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關鍵詞：財務管理 財務管理體系 構建
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）11（c）-0182-01
隨著經濟的發展，企業的規模和營業范圍越來越大，如何實現有效的財務管理是每個企業所關注的話題。在企業中，財務管理體系是所有財務活動的總和，每項財務管理工作都有各自的目的和任務，同時該環節財務管理又會影響到下一步財務管理工作的開展。因此，每個財務管理環節在相互獨立的基礎上又是相互聯系的。
1 財務管理的發展及在企業管理中的地位
1.1 企業財務管理的發展史
企業財務管理并不是伴隨企業的出現而誕生的，它是在企業發展過程中，為滿足生產活動擴大管理的需求，經歷了一個漫長的歷史階段而逐漸形成的。早期的企業生產經營活得比較簡單，但隨著企業生產力水平的不斷提高，企業的生產經營活動范圍不斷擴大，這時就需要一個先進管理體系來對企業的資金活動進行管理?？梢哉f，財務管理是現代企業發展必然的結果。企業管理理念在工業革命后期發展最快，在這個時期，社會化大生產使得各行各業飛速成長，對企業管理的要求越來也高，財務管理就是在這個時期逐漸被應用到企業管理中。在當代，企業管理理念也更為成熟，就需要一個與之相匹配的財務管理體系。
在經濟全球化的影響下，國內計劃經濟體制逐漸被市場經濟體制所取代，對國內企業而言是一個重要的歷史轉折點，想要在競爭日益激烈的國內市場乃至國際市場立足，想要盡快適應新的經濟體制，就必須加強對企業的管理。財務管理作為企業管理的核心內容，如何實現有效的財務管理是所有企業首要需要解決的問題。
1.2 財務管理與企業的關系
財務管理是對企業的資金流入和流出活動進行管理，為企業生產經營活動提供財務決策依據。資金是企業正常運作的靈魂，企業各項生產經營活動和部門管理都離不開資金的支持。因此，以資金為主的財務管理涉及到企業所有的活動，這就決定了財務管理的復雜性和廣泛性，增加了企業管理的難度。
企業的財務部門是企業工作的樞紐，為各部門的活動提供資金支持，協調資金在各部門之間的合理流動。因此，財務部門不僅要處理好與企業各部門之間的關系，還要保證資金在各部門之間的合理配置，尤其是要處理好企業融資活動與投資活動之間的關系。從上可以看到，財務部門在所有的部門中占有主導地位，是企業正常運作必不可少的。
2 企業財務管理的意義
財務管理的任務是組織企業財務活動，處理好與各部門之間的財務關系、保證資金在各部門之間合理配置的管理活動，目標是通過財務分析，對企業經營狀況、經營成果作出評價，為企業經營管理進行預測、決策提供可靠的支撐。合理的財務管理活動應該是以企業永續發展為最終目標的。在當前的市場經濟體制下，國際市場和國內市場的競爭日益加劇，建立以財務管理為核心的財務管理體系是現代企業制度發展的需求，是社會主義市場經濟發展的必然趨勢。企業作為一個盈虧自負的經濟個體，所有的企業活動都是圍繞資金進行的，資金對于企業好比血液對人一樣，是生存的前提。因此，企業的所有管理活動都應該遵循財務管理的目標，合理科學的財務管理是企業獲得經濟利益，實現可持續發展的重要保障。
3 企業財務管理體系構建
為了很好的執行財務管理工作，優化財務管理的環節，就必須建立一個科學合理的財務管理體系來將這項工作明確化、規范化，這對提高企業財務管理工作效率具有重要的意義。
3.1 財務管理體系包含的內容
財務管理體系的主要內容有：科學的現代化財務管理方法，明晰市場的發展變化，會計核算資料的真實、完整、準確，社會誠信機制。企業管理水平通常受其預算管理水平影響，若能做好財務信息的收集整理和分析工作，可以及早發現問題并及時處理，預算是財務管理中非常重要的一環，它在一定程度上決定了企業的發展的走向，即對各個不同部門和項目的投資會影響企業的發展的總的方向，所以，我們一定要做好預算工作。
3.2 財務控制體系的構建
在財務控制上，對各項資產運行狀況進行控制，保持資產的流動性、安全性和時效性，提高資產使用效率，增強企業支付能力，提高企業的信譽，促進企業良性發展，控制即對資金的各種控制，一般情況下表現為資金的提取和調用，一定要備有一定的靈活周轉的資金，因為企業在發展過程中難免會遇到許多突發狀況，沒有一定的周轉資金做后備，很可能給企業的生產和投資造成嚴重的損失。
3.3 監督體系的構建
監督核查體系主要包括財務審計、上午審計、法律審核，是對于企業的生產活動的合法性以及合理性的一種檢測，通過對于企業的支出和資金流動狀況來監控各個部門的負責人是是否有不作為的現象或者是其他的情況，維護企業的根本利益不受損害。保證投資者和債權人的利益。
3.4 風險管理體系的構建
風險管理體系的構建可以及時發現可能出現的危機，降低企業的風險損失，企業的發展過程中會遇到很多的風險威脅，企業的管理者的任務就是要規避風險，使企業的各種活動順利開展下去。投資決策體系則是對投資決策和戰略的有效整合。具備專業知識和技能的財會人員，同時應具有良好的職業道德，會計工作的質量水平會得到很大提高，因為財會人員的工作的特殊性，有著高度責任感和職業道德的財會人員會對企業的財務管理有著非常大的影響，這樣高素質的人才才是企業的財務管理真正需要的，也只有這樣的人才能夠擔任企業財務管理的重任。
4 結語
從上可以看到，財務管理在企業管理中占有非常重要的地位，對保證企業經營生產活動正常運作，實現良性發展的決定性因素。因此，企業管理者必須為企業構建一個科學合理的財務管理體系，對企業的財務管理活動進行監督與管理，這樣才能充分發揮出財務管理在企業管理中的作用，更好的為企業的生產經營活動服務。此外，隨著科學技術水平的不斷發展，人和科技在財務管理體系構建中發揮的作用越來越大。因此，為了滿足企業現代化管理的需要，一方面要提高財務管理人員的綜合素質；另一方面要加快企業財務管理信息化的進程，這對提高企業的財務效率具有深遠的意義。
參考文獻
[1] 沈磊.以企業發展戰略為指引開展財務管理工作[J].中國外資，2011（15）.
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[關鍵詞]財務理論邏輯起點財務本金財務目標
理論是系統化的理性認識，是對研究的客觀對象的本質及其與周圍環境的相互聯系、相互作用中表現出的規律性進行理性思維和高度抽象的結果。財務理論結構是人們基于對財務實踐活動的認識，通過思維活動對財務理論系統的構成要素及其排列和組合方式所作的界定，其功能在于界定財務理論體系的覆蓋內容與容量，揭示其內部各要素之間的內在邏輯結構與層次關系，梳理財務理論研究的基本脈絡，指導和推動財務實踐的發展。
構建財務理論結構首先要解決如何確定邏輯起點問題。邏輯起點是構建一門學科理論體系和理論結構的出發點，即該學科理論體系中最基本、最抽象、最簡單的一個理論范疇，它不僅是理論體系的一個組成部分，而且對該學科其他理論要素的建立和發展以及整個理論體系的構建起著決定性作用。邏輯起點對理論結構有著直接的影響，不同的邏輯起點會形成不同的理論結構，構建財務理論結構首先必須正確選擇邏輯起點。
一、構成財務理論邏輯起點的基本標準
1．邏輯起點必須具有內生性。首先它作為一個獨立的財務范疇必須是理論體系的基本組成要素，不能置身于理論體系之外，其次它是財務理論最基本的出發點，是財務理論體系中其他理論建立的基礎，所以它應當具備高度的內在邏輯性。只有這樣，它才可能成為整個財務理論研究的主線，從而使整個理論體系具有高度的邏輯性和一定的拓展性和推演性。
2．邏輯起點必須具有可知性。作為理論研究的起點，需要其本身的可知性，如果研究起點本身就模糊，推理出的其他范疇就必然模糊，構建起來的理論體系也必然經不起實踐的檢驗。
3．邏輯起點必須能夠聯系財務系統和財務環境。財務系統是一個由多要素有機構成的開放的信息系統，與財務環境之間存在著信息與能量的交換。但財務系統與財務環境之間進行信息與能量的交換必須要有一個中介，只有通過財務理論的邏輯起點的連接，才能從復雜的會計環境抽象出某些內容供財務系統處理；也只有通過這個橋梁建立起來的財務系統才是嚴密而有用的財務系統，由此構建起來的財務理論體系才是嚴密而科學的理論體系。
4．邏輯起點必須能夠聯系財務理論與財務實踐?，F代財務理論研究不僅注重規范性研究，更注重實證性研究，從而使現代財務理論更具實踐性和可操作性。又因為財務理論是從財務實踐中來，又反過來指導財務實踐，并在財務實踐中得到檢驗，從而不斷完善和發展，這決定了財務理論的邏輯起點不僅要在財務領域起到出發點和統馭的作用，還必須將財務理論和財務實踐密切聯系起來。
二、當前學術界對財務理論邏輯起點觀點的評述
1．本質起點論?！斑@種觀點形成于20世紀80年代我國財務理論初建時期。當時對財務的存廢問題存在很大的爭議，財務理論工作者在形成財務獨立論的過程中，從財務的本質研究出發，奠定了財務理論的基石（郭復初，1997）。”持這種觀點的學者認為，“財務本質是財務理論要素中最一般、最抽象、最簡單的一個?！薄ⅰ氨举|是事務的內在聯系，財務本質是財務活動區別于其他活動、財務管理學，區別于其他學科的根本標志（張兆國、宋麗夢、吳衛星，1999）?！薄ⅰ耙载攧毡举|作為研究財務理論的邏輯起點，正是理論結合實際，理性認識源于感性認識的體現（楊淑娥、王愛芳，2000）?！彪m然財務本質體現了財務的內在規律性，是推理論證其他范疇的基礎之一。但由于財務本質是一個純粹的理論范疇，它不能聯系財務系統與財務環境、財務理論與財務實踐，并且它如同真理一樣，無法讓人們完全懂得，只能無限地接近，即不具可知性。因此不應將其作為邏輯起點。
2．環境起點論?！碍h境決定一切，存在決定一切。財務目標都是在一定的社會經濟環境下人們對財務現象的一種認識，有什么樣的財務環境，就必然有什么樣的財務理論（陳興述，2000）。”、“財務管理環境是對財務管理有影響的一切因素的總和?！薄ⅰ坝惺裁礃拥睦碡敪h境，就會產生相應的理財模式，也就會產生相應的財務理論體系（王化成，2000）。”但筆者認為將其作為邏輯起點是不合適的，因為財務環境只是研究財務理論的背景，是財務理論形成和發展的外部條件，而不是財務理論本身的基本內容和基本要素。而且，財務環境雖具有可知性，但它不能將其自身與財務系統聯系起來，更不能聯系財務理論與財務實踐，也不能推導出其他財務范疇。
3．假設起點論。“任何一門獨立學科的形成和發展，都是以假設為邏輯起點的，然而在財務學中卻忽略了這一點”、“假設對任何學科都是非常重要的，因為它為本學科的理論和實務提供了出發點和奠定了基礎（陸建橋，1995）?！庇捎谪攧占僭O是人們根據客觀環境作出的主觀設定，故財務假設具有聯系財務理論和財務實踐、聯系財務系統和財務環境的功能，并且具有可知性。但它并不能推導出其它財務范疇，即不是財務理論的基礎要素。因此將其作為邏輯假設也是不合理的。
4．產權起點論。“產權作為一切經濟制度的基石，對企業的經濟行為起約束作用，財務管理作為意向經濟管理活動，必然收到產權結構的制約，不同的產權結構形成不同的財務管理模式，可以說，產權結構決定了企業的財務管理，因此，研究財務管理應從產權結構著手（王仲兵，1994）。”但產權結構本身并不是一個財務范疇，無法從中推出其他財務范疇，更不用說對其他標準的滿足了。
5．目標起點論?！叭魏喂芾矶际怯心康牡男袨椋攧展芾硪膊焕?，只有確定合理的目標，才能實現高效的管理，我認為，適應市場經濟發展要求的財務理論結構應是以財務管理的目標為出發點（王化成，1994）?！?、“財務目標具有內生性，不是財務系統之外的范疇，而是財務理論中最簡單，最基本的范疇?！?、“理財目標能夠很好地聯系財務系統和理財環境”、“理財目標能夠將財務理論和財務實踐較好地結合（李勝楠，2002）?！?/p>
6．本金起點論?！八^本金，是指為進行商品生產與流通活動而墊支的貨幣性資金，具有流動性與增值性等特點（郭復初，1993）?！?、“本金是財務理論的基本細胞”、“本金起點論符合邏輯起點的基本標準，彌補了前述不同起點理論的種種不足（郭復初，1997）?！?/p>
三、構建新的邏輯起點——本金與目標雙起點論
通過對以上各種不同起點理論的分析，筆者認為，應以財務本金為財務基礎理論的邏輯起點，以財務目標為財務應用理論的邏輯起點，并將其聯系統一在同一財務環境下來構建新的財務理論的邏輯起點。
1．財務本金是財務基礎理論的邏輯起點。本金是為進行商品生產與流通活動而墊支的貨幣性資金，具有流動性與增值性等特點。本金的投入、產出與增值的過程是不斷追求經濟效率的過程，是本金的運動軌跡，也是財務資金區別于其他社會資金的規律性區別，由本金的概念可引出財務本質是本金的投入收益理論，從而貫穿與連接財務的內容、規律、職能、地位與作用等一系列概念與理論，即本金具有內生性，是推理論證其他財務基礎理論范疇的基礎。因此，將本金作為財務基礎理論的邏輯起點是恰當的。
2．財務目標是財務應用理論的邏輯起點。首先，財務目標符合構成財務理論邏輯起點的四個基本標準，即：①財務目標是財務環境對財務系統的要求的反映，也是財務系統滿足財務環境的要求的標準，因此財務目標能夠聯系財務系統和財務環境。②財務目標在理論上部分的決定了財務系統實現財務目標所需的保證系統，包括財務假設、財務原則和財務方法，在實務上引導著財務系統的運行，因此財務目標是聯系財務理論與財務實踐的紐帶。③不同的客觀環境決定了不同的財務目標，但這種目標是客觀需要在人的主觀上的反應，它能為人們所知，因此財務目標具有可知性。④財務目標也是推理論證其他財務范疇的基礎之一。其次，財務目標理論是通過理論與實踐、系統與環境的結合而形成的，它最能反映財務應用理論的行為目的。第三，財務應用理論包括行為理論和規范理論，而財務目標是行為理論的活動起點和終點；而規范理論的作用是約束和激勵財務行為，使其達到行為目標；以目標理論為起點能使行為理論和規范理論之間構成相互聯系、邏輯嚴密的財務應用理論結構。由此可以看出財務目標作為整個財務系統運行的導向，能夠成為財務運用理論的最高層次和邏輯起點。
3．財務本金和財務目標最終都統一在人類社會生產實踐活動中，統一在特定時空條件下的財務環境中。財務環境是研究財務理論的背景，是財務理論形成和發展的外部條件，并且和財務目標共同決定財務對象。因此，將財務本金和財務目標統一在同一財務環境下來構建新的財務理論的邏輯起點才能構建起系統完整的財務理論。
4．財務理論結構的構建
雙邏輯起點論不僅可以彌補其他起點理論的不足，而且可以揚長避短，充分發揮本金起點論和目標起點論的優勢，使得以此構建的財務理論體系更加完整，內涵和層次更加清晰。現初步提出我國財務理論結構的框架構建：
財務環境
財務本金理論
財務基礎理論
財務本質理論
財務職能理論
財務對象理論
財務環境理論
財務主體理論
財務假設理論
財務學科理論
財務發展史
行為理論
籌資理論與方法
投資理論與方法
收益分配理論與方法
財務目標理論
財務應用理論
規范理論
約束規范
組織規范
激勵規則
主要參考文獻：
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關鍵詞：高校后勤 財務管理 創新
一、高校后勤財務管理工作的現狀
（一）高校后勤財務管理目標不明確
高校后勤社會化改革推進了十幾年，取得了一些進展，但財務管理目標并沒有明確。財務管理目標到底是以“公益性”為目標，還是以“盈利”為目標，爭論不休。有些高校以“公益性”為經營目標，即以服務于教學和科研為目標；有些高校以“盈利”為經營目標；有些高校則把以上二者同時作為經營目標。
（二）高校后勤財務管理主體的管理已經不適應高校后勤的改革發展
高校后勤企業門類多、專業性強，需要有完善的監管體系監督和管理高校后勤服務企業的工作。目前我國高校后勤的監督機構主要是教育行政部門，屬于粗放型管理，大都采取行政管理的辦法，只能做到一般要求和行政性檢查、指導，不能實現高水平的專業化管理。又由于后勤集團仍然是學校的組成部分，其從事的經營活動要受到學校財務的監督，仍然是按照《事業單位會計制度》等有關規定進行監督管理，已成為制約高校后勤改革深入下去的重要因素。比如在收據的管理方面，后勤的業務經營范圍比較廣，內容很復雜，但不管是什么業務按規定只能寫水電費、餐卡費、取暖費，這給會計業務處理帶來很大的困擾，這也直接違背了財務信息的真實性原則。
（三）財務管理理念落后，現代化程度不高
會計的職能不僅僅是資金管理，還包括核算、預測、分析等管理職能。目前高校后勤的財務管理職能主要是資金管理等粗淺的核算，后勤集團領導沒有成本意識、風險意識及預算意識，輕視甚至忽視財產和財務管理，對后勤財務管理的重要程度認識不足。另一方面，絕大部分高校后勤財務人員年齡結構偏大，學歷層次不高，大部分高校后勤都實行了會計電算化，但到目前為止還有一少部分后勤實體進行手工賬務處理，部分財務人員的能力不能適應高校后勤改革發展的需要，高素質的財務管理人員十分缺乏。
（四）進行高校后勤財務核算的會計制度不健全
高校后勤社會化后，后勤實體與高校間的商務往來發生了變化，許多業務超出了高校會計制度的范疇，會計核算內容和對象的新發展，迫切要求高校會計核算體系進行革新，充實新的內容，以滿足新業務的需要，滿足后勤發展的需要，但到目前為止尚未形成統一的后勤服務行業的財務管理辦法，財務人員在處理實際經營中的各種問題時沒有具體的準則為依據，加之會計人員本身的知識與能力水平參差不齊，對同一問題的理解存在差異，導致出現了不同的財務核算方法，尤其對一些特殊問題的處理更不一致，最終造成高校之間同樣的問題計算口徑不一致，采用的會計科目不盡相同，財務指標之間差異較大，缺乏可比性。
（五）高校后勤財務管理的復雜性與差異性
我國高校是“一校一戶辦后勤”，后勤的社會化程度不高。高校后勤集團是集眾多服務行業于一身，幾乎囊括了教師和學生的日常生活，面廣且復雜，其財務核算要涉及多個行業的會計準則及稅收制度，各種管理對象的業務活動和財務收支又具有不同的特點，這決定了后勤集團財務核算方式、管理方式的復雜性與不一致性，不同的服務經營類型也存在不同的核算方式。由于歷史的原因，各個高校核算管理方式不盡相同，有的高校后勤財務人員分散在各實體中心，各自獨立核算，有的高校后勤集中核算，又有的部分集中核算、部分獨立核算，各行其是的現象比較嚴重。
二、 高校后勤財務管理創新的思路
（一）采用“統一管理，集中核算”的財務管理模式
“統一管理，集中核算”的財務管理模式就是對后勤實體實行統一的財務管理制度，是將財務人員、資金、核算、管理進行集中的新型財務管理模式，所有財務人員的工資、福利均由后勤集團統一發放。該模式的優點主要有：首先，有利于后勤集團整體資金的統一調控，提高資金使用效率，資金是企業的血液，資金的管理是財務管理的中心，集團能夠及時掌握各實體的資金狀況，并對其進行調控。其次，有利于優化財務人力資源，提高財務管理效率，同時可以減少財務人員數量，降低企業運營成本。再次，在統一核算模式下，集團可以對財務人員的日常工作進行監督，強化會計制度，嚴格財務審核，做到事前評估、事中監控、事后總結，降低集團財務風險和經營風險。
（二）明確高校后勤的財務管理目標
高校后勤集團區別其他類型企業，同時兼具有公益性、服務性、微利性三個特點，其特殊性決定了要福利性與市場性并重，既要更好地為高校的教學科研服務，又要最大限度地獲取經營收益。財務人員要保證會計信息的真實性、完整性，促使高校后勤資產保值增值，防止國有資產流失?？v觀高等教育發達國家后勤服務部門的經驗，并非完全以盈利為目的，比如，英、德兩國，政府對高校后勤的投入以立法的形式保障，對高校后勤給予較多的投入，保障了高校后勤的福利性與公益性，政府采取的主要政策包括：實行基建投入、餐飲差價補貼、項目免稅政策等各種不同的方式，兼顧到后勤服務的市場性與福利性。
（三）建立健全內部控制制度
高校后勤涉及的服務行業眾多，為了更好地提高高校后勤的服務能力，防范不確定因素的出現，建立健全內部控制制度非常必要。通過建立內部控制能夠控制好風險與回報之間的平衡，回報對高校后勤來說不僅僅是經濟效益，更多的是社會效益，是一種公眾的服務能力。
在建立健全內部控制制度過程中，筆者認為以下問題要特別注意：（1）單位負責人是建立健全內部控制的第一責任人，領導的操守和價值觀具有杠桿作用。（2）內部控制制度的制定要符合適應性原則，不可生搬硬套，要根據本單位的實際情況制定，量身打造一套適合本單位的內部控制制度，才能取得更好的內部控制效果。（3）內部控制是一個動態的過程，而不是一套死板的制度，內部控制重要的是實施的程序，僅僅掛在墻上的制度只會流于形式。（4）有人認為內部控制只是財務人員的事情，這是一種錯誤的認識，財務方面的控制只是其中的一部分，內部控制是整個單位的事情，需要全員參與。（5）內部控制在實施過程中要進行有效的溝通、互通信息，并要采取跟蹤措施以便及時發現內部控制制度在設計與運行方面的缺陷并找出原因，同時要進行內部監督。
（四）通過財務成本分析，節約成本、提高效益
首先，后勤集團每年要承擔一些學校的零建維修工程，如果采用完全承包給外面施工隊的形式，后勤集團將沒有任何經濟效益或者微利，如改變承包方式只是進行人工部分承包，也就是包工不包料，后勤集團員工參與到維修工程中，這樣會大大地節約成本，給后勤集團帶來收益的同時，也為學校節約了資金。其次，后勤集團員工普遍年齡結構偏大，面臨著人員退休扎堆的現象，會出現大量的空崗，人員嚴重不足直接影響后勤的正常運轉，這是高校普遍面臨的問題，我們可以借鑒西方發達國家的經驗，吸納在校大學生參與后勤管理與服務，這一舉措既可以為大學生提供大量勤工助學崗位，又可以彌補后勤人員不足的問題，讓參與管理的學生成為后勤服務單位與廣大學生聯系的橋梁，增加雙方的信息溝通，有利于后勤部門改進服務和接受監督。
（五）統一和完善財務管理制度
主管部門應充分考慮高校后勤財務管理的特性，研究制定一套完整的高校后勤會計制度，規范后勤財務核算制度，使財務管理有章可循，改變高校后勤財務管理長期停留在核算層面上的意識，要增加管理意識，加強財務分析。在此基礎上，后勤集團再組織制定各個后勤單位統一、完善的會計核算制度和其他管理制度，規范下屬各實體的經濟行為，同時加強日常監督，把不合理的財務開支行為控制在萌芽狀態，可做到事前、事中控制，有效防止各行其是的現象再次發生。采用統一的后勤財務核算制度，使高校后勤的會計信息相互可比，有利于國家了解高校后勤的運行情況。
（六）加強財務人員的業務培訓，全面提升會計人員的素質
財務人員的綜合素質，對會計信息的質量具有很大的影響。會計工作不只是記賬、算賬和報賬，而更要在財務管理和財務分析上具有更高的水平。財務人員正確的分析，財務信息的速度和質量，能為集團的科學決策提供準確及時的信息，更會推進后勤社會化改革的進程。高校后勤集團領導要充分重視對會計人員的知識和能力方面的培訓，為后勤會計提供更多的學習新知識、交流、參加學習班的機會，讓會計人員掌握和運用新的政策和方法，不斷更新知識，以適應高校后勤社會化對高素質會計人員的需要。另一方面，對不同崗位的財務人員進行定期輪崗，會為會計人員提供全面接觸各種業務的機會，使其對整個財務的業務流程了解并熟悉，有利于提升財務人員的綜合素質和適應能力，提高服務水平。
參考文獻：
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當今世界科學技術迅猛發展，知識經濟不斷凸顯，人類已進入依靠知識創新和可持續發展的嶄新時代。各國日趨激烈的綜合國力競爭聚焦到了人才素質，尤其是人才創新素質的競爭上來。所謂創新人才就是異質性創新知識的擁有者，包括知識創新人才、技術與產品創新人才、管理創新人才和制度創新人才等。創新人才必須具有堅實的創新基礎、強烈的創新意識和扎實的創新能力等基本素質。高等學校作為現代經濟社會發展的重要動力之源，擔負著培養和造就高素質創新型人才的歷史使命，它不僅是知識創新、知識傳播和人才培養的重要基地，而且也是科技人才集散和技術創新的重要場所，在人才培養中處于核心的地位，是創新素質教育的靈魂，在創新人才的培養中有著不可替代的作用。由于大學期間是大學生確立人生追求的關鍵階段，高校德育管理自然就擔負著不可推卸的責任，必須構建一個科學高效的德育管理體系，才能真正有利于創新人才的培養。所謂高校德育管理體系，它是一種以人為核心，主要包括學生的日常思想政治教育管理、行為規范教育管理、學籍管理、社團組織管理、生活管理、宿舍管理、學生活動管理等，涉及學校工作的方方面面，環節龐大且層次復雜。它對于大學生創新意識和創新能力的培養，勇于開拓的創新精神、寬容合作的團隊精神、高尚的思想品質、良好的心理素質、健全創新人格和個性的形成，具有獨特的功能。尤其是針對高校這一特殊組織中的特殊人群，德育管理的作用更是不容忽視，對科學高效的德育管理體系的構建迫在眉睫。我們追求的適應創新人才培養的高校德育管理體系，首先，它應該能夠激活大學生潛在的創新意識和創新潛能。其次，它應該能最大限度地激發大學生的創新思維和創新激情。第三，它應該能在一定程度上塑造大學生的創新人格和創新品質。最后，它還必須要有助于大學生創新心理素質和創新能力的不斷提高。
二、構建適應創新人才培養的高校德育管理體系的緊迫性
創新人才的培養是經濟社會發展的時代要求，它是教育系統內部各要素共同作用的結果。德育作為教育的一個子系統，是使受教育者知、情、意、信、行不斷發展的完整過程，在創新人才培養上理應有其不可替代的作用。但當前德育管理體系自身的局限導致在創新人才培養上出現了不適應性，以致人們在德育對創新人才的培養上存在偏見和認識誤區，認為德育對創新人才培養的影響不大。就高校而言，德育管理體制不順、規劃不實、落實不力、運行不暢、機制不活等問題還較為普遍，主要表現在以下幾個方面：
1、科技革命給高校德育管理提出了新的挑戰?？茖W技術的發展在任何時候都是一把雙刃劍。隨著世界多極化、全球化的不斷推進，國際競爭的日益激烈，科學技術的飛速發展，以計算機技術和通信技術為代表的互聯網正在成為大學生接觸世界、把握人生的主渠道，給大學生的思想文化交流和發展提供了前所未有的機遇，一方面為高校德育管理提供了新的手段和途徑，另一方面也給高校德育管理提出了新的挑戰。西方敵對勢力借機利用寬松的政策環境和先進的信息技術對我國特別是青年大學生進行思想文化滲透，將西方資產階級腐朽的思想、文化和生活方式傳播進來，企圖通過“不戰而勝”的思想戰略對我國進行“和平演變”。由此帶來了人們思想上的種種波動，各種社會思潮、價值觀念、倫理道德也日益趨向多元化。國際形勢的巨大變化對我國高校德育管理提出了嚴峻的挑戰。
2、改革開放給高校德育管理提出了新的挑戰。我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的逐步建立，不斷沖擊著傳統的高校德育管理的思想、觀念和行為。市場經濟的求利、競爭、自主等特性在大學生思想上不同程度地打上烙印，使其在思想意識、學習態度和日常行為等方面都發生了相應的變化，各種深層次矛盾和長期積壓的問題不斷凸現出來，學生的社會公德水平、心理調適能力及行為控制能力、人際交往及社會適應能力等與智力水平也出現了明顯的反差。這些變化都給高校的德育管理觀念及方式、方法提出了新的要求和挑戰。然而，許多高校仍然沿襲或固守計劃經濟體制下單一、封閉的德育管理模式，管理效益低下，直接影響了創新人才培養的進程和質量。
3、高校自身的問題也給德育管理提出了新的挑戰。隨著教育對象構成的日益多元化，其思想、觀念、行為等方面出現了多元化趨勢?，F在的大學生一方面有著思想活躍、思維敏捷、獨立意識強、對新事物接受能力強等優點，另一方面又存在辨別能力低、自控能力差等方面的不足。傳統的高校德育曾經在人才培養方面發揮過巨大的作用，但隨著高等教育對象的變化，高校德育管理無論是在認識上、機制上，還是在方式方法上都存在一些陳舊過時的東西，造成了“強調教育，弱化管理”的現象。雖然一些高校紛紛推出配套管理舉措，但目前還沒有形成適應高校自身特點的德育管理體系，以教育代替管理的現象仍十分突出，致使德育管理處于相對滯后的被動局面，游離于學生思想和生活實際。如長期得不到及時有效的解決，勢必給創新人才培養和社會發展帶來不良影響。
三、加快構建適應創新人才培養的高校德育管理體系的步伐
創新人才培養已成為整個教育界和全社會的共識。面對新的希望、新的機遇和新的挑戰的高校德育管理，如何適應并積極推進創新人才培養，科學構建和完善德育管理體系，充分發揮德育管理在創新人才培養過程中的決策、指揮、協調和控制功能，努力開創德育管理新局面，是當前高校亟待解決的一個重要課題。
1、建立動態開放的德育管理系統。德育管理是為德育的育人功能服務的，而且是起決定作用的因素，創新人才的培養必然對德育管理提出改革的要求。高校必須盡快建立適應創新人才培養要求的、主動的、開放的、注重實踐的德育管理系統，以達到整合德育的內容和方法、提高德育實效的目的。要根據學校自身的實際，合理規劃德育發展目標，建立學校、家庭、社會一體化德育管理體制。要打破“圍墻”，開門辦學，定期組織學生參加各種社會實踐，在實踐中完善自我，提高創新能力。要進一步建立和完善全員關注的德育管理機制，實行全員參與，強化有關職能部門和院系的學生管理職能，調動一切積極因素，互聯互動的動態開放的德育管理系統。把立足點放在培養高素質創新人才的中心上來，主動發揮基層組織的德育管理功能。
2、建立科學高效的德育管理系統。加大科學管理力度，促進傳統教育方法與現代教化手段的有機結合，從根本上提高德育管理的時效和水平，是推進高校創新人才培養的基礎。要提高認識，轉變觀念，把德育管理放在一個大系統、大背景、大環境中研究，納入經濟體制改革和發展的實踐中探索。繼承和發揚傳統的德育管理方法，實現高校德育管理的程序化、規范化、制度化和現代化。要加大投入，加快現代化步伐，在學生管理部門辦公室配置計算機、建立互聯網等現代管理設施，主動促進學校與經濟社會、與世界各高校及相關行業接軌，促進學校內部綜合信息傳遞與交流，以便隨時調控各個層面和層次的德育管理工作，實現科學高效的信息化管理。
3、建立素質優良的德育管理隊伍。建立一支專兼結合、功能互補、素質優良、充滿生機與活力的高校德育管理隊伍，是實施創新人才培養的基本保障。要把德育管理隊伍建設問題與當前高校的機構改革和人事分配制度改革結合起來，對德育工作崗位進行科學的再設計。通過明確的政策導向和制度規范，加強隊伍建設和投入，促進德育管理隊伍的合理流動。要有計劃地抓好對德育管理隊伍的培養提高工作，引導和幫助他們把德育作為一門科學去鉆研、去開拓。尤其要加強專職德育管理隊伍和工作人員中的業務指導和培訓，提高現代化管理知識和技能，改善隊伍知識結構，增強隊伍的凝聚力和戰斗力，發揮德育管理隊伍的骨干和主導作用。
采購管理心得范文5
[關鍵詞]采購 信息化 步驟
2008年以來，全國煙草行業全面開展了整頓規范工作，重點對工程投資、物資采購、宣傳促銷三項進行了檢查（簡稱“三項檢查”）。在“三項檢查”工作中，發現了一些有共性不規范現象和問題。
針對這些具體問題，可以通過信息化的手段，來提升采購管理水平。
一、當前采購存在的主要問題
1.由于所有相關采購規定都是書面的文件，導致在采購具體實施過程中，流程不明確，采購人員有意無意的規避一些必要的監管。出現采購方式的選擇不科學，采購執行和審批的職責、權限界定不清楚，沒有實行集體決策，無法保證法規和監督部門全程監管等現象。
2.采購過程不公開透明。招標公告不完全，信息披露不充分。公開范圍小，參與供應商數量少，資質低，無法保證有效競爭，影響采購的質量。
3.采購效率低下。按照傳統采購流程，逐級傳遞、研究、審批，經常導致在某個環節停滯，嚴重影響采購的效率，無法按時完成采購，影響正常工作?；蛘?，臨時采取其他措施，規避了很多必不可少的環節。
4.文件痕跡化管理不到位。采購中各個階段按照規定必須保存的文檔，經常由于執行人為了追求效率而忽略，造成無法追溯考證，出現責任無法追究。合同管理的過程中，缺少法規部門參與審核，合同約定的內容過于簡單，給采購單位帶來潛在質量缺陷卻無法索賠的風險。評標過程中，缺少必要的記錄，涂改現象時有發生。僅僅依靠責任心，無法保證痕跡化工作到位，很多環節存在管理漏洞，有發生作弊和腐敗的可能。
5.采購專業化程度不高，各部門多頭采購。由于很多負責采購的人員不是專職，還有其他工作，對于國家有關采購管理的法規和本單位的采購制度缺乏系統的學習和了解，缺少采購有關詢價、談判等各種技能，在面對大型的、復雜的采購項目時候，往往由于經驗不足，無法保障采購質量，比如出現供應商資質不合格，故意更換投標主體，發票名稱與合同單位不符等低級錯誤。
二、采購管理信息化的目標
針對以上問題，可以通過采購過程信息化，來有效避免以上問題發生，達到以下目的。
1.通過采購信息化管理，采購過程更加規范。預算可以得到有效控制，超出預算則無法進行采購；通過合理設置權限，避免出現越權采購，違規采購現象的發生；系統可以根據設定的金額等條件，自動選擇采購方式，避免人為隨意簡化采購程序的現象。
2.由于信息化的公開性，可以擴大采購的招標范圍，增加采購的競爭力度，從而提高招標質量；采購所要披露的信息包括政策法規、制度規定、招標信息、詢價采購信息、中標信息、專家庫等內容，參與采購各方通過網絡信息共享可以適時地獲取所需信息，增加采購透明度；可以在信息系統中使用數據管理技術，積累采購歷史數據，對投標商建立質量信用跟蹤評估體系等，為以后的招投標工作做出有效的參考。
3.采購工作信息化之后，可以實現支付結算網絡化，管理、監督信息化。隨著網上銀行的發展，采購單位、用戶、供應商之間結算也可以實現網絡化；在信息系統中使用數據采掘、決策支持等技術，歷史數據進行深入的處理，使采購工作的管理實現信息化、智能化；由于網絡的開放性、共享性，采購監管部門可以全程跟蹤網上采購的全過程，實現網上監管，上級部門和其他相關部門也可以實現網上監督。
4.采購工作信息化，可以有效地提高工作效率，節約采購成本。采購工作網絡化以后，縮短了采購各方的時空距離，從而縮短了采購周期。除了必要的內部牽制，采購部門可以保持最低的工作人員人數，降低了人工成本。由于職責明確，辦公時限明確，項目一旦啟動，沒有特殊原因，無法推脫責任，可以顯著提高辦公效率。
三、采購信息化的主要內容和實施步驟
1.提高采購信息化工作的認識。通過采購信息化，將使采購過程達到科學、公開、透明、高效的目的。在企業原有信息化的基礎上，僅僅通過在軟硬件方面的適當投入，就可以有效避免前述所出現的問題，無疑是一項很好的通過技術進步促進管理進步的創新項目。
2.加強對采購單位資產配置標準的研究，編制出有效的采購預算。針對項目性采購難以論證的難點，應逐漸從程序性論證向實質性論證轉變，增強預算的科學性，減少決策失誤。避免出現程序合理，但是資金效率很低情況的發生。
3.通過流程梳理再造，加強完善制度建設。應對原有一系列關于采購管理的文件進行梳理，確定科學、合理、高效的采購流程，然后按照有關規定，設置相應人員的管理權限。系統應涵蓋采購各個環節，包括預算管理、計劃管理、合同管理、專家庫管理、機構管理、供應商管理、報表管理、信息綜合查詢等子系統。
4.外部網站建設。除了具有信息和信息采集功能外，還能實現網上采購、網上支付、安全認證等功能。確保實現制度公開、信息公開基礎上，把采購網站建設成為政務公開和采購信息公開的窗口、在線監管和網上辦事的平臺、服務采購單位和供應商的橋梁、上下部門之間聯系和開展工作的紐帶。
5.內部數據庫建設。應包括規章制度庫、供應商庫、采購部門庫、采購商品庫、專家庫、標書模板庫。將原有紙面的檔案信息，全部數字化，信息化，支持隨時的進行檢索、查詢、統計、分析等功能。
6.加強信息安全。堅持“兩手抓”原則，即一手抓技術，一手抓管理。技術重創新，管理重實效。利用先進技術和專業設備構筑安全防御體系，構成可信應用環境，保證數據信息和物理設備的安全性。
參考文獻：
[1]陸其琛. 國有企業物資采購信息化探析. 商場現代化. 2011(15)
[2]楊道宏,臧小敏. 加強物資采購信息化專業化管理. 中國商界(上半月).2010(05)
采購管理心得范文6
關鍵詞：電力企業；物資采購管理；創新模式
一、電力企業傳統采購管理的特點與問題
1、傳統采購管理的特點
電力企業傳統采購管理大多是機械性地按照項目建設所需材料和領導要求直接進行以價格為導向的采購，沒有科學嚴謹的采購計劃作指導，沒有標準的預算和成本估計，缺乏對物資采購必要性和時間合理性的科學思考與判斷，具有很大盲目性，不利于企業成本的有效控制，更不利于企業競爭力的提高。
2、傳統采購管理的問題
（1）對采購重要性認識不準確
計劃經濟時代統一分配、價格一致、質量相當，企業只需將所需物資買回來、儲存好以保障生產供應，采購管理工作簡單、機械，不存在成本管理的需要，只能算后勤三線工作。這種烙印令電力這種老牌國有工業企業長時間不能準確認識采購管理工作的重要性。
（2）采購管理體制不合理
企業采購工作存在縱向上分層次采購、橫向上多部門交叉采購的多頭領導現象，嚴重影響了采購工作的效率[2]。而且采購管理職責分工不清，采購部門得不到有效的支持與配合，只能孤軍奮戰，工作量大而繁瑣，嚴重影響了采購質量與效率。
（3）注重具體操作，缺乏整體把控
采購部門過于注重價格、質量、合同履行等具體工作，而對采購策略、市場供應分析及采購預算和成本控制等宏觀管理把控性不足，致使精力大都耗在了日常問題中，忽略了對企業采購管理的長遠性思考。
（4）供應商管理不到位
采購部門缺乏與供應商的合作意識，過于重視當次采購的成本控制，強調供應商多頭競爭的利我局面，將供應商引入多輪報價、還價的談判循環中，追求最低價格，卻不考慮與供應商持續合作的供貨穩定、價格優惠等長期效益。
二、供應鏈條件下的采購管理
供應鏈管理理論是20世紀90年代在價值鏈基礎上形成的新理論，它指的是利用計算機網絡技術全面規劃供應鏈小的商流、物流、信息流、資金流等，并進行組織、協調與控制的行為[3]。
在供應鏈環境下，物資采購成為企業通過投入與產出實現價值增值的重要環節，不再是單純的企業經營業務的輔助支持功能，而且隨著采購職能戰略地位的提高，它已逐漸成為企業外部資源管理和供應鏈管理的核心功能之一。
在供應鏈條件下，電力企業采購部門不僅要在保證供應、降低成本和控制風險的基礎上滿足物資需求，還要創建一條擁有優秀的供應商群體、通暢的物資采購運轉流程和高效的信息傳遞與共享通道的價值鏈，實現企業內物資需用部門、采購部門及供應商的高效合作，整合各類物質、信息和關系資源，提高供應鏈整體競爭力和運行效率，實現多贏的目標。
三、電力企業供應鏈條件下物資采購管理的實施要點
1、加強采購決策與計劃管理
決策層要充分認識到企業物資采購管理的重要性和深遠意義，提高對企業采購計劃必要性、科學性的辨識、判斷能力，對于必要的采購，科學計算其數量、質量標準；對于不必要的采購，果斷否決，避免盲目性采購加重企業成本負擔，從源頭對成本實行有效控制。
對于必要的采購，采購部門要制定科學合理的采購計劃，確保采購工作的適時、適量、高質、高效，避免過量采購占用資金和庫存。同時要及時掌握物資供應市場情況和企業生產狀況，對企業所需能源、材料、設備、技術、服務等實行動態把控，避免因時機把握不好或信息掌握不全造成不必要的成本支出。還要根據企業儲備能力、市場資源占有及供應商的一般供貨能力等進行物資的合理儲備，尤其是煤炭等敏感能源，必須做好儲備。
2、優化采購組織結構
優化組織結構要依據結構精簡、權責明確、統一高效的原則[4]。首先，將不必要的各部門分散采購業務和采購權重組整合，統一交由采購部門進行集中采購，同時，各需求部門提供技術、數據支持，在確保準確高質的基礎上充分發揮集中采購省時省力節約的優勢。
著重提高采購人員的素質，避免不必要的人力資本成本投入。然后組成業務骨干的精英團隊，按照權責明確的原則進行職能分工，各負其責，具體責任到個人；同時又協力合作，保質保量地完成采購任務。
3、提高供應商管理與合作水平
供應商作為供應鏈上不可或缺的一環，起著舉足輕重的作用，提高供應商管理與合作水平是采購管理工作的核心之一。采購部門要綜合考慮企業發展需求與質檢、研發、信息技術等企業內相關部門的意見與標準等，設立供應商選擇與考核體系，深入調查供應商的質量、信譽、顧客滿意度及其生產運作、成本控制、財務狀況、技術研發能力等全方位、多層次的信息，慎重選擇供應商群體。
在供應商群體選定后，還要根據采購情況對其進行分級，分為核心供應商、優秀供應商、一般供應商等，分層次、有針對性的處理與供應商的關系，鞏固與核心供應商、優秀供應商的長期合作，互惠互利；根據需要選擇維持與一般供應商的關系或更換供應商。利用供應鏈與供應商群體集合成一個合作組織，共同進行成本控制、利益開發，提高整體競爭力，努力實現共生共贏。
4、實現采購管理的信息化
信息技術不斷發展，電子商務應用普及，為我們實現采購管理的信息化提供了切實有效的幫助。一方面，我們可以利用網絡信息的全面、公開、及時等特點實現對采購管理的動態實時監控。借助網絡我們可以及時掌握企業所需物資的國內外市場供應、儲量、價格的動態實時信息，并跟影響因素判斷其發展趨勢，及時做出回應，避免企業處于被動不利地位；同時，我們可以根據供應商的實時數據庫及時了解其生產狀況、產品質量、客戶反映、財務安全等信息，有效對其支持和服務能力進行考核，確保企業生產安全有序進行。另一方面，我們可以借助物資采購的網上競價機制進行物資采購招標，充分利用其透明度高、成本低、高效簡便的優點，降低物資采購的成本，提高企業競爭力。
5、加強采購評估與反饋
采購評估包括采購結果評估、采購程序評估及采購管理評估等。采購結果評估主要是以質量、價格、交貨及時行及售后服務保障等為指標對所采購物資進行全面評估，并反饋給決策層和供應商，由決策層判斷是否符合預期目標，以及是否需要供貨商進行改進或更換供應商等。采購程序評估主要是對采購流程進行評估，即是否按照既定程序進行、是否遺漏了參考指標、是否有不必要程序等，以確定行之有效的最簡程序，避免不必要的時間、資本浪費。采購管理評估主要是考核各相關負責人是否認真履行職責，確保采購工作順利進行，并在質量基礎之上對成本進行有效控制等工作。企業要認真做好采購評估與反饋工作，為下一輪采購提供指導和借鑒，有效提高采購質量和效率。
結語：
在市場競爭逐漸由企業間的競爭轉變為供應鏈間競爭的今天，我們要在整體上重構電力企業的采購職能，為企業間提供有效的物流、信息與關系接口，切實提高了企業采購管理效率，進而提升電力企業核心競爭力。
參考文獻：
