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殘疾人健康教育范文1
關鍵詞：國外；殘疾大學生；心理健康；教育；啟示
中圖分類號：G44 文獻標識碼：A文章編號：1673-0992（2010）11-0000-01
一、國外殘疾大學生心理健康教育的特點
（一）學校與社會共同參與減少污名在殘疾大學生中的使用增強其自信心
污名一詞是美國社會學家Gofman在1963年《污名：受損身份管理詮釋》一書中引入的，他認為“污名是個體的一種不被信任和不受歡迎的特征，簡單地說，這種特征使得他們從有用的個體變成了無法最大實現自身價值的人。研究表明，污名對殘疾學生有兩種影響，一種是直接的，一種是間接的，直接的影響就是污名使其心理受到傷害，從而使其本身的殘障程度更加明顯；間接的是影響殘疾學生的社會交往。為了消除公眾污名對殘障學生的不良影響，國外機構從社會環境、公眾態度、人際交往等方面提出了許多的策略，實踐證明這些活動限制污名對殘障學生的侵害，極大的提高了他們的自信心。
（二）全納安置有助于殘疾大學生人格的健全
美國在1975年以前對殘疾學生都是進行隔離教育的，但是這樣不僅花了很大的精力還給殘疾學生帶去了心靈的創傷，于是美國政府在1975年頒布了《全體殘疾兒童教育法》，規定要保證殘疾兒童在“最少受限制的”教育環境中接受適當的免費教育，要最大限度地讓殘疾兒童和正常兒童在一起接受教育?！边@樣在大學階段就更好的適應大學環境，30多年的實踐證明，全納安置政策對殘疾大學生人格健全起了不可磨滅的作用。
（三）用法律手段為殘疾學生順利實現其權利保駕護航
法律手段是殘疾學生順利實現其權利的重要保障，這點在國外做的很好。我們知道在1975年之前，美國的殘疾兒基本上被童安置在隔離的環境中，但是當人們發現這已經影響殘疾兒童教育后就頒布了一系列的法律保障殘疾兒童的教育權利。如1975年頒布的《全體殘疾兒童教育法》及其后來的多次修正案都規定要保證殘疾兒童的權利。1983年的《殘疾人教育法修訂案》、1990年的修訂案、1997的《殘疾人教育法案》修訂案、2004重新審定通過的《殘疾人教育法案》等一系列法案，都強調了這一點。
二、我國殘疾大學生心理健康教育的缺點
（一）殘疾學生一般易產生孤獨、自卑、敏感等不良心理
目前我國高校給殘疾學生的資源和服務有限，殘疾學生在學習、生活、經理上存在的困難更容易引發他們的心理障礙。殘疾學生由于身體上的缺陷，往往自卑，缺乏社會安全感，社會對殘疾人尊重理解程度不夠，加上校園設施的不完善，使得殘疾學生理想和發展目標不穩定，從面導致其自我價值觀迷失。殘疾學生由于身體的殘疾容易使自己過多地注意自己，因而對別人的態度和評論特別地敏感，尤其是容易計較別人對他們不恰當的稱呼且容易情緒激動，容易與同學發生沖突。
（二）學校社會給殘疾學生的空間太少，無障礙設施器材缺乏
北京殘奧會有20個大項，在世界和國家的體育賽事中，我們都能看到殘疾同胞的身影，可是在學校體育活動中卻怎么也看不到殘疾同學的身影。在學校的體育活動中，由于學校沒有考慮殘疾學生的需要，無論設備還是道路都阻礙了殘疾學生的參加和觀看比賽。
（三）學校對殘疾大學生心理健康教育關注不夠
殘疾大學生作為一個特殊的弱勢群體，我們對其的僅僅停留在經濟方面，而對他們的思想，心理善關注甚少，而且現在大學生就業壓力很大，很多用人單位都不愿意招聘殘疾大學生，即使是非常優秀的殘疾大學生所面臨的職位或待遇也令他們心灰意冷。因此，殘疾大學生的心理健康教育就變成大學教育的關鍵組成部分，然而現實中因各種客觀因素我們做的還遠遠不夠。
三、國外殘疾大學生教育對我國的啟示
（一）我們應該為殘疾學生營造一個良好的社會大環境，注意和重視污名對殘疾學生和學生家長造成的不良影響，減少對他們的傷害。同時要關心和引導殘疾學生參與校園文化建設，讓校園生活豐富多彩避免孤獨和自卑心理的產生。
（二）政府不僅要在小學、初中階段加大全納安置教育的投入，并且高校要優化校園環境，完善無障礙設施器材建設。高校校園不僅要景色宜人，更要給予殘疾學生更多的關愛和關注，盡量讓每一個殘疾學生融入集體，讓他們能感受到集體的關愛和溫暖，從而消除他們的心理障礙。
（三）政府和社會在加強為殘疾立法保障其權利的同時，高校也應該為殘疾學生開設心理健康輔導課，加強殘疾大學生心理引導，建立殘疾大學生心理檔案，幫助殘疾大學生創建良好的人際關系網絡，增強殘疾大學生自我調適能力。同時學校對殘疾大學生的學籍管理要靈活有別，獎學金評比體現關愛。在殘疾學生就業上也要切實創造條件，為殘疾學生畢業后的出路負責。
參考文獻
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殘疾人健康教育范文2
根據市政府辦公廳批轉的市殘聯等七部門《關于進一步加強本市殘疾人康復工作的意見》（__府辦發[____]8號）中提出的到20__年實現本市殘疾人“人人享有康復服務”的工作目標，按照市殘康辦的工作要求，堅持以政府為主導，各有關部門分工協作，社會廣泛參與的社會化工作方式，開展殘疾人“人人享有康復服務”的工作。積極探索實現殘疾人“人人享有康復服務”目標的服務內容、工作模式和評價指標體系，不斷滿足殘疾人日益增長的康復需求，保障殘疾人參與社會活動的權利。
二、工作目標。
在對殘疾人康復需求調查摸底的基礎上，區殘聯和衛生部門共同協作，制定和實施以社區衛生服務中心（鎮衛生院）為服務主體，對社區內有康復需求的殘疾人提供以醫療康復、知識普及、健康教育為主要內容的康復服務計劃。服務形式為根據社區衛生服務中心與殘疾人簽定的“社區康復服務約定書”，實行每月一次上門服務，提供簡易的健康體檢和康復知識咨詢，并指導殘疾人進行生活技能、自理能力、社會適應等方面的功能康復訓練，為殘疾人康復回歸社會創造條件。
三、服務對象。
有康復需求的持證殘疾人。
四、工作步驟。
㈠、準備階段。(1月------3月)
1、開展殘疾人康復需求調查，了解和掌握全區殘疾人康復基本信息，為推進殘疾人“人人享有康復服務”工作提供依據。
2、通過二個試點鎮工作情況的分析，制定實施方案，明確服務對象、服務內容，制定工作目標、措施和方法。
㈡、實施階段。(4月------11月)
1、組織培訓，明確工作任務。
組建一支思想素質、業務素質和心理素質好的社區醫生和志愿者隊伍，對他們進行上崗培訓，使他們明確康復服務的對象、服務的內容及服務的要求。
2、簽訂協議，提供康復服務。
社區衛生服務中心與殘疾人簽定康復服務協議，明確服務內容、時間、形式等，醫生和志愿者要按照協議要求進行服務，做好服務記錄。
3、制訂標準，加強督促檢查。
根據康復服務的內容，制定相應的服務標準，區衛生和殘聯等部門按標準對社區衛生服務中心及醫生和志愿者的服務工作進行檢查，使“人人享有康復服務”工作能正常、有序、穩步地開展。
㈢、總結階段。(12月)
對實施“人人享有康復服務”工作進行總結。進一步完善服務的內容、標準、措施和做法。
五、時間節點。
1、__*年1月起__*、__*鎮開展試點工作。
2、__*年3月－－4月聽取各方面對試點工作的意見，研究起草工作方案。
3、__*年4月召開區殘疾人康復工作辦公室會議，通報試點鎮情況，討論確定工作計劃。
4、__*年6月份召開專題會議，在全區推開殘疾人“人人享有康復服務”工作。
5、__*年12月份進行工作總結。
六、工作要求。
“人人享有康復服務”工作一項全新的工作，我們要在__*區殘疾人“人人享有康復服務”工作領導小組的統一領導下，做到殘聯、衛生分工不分家，逐步形成區殘聯、區衛生局抓管理，基層殘聯、社區衛生服務中心抓落實，村、居委干部、社區醫生抓實效，殘疾人協會、社會工作者、志愿者等社區各界廣泛參與的工作格局。
1、區殘聯、區衛生部門要加強協作，精心指導。一要根據上級要求和本區實際，研究起草“人人享有康復服務”工作的各類工作用表、評估驗收標準。二要發揮區殘疾人康復專家技術指導組的作用，加強對殘疾人康復需求工作的指導和康復服務醫生的業務培訓，要求區對鎮、鎮對村進行層層培訓。經過培訓，建立一支素質好、技術穩定的社區康復服務員隊伍，為殘疾人提供集預防、保健、康復、健康教育于一體的社區服務。
2、基層殘聯、社區衛生服務中心要緊密配合，形成合力。要依托基層社區衛生服務中心，整合家庭資源、社區資源和社會資源，實現資源共享，為廣大殘疾人提供就近就地、經濟實用、覆蓋面廣的康復服務。
簽約前基層殘聯要對殘疾人家庭進行一次入戶康復需求調查，摸清殘疾人的家庭基本情況、健康狀況、征求是否需要康復服務。
具體實施中殘聯、衛生要做到“五個定”即一定服務對象，凡居住在本行政區域的所有殘疾人，包括三癱一截病人、精神病人及重殘人員；二定服務內容，對服務對象建立健康檔案，對有康復需求的殘疾人落實社區醫生進行康復指導；三定服務方式，采取上門服務方式，方便殘疾人；四定服務時間，按照康復服務約定書實行每月一次上門服務，特殊情況隨叫隨到；五定服務人員，每個康復對象指定醫生負責。
3、社區醫生要
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關鍵詞：聾校；思想政治課堂教學；“三個加強”
2009年，國務院辦公廳轉發教育部、民政部、財政部、中國殘聯等八部門制定的《關于進一步加快特殊教育事業的發展意見》(〔2009〕41號，以下簡稱《意見》)?！兑庖姟返牡谌糠值?1條明確指出：“根據殘疾學生的身心特點和特殊需求，加強教育的針對性。注重學生的潛能開發和缺陷補償，培養殘疾學生樂觀面對人生，全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強精神。加強殘疾學生的法制教育、心理健康教育和安全教育?！笨梢?，加強殘疾學生的法制教育、心理健康教育和安全教育，是當前特殊教育工作的主要任務之一，這對于他們將來全面融入社會，是非常必要的。那么，在聾校思想政治課堂教學中，根據聾學生的身心特點和特殊需求，如何有針對性地加強法制教育、心理健康教育和安全教育呢？
一、加強法制教育
有研究指出：由于聾學生存在聽力、語言障礙，他們理解接受信息有一定難度，識別、分析與判斷是非有一定局限性，易于模仿但選擇性差，不太善于控制自己的行為。因此，加強聾學生的法制教育是必需的。
1.整合教學資源，加強法制教育
根據聾學生的身心特點和特殊需求，筆者充分挖掘思想政治學科教材中的法制教育內容，努力按由低到高、由淺入深、由具體到抽象，讓教育貼近聾學生的實際，有針對性地將法制教育貫穿于課堂教學活動之中，讓他們樂于接受。
2.確定可行的教學目標，加強法制教育
教師需結合學生實際，確定具體可行的教學目標，加強學習法律常識，增強法制觀念。筆者要求聾學生在學校學習期間自覺遵紀守法，將來走向社會，自覺主動地依法辦事，主動做一個合格的公民 ，強化維權意識，讓他們知道什么行為是允許做的，什么行為是必須做的，什么行為是不準做的，明白自己有哪些權利，懂得當別人侵犯自己的權利時，如何運用法律來保障自己的權利。
3.注重有效教學，加強法制宣傳和教育
在教學中，教師要注重采用生動、直觀的教學方法，潤物細無聲地對聾學生加強法制教育?？刹捎脤W生易于理解接受的演示教學法，組織學生學習交流；組織學生到法院觀看開庭審判青少年犯罪現場，并交流其體會；集中專題講述殘疾人權益保障法，詳細介紹國家如何發展殘疾人事業，為殘疾人提供福利以及依法維護殘疾人的合法權益；筆者結合聾學生的身心特點，結合身邊的典型案例，組織學生學習討論，教育效果比較好。
如《職業道德與法律》第九課“預防一般違法行為”，教材介紹了一個案例，該案例比較有代表性。該案例的主要內容為：樸亮出生在一個普通的家庭，是家里唯一的男孩，備受家人寵愛，逐漸養成飛揚跋扈、蠻不講理的惡習。他上學經常遲到早退，逃學曠課成了家常便飯，有時甚至夜不歸宿。此外，他煙不離手，經常跟一些不三不四的社會青年逛歌舞廳。家人規勸樸亮，可他毫不在乎地說：“我一不違法，二不犯罪，不會出事的！”一天，樸亮拿了家里100元錢，父親打了他一巴掌，樸亮覺得委屈而離家出走，在火車站附近開始了偷盜生涯。4年后，樸亮在盜竊時被抓獲，被判處一年有期徒刑。我組織學生對該案例開展討論。通過討論，聾學生對樸亮的犯罪有了比較深刻的認識?！氨鶅鋈撸且蝗罩?。” 樸亮犯罪不是一朝一夕形成的，樸亮沒有牢固樹立法律意識，未正確對待父母和師長的教育，經不起不良行為的誘惑，沾染上了不良行為后未及時予以糾正，最終發展為違法乃至犯罪。案例警示我們每一位聾學生，要注意識別不良行為，杜絕不良行為，加強自我防范，正確對待父母和師長的教育，牢固筑起內心的防線，不斷增強法制觀念。
二、加強心理健康教育
加強心理健康教育，讓聾學生擁有健康的心理尤其重要。教師在教學中，要幫助聾學生形成積極的心理品質，塑造良好的心態，培養聾學生樂觀面對人生，全面融入社會的意識，促進他們健康成長。
1.尊重愛護每一位聾學生，促進他們健康成長
由于聾學生自身的生理缺陷，更渴望得到健全人的寬容與尊重。寬容和尊重是多方面的，這就要求我們特校教師無私奉獻真心、真情、真愛，關愛聾學生，理解聾學生，尊重聾學生，走近聾學生，引導聾學生……要像對待自己的子女一樣，以一顆寬容的心和每一位聾學生交朋友。
2.創設和諧的課堂教學氛圍，讓聾學生沐浴在積極陽光中
根據聾學生的實際，我精心設計和組織課堂教學過程，努力尊重學生的個體差異，相信每個學生都有著相對優勢的智能，都是可塑之材，并采用學生樂于接受的教學方法，時時賞識每一位聾學生，讓他們得到激勵，不斷增強學習的動力。
3.開發非智力潛能，促進聾學生形成積極的心理品質
開發聾學生非智力潛能，可邀請優秀畢業生代表回校作經驗介紹，用榜樣的力量引領聾學生樹立自尊、自信、自立、自強精神；增強聾學生的意志力；加強聾學生的理想信念教育；培養聾學生的人際交往能力等。其中邀請優秀畢業生代表吳同學到學校作經驗介紹，聾學生備受鼓舞，收到了很好的教育效果。吳同學是本校優秀的畢業生，現為出版社的一名美術編輯，憑著堅強的意志自學電腦繪畫，克服了常人難以想象的困難……他學會了電腦繪畫技能，而且運用自如，甚至比健全人還技高一籌。有耕耘就有收獲，他在出版社受到同事的贊賞，還代表廣西殘聯到北京參加全國殘疾人職業技能比賽，擔任自治區聾人協會主席，盡自己所能為殘疾人服務……吳同學的成長經歷是一部勵志片，讓聾學生一起分享，能產生強烈的共鳴。吳同學的感人事跡讓聾學生體會到：先天缺陷后天補。只要以堅強的意志，從現在做起，從身邊的每一件事做起，樹立自尊、自信、自立、自強精神，以積極的心態迎接每一天，形成積極的心理品質，這種潛能就能被激發出來，每個人都有可能成功！
4.適時疏導聾學生的心理壓力，促進他們健康成長
聾學生由于聽力與語言障礙帶來一些自身無法解決的困難，在學習上存在一定的心理壓力。近年來，部分聾學生到長春大學、天津理工大學、中州大學等高校，參加高校聾人單獨招生考試。在備考階段，為了讓聾學生正確看待考試壓力，我關注學生的心理疏導，讓他們從容應對，幫助聾學生樹立正確的考試觀念，如果對考試的結果期望過高，遠遠超過了自己的實際能力，就應該進行適當調整，以減輕心理負擔，使自己的水平得以正常發揮。教師結合各高校的考試大綱，引導聾學生梳理知識點，構建知識框架，抓住重點，突破難點，做好專題復習等，促進聾學生增強自身實力、心理素質及身體素質，提升個人競爭力。多年來，當看到一個個聾學生健康的成長，融入社會生活，和健全的學生一樣走進高校實現了大學夢，我們心里無比的驕傲，這是特教工作者最大的收獲。
三、加強安全教育
在教學中，我根據聾學生的身心特點、認知水平和行為能力，有針對性地滲透安全教育，讓聾學生樹立“安全第一”的意識，提高防范技能和應對各種突發事件的能力，促進聾學生健康成長。
1.關注青春期教育，讓聾學生平安健康成長
聾學生入學時有的七八歲，要完成義務教育學習，至少要在學校讀九年，部分學生還要繼續讀三年職業中專班。應該說大部分的聾學生從小到大在一起學習、生活，美好的青春時光是在學校度過的。根據學生的實際，我組織同學們談論主題“我的異往困惑”，通過交流，讓正值花季的少男少女們，更好地了解自己，了解青春期生理方面和心理方面的特點，知道青春期方面的知識，引導聾學生正確認識青春期的異往；掌握與異往的正確方法及應該注意的問題。如結合身邊的案例，讓聾學生認識愛情之花是圣潔的，只有到了一定年齡，正確理解它，懂得珍惜它的人，才能栽培并使之永遠盛開。對于聾學生來說，在愛情生長的土壤還不具備的時候，最明智的辦法是筑好防線，集中精力學習，拒絕接受和傳揚愛情的種子。
2.注重校園運動安全，加強安全教育
聾學生與健全的學生一樣，生長在信息迅猛發展的時代，他們有著充足的信息資源，有著旺盛的精力……憑著他們現有的生活經歷，認為自己的能量是無限的。于是，他們更多地認為自己沒有親眼看見的事情，是不可能在他們身上發生的，教師的耐心叮囑，完全是杞人憂天。其實不然，以他們有限的生活閱歷，對事物的認識比較片面。應該說聾學生的運動安全防范意識還是比較薄弱的。稍一大意，他們就可能在不知不覺中埋下了安全的隱患。因此，在日常教學中，結合學生容易忽略的地方，結合典型案例，我堅持滲透運動安全知識教育，將運動安全教育作為常態化的工作，幫助聾學生掌握運動的安全防范知識，輕松體驗運動樂趣。
3.謹防上當受騙，加強安全教育
聾學生由于聽力障礙，辨別是非的能力比較欠缺，在他們看來，只要會打手語交流，無論認識了解多長時間，就是可以交往的朋友。社會上不法分子，各種騙術層出不窮，花招屢屢翻新。因此，教學中，教師應結合典型案例，教育學生保持應有的警惕，牢記“天上不會掉餡餅”，交友要謹慎，避免以盲目代替理智。只要我們增強防騙意識，堅決不貪意外之財，再“精明”的騙子也無法得逞。
殘疾人健康教育范文4
殘疾人是一個數量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。[1]據統計，我國現有殘疾人約5200萬，其中聾啞人約1770萬。與社會物質、精神生活水平日趨提高相比，作為社會弱勢群體的聾人，特別是未成年聾人的犯罪率卻呈上升的趨勢，其中16―17歲為暴力犯罪的高峰期。從學校教育的角度分析，缺少適合聾生身心特點的德育教育體系，是聾人出現犯罪的一個重要因素。[2]
中等職業學校德育是對學生進行思想、政治、道德、法律和心理健康的教育，它是中等職業學校教育工作的重要組成部分。[3]在大力發展殘疾人教育事業的大環境下，殘疾人的德育教育越發地受到人們的關注。目前殘疾人學校德育教育，通常參照普通中等職業學校德育教育目標、內容和教學方法。由于殘疾人的生理、心理等方面發展特點不同于健全學生，使得德育教育從內容到教育結構、模式等方面面臨嚴峻挑戰，改革勢在必行。從中等職業學校聾人德育教育實踐角度出發，探討聾人德育課堂教學改革的幾點思考。
一、德育課課堂教育目標層次化
目前聾人的德育教育忽略了日常行為教育，忽略了聾人學生們作為一個普通人如何面對自己、面對他人和面對社會的教育。德育教育工作似乎淡忘了高尚品德的形成，必須從基礎抓起，思想政治工作也必須以最基本的養成教育為基礎，這便導致德育課堂教學效果事倍功半。
制定適合聾人學生的認知特點和心理發展特點的德育教學目標，將《中等職業學校德育大綱》的德育目標分解，形成從規范教育、道德教育到價值觀和職業價值觀教育的“循序漸進”式教育目標，使其具有層次性、系統性和可操作性。
二、德育課課堂教育內容專業化
聾人靠視覺器官的直觀形式獲得信息，使用手勢語言交流，形象思維發達，邏輯和抽象思維相對差。故普通中等職業學校教材很難實現聾人德育教學高標準和低起點有效結合。這就要求將聾人德育課教學內容進行分類和分層次，形成專業化教學內容。
（一）橫向上將德育內容分類。系統的德育教育包括思想道德、法律基礎、健康教育、職業指導與生涯規劃等相互獨立又相互聯系的內容模塊，在每一模塊中又包含多個專題。如思想道德模塊包括感恩教育、健康教育、人際交往、意志品質等專題。
（二）縱向上將教學內容層次化，分理想教育、原則教育和規則教育。[4]理想教育起激勵作用，道德原則教育起指導作用，道德規則教育起約束作用，三者密不可分。聾人的道德教育要立足于道德規則的教育和道德原則的指導，使學生養成健康的心理素質和文明的生活方式，在此之上開展道德理想教育。
（三）提倡職業價值觀的教育。以價值觀為核心，以就業為導向的中職學生工作中往往缺乏榮譽感與責任意識。教學中可以設置道德兩難困境，通過暗示、鼓勵、詢問、集體討論等方式， 刺激學生認知結構的改變，引導學生“澄清”自己的價值觀，幫助其建立與社會主體價值取向相適應的價值觀念。
三、德育課課堂教育方法多樣化
2004年教育部印發的《中等職業學校德育大綱》中明確提出，中等職業學校德育是對學生進行思想、政治、道德、法律和心理健康的教育。針對這一基本要求，提出應用四步循環教學法、專題式案例教學、心理與德育課課堂教學結合的教學方法。
（一）“四步循環教學法”在德育課課堂教育中的應用
德育教育最終是要將學生塑造成真正的道德主體，在道德教育中強調學生是建立在主體性基礎上的對于道德的理解與領會，教給學生道德上的“智慧”。教學中嘗試將“四步循環教學法（知曉―理解―評價―行動） ”[5]應用到針對思想、政治和道德教育的教學實踐，開展以學生為中心的參與式、體驗式學習及建構主義學習等方式的教學。以感恩教育為例，首先，用一則《給媽媽洗腳》公益廣告視頻，引出感恩的概念；其次，通過《感恩的心背后的故事》、《扭曲的親情》等案例理解感恩的作用；再次，通過《護蛋別動》、《親情小測驗》、《感恩之旅》等活動評價自己是否真正做到感恩；最后，通過對父母說一句感謝的話、制作感恩卡的行動培養感恩、表達感恩。
（二）專題式案例教學
針對學生邏輯和抽象思維相對較差的特點，從問題出發，使用項目教學。通過分析生活中典型事例，解答學生關心的現實問題，貼近生活、貼近實際、貼近學生，充分體現“回歸生活的教育”模式。
（三）心理與德育課課堂教學的結合
殘疾人健康教育范文5
[關鍵字] 社會保障 康復 就業 教育
殘疾人是一個數量龐大的特殊而又困難的群體，據有關部門統計，我國現有六千萬左右殘疾人，涉及全國近五分之一的家庭。殘疾人，有人的尊嚴和權利，有參與社會生活的愿望和能力，是建設我國特色社會主義事業的一支重要力量。做為世界上人口最多的國家，能否在前所未有的社會轉型中保持社會穩定并健康的發展，在很大的程度上取決于是否建立了適當的社會保障制度，殘疾人社會保障是社會保障中的一個子體系，是中國特色社會主義事業的重要組成部分。
近年來，我國各級政府及有關部門積極扶持殘疾人事業發展，殘疾人事業開始步入法制化軌道，生活福利和生存環境日益改善，各項權利得到基本保障。但是跟據筆者的調查，由于我國殘疾人的總體基數比較大，殘疾人社會保障方面還存在著很多的問題。
一、殘疾人社會保障目前存在的問題
1.康復難
康復是指應用醫學、社會、教育等多種措施，對殘疾人進行訓練以減輕致殘因素所造成的后果，以便重新參加社會活動，從某種意義上說，是對殘疾人士的解放。經筆者調查，殘疾人康復難的原因主要有以下幾點：
（1）康復機構少。殘疾人康復機構是一種社會公益事業，收費很低，主要為殘疾人康復培訓、重回主流社會提供幫助。經調查，現有康復培訓機構與龐大的殘疾人群體相比是遠遠不夠的，而且大多分布在城市中，農村幾乎沒有，但是殘疾人口的分布是農村遠遠多于城市，農村殘疾人大多數無法進行康復訓練。資源配置在空間結構上存在著的不均衡性，農村殘疾人康復需求量大與康復資源貧乏的矛盾相對突出，使農村殘疾人的問題更加嚴重。
（2）康復設備不全。許多康復中心的設備與殘疾人的康復要求相差甚遠，很多貧困地區的殘疾人康復中心僅僅是中介機構，只能給殘疾人提供一些就業信息和服務信息，完全不具備康復培訓功能。
（3）缺乏康復培訓專業人員。在現有的康復培訓機構中，康復培訓人員總數并不多，而且專業康復培訓人員所占比例不高。
（4）因經濟原因部分殘疾人放棄了康復機會。由于殘疾人的經濟水平普遍較低，很多殘疾人還處在溫飽線以及溫飽線以下，即便他們有康復機會，但是由于難以支付康復費用，所以很多殘疾人選擇了放棄康復機會。
2.教育難
根據目前殘疾人的教育狀況來看，還有很多殘疾人學齡兒童少年還徘徊在學校之外，不能像其他健康孩子一樣在學校里接受教育，部分已經入學的殘疾兒童又因各種原因中途輟學。
（1）特殊教育機構少、師資力量不足。目前的特教學校根本滿足不了聾啞和盲童接受教育的需求，不經過特教，根本談不上義務教育；而且現有特教學校由于資金短缺，普遍存在著師資力量不足的問題。
（2）普通學校不愿接受。經殘聯有關人員介紹，每年9月1日左右是各級殘聯最忙的時候，很多普通學校都對殘疾孩子存有歧視，不愿接納殘疾孩子入學，所以需要殘聯工作人員逐個做工作，但仍然有很多具備入學條件、渴求接受教育的殘疾兒童少年被拒之門外。
（3）家庭不重視。經調查，殘疾人家庭、尤其是不富裕的殘疾人家庭普遍對孩子的教育問題不夠重視，往往不愿讓殘疾子女讀書，認為接受教育并不能改善殘疾子女的生活狀況，而且教育也是家庭的一大負擔。
3.就業難
我國的經濟狀況決定了目前還無法由財政統包殘疾人的生活和福利，因此，我國殘疾人應走勞動福利的模式，即不是讓殘疾人片面的享受國家的救濟，而是要從事一定的社會勞動，把殘疾人勞動就業保障放在第一位。這種模式將公平和效率有效的統一起來，實現了殘疾人社會保障觀念的飛躍。但目前殘疾人就業還存在著以下問題。
（1）社會環境需要優化。除了福利企業外，按比例安排就業也是殘疾人就業的一條主要途徑，雖然在一定程度上緩解了殘疾人就業壓力，但是就整體來說，按比例就業的形勢不容樂觀。很多企業和單位對殘疾人士熱心不夠，據調查，部分企業負責人認為殘疾人是“企業的累贅”，他們是寧愿繳納殘疾人就業保障金也不愿錄用殘疾職工。
（2）福利企業難以運營。在市場經濟條件下，企業經營運作有了很大的變化，多數福利企業的經營狀態不佳，現在的福利企業很多已經不是本質意義上的福利企業，真正的福利企業一直在走下坡路，原有福利企業多半都已停產、倒閉，解決不了殘疾人就業問題，這大大影響了殘疾人就業工作的順利開展。同時，對于福利企業的年審條件過于苛刻，標準較高，一旦達不到相應標準，就要取消福利企業資格，不能享受各項優惠。在這樣的情況下，企業往往會辭退已安置的殘疾職工，從而影響了這些殘疾職工的正常生活，損害了他們的合法權益。
（3）殘疾人整體素質不高。就業問題與殘疾人自身素質也有關系，由于殘疾人在成長過程中受教育的程度普遍比較低，導致殘疾人思想觀念普遍比較保守、封閉和落后，自身綜合素質相對較低，在追求效率的市場競爭中成為了弱者。
（4）就業機制不健全。由于目前就業機制尚處在需要完善的狀態，勞動力市場不完善，市場服務范圍比較狹窄，在很大程度上也就減少了殘疾人就業機會。
4.脫貧難
貧困殘疾人的數量仍是很大，且貧困程度參差不等，根據我國貧困線標準以 滿足基本的生存需求為限，還有很大部分殘疾人處于極端貧困狀態。有些殘疾人家庭雖然有外界幫助，但僅僅是量的改變，由于缺資金、缺信息指導、缺技術服務，只能從事小修理、小加工、小工藝等行業；農村殘疾人即使有田土，但無力培管，基本上不能進行生產自救，無法實現自我發展。殘疾人就業難的現狀限制了其脫貧難，而貧困又在一定程度上導致了殘疾人就業難，兩者形成了惡性循環。
二、殘疾人社會保障發展的思路
1.切實履行政府職能，建立扶殘助殘機制，大力扶持殘疾人事業
《殘疾人保障法》頒布后，各地相繼出臺了一些優惠政策和扶助規定，但在部分經濟欠發達地區，政策和規定并未真正落實，殘疾人沒有得到應有的扶持和救助；而且現行《殘疾人保障法》并不能完全保障殘疾人的各種利益，政府應該根據殘疾人的現狀，完善各種法律法規，加強殘疾人服務機構及網絡建設，保障殘疾人的最大利益。
“以人為本”是社會主義和諧社會最本質、最核心的內容，強調尊重人的價值和尊嚴、維護人的各項權利。這種思想體系貫穿于建設社會主義和諧社會的全過程，而殘疾人是人類社會發展過程中不得不付出的痛苦代價。殘疾人既是和諧社會的建設者和創造者，又是和諧社會幸福生活的擁有者和享受者，人盡其能、各得其所，整個社會才會有繁榮、健康、充滿活力、安詳和諧的環境，才會有持續發展和不斷進步的能力。
只有黨和政府的大力支持，弘揚人道主義思想，倡導扶殘助殘的社會風尚，營造團結友愛的社會環境，完善各種相關殘疾人的法律、法規、政策，有計劃的設立各種專門機構，服務殘疾人、保障殘疾人的各種權利，尤其是在農村和經濟不發達地區的殘疾人，這樣才能更好的發展殘疾人事業。
2.完善社區服務網絡
社區殘疾人工作可以為殘疾人提供切實有效的扶持和幫助，增強其參與社會生活的能力；有利于殘聯和殘疾人工作者密切聯系殘疾人，能夠克服和防止殘聯官僚化傾向，從而能更好的為殘疾人服務，是社區建設的重要組成部分。社區康復是社區殘疾人工作的一種重要工作模式，最早是以醫學模式出現的，按照各社區的具體條件不同，最后由這種單一工作模式發展為多種工作模式，產生了多種模式的社區康復：
（1）社區醫療康復。利用社區資源，動用社會力量，使殘疾人在家庭和基層康復機構得到康復訓練和服務的一種康復形式，由于社區康復具有就近就地、經濟適用、簡便易行等特點，已成為殘疾人康復的最有效形式。社區康復工作主要由社區衛生服務機構承擔，其主要工作內容包括：掌握社區人群殘疾發生情況及殘疾人的康復需求；組織指導殘疾人開展以家庭為基礎的康復訓練；普及康復知識和健康教育；開展殘疾預防，建立并實行兒童殘疾發生報告制度等。同時，對于在社區無法滿足的康復需求，向設有康復科的上級綜合醫院或康復服務機構進行轉診或轉介。
（2）社區職業康復。就業對殘疾人來說有著不同的重要意義，從某種意義上來說，殘疾人就業就是促進他們康復和發展的一種方法。以職業康復為重點或純粹是職業康復性質的社區康復，培養殘疾人掌握謀生技巧或組織職業培訓，建立殘疾人失業檔案，安排社區的殘疾人在社區就業。社區應針對殘疾人的特點和實際情況，積極幫助殘疾人進行職業訓練，并安排他們在社區內相關單位就業；鼓勵扶持維修、按摩等適合殘疾人特點的個體從業和自主就業；社區便民服務網點等公益性就業崗位應優先安排殘疾人就業。
（3）社區教育康復。根據殘疾兒童的不同特點，幫助他們進入普通學校、特殊學校接受教育；對家庭經濟困難的，要給與支持和幫助，使他們受教育的權利得到保障。充分利用社區的教育資源，采取講課、展覽等多種形式，展開對殘疾人的多方面教育，提高綜合素質；支持、鼓勵、幫助成年殘疾人的學歷教育。
（4）社區遠程信息康復。通過在廣播、電臺節目、網絡展開遠程對話，可以提供一些信息指導社區康復，多是圍繞在能力訓練、環境改造或適應、充分參與社會、殘疾人權益等方面，是以信息為基礎的康復。社區可以根據這種模式為殘疾人提供康復工具和途徑：可以把殘疾人的康復訓練手法、工作經驗等制作成光盤進行發放；提醒殘疾人收聽、收看有關廣播電視節目；在現在這個信息大量傳播的社會，網絡是社區遠程信息康復的主要途徑，社區可以幫助殘疾人安裝、使用網絡，由于殘疾人本身的缺陷，殘疾人就業問題很難得到有效解決，網絡可以給殘疾人提供各種快速、有效、大量的就業以及方方面面的信息，這就使網絡不僅可以幫助殘疾人找到工作，還能使殘疾人避免其身體缺陷，成為網絡、電腦工作者，社區可以利用互聯網的優勢，打造“殘疾人上網工程”。這種社區康復模式目前在國內還處于剛剛起步，有待于繼續發展。
社區康復除了以上幾個方面以外，還可以在其他方面有很大的發展，社區可以吸收志愿者在殘疾人文化體育活動、殘疾人維權等方面做好全面的社區康復工作。
3.發展民間組織
據調查，大部分殘疾人對政府的依賴性還都很強，認為有什么事情都要政府解決，但是在市場經濟條件下，殘疾人事業如果過于依賴政府，力量就顯得很薄弱，政府也會力不從心；而與殘疾人相關的民間組織普遍擁有數量少、經費缺乏能力不足等問題都不同程度的阻礙了民間組織的良性發展和運行，更使部分殘疾人民間組織舉步維艱。
殘疾人群體的特殊性、構成的復雜性、分布的普遍性、需求的多樣性、參與社會的全面性、涉及工作領域的廣泛性這諸多因素都決定了殘疾人事業有很強的社會性?！吧鐣聵I社會辦”，政府應主要承擔其宏觀主導作用，而放手其具體事務于社會，扶持各種社團、協會、基金會的成立、運行、發展，給予其各方面的指導和幫助，使殘疾人民間組織能夠越來越成熟，并能形成一個強大的支持網絡。
如果殘疾人的民間組織能夠“按需施助”，在深入調查殘疾人真實需求的基礎上，按照殘疾人本身的需求，對其進行家政、助學、心理咨詢、結對幫扶等服務，那么就會成為受廣大殘疾人朋友歡迎并能夠依靠的“自己的”組織。
隨著社會的發展，人們對殘疾人事業的認識會越來越提高，民間團體、民間經濟會發展的越來越好，各種社會力量越來越強大，各種民間社會組織也日益發揮更加重要的作用。要利用市場經濟的有利條件，把殘疾人事業推向社會，接納社會力量，從民間汲取更有力的力量，在殘疾人的康復、教育、就業、維權、文體活動等各方面做出更強勁、更穩健、可持續的發展。
參考文獻
殘疾人健康教育范文6
一、促進特殊教育事業全面協調發展，完善殘疾人教育體系。
（一）加快普及殘疾兒童義務教育
進一步完善以市特殊教育學校為骨干、以普通學校隨班就讀為主體的多種形式的特殊教育體系，各縣（區）和市直有關部門要將提高殘疾兒童少年義務教育普及水平作為鞏固提高“兩基”效果與水平的重要任務。繼續依照分區規劃、分類指導、分步實施的原則，科學規劃，合理布置，推進不同地區、不同類別殘疾兒童少年義務教育繼續發展，千方百計地滿足廣大殘疾兒童少年接受義務教育的需求，努力做到殘疾兒童與正常學生的義務教育同步發展、同步提高。力爭到十二五”末，全市適齡視力、聽力、智力殘疾兒童少年入學率達到85%以上。
（二）積極發展以職業教育為主的殘疾人高中階段教育
以職業教育為主，各縣（區）要在鞏固提高殘疾兒童少年義務教育水平的前提下。積極發展殘疾人中等教育。鼓勵和扶持特殊教育學校、職業技術學校及職業培訓機構，開展各種形式的殘疾人職業培訓；加強職業技術學校骨干專業課程建設，積極探索和開發符合殘疾人特點、適合當地需要的專業課程，強化生產實習和社會實踐，提高殘疾人實用技術操作水平；普通高中要為具有接受普通教育能力的殘疾學生入學提供條件和支持，努力創設殘疾學生接受高中教育的寬松環境。
（三）全面推進隨班就讀工作
加大指導和監督力度，各級教育部門要建立和完善隨班就讀保證體系。確保各類殘疾兒童能夠隨班就讀的進入中小學、普通高中、職業技術學校就讀；不能夠隨班就讀的進入特殊教育學校就讀，努力降低停學率。所有實施義務教育的學校要積極發明條件，接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀，不時提高隨班就讀入學率。要定期組織特殊教育骨干教師到普通學校巡回指導隨班就讀工作，切實提高隨班就讀教育教學的針對性和實效性。
（四）積極開展殘疾兒童學前教育
滿足殘疾兒童接受學前教育的需求。各縣（區）要積極發明條件開展殘疾兒童學前教育工作。鼓勵幼兒園招收殘疾兒童。
二、合力推進特殊教育事業健康發展，強化政府統籌。
進一步明確和落實教育、編辦、發改、公安、民政、財政、人力資源和社會保障、衛生、殘聯等部門和社會團體在保證殘疾兒童入學、孤殘兒童撫育、新生兒疾病篩查與治療、學校建設、經費投入、教師編制配備、工資待遇、校園周邊環境治理、殘疾人口統計等方面發展特殊教育的職能和責任，各縣（區）和市直有關部門要充分認識發展特殊教育事業的重要性和緊迫性。形成各部門通力合作、各司其責、齊抓共管的工作格局，加快我市特殊教育事業健康發展。
（一）強化職能部門發展特殊教育的責任
保證特殊教育學校資金需求，1財政部門要不斷加大特殊教育發展專項資金的投入力度。不時提高特殊教育學校辦學水平。針對殘疾學生的特殊需要，全面實施殘疾學生免費義務教育。堅持對義務教育階段殘疾學生實行免除教科書及教輔資料、補助寄宿生生活費的政策。進一步提高特殊教育學生生活補助水平，從2011年起，將原來每生每年500元的生活補助費提高到每生每年1000元，保證殘疾學生基本生活；做好中等教育學校殘疾學生資助工作，建立和完善普通高中殘疾學生免費教育機制。
并將特殊教育學校學生全部納入鄉村低保；從社會福利募捐款中劃撥一定比例金額，2民政部門協同公安部門負責解決特殊教育學校就讀的農村學生鄉村戶籍問題。支持特殊教育事業發展。
根據特殊教育學校學生少、班額小、寄宿生多、教師緊缺的特點，3編辦、教育、人力資源和社會保證部門要通力合作。配齊配足特殊教育教師，保證特殊教育學校各項工作有效運轉。寄宿制特殊教育學校要配齊生活教師并配備校醫，保證殘疾學生住宿期間的身體健康和安全。
根據市場和社會需求，4殘聯、教育和民政等部門要以就業為導向。組織開展多種形式的殘疾人技能培訓，提高殘疾人的就業和創業能力。市殘聯每年要從殘疾人就業保證金中安排一定數額的資金，用于特殊教育學校開展包括社會成年殘疾人在內的各種職業教育與培訓。
（二）提高特殊教育教師待遇
積極落實《中華人民共和國義務教育法》有關特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼的規定，各縣（區）要采取切實有效措施。確保特殊教育教師享受每月不低于現基本工資15%特殊教育崗位補助津貼。對承擔隨班就讀教學與管理的人員，將其工作情況列入績效考核的內容，職稱評定、評優樹模、晉升晉級等方面要給予必要的照顧和傾斜。
（三）健全特殊教育師資培養機制
依托市特殊教育學校建立特殊教育師資培訓基地。將特殊教育學校教師納入“國培計劃”加強對學校管理人員、中青年骨干教師的培養、培訓工作。每年要選派23名優秀青年教師到專業特殊教育機構接受學習和鍛煉。加強特殊教育學校和招收殘疾學生的普通中小學學校校長的培訓，各級教育部門要把特殊教育教師培訓納入教師繼續教育計劃。不時提高管理水平。
（四）加強對特殊教育的督導評估
對加快特殊教育發展意見的落實情況進行督導評估，各縣（區）教育督導部門將特殊教育工作列入教育督導工作重要內容。研究解決特殊教育改革發展中的問題，促進特殊教育事業健康發展。
（五）加強特殊教育學校建設
落實市特殊教育學校擴建項目的配套資金及師資配置。尚無特殊教育學校的縣（區）要積極發明條件，各縣（區）和市直有關部門要組織實施好國家中西部地區特殊教育學校建設項目。力爭2015年前，新建或利用現有學校改擴建一所綜合性的特殊教育學校。積極鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人等社會力量舉辦各種類型的殘疾兒童少年教育、康復機構，并依照有關規定，給予特殊政策，予以支持。
三、全面提高特殊教育質量，強化管理。
（一）不時深化特殊教育教學改革
開展不同形式的教育教學活動，教育部門和學校要根據殘疾學生的身心特點和成長規律。使不同類別、不同水平的殘疾學生都能夠通過差異性教育得到發展。要加強殘疾學生的法制教育、心理健康教育和安全教育，注重學生的潛能開發和缺陷補償，開展個別化教學，提高其生活自理、與人交往、融入社會和勞動、就業的能力與水平，全面提高教育教學質量。
（二）加快特殊教育信息化進程
促進優質特殊教育資源共享。加快特殊教育學校信息化建設，積極推廣和應用國家特殊教育資源庫和特教信息資源管理系統。加強教師信息化應用技能培訓，普及學生微機室、教師電子備課室和校園網絡，積極實施多媒體進教室項目。特殊教育學校要根據殘疾學生的特點積極開展信息技術教育，大力推進信息技術在教學過程中的整合與應用，提高殘疾學生運用信息技術的能力。
