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旅游景區的經營管理范文1
【關鍵詞】:旅游景區 游客管理 可持續發展
中圖分類號:X36 文獻標識碼:A 文章編號:1003-8809(2010)05-0261-01
隨著國民經濟持續、健康、穩定的發展,綜合國力的提高,人民收入的增多,閑暇時間的增加,旅游需求的增長,作為“朝陽產業”的旅游業正在迅速蓬勃的壯大,越來越多的旅游景區在不斷的開發,同時也得到了很多游客的“青睞”,為了保證旅游景區的可持續發展,加強游客管理是十分必要的。
一、分析與掌握景區旅游流的時空分布特征
旅游者借助交通工具,從各個游客集散中心或常住社區前往景區進行觀賞、游樂等活動,在景區內部和外部系統之間形成一定強度的旅游流。這里主要探討旅游景區內部游客活動的時空規律。
1.景區旅游流的時間變化
景區旅游流的強度在一年中的分布是不均衡的,表現出較強的季節性。淡季游客較少,大量設施設備閑置;旺季人滿為患,景區資源環境承受較大壓力。由于氣候等自然條件的變化,旅游景區的植被、地表景觀等一年四季呈現出節律性的變化。因此,我國的許多以自然資源為依托的室外景區都表現出明顯的季節性,從接待游客數量來看,有明顯的淡季和旺季。例如,每當冬季來臨,由于九寨溝大雪封山,進入景區的公路、山路路面結冰、結霜,汽車難以進入,部分游客對寒冷天氣無法適應,冬季九寨溝的游客明顯減少,形成淡季。影響景區客流季節變化的另一個重要原因是出游時間。對于我國出游人口的大多數而言,由于工作等原因,平時一般沒有外出旅游的時間,中、遠程距離的旅游往往集中在節假日或長假期間,而周末雙休日是近程旅游的高峰期,寒暑假是教師、學生出游的集中期。
在一天之中,景區旅游流的強度也是不均衡的,表現出明顯的時段性。高峰時段會形成游客排隊等待,低谷時段則游客稀疏。景區由于與游客集散中心、游客服務基地的距離遠近不同、開放時間、活動內容等不同,在一天之中的不同時段,會形成客流的高峰和低谷。在進入景區的高峰期,景區入口處客流量巨大,會形成游客的排隊現象;在沒有開展夜游的景區,黃昏時段是游客離開景區的高峰期,在景區出口,客流強度較大等等。例如,深圳歡樂谷的開放時間是每天9:30―21:00,由于晚19:00有大型主題晚會,每天3:00前后是入園高峰期之一。
2.景區旅游流的空間變化
一般而言。景區都有一個或多個出入口,進入景區后,游客在導游的帶領下、在導游圖或路標系統的導引下,會沿著一定的線路或景區游道進行游覽。以最簡單的一日游景區為例,旅游者要經過到達―泊車―買票―驗票進入―參觀、游樂、看節目等―午餐―參觀、游樂、看節目等-出口―取車―離去完整的移動過程。在這個過程中,游客的空間位移過程是線性的、連續的,如果游客在某一處停留時間過長,或者說是某個景點停留游客過多,也會出現旅游流。同時,在旅游景區出入口、高級別的吸引物、主要游樂場、表演場所、購物場所、就餐地點、游道的交匯處等節點會形成人流匯聚,特別是在旅游旺季的高峰期,這些節點會承受游客超負荷的壓力,對資源環境、接待設施產生較大的影響,會出現游客排隊、等待,容易產生各種事故。
二、對旅游景區最大環境容量的確定與控制
旅游環境是指旅游活動得以生存、進行和發展的一切外部條件的綜合,是旅游業得以生存和發展的前提條件和基礎。旅游環境系統不是指一個單純的自然環境,而是一個包含了社會、經濟、自然環境在內的復雜系統,該系統是圍繞作為環境主體的旅游者而建立起來的,它通過物質循環、能量流動和信息傳遞與主體的多種組合產生相互聯系的復雜系統。而旅游環境容量是指一定時期內,某種狀態或某種條件下,不會對旅游目的地的環境、社會、文化、經濟以及旅游者旅游感受質量等方面帶來無法接受的不利影響的旅游業規模最高限度。它是建立在旅游環境系統基礎之上的,在文章中,主要探討的是量化的旅游地接待的旅游人數最大值,即在滿足游人的最低要求和保護風景區的環境質量要求的情況下該風景區所能容量的最大的游客量。
旅游環境容量具有靜態性和動態性的特點,長期而言,旅游環境容量是一個不斷變化的動態系統,它隨著旅游者消費行為的變化、旅游地的發展及旅游時間的延伸而不段變化。影響旅游景區環境容量的因素包括很多方面,生態、資源、天氣、當地風俗文化、當地居民態度、游客素質、游客心理、時間、空間分布、接待能力等等。旅游景區應利用現代化、先進的科技工具,隨時檢測并關注景區內游客的數量,在景區熱門景點未達到飽和前,不需要采取任何控制容量的管理措施;一旦熱門景點出現擁擠,應立即通過電子公告牌向游客發出預警信息,引導游客流的合理改向;如果熱門景點的超載經常發生,景區應考慮設立新的景點,或者是提高門票價格,強制分流等,同時為預防以后超載事件的發生,延長景區開放時間,加強淡季促銷,分流一部分旅游旺季時的游客。
三、規范旅游景區游客的不文明行為
旅游景區的經營管理范文2
一、國內旅游景區餐飲研究概述
從國內研究成果看,景區餐飲相關文獻最早見于2000年,截至2014年7月,以景區餐飲/景區飯店等為關鍵詞的文章數為26篇,其中,張滿林[1]等分別對泰山等景區餐飲的餐具、安全監管機制等進行了實地調查;徐波林[2]等從環境影響的角度探討了景區餐飲低碳模式構建問題;孫英杰[3]通過調查北京市4A級以上旅游景區餐飲狀況,提出了景區餐飲的評價標準;其它學者分別從產品、建筑、布局、消費等方面進行了相關研究。
目前,國內研究對于旅游景區餐飲關注度不高,研究成果較少。通過梳理現有文章發現,景區餐飲研究仍未脫離社會餐飲的一般范疇。然而,與社會餐飲相比,景區餐飲在客源構成、市場營銷等方面具有顯著的獨特性,不能簡單地將社會餐飲的研究結論直接應用于景區餐飲的研究中。因此,從旅游景區餐飲的特點出發,探討景區餐飲的業務構成和核心內涵,有助于旅游景區餐飲的科學管理和旅游景區的健康發展。
二、旅游景區餐飲類型
目前,學者從不同角度對景區餐飲類型進行了劃分,姜若愚按照餐飲服務經營方式,將其分為景區自主經營、承包經營和特許經營;趙建橋從消費層次出發,認為風景名勝區餐飲設施包括餐飲點、餐飲店、一般餐廳、中級餐廳和高級餐廳;孫英杰總結出北京4A級景區餐飲類型包括御膳、飯店、西式快餐、零售亭等,上述旅游景區餐飲分類仍然采用了社會餐飲的分類方式,未能體現出旅游景區餐飲的特殊性,本文以游客類型為出發點,通過綜合各類型游客的消費金額、停留時間、核心需求等內容,將景區餐飲分為團隊餐飲、普通散客餐飲和高級餐飲,并以此為依據,總結其經營管理特點。
1.團隊餐飲。團隊餐飲主要針對普通旅游團游客以及拓展會議等特殊團隊游客,團隊餐飲的特點體現為客流量大,但人均消費低;在產品質量方面,客人普遍關注食品衛生和菜品特色問題;由于團隊餐飲講究翻臺率,所以團隊餐飲更注重高工作效率,不要求過高的服務標準。
2.散客餐飲。散客餐飲經營管理的重點在于方便快捷,并能夠體現出景區當地飲食文化,因此,需要核心關注其餐廳布局和產品創新。與團隊餐廳依托景區市場營銷終年都有固定的合作對象不同,散客餐廳的客流量極為不穩定,因此在市場營銷和產品創新方面要求較高,需要更加靈活多變的市場營銷策略和多樣化的營銷手段。
3.高級餐飲。高級餐飲消費形式主要是包間消費,這類客人對產品安全、質量、特色等具有較高要求。同時,該市場客源構成主要是少量的游客和當地與景區聯系緊密的企事業單位,需要極大地依賴景區公共關系,這使得餐廳在顧客關系管理方面具有更的要求。
三、旅游景區餐飲經營管理特點
1.客源構成的多樣性。受市場區位等要素的影響, 旅游景區餐飲客源以游客為主,周邊居民消費較少,其核心客源來自全國各地,具有不同的消費習慣和消費水平,因此,景區餐飲在客源構成上具有多樣性。
2.經營管理復雜性??驮礃嫵傻亩鄻有詻Q定了旅游景區餐飲在市場營銷和產品創新等經營管理思路上不能像社會餐飲一樣集中選擇某個目標市場,開展經營管理活動,它需要更加靈活的管理方式才能滿足不同地域、不同層次游客的消費需求,這使得景區餐飲管理存在著極大的復雜性。
3.關聯性。景區餐飲是構成旅游景區系統的子系統之一,這決定了它必然與景區其他組成部分存在十分緊密的聯系。景區餐廳從財務上看是獨立經營、自負盈虧,但從產品價值鏈的角度看,其在市場營銷、人力資源、設備管理等方面都具有明顯的依賴性,因此其各項業務都需要與整個景區形成較強的關聯性。
4.管理主體的多元性。景區餐飲的關聯性決定了經營管理主體的多元性,景區餐飲管理不完全隸屬于某個部門,而是由多個部門共同管理。餐飲部雖然是整個景區餐飲的核心部分,但其人力資源部管理、市場營銷等工作卻被分攤到景區其它部門。
旅游景區的經營管理范文3
關鍵詞:經營管理模式;市場化;公益性
伴隨著中國經濟的高速發展,我國百姓的生活發生了翻天覆地的變化。旅游,成了中國老百姓日常生活中不可缺少的部分。同時,旅游業也是世界公認的朝陽產業,是我國國民經濟新的增長點和第三產業的龍頭。隨著我國經濟社會的全面發展和人們精神文化需求的日趨增長,旅游正在悄然興起并迅猛發展。
同時,也應該清醒地認識到在蓬勃紅火的旅游背后存在的諸多問題:當前市場的背景下,我國的風景旅游區卻仍然延續著計劃經濟的模式,大部分還屬于事業性質,純屬公益事業,經費靠財政撥款。旅游區管理機構雖然既有保護的職能,又有組織生產、經濟、解決就業和社區管理的職能,但因政企不分,事企不分而導致了諸多弊端,如資金短缺,經濟效益低下,機構臃腫等。由于風景旅游區不同于一般的企業,有著自身的特殊性。因此必須充分利用市場機制,積極探索旅游景區經營管理的新模式。
一、國家直接經營管理模式
國家直接經營管理模式就是國家集風景旅游區的所有者和經營者于一身,景區的管理、保護和開發經費由國家財政承擔,景區的門票及其他旅游項目由國家定價(一般定價很低),收入上繳國家。這種管理模式在保護遺產、體現社會公共利益、資源整合等方面表現的尤為突出。但從實踐中看,這種經營管理模式存在著明顯的缺陷。效率低下,從而導致資源得不到有效配置,其經濟價值得不到應有的體現。嚴重阻礙了風景旅游區的健康發展。專業性或公益性強的景區(景點),如國家森林公園、保護區的核心區、文物保護區、宗教朝拜地等實行國家經營管理,由國家委托專業人士經營。嚴格控制旅游的過度開發,保護自然文化遺產。
二、市場化經營管理模式
市場化經營管理模式就是將所有權和經營權分離,真正把風景區作為一項產業來對待,將其作為獨立的主體推向市場。存在的市場化方式主要有兩種,一種是以項目的形式招商引資,由多個投資主體進入景區行使經營權;另一種方式是壟斷經營權,以一家作為投資主體,進行壟斷經營。由于政企職能分開,產權比較明晰,企業作為市場主體的積極性得到充分調動,效率得到了提高。近年來,碧峰峽、桐廬、太湖源等一大批景區(景點)將經營權不斷地拍賣出去,這種經營意識是對傳統管理意識和管理體制的一大突破。
但也要認識到,旅游業是以持續為目標,需要將經濟、和環境效益結合起來考慮,而企業經營者往往只注重經濟效益,而忽視社會、環境效益。因此目前完全按市場機制經營的方式遭到了質疑。如黃山風景旅游區,從保護遺產的角度出發,必須嚴格遵循“景區游,區外居”的旅游方式,而黃山股份公司為追求贏利,必然盡可能以高消費方式將盡可能多的游客留在景區,由此必然造成遺產質量破壞,從而出現了在黃山發展旅游經濟后“景區的環境衛生和安全質量提高,而遺產質量反而惡化”這一似乎怪異的現象。另外,這種純商業化經營必然以其壟斷性而傷害游客正當利益。由于風景旅游區不同于一般的企業,有著自身的特殊性,我們在引進市場化機制的時候一定要慎重。
要讓市場化經營管理模式健康。有序地發展,必須建立一整套完善的法律及制度保障。
(一)建立規制風景旅游區開發和保護的體系
雖然有《風景名勝區暫行管理條例》、《中華人民共和國自然保護區條例》、《森林公園管理辦法》等行政法規,但是這些規定缺乏實施細則,對一些新做法缺乏裁決的依據,對實際執行中的一些破壞資源、侵蝕國有資源、使用權不明確的現象難以做出有效認定和判罰。尤其在民營企業開發旅游景區的過程中,由于沒有相應的具體法律法規對旅游資源開發行為進行規范,具體操作上對旅游資源的權力歸屬沒有清晰的界定。要明晰風景旅游區產權,并使其規范化運作,就要建立健全相關法律體系,將景區開發行為予以規范,對破壞景區資源的行為和做法給予懲罰。
(二)改革管理體制
我國風景區旅游資源的所有權主體是國家,國務院代表國家行使風景旅游區資源所有權。為保證國家產權的統一和國有資產的收益,國務院可以指定一個權威機構行使風景旅游區資源產權。對產權進行統一管理;負責風景旅游區規劃的審批、土地使用權的轉讓、租賃,風景旅游區資源使用權轉讓、風景旅游區資源保護規劃等。該權威機構可視需要,在各省或各片區設立派出機構。發展建立風景旅游區日常管理機構。并對其擁有領導權、監督管理權和對風景旅游區資源開發經營企業經營活動的監督管理權。日常管理機構由派出機構代表、地方政府各職能部門代表、當地群眾代表、開發經營單位代表等組成,具體負責風景旅游區開發建設的監督管理,監督國有資源的用途,保證國有資源保值增值,并進行風景旅游區日常的市場管理、資源管理、環境管理。整個管理系統的經費均由國務院按旅游稅收的一定比例統一撥付,以防受地方政府部門和經營者的牽制。
(三)加強對旅游資源的管理
風景旅游區不是單指景觀資源,而是以景觀資源為核心,由產品系統和支持系統組成的一個綜合體。在風景旅游區經營管理體制改革中,分清旅游景觀資源和旅游經營資源。旅游經營資源才是我們的改革重點(包括住宿、餐飲、娛樂設施等),增強競爭活力,提高風景旅游區的收入。旅游景觀資源不應作為風景旅游區創收的主要途徑,而要以保護為重,國家應建立景區財政補貼制度,為景區維護經費來源提供保障。對那些交由企業運作的經營性景區,應制定門票價格管理制度。
三、“零門票”公益性經營管理模式
一直以來,有些人簡單地認為,把優美的自然資源圈起來,坐收門票,這就是在搞旅游。所謂的旅游產業,也僅僅是收收門票而已。其實,恰恰相反,旅游產業的最高境界應該追求“零門票”,將門票經濟轉為產業經濟。如果眼光還只是瞅著門票,而不注重尋找新的替代性收入增長點,一味通過提高門票價格來搞景點開發,旅游產業最終只能走進一條“死胡同”。如今的旅游產業是全方位的,連著娛樂、交通、餐飲等眾多行業,是一條很長的產業鏈。發展旅游產業,眼光絕不能盯在一張小小的門票上,而是要在“吃、住、行、購、游、娛”這六大要素上下足功夫、做足文章,因為留住了游客就留住了財源。人文精神是發展旅游產業的靈魂。在全世界旅游產業的建設中,以人為本的歷史、文化、宗教、藝術等人類文明及其人文精神始終是推動這個產業發展的靈魂。毫無疑問,倘若缺乏歷史厚重的沉淀和文化燦爛的光彩,那么,無論是八達嶺的長城、西安的兵馬俑,還是耶路撒冷的“哭墻”、麥加的“圣石”,它們皆毫無價值。退而言之,即使是那些天公造就的自然奇觀,如中國的九寨溝、張家界、美國的黃石公園,也正因其符合人類熱愛自然的天性而成為旅游勝地。
2006年12月初,黃果樹風景名勝區的游客人數已突破300萬人次,旅游總收入近2億元。而在2003年以前,黃果樹的年均游客人數還一直徘徊在50萬人次。一年一百萬,三年三級跳。告別單純的門票經濟是今天黃果樹旅游產業獲得歷史性突破的關鍵。雖然現在我們的發展仍離不開門票,但發展的增長點已漸漸轉向景區品牌和景區資源的開發和利用上。去年以來,國內眾多景點紛紛漲價,但黃果樹景區始終堅持門票不漲價,并設立了景區免費開放日。
我國旅游景區經營管理的明顯不足滯后了我國旅游景區的開發,不利于旅游業的發展。因此,探索、建立一套既有利于資源保護又有利于景區管理的我國景區管理體制和適應旅游業發展需要的科學經營機制,是一個具有很強現實意義的課題。必須積極探索旅游景區經管理的新模式,實行所有權與經營權分離,加大引進市場化經營模式,通過體制、機制等方面的改革,創新景區管理模式,為廣大百姓提供更優美、更舒適的旅游服務,為旅游業更好更快地發展提供有力的管理制度保障。從而更好地為建設和諧社會服務。
參考文獻:
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旅游景區的經營管理范文4
關鍵詞:旅游景區;品牌建設;創新模式
旅游景區發展主要表現為旅游品牌的競爭,旅游景區的品牌建設是旅游景區的核心競爭力。本文以武當山為例,就旅游景區品牌建設的模式進行創新性的研究和初步的探討。
一、品牌形象塑造創新
品牌形象塑造創新就是旅游景區將自身個性化的信息在市場中推廣,并使之具有一定的知名度。旅游景區應該以其獨特的經營方式擴大景區的市場規模,使旅游者通過該形象認知旅游景區??梢?,旅游景區品牌塑造有多種渠道的選擇,因此把景區特點傳遞給旅游者就成為旅游景區的重要目標之一。
武當山是老牌景區,是著名的道教圣地,也是國家重點風景名勝區。但是隨著新景區的不斷增多,全國旅游市場競爭日趨激烈,塑造新的旅游形象成為武當山亟待解決的問題。針對旅游形象塑造,武當山應著力做好以下幾點:
(一)品牌形象要調整
旅游者的需求、愛好隨著時間的推移、社會的發展而變化,因此,旅游景區要根據市場的動態變化不斷調整策略。如武當山要在原有的觀賞性景點的基礎上,以培育新的旅游消費熱點和新的利潤增長點為依托,舉辦大型宗教朝拜盛典,吸引海內外游客到武當山觀光;并在不同季節有針對性的進行形象宣傳和促銷,讓游客對武當山有不同的感知。武當山還應該在道教文化上下功夫,確定“中華道教第一名山”的品牌主題,以樹立形象,擴大影響。
(二)形象定位要準確
旅游景區在其市場范圍內的準確定位非常重要,這是旅游景區品牌塑造的關鍵。好的品牌定位是旅游景區成功的重要保障,旅游品牌定位就是在原有形象的基礎上,創造具有鮮明個性和獨立形象的旅游賣點,最終贏得市場客源。武當山在品牌定位上就要進行充分的市場調研,深入挖掘道教文化的內涵,并借助文學作品中對道教文化名人的描述,興建文化長廊,通過策劃一系列旅游活動項目,打響“道教名山”的至尊品牌,奠定武當山在中國旅游景區的地位。
(三)品牌創意要新穎
旅游景區的發展是一個動態的過程,要求對旅游景區精心策劃,并不斷推出新的旅游產品。因此,品牌創意是旅游景區發展的靈魂,是品牌成功的關鍵。新意的策劃可以避免景區雷同,從而給旅游者留下深刻的印象。武當山自古以來就是天下名山,被譽為“自古無雙勝境,天下第一仙山”。重點策劃包裝武當文化項目,豐富旅游活動,形成名山秀水一體化,將武當道教文化、武當武術、武當古建筑等資源進行有效整合,大力開發武當武術修學、古建筑鑒賞、民歌民俗等特色專項旅游產品的推廣,創建知名旅游品牌。
二、品牌營銷推廣創新
品牌的經營不僅要經營好形象力,還要經營好注意力。當今旅游業的發展就是爭奪注意力的競爭,因此,提升旅游景區知名度就要靠品牌有效傳播。長期以來,武當山形象單一、地方特色不濃一直制約著武當山對外品牌形象的推廣,也影響了旅游者對武當山的進一步了解。為此武當山應該在品牌推廣上加大力度,通過加大旅游品牌市場營銷,實現品牌傳播的有效運作。
(一)借助媒體宣傳的強勢作用
以強勢電視媒體為依托,聯動電臺、報紙、雜志、網絡等,展開超強度全方位立體式宣傳攻勢,形成持續不斷的影響力和高強度的視聽沖擊力。眾多新聞媒體的宣傳報道,可以聚焦游客的吸引力,并提升道教名山武當山知名度和美譽度,旅游品牌也就轉化為持續的生產力。還可以同旅游主流媒體合作,定期舉辦品牌點評活動,從品牌定位、品牌傳播、旅游管理、發展潛力等多方面讓旅游者對武當山進行立體客觀的了解,同時對旅游品牌進行有效的傳播,極大地提升品牌形象。
(二)借助節事活動的拉動效應
“皇家修道場,百姓朝武當”。武當山是我國著名的道教名山,源遠流長的道教歷史、仙山瓊閣般的道教建筑、梵音天成的玄都仙樂、獨具神韻的武當功夫以及高深神秘的道教養生構成了博大精深的武當道教文化。可以依托武當山的文化特色,舉辦節事活動,通過其強大的拉動效應,使武當山這一品牌鮮明立體。通過活動的開展,樹立武當山新形象,提高其知名度,從而為全面提高武當山旅游環境質量和旅游形象品位,最終為其品牌形象推廣帶來良好的效益。
(三)借助政府職能的有效保障
政府部門要做好旅游景區的規劃編制、理順管理體制、古建筑的保護與管理、部門配套設施與資金投入等方面的宏觀調控。正確處理世界文化遺產的保護與開發的關系,在保護的前提下加快武當山旅游經濟的發展。對旅游景區發展實施有效的監控,保障景區在健康的軌道上發展。
三、品牌管理體制創新
目前我國旅游景區的發展還依靠政府的決策和主導作用。武當山要在品牌管理上致力于創新,改變傳統的政府主導的局面,全面推行政府主導的品牌建設。
(一)推行政府管理
武當山要充分發揮政府主導的優勢和作用,領導決策者要進一步增強旅游品牌意識,將品牌經營管理放在戰略管理的高度,在科學決策的基礎上對武當旅游發展和品牌建設進行指導和協調,運用全新的模式進行品牌管理,舉辦旅游品牌推介會,通過政府景區的聯動發展,為武當山在國際范圍內樹立道教名山的形象做出貢獻。
(二)理順經營管理
旅游景區目前被眾多部門管轄,很大程度上影響了旅游景區的管理。體制上的障礙造成了旅游景區管理上的混亂和低效,使得某些旅游景區為了獲得片面的經濟效益,忽視聯合協作,景區之間因為信息之間溝通的不暢,致使區域景點條塊分割,建設重復雷同。因此,武當山必須盡快建立協調機制,理順經營管理,打破部門之間的利益紛爭,明確各自為政的局面,把武當山建成為權責明確的獨立法人,為建立品牌景區提供良好的宏觀環境。
(三)建立管理輸出模式
武當山作為道教名山,世界知名旅游景區,要利用專業化的管理技術,把無形資產效益化。要開發思路,運用企業參股、抵押、保證金等企業運作方式,實行開發管理、培訓管理,并通過擁有一批高素質的經營管理專業人才隊伍,提供給母體經營景區良好的經濟效益。通過建立管理輸出模式,既可以為景區帶來經濟效益,同時也為其他景區的發展提供借鑒經驗。
四、品牌維護機制創新
旅游景區的品牌和其他產品一樣具有生命周期,對旅游景區品牌要進行定期維護,通過對品牌的維護可以有效的保證品牌的知曉度和美譽度,延長旅游景區品牌的生命周期。
(一)實行品牌跟蹤監測機制
武當山以宏偉的建筑著稱,其古建筑始建于唐,歷經數百年滄桑,現存有近5萬平方米,這些古建筑按照“真武修仙”的道教故事,統一設計布局,體現了建筑與自然的高度和諧,被譽為“我國古建筑成就的展覽”,并在1994年列為“世界文化遺產名錄”。因此,要對旅游品牌進行跟蹤檢測,對破壞古建筑的行為要進行有效懲罰,同時對景區實施監控,建立動態的數據系統,將武當山景區的開發和保護結合起來,維護品牌在較長時間內的可持續發展。
(二)完善景區保護法規制度
完善景區保護法規和相關制度,樹立當地居民保護武當山有形旅游資源和無形文化旅游產品的意識,除當地居民外,旅游者、各旅游企業要自覺遵守國家有關名勝古跡、世界文化遺產保護的相關法規,同時當地政府還應該同文物保護和建設部門制定具體的管理辦法和相應的法律制度。必須對旅游景區的經濟發展、規劃建設、土地管理等做出相關的政策,明確保護的程序和財政資金。如可以從景區收入中提取相應的比例作為武當山古建筑建設的保護資金。
(三)建立危機預警反饋體系
旅游景區品牌的維護還包括建立旅游預報、旅游應急預報、受損品牌的修復工作等,以此來樹立景區的公眾誠信度。首先,要建立旅游預報,即對不同時期旅游景區的游客容量等進行預報,引導游客分流;二是建立責任制,成立安全領導小組負責旅游安全問題;三是成立應急預案,可以及時應對突發事件;四是對受損品牌進行修復,消除負面影響,重新樹立品牌形象。
五、品牌資源整合創新
(一)創建景區聯盟
武當山作為湖北省“兩山一江”品牌景區,要通過整合旅游資源,將其周邊景區和武漢市景區進行區域旅游合作,提高區域旅游產業的整體市場競爭能力,共同做大湖北旅游品牌,以特色線路為基礎,實現產業對接,建立以產品為紐帶的營銷整體,提高整個景區聯盟的知名度和競爭力,通過有效的資源整合,建立全國范圍內的旅游資源的統一品牌,借此進一步擴大知名度,保持旅游者重游的幾率,最終實現大品牌下的共贏。
(二)打造整體產品
根據武當山現有旅游產品發展的趨勢,應該將以武當山道教文化為主題的旅游產品作為基本產品和旅游實體,同時將武當武術、武當古建筑等旅游產品作為延伸產品,增加旅游者參與的熱情和積極性。旅游整體產品應該包括基本產品、期望產品、延伸產品和潛在產品,通過打造“中國道教第一山”來深化旅游景區的品牌形象。
(三)實施協同營銷
旅游景區的聯合營銷是對旅游資源和產品的整合、策劃、包裝、推廣等一系列活動,可以提升旅游目的地的整體形象,塑造區域化的旅游品牌,吸引更多的客源,通過分擔營銷費用,協同進行營銷宣傳、品牌建設、產品促銷等方面營銷活動,以達到資源優勢互補,營銷效益最大化的目標。
(四)建立信息共享
景區之間的資源整合要真正取得成功,必須達到信息交流的通暢和各類資源的共享。因此,要更新信息觀念,引入信息技術,加強信息平臺建設實現資源的共享,同時對客戶資源也要實現共享,完善網上交流平臺,及時將各個方面工作簡報、近期旅游特色項目等上傳,開展網上營銷互助,帶動區域經濟的聯動發展。
六、結語
目前我國旅游景區在品牌建設和管理上面還處于初步發展階段,武當山作為道教名山應該意識到品牌對于景區未來發展的重要性。通過對旅游景區的形象塑造,將品牌管理與具體的品牌建設相結合,同時對品牌管理的全過程進行系統的把握,綜合運用多種營銷方式加大旅游景區的宣傳力度,武當山品牌建設的有效探索,必將對國內老景區的發展起到積極的示范作用。
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旅游景區的經營管理范文5
[論文摘要]從我國旅游景區轉讓經營權的原因與轉讓的必然性,對旅游景區經營權轉讓中存在的問題進行了一一列舉,最后對旅游景區經營權轉讓的對策提出了建議。
1997年,湖南省分別以委托和租賃的形式向北京和馬來西亞的兩家公司分別出讓了張家界黃龍洞和碧峰湖的經營權;2001年,四川省旅游局宣布出讓九寨溝國家森林公園等十大景區的經營權;2002年,廣東國旅買斷湖北神農架的專營權。據統計,截止到2006年全國至少已有25個省(市、自治區)的400多個大小不一的旅游景區(點)租賃、轉讓或出賣其經營權。
一、旅游景區經營權轉讓的原因
(一)經營體制上的原因
1.一定時期特殊的經營模式對旅游景區經營管理的作用。在計劃經濟體制下,我國的旅游景區是由國家通過景區管委會行使所有權和經營權,在這種特殊的經營模式下,旅游景區的所有經營決策和經營風險全部由國家承擔,缺乏經濟驅動和相應的激勵,使得旅游景區開發緩慢、管理滯后、保護不力。
2.低層次的市場運作。旅游景區由國家直接經營管理的體制,往往伴隨多頭管理現象,產權不清。以福建泰寧大金湖旅游區為例,就分屬三家,出現“政企不分、企事不分”的局面。由于產權不清晰,利益和責任不明確,導致資金投入不足,基礎設施落后,產品粗糙,景區吸引力下降,形成“低投入、低保護、低產出”的低層次運作[1]。
3.資金匱乏,嚴重阻礙旅游業的發展。以九寨溝為例,2000年前的投入不足1億元,而要保護好這一人類瑰寶,據統計所需的費用每年至少就需要4000萬元。政府的財政撥款對旅游景區的保護和開發簡直就是杯水車薪,從客觀上要求我們為旅游景區的發展尋求新的出路。
(二)客觀市場經濟發展的必然結果。
國家對旅游景區既擁有所有權,又擁有使用權和經營權,隨著旅游業的快速發展,這種落后的體制已經不能適應市場經濟發展的需要,反而制約了旅游業的發展。經營權是屬于市場的問題,只要符合市場法律的規定,誰都有資格來經營[2]。除了國有資本可涉足旅游業外,其他資本也可以介入。出讓經營權本身是符合市場規律的。
(三)經營權轉讓的積極意義。
1.有利于引進資金和先進的管理經驗,盤活資源。旅游景區大都位于比較偏遠落后的地方,交通不便,信息不暢,開發成本和開發難度較大,經營權的轉讓,不僅將大量的資金投入到景區的開發、保護中,同時也帶來了先進的管理經驗,也有效地盤活了資源,提高了景區的知名度。
2.增加地方財政收入,使當地老百姓盡快脫貧致富。大量資金注入的同時,帶來了大量的人流、物流和旅游流,活躍當地經濟,帶動相關產業的發展,提供更多就業機會,增加地方財政收入和老百姓的收入。如成都萬貫集團參與開發四川碧峰峽景區后,為當地一年多帶來1.6億元的收入。
3.有利于改善環境,促進資源保護。在旅游景區的開發中,處理好開發與保護的關系,就可以促進景區的良性循環發展。如黃龍洞股份有限公司在獲得張家界黃龍洞景區經營權之后,為洞內石筍定海神針投保1億元,并對景區進行了維修,完善燈光、護欄、觀光走廊等設施,從而強化了對資源的保護和設施的完善。
二、旅游景區經營權轉讓中存在的問題
企業所有權和經營權合一,是計劃經濟體制的基本特征之一。風景名勝資源是特有的國家資源,實行市場化經營有其必要性,然而也存在不少值得探討和思考的問題。
1.缺乏戰略策劃,急功近利。面對激烈的市場競爭,某些地方政府為了政績,對旅游開發企業缺乏認真的評估和可行性論證,倉促地轉讓經營權,造成了以犧牲環境為代價的生態災難。
2.國有資產的流失。由于對旅游資源價值很難準確衡量,其評估又缺乏一個統一的標準,就出現投機行為并導致國有資產的流失。因此,在旅游景區經營權的轉讓中,轉讓價格成為一個“靈活”的問題,這就使某些企業的投機行為有可乘之機。
3.轉讓的年限問題。無論企業還是旅游景區,都有其生命周期,轉讓年限并非越長越好,旅游景區的衰退期是什么時候,轉讓年限多少才合適,是我們應當慎重探討的問題。
4.對旅游資源的掠奪式開發,造成環境污染甚至生態破壞。企業都是以追求利潤最大化為第一目標,在旅游開發企業獲得經營權之后,為了實現利潤的最大化,就可能出現盲目地、掠奪式的開發行為。如至今令人心痛的“水洗三孔”事件。為了避免上述狀況的出現,如何從社會輿論和法律上建立一套監督體系,是一個值得重視的問題。
5.引而不發,粗放經營。有些開發商在取得旅游景區經營權之后,在利潤的驅使下,以旅游開發之名行房地產之實,大搞“山水住宅”,嚴重地破壞旅游景觀。另有一些開發商是門外漢,對景區的開發起點不高,忽視了旅游景區的文化內涵,缺少特色與創造性,導致旅游景區出現“城市化、商業化、人工化”的現象。
6.轉讓內容。據有關專家認為,對于公益性和專業性較強的景區,如國家森林公園、重點文物保護區等不宜轉讓經營權,只適宜由國家經營,并由國家委托專業人士或專業機構經營管理。
7.對景區缺乏統一協調的管理監督。一個旅游景區,同時歸口旅游行政機構、園林部門、林業部門、文化部門等多家管理,這種管理體制,造成了對旅游資源管理不力、被動保護甚至破壞事情的出現。
三、旅游景區經營權轉讓的對策
在旅游景區經營權轉讓方面,我國還正處于一個逐漸發展階段,在實際操作運行中,造成了很多爭議和糾紛的存在。結合旅游景區經營權轉讓中出現的各種問題,提出以下對策。
1.明晰產權,責任分明,推行“三權分離”。旅游景區是特殊的產品,具有產權的屬性。根據我國法律規定,旅游資源所有權歸屬國家,地方政府和政府有關職能部門擁有管理權,同時擁有經營權,導致產權不清,責任不明。在實施經營權轉讓之后,最重要的就是要明晰產權,實現所有權、管理權和經營權的分離,是旅游景區實施市場化經營的先決條件。
2.謹慎選擇、嚴格審核轉讓企業的資格。旅游資源具有不可再生性和唯一性,一旦破壞就無法恢復。因此,在確定轉讓其經營權之前,要嚴格審核其經營資質??梢詮膶I資格、資金能力、信用等級、經營績效、經營范圍、經營經歷、社區居民意見、企業文化背景等七個方面審核。
3.科學制定資產評估系統,準確評估資產價值,避免國有資產流失。
4.簽定合同,明確旅游景區資源保護的方法。
5.經營權轉讓年限并非越長越好,關鍵要保證可持續發展。
6.縮短所有權鏈條,分清部門責任。對于旅游景區的那些是可以轉讓的,那些是不可轉讓的,通過法律法規明文規定下來,從而避免“混亂”的局面;同時為了給受讓企業創造一個良好的經營開發環境,放活經營,則必須縮短所有權鏈條,進一步分清部門責任[3]。
7.建立完善的監督體系。具體的監督形式包括:(1)法律監督。(2)技術監督。(3)管理部門監督。(4)當地居民監督。(5)新聞媒體監督。(6)旅游景區經營權轉讓實行拍賣形式。
參考文獻
[1]裴澤生,旅游景區(點)開發建設中的認識問題,《中國旅游報》2002年9月18日
旅游景區的經營管理范文6
關鍵詞:旅游管理;困境;應對方法
我國地域遼闊,山川秀美,河流眾多,自然景色精美秀麗。人文景觀、自然精美非常豐富,為我國旅游產業的發展提供物質保證。新世紀,隨著經濟的發展,人們在注重物質生活水平提高的同時,更加重視精神層次的享受,旅游產業得到跨越式發展,成了我國國民經濟重要命脈。但是,在旅游業快速發展的同時,旅游管理中的諸多問題也日漸顯現,我國旅游管理尚處于發展階段,還跟不上產業規模迅速壯大的步伐,阻礙了我國旅游產業的健康、持續發展。因此,推動旅游管理體制的改革、推動旅游產業的可持續發展迫在眉睫。
一、我國旅游管理面臨的困境
1、旅游業基礎設施建設環節比較薄弱新形勢下,我國旅游產業中的基礎設施建設比較薄弱。遠遠達不到游客的要求標準,基礎設施建設在旅游業發展中的作用不容小覷,是不可忽視的一個困境,主要體現在:第一,過于追求現代化,導致很多旅游景區周邊地區綠化覆蓋率低,交通不便,受城市生態環境影響,景區及周邊環境不達標,難以滿足游客需求。第二,旅游景區的垃圾及污水處理工作不到位、不達標,限制了旅游產業的健康發展;其次,管理部門缺乏長遠的發展眼光,沒有有效利用和保護旅游景點。如,有“五岳歸來不看山,黃山歸來不看岳”之稱的黃山,奇松、怪石、云海、溫泉,這樣的美景令人神往,但是卻因沿途的垃圾而黯然失色,每天都會有很多游客在景區內亂扔垃圾,造成景區嚴重的環境污染。2、缺乏完善的旅游管理體制完善的旅游管理體制能有效促進旅游業的健康發展。但是,現階段,很多旅游景區的管理體制都比較傳統落后。如,在管理權限上,沒有具體明確各部門、工作人員的職責,多頭管理現象嚴重,甚至存在多個職能部門共同管理旅游景區的情況,導致職權不明、管理雜亂,出現問題找不到負責人,嚴重影響工作效率,導致難以有效開發旅游景區。如,吉林某旅行社導游徐敏超因與人發生沖突,在云南麗江景區砍傷20余人事件,傷員大部分是外地游客和導游,事情發生后,聲稱徐敏超患有精神病,試問這樣的精神病患者為何能當導游?一定程度上反映了旅游管理體制的缺失,職能部門沒有做好管理工作,對導游的聘用也存在一定的不合理性。一定程度上阻礙了云南麗江旅游產業的發展以及當地經濟的增長速度。3、旅游產品的開發缺乏科學合理性首先,不同旅游景區的產品開發相似度太高,嚴重影響了景區為游客打造的獨特體驗,無法給游客留下獨特印象。同時,一些景區打造的主題公園,由于建設水準太低,給游客留下負面印象,導致旅游產品的功能、價值得不到有效發揮。其次,同類旅游產品競爭日趨激烈,導致一些競爭力較差的產品不能為所在旅游景區創造優渥的經濟效益;同時,由于不同旅游景區的過度模仿,導致一些旅游產品喪失其競爭優勢,并產生惡性循環。筆者大量的旅游經歷發現,很多有明顯區域差異的旅游景點,他們的特產幾乎相同,如,大部分旅游景區的都是面粉做的糕點,一定程度上引起游客的厭惡感,也會降低到游客對該景區的好感度4、缺乏完善的旅游管理政策法規第一,由于地域的差異,我國不同地區的旅游政策法規也多存在差異性,很多法規還具有臨時性的特征。不同景區在制定行業管理規范時,多立足于本地旅游景區的實際情況,側重于保護景區的利益,導致游客的利益無法得到保障;其次,一些旅游比較好的管理舉措卻沒有響應的法律法規予以保障,在具體實施過程中,困難重重。第二,旅游管理政策法規不健全、不完善,很多旅游管理法律法規多側重保護景區的環境、景點,沒有制定相關的法規來保護游客的人生安全,限制了一些危險系數高的旅游景點的開發旅游,阻礙了旅游業的進一步發展。5、旅游管理信息化建設水平低隨著科技的發展,我國各行各業漸漸進入信息化發展時代,信息技術對社會的發展有一定的促進作用?,F階段,我國旅游產業信息化建設水平較低,而旅游產品無形勝有形,生產與消費具有特定性。因此,在旅游管理過程中應用信息技術、電子商務等手段,必然能提高景區的服務質量,讓游客輕松、愉悅,有利于加快旅游產業的發展步伐。
二、解決旅游管理困境的應對措施
1、加快旅游項目建設第一,采取行之有效的措施來拓寬旅游建設項目的資金來源渠道。要想推動我國旅游產業的健康發展,必須高度重視旅游項目的開發建設,此舉也需要大量的資金支持。所以,要制定科學、高效的專項資金管理措施,確保這些資金能在旅游項目的建設中大放異彩。因此,景區所在地的行政主管部門應不斷完善本地的旅游項目,加快整合當地的旅游資源、相關信息,及時向上級領導部門申報,確保一些旅游項目快速發展。其次,有效吸引政府、社會、金融機構的投資,保證充足的資金去建設旅游項目,推動當地旅游產業的健康持續發展。第二,高度重視旅游項目的開發與管理工作。現階段,我國旅游業尚處于初級發展階段,旅游項目的開發、管理對旅游業的長遠發展產生較大影響,所以,在具體建設過程中,要根據旅游景點的實際情況,加強對項目的管理,提高項目投資的拉動效應。旅游業與餐飲、住宿、交通、零售業等產業之間關系密切,所以,要重點開發示范效應好、拉動效應強的旅游項目,有效解決資金短缺不足導致的負面影響,還能有效改善景區的基礎設施建設,提高旅游產業管理水平。2、建立完善的旅游管理機制第一,建立健全旅游管理方面的政策法規、法律條例等,根據旅游景點的實際情況制定相關的法律法規、管理條例,些法規條例在保護景區、環境的同時還應重視保護游客的人身安全,讓游客旅游過程中能盡情玩耍,同時還能開發一些危險系數高的景點,一定程度上提高景區的經濟效益。第二,建立健全旅游管理機制。首先,根據景區的實際情況來完善旅游管理體制,高度重視旅游行業的獨特性,在管理過程中,結合勞務、產品的實際,合理分類,同時,要科學有效整合景區不同管理部門的職能,不斷提高管理水平;其次,加強對旅游計劃與投資的管理,防止出現景點開發建設的重復性、盲目性,最大限度地發揮各景點的價值,防止出現旅游資源浪費。第三,加強旅游景點的產權管理。旅游景點的產權是經營性資產所有權與經營權之間的關系。在經營管理經營性資產和國有資源性資產時,根據實際情況制定不同的管理方式,如,將經營管理權轉給企業,形成完全產權關系;再如,與企業達成戰略合作關系,企業進行經營管理,實現市場化經營、值得一提的是,在經營管理過程中,所有權與經營權必須分離,避免出現政企不分的現象,同時有利于加強旅游產品開發的創新意識,推動我國旅游產業的健康可持續發展。3、加強對旅游產業管理過程的監督現階段,我國旅游行業的服務質量較低,必須加強對服務質量監督管理。所以,在旅游業發展過程中,嚴格遵守相關的旅游質量管理條例,同時建立健全游客評價體系,讓游客對所受到的旅游服務做出評價、提出建議,讓旅游管理部門及時找出自身的不足,并加以改正。如,青島“天價蝦”事件發生后,相關部門應采取行之有效的行政措施加以解決,并確保其負面影響至最低,景觀有相關的制度規定,也必須加強對企業營運過程的監督管理。如,根據景區實際,采取強制性措施、行政處分等手段加強對旅游業運營過程中餐飲、住宿等行業的管理,充分發揮行政手段的作用;同時,重視社會輿論的監督作用,有利于旅游管理部門工作開展的順利性,不斷推動我國旅游產業的健康、可持續發展。4、提高旅游管理信息化建設水平新形勢下,旅游產業的發展必須重視信息技術的作用,加快旅游管理信息化建設。管理部門根據景區的實際情況引進信息網絡技術,加快景區網絡平臺的構建,加快旅游景點的網絡式營銷。其次,旅游景區可與賓館、餐飲部門、交通等部門達成戰略合作意識,共同構建網絡共享平臺,讓酒店在賓館、飯店中就能了解旅游景點的信息。另一方面,高度重視互聯網對旅游信息的宣傳推廣作用,不斷提高旅游景區影響力、號召力。在具體實施過程中,政府以及相關部門應為旅游景點的信息化建設提供技術與資金支持,不斷提高旅游管理水平,提高經濟效益與社會效益,推動旅游產業的健康、可持續發展。5、加強特色旅游景點創新以銀川市為例。第一,銀川市是寧夏回族自治區的旅游種地。是寧夏的政治、經濟、文化中心,發展潛力大;其次,銀川市有一些西北風格的山、河、湖、盆地、沙漠等自然景觀,具有“西北盆景”之稱;另外,銀川歷史、民族文化豐富。所以,旅游文化可定位成“多彩銀川”,時尚與傳統共存,活力與安逸共生。第二,開發特色旅游紀念品。為加強紀念品設計的創新意識,可定期組織旅游紀念品設計比賽,綜合選出最具特色的紀念品;其次,積極引進國內外旅游紀念品生產企業,提高生產水平。第三,加強對旅游演藝產品的開發。旅游演藝產品文化與旅游產業相輔相成,互相促進,演藝產品是對銀川文化的深入解讀,如著名的回族舞劇《月上賀蘭》、《西夏樂舞》登有一定的知名度與影響力,對西部文化的傳承、銀川市的知名度有一定的促進作用,除此之外,還應充分挖掘旅游文化資源,并加以利用,不斷豐富旅游演藝產品,提高旅游管理水平。第四,彰顯黃河文化,打造黃河金岸休閑特色旅游。黃河文化是我國傳統的古老文化,影響深遠。筆者認為,銀川市應深入挖掘和豐富黃河文化內涵,在保護生態環境的同時,健全配套措施,精心打造新的旅游精品特色文化。
三、結束語
新形勢下,旅游產業發展前景廣闊,經濟價值、社會價值高。為提高發展速度與水平,必須采取行之有效的措施解決現有的問題,不斷創新,推動旅游產業的健康、穩定、可持續發展。
參考文獻
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