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知識產權服務管理范文1
[關鍵詞]中小企業 知識產權管理 托管 培訓 規范管理
中圖分類號：F273.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）28-0106-01
“托管”即委托管理。所謂知識產權托管即指知識產權所有者將擁有的知識產權委托給一個專門的機構或系統進行保護、管理、經營和操作。接受知識產權委托的機構或系統稱之為知識產權托管系統。
目前，我國大部分中小企業存在著知識產權的保護觀念還相對薄弱，而且由于中小企業普遍規模較小、人力物力相對較為薄弱，很難對知識產權相關的工作進行系統、周全地考慮，即便考慮到了這方面工作，也很難投入較大的力量，對于自身核心技術的保護方面尚不能從戰略的高度去考慮和踐行。例如企業在技術研發前，若不了解相關技術發展現狀，不熟悉相關知識產權的存在現狀，不掌握待研究產品潛在的合作伙伴和競爭對手，則容易造成重復開發，不僅浪費人力物力，甚至會使企業遭遇侵權風險。所以中小企業將自身知識產權工作托管給相應的專業機構，是目前能夠較好地解決中小企業知識產權管理困境的有效辦法。
基于這樣的市場需求，知識產權托管服務應運而生，通過專業的知識產權服務，為中小企業提供優質的服務。而中小企業實行知識產權托管的目的在于提高自身創造、管理和運用知識產權的能力。
知識產權托管服務機構可對企業的知識產權布局、信息利用、維權思路、知識產權運營等提供專業建議，提高知識產權工作的專業性，提升知識產權信息利用能力，避免侵權和被侵權的風險。
對于知識產權服務機構而言，如何真正在廣大中小企業中開展好知識產權托管服務工作，實現上述目的，幫助中小企業解決實際需求與能力不足的矛盾。我們認為主要應當從以下幾點開展工作：
一、托管服務-培訓是支撐
托管機構為中小企業進行知識產權的宣傳、培訓是提升企業員工知識產權保護意識，加強企業知識產權保護的有效途徑。培訓的根本目的是提高各層次員工的知識產權意識，使他們了解知識產權與企業發展壯大如何息息相關，并充分認識到知識產權作為一種無形資產能夠為企業帶來的競爭優勢，并切實掌握企業如何利用好知識產權來助力企業發展壯大。
因此，現有的托管服務中，對于企業提供由上至下因地制宜的培訓是不可或缺的一環。培訓工作可以從與各中小企業發展關系密切的知識產權問題作為切入點，緊緊把握知識產權創造、管理、運用、保護四個重要環節，通過基礎知識宣講、典型案列介紹、現場討論、互動交流等培訓形式，為各類中小企業相關管理人員、技術人員舉辦各類培訓。
例如，通過開展知識產權戰略系列培訓，從戰略高度幫助企業對其知識產權工作進行了定位，幫助企業提升科技創新意識和知識產權的保護意識;通過開展科技型中小企業專題系列培訓，使企業管理人員能夠及時了解國內外知識產權形勢，提高其創新意識及知識產權管理、運用水平，使企業能夠充分利用專利制度，規避創新風險，實現其經濟價值;通過舉辦各類專利實務培訓，幫助企業工作人員在專利申請、專利撰寫、專利管理、專利侵權訴訟及專利信息利用等方面的實際操作能力得到提升。
培養知識產權的專門人才花費時間長，培養成本高，對于知識產權管理處于初級階段的企業而言，可以采取知識產權管理事務外包的方式。但是隨著企業的發展壯大，逐步培養出既熟悉企業實際情況又熟知知識產權事務的人才才是解決企業知識產權管理問題的一勞永逸的方法。
在現有的托管服務中，受托服務機構可以進駐企業內部，為企業的各層各類人員提供有針對性的培訓。對于負責公司全部知識產權事宜的知識產權管理人員而言，需要掌握企業各部門可能涉及的知識產權環節和事項，可能產生知識產權成果的節點，以及可能存在知識產權風險的情形。因此，針對企業知識產權管理人員，可以有針對性地為其提供各類培訓課程，使其逐步成長為具備知識產權敏銳觸覺、能夠處理一般性知識產權事務的管理人才。
二、托管服務-規范管理是基礎
中小企業中的科技型企業主要從事高新技術產品的研制、生產和銷售，技術是企業生存和發展的命脈，而不斷的創新并且有效保護創新成果，是企業健康持續發展的保證。由于企業規模等客觀原因，中小企業普遍存在管理水平相對較低、管理不夠規范的問題，當然知識產權管理也概莫能免。因此開展規范化、體系化的知識產權管理，對于中小企業來講十分迫切。通過建立知識產權管理體系，實施規范的知識產權管理，能夠有效降低企業研發、采購、生產、銷售各環節的知識產權風險，進而提高企業的知識產權競爭力。
在現有的托管服務中，服務機構可以協助和引導企業建立知識產權管理機構、配備具有專業知識的知識產權管理人員，逐步加強各個環節的知識產權管理和工作流程建設，從而有效避免可能出現在研發、生產和銷售等各個環節的知識產權風險。
例如，托管服務機構可以協助企業建立與其發展相適應的知識產權激勵機制，充分調動和激發員工的發明創造積極性，增強其創新的主動性，引導和激勵其積極主動地開展發明創造和技術創新活動。
再如，在協助企業規范管理的過程中，應當逐步實現對于包括人力資源、基礎設施、財務資源和信息資源等各種資源的管控。具體而言，在對人力資源的管控方面，對于新入職人員，尤其是研發崗位人員以及與之密切相關的崗位人員，企業需要對其進行知識產權的背景調查，簽署相應的知識產權聲明，以及競業限制協議;對于離職人員，企業需要對其進行知識產權事項提醒，執行競業限制協議，從而在最大限度保護企業的知識產權不外流的同時，避免侵犯其他企業的知識產權。在于財務資源的管控方面，應當明確企業用于知識產權機構運行和知識產權激勵的費用，以及知識產權申請、注冊、維持、檢索、分析、評估、訴訟、培訓等經常性預算費用，從而保證企業的知識產權工作能夠有足夠的財力做支撐。
又例如，可以協助企業在多個工作環節適應性地建立和完善知識產權評估制度和工作流程。具體而言，可以包括在項目立項前所進行的檢索分析基礎上的技術可行性評估和風險評估;在知識產權獲權后以及權屬變更和放棄前進行的價值評估;在知識產權實施前后進行的貢獻度評估;隨著中小企業發展壯大，企業涉及知識產權運營形式逐漸增多時，還可能發生在轉讓、許可、投融資環節進行的知識產權價值評估，以及境外投資、并購或剝離資產前進行的風險評估等。
目前的知識產權托管服務還處于初探階段，前文述及的四個環節是目前開展托管工作的重點，相信隨著托管服務深入企業，與企業實際情況不斷結合，托管服務內容會不斷豐富、調整和完善，托管服務能力也能得到不斷的積累和提升。
知識產權服務管理范文2
【摘要題】圖書情報工作論壇
隨著多媒體技術和通信技術的進步，Internet網絡的飛速發展，數字圖書館的研究與建設已取得很大的成就。這必將導致圖書館組織機構、工作模式和工作機理以及圖書館管理理念等方面的深刻的管理變革。但是人們的注意力大多集中在各種載體文獻的數字化技術、數字圖書館信息資源組織和檢索技術等方面，對于數字圖書館的管理問題仍末引起足夠的重視。因此，數字圖書館的宏觀管理越來越成為數字圖書館發展建設必需解決的重大問題。
1數字圖書館宏觀管理的新理念
數字圖書館是一個數字化的信息系統，它通過計算機技術、通訊網絡、信息處理等各種技術，將分散于各種載體、不同地理位置的信息資源以數字化的方式儲存，以網絡化的方式互相連接，提供及時利用，實現資源共享。因此，數字圖書館的管理與傳統圖書館的管理有很大的區別，應確立新的管理理念。首先是確立“集成管理”理念。也就是將集成思想創造性地用于數字圖書館管理實踐的過程，其核心是強調運用集成的思想和觀念指導數字圖書館的管理實踐，實現信息技術、信息資源、信息規范、人力資源等各種資源要素的全方位優化、組合，促進各項要素、功能和優勢之間的互補與匹配，最終促進整個管理效率的提高。其次要確立“知識是數字圖書館管理最重要的資源”理念。隨著網絡技術的發展和“學習型社會”的提倡，人們對社會信息與知識的需求增加，客觀上要求數字圖書館不斷拓寬業務范圍，改善服務環境與手段，運用眾多專家的知識和智慧開發知識資源。還應確立“以人為本自主管理”理念。數字圖書館要在未來社會中得到可持續的發展，最重大的現實問題就是如何將人本管理思想貫徹實施，這也是一項戰略性的創新型管理制度。
2數字圖書館的宏觀管理
筆者試圖從以下6個方面對數字圖書館的宏觀管理問題進行闡述。
2.1數字圖書館的知識管理
數字圖書館知識管理是指通過對數字圖書館所擁有的包括信息與知識各種要素在內的所有智力資本進行組織、開發和運營，實現知識創新、知識傳播和知識增殖的過程。數字圖書館本質上是一種面向用戶的網絡化數字資源體系、向用戶提供系統化的有序的知識體系，工作重心也轉向深層次的知識服務。因此，數字圖書館實質上是一種知識型組織，同時數字圖書館建設也是一項知識創新工程，這就決定了知識管理是數字圖書館宏觀管理的必然選擇，是數字圖書館管理的首選模式。
數字圖書館知識管理的主要內容包括：知識創造管理（是一種開發新知識或替代現有隱性知識和顯性知識的過程和行為）；知識組織管理（利用信息技術通過知識發現、知識獲取、知識表示、知識存貯來組織數字圖書館知識）；知識檢索管理（根據用戶需求或問題的實際情況找出可利用的知識，使問題得到圓滿解決，涉及到人工智能與專家系統的許多方面）；知識服務管理（包括數字化參考咨詢服務管理、基于網絡的個性化信息定制服務管理、基于網絡的知識創建與知識共享服務管理等）；知識資本管理（包括數字圖書館的人力資本管理、知識產權資本管理等）。為了有效地搞好數字圖書館的知識管理，首先應確定知識開發策略。知識周期包括知識創造、知識采用、知識、知識評價。除此之外，數字圖書館還可利用其他途徑來獲取知識。購買是獲取知識最直接、最有效的辦法，包括購買擁有知識的整個機構或是雇傭擁有知識的個人。租用是獲取知識的另一常用方法，一般采取的形式是數字圖書館向某一公司或機構的研究項目提供經濟援助或資金，以換取研究成果的第一商業使用權。其次是組建知識型團隊組織。知識型團隊是一種以知識的創建、傳播與應用為基本出發點的由相互協作的個體所組成的正式群體。數字圖書館知識型團隊組織由資源建設團隊、信息服務團隊、技術支持與開發團隊、高層管理團隊四部分組成。這些團隊組織通過相互協作與交流，提高了數字知識的時效性，完善了數字圖書館的知識服務，改善了領導關系。
2.2數字圖書館的用戶管理
數字圖書館的用戶管理不僅要能有效地保證數字圖書館信息資源的充分利用，實現資源共享，同時也要能做到有效保護商用信息資源的知識產權，并盡可能使用戶管理簡單化，從而保證系統的高效運行。因此，采取合適的用戶管理模式對于數字圖書館來說至關重要。綜合目前有關的研究資料，筆者認為，數字圖書館合理的用戶管理模式應是IP驗證加防火墻隔離方式與用戶認證加訪問授權方式的緊密結合。即對于數量龐大的數字圖書館Intranet用戶采取IP驗證加防火墻隔離方式進行管理；對于Internet上想利用該數字圖書館商用信息資源的用戶和那些常常離開Intranet覆蓋范圍的Intranet用戶可以采用用戶認證加訪問授權方式進行管理。因為上述兩種用戶管理方式各有所長，各有所短，若單純采用一種管理模式，勢必給用戶利用商用信息帶來障礙；若管理的用戶過多，則會影響系統的運行效率。不難看出，它們具有優勢互補的特點。因而結合起來進行用戶管理，數字圖書館就能有效地解決資源共享、知識產權保護和系統運行效率之間的關系問題。轉2.3數字圖書館的人力資源管理
數字圖書館信息資源的載體、存取方式及覆蓋范圍都發生了前所未有的變化，呈現出多媒體、多語種、全球性分布式結構等特點，圖書館工作人員的素質、專業技術水平的高低將直接影響信息資源開發的深度和質量。同時，數字圖書館中傳統的服務模式被打破，圖書館面對的是不同用戶、不同層次的需求，用戶需求的多樣化決定了館員知識結構的復合化與服務內容的個性化必須得到加強。在信息時代，人們更注意信息的傳遞，并更多地根據讀者需求的滿足率及為用戶提供選擇性信息的能力來評價一個圖書館。因此，數字圖書館的人力資源建設是信息資源建設的前提，同時也是圖書館開展信息服務、保持信息服務主導地位的必然要求。
但是，受傳統觀念的影響，某些圖書館領導意識薄略、人才流失、人力資源管理技術落后，加之工作人員工作積極性不是太高，這些因素制約著人力資源建設的發展。數字圖書館的人力資源管理應當從以下幾方面確定發展策略：（1）以人為本，樹立“能本管理”的理念。通過有效的方法，最大限度地發揮人的能力，從而實現能力價值的最大化，把能力這種最重要的人力資源作為組織發展的推動力量。（2）建立科學高效的管理機制，包括建立增強動力的競爭機制、建立調動積極性的激勵機制和建立挖掘潛能的培養機制等，激發圖書館員的動機，發揮其內在潛力，通過在職培訓或進修提高他們的綜合技能，引導競爭朝良性的方向發展。目前主要采取思想教育與知識學習相結合、引進人才與館內培養相結合、博學與專才相結合、學術研究與實際應用相結合等方式對數字圖書館的人力資源進行管理。
2.4數字圖書館的網絡信息資源管理
針對互聯網上中文信息匱乏、網絡信息資源管理雜亂的現狀，我們應下大力氣抓緊網絡信息資源建設，加強其管理。從宏觀來看，可采取如下對策：（1）加強對網上信息的整合與開發，推動信息資源的開放與共享。通過對網上信息的整合、處理，使信息上升為知識，從而使用戶可以直接獲取符合其需求的直接有用的知識。對于網上的虛擬資源也應該進行整理和鏈接，作為網上信息整合的一部分。要采取數據倉庫、數據挖掘、人工智能等技術來獲取信息中的隱含知識。受經費、技術等條件的限制，數字環境下原始專業性資源相對傳統資源更加貧乏，因而應在統一的標準規范基礎上對這些資源進行開發、開放與共享。（2）對信息資源進行深加工，并加強知識庫建設。數字資源的加工應強調數字對象的語義結構信息，注意挖掘數字對象之間顯性與隱性的關系，通過建立完全的知識概念體系將所有信息資源聯系起來。數字圖書館應通過信息資源管理技術對原始信息資源進行組織，使之更加有序化，并最終形成符合用戶需要的知識庫。重點建設一批重點戰略性資源庫，同時加快政府信息數據庫的建設。（3）加強網絡知識服務。數字圖書館應在人工智能、語義Web、數據挖掘等知識管理工具和技術的協助下，盡快建立網上知識服務體系與信息服務體系。
2.5數字圖書館的知識產權管理
數字圖書館的知識產權問題，包括信息資源建設中的知識產權問題（體現在信息資源采集、信息資源數字化過程中）、信息資源傳播中的知識產權問題、信息資源服務中的知識產權問題。它實質上是知識產權在數字技術、網絡技術上的運用問題，一方面促進數字圖書館的發展，保護權利人的利益，另一方面又制約著數字圖書館的發展，制約著社會公眾的利益。數字圖書館的知識產權管理，可采取以下的對策：（1）利用《著作權法》中的“法定許可”合理使用?？梢越鉀Q部分信息采集和數據庫建設中的知識產權問題。如數字圖書館建設中的資源數字化是屬于復制行為，若是基于服務的并且無任何贏利目的，也屬于合理使用。（2）建立著作權的集中管理組織。通過這一中介，數字圖書館建設者可以獲得有關信息資源建設、傳播和利用的授權，從而解決數字圖書館建設中的知識產權問題。我們熟知的超星數字圖書館、人大復印資料等就是通過這種中介組織獲得授權的典型案例。（3）與出版社合作取得授權。資源信息數據庫的建設者可以通過與出版社合作達到“雙贏”的目的。（4）建立與數字圖書館建設配套的知識產權法律體系。隨著數字技術和網絡技術的飛躍，賦予數字圖書館特定的法律地位以及對信息資源數字化、網絡化、共享化的專有權，已經十分必要。只有有了健全的法律制度，才能使數字圖書館建設真正做到有法可依，違法必究。
2.6數字圖書館的戰略及標準化管理
數字圖書館建設涉及到各種各樣的技術、管理和服務等問題，因此，有必要從戰略管理的高度處理好數字圖書館建設中的一些宏觀關系，實行標準化管理。標準化與規范化是數字圖書館建設的一個十分突出的問題，并成為實現數字圖書館資源共享的前提和根本保障，將直接影響數據庫的質量和服務效果。應當在充分調研基礎上，逐步推出比較完善的標準，構建數字圖書館的標準體系，應著重考慮到：數字化信息采集標準；數字化信息組織與存儲標準，如數字化信息的分類、元數據標準等；信息檢索標準，如全文數據庫檢索；網絡及網絡資源標準，如網絡信息資源組織標準；信息的權限管理與安全標準，如加密、水印技術等；還有文獻信息系統質量管理及認證體系等其他標準。
3小結
數字圖書館的宏觀管理相對較復雜，需要運用全新的管理理念和方法來予以實現。上述6個方面既是數字圖書館管理的重要手段，而相互之間又存在著相互促進、相互依賴的關系，它們共同推動著數字圖書館建設和管理的發展。
【參考文獻】
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知識產權服務管理范文3
1、國務院決定在全國開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動
國務院辦公廳于10月27日下發《打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案》文件，要求于2010年10月至2011年3月在全國范圍內集中開展此次專項行動。
文件指出，工商、新聞出版(版權)部門要會同有關部門加強網絡知識產權保護，嚴厲打擊互聯網侵權盜版，重點打擊利用互聯網、通信網絡和電視網絡銷售侵犯知識產權和假冒偽劣商品的欺詐行為。廣電部門要加強對視聽節目服務網站播放正版節目的監督工作。
把打擊利用互聯網等網絡銷售侵犯知識產權和假冒偽劣商品行動上升到國家高度，相信互聯網的誠信環境會越來越好。
2、《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》出臺并開始施行
該《辦法》是國家工商行政管理總局于5月31日頒發的，7月1日起開始正式施行。
《辦法》對網絡商品經營者和網絡服務經營者在境內從事網絡商品交易及有關服務行為進行了規范?！掇k法》規定，通過網絡從事商品交易及有關服務行為的自然人，也需向提供網絡交易平臺服務的經營者提出申請，提交姓名和地址等真實身份信息。這意味著，網上開店正式進入“實名制”時代。
這是我國第一部規范網絡商品交易及有關服務行為的行政法規，必將對保護消費者和經營者合法權益、維護網絡市場秩序產生積極的作用。
3、《非金融機構支付服務管理辦法》正式實施
中國人民銀行于6月14日了《非金融機構支付服務管理辦法》?！掇k法》自9月1日起正式實施，規定非金融機構須向中國人民銀行副省級城市中心支行以上的分支機構申請，報中國人民銀行批準獲得《支付業務許可證》后方能開展支付業務。
隨著網絡信息、通信技術的快速發展和支付服務的分工細化，越來越多的非金融機構借助互聯網、手機等技術廣泛參與支付業務，本辦法的實施將對促進支付服務市場健康發展，規范非金融機構支付服務行為，防范支付風險，保護當事人的合法權益起到關鍵性的作用。
4、央視報道電子商務正成為銷售假冒商品的新渠道
據12月13日央視《焦點訪談》報道，上海市公安局經偵總隊查處了淘寶一家五皇冠的賣家。偵查員以顧客身份在該網店上買了兩件商品，交給相關商標權利人做鑒定，結果兩件都是假冒商標的產品。該網店負責人因涉嫌銷售假冒注冊商標商品罪，已被移送司法機關。
近年來，我國不斷加大對假冒商品的打擊力度，然而，銷售假冒商品的手段和渠道不斷翻新，從原來單一的實體門店向電子商務蔓延。事實表明，電子商務的誠信問題本質上是社會誠信問題在互聯網上的體現，要解決好這個問題還需要全社會的共同參與。
5、《2010年國內網絡團購行業信用調查報告》正式
團購是時下最受白領喜歡的網絡消費方式。然而，有關團購網站消費保障服務和誠信體系建設備受各界關注，也引發了一些疑問。
為了讓行業主管部門和廣大消費者了解國內團購網站整體發展現狀和信用狀況，中國互聯網協會信用評價中心聯合多家單位開展團購行業信用調查，并正式了國內第一份網絡團購行業信用調查報告，引起了業界的強烈反響。報告顯示，截止11月底，國內有一定規模團購網站已達1664家，網絡團購行業整體信用得分為63.3，等級為BBB，信用一般偏下。但行業內各團購網站之間的信用水平存在很大差異。目前，共有近30家團購網站參加了全國整規辦和國資委開展的行業信用評價工作，并獲得A級以上信用等級。
6、奇虎360和騰訊QQ紛爭
9月起，奇虎360公司與騰訊QQ關于用戶隱私的“口水戰”時有發生，并在11月雙方矛盾驟然升級。該事件關系到數億網民的用戶隱私權、知情權和選擇權，在國內整個互聯網界引起了一場軒然大波。
該事件引發了社會各界人士對互聯網安全、用戶合法權益和企業社會責任等問題的憂慮和思考，也引起了互聯網專家、行業協會和政府主管部門對互聯網行業的法律法規、商業倫理和誠信自律的空前關切。
7、天線視頻6名高管因涉嫌侵權盜版被捕
2010年11月30日，北京市朝陽區檢察院以涉嫌侵犯著作權罪批準逮捕了天線視頻法人代表、總裁及其公司其他高管6人。該公司在未經相關權利人許可的情況下，擅自經營視頻點播服務，其在影視節目中嵌入廣告違法所得收入高達數千萬元。
這是迄今為止國內互聯網和版權行業涉嫌侵犯著作權最嚴重的案件之一，社會反響很大。
8、唐駿“學歷造假”風波
7月初，科普作家、著名學術打假人士方舟子通過自己微博連續發文，質疑中國“打工皇帝”、前微軟中國總裁唐駿在其自傳中所描述的論文、學歷、以及數項發明專利、海外創業經歷等內容涉嫌造假。該風波引發了社會各界的廣泛關注，掀起了“重視誠信，自查自糾”的。
微博作為新興的極具影響力的網絡傳播手段，將進一步發揮網民的社會監督作用。
9、伊利“QQ星兒童奶”遭網絡惡意攻擊事件
警方證實：7月14日，蒙牛“未來星”品牌經理為了謀求不正當利益，雇傭北京一家公關顧問公司，利用互聯網制造針對伊利“QQ星兒童奶”有關性早熟的虛假信息，以不同身份故意歪曲事實，煽動網民情緒，對競爭對手有預謀地進行攻擊和誹謗。
網絡日益融入現實社會，已經成為民眾表達意見和獲取信息的重要渠道。因此，為了防止網絡淪為某些公關公司和利益集團的私有工具，從法律和制度上對互聯網進行有效監管成為當務之急。
10、網絡論壇曝浙江多家醫院收受回扣
3月5日，浙江溫州多個論壇曝出溫州醫學院《附二醫60多位醫生涉嫌受賄》帖子，引起網民的高度關注。
知識產權服務管理范文4
為全面落實科學發展觀，積極搶抓全球服務外包產業重大發展機遇，加快促進我市經濟增長方式轉變和產業結構升級，促進全市經濟社會又好又快發展，現就加快我市服務外包產業發展提出如下意見。
一、加快發展服務外包產業的總體要求
1.重要意義。本意見所指的服務外包，是指國內外的各類公司和經濟組織等服務發包商基于集中核心業務、節約成本等目的，通過簽訂服務合同的形式，將包括軟件研發與技術、業務流程、創意設計在內的研發、運營和維護服務，委托給我市服務外包提供商處理的一種服務貿易形式。當前，在*經濟社會轉型發展的關鍵時期，加快推進服務外包產業發展，是*突破資源環境約束、依托產業基礎充分發揮科技人才優勢的必然要求，是搶抓國際分工新機遇，轉變經濟增長方式、優化提升產業結構、拓展開放型經濟發展空間的重要途徑，對實現經濟社會又好又快發展、提升城市競爭力具有重大意義。
2.指導思想。堅持以科學發展觀為指導，以國際服務外包產業轉移為契機，以自主創新為主線，以擴大開放為動力，以專業人才建設為支撐，以法治為保障，以“基地城市+示范園區+重點企業”為發展模式，充分發揮政府和市場“兩只手”的作用，全面優化服務外包產業的發展環境，積極發展離岸外包，大力發展境內外包，促進服務外包產業集聚發展，使服務外包產業成為我市現代服務業發展的戰略支柱。
3.基本原則。
——堅持全面推進。不斷優化服務外包產業發展的基礎設施環境、人文法治環境、生態宜居環境，全面推進承接離岸外包、轉包和境內外包統籌發展，培育服務外包產業集群，推動形成服務外包產業集聚地。
——堅持突出重點。把握國際產業轉移新趨勢，把承接國際服務外包作為利用外資的新途徑、轉變外貿發展方式的新途徑，重點發展國際服務外包。
——堅持人才為本。把專業人才作為服務外包產業發展的重要依托，培育、吸引和集聚一批服務外包領軍人才和一大批管理、技術專業人才，建成一支梯次合理、充滿活力、適應服務外包產業發展需要的人才隊伍。
——堅持自主創新。把自主創新作為服務外包產業發展的價值取向，重點鼓勵和扶持企業在承接外包業務同時，堅持自主創新道路，通過掌握核心技術，打造知名品牌，提升企業競爭力。
4.目標任務。爭創中國服務外包基地城市，加速集聚服務外包企業，加快擴大產業規模，到2010年，全市服務外包產業規模位居國內前列，服務外包產業總量達到30億美元，初步形成服務外包的產業集聚效應。吸引200家海內外著名公司來*設立服務外包企業，全市服務外包企業數量達到3000家，進入全國服務外包1000強的企業100家。服務外包產業從業人員20萬人，使*成為國內乃至國際重要服務外包產業基地之一。
二、積極構筑服務外包產業的發展載體和公共平臺
5.全力建設服務外包示范園區。加快推進“*離岸服務外包基地”、“*軟件外包產業園”和“江蘇基礎軟件園”建設。積極規劃建設一批國家級、省級、市級服務外包示范園區。重點在*高新區、濱湖區、錫山區等地規劃建設各具特色的服務外包示范園區，各有側重地發展服務外包產業，吸引跨國公司、境內外機構及個人設立服務外包企業，形成產業集聚效應。對入駐服務外包示范園區的國內外著名服務外包企業及其分支機構、研發中心和培訓機構等，購買或租賃自用辦公用房和土地的，由所在區給予適當優惠或補助。
6.加快推進基礎設施建設。加大力度推進我市服務外包示范園區基礎設施建設進度，安排專項資金用于服務外包示范園區內外包服務技術平臺、電力系統、網絡系統的基礎設施建設和改造配套，建設穩定供電系統和足夠帶寬的國際數據通信端口。完善IT通訊基礎設施建設，加快建設多寬帶通信設施；在國家政策允許范圍內，充分考慮網絡系統和國家經濟安全，爭取引進國際運營商；鼓勵主要電信運營商增加帶寬、優化數據流向，為服務外包企業提供多元化和個性化服務。軟件外包出口及國快*空港建設，與周邊空港聯手，開辟東南亞主要服務外包國空中航線，構建方便快捷、催化促進服務外包發展的國際化交通網絡，支持服務外包產業發展。
7.大力構建公共服務體系。建立*服務外包網，重點打造企業信息和人才信息兩個子平臺，健全信息管理體系，充分發揮市場配置作用。加快建設公共技術服務設施。建立公共測試中心、公共數據中心、公共實驗室、業務解決方案中心、企業交易平臺和業務投訴平臺，對國家級、省級、市級以上服務外包示范園區內服務平臺的建設，分別給予不超過100萬元、50萬元、30萬元的平臺建設補助，大力支持和鼓勵有條件的企業參與平臺建設。
三、大力建設和發展服務外包產業人才隊伍
8.大力引進培育國內外行業高端人才。積極吸引海內外具有從事國際服務外包經驗和熟悉國際服務外包市場的高級人才來我市創辦或就業于服務外包企業。服務外包企業所聘任的境外、國外高級管理人員，由同級財政部門按其繳納的個人所得稅地方貢獻大小給予獎勵，期限不超過5年。對在我市落戶的各類服務外包優秀人才，其子女入學、家屬就業、醫療保健、戶籍遷移、出入境管理等由所在地政府及公安部門優先安排，經認定后可按照《*市關于進一步吸引和用好優秀人才的試行規定》，享受有關優惠政策，其按規定享受的政府獎勵或補貼在政府人才專項資金中予以安排。支持海外留學歸國人員在錫創辦服務外包企業，特別優秀的經認定后納入全市“530”人才計劃，給予相應支持。服務外包企業高層管理人員和營銷人員因參與國際交流合作及商務活動需要一年內多次出國（境）的，可在辦理因公出國手續時實行一次審批、一年內多次有效的辦法；對需要多次臨時入境的外籍技術和管理人員，可以申請一次審批、一年內多次有效的訪問簽證，市外辦、公安等部門提供必要的便利服務。對我市服務外包行業發展做出特別貢獻者，每年評選出一定數量人選，給予表彰和獎勵。
9.建立健全人才培訓體系。制訂人才培訓規劃，進一步優化人才培訓體系，構建由高等院校、職業院校和社會力量辦學的多元化、多層次服務外包人才教育培養體系，滿足服務外包產業發展各類人才需求。發揮我市高校優勢，整合相關學科資源，設立服務外包研究方向，加強相關課程設置，加強技能培訓，為服務外包產業提供智力支持。鼓勵跨國公司和服務外包企業獨立或與教育機構合作創辦專業培訓機構，在我市開展服務外包培訓。建立服務外包和軟件培訓院校，推進服務外包專業人才實訓學校和基地建設。拓展人才發展資金的使用功能，加大支持服務外包人才綜合培訓的力度。
10.加大專業人才培訓力度。積極接軌商務部服務外包“千百十”工程人才培訓計劃，用足用好國家服務外包公共培訓專業資金及省市相關鼓勵政策，對國家、省級資金支持的服務外包培訓項目，地方政府給予1：1配套。鼓勵和支持服務外包企業按照“外語+軟件+專業”（即“1+1+1”復合型人才）模式，開展服務外包人才實訓。所需培訓費用，由政府按該培訓企業實際使用培訓人員的數量給予補助，直接補貼給該培訓企業。積極引導教育機構按企業需求設置課程、安排教學、鼓勵服務外包專業人才培訓基地開展服務外包“訂單式”人才培訓，以滿足服務外包產業發展各類人才需要。
四、努力培育和壯大服務外包企業集群
11.推動服務外包企業技術升級。通過對改造項目進行貸款貼息支持等方式，推動企業在技術層面上的升級，提高企業承接外包業務的能力和水平。企業承接外包項目自用設備進口，以及按照合同隨設備進口的技術（含軟件）及配套件、備件，可按規定申請免征進口關稅和進口環節增值稅。鼓勵服務外包類企業與國際化企業開展合作，引進、消化先進技術。研究開發并具有自主知識產權的新產品、新技術、新工藝所發生的技術開發費，按規定予以稅前扣除。對上述企業在一個納稅年度實際發生的新產品設計費、工藝規程制定費、設備調整費、原材料和半成品的試制費、技術圖書資料費、未納入國家計劃的中間實驗費、研究機構人員的工資、用于研究開發的儀器設備的折舊、委托其他單位和個人進行科研試制的費用、與新產品的試制和技術研究直接相關的其他費用等技術開發費項目，在按規定實行100％扣除的基礎上，允許再按當年實際發生額的50％在企業所得稅稅前加計扣除。服務外包內資企業用于研究開發的儀器和設備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次計入成本費用，在企業所得稅稅前扣除，其中達到固定資產標準的應單獨管理，不再提取折舊；單位價值在30萬元以上的，允許企業采取雙倍余額遞減法或年數總和法實行加速折舊。外商投資服務外包企業購進軟件，凡購置成本達到固定資產標準或構成無形資產，其折舊或攤銷年限可適當縮短，最短為2年。對符合條件的服務外包內資企業的技術轉讓，以及在技術轉讓過程中相關的技術咨詢、技術服務和技術培訓取得的收入，其所得年凈收入在30萬元以下的免征企業所得稅。
12.鼓勵支持服務外包企業做大做強。鼓勵服務外包企業培育自主知識產權，為服務外包企業申請專利提供資助。鼓勵服務外包企業開展自主品牌建設，符合國家及本市有關規定的，可享受國家及本市促進品牌發展的資金扶持。對符合條件的服務外包企業，經認定后，享受高新技術企業的同等稅收政策，減按15%的稅率征收企業所得稅，并享受生產性企業貨物出口的相同政策。服務外包企業，因生產特點無法實行標準工時工作制的，經勞動保障行政部門批準，可以實行綜合計算工時工作制或不定時工作制。對服務外包企業當年提取并實際使用的職工教育經費，在不超過計稅工資總額2.5％的部分內，可在企業所得稅稅前扣除。用好國家開發銀行與商務部合作的相關政策，為符合條件的服務外包企業采購設備、建設辦公設施、開展服務外包業務、開拓國際市場擴大出口等提供政策性貸款。服務外包企業可優先申請使用省外貿發展資金，按時還本付息的，按照中國人民銀行公布的基準利率給予一定貸款利息的資助。中小企業國際市場開拓資金優先安排服務外包企業。
13.加快引進國際國內服務外包龍頭企業。加強對國際知名服務外包企業的分類研究，有的放矢開展招商，努力吸引國際服務外包龍頭企業投資*。對本市新設立的服務外包企業總部或地區總部、國際國內知名服務外包人才中介機構、經認定的專業技術培訓機構，自開業年度起，視其對地方財力貢獻大小，在五年內由同級財政給予一定額度的獎勵。積極探索以并購、參股、聯營或其他方式，與國際離岸外包公司合資合作。對引進全球服務外包百強企業、國內服務外包前20強企業的，給予一定獎勵。
14.重點支持企業發展離岸外包業務。大力支持企業發展離岸外包業務，進一步承接上海輻射，努力成為上?！爸袊胀獍贤行摹钡霓D包基地。支持我市服務外包企業爭取商務部扶持出口型企業研發資金、中小企業國際市場開拓資金等政策支持。加大對服務外包企業外匯管理政策支持力度。設立服務外包企業綠色通道，及時解決企業外匯登記、并購、股權轉讓過程中涉及的外匯管理問題。經外匯管理部門批準，服務外包企業可將外匯收入的20%留存在境外，用于企業海外市場的開拓和業務發展。經外匯管理部門核定服務外包企業累計結匯總額，在此范圍內，預收外匯收入可直接辦理結匯。鼓勵服務外包企業在國外和港澳臺地區設立分支機構，開拓和承接國外和港澳臺地區的外包業務，并分別給予資金補貼。對服務外包企業參加國際招商推介會和專業展會，按不超過參展費用的50％給予資助。
15.推動服務外包企業開展資質認證。鼓勵服務外包企業申請相關國際認證或認證升級，包括開發能力成熟度模型集成（CMMI）認證、開發能力成熟度模型（CMM）認證、人力資源成熟度模型（PCMM）認證、信息安全管理（ISO27001/BS7799）認證、IT服務管理（ISO20000）認證、服務提供商環境安全性（SAS70）認證等。服務外包企業取得相關國際認證，包括當年獲得國際認證或認證升級、隨后兩年維護并進一步完善該項認證，取得每級認證后可申請一定的資金補助，補助金額原則上不超過認證費用的50%，最高不超過50萬元。
五、不斷優化服務外包產業的法治與政策環境
16.加強知識產權保護工作。研究制定保護知識產權和個人信息安全的地方性法規和行業規范，保護知識產權和個人信息安全。設立市級“保護知識產權舉報投訴服務中心”，并在服務外包基地和示范園區建立“保護知識產權舉報投訴服務點”，集中受理對服務外包知識產權侵權的舉報投訴和咨詢服務，加大服務外包知識產權保護的執法力度，依法嚴懲服務外包知識產權侵權行為和違法行為。積極利用*（國家）工業設計知識產權園的優勢，服務外包企業可通過專門通道直接向國家知識產權局專利局申報專利。將符合條件并具有知識產權工作優勢的服務外包企業列為*市知識產權示范企業，并給予相應的支持。對服務外包企業取得的具有重大社會或經濟效益的知識產權項目給予一定獎勵。
17.設立服務外包產業發展專項資金。到2010年，全市每年支持服務外包發展的資金規模達到1億元。服務外包發展資金重點用于服務外包培訓；服務外包企業國際認證、企業認定及企業產品認定、企業市場開拓；服務外包信息及技術公共服務平臺建設；服務外包知識產權項目獎勵以及服務外包園區基礎設施建設等。
18.優化完善工作機制。成立市服務外包產業發展工作領導小組，研究制定服務外包發展規劃和政策措施，在市“三谷三基地”領導小組統一協調下，推進各方面工作。各市（縣）、區要做好本轄區內服務外包產業發展的各項服務工作。各部門要加強協作配合、大力支持，形成政府宏觀引導、部門密切配合、企業積極參與、社會整體聯動的工作機制。
知識產權服務管理范文5
[關鍵詞]電子信息工程；現代化技術；策略
中圖分類號：TM 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）18-0186-01
電子信息工程通過對現代信息技術手段、計算機系統的科學應用，將其作為核心基礎，進而真正實現了電子信息科學管控，令信息處理更加優質高效，是一類綜合復雜的學科。由實踐應用視角來講，電子信息工程將對眾多價值化信息的處理與收集作為主要研究內容。借助現代化技術，對各類信息電子設施、數字化系統進行深入分析、科學應用，完成有效的集成化處理。尤其是在當今現代信息網絡技術與電子手段不斷發展及全面更新的環境影響下，電子信息工程全面滲透至較多行業領域之中，完成了科學高效的實踐作業。為良好的推進電子信息工程的科學應用，我們應對有關的現代化技術展開深入分析研究，并為其提供更為優質的技術保障以及基礎支持，優化背景條件。因此，本文就電子信息工程應用現代化技術展開探討，對推進電子信息工程的科學應用與優質發展，有積極有效的促進作用。
一、電子信息工程現代化技術服務應用
1.工程造價領域電子信息工程現代化技術應用
當前，工程造價管理服務實踐中，針對電子信息工程相關技術的實踐應用涵蓋，基于互聯網系統為基礎背景，創建包括內部外部與內外相互聯絡通訊的網絡系統平臺，將其作為核心基礎，并借助自動化辦公系統相關手段的科學應用，實現提升工程造價綜合管理質量的核心目標。同時，還可通過科學的應用有關工程量與鋼筋消耗分析研究軟件，進而以達到提升工程造價管理工作中的指標評估準確率目標。再者，可借助優質高效的數據庫技術手段，創建收集匯總指標與相關數據標準的分析研究系統，實現對各類完成工程量的積累管理目標。另外，還可借助信息網絡系統上傳有關信息數據，令其成為獲取優質信息的有效途徑，令加工處理完成的數據應用在對項目工程預決算的成本造價管控以及編制管理的重要任務之中。
2.公路建設領域電子信息工程現代化技術應用
通過對高級別公路工程信息數據綜合體系結構展開深入分析不難看出，較多信息數據直接創建于相同數據庫系統之中。而公路工程項目參加建設施工的相關人員針對數據信息的應用需要卻包含一些差異之處。因此，利用電子信息工程現代化技術，則可快速的對公路橋梁項目工程施工建設階段中的信息數據進行準確計量，明確有關進度數據、工程質量信息與經費數據。還可圓滿的完成對工程量信息數據標準的取算任務。
3.日常設施信息化工作中電子信息工程現代化技術應用
隨著現代社會群眾，對高端信息化生活質量、環境條件要求的持續豐富、快速發展， 較多日常設施需要逐步著眼在對各類現代電子信息技術的挖掘以及科學應用。例如，日常生活不可缺少的電冰箱內部恒溫調控體系，電視機內部數據網絡應用體系等，均需要用到電子信息工程現代化技術。再者，車輛之中的電子系統也需要應用現代化電子信息工程技術，進而保證令車輛的系統整體運行服務狀態調節到最佳的標準。
二、優化電子信息工程現代化技術科學策略
1.實現服務與產品的逐步融合及全面創新
有關工作人員應明確意識到，實踐工作中應最大化確保應用現代化電子信息工程技術的安全可靠以及科學有效性。因此，需要我們不斷的推進研發制造設備產品同有關企業單位以及移動通信服務運營商的全面交流溝通與有效協調運轉，進而最大化的完成相關現代化服務同信息產品的有效融合以及全面發展創新。依據該類方法，還可令有關行業的工作領域、研究工作系統、服務管理平臺實現良好的創新與完善。
2.持續擴充電子信息工程應用發展領域
為持續推進我國當前整體電子信息工程領域的完善以及持續發展，應由政府有關機構做起，持續的擴充有關項目工程的經費投入。由政府單位角度來講，則應由投資途徑與融資管理渠道兩層面努力，創建專業意義層面的電子信息項目工程領域研究成果的有效轉化基金。應從充足的資金投入保障入手，進而持續促進電子信息工程應用發展領域實現健全、完善以及快速發展。要想在現代社會競爭中獲得生存和發展機會，企業就必須加強電子技術的發展創新，優化投資結構。支持和保障電子信息現代化地關鍵技術突破，促進自主創新戰略工程地發展，要實時跟蹤相關國際電子信息產業的發展動態，同時也要支持企業運用重大電子信息項目和市場化利益共享機制來建設技術創新地聯合體，實現有關服務和電子信息工程產品總體水平的提高，使企業產業結構能夠優化升級。我國現代化技術要想得到良好地發展，需要將加強產品地自主研發力度、能力、技術結合起來。同時，構建相關知識產權的戰略，推行知識產權戰略地科普。使得我國地知識產權保護意識得以提高，同時還要完善相關地方知識產權以及法律法規，并且加大知識產權違法處罰力度，信息技術創新者地創造熱情得以提高。
結束語
通過實踐證明不難看出，針對我國來講，現代社會逐步加劇的市場競爭，令各類企業要想真正實現又好又快發展，令生存狀態更加穩定，經營更加科學有效，便應下大力氣擴充電子信息工程領域的經費投入以及研究開發工作。應實現現代化電子信息技術的科學應用，推進其同企業生產研究產品的全面融合，進而完善企業產業結構，實現現代化發展的科學目標?？傊?，本文就相關現代化電子信息工程技術在當前社會領域中的應用以及相關問題進行研究與分析，并制定了科學有效的實踐策略。對推動電子信息工程現代化技術的全面應用，創建信息化、現代化發展環境，有重要的實踐意義。
參考文獻
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知識產權服務管理范文6
【關鍵詞】山東；科技園區；機制體制創新
當今世界，科學技術的發展與創新已成為國際競爭的焦點，能否建立和完善自己的科技創新體系，決定了一個國家或地區在未來的國際競爭中的地位。作為集聚高新技術企業的山東科技園，經過多年發展，在數量和質量上都呈現出蓬勃、規范的發展勢頭，已成為促進高新技術產業化、推動科技創新與進步的重要載體。然而，在以質量求發展的今天，山東42家科技園內外環境已經或正在發生劇烈的變化，山東科技園若要實現可持續發展，必須加強體制機制改革，走創新發展之路。
一、新形勢下山東科技園發展面臨的制約因素
多年來，科技園區在推動山東經濟社會發展方面發揮著重要作用，成為山東經濟轉方式、調結構的重要推動力量。然而在新時期，山東科技園的機制體制存在的弊端與制約因素已成為園區進一步發展的桎梏，亟待解決。
1.科技創新能力低。原始創新能力的提升與應用技術的突破是以硅谷為代表的科技園成功發展的前提和基礎。缺乏科技創新的支撐，科技園的發展就很難具有生命力和可持續性，特別是缺乏與其他成功科技園的國際競爭力，必然會在激烈的全球化市場競爭中落敗。硅谷的成功建立在以半導體和集成電路技術的突破基礎上，劍橋科技園的成功建立在以劍橋大學國際一流的電子信息與生物技術創新基礎上，而臺灣新竹科技產業園的成功則是依托美國硅谷的創新成果在新竹園區企業的產業化應用轉化基礎上，科技突破與技術創新已成為保證科技園高技術產業持續健康發展的先決條件。如今，山東科技園發展緩慢或不成功的根本原因在很大程度上是缺乏科技創新的結果。缺乏充分的科技創新能力，作為一個追隨者，喪失了領軍者的先發優勢，盡管并非完全不可行，但卻難以搶占國際高科技產業鏈的高端市場，淪為其他區域科技創新集群的“打工仔”。
2.科技成果轉化率低?？萍紙@的成功不僅要有充足的科技創新成果，同時也要實現高科技成果的產業化轉化才能實現其經濟價值。現今，山東很多科技園區科技成果轉化成為制約科技園高科技產業集群的重要環節，缺乏完善的科技成果轉化平臺和有效的轉化機制是很多不成功的科技園所面臨的共性問題，這不僅需要系統的政府政策支持，也需要科研機構與企業的緊密配合和互動。在多數情況下，政府主導的科技成果轉化機制并不適應市場化運作的高科技產業發展需求，而需要建立專業化的中介服務機構來確?？萍汲晒c高科技企業的無縫對接。
3.缺乏獨特的人文環境。創新文化與創業精神是硅谷等諸多科技園成功的關鍵因素之一，也是孕育和培養很多高技術企業的重要社會文化基礎。一個科技園如果缺乏深厚的創新和創業文化，其成功發展的機率必將大大降低。劍橋經驗表明：政府推動創新技術集群的嘗試必須與當地特定的歷史、社會與空間環境相協調，成功的集群需要建立在現有的力量，主要是大學研究與科技領先基礎上，其他地方很少有如此適宜的條件。體現創業與創新的社會文化背景“厚度”是加速推動科技園或高技術產業集群發展的有力支撐，而山東的科技園區在人文環境建設方面近乎于無。
4.公共投資強度較弱。一個科技園的成功發展離不開三個環節，即科技創新、成果轉化與企業孵化和規模化生產，其中除了生產階段主要由企業或私用資本投入外，科技創新與產業化轉化和企業孵化環節都需要政府的投入，特別是公共投資的支持。目前，山東政府對科技園區基礎設施建設以及科技研發與創新的投入相對重視，也投入了相對充足的公共資金，但對于聯系科技創新與市場化生產的中間環節普遍投入不足，這成為諸多科技園高技術產業化發展不足的障礙。此外，支撐科技園高科技產業發展的基礎科技創新的突破也需要大量的公共資金支持，沒有雄厚的公共資金支持，不僅難以吸引高端人才，也很難實現科技創新的突破。如何與民間投資資本市場有機結合，強化政府投資的引導作用，提高有限的公共資金的利用效率是山東科技園管理機構所面臨的主要挑戰。
5.資本市場結構不合理。加速高新技術企業培育和高技術產業發展是科技園的重要目標，但高技術產業所具有的特有屬性對資本市場的要求特別高。然而現階段，山東大部分科技園的資本市場仍以銀行、證券和保險等傳統資本市場為主，缺乏系統完善的風險投資體系，特別是針對科技創新和產業化轉化早期的種子基金，如天使投資者，造成科技創新成果產業化轉化不足，直接對高科技產品開發與市場化生產形成制約。
二、山東科技園體制機制創新的對策建議
1.優化創新園區的企業培育模式。第一，加快母公司的引進與扶持。發揮山東科技園的基礎科研優勢，積極吸引國內外知名高技術企業或企業集團到園區建立分支機構或研發中心，同時加大對現有中小型高技術公司的培育扶持力度，使其盡快成長為具有一定科技創新能力的大型企業。通過政策引導和項目支持，充分發揮大企業的輻射引導作用，利用其知識溢出效應，鼓勵大型企業的科技成果轉讓、內部人員創業以及與當地中小企業建立合作或合資創新型公司，重點對大企業內部的合作研發成果或產業轉讓成果進行獎勵。第二，制定重點鼓勵產業名錄。圍繞各科技園的發展定位，結合各區域建設重點與主導產業選擇，在山東重點產業目標基礎上，制定各科技園重點支持高科技產業發展目錄，短期以傳統制造業的技術改造和升級換代技術為主，中遠期以戰略性新興產業技術開發為主。第三，優化中小企業發展環境。積極培育創新創業文化，逐步形成鼓勵中小企業發展的社會文化氛圍和投資創業環境。建立面向中小企業培育與發展的投融資、稅收、保險與管理體制，打造“科技創新企業-風險投資-經紀公司-保險公司”一體化的科技型中小企業創業聯動機制，最大程度地減少科技創新企業的創業風險。設立“產學研”保險基金，對市場化開發風險較大的科技創新項目和創新企業實施資金補助，降低企業投資風險。建立園區中小企業年度獎勵制度，對重點領域科技成果實現市場轉化的新創企業實施獎勵。第四，構建專業中介服務網絡。鼓勵和扶持面向中小企業培育和發展服務的專業中介機構的引進與發展，包括科研外包、中試外包、專利申請、技術轉讓、法律咨詢、融資服務、證券保險、人員培訓、市場咨詢、管理服務等專業化服務企業，圍繞高科技研發、科技成果轉化和科技產品制造與服務在園區內形成一個完善的專業化服務網絡，為企業創建和中小企業發展提供全方位的專業化服務。
2.打造園區的科技創新集群。第一，組建科技創新聯盟。在爭取國家科技部和省科技廳等部門支持的同時，各科技園區應以現有科學與技術重點實驗室為依托，先期整合國內相關領域的科研力量，建立區域科技創新聯盟。同時，依托駐園科研機構以及畢業后在國外科研機構或組織工作的人員，主動與歐美等科技強國的科技機構與科技高端人才建立聯系，通過項目合作和學術交流納入區域科技創新聯盟。建立由國際知名科技專家領銜的科技創新咨詢委員會，對科技創新聯盟的發展和未來科技走向進行不定期的研討，以及定期邀請技術領域的專家到園區參加各類高峰論壇。第二，推動校企共建科研平臺。發揮現有科研機構在科研、人才方面和企業在資金、市場方面的優勢，以市場為導向，建立合作研發平臺。支持科研機構和企業聯合建立技術試驗室、工程研發中心和中試基地，支持科技人才參與企業研發與產品設計，并通過以成果入股、知識產權入股等形式與企業結成利益共同體，或依托企業領辦法人經濟實體。鼓勵企業向科研機構委托或分包科技研發項目，以及共同申報國家支持的重點科技創新項目。省、市科技創新資金向產、學、研合作研發項目傾斜，并對企業委托科研項目進行適度的資金補貼，引導企業加大科技創新投入。第三，創新技術成果轉化模式。在建設園區技術交易服務與推廣中心等專業化科技成果轉化服務平臺基礎上，通過產學研共建研發機構、合作研發、委托研發、技術許可、技術轉讓與技術入股等多種合作模式推動科技成果的轉化效率。積極探索創新科技成果轉化新路徑，開拓產學研互動、技術轉移與科技信息交流的新工具，創建新的產學研合作模式，如研發種子基金、研發外包、聯合研發、有限合作伙伴等，加快科技成果轉化進程。第四，實施技術管理模式。鼓勵科研機構和創新企業以標準制定為導向，面向產品與服務的市場開發需求，實施規范化和系統化的科技創新管理體系。科技創新項目的設立、研發方向與技術應用要瞄準國際發展前沿，將科技成果研發過程納入全球技術研發產業鏈，充分發揮自己的科技能力和資源優勢，選擇具有較強市場開發潛力，具有一定技術基礎和原始性創新潛力的科技創新項目進行聯合攻關，以求在特定產業領域實現產業化突破。
3.建立完善的園區知識產權保護體系。第一，完善知識產權保護體系。積極營造良好的政策環境和有效的激勵機制，鼓勵基礎科學研究人才從事應用性研發，以市場為導向進行科技創新。幫助和促進企業利用國內科技成果和自身創新技術，形成擁有自主知識產權、自主經營品牌、在國際具有較強競爭力的企業。依托政府資金支持，圍繞軍工產品開發和政府采購，加快高科技自主產品和品牌建設。圍繞科技產權保護，建立以國家相關法律法規為主，地方知識產權保護條例或規定為輔的知識產權保護體系。制定和完善相關法規條例，明確科技創新成果的所有權、讓渡權和收益權；進一步完善知識產權評估與轉讓規制體系，探索建立新型的知識產權保護與利用機制，結合科技創新及科技成果轉化需要，制定符合科技產權特點的保護體制，形成系統的知識產權保護和申請、持有、轉讓使用制度。推進知識產權制度改革試點。第二，創新國有知識產權管理制度。改革現有的國有知識資產管理制度，完善知識產權定價機制，保證國有知識產權的合理轉讓。制定可以共享的知識產權判別標準，建立科技成果共享機制，實現行業內信息與知識的自由流動。由國有資產管理部門授予大學、科研院所擁有完整的國有知識產權所有權、經營權和讓渡權，同時強化其承擔成果轉化的義務和責任。完善現有的成果轉化獎勵機制和轉讓制度，賦予科技成果發明人更多的知識產權轉讓權益，并簡化知識產權轉讓程序，最大程度地發揮科技知識的溢出效應。
4.構建高效的園區投融資模式。第一，引導設立“天使基金”。制定優惠政策，吸引國內外各類創業投資基金、風險投資基金入駐各園區，加速企業的成長過程，加大對中小企業上市的支持力度，擴大資本市場融資規模。成立園區風險投資引導基金，通過補貼、擔保和合作投資等多種形式，發揮公共資金的杠桿作用，引導和鼓勵常規風投基金和民間資本建立天使投資基金及各類種子基金，滿足園區科技成果轉化和創新型中小企業創業初期的融資需求。第二，建立新興產業培育基金。由政府出資，建立新興產業培育基金，針對列入重點產業發展名錄的產業領域，與風險投資基金配合，從科技創新、成果轉化、產品原型設計以及產業化生產各環節進行支持，特別是針對新興產業科技成果的轉化、新興產品設計階段進行重點扶持，加快園區新興產業的產業化發展進程。第三，立中小企業扶持基金。建立中小型企業扶持基金，以政府投入為主，廣泛吸收私有與民間閑置資金，建立面向中小型創新企業的市場化運作的中長期扶持計劃，按照其研發投入按比例進行研發資金補貼，比例不小于5%，并為中小型創新企業的研發投入提供低息貸款，還可通過股票期權等形式償還。鼓勵國有與民營銀行在園區內設立專門為科技型中小企業服務的金融分支機構，實施單獨考核和獎勵，提高風險容忍度；引導金融機構開發有利于科技型企業成長的信貸產品，如知識產權抵押貸款、股權質押貸款、外包貸款等；創新科技資本市場，通過集合債券、高風險債券以及集合資金信托等方式，增加中小企業的科技創新融資渠道。第四，建立完善的企業征信制度。成立園區企業信用聯合會，引入信用評級和征信管理公司；完善中小企業信用評價體系，將中小企業的發展能力、成長性、創新性和誠實經營行為作為重點考慮內容，納入政府各類公共基金和補貼政策的評價指標；由政府主導搭建信用擔保體系和中小企業失信懲戒機制，制定園區《企業征信管理條例》，對表現優良的園內企業進行稅收、融資優惠，對不合格的企業實施清退。
5.創建科學的園區管理體制。第一，設立科技園區公共論壇。由各園區管委會牽頭，圍繞科技園發展大局，設立公共論壇。邀請園區建設相關各方，包括大專院校、科研院所、各類生產與服務企業、職能管理部門、地方社區以及各類產業協會和居民組織代表，定期舉辦研討會、聽證會和聯誼會等多種形式的公共論壇，就園區發展規劃、項目實施、城市建設以及未來發展進行溝通和交流。通過信息通報和征求意見，了解科技機構與企業的實際需求，發展問題并加以及時解決。建立不定期的一事一議聯席會議制度，對某項科研成果、產業化項目，進行務實、高效銜接，落實部門責任，確定專人負責，解決實際問題，加快項目實施。第二，組建園區管理服務公司。各園區應成立市場化運作的專業管理服務公司，負責園區前期的基礎設施建設和后期的運營管理，與工商、稅務、質檢、衛生防疫等職能部門一起，建立“一站式”服務管理體系。建立園區專業分工管理體系，實施分區管理，對科技創新區、產業開發區和生活居住區實施錯位管理。調整園區管理定位，突出園區的服務理念和服務功能，為科研機構和創新型科技企業提供一個具有國際吸引力的工作和生活環境。第三，研究編制園區指數。充分借鑒美國“硅谷指數”編制經驗，以科技創新為核心指標，產業發展規模和產品市場競爭力為關聯指標，以科技與產業政策、相關法律法規體系以及企業培育與發展潛力為輔助指標，構建符合國際標準的區域創新集群評價指標體系，編制“園區指數”，并將其打造成一個體現世界科技創新能力和新興產業發展水平的國際標準指標。
作者簡介：
許春潮（1966-），男，山東社會科學院助理講師。
