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鄉村社會治理實施方案范文1
深入開展“冬日無閑”集中服務活動，目的就是進一步轉變干部作風，加快重點治理進程，服務經濟發展，促進社會和諧。要充分認識開展這項活動的重大意義，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府安排部署上來，統一到《流域重點治理規劃》確定的近期目標上來，繼續發揚連續作戰精神，克服收兵厭戰情緒，全鎮干部群眾總動員、齊上陣、深入村社、農戶、田間地頭、主動化解矛盾、理順思路、破解難題、為下年開展各項工作打好基礎開好頭、起好步。
二、深入開展“冬日無閑”活動的目標任務
本次活動以縣委、政府、“開展萬名干部入戶走訪”活動和農村黨員“冬訓”為契機，重點圍繞政策宣傳和科技培訓兩項重點，深入開展六項活動。
（一）、加強政策形勢的宣傳教育，進一步統一思想認識。
一是講清政策內涵。與第三批學習實踐科學發展觀活動結合起來，把宣傳貫徹黨的全會精神和縣上重點治理工作會議精神，作為這次活動宣講的主題，向廣大群眾講清中央、省市縣的各項惠農政策，引導廣大群眾進一步轉變思想觀念，增強發展意識，同時，圍繞流域重點治理，水資源配置方案的學習，教育農民認識生態縣情，推進水資源配置方案的落實，全面解讀《流域重點治理規劃》，進一步提高廣大干部群眾調整產業結構、發展暖棚養殖的思想認識。在全鎮范圍內開展以黨的全會精神和東湖鎮三年扶貧規劃及發展思路的宣講對談活動，組織干部深入村社、農戶廣泛調研，開好分片會議，向群眾講清明年工作的思路打算及工作措施。
二是講清發展形勢。圍繞“生態恢復，結構調整，脫貧致富”的總體要求，組織種植能手及暖棚養殖大戶開展“講現實，促增收”現身說法活動，引導廣大群眾進一步認清當前農村和農業發展的形勢，樹立科學發展理念，用現展理念引領農業，加快傳統農業改造，大力推進設施農業發展。
三是謀劃好明年的工作。結合“萬名干部大走訪”活動，對照東湖鎮三年扶貧規劃和水資源配置方案，圍繞發展茴香、棉花、畜牧業等特色農產品深入開展“講形勢、促調整、落任務”活動，邀請一些龍頭企業和農產品運銷大戶深入各村社農戶，分析明年農產品市場行情，確定種植業結構調整的思路措施，組織鄉村干部深入村社宣傳引導，讓農民明白明年種什么、養什么。突出抓好畜種改良工作，利用冬閑時節引進和調整種羊結構，為明年推進養殖業發展打好基礎。引導群眾積極落實種植業結構調整計劃。
（二）、開展農業科技培訓，提高農民群眾的科技素質。緊緊圍繞產業結構調整，培養新型農民為目標，切實抓好農民培訓工作。
一是集中舉辦圍繞“種、養、加”促進農民增收知識的培訓班，與縣科技局、農牧局、畜牧局做好聯系，邀請農技、畜牧專家，采取集中培訓的方式，對農戶進行農業實用技術培訓。同時依托農村黨員干部現代遠程教育終端站、農村信息網、黨建網及農村科技信息網等網絡平臺，組織社長、產業帶頭人、種養大戶、勞務輸轉帶頭人及廣大農戶通過多媒體設備分層次開展科技培訓。
二是廣泛開展“送科技、送信息、送服務”培訓活動。定期為養殖戶提供市場信息、畜禽飼養管理、飼料搭配，疾病防治、品種選育等專業技術知識。
三是邀請蘭州大學資源環境學院教授和縣畜牧站技術人員在鎮上和正新、雨圣兩村及鎮上舉辦為期四天的培訓班，通過專題講解與印發資料，典型報告與解疑釋難相結合的方式方法，傳授農業科技知識，及時了解群眾需求，發現問題，尋找對策。
（三）、深入開展六項活動，努力提高開展活動的實效。
一是深入開展節水增收大討論活動，組織干部重點宣傳重點治理面臨的形勢、任務和工作重點，幫助農民算好“四筆帳”，破解發展難題。依據水權調結構，抓住機遇謀發展。
二是深入開展村容、村貌環境整治活動。組織發動群眾，開展清除白色污染，美化家園我動手攻堅月活動，發動群眾深埋焚燒農田殘留地膜，清除路旁街道“三亂”堆放現象，美化居住環境。
三是深入開展矛盾糾紛排查調處活動。開展干部“進農家”活動，鎮村干部虛心問政于民，了解社情民意，聽取群眾呼聲，消除群眾積怨，理順群眾情緒，調處矛盾糾紛。對農民反映比較強烈的土地糾紛進行合理調處。針對部分村社地塊比較分散，土地灌溉滲漏嚴重等問題，組織群眾進行土地整合，確保群眾來年澆水種植順暢進行，減少矛盾糾紛發生，全力維護社會穩定。
四是深入開展訪貧問苦、關注民生活動。組織黨員干部深入農戶，了解群眾疾苦，開展訪貧問苦活動，捐款捐物，“幫百家難，解百家困”。把有限的物品、資金送到困難家庭手中，保證困難戶順利度過寒冷的冬季。五是開展加大農村巡防保障安全生產活動。組織巡邏隊，進行定期巡邏，進行安全排查，根除一切不安全隱患。制定防火防患措施，增強群眾防患意識，保障農民安全生產。六是抓住元旦、春節的有利時機，組織群眾開展喜聞樂見的文化娛樂活動，進一步豐富群眾的文化生活。
三、方法步驟
（一）動員部署階段：前制定實施方案召開鎮村社干部動員大會，切實把黨員干部的思想行動統一到“冬日無閑”集中服務活動上來。
（二）集中服務階段：對照實施方案，領導帶頭組織干部黨員深入村社、農戶、集中把群眾期盼的難題解決好。
（三）自查匯報階段：對前一階段的工作落實情況認真來一次回頭看，對不能解決的問題認真梳理歸納，以便整改落實。
四、保障措施
1、加強組織領導靠實工作責任，鎮上成立“冬日無閑”活動領導小組，由主要領導任組長親自抓、負總責、其它領導分片包村嚴格按照“人盯人、人盯事”和“一事一人”的工作要求，明確工作責任，精心組織實施創造性地抓好活動落實。
鄉村社會治理實施方案范文2
永城市委統戰部立足永城實際，充分發揮統一戰線的資源優勢，扎實有效地開展“同心”實踐行動，積極參與新型農村社區）（及美麗鄉村建設，開展了非公企業“同心共建、企地共贏”活動、愛心捐助、黨外代表人士服務社區群眾等一系列活動，并配合搞好商丘市同心實踐基地建設，為經濟社會發展、服務民生改善、促進禮會和諧作出了積極貢獻。
領導重視，高位推動。市委、市政府高度重視，要求把同心實踐基地建設作為貫徹落實十八屆三中全會精神、踐行群眾路線的重要抓手和載體來抓。市委兩次召開市委常委會研究“同心”實踐基地工作，主要領導帶頭參加“同心”實踐行動的重要活動。在“同心”實踐基地前期調研選址和幫扶過程中，市委領導多次過問，親自指導，并深入社區督導項目建沒情況。
深入調研，科學謀劃。成立永城市“同心”實踐行動調研組，對全市范圍內的新型農村社區建設和美麗鄉村建設進行深入調研，綜合評定，科學選取劉河中心社區為“同心”實踐基地。整合部門資源，充分調動非公企業、黨外代表人士、僑臺界人士等統一戰線各界力量，并協調財政局、交通局、農業局、衛生局等19個單位共同參與、以“政策支持、人才培養、民生改善、項目帶動”為切入點，制訂實施方案，下發《關于實施全市統一戰線助推新型化引領三化協調科學發展同心實踐行動的指導意見》。各單位結合部門優勢和劉河實際，制訂出具體的幫扶計劃。
完善制度，創新機制。建立“同心”實踐行動對口幫扶機制，明確各成員單位和支持單位對口幫扶對象和領域。在劉河中心社區設立同心實踐行動聯席會議室、同心實踐行動辦公室，把人員組織到現場，把問題解決在現場。建立永城市“同心”實踐行動聯席工作會議制度，協調解決工作中的重點、難點問題；建立定期協調、項目推進、責任分工、資金管理、督促檢查和聯絡聯系等工作制度，加強溝通，密切配合，協同一致，形成合力推進、高效運行的工作機制。
緊密對接，強力推進工作部署后，劉河鎮黨委、政府迅速行動，通過項目負責人、聯絡員，與各支持單位之間一對一緊密對接，實現了同步反應，形成了領導帶動、鄉鎮主動、上下聯動、左右互動的良性工作局面。市委領導多次到社區調研，召開現場推進會，察看項目進展，解決存在的問題和實際困難。落實工作督查通報制度、信息上報制度，各單位按節點完成幫扶項目分解任務，每月上報項目進展情況，督導組按任務分解進度跟蹤督查、隨機抽查，發現問題及時解決，對工作不力的單位通報、問責。
多管齊下，同心共建。一是強化政策傾斜。各參與單位結合各自職能對劉河社區招商引資、財政補貼、美麗鄉村建設、惠農項目、綜合治理等方面給予政策傾斜。統戰部將光彩事業、感恩行動以及助學助教資源向劉河社區傾斜。二是突出項目帶動。針對劉河社區建設和發展的實際需要，從社區基礎設施、公共服務、農村環境整治、高效農業等方面人手，爭取項目支持，實施一批成長性好、帶動性強的惠農富民項日，推動三化協調科學發展。三是發揮人才優勢。整合統戰優勢資源，組建“智囊團隊”，圍繞新型城鎮化建設、社區經濟結構調整、城鄉一體化推進等課題開展調研，為科學發展建言獻策。設立“同心”教育培訓中心、文化服務中心，組織各領域專家深入開展義診服務、科技文化下鄉、人才培訓智力幫扶等社會服務活動。
鄉村社會治理實施方案范文3
各鄉鎮街道及部門單位，要充分認清形勢，把植樹造林工作作為全年的一項重要工作來抓，切實加強領導，認真動員部署，精心組織實施。要加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，在3月12日植樹節期間，深入宣傳全民義務植樹和造林綠化工作的重大意義，廣泛調動全社會植樹造林積極性，進一步提高全民綠化意識、生態建設參與意識和履行義務植樹意識，營造全民參與現代生態林業建設的良好氛圍，以優異的成績迎接黨的十勝利召開。
二、突出工作重點，加快重點區域綠化
一是防護林體系建設。結合沿海防護林工程建設，以水系綠化、荒山造林、世行生態造林項目、茶園防護林網建設等為重點工程建設和管理，優化建設布局，突出規模治理，加強監督檢查，確保工程建設順利實施。二是種植業結構調整。以茶、果、桑為重點的特色經濟基地建設，實施規模連片區域開發。三是生態文明鄉村建設。緊緊圍繞打造全省生態文明鄉村建設示范區目標，按照“抓點、促線、帶面”的工作思路，以農村社區建設和示范村建設為切入點，抓好街道綠化、庭院綠化和環村鎮林帶建設，努力建設產業生態高效、環境優美宜居、生活文明健康的新農村。四是森林撫育經營管理。加強森林撫育是提高森林質量，充分發揮森林生態效益的根本途徑，要按照《省森林撫育補貼試點管理實施細則》等有關要求，積極開展以中幼林撫育、低質低效林改造為主要內容的森林經營工作，加強作業設計、施工管理和檢查驗收，提高撫育效果。
鄉村社會治理實施方案范文4
2012年，旗委、政府進一步加大統籌城鄉發展力度，在全旗深入開展社會主義新農村示范村建設，重點選取松塔溝村、富吉村等16個村進行打造，按照以點帶面、總結經驗、示范先行、逐步推開的工作思路，全力在更高層次、更高水平上加快推進全旗社會主義新農村建設步伐，力爭打造一批全市乃至全區新農村典型示范村。
一、突出重點，統籌兼顧，推動新農村示范村建設科學發展
旗委、政府以“強化主導產業培育、加大新村建設力度、完善公共基礎設施、實現社區化管理”為重點，深入實施“統、扶、建、改、配、延、提、管”工程，努力建設整潔宜居新農村。
一是實施“統籌規劃”工程。堅持規劃先行，科學統籌村屯布局、產業發展和村莊建設，本著因地制宜、分類推進、適度超前、功能齊全、彰顯特色的原則，高水平、高標準編制村屯規劃和產業發展規劃，高起點運作，制定出臺《阿榮旗2012年新農村示范村房屋改造及基礎設施建設實施方案》等7個配套實施方案，細化措施，強力推進，力促新農村示范村的村容村貌明顯改觀。
二是實施“扶持產業”工程。按照“一村一品”規劃目標，大力發展“乳、肉、米、豆、薯、鵝、蠶、瓜、果、藥”十大富民產業，培育確定了加工貿易型、設施農業型、商貿旅游型、農牧主導型鄉村，確保每個示范村都形成2—3個穩定增收的特色優勢產業，初步構建了“一鄉一業”“一村一品”的產業發展格局。結合實施創建全國現代農業示范區工程，積極培育和打造現代農業發展示范村屯和示范園區，實現種植業進項目區、養殖業進小區、產業化項目進園區，重點培育打造了現代農業、設施農業等一批特色產業發展示范村。
三是實施“建設新村”工程。結合示范村的自然、地域、資源等實際，在科學規劃村莊建設的基礎上，以突出向城鎮集中、向中心村集中為重點，堅持舊址改造與新村建設相結合，整合移民搬遷、危草房改造等項目資金，采取政府補貼、項目支持、貸款協助、農民自籌等方式，全力推進舊房新建、危房改造建設。
四是實施“改善設施”工程。對原有房屋及村屯規劃基礎相對較好的示范村，采取“穿靴戴帽”方式，著力改善房屋立面造型，改建院墻、邊溝。通過有效整合交通、水利、扶貧開發等部門項目資金，集中用于道路、通水、通電等農村基礎設施建設，示范村房屋立面造型及院墻、邊溝改建率達到100%；通水、通電、通廣播電視、互聯網率實現100%。
五是實施“配套建設”工程。按照“彰顯特色、設施配套、節能環保、注重品位”的要求，實施農村飲水安全工程、示范村無線調頻廣播入屯工程、安裝太陽能熱水器工程等，通過采取有效措施，示范村公共配套設施建設得到進一步加強，有力地推動了城市公共設施向農村延伸。
六是實施“延伸公共服務”工程。全面推進農村社會保障工作，在呼倫貝爾市率先啟動實施新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險，建立城鄉低保自然增長機制和救助機制，實現了病有所醫、老有所養、困有所助。大力推進“萬村千鄉市場工程”和“新網工程”建設，實現連鎖超市、農資供應網點到自然屯的目標。
七是實施“提高素質”工程。通過采取“走出去、請進來”等方式，不斷提升示范村“兩委”班子和專業合作社負責人的管理服務水平，切實增強帶領廣大農民發展經濟、促進增收致富的本領。以陽光培訓、新型農民培訓等活動為載體，突出抓好農業適用技術和農民就業技能培訓，大力培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。
八是實施“管理保障”工程。建立以農村集體經濟“三資”監管、土地流轉、新增耕地規范管理與保護治理、“五荒”資源治理開發、農業科技服務等“多位一體”的農村民生管理綜合服務中心，將“三資”監管、土地流轉、社會保障、惠民“一卡通”、民政事務、新農合、農牧業服務、綜治等20余項涉農事務全部納入中心集中受理，不斷提高基層綜合管理服務水平。堅持建管并重，同步建立示范村社區管理、公共服務和物業管理等各項制度，重點抓好農村社區便民利民組織機構設立、社區民主管理、物業管理服務等社會綜合服務管理組織建設，全面實施“社區化”管理。
二、綜合施策，多元投入，確保新農村示范村建設穩步推進
一是強化組織領導，健全責任落實機制，保障新農村建設任務的實施。為統籌新農村示范村項目建設，成立由旗委書記、旗長任組長，旗四大班子相關領導任副組長，發改、財政、農牧、水務、林業、國土、建設、交通、教育、衛生、環保、審計等部門主要負責人及各鄉鎮黨委書記為成員的全旗新農村示范村建設領導小組。并下設規劃設計建設指導組、生產發展工作指導組、社會事業和公共服務指導組、基層組織建設工作指導組、工作推進督查組、定點引領部門及駐村引領工作隊等6個專項工作組。同時，在全旗11個鄉鎮分別成立了新農村示范村建設領導小組，建立健全了旗、鄉兩級領導組織機構。對示范村建設任務細化分解，明確部門、企業、鄉鎮、村組和農民的具體職責分工，做到“時限、人員、任務、措施、獎懲”五落實。同時，將新農村示范村建設工作納入旗委干部的實績考核，根據任務完成、職責履行情況實施分類考核。建立健全調度檢查機制。加大工作督促檢查和工作調度力度，強化對示范村建設的指導和監管，實行周通報、月調度制度，及時通報工作進度、研究解決工作中存在的問題，保證了新農村示范村各項建設任務的順利實施。
二是廣泛宣傳動員，充分發揮農民在新農村建設中的主體作用。積極引導農民群眾參與新農村項目建設，充分發揮農民的主體作用，從工程項目申報、建設方案確定、工程施工到運行管理等全過程，切實發揮受益群眾的主體作用，做到項目由群眾申報，建設方案經群眾同意，建設資金由上級項目、地方財政和受益群眾共同解決，有力調動了廣大農民群眾的積極性，切實激發了農民群眾主動參與新農村建設的熱情。同時，從項目規劃到項目實施，旗、鄉兩級通過組織召開動員大會，多種形式進行廣泛宣傳，使廣大干部群眾全面了解新農村建設的主要內容和重點項目，對做好新農村示范村項目建設的重要性、必要性和緊迫性有了更加充分的認識。
三是加強部門資源整合，全面推進示范村發展。為解決以往部門投入各自為政的問題，堅持政府主導，加強各項支農項目資金整合使用，注重加大對示范村的項目整合投入力度，在政策制定、工作部署、財力投入和項目投建上重點傾斜、重點支持。各單位、各部門和各鄉鎮在申報農村建設項目時優先考慮示范村的建設項目，對示范村申報的項目優先申報、優先實施。2012年，共爭取土地整治、萬畝標準糧田、養殖小區建設等國家、自治區級項目20個，集中投入到16個示范村，項目資金達2.04億元。
四是實施“一事一議”財政獎補政策，加強農村公益事業項目建設。重點對示范村興辦的村級道路、水利基礎設施建設及村內公共環境衛生設施、公共綠化等符合“一事一議”財政獎補范圍的公益事業項目，優先納入獎補范圍，給予重點支持。2008年以來，全旗累計實施院墻邊溝改造、道路硬化、美化亮化等“一事一議”財政獎補項目167個，投入補貼資金1億元，受益農民達13萬人。
五是廣泛動員社會力量參與，合力推進示范村建設。采取旗級領導包鄉鎮、單位包村的形式支持新農村示范村建設。每個示范村由1名處級領導、1—2個重點企業、5個旗直部門進行引領幫扶，重點幫助和指導引領村理清發展思路、確定主導產業、謀劃重點項目。同時，在項目、資金等方面給予重點支持。目前，全旗16個引領工作隊共為包扶引領村投入資金450萬元，重點用于村級公共服務和基礎設施等配套建設。積極鼓勵和支持企事業單位、社會團體、個人等社會力量，通過投資、捐助等多種方式參與示范村建設。積極創新非公企業服務農村發展的有效載體，探索開展優秀民營企業家擔任村主任工作，引導企業重點向村級產業發展和公益事業等方面加大扶持投入力度，實現企業帶農村、企官帶村官、村企互動雙贏。目前，通過企業贊助、社會捐助等形式，共為16個示范村投入資金400萬元。
鄉村社會治理實施方案范文5
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和省委、省政府《關于進一步加強農村衛生工作的決定》為指導，以加強鄉（鎮）衛生院基礎設施建設和人才培養為基礎，以深化鄉（鎮）衛生院內部運行機制改革為動力，以創建活動為載體，改善農村醫療衛生服務條件，提高鄉（鎮）衛生院的管理能力和服務水平，全面落實公共衛生和基本醫療服務職能，為廣大農村居民提供價廉、方便、安全、優質的醫療衛生服務。
二、創建目標
創建活動從20*年開始，利用3年時間，到2008年全省80%以上的鄉（鎮）衛生院達到標準化水平：實現基本設施齊全、人員配置合理、服務功能完善、監督管理規范。重點加強預防保健、急救、產科和中醫科建設。
三、創建內容
（一）建設規模
鄉（鎮）衛生院根據鄉（鎮）行政區劃和當地衛生服務需求設立，布局合理，規模適宜，建設和基本裝備符合國家標準要求，保證開展公共衛生和基本醫療服務所需的基礎設施和條件。
1、建設標準
鄉（鎮）衛生院按其功能劃分為一般衛生院和中心衛生院。按照床位規模，可劃分為0-10床、11-29床和30床以上三種類型，鄉（鎮）衛生院床位規模一般不宜超過50床。建設標準按照《國債項目鄉鎮衛生院建設指導意見》規定的標準執行。鄉（鎮）衛生院功能分區合理，環境整潔、安靜、綠化、美化、凈化；對醫療污水、污物、廢棄物進行無害化處理，并達到衛生學標準；住院、手術、功能檢查等用房環境安靜；業務用房符合國家鄉（鎮）衛生院建設標準的相關要求。
2、設備配置標準
鄉（鎮）衛生院醫療設備器械裝備，應根據其不同功能定位及業務技術項目，合理配置。醫療設備器械裝備水平，應與其醫療技術人員的技術水平、開展的業務項目及工作量相適應。設備配置標準按照《國債項目鄉鎮衛生院建設指導意見》規定的標準執行。
（二）科室設置
鄉（鎮）衛生院的科室設置應與其承擔的功能、任務和工作需要相適應。
1、一般衛生院的科室設置
①臨床科室：至少設有急診（搶救）室、內科、外科、婦（產）科、兒科、中醫科，設有獨立的防?？?；有條件的可設置五官／口腔科；
②醫技科室：至少設有藥房、化驗室、放射科、功能檢查室、觀察治療室、注射室、處置室、消毒供應室、信息統計室；有條件的可設置手術室、產房、理療室、中藥炮制室、煎藥室；
③其他科室可根據需要設置。
2、中心衛生院的科室設置
在一般衛生院科室設置的基礎上，增加設置五官／口腔科、手術室、產房、理療室。
（三）人員配備
鄉（鎮）衛生院的人員（含預防、保健、醫療、護理、醫技及管理、工勤等所有在編人員）配備合理，與其承擔的功能、任務、服務人口和工作需要相適應，衛生技術人員必須具備法定執業資格，非衛生技術人員不得從事醫療衛生專業技術工作。
1、衛生技術人員總數不低于全院職工總數的85%；
2、臨床醫療服務人員必須具備執業助理醫師及以上執業資格，其他衛生技術人員要具備初級及以上專業技術資格；
3、配備專職防保人員3-4名；
4、護士配備應符合臨床和社區護理需要；
5、中醫執業助理醫師和中醫執業醫師占提供臨床醫療服務人員的8%—12%；
（四）體制與運行機制
鄉（鎮）衛生院由政府舉辦，縣級衛生行政部門按職責管理；縣級衛生行政部門在全縣范圍內公開、擇優選聘作風好、懂業務、善管理，具有中級及以上衛生技術資格的人員擔任鄉（鎮）衛生院院長；鄉（鎮）衛生院實行人事分配制度改革，實行全員聘任制，建立起多勞多得、重實績、重貢獻的分配機制。
（五）功能與任務
鄉（鎮）衛生院預防保健、基本醫療、健康教育、計劃生育技術指導、康復等綜合服務功能完善；承擔轄區內公共衛生管理職責，實行鄉村衛生服務管理一體化。
1、預防保健服務：
①承擔轄區內疾病預防控制工作，傳染病疫情、疾病與突發公共衛生事件及相關信息的報告任務，嚴格執行法定傳染病登記報告制度，認真做好傳染病監測、登記、報告工作。
②負責轄區內預防接種工作。兒童計劃免疫“五苗”接種率以鄉鎮為單位達到90%以上；計劃免疫接種規范安全，接種卡、表、證齊全，填寫真實完整。
③有針對性地開展慢性非傳染性疾病、地方病、職業病的防治、篩查和行為干預，以及對高危人群的監測和管理工作。
④提供婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等重點人群的保健服務，開展婦幼保健、老年保健、精神衛生、康復醫療等工作的健康指導。
⑤做好孕產婦保健系統管理和兒童保健系統管理，孕產婦、兒童保健系統管理率分別達到80%，孕產婦、兒童保健手冊和登記表填寫完整。建立孕產婦和5歲以下兒童死亡監測報告制度，上報及時。
2、基本醫療服務
①運用適宜的中西醫藥及技術，開展一般常見病、多發病的診斷和治療；
②提供急救服務，做到24小時應診，對急、危、重癥病人能進行維持生命體征的搶救，對無條件診治的應及時轉診，對情況緊急不能轉診的，應及時向有搶救條件的醫療衛生機構求助；
③醫護人員熟練掌握醫療器械的正確操作、徒手心肺復蘇等搶救技術；
④設產科的鄉（鎮）衛生院能提供正常產服務；
⑤提供出診、轉診和巡回醫療服務，出診隨叫隨到；
⑥積極開展農村社區衛生服務，進行社區衛生調查，建立居民健康檔案。
3、健康教育工作
積極開展健康教育與健康促進活動，深入農村社區、家庭、學校，開展健康指導，普及衛生防病知識，提高農村廣大居民基本衛生知識知曉率和健康行為形成率。
4、計劃生育技術及康復服務
①開展計劃生育咨詢、宣傳并提供適宜技術服務；
②提供康復服務。
5、其他工作
①積極支持新型農村合作醫療制度的建立和發展，提供規范的診療服務；
②負責對村級衛生機構的管理、技術指導及鄉村醫生培訓等工作；
③負責轄區內衛生工作有關信息的收集、整理、統計、分析與上報；各種統計報表填寫規范、數據準確、上報及時；
④負責對本轄區環境衛生治理、除四害、改水改廁等愛國衛生工作進行技術指導；
⑤根據農村居民衛生服務需求，提供其他適宜的醫療衛生服務。
（六）鄉（鎮）衛生院管理
1、鄉（鎮）衛生院命名規范；
2、認真執行醫療衛生法律法規和相關政策；
3、嚴格執行診療護理規范、常規及技術操作規程；
4、管理體系健全，各項工作有專職或兼職人員負責；
5、加強門、急診管理，嚴格執行首診負責制；
6、醫療服務規范，做到合理檢查、合理用藥、合理收費；
7、門診登記、手冊，處方，住院病歷、護理記錄等醫療文書書寫規范，符合要求；
8、急救器械完好、藥品齊全，無假劣藥品，毒、麻、精神類藥品管理符合規定要求；
9、嚴格執行消毒隔離制度，嚴防院內感染發生；
10、一次性醫療用品使用管理規范；
11、加強人員培訓、考核，建立衛生技術人員技術檔案；
12、建立公示制度，設立公開欄，公開各種收費及常用藥品價格；
13、嚴格執行財務管理制度和醫療收費價格，監督審計制度健全；
14、防保人員經費和工作經費落實；
15、健全醫療事故防范措施，嚴防醫療事故發生；
16、各項規章制度健全，并認真執行。如鄉（鎮）衛生院工作制度，各級、各類人員崗位職責，診療護理常規及技術操作規程，傳染病、突發公共衛生事件登記、報告制度，消毒隔離制度，醫療衛生工作登記、統計、報告制度，醫療事故登記報告處理制度等；
17、鄉（鎮）衛生院無經營性虧損，社會效益和經濟效益良好。
（七）醫德醫風
鄉（鎮）衛生院實行醫德規范、職業紀律、收費項目、藥品價格公開，就醫秩序良好，有便民、利民措施。設立舉報電話、意見箱，聘請社會義務監督員，通過定期召開座談會、發放“征求意見卡”等形式征求患者意見。醫務人員佩戴胸卡上崗，著裝整齊、舉止端莊、語言文明、服務熱情、廉潔行醫，門診、住院病人滿意度達到97%以上。建立醫德醫風教育考評和獎懲制度并嚴格執行。
四、實施辦法與步驟
（一）創建活動以市為單位開展，按照省衛生廳下達的《河北省創建標準化鄉（鎮）衛生院實施規劃》，分年度實施。20*年全省標準化鄉（鎮）衛生院達到30%，2007年達到60%，2008年達到80%。
（二）20*年3月底以前，省衛生廳制定下發《河北省標準化鄉（鎮）衛生院考核評估標準》。各市衛生局根據省衛生廳制定下發的《河北省創建標準化鄉（鎮）衛生院實施方案》和《河北省創建標準化鄉（鎮）衛生院實施規劃》，結合當地實際，制定實施規劃并報省衛生廳備案。
（三）20*年4月1日開始，各市正式啟動創建標準化鄉（鎮）衛生院活動。
（四）標準化鄉（鎮）衛生院的考核評估，采取逐級申報的方法進行。每年10月底以前，各市衛生局在縣級衛生行政部門申報的基礎上，對轄區內申報的標準化鄉（鎮）衛生院，按照《河北省標準化鄉鎮衛生院考核評估標準》，逐一進行考核評估。于11月10日前上報評估結果，并向省廳提出復核評估的書面申請，由省廳組織抽查復核評估。省廳復核后由各市衛生局進行命名表彰。省廳每年將在命名的標準化鄉（鎮）衛生院中擇優評定省級示范鄉（鎮）衛生院，并進行命名表彰。
五、保障措施
（一）提高認識，加強領導。開展創建標準化鄉（鎮）衛生院活動，對于加快農村衛生服務體系建設，促進新型農村合作醫療制度的健康發展，建設社會主義新農村具有十分重要的意義。各級衛生行政部門，要從踐行“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，充分認識開展創建活動的必要性和緊迫性，切實加強組織領導，把這項工作作為加強農村衛生工作的重要舉措，列入重要議事日程和工作目標。為確保創建工作的開展，省衛生廳成立領導小組及辦公室，各市也要成立相應機構，具體負責組織實施創建活動。
（二）制定規劃，認真組織實施。各市衛生局要根據《河北省創建標準化鄉（鎮）衛生院實施方案》和《河北省創建標準化鄉（鎮）衛生院實施規劃》，結合本地實際，制定創建實施規劃、工作計劃、保證措施和檢查考核制度。要扎實工作，注重實效，防止形式主義，確保創建活動取得實實在在的效果。
鄉村社會治理實施方案范文6
一、任務完成情況
一農村能源
1農村沼氣建設
省政府已是連續二年、市政府已是連續四年把農村沼氣建設列為農業生態環境建設、改善農村生產生活條件的"民心工程"依照玉農發46號《市農業局關于下達年農村能源建設計劃的通知》今年全市的沼氣池建設任務是30000口。截止月日，年。全市共新建沼氣池29460口，占計劃任務數的98.2%其中達到"三配套"有27799口，占計劃任務數的92.66%各縣區的完成情況為：澄江完成"三配套"沼氣池1553口，占計劃任務的103.53%完成5872口，占101.24%完成4014口，占100.35%華寧完成6089口，占99.82%完成1465口，占97.67%易門完成3371口，占84.28%完成1980口，占79.2%完成3011口，占75.28%完成444口，占74%預計到年底，各縣區皆能夠圓滿地完成計劃任務。截止年月，全市有8個鄉鎮，116個村委會，1413個村民小組實現沼氣化。截止11月底，市財政共投入沼氣建設資金1260萬元。
農村沼氣建設迎來了又一個發展機遇，年。今年中央安排10億元國債資金，啟動農村沼氣建設項目，這個項目涉及全國24個省的540個縣。市6個縣爭取到這一項目，占全省23個縣的四分之一多，內容為每個項目縣建設3000口"一池三改"沼氣池。該項目從11月啟動實施，目前，已按規定完成對沼氣建設物資的招投標工作。
2山區改灶工作
省能源站下達我市的山區改灶任務為年。截止月日，全市共完成3745眼，占計劃任務數187.25%各縣區皆超額完成任務。
3太陽能熱水器推廣
共推廣3411戶，全年計劃數為8000m2截止月日。共計10939m2占計劃數136.74%
4沼液浸種
有58450戶農戶應用了沼液浸種技術，年。推廣面積達8948公傾。
二）農村面源污染治理
農村面源污染在停頓了1年多后取得了新的進展，年。協力銀行貸款的治理工程項目中，農村面源污染治理項目已作為重要治理工程經國家發改委立項，項目總投資為30923.6萬元人民幣。除此以外，徑流區代頭村環境綜合整治工程可行性研究演講》湖徑流區雙橋營村環境綜合整治工程可行性研究演講》已經市計委批復立項，進入初設階段，每個村市級投資200萬元；水庫徑流區大矣資村委會環境綜合整治工程可行性研究演講》已通過評審，與《年市"三湖一海"水污染防治農村面源治理實施方案》一起被列入市計委年建設計劃。
三）農業環保
一是組織好綠色食品和無公害農產品申報工作；二是完成好農業部第一批農業類野生植物維護品種：普通野生稻原生境地的維護區建設工作；三是農業部農業環境監督檢驗測試中心工作站的建設工作。此三項工作的完成情況如下：今年我市農業環保工作的重點有3個方面。
全市共有3家企業3個產品取得綠色食品認證，1綠色食品和無公害農產品認證。截止月日。32家企業的49個產品取得無公害農產品認證，2家家企業取得無公害產地認證，其中年新認證的有23家，已超額完成了市政府下達的認證任務（10家）目前，市取得無公害農產品證書的企業數量位居全省第一。目前，料理綠色食品認證的企業有10家，產品有14個（已全部通過環評）料理無公害認證的企業有10家，產品有11個。市的綠色食品和無公害農產品認證，涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、醬菜等各類產品，總產量達12萬噸，總產值達3.5億元。
根據農業部農辦科53號《關于印發<農業野生植物維護工作方案>通知》縣普通野生稻列為農業部第一批野生類植物維護品種。依照《野生稻原生境維護示范點項目實施方案》和《野生稻維護項目協調會議紀要》該項目于今年月開始組織實施，2普通野生稻原生境地維護區建設。年月。項目計劃總投資為70萬元。目前資金到位35萬元，完成的工程項目為核心區土地征用（2.678畝）核心區、緩沖區生物圍欄（一層鐵絲網，1253米；兩層龍舌蘭，1907米）維護區大門建設等。
對農業環境和農產品中各類有毒有害物質全面開展檢測，3農業部農業環境監督檢驗測試中心工作站建設。建設農業環境監督檢驗測試中心。市農業環保的一項重要工作。今年我站在省農業環境維護監測站的支持下，培訓人員2名，經考核合格，取得了省站授予的"市農業環境監測檢驗測試中心工作站"牌子，并開始著手配備與省農業環境維護監測站大型儀器設備相應的農殘分析前處置儀器設備，依托省站強大的儀器，整合資源，為我市綠色食品和無公害農產品開發與生產提供科學依據和技術指導。
二、經驗與體會
一領導重視。目標明確。市黨委、政府、業務建設部門高度重視農村沼氣建設工作，充分認識到發展農村沼氣池的重要性、必要性和迫切性，將農村沼氣建設作為一個產業來發展，提出?山區農村沼氣化，壩區農村燃氣化"農村能源發展方針，計劃到年建設30萬口沼氣池，實現全市宜建池農戶沼氣化，認識統一、認識到位。思想和行動上讓我市的沼氣建設步伐始終走在全省前列。
二加大扶持。促發展。今年，市級財政收支緊缺的情況下，市政府將沼氣池建設任務增加到30000口，拿出1800萬資金，每口補600元，保證我市沼氣池建設的進程。市農業局作為沼氣建設的行政主管部門，將沼氣建設作為農業局重要工作來抓緊抓落實，積極抓住機遇，爭取中央建設項目。全省申報勝利的23個農村沼氣建設國債項目縣中，市占了6個，成為首批"農村沼氣建設國債項目縣"每個項目縣取得了300萬元的國債建設資金，有力地促進了市的沼氣建設。
三搞好規劃、突出重點、統籌兼顧。今年月。計劃到年完成30萬口沼氣池建設，使農村宜建池戶全部建池，讓三分之二的農戶用上清潔能源--沼氣。農村沼氣池建設中，堅持六個結合：一是與鄉村的社會經濟發展狀況相結合。二是與村容村貌綜合整治和舊村改造相結合。三是與改廄、改水、改廚、改廁、農村初級衛生達標相結合。四是與發展生態農業相結合。五是與加快畜牧業發展和適用科技措施推廣相結合。六是與"三湖一庫"農村面源污染綜合治理相結合，達到既解決農村生活用能，又維護生態環境和推動農村文明建設的綜合治理目的實施過程中始終堅持"集中與分散相結合，以集中為主"農村沼氣建池方針，集中人、財、物力，以實現沼氣化村為目標，逐村逐鄉地連片建池，充分發揮沼氣的規模效應和示范效應。
四加強宣傳。繼續加大宣傳力度，營造沼氣建設的氛圍，讓沼氣建設做到家喻戶曉。并繼續組建沼氣建設指導組，協助各縣區開展沼氣池建設。同時，積極加強與相關部門的協調與配合，共同促進沼氣發展。今年我與市婦聯和團市委合作，全市各縣區各分別建設9個沼氣村。市的沼氣建設已得到全社會的關注和重視，形成了良好的發展環境。
五注重質量。保證廣大農戶的利益，弘揚"民心工程"不時完善和規范質量體系建設，一是嚴格按國標《戶用沼氣池規范圖集》gbt4750和《戶用沼氣池施工操作規范》cbt4752施工，嚴把建池質量關，并嚴格按《戶用沼氣也質量檢查驗收規范》cbt4751進行試壓驗收，做到不試壓不驗收、不產氣不交付使用，對因施工質量和物質質量造成的損失，由施工單位承擔賠償，并追究相關人員責任。二是抓好隊伍建設，一方面認真抓好沼氣建池技術人員的培訓，不時提高他專業理論水平和施工技術水平，提升他質量意識和服務意識。三是實行沼氣建設人員持證上崗制度。今年月起，市農業局制定和下發了"市農業局關于在全市農村沼氣建設中推行沼氣生產持證上崗制度的通知"全省第一家全面推進持證上崗制度，對沼氣建設行為作出強制性規定。四是沼氣建設中堅持沼氣池、豬廄、廁所、"三位一體"同步建設，做到布局合理，規范規范，達不到"三配套"不予驗收。
六強化服務。發揮沼氣建設的綜合效益。為保證已建沼氣池正常使用，發揮綜合效益，十分注重建池后管理和服務工作。一是堅持沼氣池、畜廄、廁所"三配套"建設，保證沼氣池有充足的發酵原料，達到較好的產氣效果；同時，嚴把各類沼氣建設物資進貨關，沼氣建設所需的各類管線、燈具、模具、灶具統一由能源部門組織供應，保證產品質量，杜絕不合格產品，發現質量問題的無條件更換和修理。防止因發酵原料缺乏和建池物資引起的"質量"問題。二是制定了沼氣池巡回檢查制度，除對一些農戶反映的問題安排人員檢查外，每年布置1-2名人員對建設規模較大村寨進行巡回探訪，解和解決出現的問題。三是對實現沼氣化和沼氣普及率較高的村組，把平安使用沼氣、沼氣池的管理維護、科學養豬、綜合利用等實用知識培訓到農戶，提高沼氣綜合利用效益，實現能流物流的良性循環和轉換，促進了"豬-沼-糧""豬-沼-菜""豬-沼-果"等生態農業模式的發展。
七以獎代補。為鼓勵企業申報綠色食品和無公害農產品，分擔申報企業的申報負擔，由農業局、市產業辦代表市政府對14家取得綠色食品和無公害農產品的企業進行了懲處，每家綠色食品企業獎勵5萬元，每家無公害農產品企業獎勵2萬元。今年初，農業產業化資金中，預留了55萬元資金，繼續對取得綠色食品和無公害農產品證書的企業進行獎勵。該扶持政策極大的鼓舞了農產品生產與加工企業的申報積極性，目前為止，市已成為全省申請綠色食品和無公害農產品認定最多的地州市。
三、存在問題
一沼氣建設工作經費缺乏。每年建設30000萬口沼氣池。農村能源建設部門任務與責任巨大，隨著沼氣建設向遙遠山區發展，各項支出都在增加，而農村能源部門工作經費沒有增加，嚴重地制約了沼氣池的推廣工作。今年市縣兩級為申報農村沼氣池建設國債項目，付出了較大的人力與財力，項目報下來了但卻沒有相應的前期工作經費，損失巨大，嚴重影響了農村能源部門的工作，影響了今后的申報積極性。建議市縣兩級財政追加農村能源建設部門的工作經費，追加國債項目申報的前期工作經費。
二各縣區、鄉鎮、村社發展仍然不平衡。農村沼氣建設"民心工程"已連續實施了四年。全市已有8個鄉鎮、116個村委會實現沼氣化，但依然有個別縣、鄉、村存在認識不到位、建設力度不夠的問題，沼氣建設啟動晚，年底趕任務，工作主動，差別明顯。
三沼氣池后續管理工作依然滯后。目前。點多面廣。市自年市財政停止了沼氣池維護經費（0.5元/口）后，由于現有的聘用建池技術人員實行的計件（建池）工資，建池時為降底農戶建池成本，也未在建池費用中預留有維護費用，各基層農村能源建設部門缺乏專門的維護經費，要在所有建設區全面開展并做好后續管理維護工作，不具備相應的條件，因此，一定水平上存在重建設輕管的現象。建議市財政每年按全市沼氣池保有量安排一定的資金，作為沼氣池的后續管理經費。
四平安故事時有發生造成今年出現死亡5人的事故，由于管理、使用、維護的知識和技能不到位。市沼氣建設發展至今，已死亡23人。
五沼氣綜合利用率低。開展沼氣綜合利用。沼氣的生命所在可以有效地延伸沼氣產業鏈，帶動相關產業的發展。今年底，市沼氣池保有量將達到14.5萬口，沼氣池建設已普及全市各個鄉村，但廣大建池農戶缺乏綜合利用方面的知識，沼氣綜合利用工作發展滯后。建議市財政每年安排一定的資金用于農戶培訓，由農村能源部門組織，對農業生產骨干開展沼液浸種、沼液喂豬、沼液養魚、沼液葉面施肥、沼液（噴施）防治病蟲害、沼氣保鮮、沼氣保溫、沼氣燈光誘蟲等適用科技的培訓。建議市財政每年安排一定的資金，對開展以沼氣為紐帶的生態農業和生態家園（庭園生態）建設給予扶持。
六缺少無公害農產品認證工作經費。站承擔著市綠色食品與無公害農產品認證的咨詢、考查、指導、申報管理、資料初審及采樣、送樣等工作。此項工作效果顯著，企業滿意度較高，但我站卻沒有相應的工作經費，嚴重地影響了認證工作的進一步開展。
四、年工作安排：
一沼氣建設。計劃任務數30000口。"八個一"工程涉及的116個貧困村建池8500口，一般地區3500口。具體計劃見國債項目、"八個一"沼氣建設項目實施中，要特別注意補助資金必需足額到位，但禁止出現國債金、"八個一"工程建設資金、市級財政一般補助資金（600元）雙重和多重享受的情況發生。
二國債沼氣建設項目申報。組織好年三縣區的國債沼氣建設項目縣的申報工作。
三農村面源污染治理。認真做好《徑流區澄江代頭村環境綜合整治工程初步設計》徑流區環境綜合整治工程初步設計》和《東風水庫徑流區大矣資村環境綜合整治工程初步設計》工作。組織和實施好治理工程。
