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知識產權管理標準范文1
1引言
貫徹實施知識產權管理體系（貫標）對企業來說，可以降低企業經營中的知識產權風險與負面影響，提高企業的核心競爭力，提高競爭優勢，創造產品附加值。實現企業知識產權管理規范管理。貫徹知識產權管理體系（貫標）對企業知識產權專員個來說，可以促進個人全面發展，拓寬個人視野，拓展工作人脈，提升綜合能力。
2步驟
2.1總動員
因為企業貫徹知識產權管理體系涉及整個公司：人力資源部、物資采購部、生產技術部、科研部門、質量管理部、技改部、行政管理中心以及知識產權管理委員會等，所以企業要統一思想，齊心齊力，完成最后的認證工作。
2.2制定相關制度文件
為了健全和完善公司的知識產權管理體系，促進知識產權活動的系統化、規范化，要制定企業知識產權管理工作手冊，要制定知識產權認證管理制度文件以及程序文件，要制定知識產權管理體系記錄文件目錄、空白記錄表單格式并執行。制訂公司《知識產權手冊》及知識產權管理體系配套文件，真實地描述了公司的知識產權管理體系過程與運作程序。知識產權手冊在整個知識產權管理規范認證有舉足輕重的作用，它是公司知識產權管理綱領性文件，對內作為知識產權管理活動的法規性文件，用以協調公司、統一知識產權管理活動；對外可以闡明整個公司的知識產權管理體系，作為對外提供知識產權管理活動的保證和第三方審核（例如中知、中規公司）的依據；是公司知識產權管理體系運行時需遵守的綱領性文件，是企業實施知識產權管理的準則，是公司以此統一和協調知識產權管理體系和產品實現過程的各項活動綱領性文件，是監視評定、評價企業滿足顧客、法律法規和自身要求的能力。所以要求企業全體員工認真學習，嚴格遵守并貫徹執行知識產權手冊及知識產權管理體系相關文件里面的各項規定和要求，以滿足企業知識產權認證的要求，更好的創造、運用以及維護公司的知識產權。
2.3貫徹執行《企業知識產權管理規范》
企業要充分運用專利手段，建立企業專利數據庫。建立健全的知識產權管理體系和制度，強化公司各階層知識產權意識，提升知識產權創造能力、運用能力，全面提升企業自主創新能力和核心競爭力，促進公司經濟發展。圍繞核心技術、核心產品，以邏輯性強、規律排布的方式整理公司產品、技術信息，建立企業專利數據庫，檢索查詢，使之成為企業重要的戰略資源之一，充分利用專利技術成果，改善研發工作效率，提高核心競爭能力。重點圍繞公司核心技術、產品申請專利，提高保護力度。重視對競爭對手及同行的技術進展監控，定期提交預警報告，作及時作出應對決策。
2.4知識產權管理體系的建立、知識產權管理流程建立
企業要按照企業知識產權管理規范（GB/T29490-2013）標準要求，結合企業的實際情況，建立知識產權管理體系并形成了文件，包括知識產權手冊、知識產權管理制度、程序文件、記錄表單及其他管理、技術標準等系統化文件。實施和保持知識產權管理體系并持續改進其有效性、適宜性。公司知識產權管理體系文件包括：知識產權方針和目標；知識產權手冊；知識產權管理程序文件；知識產權管理制度；知識產權記錄表單。
2.5知識產權管理程序文件，知識產權管理制度的建立
企業建立了知識產權管理機構知識產權管理委員會，承擔以下職責：制定企業知識產權發展規劃；建立知識產權管理績效評價體系；參與監督和考核其他相關管理機構；負責企業知識產權的日常管理工作。公司知識產權相關部門負責落實與知識產權管理體系相關的知識產權工作。根據企業知識產權管理規范（GB/T29490-2013）標準要求，企業應當規定建立、實施并保持知識產權管理體系以及支持組織過程有效和高效運行所需的文件，包括相關記錄。包括知識產權管理制度，程序文件、知識產權記錄的編寫。這些體系文件的編寫要求必須是流程優化、接口處理、語言表達、節點控制、進度跟蹤、文件審核、修改調整、最后統稿成批、報批運行。
2.6知識產權管理體系審核
（1）審核包括審核的啟動、文件評審（文審報告）、現場審核的準備（審核計劃、檢查表）、現場審核活動的實施（審核技巧、不符合報告）、審核報告和審核完成、審核的后續工作。（2）內部審核：有時稱第一方審核，由組織自己或者以組織的名義進行，用于管理評審和其他內部目的（例如確定管理體系的有效性或者獲得用于改進管理體系的信息），可作為企業自我合格聲明的基礎。在很多情況下，尤其在中小型企業，可以由與正在被審核的活動無責任關系、無偏見以及無利益沖突的人員進行，以證實審核的獨立性。（3）外部審核：包括第二方審核和第三方審核。第二方審核由組織的相關方，由其他人員以相關方的名義進行；第三方審核由獨立的審核組織進行，如監督機構或提供認證或者注冊的機構。（4）內部審核與外部審核的依據與標準是企業知識產權管理規范（GB/T29490-2013）和知識產權管理法律法規，審核包括審核準則、審核發現、審核證據、審核結論；審核方案、審核計劃、審核范圍等相關內容。（5）審核應覆蓋受審方知識產權管理體系中涉及重要知識產權管理要求的每一個現場和部門（例如知識產權管理部門、人力資源部門、研發部門、專利或商標使用部門現場等）。（6）審核的原則：保密性、獨立性、基于證據方法的原則，為了確保信息安全，審核員應對審核過程獲得的信息保密，審核是要建立在可得到足夠信息樣本的基礎上，而且抽樣的合理性也與審核結論的可信性密切相關，要保證審核的公正性、審核結論的客觀性，整個知識產權管理體系審核必須具有客觀性、獨立性與系統性。（7）審核完成后，就要形成審核報告，審核報告應提供完整、準確、簡明和清晰的審核記錄，審核報告應當包括的內容有審核目的、審核范圍、審核組長和成員、現場審核活動實施的日期和地點、審核準則、審核發現與審核結論。（8）審核結論是評價企業知識產權管理體系的有效實施、保持和改進。（9）后續活動：包括審核后續整改及證書頒發，受審方確定和實施糾正、預防或改進措施，并向認證機構報告實施糾正、預防或改進措施的狀況，認證機構委派的審核員對糾正、措施的完成情況及其有效性進行驗證，驗證糾正、措施在現場驗證、書面驗證。
3結語
最后形成知識產權管理體系制度文件、程序文件，也通過知識產權管理規范認證后，企業就要為保持目標，保持整個知識產權管理體系持續發展的后續運行。讓驗證獲得證書的企業知識產權管理體系，繼續滿足審核準則以及有關認證要求，確保企業知識產權管理體系的有效性、長期性、穩定性以及常態化。
參考文獻
知識產權管理標準范文2
為使信息產業全行業及時了解信息技術領域的知識產權信息，提高知識產權意識和工作水平，自1999年開始，信產部面向全行業進行專利態勢信息跟蹤與，得到了各省、自治區、直轄市信息產業主管部門和企業的積極響應。自2000年起，信息技術領域國內專利申請量開始超過國外企業在我國的申請專利數量，國內專利申請量已經達到全部申請量的56％。整體判斷，信息產業創造、保護、利用和管理知識產權的環境有了較大的改善。
但我們也應該清醒地認識到，當前信息產業知識產權工作還存在很大的困難和挑戰。從產業發展的外部環境看，我國堅持改革開放的政策長期不變，全球信息產業持續向我國轉移。在技術資金大量引進的同時，我國信息產業面臨日益激烈的全球市場競爭?？鐕驹谥R產權的創造和利用方面擁有豐富經驗，利用標準和知識產權獲取并保持穩定高額的收益，并憑借技術、資金、市場等方面的優勢，掌握知識產權和標準制定的話語權。從產業的內部情況看，國內企業的自主創新能力仍然不足，對知識產權的創造、管理、保護、利用的能力與市場競爭和產業發展的要求還存在較大差距。大力推進標準和知識產權工作，提升產業自主創新能力，為產業又好又快發展提供有力支撐，是擺在我國信息產業面前的重大任務。因此，我們必須抓好以下5項重點工作：
1．研究制定信息產業知識產權戰略及相關配套政策措施。政府相關部門必須制定與國家知識產權戰略相銜接的信息產業知識產權戰略實施綱要，并逐步實施。我們要研究提出相應的知識產權保障措施，構建良好的信息產業知識產權創造、管理、保護和應用環境。作為國家中長期科技發展規劃的配套政策之一，《我國信息產業擁有自主知識產權的關鍵技術和重點產品目錄》已經。有關主管部門必須根據目錄中技術產品的知識產權狀況，制定知識產權方面的配套管理措施，積極推動相關部門制定相應的鼓勵扶持政策，保障信息產業知識產權戰略的實施。此同時，要對列入目錄的技術和產品給予重點支持，對參與開發的企業在專利申請、國際貿易和合作等方面予以扶持。
2．強化企業主體地位，提高企業對知識產權創造、管理和應用的水平。目前，國內企業的知識產權管理水平和能力存在較大差別。大的企業已經在市場競爭的實踐中掌握了管理知識產權的基本技能；大多數中小企業知識產權意識還比較淡薄，在遇到知識產權問題時非常被動。我們要進一步加強信息產業知識產權信息、跟蹤與分析，通過多種手段，提高企業，特別是中小企業的知識產權意識和處置水平；鼓勵企業積極開展技術創新和申請專利，不斷增加企業在核心技術知識產權上的積累。我們應有重點地開展國際科技合作與交流，并建立信息產業知識產權激勵機制，對企業申請國際專利應予以相應支持，對在知識產權方面成績突出的企業和個人應予以獎勵，對擁有自主知識產權、知名品牌和較強國際競爭力的優勢企業應給予重，最支持。
3．大力推動信息產業標準制定與知識產權工作相縮合。近年來，我國政府積極支持自主研發的技術成果申請國內外專利，加強知識產權保護，以自主知識產權的技術支持標準的制定，以標準促進產業的發展，使技術創新、知識產權、標準和產業發展形成良性互動。今后，我們要注重結合重點領域的技術創新，積極引導企業積極參與行業標準的制訂工作。信息產業技術標準涉及大量的知識產權處置問題，如TD-SCDMA、數字電視、數字音視頻等標準的制訂過程中都存在專利的納入、許可問題。政府相關部門應繼續積極協調，平衡利益關系，探索標準中的知識產權管理與許可政策，建立適應我國信息發展實際的知識產權處理機制。
知識產權管理標準范文3
關鍵詞：安順蠟染 ； 知識產權 ；政府管理
中圖分類號：C931 文獻標識碼：A 文章編號：1673-0992（2010）08-0066-02
孔子有言：“不謀萬世，不足謀一時，不謀全局，不足謀一域。”在知識經濟時代，知識產權的作用凸顯，各個國家，甚至國家的地區間利用知識產權優勢展開激烈的競爭已經成為不爭的事實。在國家層面，各個國家的知識產權發展戰略相繼出臺，我國也在2003年提出了“創新型國家”的口號并在2008年頒布實施《國家知識產權戰略綱要》；在地方上，北京、上海、江蘇、杭州等東部發達城市已經根據《國家知識產權戰略綱要》提出了自己的知識產權戰略?？梢灶A見，未來圍繞著以知識產權為主題的地方城市競爭已經展開，誰能在發展中掌握先機誰就能在未來的知識經濟時代贏得發展的主動權。但是，靜態的知識產權制度要有動態高效的政府管理才能發揮作用。因此，研究地方政府知識產權管理不僅具有理論意義更具有實踐意義。本文擬就安順蠟染知識產權的政府管理進行研究，以超越知識產權制度的不足，為曾經是“東方第一染”的安順蠟染探尋新的發展路徑。
一、 安順蠟染知識產權政府管理的概念與特征
“知識產權本質上是一種產權，產權從法學的角度來說，就是權利，從經濟學的角度來說，就是一種生產要素和經濟資源。”呂炳斌．建設創新型國家背景下的知識產權保護[M]．知識產權出版社．2010年第101頁．隨著知識產權價值的上升，加強蠟染知識產權的政府管理就成為一種需要。所謂蠟染知識產權政府管理是指：政府對蠟染知識產權的開發、利用和保護，由專職的知識產權部門和知識產權管理人員利用經濟、技術、法律、文化、教育等手段所實施的計劃、組織、協調、領導和控制的活動。蠟染知識產權管理的特征使得它區別于一般的行政管理、蠟染知識產權的企業管理和高校知識產權管理。具體而言，蠟染政府知識產權管理具有以下特征：
1.戰略性。2007年安順市政府了《“十一五”科技發展暨2020年遠景規劃》，提出了著力打造“中國蠟染之鄉”品牌的目標。由此可見，安順蠟染的政府知識產權管理需要地方政府站在宏觀的角度，從地方的整體利益出發來制定計劃、采取符合地方經濟、社會、文化發展的具體措施。
2.管理性。戰略包含著管理的意味。知識產權管理的一個根本的命題是：如何使產權轉化為財富，并且最大效用的轉化為財富。同上．第126頁．這就需要借助于現代管理學的知識讓蠟染傳統資源作為地方發展的優勢為社會財富創造作貢獻。
3.法律性。要想對蠟染知識產權實施有效的政府管理必須借助于法律這一工具。目前，在國際層上關于傳統知識的知識產權保護立法工作進展緩慢，而貴州省卻在省政府的帶動下首先展開傳統知識的地方立法準備工作，這無疑將對安順蠟染知識產權政府管理提供法律依據。
4.文化性。蠟染蘊含著豐富的歷史與文化，它造就了一方特別的行為與生活方式。知識產權的管理者也身處其中必然受其影響。因此蠟染知識產權的管理者對于蠟染文化及知識產權文化的認知、態度將影響蠟染知識產權政府管理的效果。
二、安順蠟染知識產權政府管理介入的原因
知識產權在本質上是一種私權，它通過賦予知識產權的創新者獨占性與排他性的權利來保證其在創新過程中所付出的成本獲得回報。是私權就有可能濫用和有可能被侵權，進而導致市場競爭失序，產業發展受阻。安順蠟染從輝煌走向沒落，其中一個重要的原因就是盜版侵權泛濫，市場失序。面對日益猖獗的盜版侵權行為，權利人的維權過程可謂漫長而艱辛。但人的精力畢竟是有限的，維權時間與從事創造的時間是此消彼長的關系。維權時間和精力投入過多，投入創造的時間就越少。蠟染的發展也就失去創新的源泉。如果通過政府管理的介入，對侵權進行制裁，對失序的市場進行規范，使知識產權制度功能得以發揮，市場回歸理性發展，在某種意義上也就保護蠟染創新的源泉?，F實也表明：“在一些市場經濟最為發達的國家和知識產權制度運行最為成功的國家無一例外的選擇了進一步加強在知識產權制度運行中行政權力的介入，將政府管理融入知識產權制度劉華．論知識產權制度運行中的政府管制[J]．北京：中國科技論壇．2005（1）:55-59．?！?/p>
此其一，其二，現有的知識產權制度只保護主體明確的權利人和法律規定的客體，對于難以界定的集體性權利和存在爭議的傳統知識客體，現有的知識產權制度無法提供保護。因而需要修正現有的的知識產權制度或進行新的傳統知識立法。而要在發達國家與發展中國家要想達成對傳統知識立法保護，因為國家利益的不同，勢必困難重重。因此，對傳統知識進行保護與其說是法律問題還不如說是知識產權政策問題。
三、 安順蠟染政府知識產權管理的成敗的關鍵
理念決定行動及事情的結果。知識產權文化的構建和形成也是知識產權政府管理成敗的關鍵因素。甚至有人將“知識產權文化的缺失看成是我國知識產權制度的困境所在，又把它看做是消除當前這種困境的出路”。孫運德．政府知識產權能力解讀．鄭州航空工業管理學院學報．2009（12）．因此知識產權文化的作用不言而喻。但為使文章體系緊湊本文不展開討論，而主要是從政府管理機構的角度進行分析。
1.整合現行知識產權行政機構
高效運作的組織機構是政府知識產權管理活動目標達成的保障。目前，在我國涉及知識產權事物管理的部門雜而多，“雖然許多國家均沒有將不同領域知識產權的管理事物交由一個系統的行政部門來管理，像中國這樣，由多個行政管理部門分頭管理不同領域的知識產權事物，且相互之間完全獨立的體制設計則是世界上獨一無二的?！敝袊鐣茖W院知識產權研究中心編：中國知識產權保護體系改革研究．知識產權出版社．2008：28-29.知識產權管理部門分散導致的直接后果就是職能分散、信息共享困難、行政效率低下，同時給尋求知識產權保護的權利人和社會大眾帶來維權的不便。因此對知識產權管理機構整合成為必要。
2.政府知識產權管理機構與執法機構的分離
在我國，由于知識產權制度起步晚，知識產權司法保護體制不健全，導致知識產權行政機關曾經在知識產權保護問題上發揮極大的作用，因此也形成了頗具中國特色的知識產權的“雙軌制”保護制度，即行政與司法并行的知識產權保護制度。 隨著中國知識產權司法保護體制的完善，由政府知識產權管理機構履行知識產權執法職能弊端顯而易見：一是使政府知識產權管理機構承擔了過重的執法負擔與壓力，但卻使得知識產權的司法保護的功能發揮受到限制； 二是在未來，政府知識產權管理或者行政管理的趨勢必然是越來越專業化，因此，管理與執法相分開的機構設置會成為政府機構改革的目標。
安順蠟染陷入盜版侵權泥潭直至毀掉整個安順蠟染市場，一個很重要的原因就是執法不嚴，受害者的權利得不到保護，從而失去創新的動力與信心。因此建立與政府知識產權管理分化的專業知識產權執法隊伍是安順蠟染知識產權保護的關鍵措施。當然，要想一下一步到位的建立如此理想的知識產權執法隊伍，需要大量的人才，考慮到目標實施的難度現階段可以參考其他國家和地區的經驗，在公安局設立專門的經濟警察負責知識產權的執法工作。
四、 安順蠟染政府知識產權管理具體運作
1.安順蠟染蠟染的技術標準管理。蠟染的生產有著繁雜的工藝過程，技術標準的高低將極大的影響產品的品質。同時為加強政府對蠟染知識產權的管理也必須依靠規范的行業標準。值得慶幸的是，在2009年9月25日，全國首個蠟染地方標準――《安順蠟染制品》獲得通過?！栋岔樝炄局破贰芬幎巳绾舞b別界定偽劣產品、規范了蠟染常規產品的生產，還為先進企業創作和生產優質產品提出了較高標準。它的出臺一是使蠟染工藝的生產有了可靠依據，為形成競爭有序的蠟染市場提供了制度上的屏障，同時也為政府知識產權管理提供了具體的操作審查標準，有利于蠟染市場的行政監管。
2.安順蠟染知識產權的數據化管理。信息時代，政府管理信息的數據化便于部門的溝通和交流，也便于提高行政工作效率。因此建立傳統知識數據庫是政府管理工作形式轉化的要求也是蠟染知識產權保護的關鍵。傳統知識數據庫的價值在于一是為傳統知識知識產權保護制度建構提供立法研究材料；二是便于著作、商標、專利等知識產權的統一管理；為將來傳統社區傳統知識的知識產權商業開發的利益分享提供比例依據和維權的證據。傳統知識數據庫分為總庫和分庫。蠟染傳統知識屬于一個分庫。蠟染傳統知識數據庫建立、資料收集、整理、登記最好由經過整合的機構統一進行和管同上，第152頁．理?；蛘咴诂F有條件下由專利、版權、工商部門分散進行，由傳統知識工作小組匯總后再建立數據庫。
3.安順蠟染知識產權的日常維護管理。從管理的主體上看，蠟染知識產權政府管理是一項專業性的工作，因此需要專門并且專業的工作人員進行。蠟染知識產權政府管理辦公室的組成人員的知識結構應當搭配合理，至少包括法學、管理學和文化人類學、社會學的工作人員。
從管理的工作內容上看，專門蠟染知識產權管理辦公室從事的工作重要有：（1）研究提出蠟染知識產權工作方針、規劃及政策建議；（2）蠟染傳統知識數據庫的更新維護；（3）建立蠟染知識產權資訊檔案；（4）提供蠟染知識產權維權咨詢服務；（5）接受蠟染知識產權侵權投訴申請，必要時建議知識產權執法部門立即采取行動；（6）定期進行蠟染市場、企業的暗中調查，統計盜版侵權、劣質蠟染產品生產企業和個人名單，建議有關部門定期進行清理；（7）負責與蠟染生產企業進行溝通，指導企業建立知識產權管理部門；（8）負責與蠟染生產的傳統社區和蠟染協會進行定期的溝通，召開工作會議，共同探討蠟染知識產權保護新途徑；（9）借鑒廣東省知識產權工作從青少年抓起的經驗，組織“蠟染知識產權宣傳周”活動，提高全民的蠟染知識產權保護水平。
4.政府對蠟染傳承人的管理和培養。安順蠟染這一珍貴的傳統文化要延續下去的根本在于人，在于傳承人能夠沉寂下來，用心境創作所產生的不朽藝術之作。因此，對蠟染傳承人的管理和培養是蠟染知識產權政府管理工作中的艱巨任務。有的學者指出安順蠟染的發展以原生態為要。筆者認為，在當今文化、信息交流激烈碰撞的社會。蠟染的原生態發展不是封閉的，即使蠟染傳承人隱居山林從事創作也會無意識的融入當今的社會，帶著當今時代的印記從事創作。因此，政府對蠟染傳承人的管理和培養更重要的是為蠟染的發展締造人文氛圍。而具體的措施就是設置蠟染文化街。蠟染文化街是安順蠟染向外展示的窗口，也是安順蠟染品牌形象的展示。有了它蠟染傳承人創作激情就有了依托的對象，創作心得的交流就有了更廣闊的平臺。目前，在現有條件下政府可以對蠟染集中地的中華南路進行改造，將其改造成為具有蠟染韻味和藝術美感的文化街。為打造安順歷史文化名城增加亮點。お
參考文獻：
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[2]李發耀著．多維視野下的傳統知識保護機制實證研究[M]．知識產權出版社，2008.
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[5]劉華．論知識產權制度運行中的政府管制[J]．北京：中國科技論壇．2005（1）.
知識產權管理標準范文4
關鍵詞：國際貿易 知識產權保護 政府 企業
一、知識產權保護概述
知識產權，主要指公民或法人等主體依據法律的規定，對其從事智力創作或創新活動所產生的知識產品所享有的專有權利。知識產權保護是指利用法律和經濟手段，使知識產權的創造者或擁有者在一定的期限內享有排他獨占權，獲得由此產生的經濟效益，并保護這種排他獨占權不受侵犯。知識產權保護具有以三個特點：
(一)知識產權的保護范圍在不斷擴大
現代知識產權的保護范圍已從傳統的專利、商標、版權擴展到包括計算機軟件、集成電路、植物品種、商業秘密、生物技術等在內的多元對象。發達國家在高新技術方面占有絕對的優勢，因此不斷地擴展電子、通訊、網絡、生物領域的保護范圍，如美國、德國、英國、瑞典、南非等國家都開辦了基因專利授予業務，美國甚至將網絡營銷模式等理念都列入了專利保護范圍。
(二)戰略化
現代企業知識產權保護已由過去的被動防御階段轉入主動進攻階段，出現了各式各樣的知識產權運作策略。比如搶注商標專利，獲得相應的知識產權保護。在現階段甚至相當長的時間內，這些國家或企業并不實施這些專利，而是通過收集貿易目的國的經濟信息，特別是侵犯知識產權的事實，采取政府和企業相結合的方式在出口目的國進行權利訴訟，收取高額的知識產權利潤來獲得巨大的經濟利益；或建立知識產權聯盟，聯合相關權利人組成行業知識產權保護協會，以團體的力量來維護自己的合法權益。
(三)國際化
面對知識產權保護國際化的趨勢，各國積極參與和推動國際合作，先后制定了《保護知識產權巴黎公約》、《集成電路知識產權條約》、《商標國際注冊馬德里協定》、《世界版權公約》、《專利合作條約》、《TRIPS協定》等與知識產權有關的世界性公約協定。各國大力推動知識產權保護的合作與一體化進程，廣泛開展多邊合作，結成知識產權保護聯盟，以此獲得國際合作保護。
二、中國在國際貿易中知識產權保護現狀
(一)我國已經建立了比較健全的知識產權法律體系
為履行我國加入WTO的承諾，使我國的知識產權保護法律同WTO《TRIPS協定》的要求相符合，我國在2000年和2002年對《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《中華人民共和國海關法》以及《計算機軟件保護條例》等幾部主要的知識產權保護法律法規進行了修改。2004年4月，通過了修訂的《中華人民共和國對外貿易法》，增設了保護知識產權專章，旨在通過實施貿易措施，防止侵權產品進口和知識產權權利人濫用權利。
2008年7月頒布了《國家知識產權展露綱要》，逐步建立了知識產權保護體系。2009年10月1日起生效的新專利法，更是順應WTO規則對知識產權保護的新的修改法案，使我國的知識產權保護法律同《TRIPS規定》完全符合。
我國已加入大部分保護知識產權的國際公約，知識產權法律保護逐步與國際標準靠攏，所有這些舉措將有利于我國國際貿易的開展。
(二)企業、外貿經營者知識產權保護意識增強
我國企業、外貿經營者的發明專利申請一直保持良好的增長勢頭。據國家知識產權局統計，從1985年4月―2010年4月，我國共受理專利申請6095949萬件：其中。國內申請5134526萬件，國外申請961423萬件。且連年增長。商標方面，2002―2008年。我國商標注冊申請量已連續7年為世界第一。版權方面，2009年軟件申請登記總量7.09萬件，同比增長49.75％其中軟件著作權登記量679萬件，同比增長48.6％?？梢娢覈髽I對于知識產權保護意識大有提高更加重視對自己無形資產的保護。
三、中國在國際貿易中保護知識產權方面存在的問題
(一)缺乏對濫用各類技術標準的防范制度
技術標準指對1個或幾個生產技術設立的必須要達到的水平以及為達到這一水平而實施的技術。但是當技術標準與知識產權結合、技術標準涉及的技術被知識產權的方式合法控制時，任何人要使用標準化技術，就觸及了他人的知識產權。此時，使用人只有兩種選擇：要么以昂貴的代價使用他人享有知識產權的標準化技術，生產標準化產品：要么因不甘心知識產權人的宰割而放棄市場。因為標準化是進入國際市場的首要條件，不按標準就不可能被市場接受，而采用標準就必然使用他人受知識產權保護的技術，需要取得許可、支付報酬。我國由于存在嚴重的知識產權制度實施上的缺陷，在防范國外濫用各類技術標準方面，缺乏有力的武器。
(二)知識產權轉化率有待提高
知識產權轉化率就是指知識產權所有者通過自己實施，轉讓或許可他人使用，轉化為實際生產力并以此來獲取最大利益占知識產權研發所花費費用的總額。從授權數量來看，中國是知識產權大國；但就無形資產質量而言，中國遠不是知識產權強國。
中國知識產權報2009年5月27日報道《高?？萍汲晒D化路在何方》，說我國500余萬項的專利成果實際轉化率不足30％；在商標領域，在國際知名品牌的排行榜單上，中國企業商標無一進入100強，進入500強的只有12家。就外貿而言，中國企業出口200強，70％以上是定牌生產、加工貿易。在合資企業，90％以上是使用外國投資方的品牌。據統計，美國、日本的知識產權利用率高達95％。
只有當知識產權付諸生產時它的價值才能真正體現出來。因此，在獲得了知識產權之后的關鍵性問題是如何使之轉化為實質生產力并獲取最大利益，實現由量的發展到質的飛躍，這是中國企業要認真思考的問題。
(三)知識產權發展不平衡且人才匱乏
首先，知識產權發展不平衡。從我國專利申請人前10名的分布情況來看，其中有30％是高校，60％是民營企業，作為占據大部分國家研發資金的國有企業僅占10％。
其次，科技的發展需要人才，也離不開人才的儲備。而我國知識產權的人才配備與發展需要不相符。按照國際慣例，企業應按技術人員總數的4％比例設立知識產權管理崗位：依此比例，我國知識產權人才的總需求量應該是8萬人，我國現在所能培養的知識產權管理人才遠遠不能滿足企業的實際需求。另外，現在所培養的知識產權管理人才也缺乏必需的綜合專業知識背景。如果牽連到知識產權爭端，往往要支付高額費用聘請外部人員應訴，大大增加了外貿知識產權保護成本。
最后，中介市場也不完善。知識產權機構不僅可減少企業申請或注冊過程中所需要的時間，同時還可抓住侵權行為的要害，收集有利證據打擊侵權。目前，全國性的中介服務機構已具規模，但在各地發展不平衡，且知識產權人員素質難以滿足相應需求。當企業遇到知識產權侵權訴訟問題時，往往
因為不了解侵權所在國法律而導致訴訟失敗。這就需要在全國各地形成有關專利、商標、版權和技術合同等的中介服務和保護網絡。以此來滿足我國知識產權保護的需要。
四、對中國在國際貿易中知識產權保護的建議
(一)對政府的建議
1.健全知識產權保護機制，加大知識產權保護力度。應加快發展先進制造業、高新技術產業和現代服務業，在一些重要產業盡快掌握核心技術和提高系統集成能力，形成一批擁有自主知識產權的技術、產品和標準，同時進行全方位的保護?？刹扇〉拇胧┯校杭訌娦麄鹘逃团嘤?，營造保護知識產權的社會氛圍。開展廣泛的教育活動，鼓勵創新，譴責剽竊、盜版和造假行為：完善自主創新的激勵機制，實行支持企業創新的財稅、金融和政府采購等政策并完善知識產權保護機制：設立知識產權法律援助中心和知識產權保護服務中心，并依據法律對侵犯知識產權人員進行懲處。
2.積極參與國際標準的評議和制定工作。首先，要積極參與WTO與各種國際標準化組織的有關國家標準的評議工作，很好地利用我國加入WTO和國際標準化組織獲得的發言權，避免發達國家利用技術優勢和在標準領域里的經驗優勢控制國際市場。其次，要在評議的基礎上參與國際標準的制定工作。鼓勵研究機構及企業重視技術創新，開發具有自主知識產權的技術標準。要組織更多的標準化專家參與國際標準的制定，力爭把我國的標準化意圖和標準充分反映到國際標準中去，為我國產品順利進入國際市場創造條件。再者，對標準技術性措施造成的貿易摩擦，要積極利用雙邊或多邊協調機制加以解決。努力避免和化解貿易沖突。
3.充分行使海關的監管職能。有效利用打私和征稅手段，控制非法貿易。加強對知識產權敏感商品的監控，堅決打擊非法進出口行為。使得侵權行為在進出口環節得到有效控制。強化海關國際合作，使海關在國際貿易知識產權保護中發揮更大的作用。
(二)對外貿經營者的建議
1.提高知識產權轉化率。企業應及時將創新成果、核心技術、名優產品在國內外申請相應的知識產權。并參與國際國內標準化組織使核心專利成為標準，取得有效保護。要以企業的核心專利技術為依托，構筑自身的知識產權創造、管理、實施和保護措施體系。加大資本與人才投入，從小技術到大專利，不斷進行技術創新。充分擴大自己擁有的知識產權貿易量，提高出口產品的附加值，使知識產權進行最大化的實質生產力轉化，創建和保護擁有自主品牌和核心技術的產品。
2.強化知識產權人才培養，發展知識產權中介服務機構。知識產權保護問題涉及到貿易、法律等方面的專業問題，特別是知識產權的糾紛和訴訟都有很強的專業性。國家和企業應共同努力，大力培養知識產權專業人才，并給他們充足的空間與資源，發揮其在知識產權戰略中的核心作用，造就一支包括各類專業人才和管理人才在內的知識產權隊伍，
知識產權管理標準范文5
關鍵詞電子商務進攻性知識產權策略防御性知識產權策略
伴隨計算機網絡技術發展起來的電子商務(E-Business，EB)，從一開始就顯示出了強大的生命力和勃勃生機，作為網絡經濟的核心，它正在迅速地改變著企業的市場競爭方式和傳統經營管理方式。因此電子商務環境下實施企業知識產權戰略就成為了企業戰略管理的重要內容，它是企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地的重要保證，是企業走全面、協調、可持續的發展道路所不可缺少的一項重要舉措。面對國際大公司對國內企業實施知識產權包圍的戰略，建立企業知識產權管理體系，實施有針對性的知識產權戰略，對于我國企業應對入世后的挑戰具有十分重要的現實意義。
1知識產權戰略的基本內涵
知識產權戰略是指企業面對激烈變化，嚴峻挑戰的市場環境，主動地利用知識產權制度提供的法律保護，有效地保護自己；并充分利用知識產權情報信息，推進知識產權技術開發，控制知識產權技術市場，為取得知識產權競爭的優勢，為求得長期生存和不斷發展而進行的總體性謀劃。
知識產權戰略大致可以分為兩種基本類型：進攻性知識產權策略（OffensiveIntellectualPropertyPolicy）和防御性知識產權策略（DefensiveIntellectualPropertyPolicy）。進攻性戰略的基本精神就是奪取主動，以達到在競爭中壓制對手，使本企業市場份額最大化。為此就要求對新技術進行搶先申請，或異議競爭對手的專利申請，使其申請不符合專利要求的新穎性、創造性或是實用性。此外，還可以對擁有特定專利的企業實施收購、兼并等措施，掌握專利控制權從而占領市場競爭的制高點，屬于此種類型的專利戰略有基本專利戰略、專利戰略、專利收買戰略以及商標申請策略等。防御性專利戰略則主要是在公司內部實行，目的是防止由于公司本身的原因而導致的知識產權的權力損失。具體如對已申請專利的基本發明創造進行改進，申請與基本專利相關或與周邊技術相對應的改進專利，使最低的投入能夠獲得最大收益。它包括交叉許可戰略、公開戰略、取消戰略等。
2國外企業實施的知識產權戰略
在進入21世紀以來，知識產權成了刺激技術進步和開發，驅動經濟增長的新動力。發達國家的企業通過實施成功的知識產權戰略，建立知識產權管理體系，使企業得到迅速的發展。而在發達國家中，日本和美國企業的知識產權戰略的實施是最為成功的。美國作為知識產權戰略的創始國，運用知識產權戰略已有一個世紀之久；日本則是在二戰后遭遇美國知識產權戰略攻勢后急起直追的，最終形成與美國知識產權戰略攻勢相抗衡的知識產權戰略。
美國實施"企業進攻性"知識產權戰略。美國為了維護鞏固其在市場競爭中的優勢，實現其維護技術優勢和謀取經濟利益，實施企業進攻性知識產權戰略，主要包括：利用專利法的發明原則和實質審查制的規定將先發明創造成果予以保密，最大限度地限制競爭對手的利用；美國企業為了維護其技術優勢，為了保護國內市場，將專利戰略融于其貿易政策之中。阻止侵犯美國專利權的國外進口商品進入美國市場；美國在知識產權保護工作專業化、市場化的運作中，面向全社會的經營性律師事務所承擔了公司企業和個人的大部分知識產權保護工作。
日本實施集專利技術開發、引進、轉讓于一體的主體化知識產權戰略，是日本企業經濟實現飛躍的成功經驗。日本企業專利管理工作被視為企業發展、競爭、再創業發展戰略的重要組成部分，他們視知識產權為一種經營資源。其知識產權戰略主要包括：重視海外專利申請，進攻他國市場；注重技術的消化與吸收，并不斷加以改進創新；將專利戰略作為企業生產經營戰略重要組成部分；促進專利發明商品化發展。日本在專利實施這方面一直居世界前列，其平均實施率為52%，遠遠高于世界平均水平。
3我國企業面臨"知識產權戰略"的新挑戰
就目前國內企業的情況來看，電子商務尚不能成為有效管理和推動"科技專利"發展的手段。我國企業在電子商務發展方面還僅僅是初創階段，還不能利用網絡有效開創新的專利，還不能通過網絡有效利用別人的專利發展自己，還不能利用電子商務的各項新技術建立起行業的"專利網絡"。其中存在的問題主要有以下幾個方面：
（1）知識產權戰略無措施。在我國，設置專門知識產權部門、安排專職處理知識產權事務的企業是非常少的。而且企業不注重自身智力勞動成果的保護，有發明不申請專利保護，不知道創造與積累無形資產。
（2）自主知識產權缺乏，特別是涉及高新技術領域專利標準嚴重缺乏。2003年，江蘇省新增內資出口企業3034家，相當于全省歷年內資進出口企業總數的3/4，但其中2701家私營企業的出口總額只有30億美元，平均每家只有110萬美元，而且絕大部分出口產品沒有自主知識產權。在核心專利、關鍵技術的發明專利申請中，國內申請不到國外申請的25%。
（3）專業專職人員缺乏。美國的IBM公司僅專利工程師就有500余人，德國西門子公司在為知識產權服務的工作人員達1500人。而我國配備專職人員管理知識產權事務的企業所占比例較低，沒有任何配備的企業仍占不低的比重。
（4）資金投入少。我國企業一直在短期經濟利益的驅使下急功近利，不愿在核心技術領域投資，進行自主研發，更沒有及時地將技術專利化、將專利標準化、將標準許可化。從研發投入上說，德國、美國等發達國家在高新技術產業研發上的投入，一般在GDP的3%～5%以上，一些中等水平的國家也在2%以上，而2001年我國用于研發的投入僅占GDP的1%，僅相當于西門子一家公司用于研發新產品的高新技術上的投入。
（5）政府工作滯后。我國知識產權保護有效性較差，專利侵權訴訟時間過長，已經嚴重損害了企業申請專利的信心。一部分企業已經不敢申報專利，而采用技術秘密方式加以封鎖保護。
4結合實際情況，實施知識產權戰略
建立以知識產權管理為基礎的現代企業管理模式，實施符合本企業實際情況的知識產權戰略，這是入世后國內企業發展的重要途徑，而電子商務無疑為建立這種模式提供了最現代化手段。在電子商務環境下，我國企業應該從五個方面實施知識產權戰略：
（1）知識產權意識戰略。企業要設有知識產權部門，負責收集在全球范圍內與企業有關的情報和信息，及時了解整個行業中發生的變化、其產品在市場上的競爭力等，以幫助企業負責人做出正確的決策。政府要有創建有利于加強企業國際競爭力的制度環境意識，通過擴大工業企業的對外經營自，提高企業的國際競爭力，通過減少政府的直接干預增強企業的國際競爭力，而且要加強知識產權政策法規體系建設。
（2）知識產權創新戰略。①專利創新策略。企業要加強自主專利的研究，大幅度提高我國擁有專利的數量和質量，增加專利研究的投入，尤其要加大原始創新的力度，并在取得研究成果后，及時申請海內外知識產權；②標準策略。專利標準，在世貿組織規則中對我國企業影響是最大的。專利標準可以為企業帶來巨大的經濟效益。
（3）知識產權保護策略。利用世貿組織實施和管理的多邊協議與協定中允許的保護措施，大力保衛企業貿易，以"與貿易有關的知識產權協議"保護我國的知識產權；加大打假力度，保護企業知識產權。擁有知識產權的企業，要盡快進行專利申請、商標注冊、商業秘密保護，防止被跨國公司搶先注冊專利、知名商標、竊取商業秘密。
（4）知識產權應用戰略。包括：企業合作，組成戰略聯盟；善于將無形資產轉化成資本；跨國申請專利；行業標準與國際標準并舉，應對國際貿易中的技術壁壘。
（5）知識產權人才戰略。知識產權人才培養對于知識產權事業發展關系重大。應采取切實有力的措施，加快知識產權人才培養步伐。企業要培養知識產權創造人才，讓更多的發明創造者能運用知識產權制度來促進創新，增強創新能力。此外要培養知識產權管理人才，以促進知識產權制度的實施，增強企業的科學決策意識。加強科技創新、增強科技持續創新能力的關鍵是知識產權人才。因此，企業必須建立公平合理、有效運行的激勵機制來充分發揮科技人員積極性和創造性。
總之，不同的企業應根據自身所處的競爭環境、技術研究能力和經濟實力，結合自己的經營發展戰略目標，靈活地、主動地、有選擇地加以利用。同時，無論是選擇哪種戰略，企業都應將企業知識產權戰略與企業管理工作、經營發展戰略、科技發展戰略緊密聯系起來，建立健全的知識產權戰略的保障體系，完善企業的知識產權管理體系，從而形成本企業的核心競爭力，不斷拓展本企業的生存和發展空間，使其不斷發展壯大，最終促進我國社會科技、經濟的全面發展。
參考文獻
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知識產權管理標準范文6
一、現行知識產權行政管理體制概況
我國現行的知識產權行政管理體制主要由中央和地方知識產權行政管理部門組成。在中央層面，國家知識產權局及其下設的專利局是管理專利和集成電路布圖設計，以及統籌協調知識產權事宜的機構；商標和著作權分屬國家工商行政管理總局商標局和新聞出版署國家版權局負責。除上述外，知識產權管理中的其他客體則由其他相關的國家部門負責：不正當競爭行為由國家工商行政管理總局公平交易局的反不正當競爭處管理；地理標志歸國家質量監督檢驗檢疫總局和國家農業部管理；植物新品種權由國家農業部和國家林業局的植物新品種辦公室負責；國際貿易中的知識產權由國家商務部負責；與科技有關的知識產權由國家科學技術部管理；與進出境貨物有關的知識產權由國家海關總署負責；互聯網域名則由信息產業部管理等。同時，地方層面也是采取分別管理的方式，將專利、商標、版權等客體歸屬不同的與中央管理部門對應的機構負責，涉及地方知識產權局、工商行政管理局、版權局（新聞出版局）、科技局（科技廳）、技術監督局、海關等多個部門。[1]37由于各地實際情況的差異，管理機構設置也是多元化。以專利為例，管理專利工作的機構有的地方歸知識產權局或專利局負責，有的歸科學技術局或其下設機構負責，有的則是地方政府設立的專門機構負責。這些管理機構有的是行政機關（如河北、江蘇知識產權局，為省科技廳下屬局），有的則是直屬事業單位（如北京、天津知識產權局，為政府直屬獨立局）。[2]
縱向來看，現行知識產權行政管理體制從中央到地方可以分為多個管理層次。著作權由國家版權局實行垂直領導，商標由國家工商行政管理總局商標局統一注冊，分級管理，有較統一的自上而下的管理體系。專利方面，地方行政管理機構有正廳級的機構（如北京、上海、湖南知識產權局），也有副廳級（如天津、河北、浙江知識產權局）、正處級（如山西、、青海知識產權局）的機構，級別設置不統一?？傮w來看，我國現行的知識產權行政管理體制主要采取“分而治之”的管理方式，專利、商標、版權等歸屬不同部門管理。中央到地方各級行政管理部門呈現“多層級”的特點，不同地方層級和編制設置不同。
二、現行知識產權行政管理體制存在的問題
我國現行知識產權分散管理體制形成于計劃經濟時代，雖有利于分工專業化，有利于開展專項活動，卻不可避免地帶來一系列問題，難以適應知識經濟時代的發展要求。
1．管理成本過高，資源利用率較低。我國管理知識產權相關事務多達十幾個部門，每一個部門又從中央到地方設置若干級對應機構。除此之外，還設有多個協調機構、聯合執法機構等。每一個機構都有其獨立的組織機構、辦公設施、人事編制和工作程序。運行如此龐大的機構組織需要耗費大量的人力、物力和財力，因此知識產權行政管理的成本過高，國家財政負擔較重。同時，分散的管理體制導致了知識產權行政管理資源的配置不均，客觀上導致了某些部門的資源閑置，另一些部門的資源匱乏。如2006年的“陶小京‘電動執行機構’案”，歷時11年經過一系列程序才取得專利權，其原因除了復審和訴訟的拖延，還有重要的一點在于專利審查人員相對不足、專利申請積壓較多。[3]因此，行政管理資源的分散管理不利于資源的合理分配和集中利用，易造成資源浪費，資源利用率較低。
2．信息交流不暢，效率偏低。效率是國家行政管理工作的重要原則，需要各部門之間的配合與信息交流，而各部門之間的協作與資源共享需要一個統一的部門進行統籌管理。當前各行政管理機構各自為政，雖然國家設立了國家保護知識產權工作組和國家知識產權戰略制定工作小組等協調機構，但僅為非常設性的組織機構，聯合執法機構和聯席會議等也是臨時性的行政管理組織，都未制度化，無法起到高效統籌管理的作用。國家知識產權局雖被賦予統籌協調全國知識產權工作的職能，但實踐中還是以專利管理為主，相關知識產權的管理仍分屬其他部門。當前統一的知識產權行政管理機構的缺失不利于各職能部門之間的橫向交流和信息資源共享平臺的建立，客觀上增加了行政管理協作和貫徹行政執法計劃的難度，降低了行政管理的效率。
3．產生權利沖突和灰色地帶。知識產權分散管理體制下不同部門管理范圍存在交叉和重疊，同一知識產權保護客體可能被賦予不同的甚至相互沖突的知識產權，不同權利主體依據各自被授權的知識產權進行不同的權利主張，便會產生權利沖突。形成這一現象的重要原因就在于不同的知識產權行政管理部門依據各自的職能對同一客體認定為不同的知識產權類型，如外觀設計和著作權、商標與域名、商標和地理標志或原產地名稱的權利沖突等?！敖鹑A火腿”、“白蒲黃酒”、“貴州茅臺酒”等權利沖突案件的產生便是源于同一名稱既被授予了商標權，又被相關機構認定為地理標志。面對權利沖突的存在，由于缺乏相應解決的規定，相關管理部門只能尋找權宜之計，如“水井坊酒案”中，馳名商標“水井坊”被授予原產地名稱保護，但將其原產地名稱保護限定在水井街附近的狹小區域。隨后“水井坊”商標持有人四川全興股份有限公司便迅速買下受保護地域的地皮，從而獨享“水井坊”原產地名稱權。在這種情況下，商標所有人和原產地名稱權利人為同一人，雖避免了權利沖突，卻仍存在重復授權，背離了知識產權行政管理理念。[4]同時，各部門對知識產權行政管理進行條塊分割，出于權利擴張和責任承擔上的考慮，可能會產生有利爭辦、無利推諉的局面，[5]進而導致知識產權管理上的灰色地帶，不利于保護知識產權權利人的利益。
4．管理標準和執法力度不一。各知識產權行政管理部門職權范圍和管理方式不同，對知識產權保護客體的管理標準不同，其保護力度亦有所差異。如版權盜版案件，不僅國家版權局有權進行保護和處罰，文化機關和工商機關也都可以進行查處，不同機構有不同的處罰手段和標準，導致同案不同處理。植物新品種權的管理同樣存在此問題，我國農業部和林業局分管農業新品種權和林業新品種權，對國家制定的《植物新品種保護條例》分別有各自的實施和保護辦法，導致認定方式、申請程序和審查標準不一致。在地理標志的保護上，國家商標行政管理部門以證明商標或集體商標保護，而國家質量監督檢驗檢疫總局和農業部以地理標志產品進行保護。因此，各部門不同的管理政策導致管理標準、執法力度不一，不利于樹立知識產權行政管理工作的權威性和公信力。
5．不利于建設服務型政府和開展國際交流。構建服務型政府是轉變政府職能的重要方面，我國行政管理機制改革倡導公民本位和社會本位的管理理念，把政府定位于公民和社會的服務者。知識產權行政管理部門是政府的重要組成部門，也應順應改革方向，建成便利知識產權權利人的服務型機構。應當明確各機構管理范圍，創新文化激勵機制，搭建知識產權公共服務平臺，簡化行政申請程序，建立維權服務中心，完善糾紛解決機制，建立“親民、便民、為民”的知識產權行政管理機構。但當前各部門條塊分割，職能分散，政策不一，給相關市場主體帶來不便。出現知識產權侵權或違法行為時，知識產權權利人經常要求助于多個行政主管部門，進行多個程序，增加了其維權成本。同時，經濟全球化趨勢加強，知識產權國際交流合作日益頻繁，而我國當前的機構設置過于分散，使得其他國家在與我國進行知識產權合作時不得不判斷應與眾多機構中的哪一機構洽談，或者要分別進行協商和簽訂協議，這為我國知識產權國際發展帶來不便，不利于開展知識產權方面的國際交流與合作。
三、我國知識產權行政管理體制的改革與完善
（一）改革的思路
當前我國知識產權事業呈現出現代化、體系化和國際化的特點，對知識產權行政管理體制的科學性提出了新的要求。[1]303現代社會科技水平不斷提高，高新技術日新月異，知識產權行政管理體制也應及時做出變革。除了要提高知識產權行政管理的網絡化、信息化和自動化水平，更需要簡化管理程序，完善管理政策，創新管理方式，從而節約管理資源，提高管理效率，便利知識產權權利人的注冊申請，滿足知識產權現代化的需求。知識經濟時代“財產的非物質化革命”進程加快，使得知識產權的權利體系不斷擴張，域名權、商品化權、信用權等新的權利類型不斷出現。在此背景下，知識產權制度隨之愈加體系化，對行政管理系統的統一性要求更高，這無疑增加了現代知識產權管理的難度，更需要有統一的知識產權行政管理體制來進行科學管理。同時，經濟全球化背景下，各國知識產權國際合作不斷加強，我國知識產權行政管理體制也需順應國際發展趨勢，以便更好地參與國際競爭。TRIPs協議等國際公約鼓勵各國管理機構有效管理本國知識產權事業，積極參與知識產權國際合作。有學者統計得出：全球約有180多個國家和地區采取“二合一”體制，74個國家和地區實行“三合一”體制，而類似我國采取“分而治之”的分散管理體制的只有不到10個國家。①所以從全球范圍來看，設立統一的知識產權行政管理機構為主流，這樣更有利于國家整合行政管理資源，制定和實施知識產權國內外貿易政策，促進國際合作，順應知識產權管理國際發展規律。
（二）改革的原則
科學合理的知識產權行政管理體制是知識產權管理事業的基石，任何體制的構建都需要一定的原則來指導。作為體制構建的核心和基礎，知識產權行政管理機構設置需遵守以下基本原則：
1．綜合管理、相互協作。知識產權管理是一項綜合、復雜的系統工程，涉及多個部門，多個層級，多個方面，需要有統一的綜合領導機構，合理設置、分工明確的管理部門，以及各部門之間的相互配合，相互協作，惟此才能實現知識產權管理效率的最大化。我國現有知識產權管理體制繁雜，各部門分散管理，各司其職，易出現權力重疊和管理空白等現象，知識產權行政管理體制構建需要設立統一的綜合領導機構，從而合理分配管理權限，避免機構重疊、管理沖突以及條塊分割導致的灰色地帶。各部門之間也要加強信息交流和相互配合，建立溝通和協調機制，努力構建一個有機統一的、高效的、協調的知識產權行政管理系統。
2．精簡建制、高質高效。精簡行政管理體制是知識產權行政管理體制改革的重要環節。精簡和規范各管理機構，減少行政層級，降低行政成本，可以有效解決職責交叉、政出多門問題。我國正努力構建服務型政府，這就要求行政管理機構高質高效地對國家和社會事務進行管理。為最大程度地保障知識產權權利人和相關利害關系人的合法權益，同時維護社會公共利益，知識產權行政管理機構應合理設置，講究工作效率，切實提高為民服務的質量和時效性。
3．分工合理、權責一致、監督有力。知識產權管理的系統性和專業性要求在統籌管理下合理劃分管理范圍，明確管理職責，促使各部門各司其職并相互協作，以產生最大化的合力效應。同時，根據依法行政原則，有權必有責，職權和責任需一致。一個機構有多大責任，就應賦予多大職權；有多大職權，就應承擔多大責任。權責一致是行政管理法治化和現代化的必然要求。對知識產權行政決策和行政執法等行為要加強監督，建立公開、透明的行政管理制度，以解決某些方面權力過于集中，權力濫用、保護不力、執行不力等問題。有效地監督是知識產權行政管理科學化和規范化的保障。因此，知識產權行政管理體制改革應明確各機構管理權限和責任，合理分配管理任務，科學制定管理方案和程序，完善各部門協調機制，完善行政執法機制，設立督促有力的監管部門，促進我國知識產權的創造、運用、保護和管理能力。
