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低碳經濟核心要素范文1
關鍵詞：城市規劃；低碳生態；優化；制定
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
一、低碳生態規劃研究綜述
從城市誕生之初，生態規劃的理念就存在了。按發展歷程，可以分為3個階段。萌芽階段的生態規劃理念主要反映在城市的依水而建、向陽而居，主要理念包括霍華德的“田園城市”等，對生態規劃思想的發展奠定了基礎。發展階段的生態規劃理念以賴特的“廣畝城”、沙里寧的“有機疏散理論”等為代表，其理念圍繞城市生態格局的發展變化，致力于改善城市生態環境，促進城市和生態環境的相融。成熟期的生態規劃，其研究方向主要側重于生態城市建設和評價標準、方法研究。提出了低碳城市、低碳生態規劃等規劃理念，并在城市規劃實踐中科學實施。
二、低碳生態規劃的編制
從規劃的編制形式來看，低碳生態規劃的編制可以分為兩種形式：即自下而上的規劃反饋形式和從上到下的規劃體系建構形式。前者強調規劃的針對性、實用性和實施性，常以具體的項目規劃、項目設計等多種形式出現；后者則從規劃政策、標準、導則等方面，強調了規劃體系的系統性、規劃管理的方法性和規劃的目標性，從而指導生態規劃的編制。
三、低碳生態規劃的實施
低碳生態規劃作為一種新的規劃理念，如何與融入現有城市規劃體系。筆者認為，低碳生態規劃應立足于現有城市規劃體系。將低碳生態規劃理念、技術、方法等融入到城市規劃的管理、編制和實施中去，以促進生態城市的建設實施。
1. 規劃管理程序的優化
要實現低碳生態規劃的目標、理念，必須通過與規劃管理相關的規劃程序和行政許可兩條路徑來實施規劃的核心要素等內容。在規劃審查中，要體現低碳、生態理念和方法的控制與引導作用，必須對規劃的審查流程和方式進行優化才能實現。在規劃行政許可方面，以“一書三證”為主要載體，在規劃許可中體現低碳生態規劃具體要求。針對具體項目，增加低碳生態規劃所涉及的核心要素。并在項目后續建設中，按照規劃許可要求落實低碳生態的相關內容。
2. 相關標準與配套政策的制定
城市規劃的相關法規、標準及配套政策是城市規劃管理體系的重要內容，是規劃編制和規劃行政管理的主要依據。修訂并完善低碳生態規劃相關法規、標準及政策文件，是促進低碳生態規劃編制和實施的重要途徑。
（1）規劃標準
由于低碳生態規劃引入時間不長，現有多數規劃設計標準并沒有針對項目實際考慮低碳、生態要求，同時也不能較好的指導低碳生態規劃編制和實施。因此，在規劃標準中引入低碳生態理念。通過結合低碳生態核心要素，將核心要素列入現行規劃標準體系，從而指導低碳生態規劃管理、編制及建設實施。
（2）配套政策文件
規劃標準雖然指導性強，但由于其修訂周期長、審批程序復雜，因此也可以采取在規劃技術規范、指引等配套文件中引入低碳生態規劃核心要素的方式，指導低碳生態規劃編制與管理審批。
3. 與城市規劃編制體系的關系
城市規劃編制體系既是低碳生態規劃作用的主要手段和途徑，也是規劃管理的技術支持與應用平臺。我國的城市規劃編制體系包括區域規劃、總體規劃、控規、修規與建筑設計等不同規劃設計編制層次，因此可以結合我國城市規劃編制的實際，將低碳生態規劃核心要素、指標融入各種層次和類型的規劃，從而在實施中落實低碳生態要素。從規劃編制的空間層次來看，可以從區域、城市、具體地塊三個層次，實現低碳生態規劃核心要素與不同類型、層次的規劃編制的銜接。
（1）區域層次
在區域層次，低碳生態規劃編制主要包括區域總體規劃和專項規劃兩種形式，其主要任務是實現城市的低碳生態發展目標并在實施中發揮作用。生態規劃的重點在于區域生態安全格局的建設；區域大氣環境、水環境等生態薄弱部分保護和整治；城市交通、河道、海域、生態廊道的整合，生態都市圈的共建與發展等內容。
在當前市場經濟體制下，一個城市在發展過程中要實現科技資源的合理配置，從而使其區域的特點及優勢以科技發展模式的方式有效的體現出來。這是城市在發展過程中對新知識、新方法、新理論和新技術的重要系統，提高科技自主創新能力的重要平臺，是建設“創新型國家”的重要內容。生態城市建設是城市發展建設史上的里程碑，也是一個新的起點。舊的知識體系不僅不足以支撐這項系統工程，搞得不好甚至會將其導人歧途。因此，區域創新原則在生態城市建設過程當中必須堅持，城市發展的歷史基礎、存在問題和現狀要以實事求是的務實精神科學分析和評價，以不斷探索的創新精神將現代生態學和相關學科的最新研究成就應用于生態城市的建設中。我國城市擁有比較豐富的科技資源，能夠為組建區域創新體系提供一定的機構、人力、支撐條件、資金和實施平臺。
（2）城市層次
在城市層面，低碳生態規劃可以依托城市總體規劃、城市發展策略等規劃形式體現，也可以計劃、政策等形式出現。其重點應關注城市生態與城市容量的相互關系并科學預測、引導綠色生態系統的構建，強調環境污染治理與可再生能源利用等內容。針對城市的具體情況，制定科學合理的低碳生態規劃指標體系。確定核心要素，則是控制、指引城市低碳生態建設發展的重要措施。
（3）具體地塊
具體地塊的規劃包括控規、修規及建筑設計三個層次。如何在控規層面落實低碳生態規劃要求，是低碳生態規劃發揮作用的重要途徑。應在控規編制中，通過增加低碳生態規劃核心要素控制指標等內容，有效指導具體地塊的低碳生態規劃與建設管理。在修規和建筑設計過程中，除落實控規設計要點和核心要素之外，通過增加用地混合比例、綠化與景觀、節能材料使用率、可再生能源利用比例等控制指標，以及其他有關低碳生態規劃建設的內容及圖紙，進一步引導具體地塊的低碳生態規劃建設。
（4）道路步行系統規劃。
在進行城市規劃的時候，步行系統的規劃是必不可少的一個項目，它不但是現代城市個性化的代表，還是城市節能的表現，將低碳理念融入到了社會經濟建設當中。目前，我們在進行城市規劃設計當前，步行系統規劃主要由商業步行區、住區步行區、休閑娛樂步行區和交通集散區這四個部分組成，而且這四個方面根據城市特色，有著不同的規劃模式。因此，我們在進行規劃設計建設的時候，要從各個部分進行全面的處理，并且結合當前的低碳理念，從而達到可持續發展的目的。
（5）綠地系統
綠地系統建設則是當前城市規劃建設中的重中之重，這也完全的表達了當前社會生活中的低碳理念，這不但減少了城市溫室氣體的排放，還對城市居民的生態健康有著一定的保護作用，并且對于綠色環境的工程建設對城市起到了一定的美化作用，從而使其更適合人們居住。目前，我們在進行城市綠化建設的時候，我們要從各個方面進行考慮，以保證對人們的生活沒有太大的影響，而且還要結合各種生態系統進行工程施工，從而建立起一個適合人民居住的環境。目前各城市在發展過程中更注重對園林城市的打造，重點突出城市的風格、特色和品位，在城市規劃設計中依托城市的自然和人文景觀，來充分的挖掘出城市的文化內蘊，從而樹立起具有自己特色的城市形象，實現了自然、傳統、創新和時代氣息相互之間的良好銜接，從而以綠來裝飾城市，以美來突出城市個性，實現了城市園林規劃、建設和管理共同發展的新局面。
參考文獻：
低碳經濟核心要素范文2
【關鍵詞】低碳經濟 區域經濟 發展路徑 產業結構 調整經濟 驅動因素
一、前言
低碳經濟的發展是基于環境保護、知識經濟、資源約束及可持續發展的宏觀背景不斷引起人們關注的，也是我國在實現產業結構調整和經濟轉型的必經途徑之一，學術界也因此對其進行了廣泛的關注。發展低碳循環經濟，應該說是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的世界革命。對于區域經濟發展來說，低碳是實現其可持續發展的必然之路。只有積極發展低碳經濟，才能實現環境保護、促進區域經濟可持續發展。
二、區域低碳經濟的發展路徑
（一）產業發展方式調整
區域經濟產業發展方式的調整，可以從三個方面來進行：第一，調整消費、投資與出口之間的結構；第二，調整三種產業之間的結構；第三，提高產業技術水平。
1.轉變需求分配的結構
需求分配結構的調整，主要指投資、政府消費、居民消費及出口在總需求中比例的調整。消費、出口及投資等推動區域經濟增長的這三個因素的變動區域低碳經濟的發展水平會產生影響。投資的增加會帶來區域碳排放的明顯增加，發達區域資產投資率低，碳排放相對較低，欠發達區域發展基礎設施的現實需要亟需資產的投入，以帶動區域經濟增長及發展，從而帶來區域碳排放的急劇增長，當區域基礎設施能基本滿足區域經濟未來發展需要時，應逐漸降低固定資產投資的比例。另外，在碳排放強度上，居民消費明顯高于政府消費，因此，應合理降低居民消費的比例，以降低碳排放水平。
2.優化產業結構
產業結構的調整極大地促進了欠發達區域經濟的快速增長，主要表現為：第一產業比例大幅下降，第二產業比例不斷上升，第三產業比例上升但漲幅低于第二產業，這表明了區域經濟產業結構的優化升級。第二產業的碳排放強度比第一產業和第三產業都要遠遠高出，因此，區域產業結構的調整必然導致碳排放水平的上升[1]。在三大產業結構中，三個產業的發展都會帶來碳排放量的上升，但第三產業的單位產出的增加量普遍小于第二產業[2]。只有產業結構進一步優化升級，第三產業的比例超過第二產業并成為區域經濟中的主導產業時，區域碳排放的強度才會有效降低[3]。因此，應不斷地對區域經濟的產業結構進行調整與優化，最終達到以第三產業成為主導產業的產業結構體系才能能適應低碳區域經濟的發展。
（二）進出口結構調整
在國際貿易活動中，商品的交易必然會引起依附于商品的碳排放的轉移。商品的生產、消費及碳排放的區域分離，也會對區域低碳經濟的發展產生一定的影響。由于國際產業的分工，發達區域主要集中于提供知識、技術及服務密集型產品，而欠發達區域主要集中于生產并提供資源及能源密集型的高碳型產品，從而使得發達區域高碳型產品的進口多于出口，而欠發達區域高碳型產品的出口多于進口，依附于進出口商品中的碳排放對區域低碳經濟發展水平產生了重要的影響，欠發達區域高碳型商品的出口支撐了發達區域對資源及能源密集型商品的消費需求[4][5]。在國際貿易體系中，參與國際產業分工的區域低碳經濟的發展，應以優化進出口結構為核心，從而降低依附于出口商品中的碳排放水平。
（三）能源結構調整
發展區域低碳能源供應，有以下三種途徑：一是在區域能源供應中，提高能源開發、生產、輸送、及利用過程中的使用效率，以減少能源消耗，降低區域經濟發展中能源使用過程的碳排放；二是大力發展綠色能源及可再生能源，構建清潔能源產業體系，多元化區域能源結構，并不斷優化能源供給結構，使得區域經濟逐步向低碳化甚至無碳化的方向發展。三是積極研發和應用一批新型低碳材料及核心低碳技術。
（四）調整區域經濟發展的驅動要素
在促進區域經濟增長的自然資源、資本、勞動和人力資本等這四種傳統要素中，以資源及資本的投入為主體，而勞動和人力資本在區域經濟的產出貢獻比例比較低，傳統區域經濟增長是以資源及能源投入為基礎的。在過去幾十年發展歷程中，我國經濟的發展主要是以土地等自然資源的超額利用、能源（如煤、石油、天然氣等）的大規模投入及政府大規模投資來拉動的。這不僅造成了經濟內部結構的失衡，而且給資源、能源及環境也帶來了巨大的壓力。因此，在區域低碳經濟發展轉型過程中，應不斷增加勞動和人力資本要素投入的比例及對經濟增長的貢獻比重，使其成為促進區域經濟增長的核心要素，最終實現區域經濟增長驅動要素的調整和轉變。
三、區域低碳經濟的發展框架
區域低碳經濟發展是一個系統的過程，其發展框架包括以下四個層面：
第一個層面是國際行動。包括國際低碳發展談判與決策機制、國際低碳技術發展體系及國際碳排放權交易體系等三個方面。
第二個層面是經濟發展方式的轉變。主要包括兩個方面：（一）產業發展方式的調整，區域經濟的發展需要進行需求分配結構調整、產業結構調整、進出口結構調整及能源結構調整等；（二）區域經濟發展驅動要素的調整，在區域低碳經濟發展模式中，創新成為區域經濟發展的核心動力來源。
第三個層面是區域間系統優化。低碳城市的規劃主要關心區域公正，主要體現為在公共空間、公共住房、公共交通設施建設及相關政策機制等方面綜合考慮社會不同階層的差異化需求。區域空間的發展主要由緊湊型城市空間的規劃來決定；區域公共住房體系主要取決于居民低碳生活方式及低碳建筑技術的創新與應用。區域公共交通建設，主要堅持以軌道和公共交通為主，倡導以步行及自行車為主的慢速交通體統，并提高新能源交通工具的比例。另外，在城市道路的建設中，利用高新技術降低碳排放，極力降低交通工具引起的碳排放。
第四個層面是區域治理模式的創新。構建評價指標體系，規范低碳城市的建設行為，引導低碳城市的建設方向，并指導低碳城市的建設進程。構建區域低碳經濟發展的公共服務機制、生態環境型的區域商品和服務市場體系及區域低碳經濟發展的利益協調機制，充分調動居民參與區域低碳的積極性。
四、結論
伴隨著低碳經濟概念的提出，區域經濟的發展目標不再是傳統的以經濟增長為導向，而是以經濟和生態環境等多目標協調綜合發展為導向。與之相適應的，區域間影響社會經濟關系的要素也由過去的區域勞動力資源、資金及能源等經濟要素轉變為區域成果共享與公平等民生民權要素及碳排放權等生態環境要素；區域之間的關系也從過去的基于產業價值鏈分工協作的垂直型關系轉變為基于創新協作的橫向型關系。因而，傳統的對區域共用生態環境進行破壞及對區域資源進行掠奪式的發展模式將逐步被淘汰，合理的區域間生態補償的低碳經濟發展模式將逐漸被人們接受并成為主流。
參考文獻：
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[2]劉再起，陳春.低碳經濟與產業結構調整研究閉[J].國外社會科學，2010（3）：21-27.
[3]趙敏，上海碳源碳匯結構變化及其驅動機制研究[D].上海.華東師范大學，2010.
低碳經濟核心要素范文3
內容摘要：旅游產品是旅游業的核心要素，低碳旅游經濟的發展其實就是旅游產品生產和消費的低碳化發展，但其組成的復雜性和碳排放的多元性決定了其生產難以采取單一的碳排放標準，因此，本文采用低碳旅游產品生命周期評價來統一旅游企業的經營理念，將旅游企業的經營行為分為面向環境的設計―低碳營銷―清潔生產和綠色消費―碳中和四個階段，并引用生命周期矩陣對各階段環境影響進行評價，從而減少旅游產品生產過程中的碳排放，促進旅游業的可持續發展。
關鍵詞：低碳旅游 產品生命周期 環境影響評價
研究背景
世界旅游組織2008年出版的《氣候變化與旅游業：應對全球挑戰》的研究報告顯示：2005年全球旅游業的CO2排放量為13億噸，主要來源于旅游交通、旅游住宿和旅游活動，占人類活動CO2排放總量的4.9%，在人為因素引起的全球氣候變暖貢獻率為5%-14%。雖然旅游業和其他產業活動相比，資源消耗、污染排放及對自然生態系統的干擾相對較少，但隨著旅游業的不斷發展，旅游業的碳排放量將以2.5%的年均速度增長，至2035年，旅游交通及住宿業CO2排放量將分別達到2436Mt和728Mt，對全球變暖貢獻率將進一步增加。因此，旅游業產生的大量碳排放對氣候變化和生態環境的影響不可忽視。而旅游產品是旅游企業一切經營活動的主體，是旅游發展的核心要素，如何在其生產和使用過程運用低碳技術、推行碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式是旅游業低碳發展的基本途徑。目前的低碳旅游學術研究主要著眼于酒店、景區、交通等單獨的一個旅游行業，缺乏對旅游行業低碳行為的整體研究。本文以綜合性低碳旅游產品為切入點，將旅行社、酒店、景區、餐飲等旅游行業整合為一體，并利用生命周期評價及其簡化方法，結合旅游業的特性，初步構建低碳旅游產品的生命周期過程及生命周期評價，以期對旅游業的低碳發展提供系統的可行性路徑，使旅游業通過低碳化的系統整合達到節能減排最大化、低碳經濟效益最大化的目的。
生命周期評價（LAC）理論及其在低碳經濟中的運用
（一）生命周期評價的概念及其標準結構
生命周期評價（Life-cycle Assessment，簡稱LCA）是一種客觀評價產品、過程或者活動的環境負荷的方法，該方法通過識別與量化所有物質和能量的使用及環境排放，來評價由此造成的環境影響，評估和實施相應的改善環境表現的機會。生命周期評價包括產品或活動從原材料加工、生產、運輸、銷售、使用、再循環到最終處置的整個生命周期。生命周期評價的標準結構包括3個階段：目的和范圍的確定、清單分析和影響評價，以及每個階段都要開展的結果解釋。每個階段的結果解釋可以指導開發潛在的改進措施，這些改進措施反過來又影響LCA的各個階段，因而LCA是一個反復交互的過程（見圖1）。
（二）LAC在低碳經濟中的運用
生命周期的全局觀念是低碳經濟和循環經濟的核心理念和評價方法，碳的減排目標、碳限額排放貿易機制、碳交易、碳稅等等機制都與生命周期評價緊密相關。LCA作為一種二氧化碳排放量的基準調查工具，已經在世界廣泛運用，美國乳制品管理的行業協會（Dairy Management Inc）投資一百七十萬美元進行牛奶及其各種包裝品，奶酪的LCA研究，并以2007年排放量為基準，到2020年要達到減少25%的目標。在哥本哈根大會上，總理提到我國將運用LCA進一步完善對減排信息的統計以及監測和考核辦法。當前LCA主要解決制造業所產生的環境問題，服務業還較少涉及，但耶魯大學的Elizabeth Bennett和Thomas Graedel運用LCA對特定服務業和產品進行了評估，并認為服務業取得的環境效益，并非來自于其服務活動的本身，而是來自于其生產過程。LCA至今還尚未出現在旅游業的實踐運用和理論研究中，但作為一種較為成熟的二氧化碳排放量基準調查工具，其基本理念對旅游業的低碳發展具有較強的指導意義。
低碳旅游產品概念及其生命周期評價構建意義
（一）低碳旅游產品概念
低碳旅游產品是指基于“基于減排、微排、中和”的技術經濟原理，旅游經營者為滿足按照“低耗能、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益”的要求而向旅游市場提供的各種物品和服務。一個完整的低碳旅游產品是由低碳交通、低碳旅游設施、低碳旅游餐飲、低碳服務等基本要素構成，這樣可以推進碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式，降低旅游業的溫室氣體排放，為旅游者提供更好的旅游體驗，促進旅游經濟、社會、環境的可持續發展。
（二）低碳旅游產品生命周期評價構建的意義
為低碳旅游產品生產提供系統的標準結構。旅游產品是整體性產品，是由跨部門、跨行業企業共同生產完成的，旅游業的低碳化發展需要旅游企業堅持低碳經濟的基本原理，協調統一其經營理念和行為，才能真正讓旅游業減少排放。生命周期評價對各旅游企業的產品生產提供系統的標準結構，在此框架之下的經營活動才能確保企業將采取環境優先的經營策略，促進企業降低溫室氣體排放。
對低碳旅游產品的各生產環節進行評估，提出改進措施。在低碳旅游生產過程中，運用生命周期評價對旅游企業生產中的各個環節進行清單分析和影響評價，并針對評價結果進行指導開發，并提供內部改進和程序改進的措施，最終促進旅游業降低碳排放，如旅游航空交通中餐具的提供，原來使用的是耗能較大、污染重的塑料或紙質餐盒、筷子等，對這一環節進行環境評估，由于其對環境具有較大負面影響，最終使用玉米淀粉等天然生物降解材料制作的一次性水杯、刀叉用具和垃圾袋，以減少碳排放。
低碳旅游產品生命周期的建立
2004年，Stefan Gossling等人建立了旅游業碳排放的計算方法，旅游業中的交通、住宿、餐飲和旅游活動都會產生一定量二氧化碳，研究結果對旅游業是環境友好型產業提出了挑戰。但基于旅游業組成的復雜性和排放的多元化，要制定低碳生產標準滿足所有的企業難度較大，因此，旅游企業應該借鑒生命周期評價這一基準調查工具，將其經營行為分為面向環境的產品設計―低碳營銷―清潔生產和綠色消費―碳中和4個階段，形成不斷循環發展的低碳生產過程（見圖2），才能構建低碳旅游產品體系，從而達到“低耗能、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益”的要求。
（一）第一階段：面向環境的產品設計
專家普遍認為，一個產品大約80%的環境成本在設計階段就確定了，在產品開發后期的改進只能起到有限的作用，因此，旅游企業在生產之初應該堅持面向環境的設計（DfE）的理念，即將各種環境因素全面納入產品設計的過程。在景區、酒店、餐飲、交通等相關產品開發過程中，應以低耗低排、保護生態環境和建立和諧人地關系為前提，采用“反規劃”、“自然規劃”等生態規劃設計理念和方法，從源頭上建設低碳旅游產品；引入設計禁忌清單將有可能對環境產生嚴重破壞及高排放的設備設施及旅游活動審查，獲取其環境信息，進行嚴格限制或禁止。如景區開發過程中，應該考慮到哪些行為可能對環境產生負面影響，并由第一道門即較大環境負面影響的活動開始，逐步向環境負面影響度較低的活動進行審查，并可以繼續延伸下去，最大可能的減少景區經營導致的碳排放（見表1）。
（二）第二階段：低碳營銷
低碳營銷是在環境保護形勢日益嚴峻的狀況和低碳經濟逐漸形成的驅動下產生的，并日益深化成為21世紀的主流營銷模式―綠色營銷。旅游企業的低碳營銷需以兩個條件為基礎：一是新能源、新材料和新技術的廣泛應用，旅游企業生產出系列低碳產品，并以更加環保的方式去銷售這些產品；二是旅游者環保意識的提升，其消費行為也逐漸過度到“低碳旅游消費”的模式，并在此基礎上，弘揚環保理念，倡導低碳消費，旗幟鮮明地打出“綠色環?！?、“低碳旅游產品”的品牌，樹立企業新的低碳形象。
在旅游產品的具體營銷方式上，減少傳統的高成本、粗放的、高耗能的營銷模式，如景區“節、會、展、演、賽”的傳統營銷方式；酒店的廣告營銷和人員營銷等，充分利用當前的技術創新成果進行營銷。旅游企業可以適當選擇數據庫營銷、網絡營銷等新的營銷方式，通過互聯網打造新的精準營銷平臺和散客營銷平臺。如景區與中國最大的景區門票銷售公司“驢媽媽”合作；酒店和匯通天下（HUBSI）合作；航空公司和攜程旅行網合作，通過這些手段實現旅游產品供需雙方的無縫連接，從而降低營銷運營中的資源浪費和高耗能排放，促進企業利益與環境利益的協調發展。
（三）第三階段：清潔生產與綠色消費
旅游產品的生產過程，即旅游服務的提供過程，是以旅游者來到旅游目的地消費為前提的，與旅游消費具有同步性，旅游者在消費的同時也參與了生產的過程，因此，低碳旅游產品的生產應該堅持清潔生產與綠色消費的同一性。
旅游業的清潔生產是指旅游企業不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、改善管理和服務程序等措施，將節能減排的壓力消解在生產全過程，從而減少或者避免生產、服務過程中污染物的產生和排放。我國旅游企業10多年之前已經開始了清潔生產的嘗試，如峨眉山、九寨溝禁止機動車進入景區，改以電瓶車替代；酒店通過安裝“空調末端控制裝置”，來限制室溫過熱或過冷；長沙酒店取消六小件等，但這些措施對于正在摸索低碳旅游可行性措施的旅游業界來說，尚無法改變現有的整體上比較粗放的旅游發展方式。要徹底轉變為低碳、環保的生產方式，還需通過制定行業準入標準，引入低碳生產指標對旅游企業進行常規考核和管理；注重運用新材料、新能源和新技術，嚴格控制能源，減少或禁止溫室排放較高、對環境影響大的原材料和原料；注重公共技術平臺的利用，建立旅游目的地系統、飯店管理系統等新型信息管理系統，采用聯網方式構建跨區域的管理平臺；改進管理和服務程序等措施，嚴格控制能源消耗與資源損耗，為旅游者構建優質的低碳環境，促進他們的低碳體驗。
旅游者的旅游行為與消費方式對旅游目的地的碳排放也具有很大影響，綠色消費要求旅游者在旅游過程中節約、自律、簡單生活，從而降低碳排放。綠色消費雖然是一種主觀消費態度，但其強化來源于旅游企業的不斷引導，因此，除了加強全社會環保觀念和知識的推廣之外，旅游企業應該加強游客的環保教育，引導其參與綠色消費，如錦江之星、如家快捷鼓勵顧客自帶洗漱用品，并可以兌換低碳積分；景區免費向游客提供自行車，倡導游客徒步游或自行車游等，引導消費者轉變消費觀念，崇尚自然、追求健康，在追求生活舒適的同時，注重環保、節約資源和能源，實現可持續消費。
（四）第四階段：碳中和
碳中和（Carbon-neutral）指二氧化碳總量的中和，即旅游業根據碳排放量進行等量補償，達到零排放，以維持生態平衡。碳中和涉及政府行為、企業行為和個人行為，僅憑旅游者的個人行為難以控制排放，旅游企業的經營行為才是碳排放的主要來源，旅游企業自愿抹掉碳足跡才能真正達到減排目標，因此，需對其經營行為進行“測量―減排―補償”：第一步是測量，計算出旅游產品生產和消費過程中的實際碳排放量，如酒店計算運營過程中使用的水、電、燃氣等總量，通過國際統一的換算公式，計算出所有能量消耗產生的碳排放；第二步是減排，盡量減少能源消耗，并嚴格執行禁止清單，采用碳硬度較低的材料和原料，并對旅游企業能源來源進行重組以提高其生態效率；第三步是補償，通過植樹或碳匯方式進行補償，如廣元劍門關景區從景區門票中拿出2元，轉向用于碳匯造林，以沖抵旅游活動中游客在景區所產生的二氧化碳。
低碳旅游產品生命周期環境影響評價
（一）簡化生命周期評價
有目的地對LCA 進行某種程度簡化的方法叫做簡化生命周期評價（streamlined lifecycle assessents,SLCA），其詳細程度和實施成本不斷減少，其中多采用矩陣法來評估多個生命周期階段潛在的環境影響。本文引入T.E.Gradel（1993）年在美國AT&T公司開發的評估系統，其核心是一個5*5矩陣，即產品環境表現評價矩陣（environmentally responsible product assessment matrix）。實際運用時，評估人員研究產品的設計、生產、包裝、使用和可能的最終處置方式，并給矩陣中每一個元素賦予適當的評分，從本質上講，評估人員是用一個數值評分來估計那些正式LCA中的清單分析和影響評價階段的結果。
（二）低碳旅游產品環境表現評價矩陣的建立
借鑒產品環境表現評價矩陣，建立低碳旅游產品生命周期評價矩陣（見表2），對低碳旅游產品生命周期4個階段的環境影響具體表現進行合理評價，并相對簡單的從中找到解決影響的具體方案，對低碳旅游產品的生產具有一定指導作用。
矩陣元素的第1項表示低碳旅游產品4個生命周期階段，第2項表示與低碳旅游相關的環境影響因素。實際運用時，評估人員通過自身經驗、對旅游產品生產每個階段的元素選擇、能源使用和服務流程以及這些經營行為導致的固液體殘留物和氣體殘留物（主要是碳排放）進行觀察和評估，并進行相關排放的測量和計算，最終對旅游產品生產的各周期進行評價，給矩陣中的每一個元素賦予適當的評分。評分可以借鑒李克特量表調查滿意度進行賦值（0，1，2，3，4，5），其中0代表影響最嚴重、最差的評價，5代表影響最小、最好的評價。但由于碳中和是一種清除空氣中二氧化碳的活動或機制，能降低大氣中溫室氣體濃度，對環境是一種正面行為，因此不予考慮。
在評估中，應提供統一的核查清單和評分規則，保證評估小組對產品總體評分的差異小于15%。一旦給矩陣每一個元素賦值后，旅游產品總分評分指數即是各元素評分制的總和：
由于該矩陣有18個因素，所以旅游產品環境表現最高評分為90分。旅游產品生命周期環境評價結果直觀明了，能夠針對旅游企業生產中的具體環節或問題進行評估判斷，為旅游企業改進環境提供量化的目標，具有一定的實用性。
結論
旅游發展與環境密切相關，并由此形成了深層次的利益機制，低碳旅游是一種對環境負責的經濟行為，為生態文明時代背景下的可持續旅游發展方式提供了新的發展指向。低碳旅游產品生命周期評價對旅游產品的生產過程進行了系統分析，將其分為面向環境的設計―低碳營銷―清潔生產和綠色消費―碳中和四個階段，形成一個不斷循序漸進的發展過程，以指導旅游企業的經營理念和行為，從而減少旅游產品生產過程中的碳排放，促進旅游業的可持續性發展。
生命周期評價理論是產業生態學的核心內容之一，對旅游業仍具有較強的潛在應用價值，但涉及到生產中的所有環節，需將低碳化的思想落實到每一個細節，這與旅游經營者追逐高利潤的理念形成一定的沖突與矛盾，如何規范他們的行為，將低碳旅游產品生命周期評價灌輸到所有旅游業從業人員的日常工作中去，以及如何實施旅游產品生命周期的環境影響評價等問題還有待于學者們的進一步研究。
參考文獻：
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低碳經濟核心要素范文4
【關鍵詞】低碳專利技術 強制許可 TRIPS協議
面對全球氣候急劇變化的嚴峻局面，加速低碳技術研發、轉讓和應用，是各個以生態文明建設為目標的國家都面臨的重要問題。低碳節能技術被某些國家壟斷，極大阻礙了低碳技術在應對全球氣候惡變中的運用。由于相當一部分的高度復雜的低碳技術被少數發達國家所控制，廣大發展中國家和最不發達國家備感碳減排技術研發的困難。探索低碳專利技術的國際知識產權強制許可制度，切實降低核心低碳技術應用成本，成為關乎未來能否減緩全球環境惡化的重大問題。
呼喚構建低碳技術的國際強制許可制度
地理環境各要素并不是孤立存在和發展的，一個區域地理環境的某一要素的變化，會不可避免地導致其他要素、其他區域甚至整個全球環境狀態的改變。地球氣候環境要素之間的相互制約性，使碳排放給全人類的生存和發展環境帶來全方位、跨國界的溫室效應。地球環境的整體性決定了低碳技術在個別國家的局部使用不可能徹底解除全球氣候危機。對氣候變化帶來的極端天氣、旱澇災害、沙漠化、空氣污染、疾病頻發危機，個別國家的單獨應對措施收效有限。減緩氣候變化迫切要求全人類采取協調一致的有效集體行動。
環境權的邏輯起點。任何世界公民都享有在未被污染、破壞的環境中生存和發展的基本環境權利。環境權的享有主體是生存在地球上的任何個體和集體，包括當代人和后代人。當代人在享受和利用適宜環境的同時，還承擔了不對后代人的生存和發展環境構成危害的義務。任何發達國家或發展中國家的公民都應享有平等的環境權益。隨著人類環境危機的惡化，各國對國際環境的參與、管理和監督的權利已經被各國主流法律理論所認可，許多文明國家已經有環境權保護的立法規定，而且在1972年的聯合國人權環境大會上也通過了《人類環境宣言》并正式承認了國際環境權。低碳技術的強制許可制度所追求的低碳技術普遍運用的社會效果，體現了國際環境權的保護原則。
“共同而有區別的”的環境責任原則。世界自然基金會提供的數據表明，累積碳排放的主要責任者是發達國家，美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大、日本，加上俄羅斯等工業國總人口只占全球人口13%，溫室氣體排放量卻遠遠超出了13%，高達全球碳排放量的40%，歷史累加總排放量比例已超過60%。所以發達國家理應當然承擔與發展中國家“共同的”甚至“主要的”的碳減排責任，但是與發展中國家“有區別的”責任?！肮餐袇^別的”的責任是1992年聯合國環境與發展大會所確定的國際環境合作原則，國際社會在應對全球性氣候變化的重大問題上，已鄭重將這一原則作為了法律框架和基礎性機制。這已經成為《聯合國氣候變化框架公約》下，發達國家向發展中國家優惠或無償提供技術援助和轉移低碳技術的理論依據。如果讓發展中國家獨自承擔低碳技術商業轉讓的高額費用無疑違反了國際法中國家責任的公平原則。
建立低碳技術使用強制許可制度的國際法依據。在國際法層面，《聯合國氣候變化框架公約》明確規定，發達國家有義務促進、資助環境技術或其他專有技術轉移到發展中國家，闡明了國際技術轉讓的主導方向。在《與貿易有關的知識產權協議》（TRIPS協議）中規定：“發達國家成員應鼓勵其領土內的企業和組織，促進和鼓勵向最不發達國家成員轉讓技術，以使這些成員創立一個良好和可行的技術基礎”，從而確定了鼓勵向發展中國家轉讓技術的基本準則。TRIPS協議還進一步明確授權“各成員可采用對保護公共健康和營養，促進對其社會經濟和技術發展至關重要部門的公共利益所必需的措施”，允許成員國在處于緊急狀態或其他極端緊急情況下，以及為了公共非商業使用的情況下啟動專利強制許可。以上公約充分奠定了低碳技術強制許可制度的基礎。
公共健康領域專利強制許可的突破
2003年8月30日通過的《TRIPS與公共健康多哈宣言》（以下簡稱《宣言》）規定了締約方有實施“強制許可”的權利，并且有權決定實施“強制許可”的理由；締約方有權認定何種情況構成“國家處于緊急狀態或其他極端緊急的情況”?！缎浴窂恼魏头缮洗_認了發展中國家為促進公共健康最大限度地利用TRIPS協議的靈活性權利，確認了WTO成員使用強制許可等措施的權利。艾滋病肆虐的某些非洲國家從而順利擺脫了艾滋病藥品制造商所屬國―美國的貿易制裁威脅，通過藥品的專利強制許可制度緩解了艾滋病藥品進口問題?！缎浴芬匀蚬怖姹Ｗo為原則，站在人類健康權優先的層面，成功協調藥品專利權與不特定的眾多艾滋病患者―用藥人的健康權之間的權利沖突，這一歷史性的突破無疑是后TRIPS時代對知識產權制度的重大發展，也給了我們重大啟示。借鑒藥品專利技術強制許可的經驗，為了全人類的可持續發展，國際社會無疑也應當及時專門就低碳專利技術轉移達成類似于藥品專利強制許可的特別協議，避免低碳技術專利權人所屬國政府對專利技術的申請人或專利產品進口人所在國施加不正當壓力；在國內法層面，各國也應當盡快在國內專利法律制度中明確將低碳專利技術納入強制許可的范圍，賦予低碳專利技術與藥品專利技術相同或類似的合法地位，從而形成完整的國內法與國際條約共同調整的和諧一致的立法框架。
積極完善低碳技術的國際專利強制許可制度
明確強制許可的低碳技術范圍。一旦相關國際公約確認低碳技術的強制許可制度后，低碳技術的范圍如何確定就成為保證準確實施強制許可的關鍵。聯合國環境與發展委員會已經對低碳技術進行了定義性解釋，指“獲得持續發展，支撐世界經濟，保護環境，減少貧窮和人類痛苦”的技術，包括產生較少或不產生廢棄物的產品、工藝，包括末端污染治理技術等，也包含服務、裝備及組織和管理過程的環境保護技術系統。但低碳技術幾乎滲透到溫室氣體排放的各個行業，包括化工、交通、冶金、建筑、電力等。為了確保低碳技術強制許可制度的有效實施，需要國際知識產權組織等相關國際組織，對自主研發能力較弱的發展中國家急需的、能明顯達到減排效果的低碳核心技術的功能、成熟度、利用率等指標進行全面科學審慎的研究，具體明確強制許可使用的低碳技術范圍。當然也可以根據碳減排緊迫形勢的變化，隨時進行動態調整。
明確專利強制許可制度的具體設計。首先要使專利強制許可主體的特定化。為了避免濫用強制許可的負面效應，維持專利權人私益與社會公益之間的平衡，《巴黎公約》、TRIPS協議均要求強制許可主體特定化。建議可授權權威的國際知識產權組織會同包括來自專利權人國和申請人國的環評專家來共同參與專利技術審核。另外，專利強制許可的客體應限于專利和實用新型。TRIPS協議并未提及工業品外觀設計的強制許可，多數國家國內法也不允許對外觀設計采用強制許可制度。將來關于低碳技術的強制許可協定也應限定專利實施強制許可的客體―有積極環境影響力、改造力、提升力的專利和實用新型。
合理設定轉讓費定價機制。專利強制許可制度的核心要素是非經專利權人的同意，專利管理機關以行政許可的方式賦予申請人使用專利的權利，但強制許可使用決不等于申請人無償使用，使用人仍需要向專利權人支付一定的使用費。關鍵是制定合理的專利許可使用費定價機制，否則發展中國家期盼受讓低碳專利技術的目的仍然難以實現。如果順從發達國家主張的畸高的“充分補償”的原則，無疑很多發展中國家難以承受。采取“合理的使用費”的立法模式更為可行，并且允許低碳技術的單位或者個人申請人與專利權人先行協商確定合理的使用費；雙方不能達成協議的，再由國際專利組織裁決確定“合理的使用費”。
明確低碳技術的政府使用條款。TRIPS協議規定了政府使用制度，即“允許成員方政府在全國性緊急狀態，或其他極端緊急狀態，或為公共的非商業性目的情況下”實施強制許可，并且不需要在強制許可前與專利權人協商。政府使用制度極大地簡化了強制許可的程序，爭取了推廣利用低碳技術的寶貴時間，便于在最大范圍內使環境友好技術使用到人類所在的每一個角落。在碳排放急劇惡化的極端情況下，知識產權國際組織也可以明確就某些特殊的急需推廣的低碳技術，即使沒有申請人提出申請，授權各國政府也可直接宣布某些技術實施強制許可，強制在國內特定區域推廣，強制性淘汰高排碳技術。
總之，避免溫室氣體排放帶來的氣候災難符合所有國家的長遠利益。全球范圍內低碳技術的普遍使用是全球低碳經濟發展的內在動力。碳排放的全球緊迫形勢，如同人類公共健康危機一樣，應當予以充分的重視。我們應當以“環境保護”、“公共利益事由”、“緊急狀態”等事由，在全球范圍內構建低碳核心專利強制許可制度，盡快通過《關于TRIPS協定與低碳技術的宣言》或國際公約，促進全球碳減排技術的國際應用與合作，改善世界人民賴以生存的共同環境，實現世界經濟和環境的協調發展。
低碳經濟核心要素范文5
一、后危機時資增長動力由政府向社會切換
應對國際金融危機和經濟周期性調整導致的經濟急劇下滑,我國出臺了一攬子刺激計劃,在民營經濟缺乏投資動力的條件下,我國投資增長形成了由政府和國有經濟帶動的格局。在政府主導的投資增長格局下,國民經濟出現了企穩回升的跡象,而且趨勢不斷得到鞏固。與此同時,投資在促進結構優化方面也發揮一定積極作用。
世界歷次危機和經濟發展的歷史證明,政府投資作為增長動力不具有可持續性,經濟增長不可能完全依靠外力保持,政府財政赤字難以承受長期投資的資金需求。真正投資動力必將實現向社會投資切換。只有社會投資信心有效地恢復,才表明經濟增長真正獲得了內生的、可持續的動力。當前,我國正處于經濟復蘇的關鍵時期,核心矛盾之一,就是鞏固經濟企穩回升的基本態勢,而這又取決于能否啟動社會資本和民間投資。要啟動社會資本,必須做兩件事情,培育經濟增長點,明確未來投資增長的重點領域;破除阻礙社會資本投資的體制制度障礙,營造良好的投資環境。
二、后危機時代我國投資增長的重點領域
結合對我國長期經濟發展階段和短期經濟形勢的綜合判斷,后危機時代我國投資增長的重點領域主要包括四個方面,滿足由工業化和城鎮化帶來的投資需求;滿足培育新經濟增長點的投資需求;滿足經濟增長方式轉變的投資需求;人民群眾對生活和環境的新企盼的相關投資需求。
(一)滿足由工業化和城鎮化帶來的投資需求
我國當前正處于工業化中期階段,距離實現工業化還有一段距離。工業化的過程中,實際上是一個以資本和技術替代自然資源和勞動力的過程。因此,工業化對于投資有較強的帶動作用。
我國在2008年出臺的《全國土地利用總體規劃綱要(2006―2020)》中指出,到2010年和2020年,城鎮化率將分別達到48%和58%,這為未來十幾年城市化建設提供了一個核心目標。按照聯合國推薦的標準,發展中國家城市基礎設施建設投資應占固定資產投資的15%,或占GDP的3―5%。照此標準計算,即便是2010年我國城市化建設需要數千億元資金。因此,未來的城市化建設面臨廣闊的前景。城鎮化進程中,有關房地產建設、城市基礎設施領域的建設將成為投資重要領域之一。
(二)滿足培育新經濟增長點的投資需求
每一次危機爆發的同時,都蘊育著一場新的技術革命。在本輪危機中,低碳經濟成為了促進經濟復蘇、支持新一輪經濟增長的動力。
低碳經濟涉及的行業和領域十分廣泛,具有較大的帶動作用。主要包括低碳產品、低碳技術、低碳能源的開發利用。在技術上,低碳經濟則涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等多個行業,以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的新技術。
(三)滿足經濟增長方式轉變的投資需求
在后危機時代,我國投資增長不僅要注重速度和規模,且更注重結構、質量和效益。在經濟增長方式轉型的政策導向下,我們將由出口導向型戰略轉向,更注重消費驅動型增長。具體而言,居民消費需求具有幾個特點,一是發達地區居民消費結構不斷升級,汽車、飲食、服裝、娛樂健身等行業是代表消費結構升級的重點領域。二是中小城鎮收入不斷增長,消費水平達到了早期發達地區的階段,消費結構也面臨升級,因此逐步開發中小城鎮市場成為未來一個投資重點。三是農村居民的對于各種消費的需求代表農村市場的啟動。另外,人民群眾在公共服務方面具有較大的需求,如教育、醫療等行業也將面臨一個投資高速增長期。
(四)“新36條”帶來的民間投資需求
2010年5月13日,國務院出臺《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》,對拓展民間投資的領域和范圍做出了詳細的規定。在“新36條”中,在基礎產業和基礎設施領域、市政公用事業和政策性住房建設領域、社會事業領域、金融服務領域、商貿流通領域、國防科技工業領域等,民間資本均被允許以“獨資、控股、參股” 的方式進行投資。
三、促進我國后危機時資穩健增長的保障措施
(一)繼續實施積極財政政策,引導投資方向
繼續實施積極財政政策,一方面是為了鞏固經濟企穩回升的基本勢頭;另一方面積極財政的重點與2009年應有所不同。其重點應該是,引導社會資本向重點領域投資,而并非政府投資自己代勞。在培育新經濟增長點的過程中,技術進步是核心要素,政府積極財政政策要在支持技術進步方面發揮作用。在教育、醫療、保障性住房等民生建設的投資領域,政府具有重要的責任,積極財政政策成為支撐之一。
(二)繼續保持適度寬松的貨幣政策,信貸向中小民營企業傾斜
繼續保持適度寬松的貨幣政策,為社會投資提供充裕的流動性支持。但事實上,2009年的“適度寬松”以及形成了一定程度上的房地產泡沫和通脹預期,因此更需要加強流動性管理,突出貨幣政策的靈活性和針對性。為了對民間投資給予必要的金融支持,必須保持流動一定程度上相對寬松,同時,信貸要逐漸向中小企業、民營經濟傾斜,切實解決其融資難問題。
(三)盡快推出“新36條”實施細則,為民間投資發展護航
低碳經濟核心要素范文6
對平壩而言，我們將深入貫徹落實省委十一屆七次全會精神，始終堅持“生態立區”發展戰略，堅定不移走生態優先、綠色發展道路，按照產業生態化、生態產業化思路，守牢“青山、藍天、碧水、凈土”四條生態底線，加快建設生態產業示范區，努力開創社會主義生態文明新時代。
牢固樹立綠色發展理念
厚植生態文明優勢
推動綠色發展、建設生態文明，是順應人類文明進步發展大趨勢，走向生態文明新時代的必由之路；也是厚植貴州后發優勢，實現彎道取直、后發趕超的迫切需要；更是推進供給側改革，適應經濟發展新常態、培養經濟發展新動能，增進民生福祉、加快脫貧攻堅的必然選擇。牢固樹立綠色發展理念，就是守住社會發展生產力、守住人民群眾幸福感。
正確認識生態環境與經濟發展的關系。生態環境問題歸根到底是經濟發展方式問題。提出“既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山；綠水青山就是金山銀山”的科學概論，一方面深刻揭示了經濟發展與環境保護在根本上并不矛盾，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力，加強生態環境保護可以為經濟社會發展提供強勁動力，加快發展又可以為生態環境保護提供堅強保障。另一方面，生態環境是底線，從西方一些國家的發展中不難看出，為了發展破壞生態環境得不償失，付出的代價更是教訓深刻。生態環境作為貴州最大的優勢，必須劃清保護紅線，保護好這一優勢，吸引更多的生產要素聚集，實現有質量、有效益、可持續發展。
生態文明建設是人民對美好生活的重要保證。把生態文明建設作為經濟社會發展的重要組成部分，就是為了實現社會全面發展，體現了人民對美好生活的追求和向往。樹立綠色發展理念，有利于推動綠色惠民，為人民群眾提供優質生態產品，推動形成綠色發展方式和生活方式，實現“生態、生產、生活”深度融合，讓人民群眾切實感受到經濟發展帶來的環境效益，促進人民群眾進一步增強綠色發展意識。
綠色循環低碳發展是現代經濟社會發展的必由之路。新常態下，發展仍然是第一要務。循環發展和低碳發展，是綠色發展的重要內容和基本要求，目的是促進發展模式從低成本要素投入、高生態環境代價的粗放模式向創新發展和綠色發展雙輪驅動模式轉變。綠色循環低碳發展，是當今時代科技革命和產業變革的方向，其中孕育著無限的發展新動能，可以形成很多新的經濟增長點。牢固樹立綠色循環低碳發展理念，堅持走綠色循環低碳發展之路，是突破資源環境瓶頸制約、調整經濟結構、轉變發展方式、實現可持續發展的有效路徑。
推動綠色發展
努力建設“綠色平壩”
近年來，平壩始終秉承綠色發展理念，堅守發展和生態兩條底線，在環保設施建設、污染防治、生態保護等方面做了大量工作，生態文明建設取得明顯成效。城鎮和農村環保設施體系逐步建立，功能逐步完善，完成營造林15.6萬畝，森林覆蓋率達到40.46%；城區和鄉鎮集中式飲用水源地水質達標率為100%，空氣質量達標率為99.9%；成功創建省級衛生城市、省級文明城市和省級園林城市，正在加快創建省級生態文明示范區，6個鄉鎮獲省級生態鄉鎮命名，5個村獲省級生態村命名，31個村獲得市級生態村命名。接下來，平壩將著重從以下方面抓好生態文明建設，努力建設“綠色平壩”。
加大生態保護力度。擰緊“生態保護閥”，打好大氣、水、土壤防治攻堅戰，全面加強生態資源保護。加強大氣污染綜合防治，積極推動空氣質量持續改善。加大農業面源污染防治，推廣環保農業生物技術、農藝技術，推進種養業廢棄物資源化利用。嚴守生態保護紅線，深入實施退耕還林工程、天然林資源保護工程、石漠化綜合治理工程，認真抓好機關、院落、村寨、小區、山頭等區域的綠化工作，不斷做大城市“綠量”，提升城市“綠質”，力爭到2020年森林覆蓋率達到43.2%以上，把平壩打造成黔中經濟區的“綠色家園”。
發展低碳循環經濟。嚴格限制高能耗、高污染、高排放產業發展，加快淘汰落后產能，推廣擴大清潔能源使用范圍，優化能源結構。改變發展模式，大力發展生態利用型產業、循環高效型產業、低碳清潔型產業、環境治理型產業等“四型產業”，積極促進企業小循環、行業中循環、園區大循環，建立全社會共同參與的循環經濟發展模式。大力實施“綠色+”行動計劃，將生態建設貫穿經濟社會發展各個方面。推進綠色科技創新，強化綠色金融服務，為綠色經濟發展提供有力支撐。大力推廣綠色交通、倡導綠色消費，引導形成綠色低碳的生活方式和消費模式。
