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知識產權規范化管理范文1
關鍵詞:檔案管理;科研檔案;規范化
隨著高等院??茖W研究水平的不斷提高和科學技術的飛速發展,高校科研檔案作為重要的信息資源得到了社會的普遍認同和重視。并在高校教學、科研、管理和文化建設等方面發揮著越來越重要的作用,成為高校事業發展不可缺少的重要部分。高??蒲袡n案是高校科研活動的歷史記錄,它記載反映了科研活動的過程和成果,是儲備科技信息和科技知識的主要載體.為實際科學研究提供理論依據,具有重要的參考價值。
借助于檔案,我們就能夠更好地去了解過去,把握現在,預見未來。在加速科技進步的進程中,檔案管理應不斷豐富高科技實用信息,不斷拓寬檔案的利用范圍,不斷集中各方面信息,加以利用,形成良性循環。因此積極探討高校檔案工作的新思路,以科學的態度加強對該項工作的管理非常重要。下面就針對如何加強對高等院??蒲袡n案的科學管理,談幾點個人淺見。
1 對科研檔案的管理,要抓住幾個關鍵環節
首先,科研檔案管理人員,必須在服務意識、文化素質、科研管理方式和方法等方面要有所創新,才能適應科技創新型社會發展的新要求。要加強科研檔案管理人員的自身建設,提高檔案管理人員的業務素質,樹立開放服務意識和為科研服務的觀念,開闊思路,著眼于由內轉向外,擴大科研檔案資源共享范圍。盡可能參與科研活動,適時了解和掌握科研第一手資料,從源頭做起,確保科研檔案質量。增強工作的責任感,以認真負責的敬業精神和良好的職業道德,面向本單位、面向社會,為經濟建設、為學校發展提供優質服務。從而提高科研檔案工作在社會上的聲譽和地位,只有這樣科研檔案工作才能夠開創新局面,做出新成績。
其次,要增強科研人員的檔案意識,使人們充分認識科研檔案的價值。高校科研人員是科研檔案形成的主體,其檔案意識的提高,將會使高??蒲袡n案的管理工作邁上一個新臺階。所以要求科研人員都要把科研材料歸檔看作是自己的義務,是自己工作中不可缺少的一部分,也是為科研檔案的發展創造良好的必要條件。
再有,實行現代化管理??蒲袡n案管理現代化是科研檔案管理規范化的重要手段。在現代科學技術飛速發展的今天,僅靠原始的手工操作,難以滿足高??蒲邪l展的需要??蒲袡n案規范化管理必須依據現代管理理念,依托計算機和網絡技術實現科研檔案管理的電子化、網絡化,將現代辦公技術與科研檔案管理相結合,運用計算機、光盤、復印機,多媒體等先進技術和設備參與到科研檔案的收集、整理及加工各種科研檔案資料的工作中去,從而實現科研檔案管理的規范化、標準化、系統化。
2 規范高校科研檔案的管理模式.保護知識產權
作為高??蒲袡n案信息的管理者,既要注重對檔案信息資源自由閱覽、下載、復制、轉載的合法權利的保護,同時也要對非法利用行為進行控制。嚴格遵守有關科技保密的規定,正確劃分密級,合理確定使用范圍,從而保證科技機密和檔案的安全,維護本單位和科研人員的知識產權。注重保護好知識產權人的合法權益,正確處理管理利用與保密的關系,避免不必要的知識產權糾紛和損失。
首先,建立高校知識產權科研檔案的統一管理制度,保證真實、完整全面地記錄所有知識產權的獲取、維持、轉讓等社會活動過程,以合理利用及科學地管理知識成果。對知識產權活動記載過程的文件進行歸檔保存,集中統一管理,建立一種正常的知識產權的應用秩序,保護知識產權,以利于科學技術的推廣利用。其次,確定課題負責人歸檔責任制,由課題負責人主持立卷歸檔。做到下達計劃任務與提出科研文件、材料的歸檔要求同步;檢查計劃進度與檢查科研文件材料形成的情況同步;驗收、鑒定科研成果與驗收鑒定課題檔案材料同步;上報登記和評審獎勵科研成果與檔案部門出具專題歸檔情況證明材料同步。課題負責人負責科研文件材料的形成、積累、立卷,建議保管期限、密級的確定,填寫科研檔案簡介等,科研檔案部門要根據歸檔范圍,規范收集歸檔工作流程,并且要提前介入,超前控制,確??蒲袡n案完整、準確、系統和安壘。檔案工作者負責監督指導和管理,保護原有檔案的完整性,保密性,確保科研資源和知識產權不流失,不受侵犯。
3 實現科研檔案規范化
科研檔案管理現代化是科研檔案管理規范化的重要手段??蒲袡n案規范化管理必須依據現代管理理念,依托計算機和網絡技術實現科研檔案管理的電子化、網絡化,將現代辦公技術與科研檔案管理相結合,從而實現科研檔案管理的規范化。這是達到科研檔案管理現代化的重要環節,首先,必須做到科研文件的形成、歸檔的規范化。具體是科研項目的申報書、合同書、委托書、項目的審批文件、方案論證等文件;研究實驗階段中的各種載體的重要原始記錄、實驗報告、實驗數據、調研報告、查新報告、專利申請的有關文件材料;鑒定、驗收階段中的工作報告、研究報告、、著作、鑒定證書等,成果申報獎勵階段中的成果登記證書、獎勵申報書、成果應用證明,推廣應用的經濟效益和社會效益證明材料等。歸檔的案卷,要求做到內容真實、字跡工整、圖樣清晰,有利于長期保存。其次,要明確立卷歸檔的重點.在實際工作中注意區分文件和資料,特別注意區分內容、形式、作用等相似的資料,減少檔案資料的重復和冗余,不該歸檔的文件不能混入,同時注意防止應該歸檔文件的散失。此外,還要注意案卷裝訂的質量,利于分類檢索,便于檔案規范化管理。
4 提高各級領導的科研檔案意識.加強科研檔案工作隊伍建設
知識產權規范化管理范文2
關鍵詞:知識產權貿易;價值評估;問題
全球化經濟背景下,國際貿易中知識產權作為重要交易對象份額逐年增加,涉及知識產權的國際貿易產品與服務比比皆是,知識產權作為一種在世界范圍內流動的重要產品,在價值評估領域遭遇到了諸多問題,加強國際知識產權貿易中價值評估方法與對策研究,對于國內知識產權保護、知識產權國際貿易、企業市場競爭與生存有重要價值。下面對國際知識產權貿易中的價值評估問題做簡要探究。
1.國際知識產權貿易價值評估特點、意義與原則
知識產權評估本身屬于資產評估范疇,是對知識產權本身在不同時期的價值做出正確判斷,是當前知識經濟時代的一種典型表現,知識產權評估強調其未來可能帶來的利益,因此評估看重產權本身的最具潛力的價值,而單單并非當前的使用效益,所以知識產權的評估本身要注意與其相聯系的各種權利、利用方式的應用。國際知識產權評估本身具有針對性、估價性、時效性與參考咨詢性。針對性主要是指其同資產評估一樣圍繞特定產權、特定目的開展評估活動,比如為企業股份制改革、上市收購、產權轉移等提供服務。估價性是知識產權評估在特定交易條件下以科學的評估方法與邏輯突出其在某段時間內的價值。時效性是指知識產權本身在保護期或者權力時效期之外價值受到影響。參考咨詢性是知識產權價值評估結果只作為重要參考意見存在,而并非最終的決定性結果。國際知識產權評估有利于加強貿易雙方對產權價值的正確認識,為產權司法保護提供切實依據;產權評估為企業資產保值增值、產權保護提供支持,可有效避免貴重資產流失;產權評估有助于企業轉變經營機制,加快現代企業制度的應用與實踐;產權評估可為國際貿易投資與企業決策提供重要參考意見;產權評估適應了國際貿易市場規范化發展需求,有助于加強產權保護,完善評估方法、促進市場交易規范化。國際貿易中知識產權的價值評估要遵循相應原則,以確保評估活動的科學化與規范化,確保評估結果的可用性。知識產權評估原則主要以替代性原則、變化性原則、預期收益原則、一致性原則為主,在遵循這些原則的基礎上,價值評估活動才能夠更加公平、合法,保證結果的科學性、客觀性、真實性與可用性,有助于加強知識產權的保護、交易與管理。
2.國際知識產權貿易價值評估影響因素
國際知識產權價值評估的主要對象以專利權、商標權、著作權、商業秘密等為主,由于知識產權本身不同于其他市場資源的特殊性,在評估方面所要考慮的影響因素也較多,總體而言主要以經濟成本、技術的生命周期、法律狀態(法律保護狀況、法制環境等)三大要素為主。經濟成本代表了知識產權開發與應用過程中所需要耗費的人力、物力、財力等資源成本,知識產權的開發與應用有重要影響,是做價值評估時必須納入考量的關鍵要素、知識產權的技術生命周期代表著知識產權的使用期限與價值高低,比如商標權、專利權等這類對時間期限要求較高的知識產權,一旦超過期間產權本身價值將會發生極大變化,這是做價值評估時必須予以考慮的關鍵因素。法律狀態主要是指知識產權價值評估時所處環境的法律保護狀態,這對于產權本身的法律效力與保護期限有直接影響,世界各國有關知識產權保護的法律環境與條文有較大差異,直接決定了國際知識產權貿易中價值評估的多元化,比如我國與美國、歐盟等國家有關知識產權的法律保護狀態就存在較大差異,在做國際知識產權價值評估時必須綜合考慮到雙方法制環境,以便提升評估結果的客觀性、真實性與準確性。除了上述三大要素之外,國際知識產權的價值評估還受到多種因素影響,比如市場機制、評估主體因素、產權風險、價值規律等,評估主體本身對知識產權的需求層次直接影響評估結果,參與評估者本身的心理狀態對于結果也有一定影響,不同市場機制條件下對產權評估的方法與目的也會有所差異,這對于結果有一定影響,另外評估過程與市場所承受的風險也會影響評估主體與價值評估結果??紤]到國際市場本身的特殊性,知識產權貿易在市場中作為特殊商品也受到市場波動、價值規律等制約與影響,尤其是決策、投資等經濟活動中這種風險與影響力會被進一步擴大,對于評估結果的影響也表現為多元化傾向。
3.知識產權價值評估方法的利弊
當前知識產權價值評估方法主要以成本法、市場法與收益法為主,這三種方法各自擁有不同優勢與局限性。成本法是在現實條件下重新購置一個全新的知識產權評估對象,以全部成本減去實體、功能性、經濟性成就貶值獲得評估價值,是一種重置成本評估法。市場法作為簡單且直接的評估方法,是對知識產權的市場價值進行調查,估算評估對象的價格,對市場交易參照物價格較為重視,但是該評估結果本身需要一個公平、活躍且公開的知識產權交易市場,由此才能夠保證市場上參考價格的可比性,提升最后結果的客觀性與準確性。收益法也叫做收益折現法,主要對評估知識產權的剩余年限及未來收益利用適用的折現率進行評估。述三種方法各自具有不同優勢,但同時不可避免的也存在局限性。比如成本法本身若成本資料不健全,且每年需耗費大量人力物力進行維護或者研究,產權成本價值則要進行單獨核算,若缺乏這些相應資料,評估結果必然受影響,同時原始成本的無據可查也制約了成本法的應用。另外,像是商標權這種排他性較強的產權因為較難重置,所以利用成本法進行評估與計量難度較大。市場法操作簡單且適用范圍廣,驗證性較佳,在反映資產價值水平方面具有顯著優勢,但是其余市場本身聯系過于密切,若是知識產權市場發育不完善則很難獲得完整且可靠的產權資料,科學性、真實性必然受到影響,像商標權、核心技術等強烈的排他性質,也使得較難找到市場參照比價物,另外像是商業秘密或者知識產權交易對保密性要求較高,市場法需要公開必然會對交易產生影響。收益法在評估有形資產方面優勢顯著,知識產權評估除了一些依托于實體資產存在的產權之外,還有更多如專利權、商標權、商業秘密等無形資產,關于這些知識產權的預期收益在分割與量化方面難度較大,同時評估過程中由于要收集大量影響產權價格的參數資料才能夠為未來收益評估提供支持,這無疑也增加了評估的難度。另外,知識產權本身的獨占性也使得擁有方本身具有超額收益,導致使用價值背離評估價值,同時產權折現率的確定難度也較大,這些都影響了產權價值評估工作的開展。
4.完善我國知識產權價值評估的建議
國際貿易知識產權評估面臨著諸多難題,對于我國而言,要積極完善自身知識產權評估體系、提升產權評估意識,為知識產權交易市場的完善、規范化管理提供支持。目前我國知識產權價值評估工作已建立了相應的規章制度,評估知識產權的價值也已有相應的準則,但是在實際應用還存在不少問題,隨著國家、企業、事業單位和個人對包括知識產權在內的無形資產評估需求越來越迫切,完善知識產權評估制度成為必然選擇。當下我國市場經濟繁榮發展,對外貿易的增多更使得知識產權貿易、摩擦頻頻出現,對于國內市場而言,知識產權價值評估活動非常重要,它不僅涉及我國知識產權的創造、保護、管理和使用的全過程以及國家知識產權戰略的實施,也涉及到與其他國家的經濟交流與合作的大問題。知識產權價值評估工作對于知識產權侵權、濫用、盜用案件、反壟斷和反不正當競爭的重要性顯而易見,對知識產權的保護要以知識產權評估為基礎。國內要加強知識產權研發催生更多專利服務市場發展,并建立完善的專利流程制度服務價值評估工作的開展。為實現知識產權的價值,企業要積極探索完整的知識產權價值評估和轉化體系,利用專利管理委員會、知識產權與品牌經營管理委員等做好決策,由法律和知識產權部具體進行職能管理,從營銷、品牌傳播、工程研究院、信息技術部、下屬公司和控股公司等多個受益角色入手完善法律與知識產權評估服務。要積極研究并拓寬知識產權價值實現的渠道,如知識產權轉讓、融資、質押等,采取多種措施不斷提升知識產權質量、增加授權率,以提升核心領域產權競爭能力。要做到有的放矢加強專利布局,通過建立龐大的知識產權數據庫指導產權研發與市場評估,在做好知識產權保護的同時,更加從容的應對國際知識產權貿易市場的競爭。
5.結束語
綜上所述,國際知識產權貿易中的價值評估是一個較為復雜的問題,知識產權價值評估易受多種因素影響,評估方法本身也各有利弊,要在明晰不同方法利弊的基礎上積極完善我國當前知識產權評估體系,提升國內知識產權保護與價值評估水平,為國際市場知識產權貿易中競爭實力的增強服務。
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知識產權規范化管理范文3
根據我國國情同時參照國際相關法律制定的我國現行知識產權法律體系,在科技成果轉化的知識產權方面,對科技合作的跨國項目知識產權管理、國家科研計劃項目研究成果知識產權管理、科技成果的研發與轉化相關的知識產權保護和管理工作又出臺了相應的具體政策。
二、我國中醫藥科技中介服務業發展政策法規環境建設存在的主要問題
1.在國家政策方面,第一,我國的科技中介機構發展起步較晚,政策扶持力度不足。國家對于科研的財政支持、信貸支持、風險基金、稅收優惠、成果價值評估的規定大多僅限于原則性規定而無程序性規定,缺乏可操作性,有的尚無配套政策。特別是亟需發展的中醫藥科技中介機構,由于缺乏足夠的政策支持,發展十分緩慢,嚴重影響了我國中醫藥科技成果的迅速轉化;第二,中醫藥科技中介服務業相關政策缺乏系統性。科技成果從產出到轉化涉及一系列政策,這些政策銜接欠嚴密,存在政策空白。主要表現在以下幾方面,①在科研立項時對成果的要求不具體,不能根據研究的周期、方向等提出不同的成果標準,對成果的現實實用性缺乏考核。②科技項目沒有設立成果轉化專項經費,致使科研人員在研究過程中對于成果的可轉化性關注度不夠,結題后經費馬上全部回收,成果產出的后續工作無資金支持。③只對研究項目的驗收明確了相關規定,沒有明確規定成果登記是否要鑒定、驗收,是否需要建立鑒定、驗收的程序、規范,鑒定的主體是誰,權威性如何體現等均缺少政策規定[1]。④如何規范成果登記、成果獎勵、及成果推廣之間的關系,沒有明確規定。⑤對于公益性的科技成果(如中醫藥適宜技術、疾病預防產品等)的推廣缺乏相關的配套政策。⑥衛生技術產品推廣中的風險歸責如何界定,如何規范,也缺少政策依據。
2.在法律法規方面,由于促進和規范科技中介機構發展的政策法律法規體系不健全,缺乏對科技中介服務業的有效管理和規范,多頭管理、政企政事不分,致使我國的科技中介市場的運行極度不規范。國家科技部在《關于印發<關于大力發展科技中介結構的意見>的通知》中指出:“大多數類型的科技中介服務機構的法律地位、經濟地位、管理體制、運行機制等還未得到明確。”特別是中醫藥科技中介服務法律中空現象嚴重,由此帶來的不公平競爭、知識產權保護缺位、資本市場發展不規范等問題長期得不到切實解決,從而導致我國中醫藥科技中介服務業的發展受到了嚴重制約。與中醫藥科技成果轉化直接相關的法律、法規較少,與之相關的配套政策也不完善。2002年科技部、國家中醫藥管理局、國家經貿委等三部門聯合了《醫藥科學技術政策》。這是現行唯一的醫藥行業專門性的科技政策文件。這個文件主要是為醫藥產業發展的兩大重點———中藥現代化和生物制藥產業化,提供相關政策保障。雖然其中有促進醫藥技術創新、保護知識產權等政策要求,但并沒有涵蓋中醫藥科技成果轉化的全部問題,并且這個文件只是提出相應的政策要點,并沒有具體的配套政策文件[2]。
3.在行業管理方面,僅有咨詢、評估、技術市場等領域在少數地區實施了行業管理措施,其他大部分科技中介服務領域(包括中醫藥科技中介服務業)則基本沒有類似的制度在實施。技術市場中科技成果轉化所依據的法律體系不健全,技術轉讓政策不完善,知識產權保護不到位。此外,科技中介機構準入制度的缺失,至使中介機構的交易撮合能力較差。由于缺乏制度的保障,科技中介服務業中的行業管理十分混亂,直接影響了其服務質量和服務效率。由于缺乏前例,大部分科技中介機構只好參照事業單位進行管理,沒有建立起真正適合科技中介機構發展特點的機構組織。政策管理不健全的問題,直接影響和制約了我國科技中介服務業良性運行機制的確立和發展。
三、促進中醫藥科技中介發展的相關政策法規建設的建議
加快政策法規等外部環境建設是加速我國中醫藥科技中介服務業發展的必由之路。
1.要營造公平有序的市場環境。要加緊研究制定促進和規范發展的政策法規體系,逐步明確各類科技中介機構的法律地位、權利義務、組織制度和發展模式,理順政府與科技中介機構的相互關系,形成法律定位清晰、政策扶持到位、監督管理完善、市場競爭平等的良好政策法律法規環境。制定與出臺《關于中醫藥科技成果轉化應用的指導意見》,從制度與規范上促進科技成果的轉化,保證對科技成果的科學、有效管理。
2.要加緊制定對于中醫藥科技中介的相應扶持政策。要善于以制度的創新消除影響科技中介服務業發展的障礙,使中醫藥科技中介服務組織切實成為中醫藥技術成果與市場之間的溝通橋梁,增進政府與創新主體之間的聯系,研究促進中醫藥科技成果產出和轉化的政策框架,完善相關政策,確保中醫藥科技中介服務業的順利發展。完善、規范技術市場,落實科技成果轉讓法。建立科技中介機構和職業技術經紀人的準入制度、評估制度,促進中醫藥科技中介機構健康發展。建立中醫藥科技成果登記、推廣、轉化的信息交流平臺,制定相應的鼓勵政策,完善中醫藥科技成果管理制度[3]。中醫藥科技成果管理制度應包括以下內容。一是依托項目目標,以科技成果的研發帶動科研項目的過程管理,將科技成果的管理納入項目過程管理,更新科研人員、管理人員的觀念,對科技成果實行科學化的管理。二是積極開展形式多樣、內容豐富、覆蓋面廣的科技活動,促進中醫藥科技成果的轉化、推廣與應用,推動中醫藥科技中介作用的最大化發揮,拓展中醫藥科技成果市場,以積極的態度加強中醫藥科技成果的管理。三是加強對中醫藥科技成果的規范化管理。一方面,應對中醫藥科技成果進行規范化的命名;另一方面,對中醫藥科技成果的推廣程度進行科學、嚴格的界定。四是對中醫藥科技產業給予積極地政策扶持,采取合理有效的激勵措施,最大限度地發揮中醫藥科技中介的作用,引導、幫助醫療機構應用中醫藥科技成果,使中醫藥科技成果能夠惠及衛生機構、惠及百姓。五是對不同類別的研究按不同標準立項、管理。六是將傳統的、民間的、沒立項的中醫藥成果的登記、認定、轉化、獎勵、評價納入中醫藥科技成果管理范圍。
3.要加緊建設健全的法制環境,營造穩定、繁榮的競爭氛圍。我國的科技中介機構發展起步較晚,而且是在一個不健全的法制環境和不成熟的市場環境中成長壯大的。縱觀發達國家的科技中介服務業,其發展大都有著良好的外部發展環境。發達國家政府普遍注重通過建立法制規范化的發展環境,為公平有序的市場競爭提供穩定的保障,為行業的繁榮發展奠定堅實的制度基礎;注重加快優化外部環境來推動科技中介服務業的發展。尤其是美國與日本,這兩個國家在這方面堪稱杰出的代表,僅從上世紀80年代起就先后制訂了六、七部法律來規范和促進科技成果產業化。法制化管理方式,既符合市場經濟的發展規律,也從根本上優化了科技中介服務業務發展的外部環境,從而確保了科技中介服務業在法制的約束下健康快速發展。為了發揮我國中醫藥科技中介的最大的功效,推動社會生產力的發展,我們必須借鑒國外先進經驗,制定針對性強、覆蓋面廣的法規體系,為科技中介機構的發展奠定堅實的法律基礎。
4.要加大知識產權保護力度。積極解決影響知識產權保護實施的一系列相關問題,以確保知識產權保護得到有效順暢的實施。要結合研究與開發的具體情況,適時適當地選擇知識產權保護方式,使科技成果及時形成知識產權。強化與科技有關的知識產權保護和管理工作,并把這一工作納入到科技計劃管理、科技成果管理、科技成果轉化及其產業化和科技體制改革的各個環節,引導科研機構和高新技術企業提高與科技有關的知識產權保護意識。
知識產權規范化管理范文4
關鍵詞:高校;知識產權;保護與管理
在知識經濟時代,高校因其所具有的學科、人才、信息和學術環境等優勢決定了它是產生新知識、新理論的沃土。作為我國知識產權最重要來源之一的高等院校,參與或獨立創辦知識密集型高科技企業,已經成為促進高新技術產業化的一條重要途徑。而且,作為我國知識產權體系的有機組成部分,高校知識產權管理與保護幾乎涵蓋了知識產權的各個領域??萍汲晒鳛橹R產權的一種表現形式,已成為高校知識產權保護工作的重要方面。高?;蛲ㄟ^技術轉讓,或作為無形資產,或采取產學研合作創辦高新技術企業的方式,總之,依托自身的科技優勢,以知識產權的形式,在盤活存量資產,優化經濟結構等方面發揮著越來越重要的作用。
在科技成果轉化及產學研的結合過程中,無一不涉及到知識產權的管理和保護。如果管理不到位,勢必造成資產的流失,因此加強高校知識產權的保護與管理、防止知識產權流失是一項十分緊迫的任務。目前,由于知識產權意識不強,對科研成果的知識產權管理還不規范,知識產權流失已成為當前高校普遍存在的問題。而流失的形式又是多種多樣的,如人員流動、科技合作、非法使用等;流失的原因也十分復雜 ,主要有專利保護意識淡薄、經費缺乏、約束機制不明確、管理制度和機構不健全等原因。
一、高校知識產權管理與保護的不足
(一)保護知識產權的意識淡薄。自改革開放以來,我國相繼制定并完善了《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《集成電路布圖設計保護條例》、《計算機軟件保護條例》以及《植物新品種保護條例》等知識產權法律法規,建立了一套與國際接軌的知識產權法律制度。2008年6月,國務院頒布實施了《國家知識產權戰略綱要》,知識產權提升到了新的重視高度。但是由于過去長期實行的科研立項、鑒定、評價、獎勵制度所造成的知識產權意識淡薄,很多高校的科研人員的考核、職稱評定等都與發表的論文數量掛鉤,科研成果主要以的形式公布于眾,并不重視科研成果知識產權的取得、成果的保護。而且,在高校中真正了解和掌握上述法規的教職員工并不多,致使高校的科技人員在科研和課題研究過程中,埋頭自我研究者多,關心課題知識產權保護者少。當一項科研項目取得進展時,項目產生階段性成果時,便匆忙將其研究方法和取得的成果以論文的形式公之于眾,從而使發明創造喪失新穎性而失去獲得法律保護的可能??梢?,知識產權意識的淡薄,已經成為高校知識產權流失的最重要的原因之一。
(二)缺乏知識產權保護專用經費。申請專利需要繳納一定的經費,尤其是發明專利,從申請到授權要繳納申請費、實審費、授權登記費和維持費等各種費用,還要繳納機構的費。如果到國外申請專利,動輒需用上(數)萬元。目前,高校申請職務發明專利的費用一般都由課題組從其課題經費中支付。課題完成具有一定的時間性,因此,課題任務一旦完成,專利維持就顯得很困難,而專利權的有效性是以專利權人繳納規定數額的年費來維持的,對一些有前景的專利而言,由于課題組無法按時繳納維持費而不得不放棄專利權,使其成為公有技術,造成學校知識產權的流失。尤其是一些技術含量高的發明專利,它的審查周期長,往往需要三年以上的時間才能授權,其效益的體現需要更長時間,如果僅由課題組決定專利權維持與否,就很難有效地保護高校的發明創造成果。近些年來,高校專利權提前終止的比例相當高,這與無知識產權專用經費有著密切的關系。還有部分高校存在圖名不圖利的思想,對科技成果只統計專利申請的數量,并不管專利權是否有效。
(三)侵占高校職務發明創造成果,缺乏具體的約束機制。雖然我國的《專利法》對職務發明創造成果和非職務發明創造成果的概念和所有權的歸屬作了明確的規定,但在實踐過程中,無意或故意混淆這兩種不同性質的發明創造的情況屢見不鮮。有些教師和科研人員覺得這項技術成果是自己研究出來的,覺得自己就有處置權,隨意或故意將職務技術成果作為非職務技術成果轉讓導致產權不清、高校知識產權流失。我國專利法和《高等學校知識產權保護管理規定》將執行本單位任務、主要利用學校及其所屬單位的物質條件作為界定職務成果(職務發明、職務技術成果)的依據。這種規定把利用本校及其所屬單位的物質技術條件所完成的發明創造或其他技術成果一律列為職務發明創造之列,忽視了發明創造、技術成果的完成起主要作用的是發明人、設計人的創造性勞動;我國高校經過多年發展和國家資助,不但擁有大量國內外先進的科研設備和科研資料,而且聚集了大批的具有科研能力的人。由于沒有在科研過程中進行全面的知識產權管理,大量的科研資料、科研數據掌握在科研人員的手中和頭腦中,一旦科研人員跳槽,將造成知識產權的流失??梢姡R產權保護執行機制上的缺失,已經成為高校知識產權流失問題中的“短板”環節。
知識產權規范化管理范文5
一、檔案規范化管理存在的問題
(一)個別單位領導對檔案規范化管理工作認識不到位,存在敷衍的態度。單位工作中,領導重視程度直接關系到該工作的地位和發展。檔案工作作為一項基礎性的工作,已經有越來越多的單位將檔案工作列入了目標考核,對檔案工作的重視程度前所未有,但仍有少數單位為應付考核,完成規范化管理示范認定要求,采取聘用臨時人員和借調下級單位人員來完成檔案工作。聘用和借調人員本來是機關企事業單位工作中常見的一種方式,有利于鍛煉交流干部,提高工作能力,但檔案工作有其特殊性,且有長期性和基礎性的特點,需要工作人員日積月累的熟悉掌握,才能將工作做好。突擊性工作雖能解決暫時需要,但由于他們不掌握檔案工作的基礎業務知識和技能,不熟悉單位各部門工作情況和文件形成狀況及相互之間聯系,加之不同的工作態度,無法保證檔案收集、整理、歸檔等立卷質量,必將對以后檔案工作帶來很多缺陷。(二)部分單位檔案歸檔立卷制度貫徹不到位,未實現部門歸檔立卷。部門歸檔立卷制度是指在機關檔案工作中,各所屬部門必須自己收集、整理、編目本部門所產生的各門類載體檔案,并按時向機關綜合檔案室移交的制度?!吨腥A人民共和國檔案法實施辦法》和《機關檔案工作條例》中都明確規定應當歸檔的材料必須由業務部門或文書部門(也就是文件材料形成部門)收集,并完成整理立卷工作,然后交檔案部門集中統一保管。機關企事業單位在履行職能工作活動中形成的大量具有保存價值的文書檔案、電子檔案、聲像檔案、實物檔案等不同載體形式的檔案,以及會計、人事、基建、紀檢等專業檔案,都要要求由單位文書部門或業務部門兼職檔案員進行整理和立卷,再移交檔案室。而實際工作中,我們發現,相當一部分單位未推行部門歸檔(立卷)制度,專職檔案員大量精力和時間都花在與各處室索要檔案以及檔案整理、編目、錄入、掃描、裝盒等具體工作上,往往去年的檔案剛剛整理上架完畢,又要開始進行今年的檔案收集、整理工作,突然某個部門又送來往年的檔案材料,專職檔案員每年陷入收集檔案、整理檔案、再收集、再整理的無限循環工作中。而省級單位的檔案部門還負有對市(縣)同系統機構檔案業務工作的監督和指導職責,省直機關專職檔案員對自身單位的檔案工作都疲于應付,自然沒有時間和精力對下級單位進行指導和監督,對本機關檔案進行宏觀管理,易造成系統整體工作水平的下降。(三)多數單位檔案管理制度不健全,無法滿足檔案工作發展需要。機關事業單位處科室數量多,但專職檔案員人數少,兼職檔案員具有人數多、流動快的特點。僅靠業務主管部門日常的幾次培訓很難提高其業務水平,依靠專職檔案員進行手把手的一個個教也不現實。因此,將檔案業務技能編制成業務文件進行指導能有效解決這個問題。在眾多的業務文件中,《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》、《各級各類檔案館收集檔案范圍的規定》、《企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規定》、《歸檔文件整理規則》以及《檔案分類方案》、《各門類檔案整理工作流程》、《檔案室基礎業務工作手冊》等是機關企事業單位檔案工作的基礎,是指導專兼職檔案員在檔案規范化管理中做好檔案工作的必要知識。但在實際工作中,我們發現,許多單位的專兼職檔案員不僅沒有按照上述規定執行并制定適合本部門檔案管理工作的相關業務文件,甚至對以上文件的具體內容規定都不掌握,又如何來指導和做好檔案工作。(四)檔案利用手續繁瑣,難以滿足服務社會的需要。目前利用檔案的方式主要有案室現場查閱、電話查閱、網絡查閱,而機關事業單位保管的文書檔案、民生檔案、電子檔案、專業檔案、科技檔案、知識產權檔案等等,涉及的種類和專業涵蓋各個領域,各種不同門類的檔案都有各自的利用范圍、法律效力、保密規定及利用權限,如何正確有效的提供利用是擺在各部門目前亟待解決的問題。(五)檔案信息化管理程度底,未實現文檔一體化要求。隨著辦公自動化(OA)系統的推進,電子政務系統形成的電子檔案的收集、整理、保管、利用等也給檔案工作帶來新挑戰。一方面新的電子政務推行,產生的大量電子數據,這些電子數據俗稱電子文件還不是嚴格意義上的電子檔案,他們怎么區分、如何歸檔、標準要求是什么等等都需要在實踐工作中不斷探索研究;再加之實際上,各部門機關電子文件格式與檔案數據格式不統一、辦公自動化(OA)系統與檔案管理系統數據接口不一致,無法實現無縫對接,文檔一體化要求無法實現,電子文件收集、加工、整理、保管、鑒定、利用等環節新問題層出不窮,導致檔案信息化建設嚴重滯后于現實社會需要。(六)檔案專兼職人員素質不高,隊伍不穩定,缺乏創新意識。由于受工作本身在單位內部實際地位、作用影響,以及單位領導主觀意識認識等影響,在挑選檔案專兼職人員和安排經費時,僅以能保管好檔案不至于丟失泄密為目的,導致檔案專職人員隊伍年齡偏大、知識老化,工作方式理念陳舊,進取心和創新能力不強,缺乏計算機等專業知識,難以適應新形勢下的檔案工作管理需求;而兼職人員隊伍雖然年紀輕,知識結構層次較高,但不熟悉檔案工作基礎知識,流動性快,思想不穩定,難以靜下心來鉆研業務,造成檔案工作服務水平偏低,檔案工作進一步被邊緣化,綜合檔案室成為弱勢階層。
二、解決問題的對策
(一)進一步完善檔案工作機制,加強檔案工作制度建設,用機制和制度來保障和規范檔案工作人員、編制、經費、項目、設施設備和數字化建設等的投入,確保開展檔案工作所必需的人財物不因領導意識的不重視或是領導的更替而影響,同時創新檔案工作的激勵機制,讓熱愛工作的人有勁頭、有奔頭。(二)重視檔案專兼職人員的隊伍建設,穩定檔案干部隊伍,加大基礎業務和現代化技術知識技能培訓力度,使培訓制度化、專業化,著力培養和儲備專業人才隊伍。機關事業單位必須采取措施,穩步提高檔案工作人員的待遇,關心他們的成長,統籌解決涉及他們切身利益的職務級別等問題,不能讓埋頭干事的檔案員吃虧,著力提高他們的政治素質和業務素質,充分調動工作的積極性和創造力,以適應檔案工作的新常態新形勢,從而提高工作和服務水平。(三)認真貫徹執行部門歸檔(立卷)制度,積極推行文檔一體化要求。單位應該建立主要領導或分管領導負責制、各處室負責人對各自處室檔案負總責,各兼職檔案員負責檔案收集整理和移交等具體工作的一系列配套制度。將文件材料歸檔工作列入各處室目標責任并簽訂目標責任書以強化責任意識。同時要使檔案人員不但要熟練掌握計算機專業知識,而且要通曉電子文件的收集、整理、傳輸和歸檔工作要求,實現機關檔案文檔一體化要求。(四)要根據國家檔案局出臺的相關檔案工作規定及行業技術標準,制定適合本部門檔案工作發展需要的業務制度。要注重平時歸檔立卷工作,應對檔案收集過程、整理結果提出明確要求,在文件制作的質量、文件處理的程序化、制度化等方面提出要求,建立文書處理流程、歸檔范圍、保管期限、分類大綱、保管利用、安全管理等方面的規定、制度和辦法,通過業務文件進行指導,能減少培訓時間,節省人力、物力和財力,即使兼職檔案員流動較快,也能迅速讓新從事檔案工作的檔案員盡快掌握基本的檔案業務技能。(五)在機關檔案信息化進程中實施標準化、規范化、科學化管理,加強軟件和硬件建設力度,建立健全機關檔案信息安全保障體系。必須嚴格執行國家相關技術標準,滿足數字檔案資源數據和格式規范統一,數據共享安全等要求。目前國家檔案局已正式出臺《電子文件元數據方案》、《電子文件長期保存格式需求》和《基于XML的電子文件封裝格式》三個檔案行業標準,為信息化建設打下初步基礎。辦公自動化(OA)系統以及檔案管理系統應該在前期開發時就應該以這些標準為依據,從數據的最前端規范,讓檔案專業人員參與OA系統開發,按檔案管理要求和特點提出系統需求,真正實現辦公自動化(OA)系統與檔案管理軟件的無縫對接,實現文檔一體化。(六)要加強檔案工作創新服務,強化檔案服務意識,提高檔案工作為機關各項重點工作服務的能力。檔案工作者只有轉變保守思想,開拓檔案工作利用新方式,創新積極服務觀念,充分利用檔案網絡快捷、方便的優勢,積極開發網絡利用、自助査詢等新模式,充分發揮檔案的信息作用,保證檔案信息及時、有效地為領導及機關各項重要工作服務,才能體現檔案工作的核心價值競爭力。
作者:周知勇 單位:云南省檔案局
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知識產權規范化管理范文6
(一)多媒體技術的概述
電子文件信息就是多媒體信息的本質含義,是指通過文本、圖像、聲音、視頻等方式展現出來的信息。計算機系統中包含兩種及以上的多媒體信息時,我們稱之為多媒體系統。多媒體技術包含媒介和媒體兩種要素,可以改變檔案信息管理的陳舊性,實現完全的、開放性的計算機管理。
(二)多媒體技術與檔案信息化建設的關系
當前,檔案建設面臨著巨大的機遇和挑戰。隨著經濟建設的腳步不斷加快,檔案種類和類型的增加,傳統的檔案管理技術方法以及傳播形式與途徑已經呈現落后的狀態,不能滿足社會發展需要。而多媒體技術擁有信息儲存量大、形象直觀以及傳播渠道廣等優點,可以為檔案信息化的建設帶來很大的便利,為檔案信息化的管理與建設提供先進的技術和科學的手段,發揮檔案信息的最大價值,對于提高檔案信息化管理的水平和質量有著推波助瀾的作用。
二、多媒體技術在檔案信息化管理中的難題
(一)檔案信息傳輸中的知識產權
實現檔案信息數字化,以及網絡資源的共享是檔案建設的最終目的。然而,網絡傳輸這種新的信息傳播技術雖然打破了傳統的信息傳輸格局,超越了時間和空間的限制。同時,也為數字化產品帶來了侵權的風險。檔案是知識產權的表現形式之一,是受到版權保護的。社會的發展讓人們逐漸開始重視知識產權,所以檔案信息化管理工作務必要注重對著作權的保護。在實際工作中,確定館藏檔案的著作權和所有權人,作品在網絡上進行傳播之前必須取得著作人的授權,否則未經著作權所有人同意任意使用檔案便屬于侵權行為。
(二)檔案規范化管理的原則
只有制定和實施檔案管理的工作規范和標準才能切實的提高檔案管理工作的質量與效率,也是實現檔案信息數字化目的的現實需要。實現檔案信息數字化,必須堅持管理規范化的原則,按照相關的標準對檔案進行保管、傳送、使用等工作。加強人員的素質建設,實現部門、崗位與個人之間的權責關系明確,避免出現檔案保管不完整、不規范及其價值被浪費的情況。
(三)檔案信息安全保障體系的建立
安全保障體系對于檔案信息化的建設有著關鍵作用。目前,我國的檔案信息安全保障體系不完善,相關的法律規范以及制度不健全。在管理工作中出現缺乏有效的安全技術,健全的管理體制等,給檔案信息化建設帶來不便。而隨著設備和技術軟件的發展,從事黑客等網絡不法事業的相關組織技術也在進步,檔案的安全受到極大威脅。檔案信息化管理的概念是動態的,不能以絕對的目光來看待檔案的安全性,應該時刻保持警醒,不斷的升級網絡技術、完善管理體制、更新管理辦法以及提高管理人員的素質,以確保信息數據的安全、保證檔案信息化建設穩定的前行。
三、多媒體技術在檔案信息化建設中的應用
(一)建立檔案信息庫
以現有館藏為基礎,通過計算機網絡技術建立數字化的檔案信息庫,對信息和數據進行存儲和管理。在建立檔案信息庫之前,必須要做好相關準備:構建一個檔案管理的多媒體平臺。建設子系統、數據存儲子系統以及數字化處理和數字化信息輸出子系統,完善檔案信息數字化管理系統。使檔案的加工、傳輸和利用等流程成為一個完整的體系,不再獨立分散;對于媒體之間工作時間進行控制,需要同步的媒體工作進行同步控制。系統應該滿足操作界面的生成、數據庫的管理以及添加交互功能的要求,并支持不同應用系統和軟件的運行,提供安全的運行環境。還需要對數字化信息系統中的數據進行分類,不同的檔案需要采取不同的處理方式、不一樣的管理措施,避免一體化帶來的資源浪費,提高數據庫存儲和處理信息數據的工作效率,滿足不同用戶的不同要求。
(二)信息系統的檢索程序編制
檔案信息數字化的首要要求就是目錄信息的數字化,檔案目錄數據庫能夠實現檔案資源在數據庫中的條理性,是整個數據庫建設的基本。首先,要建設一個目錄信息的倉庫,完善相關的目錄數據、專題目錄數據以及各類資料文獻的目錄數據的輸入、媒體制作和檢索體系,實現準確快速的查找信息數據。其次,建立檔案的著錄標引和機讀目錄系統。其中檔案的著錄標引檢索自動化是檔案自動化管理的核心,對于檔案信息資源的要求很高。要實現檔案的著錄標引檢索自動化,首先要輸入大量的數據,以檔案著錄表現出相關信息數據的主旨和參考價值,注明檔案的出處與來源,保管現狀等。同時對檔案的特性做出分類、選擇和登入,為管理人員帶來工作便利的同時使用戶的查找也更加輕松。建立機讀目錄可以實現用戶在計算機上的檢索。將著錄的條目信息按照規范標準錄入到系統數據庫當中,以特定的模型為連線將它們組織串聯起來,形成一個個的集合,為檔案目錄的數據管理提供相關技術基礎。
四、結束語