前言:中文期刊網精心挑選了低碳經濟的定義范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
低碳經濟的定義范文1
【關鍵詞】低碳經濟;聚類分析法;評估
關于低碳經濟的概念,離不開碳排放量的脫鉤理論,即二氧化碳的排放量隨著經濟的增長不斷的降低這樣一個過程。無論是哪個國家,通過建立相關的脫鉤指標,都能夠對這一國家和地區的氣候變化政策進行有效地檢驗,以驗證其是否合理,是否低碳經濟。而制定合理適用的脫鉤政策則離不開對于導致脫鉤的眾多因素的合理分析和尋求。
我國的低碳產業聯盟將低碳經濟定義為為了促進我國的社會經濟發展,同時保護我國的生態環境,而在可持續發展理念下,有效減少二氧化碳等溫室氣體含量,同時減少石油、煤炭等不可再生資源的消耗的一種經濟發展形態。低碳產業聯盟指出為達到低碳經濟可以采取一系列現代較為先進的技術和手段,如可以通過產業轉型,可以通過技術創新,還可以通過開發和利用新能源以及從整體環境制度上進行創新等。除了低碳產業聯盟,CCICED等均對低碳經濟的定義給出了一定的描述。國外研究也指出,低碳經濟最重要的目的就是要在經濟發展與低碳排放兩者之間找到最為關鍵的影響因素。在本文中,我們則認為低碳經濟就是在現代社會中的一種可持續經濟發展模式,這種模式能夠在保護環境的同時,兼顧經濟發展,低碳經濟是從多角度進行綜合考慮,既建立起低碳技術體系、能源體系以及產業結構,同時能夠有效提高碳生產力,最終有效降低碳排放量,保證人類社會經濟與環境的可持續發展。
一、評價指標體系
(一)體系構建作用
低碳發展水平評價指標的體系構建主要是為了對不同區域的低碳經濟發展水平進行比較全面、合理和客觀的評價,從而根據不同區域的低碳發展水平,分析具體影響該區域低碳水平的因素,從而制定出切實可行的低碳措施來指導該區域的低碳經濟發展。首先通過低碳經濟評價體系的構建,能夠對不同區域的低碳發展水平進行客觀合理全面的評價,同時能夠對該區域未來的低碳發展進行較為客觀的預測。其次,通過低碳經濟評價體系的構建,能夠從根本上分析和評估出影響經濟發展與低碳排放之間的相互關系的影響因素,能夠有利于決策者根據實際是影響因素制定出切實可行的低碳決策和措施,指導不同區域的低碳經濟發展。最后,通過低碳經濟評價體系的構建,能夠使決策者較為宏觀地看到不同區域的低碳經濟發展水平差距,能夠及時采取適當的措施,加強低碳經濟水平較為薄弱的區域發展,并借鑒低碳經濟水平較好的區域發展,有利于全面提高我國的整體低碳發展水平。
(二)構建基本原則
低碳經濟發展系統是一個多元化發展的綜合體系,其中涉及到各個不同的領域,包括環境、社會、資源、經濟等眾多方面,對低碳經濟發展水平的評價是一個極其復雜的環節,這就決定了對于該體系的構建,必須遵循一系列的原則。如綜合系統原則、針對目標原則、動靜態結合原則、主導可操原則、全面整體原則以及科學科比原則等。
(三)指標的選擇
對低碳經濟發展水平進行評價一共分為一級指標、二級指標以及三級指標共三個指標。其中,一級指標是綜合評價指標,二級指標主要包括四個內容,即碳排放指標、經濟指標、環保指標以及能源指標,通過對二級指標的確定,能夠為三級指標的確定指明一定的方向。比如,通過二級指標碳排放指標的確定,能夠確定出相關的三級指標,包括居民生活碳排放率,碳強度,第一、第二和第三產業碳排放率等。這些三級指標均為逆指標。其中居民生活碳排量與居民消費支出的比值即為居民生活碳排放率,而第一、第二以及第三產業碳排放率分別為該產業碳排量與該產業的總產值比值。二級指標能源指標的確定,能夠進一步確定出相應的三級指標,包括煤、石油、天然氣在能源消費中占據的比例以及能源強度。其中石油和天然氣所占比重為正指標,其余兩項為逆指標。能源強度即能源消耗總量與GDP的比值。二級指標經濟指標的確定能夠進一步確定出相應的三級指標,包括第一、第二、第三產業在GDP中所占比重以及人均GDP。其中第二產業產值在GDP中所占比重為逆指標,其余三項均為正指標。GDP與人口數的比值即為人均GDP。二級指標環保指標的確定能夠進一步確定相應的三級指標,包括城鎮建成區綠化、濕地、森林的覆蓋率,環保投資指數、三廢治理投入產出值以及R&D經費投入強度。其中三廢治理投入產出比為逆指標,其余各項均為正指標。
(四)評價方法選擇
對低碳經濟發展水平評價指標的確定必須盡量本著科學合理適用的原則。最常用的評價指標確定方法包括Delphi法(德爾菲方法)、AHP法(層次分析法)、粗糙集方法、FAHP(模糊層次分析法)、主成分分析法、MFA(物質流分析法)、聚類分析法以及因子分析法等。每種評價指標的確定方法既有它的優勢之處,也有其不足之處,在實際工作中,應該針對具體情況選擇最為適用的方法。其中,聚類分析法是以距離為分隔依據將評價數據分為多種類別,通過多元化的統計方法,不斷縮小同類評價數據之間的差異性,同時不斷放大不同類別評價數據之間的差異性,從而能夠針對不同類別的評價指標進行類別內系統的、全面的、較為客觀和合理的數據分析和比較。下面主要就聚類分析法對我國多個區域進行低碳經濟發展水平的評價,從而針對各個區域的低碳發展水平,提出有針對性的改進和發展策略,推動我國低碳經濟發展的整體水平。
二、聚類分析法評估探討
(一)聚類分析方法體系
聚類方法就目前而言具有自己獨特的方法體系,常見的包括非層次聚類、層次聚類以及智能聚類這三種聚類方法。層次聚類方法就是以距離作為評價的標準依據,通過對距離的定義以及計算,將不同范圍內的距離段定為不同的評價類別,將各個評價結果歸至不同的類別內,或者是先將全部的評價數據均歸到一個類別內,然后在根據實際距離的遠近和標準等將不同的數據分開類別進行統計。
(二)層次聚類法步驟
首先將評價的全部數據分別歸為一類,將歸為多類的數據依據距離相關定義,對距離進行定義可以采用多種不同的方法,比如組間平均距離法、最短和最長距離法、離差平方和法等。不同的距離定義方法會導致最終的評價結果有所不同。在實際工作中,應該盡量保證不用類別間的相似樣本。其次,進行數據的合并,即將對于定義出的距離最近的兩類數據進行合并,這樣原先的類別數量就減少了一個,在這種條件下,繼續對新類別進行相關距離以及相似度的計算,進而形成一個跟之前距離矩陣不相同的新的距離矩陣。然后,按照這個步驟進一步對最接近的定義距離內的數據進行合并,且對形成的類別進一步進行相關距離以及相似度的計算,進而形成新的距離陣,以此類推,每一次新的類別都比前一次的數量要少1。直至最終所有的數據都合并為一個類別。最后,進行根據畫出的譜系圖進行相關的結果評價。
(三)方法應用探討
本文采用聚類分析法進行評價分析采用的軟件為SPAA13.0。通過對我國多個省區進分析,得出不同省區的低碳發展水平。具體分析主要包括以下幾個步驟:(1)選擇方法(AnalyzeClassifyHierarchical Cluster);(2)選擇變量(分別將省區以及Fac_1、Fac_2…Fac_5導入到Label Case by框與變量框中);(3)選擇統計量(間距選擇Minkowski、聚類方法選擇Ward’s Method、選擇繪圖為系統樹狀圖、選擇Zscore標準化。(4)選擇解的范圍;(5)輸出并分析結果。
(四)最終策略分析
通過將我國多個省區劃分為五類進行評價分析,通過對各類區域的低碳經濟發展水平進行評估,可以得知,從整體而言,我國的低碳經濟發展水平普遍較低,同國外相比,我國的低碳經濟發展還有很大的提升空間,應該從國家宏觀調控著手,針對我國不同區域低碳經濟水平,制定不同的制度和措施,加快我國低碳經濟進展。
首先我們應該建立和健全相關的法律體系,保證低碳經濟發展能夠在有利的環境中得以健康快速發展,必要的時候,可以通過強制性手段來促進低碳經濟的發展。其次,我國應該放眼于國際,積極學習和引進國外先進的低碳技術,加強與低碳經濟強國之間的技術交流和合同互通,拉近我國同國外低碳經濟先進國家之間的差距,使我國能夠與世界先進國家一同并肩作戰,應對氣候變化。另外,我國應該加強對企業排污的控制,通過調整市場體制和采取必要的經濟手段,在全國范圍內倡導和促進企業進行低碳經濟發展,降低企業排碳量。最后,我國還應該加強低碳經濟的宣傳教育,低碳經濟發展不是依靠個別人、個別部門就能完成的而是需要依靠全民參與,在日常生活中的一點一滴進行低碳排放。
三、結語
在現代社會工業建設和經濟建設飛速發展的過程中,人們的物質生活得到了突飛猛進的提高,我國的國民經濟也取得了前所未有的提升。但是取得這些成績的代價就是一系列的環境污染和人類生態環境的破壞。因此,我們應該重視低碳經濟,在保證經濟發展的同時,也要切實落實低碳排放,從而保證全人類社會和環境的可持續發展。
參考文獻:
[1]鮑健強,苗陽,陳鋒低碳經濟:人類經濟發展方式的新變革[J].中國工業經濟,2013,24:154160
低碳經濟的定義范文2
摘 要:近些年,隨著環境污染越來越嚴重,政府明確提出將低碳經濟的發展作為國家戰略,一時間低碳經濟下的綠色會計的研究成為學術界的探究熱點。論文在綜述了國內外研究文獻的基礎上,結合我國低碳經濟下綠色會計的發展現狀,發現其在我國發展中存在的諸如綠色會計理念并未確立、綠色會計體系不成熟、綠色會計發展的監管不足、專業綠色會計人才匱乏等問題以及形成的原因,并針對這些問題和原因提出有意義的解決措施。
關鍵詞:低碳經濟;綠色會計;利益相關者
一、引言
隨著工業技術的發展,世界經濟進入高速發展階段,低碳經濟主題躍然成為學術界探究熱點,中國政府在2009年年底召開的哥本哈根會議中明確提出將低碳經濟的發展作為國家長期戰略,并嚴格制定了二氧化碳排放的約束性指標,將低碳經濟納入經濟和社會發展的中長期規劃??梢姡吞冀洕陌l展勢在必行,中國經濟進入低碳經濟時代。
在中國,綠色會計的發展是受到多種因素影響的,它涉及了情況十分復雜的各個方面。綠色會計并不僅僅是會計行業的問題,也是針對現階段的主要社會、環境問題應運而生的主要內容,它是以政府和企業合作為前提,需要政府對其進行大量推廣活動,只有這樣才能有效地做好環境保護,節約能源,走可持續發展道路。
二、文獻回顧
發達國家對于綠色會計(早期稱為環境會計)的定義研究起步很早。英國學者比蒙斯(1971)在期刊《會計學月刊》上就發表了論文論述了污染的社會成本轉換的研究。而在1973年,馬林討論了污染的會計問題,這是兩篇開啟綠色會計研究的文獻。Stewart Jones(2008)最早提出了“碳會計”這一全新的定義,他定義了碳排放會計,認為碳排放會計是將碳排放及其排放權交易和相關鑒證等的會計問題的統稱。Alan Mann(2012)認為將碳成本與實際排放的二氧化碳等溫室氣體量緊密聯系起來,有利于成功應對全球氣溫升高造成的威脅。
20世紀90年代,中國的會計從業者開始對綠色會計展開了研究與討論,但遺憾的是由于環保意識欠缺,導致整個社會對其關注度很低。中國的綠色會計理論是從介紹發達國家綠色會計的研究情況為起步點。在綠色會計的袁增申(2011)教授在他的研究中強調綠色會計是一門具有傳統會計特征,更兼有可持續發展觀的哲學特點的綜合科學。
三、低碳經濟與綠色會計
低碳經濟顧名思義就是要將“低碳”和“經濟”歸集于一體,它是現代社會在應對環境日益惡劣的情況,實現經濟社會健康有序發展的一種全新模式。低碳經濟具有能耗低、碳排放低、污染程度低等三大基本特征,其核心在于兩大技術分別是能源技術和節能減排技術。
綠色會計又可以稱為環境會計,最早起源于二十世紀初的西方國家。傳統會計將能源和原材料等歸入了成本,但并沒有將環境成本核算到其中。綠色會計與傳統會計不同,它運用了綠色理念對傳統會計理論體系進行進一步整合,對企業的經濟活動進行的獨立的核算與控制的綜合管理。
綠色會計是低碳經濟發展的必然要求。目前來看綠色會計的提出,是因為機器化大生產對自然環境造成了嚴重破壞、全球氣溫升高、社會經濟發展遭到環境的威脅的背景下而造成的,綠色會計的提出是為了跳出傳統會計的局限性,為經濟模式的轉變服務,堅持走社會主義可持續發展的道路,也就是為了實現我國低碳經濟的發展必然要求綠色會計體系的健全。
四、低碳經濟下的綠色會計的發展現狀及問題
綠色會計對于低碳經濟的發展具有非常重要的意義,而且綠色會計對于當今經濟可持續發展的實現以及環境污染的現狀的改善也能夠起到一定的作用。由于綠色會計牽涉到一系列的復雜問題,在具體實施過程中會遇到許多困境。
綠色會計的體系還沒有完全成型。我國的低碳經濟發展還處于初級水平,所以還有許多環保的法律法規及規章制度需要建立和完善。綠色會計體系需要較長時間的理論構建和反復實踐證明才能夠完整地建立起來,在這段體系構建的時期內必然會存在一定程度的綠色會計事務的混亂。
綠色會計的法律法規不夠健全,存在諸多漏洞。環境污染長期得不到解決,與政府的監管力度密切相關,綠色會計制度的發展也缺乏相應的監督,導致了發展的不完善。因此,要提高我國的綠色會計發展水平,需要政府、社會以及企業自身的廣泛參與,對綠色會計的實施過程進行監督。
企業對于綠色會計的了解不夠深入,在目前的外部環境下也不夠重視綠色會計相關人才的儲備,所以在實際操作過程中存在方法不合理以及操作不規范等問題。但是,由于發展的時間較短,我國的綠色會計理念提出的時間不是很長,在企業內還沒有完全確立,綠色會計的體系還不夠完善,其概念也還沒有被人民群眾廣泛地熟知。
五、政策建議
(一)強化利益相關者綠色會計意識
對于企業來說,由于其經營活動具有外部性,尤其是有些制造型企業的生產過程會產生大量的廢水廢氣,排放到環境中會產生污染,產生負的外部性。綠色會計制度的實施通過影響企業的成本對企業的經營決策產生影響,管理者在做出決策時就必須要將環境因素考慮在內,從而在源頭上達到治理環境污染的目的。對于公眾來說,要提高他們的綠色會計意識,可以通過媒體的宣傳來達到效果,例如在電視上投放公益廣告,在網絡上積極宣揚環保小措施,以達到潛移默化的作用。
(二)健全會計準則,完善綠色會計體系
要保證我國低碳經濟的可持續發展,完善綠色會計體系就是實現這種發展的基礎。積極引導企業實施綠色會計制度,制定一系列的優惠政策來鼓勵企業的會計制度改革,根據研究出來的綠色會計理論框架,補充具體的綠色會計實施制度,滿足市場和社會的需要,積極實施綠色會計核算制度對促進企業建立科學完善的綠色會計體制有巨大的作用。
(三)加強利益相關者監督力度
加強對于綠色會計實施過程的監管,需要針對各個階段的不同情況分別進行,不能夠一刀切,以免對企業造成不良的影響。企業每年獨立編制環境報告書,對綠色費用和收益、資源資產和折耗等表內信息,以及廢棄物利用水平、環境規定落實情況、質量狀況等表外信息進行披露,而且要結合多個專業領域的專門機構對此加以評估和審計,通過這種方式來提高綠色會計信息的披露質量。
(作者單位:湘潭大學)
參考文獻:
[1] 比蒙斯(F.A.Bcams).控制污染的社會成本轉換研究[J].會計學月刊,1971,(3):24-28.
[2] 馬林(J.T.Marlin).污染的會計問題[J].會計學月刊,1973,(2):18-22.
低碳經濟的定義范文3
(一)低碳經濟
“低碳經濟”的概念第一次出現在的政府文件是2003年英國的能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》,它定義低碳經濟是以節能減排技術和能源技術為核心、以減少溫室氣體排放為目標,通過低投入、高產出來實現經濟可持續發展的一種經濟發展模式。從定義來看,便能得出它與傳統經濟發展模式相比之下的優勢。低碳經濟下的自然資源消耗量和產生的環境污染都較少,并且它主要是通過利用節能減排等先進技術,進一步實現能源的高效利用,以此來獲得更高的產出,其發展優勢不言而喻。
(二)環境會計
環境會計又稱綠色會計,它是以貨幣為主要計量單位,以有關法律、法規為依據,計量、記錄環境污染、環境防治、環境開發的成本費用,同時對環境的維護和開發形成的效益進行合理計量與報告,從而綜合評估環境績效及環境活動對企業財務成果影響的一門新興學科[1]。
二、低碳經濟與環境會計的關系
(一)低碳經濟是環境會計理論與實踐的基礎
從理論上來說,低碳經濟的發展理念與環境會計發展的理論目標相契合,前者為后者的理論研究與實踐奠定了基礎。在現代低碳經濟的發展理念下,環境會計將低碳經濟價值觀融入會計實務中,在核算時加入企業在經營活動中所產生的資源浪費、環境污染成本和環境保護費等,并對自然資源、環境保護等有關項目進行系統的核算與披露,使其可以更全面地反映企業的經濟活動及效益,同時也是對企業在當前經濟模式下承擔環境責任的反映。在低碳經濟發展模式下,要求會計在實務操作中更加注重環境保護和資源成本的核算,能夠促進環境會計體系的不斷完善。
(二)環境會計是實現低碳經濟的必要措施與保證
環境會計明確了低碳經濟發展中的成本與效益范疇,它的核算范圍不單是從利益角度來說的狹隘的企業自身經濟活動,還包括從環境角度出發該經濟活動對相關環境、資源、社會等所產生的影響,而這些又都是實現低碳經濟發展的關鍵,環境會計正是將這些影響進行正確地反映和披露,為低碳經濟的發展提供切實可信的信息依據。其次,環境會計在企業的實施能夠加強企業的社會責任觀念和環境保護意識,將資源消耗、環境保護等有關成本納入會計管理范圍,促進企業著重發展可持續的經濟活動,這將大大推動低碳經濟的發展進程。
三、我國環境會計存在的問題
(一)環境會計相關法律法規不健全
我國的環境會計體系不健全,主要是在《企業會計準則第5號一生物資產》這一具體準則中,明確將包括防風固沙林、水上保持林和水源涵養林等生物資產定義為公益性生物資產,并詳細規定了此類資產如何確認、計量、披露原則[2]。然而在其余用于規范和管理我國會計的法律法規中,與環境會計相關的內容卻少之又少,更不用提完善環境會計法律體系的存在。有關環境會計的相關法律法規及政策的不健全,以及配套制度的不完善,法律能夠發揮的作用不明確,嚴重制約了我國環境會計的發展。
(二)環境會計內外監管機制不到位
隨著我國低碳經濟、生態文明和可持續發展觀的不斷發展,公眾、社會及政府對環境會計信息的關注度也在不斷提升,其真實性與客觀性對信息使用者作出決策有很大影響。但是由于我國目前為止還沒有相應政府對其進行監督管理,而且也沒有建立相應的審計部門對單位進行專項獨立的環境會計審計,導致對環境會計的監督作用不大。整體來說,目前我國的環境會計監督與管理機制不到位,除了僅有的環境保護主管部門會對環境污染進行社會監督外,其他的只能依靠媒體和大眾的自愿參與,補充監督的效用還不明顯,而企業自身的內部監督機制不注重企業的環境效應,進而對評估環境會計的實施成效造成阻礙。
(三)環境會計的研究落后
目前國外的研究已經成功將環境成本效益原則進行了實際的應用,然而我國對此還只停留在理論研究上,沒有發揮到環境會計在低碳經濟背景下的真正作用,等同于紙上談兵。其次,由于我國碳排放權市場尚未健全,市場交易不完善,而且缺乏實際交易的價格信息,對碳排放權的估值和定價研究還比較落后,導致無法進行可靠的環境會計計量。另外,在環境信息的披露方面,我國還沒有形成全面的環境績效指標,阻礙了對環境績效、經濟績效和信息披露三者之間關系的研究。最后,目前我國尚未提出可持續會計的概念,在行為科學與環境會計的結合方面也基本上還是空白,阻礙了環境會計在我國的實施[3]。
四、完善環境會計的對策與建議
(一)建立健全相關法律法規
我國應建立和完善環境會計相關法律法規,明確各項準則制度,不斷提高環境會計相關法律法規、規章制度的可操作性,為環境會計體系的建立與完善提供法律保障和制度保障。我國應該在環境保護方面頒布一些專門的法律法規,其中應包括詳細環境會計的內容,例如規定單位需要建立專門的環境會計科目,要求企業對其產生的環境影響和環境會計信息出具報告等,以法律獨具的強制性來約束環境會計有關內容,這是最直接有效推進環境會計工作進程的方法。
(二)建立內外有效的監督機制
監督機制的作用除了要保障環境會計信息的真實、客觀、公正外,還應對企業推行環境會計核算和加強環境會計監督等發揮積極作用。為此,需要政府有關部門加強對企業環境會計信息的監管,建立外部環境審計監督機制和環境審計準則,以增強對企業環境信息披露的真實性。同時企業內部也應建立環境會計核算內審機制,并委托會計師事務所或國家審計機關定期或不定期地對其進行抽審,以強化企業的內外有效環境監督機制,進一步促進企業環境會計工作不斷完善和推進。
(三)健全環境會計核算體系
在這方面,我們可以借鑒國外的先進研究與實踐經驗,同時結合國情和聯系各行業企業的實際工作,健立更為完善、適合的環境會計核算體系。同時,由于環境會計是將會計與環境、經濟等多門學科的知識相互結合,需要我國不同領域的學者們相互交流合作,結合我國低碳經濟與環境會計發展的特點與趨勢,構建系統的環境會計理論結構,探討建立切實可行的環境會計核算體系。
低碳經濟的定義范文4
論文關鍵詞:轉變發展方式,低碳經濟,公共政策
“低碳經濟”最先是由英國政府提出的,是指依靠技術創新和政策措施,實施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式,從而減緩氣候變化。低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新和制度創新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。[1]對于地方政府要達到低碳經濟的目標應采取怎樣的政策措施呢?
一、優化能源結構
在21世紀的今天,全球發展面臨著資源短缺與環境污染兩個嚴重的問題。從根本上解決這兩個問題需發展低碳經濟,而發展低碳經濟的關鍵在于優化能源結構,其措施包括以下幾點:①提高能源效率,重點改善城市的能源消費結構和效率。如我國應注重車用燃料生產技術,清潔煤、核能、太陽能和風能等先進發電技術,先進節能技術,碳捕獲和貯存,可再生能源等能源新技術的開發。②降低煤在國家能源結構中的比例,提高煤炭凈化比重。當前,傳統工業的發展已經不適宜現代社會的發展需要,而加速國家能源消費從傳統煤炭礦種為主向現代石油和天然氣礦種為主的結構轉變成為發展低碳經濟的必然選擇。③要全力發展低碳和無碳能源,促進能源供應的多樣化。要保證能源安全和保護環境,發展低碳和無碳能源,促進能源供應的多樣化,是減少煤炭消費降低對進口石油依賴度的必然選擇。[2]
二、制定合理有效的碳匯政策
“碳匯”來源于《聯合國氣候變化框架公約》締約國簽訂的《京都議定書》,《聯合國氣候變化框架公約》(UN-FCCC)將碳匯定義為從大氣中清除二氧化碳的過程、活動或機制,將碳源定義為向大氣中釋放二氧化碳的過程、活動或機制。碳匯主要指森林吸收并儲存二氧化碳的多少,或者說是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。增加碳匯的途徑主要來源于植樹造林、草原修復、濕地保護、農田改造和海洋管理等措施,保護自然碳庫,利用植物和土壤吸納大氣中的二氧化碳,清除大氣中的溫室氣體。同時地方政府要嚴厲制止森林亂砍濫伐,減少林地功能挪作他用。[3]
三、強化科技,推進低碳技術創新
所謂低碳技術,也稱為清潔能源技術,主要是指提高能源效率來穩定或減少能源需求,同時減少對煤炭等化石燃料依賴程度的主導技術。在發展低碳技術方面,我國與發達國家相比差距明顯:以高能效技術來看,目前發達國家的綜合能效,也就是一次能源投入經濟體的轉換率已達到45%,而我國只有35%,最近兩年雖然有了很大的提高,但整體來看還是很落后。[4]在目前境況下,我國已獲得的低碳技術有三類:一是低碳新能源技術。其方法是用低碳能源去置換傳統的高碳化石能源;如太陽能、風能、氫能等替代能源和可再生能源技術。二是溫室氣體的捕集技術。溫室氣體的捕集技術是優化現有能源結構的技術性和經濟性的主要途徑。三是溫室氣體的埋存技術。其方式是將捕集起來的二氧化碳氣體深埋于海底或地下,以此達到減少排放溫室氣體的目的,當前的研發主要集中在采空的油氣藏儲層、不可開采的煤層等作為二氧化碳儲庫的可能性空間。[5]
四、工農業結構要實現低碳化
如今,由于我國仍處于工業化進程中,在發展低碳經濟時不能完全拋棄工業中的“高碳”成分,而是要在降低碳排放量中推進其優化和發展。此外,要提高高碳產業準入的市場門檻,合理限制一些發達國家把碳密集產業和高能耗項目向我國轉移。其次,要降低農業對化石能源的依賴,走低碳農業的新路子。要發展低碳農業其路徑主要有:①大幅度地減少化肥和農藥的用量。如用糞肥和堆肥作為化肥的替代品,提高土壤有機質含量;通過秸稈還田,增加土壤養分;采用深耕作物與中耕作物輪作,擴大作物根系營養能力。②充分利用農業的剩余能量。如農作物收割后的秸稈是農業中的剩余能量,其中70%以上的纖維素、本質素等都可用作飼料、肥料、培養料;也可采用秸稈氣化技術,在高溫、高壓、厭氧條件下經熱解氣化成可燃性氣體。③推廣太陽能和沼氣技術,在農村普及太陽能集熱器是發展低碳農村的有效方式。[6]最后,要大力發展現代服務業,減少國民經濟發展對工業增長的過度依賴?,F代服務業是一個能耗低、污染小、就業容量大的低碳產業,中國的現代服務業擁有很大的提升空間。
五、地方政府對低碳制度和法律的創新
從我國現實情況來看,推進低碳制度創新應綜合運用以下幾類措施:一是建立低碳領域的技術創新機制,如清潔能源技術和高效能源技術。二是從制度上為企業節能減排創造條件。企業是節能減排與發展低碳經濟的主體,政策支持對其節能的設備投資、技術進步、減排成本,以及管理機制改進等都具有巨大的影響作用。
對于低碳政策和法律創新,目前較常用的有經濟手段和監管手段。經濟手段的出發點是為低碳經濟的市場參與者創造良好的經濟環境,使發展和投資低碳產業的環境更具有吸引力,如引入稅收減免,碳基金或者給予某種形式的財政支持等。監管手段是以法律或行政法規、行業標準等方式強制市場參與者達到具體的標準,如污染排放標準、能源安全標準等。低碳立法:為保證減排目標的順利實現、發展模式的順利轉型,必須圍繞低碳技術創新與發展新型清潔能源進行相關法律法規的創新與法律體系的建設。[7]近年來,我國先后制定了《節約能源法》、《清潔生產促進法》、《可再生能源法》、《循環經濟促進法》以及《氣候變化國家評估報告》等法律法規,這些法規總結了國內外發展循環經濟的有效經驗,以“減量化、再利用、資源化”為主線,來促進循環經濟的繼續發展。
參考文獻:
【1】莊貴陽.中國經濟低碳發展的途徑與潛力分析【J】.太平洋學報,2005(11).
【2】王茹,王紅梅.地方政府關于低碳經濟發展評價的關鍵因素探究.科技網,2010(11).
【3】莊貴陽:《“十一五”期間能源強度下降20%目標約束下我國的能源需求及政策措施》,載于《經濟研
參考》2006年第77期.
【4】洪芳柏.《低碳經濟與溫室氣體核算》,載于《杭州化工》2009年第3期.
【5】張坤民,潘家華,崔大鵬.低碳經濟論【M】.北京:中國環境科學出版社,2008:31.
【6】李旸.我國低碳經濟發展路徑選擇和政策建議.國際能源網.
低碳經濟的定義范文5
關鍵詞:低碳經濟 土地利用 碳排放 管理對策
中圖分類號:F301 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2013)02-015-02
一、引言
縱觀人類發展歷程,在由原始文明走向農業文明和工業文明的過程中,能源資源的重要性與日俱增。然而,隨著經濟的進一步發展以及人口的激增,能源資源在開發利用過程中所造成的一系列環境問題越來越困擾著我們,甚至阻礙了我們的進一步發展,這一切都值得我們反思。于是,近些年學術界有關“低碳經濟”、“低碳生活方式”、“碳足跡”、“低碳社會”等一系列新概念應運而生。為了適應低碳發展的新潮流,探索如何創建低碳型社會,實現可持續發展,國土資源管理部門在2008年就設立了公益性行業科研專項項目《土地利用規劃的碳減排效應與調控研究》,力圖在揭示土地利用的碳排放效應機理基礎上,通過創新土地利用規劃技術,形成低碳排放的土地利用結構與布局(中國國土資源報,2009)。在此背景之下,本文擬從低碳經濟發展的視角出發,探討我國土地的利用和管理。
二、低碳經濟與土地利用的關系
(一)低碳經濟的內涵
近十年,國內外學者從不同的角度對低碳經濟給出過定義。2003年2月,英國政府在其發表的《我們能源之未來:創建低碳經濟(low-carbon economy)》白皮書中首次提出了低碳經濟的概念:“低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染獲得更多的經濟產出;低碳經濟是創造更高生活標準和更好生活質量的途徑,為發展、應用和輸出先進技術創造了機會,同時創造新的商機和更多的就業機會。”劉春玲(2011)在綜述國內外學者對低碳經濟的界定的基礎上,認為低碳經濟在可持續發展理念指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等手段,盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展模式。盡管國內外對低碳經濟的定義表述都不盡相同,但是所表達的基本思想是相同的。筆者在此基礎上概括低碳經濟的定義為:低碳經濟是一種力求資源低開采高利用、廢棄物低排放、環境治理全程控制的全新的集約型經濟發展模式,在這種經濟發展模式下最終實現資源的可持續發展。
(二)低碳經濟型土地利用的內涵
低碳經濟型土地利用就是兼顧“低碳”和“經濟”,綜合考慮土地的生態價值、經濟價值以及社會價值,實現土地利用的“低排放、高效率、高效益”的土地利用(彭歡,2010)。也就是說,既要發展集約型土地利用與開發模式,又要采取各種方式追求經濟利益最大化。因此,這就需要制定科學合理的土地利用規劃方案,通過對土地利用類型、利用結構和方法的有效控制,更合理地利用土地資源,以打造低資源和環境成本、高經濟和社會利益的雙贏局面。
三、低碳經濟型土地利用存在的問題
要研究低碳經濟型土地利用,主要應考慮的便是碳排放問題。就目前而言,由土地利用導致的碳排放有兩種:直接碳排放和間接碳排放。直接碳排放是指由于土地利用類型的轉變或保持導致的碳排放,如圍湖造田、草場退化、種植制度的改變等。間接碳排放是指土地利用過程中的人為源碳排放,如交通用地尾氣、礦產品開采工藝排放等。由此可見,土地利用過程中的碳排放現象比比皆是,且隨著經濟發展速度的加快,碳排放量也與日俱增。如何管理好土地利用以減少碳排放是目前全球所面臨的一大難題,尤其是對我國這樣碳排放總量居全球第二的國家(王錚和朱永彬,2008),尤其需要盡快解決這個問題。
土地類型變化不當往往不利于碳蓄積,會加劇碳排放。如森林砍伐會直接導致地上生物量排除,土壤呼吸加??;農牧林地被建設用地所占有,生物量便會被清除、土壤被掩埋和收集;草地轉變為農田會加劇土壤呼吸,從而減少了碳素向土壤的分配等等。這一切都是因為土地利用類型轉換不當引起的碳排放。改革開放以來,尤其是近幾年在低碳經濟理念倡導下,中國政府逐漸重視對土地利用的管理,力求土地利用朝著低碳和經濟的方向發展,順應自然發展規律,力求土地利用的可持續性發展。但是中國六大區域(東北、華北、華東、中南、西南和西北)仍然存在一些不利用陸地生態系統碳蓄積的問題,其中尤以東北、華北和華東三大區域的問題最為顯著。
(一)東北地區過快的農業發展擾亂了自然生態系統
根據國家統計局1999年和2010年統計的數據顯示,1996年東北三省耕地總面積達到21526200公頃,占全國耕地總面積的16.55%;到了2008年,東北三省耕地總面積減少到21450000公頃,占全國耕地總面積的17.63%,但實際上2008年耕地總面積只比1996年減少了0.35%。但東北三省的主要土地利用類型為林地,耕地面積增加也主要來源于森林和草地。而該地區的森林和草地富含生物碳量和土壤碳蓄積量,土地利用類型轉變將對于該地區的地面生物量清除;耕作以及水土的流失將對土壤碳蓄積碳匯產生極為不利的負面影響;草地轉變為耕地將加劇土壤呼吸,不利于碳積蓄。近幾年,國家政府在低碳經濟理念下,面對嚴峻的生態問題和環境污染,投資積極植樹造林和退耕還林,2010年該地區林業投資完成額達到224262萬元,其中國家投資額占84%,當年造林總面積為507030公頃,其中人工造林為308643公頃,而退耕還林面積卻為0。這樣的發展并不能使該地區土地利用低碳化,要徹底改變目前現狀,必須合理配置各類土地利用類型,而并非一味增加林地面積。
(二)華北地區的牧草地出現嚴重的退化和荒漠化現象
由于過去20年間華北地區大量的植樹造林,根據國家統計局數據統計顯示,到2005年,華北地區牧草地面積比1985年減少了6888000公頃,主要轉化為林地(林地面積增加1175600公頃);還有部分轉化為耕地(耕地面積增加774700公頃)。但是,就總體來看,牧草地面積下降速度依舊過快,同時過度的放牧也加速了土壤沙漠化速度,這些都不利于土壤中碳的蓄積。
(三)華東地區耕地面積急劇下降,建設用地擴張過快
華東地區是經濟發達的平原地區,理應是耕地面積最大的地區,但是根據國家統計局2010年數據顯示,2008年耕地面積只占了全國耕地總面積的19.98%。與此同時,從表1中可以看出,2008年增加耕地面積僅為95006公頃,但是減少耕地面積卻達到了99695公頃,超過了增加的耕地面積達4689公頃,可見耕地面積減少的數量超過了增加的數量,年末耕地總面積呈下降趨勢。在耕地面積減少的總量中,有85%用于建設用地,占全國耕地改造的建設用地總面積的44%,可見華東地區建設用地改造的面積之大,華東地區土地利用類型的迅速變化(耕地逐年遞減、建設用地快速擴張)導致生物量清除、土壤被掩埋和收集,加速了碳排放,將不利于低碳經濟型土地利用的發展。
那么為什么華東地區會出現這樣大量耕地轉變為建設用地的現象呢?這一方面是華東地區地處平原,耕地面積大,礦產資源匱乏,因此自古以來該地區經濟發展主要是依靠耕地和進出口貿易。隨著對外貿易的發展以及領海這一得天獨厚的地理位置,該地區經濟發展較內陸地區快,各地紛紛建居民樓、廠房、寫字樓,加速了該地區建設用地的需求。另一方面,耕地種植所帶來的經濟效益遠遠不及貿易所帶來的利潤,人們紛紛閑置耕地或者轉賣土地成為城鎮居民,進廠打工或者自己成立工廠進行加工、貿易。近幾年,隨著新農村建設的發展,這種勢頭更為猛烈。江浙一帶很多原有的耕地都被低價轉賣給政府用于建設用地。農民搬進了政府新建的農民安居房,農民成了沒有土地的農民。這種現象已經違背了作為新農村建設的初衷,同時也惡化了土地利用類型的合理調整,不利于低碳經濟型土地的利用,值得政府部門深思。
四、低碳經濟型土地利用管理的對策
低碳經濟型土地利用需要協調好生態發展和經濟利益之間的矛盾,順應自然發展規律,有節制地開發利用土地,有效地管理保護好土地的生態系統。因此,轉變土地利用的方式,重視土地利用過程中的“減源”、“增匯”,這是降低土地利用的碳排放和提高土地生態效益、經濟效益、社會效益的必然手段(彭歡,2010)。只有這樣才能打造出一個優質、可持續發展的低碳土地利用。
因此,我們首先應該加強土地利用的管理力度,通過法制化的方式進行土地利用類型的管理,通過增加耕地轉化審批環節,嚴格控制耕地流向建設用地。對破壞耕地、任意改造為建設用地者進行嚴厲打擊,應處于高額罰金,并要求其限期對土地進行復墾,恢復其原有生態系統。同時,提高林地面積規模,控制耕地、牧草地、沼澤和灘地面積減少速度,促進其他未利用地面積向林地、牧草地和耕地轉換,設立提高土地的碳吸納能力。
其次,我們應該利用經濟杠桿,促使土地利用合理化??梢蕴岣叱鞘薪ㄔO用地取得和保有的成本,提高土地價格,以此用經濟杠桿自動調節土地利用類型,使得基礎設施和公共設施用地的節約集約利用。
最后,我們應該建立健全的碳交易市場。盡管低碳經濟、碳匯等詞匯已經耳熟能詳,但是碳積蓄后到底用于哪里或者說能否帶來經濟效益,這沒有一個明確的答案。這主要是碳交易市場不健全導致的。碳交易其實質就是“合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額,買方可以將購得的減排額用于減緩溫室效應從而實現其減排的目標,實際上就是碳排放權利的交易。碳交易把氣候變化這一科學問題、減少碳排放這一技術問題與可持續發展這個經濟問題緊密地結合起來,以市場機制來解決這個科學、技術、經濟綜合問題”(彭歡,2010)。我們應該應用市場化的手段,制定好合理的碳交易體系,并處理好各個相對量的指標,建立全國的統一標準。只有這樣才能使得碳交易朝著健康的方向發展,碳排放才能從經濟的角度得到實質性的遏制。
總之,目前低碳經濟下我國土地利用還存在著很多問題,這就需要利用政治、經濟、法律和社會道德等各種手段進行管理。重要的一點是讓低碳經濟觀念深入人心,政府部門應該從本質出發,倡導低碳經濟型土地利用。同時,利用經濟手段,讓低碳和土地利用自動協調發展,這對于現今這個經濟高速發展的社會而言,是最行之有效的手段,讓經濟成為土地利用管理的有力杠桿。當然,健全的法律也是必然的管理途徑,法制的強制力手段將能使土地利用管理變得井然有序。
參考文獻:
1.Department of Trade and Industry. Our energy future: creating a low carbon economy[R]. ENERGY WHITE PAPER, 2003.
2.劉春玲.低碳經濟的定義、內涵及相關概念辨析[J].商業時代,2011(21)
3.彭歡.低碳經濟視角下我國城市土地利用研究[D].湖南大學,2010
4.王錚,朱永彬.我國各省區碳排放量狀況及減排對策研究[J].戰略與決策研究,2008,23(2)
5.中華人民共和國國土資源部.低碳排放:土地利用調控新課題[EB/OL].中國國土資源報,2009.12.25
低碳經濟的定義范文6
隨著二氧化碳排放量的增加和全球氣候變暖的加?。?],發展低碳經濟作為應對全球氣候變化的一個全新的經濟發展模式被提出。低碳經濟[2]是經濟發展的碳排放量、生態環境代價及社會經濟成本最低的經濟,是一種能夠改善地球生態系統自我調節能力的可持續性很強的經濟。低碳經濟作為應對全球氣候變化的必然選擇,其發展會給土地利用帶來的影響受到了越來越多學者的關注。城市建設中對土地的粗放利用是導致土地利用碳排放增加的重要原因,集約利用[3]可以有效地降低單位土地利用的能源消耗和碳排放,并減少土地資源的消耗,從而減少碳排放。因此,深入研究低碳經濟和土地集約利用之間可能存在的相輔相成的關系對于促進土地集約利用和低碳經濟可持續發展具有重要意義。鑒于此,本文選用Tapio脫鉤指標為評價手段,選取合適的評價指標,以江蘇省昆山經濟開發區為研究對象,研究低碳經濟與土地集約利用之間的脫鉤關系,并以此為理論依據,為江蘇省昆山經濟開發區進一步提高土地集約利用水平和低碳經濟發展提供理論指導。
1研究方法
1.1脫鉤定義
“脫鉤(Decoupling)”一詞源于物理學領域,意為具有響應關系的兩個或多個物理量之間的相互關系不再存在[4]。經濟合作與發展組織(OECD)將脫鉤概念應用于農業政策領域分析農業政策與貿易和市場均衡之間的相互關系,同時將脫鉤定義為經濟增長與環境因素耦合關系的破裂或恢復。Tapio將脫鉤狀態進一步細分為8大類,來研究交通業能源消耗及二氧化碳排放的關系,促進了脫鉤指標構建的系統性。
1.2脫鉤指標
OECD脫鉤指標構建模式和Tapio脫鉤指標構建模式是國際上通用的兩種模式。將脫鉤指數用于低碳經濟發展和土地集約利用的研究,反映低碳經濟發展的綜合碳耗度是環境壓力,土地集約利用作為經濟驅動力,如果綜合碳耗度增長率與土地集約利用增長率呈現不平行的現象,即稱發生了脫鉤現象。脫鉤關系又分為相對脫鉤和絕對脫鉤。相對脫鉤表現為二者的增長速度都為正且土地集約利用增長率高于綜合碳耗度增長率;絕對脫鉤表現為土地集約利用呈現穩定增長而綜合碳耗度下降。Tapio根據脫鉤彈性值的大小對其展開了更加細致地劃分,定義了8種脫鉤狀態,如表1所示。從表1看出,將在土地集約利用程度增強的同時,綜合碳耗度相應下降,即土地集約利用與綜合碳耗度嚴格“脫鉤”的情況稱作“強脫鉤”,這是實現土地集約利用和低碳經濟互相促進發展的理想狀態。而將土地集約利用程度下降的同時,綜合碳耗度反而增加,即土地集約利用與綜合碳耗度嚴格“反向脫鉤”的情況稱作“強負脫鉤”,這是土地集約利用和低碳經濟不合理的悖謬狀態[6]。其他情況雖然也實現了土地集約利用規模的理性增長或綜合碳耗度的下降,但伴隨其變化出現了綜合碳耗度的增長或土地集約利用規模的同時減少,兩種狀態的脫鉤指數均大于零(DI>0),并未出現土地集約利用和綜合碳耗度的“強脫鉤”或“強負脫鉤”狀態。因此對不同狀態進行進一步界定,利用0.8和1.2兩個臨界值,將其他不同狀態進一步定量界定出6種狀態,分別稱為“弱脫鉤”(0<DI<0.8)、“增長連結”(0.8<DI<1.2)、“擴張負脫鉤”(DI>1.2)、“衰退脫鉤”(DI>1.2)、“衰退連結”(0.8<DI<1.2)和“弱負脫鉤”(0<DI<0.8)。這6種狀態都不利于土地集約利用和低碳經濟的可持續發展。
2脫鉤分析體系構建
2.1低碳經濟發展指標
低碳經濟是近年來為應對全球氣候變化而提出的一個全新經濟發展模式,受到各國學術界和政府的普遍關注[7]。一般認為低碳經濟是在可持續發展理念指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟有兩個基本點:一是包括生產、交換、分配、消費在內的社會再生產全過程的經濟活動低碳化,把二氧化碳(CO2)排放量減少到最低限度乃至零排放,獲得最大的生態經濟效益;二是包括生產、交換、分配、消費在內的社會再生產全過程的能源消費生態化,形成低碳能源和無碳能源的國民經濟體系,保證生態經濟社會有機整體的清潔、綠色、可持續發展。節能減排是低碳經濟的重要組成部分[8],電消耗強度反映了單位GDP的耗電量,集中體現了地區經濟發展對能源的消耗程度。由于低能耗是低碳經濟三大特征之一,所以該項指標可以作為研究區低碳經濟發展的重要指標。低碳經濟的低排放特征可以通過單位GDP的COD排放量衡量,反映的是研究區是否達到低碳經濟低排放的特征。高新技術企業具備低耗低排低污染的特征,所以高新技術企業業務收入指標一定程度上可以反映該地區的低碳經濟的發展現狀及趨勢。選取電消耗強度、單位GDP的COD排放量和高新技術企業業務收入作為衡量低碳發展的三大指標,運用層次分析法,評價地區低碳經濟發展狀況,計算過程中,電消耗強度、單位GDP的COD排放量與低碳經濟聯系密切,所以兩者的權重高于高新技術企業業務收入權重。
2.2土地集約利用指標
土地集約利用的內涵可以總結為以下三點:(1)土地利用強度和投入水平的提高[9];(2)土地產出效益的改善[10];(3)土地利用結構和布局的優化[11]。容積率、建筑密度、單位面積投資強度、單位面積產出強度可以有效反映上述三點的發展現狀,是反映土地集約利用常用指標[12]。江蘇省國土資源廳從2004年開始對全省開發區進行集約利用評價試點,并建立了江蘇省建設用地集約利用評價指標體系;2007年國土資源部將開發區集約利用評價試點擴展至全部省級以上開發區。但由于省內試點時建立的評價指標體系與國土資源部開發區集約利用評價體系存在著較大的差異,2005年、2008年全省開展開發區集約利用評價時對各項指標的閾值和權重均作過較大的調整。借鑒江蘇省開展開發區集約利用評價的經驗,根據土地集約利用的內涵,考慮分析的全面性,本研究提取綜合容積率、建筑密度、單位面積投資強度、單位面積產出強度作為反映土地集約利用的指標[13],分別與反映低碳經濟發展狀況的指進行標測算分析。#p#分頁標題#e#
2.3脫鉤分析體系構建
根據評價土地集約利用水平和低碳經濟發展的指標選取方法,結合Tapio脫鉤指標,構建低碳經濟和土地集約利用的脫鉤分析體系。分析低碳經濟和土地集約利用的脫鉤關系,首先初步選取兩者的評價因子,反映研究對象的發展狀況,根據所選取的評價指標收集數據用于測算脫鉤指標,對不同的評價因子計算的脫鉤指標進行對比分析,反饋修訂評價指標,對初步選取的評價因子過濾,篩選出合適的評價指標。針對篩選后的評價指標,得出低碳經濟和土地集約利用的脫鉤狀態,并據此展開驅動力研究。
3實例分析
3.1研究區概況
昆山經濟技術開發區是昆太路以南、吳淞江—黃浦江路—京滬高速鐵路以北、柏廬路以東、花橋鎮界以西的區域,占地113.22km2,人口規模達到83萬人。昆山經濟技術開發區處于中國經濟發展“T”軸線的核心點,占據沿海和沿江兩個優勢。昆山市是上海市輻射江蘇省的重要聯結點,同時亦是蘇南經濟帶與上海市經濟區的結合部,區位優勢十分明顯,交通十分便利,沿江高速、沿海高速、滬寧高速3條高速公路,G312等兩條國道和城際鐵路、滬寧高鐵等3條鐵路貫穿全境,離上海虹橋機場、浦東國際機場1h車程,完全融入上海市1h都市生活圈,是江蘇的“東大門”,浦東的“連接站”。昆山經濟技術開發區創辦于1985年,1991年1月被江蘇省人民政府列為省重點開發區,1992年8月經國務院批準成為國家級開發區。經過十多年的開發建設,昆山開發區已基本形成一個具有現代化氣息的綜合園區。2009年實現GDP437.97億元,工業(物流)企業總收入978.99億元,財政收入達83.91億元,累計完成工業(物流)企業固定資產投資330.30億元。
3.2數值分析
選取電消耗強度、單位GDP的COD排放量和高新技術企業業務收入作為衡量低碳發展的三大指標,根據低碳經濟特征,運用層次分析法確定三者權重:電消耗強度(0.36)=單位GDP的COD排放量(0.36)>高新技術企業業務收入(0.28),測算該地區低碳經濟發展水平(表2)。因為低碳經濟評價指標的電消耗強度和單位GDP的COD排放量都為逆向指標,而高新技術企業業務收入為正向指標,為保持一致性,用傳統企業業務收入比重替代高新技術企業業務收入指標,同時低碳經濟水平用綜合碳耗度來表示,綜合碳耗度越大,則低碳經濟水平越低,反之則越高。提取綜合容積率、建筑密度、單位面積投資強度、單位面積產出強度4個指標作為反映土地集約利用的指標進行考核。通過建設用地集約利用評價報告和相關統計年鑒收集2004—2009年昆山地區的綜合容積率、建筑密度、單位面積投資強度、單位面積產出強度4個技術指標值。對指標數據進行整理計算,得到2004—2009年6a間指標的變化率,按照本研究構建的脫鉤分析體系,利用Tapio脫鉤指標計算6a間的低碳經濟和土地集約利用的脫鉤指標和脫鉤狀態。
從時間角度分析,2004—2009年的6a間,對于同一年份,4個土地集約利用的評價指標中至少有3個指標呈現出綜合碳耗度和土地集約利用指標的強脫鉤狀態,由此可以得出,2004—2009年的6a間,江蘇省昆山經濟開發區綜合碳耗度和土地集約利用水平一直處于強脫鉤狀態。計算結果同時表明,將綜合容積率和產出強度作為土地集約利用的評價指標時,2004—2009年的6a間,江蘇省昆山經濟開發區綜合碳耗度和土地集約利用水平一直處于強脫鉤狀態,土地集約利用程度增強的同時,綜合碳耗度相應下降,即低碳經濟發展水平提高。而將建筑密度作為土地集約利用的評價指標時,2005—2006年間和2006—2007年間綜合碳耗度和土地集約利用水平呈現衰退連結,低碳經濟發展水平提高的同時土地集約利用程度降低,相同的情況也出現在以投入強度作為土地集約利用水平評價指標的2006—2007年間。因此,較建筑密度和單位面積投入強度,綜合容積率和單位面積產出強度更能夠準確地反映出土地集約利用的變化情況。從實際情況分析,由于需要考慮交通和綠化等因素,建筑密度本身存在上限,特別是從2007年以來,昆山地區致力于宜居城市的目標,建筑密度不能準確反映土地集約利用的真實水平;然而昆山經濟開發區一直追求高投入高產出的目標,但是大多數情況下,單位面積投入強度和產出強度無必然關系,將單位面積投入強度作為評價指標也存在一定的局限性。
昆山地區從2004—2009年,反映低碳經濟發展水平的綜合碳耗度和反映土地集約利用水平變化的綜合容積率和產出強度的脫鉤關系一直處于強脫鉤狀態,說明低碳經濟和土地集約利用二者的發展存在著顯著的正相關關系,低碳經濟的發展不僅沒有阻礙土地集約利用水平的提高,相反,低碳經濟十分有效地促進了土地集約利用。2004—2009年昆山經濟開發區的綜合碳耗度逐年遞減,該地區的低碳經濟得到了有條不紊的發展,從2006—2009年間,綜合碳耗度年減少率超過了10%,低碳經濟呈現快速增長態勢,通過這幾年脫鉤指標基本上小于-1可以看出,低碳經濟的發展超過了土地集約利用水平的提高??傮w來看,2004—2009年間,昆山經濟開發區的低碳經濟快速發展,土地集約利用水平逐步提高,兩者起到了相互促進的作用。其所采取的措施概括為以下幾點:
(1)昆山經濟技術開發區為了順應低碳經濟發展,頒布了“用地定額標準”、“投資強度”等一系列措施來控制開發區土地利用規模,提升土地集約利用水平。
(2)2006年至今,昆山經濟開發區適度調整開發區內產業格局,提升商業和住宅用地比例,增加公園與綠地面積,大幅提升了區域碳匯能力,降低了單位面積碳排放強度,同時提高了土地的集約利用水平。
(3)通過提高交通運輸用地比例,優化產業布局,促進產業集聚,從而提升了資源利用效率,并降低了不必要的物質運輸帶來的碳排放效應,將住宅和商業插入工礦倉儲用地中,達到適度混合利用的目的,從而減少不必要的人員通勤成本帶來的碳排放。
(4)近幾年,昆山經濟技術開發區致力于經濟發展方式轉變,對高消耗企業的“關停并轉搬”,提高主導產業生產附加值和高新技術企業業務收入占整個GDP的比重,不斷提升產業結構調整和產業集聚。以上分析進一步驗證,合理的政策引導,例如產業結構調整、經濟方式轉變,能夠有效地調控土地集約利用水平和低碳經濟的穩定發展,實現土地集約利用和低碳經濟的雙贏局面。#p#分頁標題#e#