化、民俗風情、市場經濟、營銷、法律等多方位的課程,不斷提升文化課程在教學中的比重,通過全方位的教育,提高設計類學生的綜合素質,為今后的設計生涯奠定扎實的文學理論基礎。
2、增加實踐的教學環節。目前,設計類專業教學尤其要加強實踐的環節。設計具有自己的獨特性,隨著經濟社會的發展,設計的理念都會隨著相應的改變,設計與經濟社會的發展程度是密切相關的,設計專業的教學最忌諱一成不變、固守成規,只有緊跟時代的潮流,才能符合時代的要求。因此在設計專業的教學中,要注重實踐的環節,在完成理論課程后,要及時組織學生進行實踐,將理論應用到實踐中,引導學生在實踐中正確運用設計的理論知識,從而發現問題,并在實踐中解決問題,不斷提高學生靈活運用理論知識的能力,做到融會貫通。因為設計是緊跟時代的,是與經濟社會密切相關的,因此教學中應當注重引導學生自覺到社會中經受社會的考驗,鼓勵學生在校學習期間主動尋找設計公司去實踐,拉近學生與社會的距離。
經濟社會的快速發展范文4
中央經濟工作會議審時度勢,提出了實現國民經濟“又好又快”發展的指導意見,從而把過去“又快又好”發展的提法升華到了一個新的層面。“好”與“快”兩字的互換,不是文字次序的簡單調整,其有著長遠而又深刻的意義,體現的是經濟發展理念的大轉變,是切實踐行科學發展觀的重大舉措。
實現國民經濟“又好又快”發展,其觀點的提出,具有歷史的必然性。過去提的“又快又好”,偏重強調經濟增長速度。這種提法有著一定的歷史因由,是我國在經濟基礎較為薄弱的情況下做出的發展戰略選擇。經濟“快”的增長,是擴大經濟總量,奠定社會經濟基礎,也是為“好”的發展提供堅實的物質保障。改革開放以來,正是由于經濟持續的高速發展,綜合國力才得以極大提升,從而積累和創造了求“好”求“質”的條件。隨著國民經濟實力的逐漸增強,以及開始步入工業化、城市化、市場化和國際化快速發展的新時期,如果仍然停留在追求速度的增長和規模的擴張,而忽視經濟發展的質量和內涵式增長方式的培養,將對我國經濟的可持續發展造成極為不利的影響。實現國民經濟“又好又快”發展,具有歷史進步的必然性,是我國經濟進入新的階段實現科學發展的客觀要求,是我國經濟發展理念和指導思想的新飛躍。
要辯證地把握“好”與“快”的關系。強調經濟發展的“好”,不是不要“快”,而是為了實現持續、長久和穩定的“快”。倡導國民經濟“又好又快”發展,就是要由過去更多地強調發展的速度,強調GDP的增長率,轉為更注重增長的質量和效益以及社會的全面發展,實現經濟社會的可持續、健康發展。中國經濟保持較快的發展速度是必要的,但這種“快”必須是在“好”的基礎上的體現,是要實現國民經濟保持高質量的快速發展。
經濟社會的快速發展范文5
關鍵詞:農村 環境保護 可持續發展
中圖分類號:X322 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2012)12-0027-02
一、引言
伴隨著經濟社會的快速發展,城市工業逐步向農村地區轉移,農村環境形勢日益嚴峻,一些農村環境問題已經成為危害農民身體健康的重要因素,制約了農村經濟社會的可持續發展。在新的歷史條件下,面對新的機遇、新的壓力和新的挑戰,如何加強農村環境保護工作,推動農村經濟可持續發展,是我們必須認真思考和探索的重要課題。
二、加強農村環境保護,是實現農村經濟社會可持續發展的必然選擇
長期以來,由于環境保護工作重城輕鄉,農村環境保護工作始終沒有得到應有的重視,各類農村環境問題日益凸顯,點源污染與面源污染共存,生活污染和工業污染疊加,各種新舊污染相互交織,危害群眾健康、制約經濟發展、影響社會穩定,已成為農村經濟社會可持續發展的制約因素。
1.農村環境保護意識淡薄
由于農民整體受教育程度不高,以及受傳統生產生活習慣的影響,農民環境保護意識普遍低下。同時,一些基層政府對環境保護不重視,導致環保責任考核不到位。
2.農村環境基礎設施建設滯后,生活污水、垃圾處理缺乏有效的治理方案
工業及城市污染向農村轉移、發達縣域的污染向欠發達縣域轉移的現象普遍存在。大多數農村沒有生活污水、生活垃圾處理設施,垃圾靠風刮,污水靠蒸發,污染治理還處于空白狀態。
3.農村環保監管力量薄弱
從我們晉城來看,大多數鄉鎮沒有配備專職的環保員,基層環保力量現狀與日益繁重的農村環保工作要求不相適應。
三、不斷加大農村環境保護力度,為推動農村經濟社會可持續發展奠定堅實的環境基礎
近年來,我們晉城市委、市政府認真貫徹落實全國農村環境保護電視電話會議精神,把加強農村環境保護作為推進社會主義新農村建設、統籌城鄉全面協調可持續發展的重要內容,以改善農村環境質量、保障農民群眾身體健康為目標,不斷加大工作力度,取得了明顯成效,農村環境質量顯著改善。
1.以保障群眾飲水安全為著力點,突出抓好農村飲用水源地保護
2007年以來,在對全市10個城鎮集中式飲用水源地進行集中整治的基礎上,全方位開展了農村飲用水源地綜合整治,市政府制定下發了《晉城市農村飲用水水源地專項整治實施方案》,重點加強了鄉鎮集中式飲用水源地和農村分散式飲用水源地的環境保護工作。
2.以社會主義新農村建設為載體,扎實推進生態環境建設
積極開展生態示范創建活動,在全市大力實施六大造林綠化工程(通道綠化、交通沿線荒山綠化、村鎮綠化、廠礦區綠化、環城綠化、城市綠化),扎實推進了生態市、生態縣建設以及煤炭開采生態恢復治理工作,編制完成了晉城市、高平市、澤州縣、陽城縣生態市、生態縣建設規劃。完成了晉城市、高平市、澤州縣、陽城縣、沁水縣煤炭開采生態恢復治理規劃。
3.以改善農民生活環境為目標,大力實施農村環境綜合整治
堅決取締污染嚴重的土小企業,積極推廣清潔能源,實施農村環境連片整治,推進農村生活污水處理工作。因地制宜,對城鎮周邊和鄰近城鎮污水管網村莊優先接入城鎮生活污水處理系統進行統一處理,建成了澤州縣東四義村、城區洞頭村等一批農村生活污水處理設施,并實現了穩定正常運行。
四、全面加強農村環境保護,推動農村經濟社會可持續發展
農村是環境保護的重點區域?!笆濉睍r期全國環境保護工作的重心將由城市逐步向農村轉移。作為我們晉城來講,必須堅持“統籌規劃,因地制宜,依靠科技,創新機制,政府主導,公眾參與”的原則,全面推行“以獎代補”、“以獎促治”政策,以生態示范創建活動為載體,以實施農村環境連片整治示范項目為抓手,全面加強農村環境保護,推動農村經濟社會可持續發展。
1.加大農村環保宣傳教育力度
充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳,積極引導廣大農民從自身做起,自覺培養健康文明的生產、生活、消費方式。農村領導干部,在農村環保中具有導向性作用,應采取有效措施,著力提高其環境保護意識。
2.進一步加強農村飲用水水源地保護
把保障飲用水水質作為農村環境保護工作的首要任務。對飲用水源地周邊的各類污染源進行拉網式排查和集中整治,對飲用水源保護區范圍內的排污口進行全面拆除,對影響并污染農村飲用水水源地水質的企業堅決實施關停、搬遷。
3.大力推進農村污染治理
以農村環境連片整治為載體,因地制宜開展農村污水、垃圾污染治理。加強對農村工業企業的監督管理,嚴格執行企業污染物達標排放和污染物排放總量控制制度,防治農村地區工業污染。強化養殖業污染防治,科學劃定畜禽飼養區域,改變人畜混居現象,改善農民生活環境。利用全市土壤污染調查的成果,積極開展污染土壤修復試點。加強對主要農產品產地、工礦廢棄地等區域的土壤污染監測和修復示范工作。
4.加強農村環保隊伍建設
經濟社會的快速發展范文6
關鍵詞:人力資源服務業 管理 對策與建議
人力資源服務業已經成為21世紀重點發展的新興產業。人力資源服務業主要依照經濟活動以及活動性質進行區分,分為人力資源公共服務業與私營性的服務業,二者本質的區別在于其服務的對象性質不同。隨著我國私營就業服務業的合法化,人力資源服務業的行業規模逐漸提升,在社發展中的地位也日益提高。盡管我國人力資源服務業的發展前景十分可觀,但是在發展過程中仍然面臨著許多挑戰,因此,適當引進國外先進的人力資源服務業管理措施,結合我國自身發展的特點,制定我國人力資源服務業發展策略,從而促進我國人力資源服務業的長遠發展。
一、我國人力資源服務業發展面臨的難題
在當今經濟社會的發展環境中,我國人力資源服務業的發展遇到了許多障礙,這些難題阻礙了我國人力資源服務業的快速發展,其主要表現在以下幾個方面:
(一)缺少相關扶持政策
任何行業的發展都離不開國家政府的扶持和鼓勵,人力資源服務業也不例外。目前,我國現有的政策不足以促進我國人力資源服務業的快速發展,這就需要我國加強對人力資源服務業的重視程度,正確認識到人力資源服務業在我國社會發展中的重要地位,加強資金的投入和政策的扶持,從而改善我國人力資源服務業發展速度緩慢的現狀。
(二)綜合實力落后
我國人力資源服務業雖然初具規模,但是其發展現狀仍然存在許多明顯的缺點,和國外人力資源服務業的發展相比存在著明顯的差距,在綜合實力以及發展規模上存在很大的發展空間,主要表現在以下三個方面:
1.人力資源服務業企業數量少,規模小。人力資源服務業主要是為各個企業公司提供人力資源服務的,而對于人力資源服務業本身的專業性人才就存在著短缺的現象,因此我國人力資源服務業的人才不足導致了行業規模小,不利于人力資源服務業的長遠發展。
2.人力資源服務業缺乏專業、統一的管理。由于專業性人力資源人才的不足,導致我國人力資源服務業缺乏專業的知識,導致人力資源管理的服務整體質量較低。因此要加強對專業人才的培養,從而提高人力資源服務業的服務效率。
3.人力資源服務業處于初建期。我國人力資源服務業企業大部分為中小型企業,主要原因是其資金不足,鼓勵政策較少,導致行業發展十分困難,人力資源服務業如果想更好更快的發展,充足的資金和相關政策的扶持是十分重要的。
(三)行業標準和服務不規范
目前,我國人力資源服務業的行業標準和服務沒有受到合理的約束,導致我國人力資源服務業在服務規范方面缺少統一的管理,合理的行業標準和規范的服務是我國人力資源服務業良性發展的重要條件。
二、我國人力資源服務業發展的對策及建議
(一)制定人力資源服務業鼓勵政策
人力資源服務業要想發展新的服務內容,提高服務效率,改善行業現狀,需要充足的資金進行開發、改革新的產品和系統。我國應該加強對人力資源服務業的投資與融資的扶持力度,促進行業的創新發展,改善我國人力資源服務業單一的發展現狀。與此同時,減輕對人力資源服務業中小型企業的財政稅收,減少其資金壓力,對于發展前景可觀的人力資源服務業企業進行積極的補助以及貸款貼息,鼓勵其規模的擴大和專業化的建設。
(二)提高企業競爭力
我國人力資源服務企業的進一步發展主要通過兼并、重組等方式來完成,擴大企業的發展規模和服務功能。實力相當的企業強強結合可以飛速的提高企業的競爭實力,因此,鼓勵我國中小型人力資源服務業企業的合并重組,能夠促進企業的互補和資源的整合,從而提高我國人力資源服務業的規?;?、集團化的快速發展,建立具有國際影響力的人力資源服務業的大規模企業。從全球的經濟發展來看,企業服務需求越來越高,人力資源服務業需要不斷的提高專業化服務水平,積極的開發新的服務項目,擴招專業人才隊伍,從而促進企業的綜合實力的提高。
(三)鼓勵人力資源服務業的自律發展
從國外企業發展的經驗來看,各行各業都必須建立合理有序的行業標準和規范,政府在管理和約束企業有序發展的過程中起到重要的作用。因此,要鼓勵人力資源服務企業的自律發展,做到守法經營、誠信有序,有關部門要做好監督工作,可以通過制定誠信檔案等措施,做到公平公正、賞罰分明,促進我國人力資源服務企業能夠自主自覺的遵守市場秩序,從而實現我國人力資源服務業長期有序的發展。
(四)規范人力資源服務業行業協會
行業協會對促進私營企業服務業的發展起到重要的作用。一方面,它可以為我國人力資源服務業提供一個健康有序的發展平臺,其次,行業協會的代表以及領導,能夠與政府積極反映行業發展現狀和需求,幫助企業掌握人力資源服務業國際市場的發展趨勢,促進企業多元化的業務發展和建設。
三、結語
綜上所述,人力資源服務業在我國經濟社會的快速發展起到至關重要的作用,隨著人力資源服務業在我國經濟社會的不斷發展,其面臨的挑戰和難題也逐漸增多,因此,為了促進我國人力資源服務業的可持續發展,可以借鑒國外企業發展及管理方面的經驗,結合我國人力資源服務業發展現狀制定合理的發展規劃,從而為我國經濟的發展提供高質量的服務。
參考文獻:
[1]孫晶.我國人力資源服務業發展中存在的問題探究[J].企業改革與管理,2015,(04).