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村干部經濟責任審計總結范文1
近幾年來,隨著農村體制改革的深入和經濟的發展,對村集體經濟的管理提出了更高的要求,各鄉鎮普遍建立了各種監督制度,取得了一定成效的同時,仍然出現一些問題。一是開支無標準;二是管理無制度;三是結算不及時等,使集體出現資產流失、非生產性支出過大、有的甚至揮霍浪費。使村級不良債務大量增加,包袱沉重。造成收支不平衡,農戶欠交更入不敷出,村干部挪用資金,資金不入帳等現象屢增不減。如任其蔓延,不僅會拖垮村集體經濟,而且會擾亂農村經濟秩序。對此提出如下建議:
一是切實加強領導,規范村經濟的監督。
村經濟管理的好壞,直接影響到黨群、干群關系和農村集體經濟的發展。因此,各級領導特別是鄉鎮領導要把怎樣加強對村經濟的監督列入重要的議事日程,定期聽取農村經營管理部門的工作匯報,研究解決村經濟管理中存在的問題,制定完善對策,定期檢查督促村干部嚴格按章辦事,增加他們的法律意識,確保各項制度貫徹落實。
二是要建章立制,不搞“馬后炮”。
完善經濟責任審計制度。離任審計要改為任期責任審計,各級領導應重視審計報告成果的利用,改變過去僅讓審計監督做“裁判”,而不落實改進措施的消極現象。應強調不經審計,干部不能任用;不經審計,干部調離不能辦理手續;不經審計,干部沒有評優評先進的資格。搞好經濟責任審計,對加強村經濟的監督有著決定性作用。一是有利于科學考核,正確評價,選撥任用領導干部,樹立正確的用人導向;二是有利于對領導干部的監督管理,加強黨風廉政建設,促進領導干部廉潔自律,依法行政;三是有利于正確評價村級經濟加強和改善經營管理,保證集體資產的保值增值。
三是實行財務公開,行使監督權利。
實行財務公開規范監督程序和操作行為。一方面要加強政治思想教育,另一方面要加強業務培訓和定期匯報制度,總結經驗,發現問題及時糾正,對嚴重不稱職的要及時處理,維護監督組在群眾中的威信,,才能使財務公開制度,行使監督權利,真正起到加強對村經濟的監督。
四、建立審計網絡,完善審計制度。
農村審計是國家體系組成部分,是深入農村改革,加強宏觀控制和管理,克服村級財務管理混亂,嚴肅財經紀律,發展農村經濟的重要手段和措施。根據現有的審計人員,要開展對村級經濟審計,顯然審計力量是不夠的,建立審計網絡是一個好辦法,由村總會計隊伍中建立起審計網絡隊伍,并通過業務培訓,實行持證上崗,在財務公開和日常對村經濟審計工作中發揮審計網絡作用。從現階段對村經濟審計,僅停留在村主要干部離任審計上,忽視了對其經濟活動財務收支審計、簽訂經濟合同審計、農戶收費標準計和基礎設施建設都應納入審計范圍的常規監督,往往會產生積重難返的情況,成立了審計網絡可改觀對財務收支、其他經濟項目活動與審計監督之間的脫節矛盾,加大審計力度,拓展審計的監督面,有利于經濟健康發展,,也是加強對村經濟的監督的內在需要。版權所有
村干部經濟責任審計總結范文2
近年來,我省各級農村基層通過各種舉措加強對農村集體“三資”的監管,“三資”家底更為透明,群眾對“三資”的使用、去向等更加明白清晰。
摸清“家底”,消除干群隔閡。 據省農業廳統計,截至2011年6月30日,全省共有集體資產總額433.87億元,其中貨幣資金50.1億元,固定資產89.69億元;集體資源總面積40049.3萬畝,其中集體所有農用地總面積(包括:耕地、園地、林地、草地、養殖水面等)29963.09萬畝,集體所有建設用地總面積420.88萬畝。
實行會計委托制度,提高農村財務管理質量。我省在總結村賬鄉管、村(組)會計集中辦公等做法的基礎上,積極推行村、組財務會計委托。成都市從2005年起,全市所有鄉鎮建立村組會計核算中心,全面推行會計委派制度。建立了以“一個中心、錢賬分管、三權(集體資產所有權、使用權和審批權)不變、會計四化(會計服務社會化、會計人員職業化、會計管理規范化、會計手段現代化)和五個統一(統一使用專用票據、統一支出審核把關、統一記賬程序、統一檔案管理、統一記賬)”為核心的農村財務會計管理體制,全部村組實現了會計委派制度,形成制度完善、監管到位、運作規范的農村“三資”管理模式。截至2011年6月30日,全省已實行會計委托的鄉鎮2823個,占全省總鄉鎮數的63.01%;推行委托制的村32888個,占全省總村數的68.48%。
健全財務公開制度,強化民主監督機制。各地普遍以村務公開欄、將公開內容發放到每家每戶等形式,將各級政府支農惠農資金的管理使用、新農村建設的項目、村集體財務收支、農村集體資產和資源處置等群眾關心的熱點問題及時公開。什邡市南泉鎮還對村組財務公開情況進行事后監督,每季度財務公開后都要派鄉鎮會計核算中心的人員對農民進行回訪,并由農民在回訪記錄上簽字確認。綿陽市100%的行政村都實行了財務公開。全省實行村組財務公開的村數45705個,占總村數的95.17%,建立村民理財小組46022個,占總村數95.83%。
村干部經濟責任審計總結范文3
關鍵詞:農村 財務管理 原因 對策
農村財務管理是整個農村經濟管理的基礎,也是廣大群眾十分關注的熱點問題。農村財務管理的好壞,直接關系到農村集體經濟的發展和社會的穩定。近年來,雖然有關部門就如何加強農村財務管理出臺了一些相關政策,但絕大多數農村財務管理中仍然存在著資產管理不規范、賬務管理混亂、會計核算不規范等諸多問題。因此,解決當前農村財務管理中所存在的問題,是擺在各級政府面前的重大課題。
一、當前農村財務管理中存在的問題
1、執行制度不嚴,賬目管理混亂。
有些地方財務制度形同虛設,違法亂紀案件較多。村級財務制度明文規定,賬款要分管。一些地方財務管理制度不落實,村級組織收入管理不善,有的土地征用收入、發包及上交收入不人賬。有的村干部包攬了會計、出納之職,直接經手現金收支,買了東西開了票,回去告訴會計入賬。有的村賬目管理混亂,存在大量賬外資產,村干部吃喝玩樂的費用全在集體資金里面報銷,集體資金幾乎成了干部們揮霍的“小金庫”。 例如有的村沒有制訂財務管理制度,有的村財務管理制度與現行實際情況不適應、不配套,出現脫節,有的村雖有財務管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導致村級財務管理制度不完善、不健全、不規范,接受群眾監督乏力,不斷出現違紀現象。村干部既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。這些都直接導致了黨群、干群關系惡化,給農村增添了許多不穩定因素。
2、會計隊伍不穩定,財會人員業務素質不高。
賬務處理不及時,程序手續不清楚,有的村部分財產早已賣了或報廢,但賬面沒作任何處理;自制憑證使用不恰當,會計處理問題不確切,會計科目使用混亂,如把“接待費用”記到“生產費用”科目上,“折舊費”和“待攤費用”相混淆等等。一任書記.一任會計.變更頻繁。這種頻繁更換的情況,既影響了會計人員的積極性,也影響了會計核算的連續性,難以起到監督管理財務的作用。
3、財務公開質量不高,公開不及時。
據調查,只有部分村做到了按規定時間公開財務,近1/3的村只能做到半年或一年公開一次,約1/6的村沒有公開。有些村的財務公開存在弄虛作假、避重就輕的情況,事情能見得“陽光”的就公開,見不得“陽光”的就不公開;有些村的財務公開表述不清,條理不明,內容不詳細,群眾無法了解真實情況,勢必懷疑公開內容的真實性。許多村根本沒有設村級檔案室,會計檔案資料只好長期放于會計或出納家中。不按規定裝訂傳票,年終將賬本和單據用報紙一包,隨便亂放。有些村民小組的財務會計資料從未辦理過交接手續,造成村民小組的賬目不清,連續性差。
二、加強現行農村財務管理制度的措施
1、健全財務會計制度,強化法制意識。
領導重視是抓好農村財務工作的關鍵,各級領導要進一步提高對農村財務管理工作的認識,特別是鄉(鎮)領導應把農村財會管理工作列入重要的議事日程,積極支持財務工作,幫助解決一些實際問題。同時,還要認真學習《會計法》和《會計基礎工作規范》,嚴格執行財經紀律,增強法制觀念。嚴格執行村集體經濟組織財務制度和會計制度,建立簡明、規范、適用的財務管理制度和內部控制制度。著重抓好民主管理和財務公開制度、現金銀行存款管理制度、債權債務管理制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、財務開支審批制度、會計人員管理制度、村干部離任審計制度等。
2、強化素質,嚴格制度,提高會計水平。
認真搞好農村會計委派和農村財務集中統一管理工作,選取一批政治可靠、素質高、業務能力強的年輕財會人員充實到農村財務管理第一線,逐步形成一支穩定的會計隊伍。通過不斷的培訓,進一步提高他們的素質,為農村財務管理的進一步發展打下良好的基礎。要對現階段的農村會計進行一次清理工作,把思想素質好、政策水平高、業務技術精、有開拓進取精神、責任心強的中青年調到農村會計崗位上去。農村財務管理既是一項政策性很強的工作,又是一項業務性極強的工作。因此,穩定財會人員隊伍,提高財會人員素質至關重要。財會人員被確定之后,一般不要隨意變動,財會人員的任免和調換應由村民委員會提名,經村民會議或者村民代表會議討論通過,并經鄉鎮農經站審核。農經部門要加強對農村財會隊伍的管理,認真做好村級財會人員的培訓、發證、年檢等工作;認真組織村級財會人員學習財經法規和政策,教育和督促他們自覺遵守財經紀律,堅持原則,愛崗敬業,廉潔奉公;要保護和支持村級財會人員依法行使職權,保障其合法權益,對違反財務規定的單位和會計人員按有關法規進行嚴肅處理。
3、深入實施財務公開和民主理財制度。
各鄉鎮要全面建立村級財務公開制度,統一規定財務公開時間、內容及格式,并在便于群眾觀看的固定公開欄上按季公布財務明細賬。凡屬土地征用補償及分配、村內“一事一議”籌資籌勞、糧食生產直補等重大事項都要及時公開;建立健全民主理財小組和民主理財辦法,民主理財小組應當充分履行監督職責,制定相應的議事規則,定期舉行民主理財活動,并有完整的活動記錄,真正做到民主決策、民主管理、民主監督。進一步明確民主理財小組的職責建立責任追究制、村民民主評議制。通過制度約束人,對不合格的民主理財小組成員堅決通過合法程序及時罷免。同時,加強村民委員會和村民組長的任期經濟責任審計,堅決打擊農村經濟活動中的各種違法亂紀行為,以凈化農村的經濟環境。
三、總結
我國農村發展正處在結構變革和社會轉型的關鍵時期,為了保證農村綜合改革和全面建設小康社會的順利進行,農村財務會計工作就必須逐步走向法制化、規范化軌道,使農村社會穩定。從而實現全面建設社會主義小康社會和建設社會主義新農村的宏偉目標。
參考文獻:
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村干部經濟責任審計總結范文4
這次全縣干部人事制度綜合改革試點工作動員會的主要任務是,深進學習貫徹全國、全省和全市深化干部人事制度改革會議精神,根據縣委六屆五次全會的要求和部署,回顧總結近年來我縣干部人事制度改革的經驗,分析當前面臨的形勢和任務,并就我縣干部人事制度綜合改革試點作出部署,為培養造就一支適應*跨越式發展、建設“平安*”要求的高素質干部隊伍提供制度保證,為全省干部人事制度改革提供綜合性的試點成果。
今年4月以來,全國、全省和全市相繼召開了深化干部人事制度改革工作會議,對從整體上不斷推進干部人事制度改革作出了部署,同時中心集中出臺了“5+1”文件,省委也出臺了5個文件。全省會議提出,在湖州、金華2個市及*等9個縣(市、區)開展綜合改革試點。在全市會議上,市委常委、組織部長鞠建林專門就我縣如何開展試點工作提出了明確要求,??次铱h大膽探索、積極改革,為系統地推進全市干部人事制度改革積累經驗。這些重要會議、文件和指示精神,為我縣干部人事制度綜合改革試點工作指明了方向。
縣委對今天的會議非常重視,縣委常委會先后兩次專門聽取匯報,就貫徹落實全國、全省和全市會議精神,推進我縣干部人事制度綜合改革試點工作進行了專題研究。下面,我講三個題目。
一、認清形勢、同一思想,進一步增強推進干部人事制度綜合改革試點工作的緊迫感和責任感
近年來,我縣不斷加大干部人事制度改革力度,努力推進干部人事工作的科學化、*化和制度化,為建設高素質干部隊伍提供了有力的制度保證。一是創新干部選拔任用機制。實行了縣委全委會、常委會任免縣管干部及鄉鎮、縣機關部分黨委(黨組)任免中層干部“票決制”,在縣域范圍內,形成了比較系統的黨內用人*決策機制。二是健全干部培養教育機制。實行了科(局)級干部政治理論水平任職資格考試和選拔科(局)級后備干部“聯動制”,把任職資格考試作為確定科(局)級后備干部必備“硬件”,為干部選拔任用設立了知識“門檻”。三是完善干部治理監視機制。強化了干部經濟責任審計,制定實施了《縣直機關和鄉鎮領導干部治理監視若干意見》,進一步健全了領導干部引咎辭職制、責任追究制、試用期制和中層干部輪換(輪崗)制、崗位聘任制等九項制度。同時,穩步推進事業單位人事制度改革。這些富有成效的改革探索,不僅有效地促進了全縣干部隊伍整體素質的進步,而且在匡正用人風氣、端正用人導向上開了新風??偟闹v,大家對推進干部人事制度改革的熟悉越來越高,思路越來越明,步伐越來越快,措施越來越強,行動也越來越積極主動。
但是,我們也清醒地看到,與新形勢新任務的要求相比,現行的干部人事制度還有不少不適應或不完全適應的方面,主要是識人視野還不夠開闊,選人渠道還不夠多樣,崗位職責還不夠明確,評價標準還不夠科學,干部退出機制還不夠健全,等等。個中原因,有熟悉不到位、行動不自覺的題目,有制度不健全、措施不完善的題目,有發展不平衡的題目,還有一個從總體上來講不規范、不配套的題目。因此,我們一定要充分熟悉推進干部人事制度綜合改革試點工作的重要性和緊迫性,乘勢而上、加大力度,捉住關鍵、找準難點,重點突破、整體推進,鞏固成果、提供經驗,使我縣的干部人事制度改革取得新的進展。
第一,推進干部人事制度綜合改革試點,是發展社會主義*政治、建設社會主義政治文明的內在要求。十六大明確提出了發展社會主義*政治,建設社會主義政治文明的目標。發展社會主義*政治,最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機同一起來。這次中心、省委出臺的文件以及我縣正要實施開展的試點工作方案,充分體現了這一原則和要求,既堅定不移地貫徹黨管干部的原則,又改進了黨管干部的方法;既充分調動了廣大群眾參與干部選拔任用的積極性,又引導廣大黨員和群眾正確行使*權利;既有利于進步干部人事工作科學化、*化程度,又堅持依法辦事,進一步加強制度建設,進步干部人事工作的制度化水平,等等。這些都順應了社會主義政治文明建設的大趨勢,有利于加快*政治建設的進程。
第二,推進干部人事制度綜合改革試點,是加強黨的執政能力建設的重要舉措。加強黨的執政能力建設,是十六大提出的一項戰略任務。9月份即將召開的十六屆四中全會的主要議題也是研究加強黨的執政能力建設題目。牢固樹立和認真落實科學發展觀、人才觀和正確政績觀,是加強黨的執政能力建設的重要內容。中心和省委出臺的這些文件,就是按照樹立和落實科學的發展觀、人才觀和正確的政績觀的要求,對干部人事制度改革進行總體設計、分步到位,整體推進、配套運行。貫徹落實這些文件,推進干部人事制度綜合改革試點,有利于形成正確的用人導向,使真抓實干、實績突出的干部得到褒獎,使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲處,形成求真務實、踏實苦干的濃厚風氣;有利于建立完善的干部政績考核體系,促使領導干部把科學發展觀、正確政績觀和牢固群眾觀有機地同一起來,自覺落實到行動中往,聚精會神搞建設,一心一意謀發展;有利于形成培養、吸引和用好各類人才的科學機制和良好環境,把各類優秀人才集聚到黨委和政府的各項事業中來,不斷進步各級干部科學判定形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政和總攬全局的能力。
第三,推進干部人事制度綜合改革試點,是增強干部隊伍活力的關鍵所在。最近,縣委先后召開了建設“平安*”動員大會和縣委六屆五次全會,以科學發展觀為指導,對“平安*”建設、黨的執政能力建設以及當前和今后一個時期的工作重點作出了全面部署。這些都是縣委根據省、市委的要求,針對*面臨的新形勢、新情況、新題目而作出的重大決策。貫徹落實好縣委這一重大部署,堅定不移地落實科學發展觀,扎實推進*跨越式發展,關鍵是要建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗的高素質的干部隊伍和人才隊伍。應該說,我縣干部隊伍總體素質較好。但也有少數干部精神狀態疲軟,缺乏攻堅破難的信心和措施,黨員干部違法違紀題目時有發生,干部隊伍活力有待進一步增強。增強干部隊伍活力,一靠思想政治建設,最近縣委決定集中3個月時間在鄉鎮和縣直機關部分領導班子中開展“樹立科學發展觀、樹立正確政績觀、樹立牢固群眾觀,創為民、務實、清廉好班子”教育實踐活動,就是基于這樣的考慮;二靠干部人事制度改革,就是要通過綜合改革試點,進一步建立和完善靈活的選人用人機制,揭開干部任用工作神秘封閉的面紗,變少數人選人為多數人選人,變暗箱操縱為陽光作業,變伯樂相馬為賽場選馬,使能者上,平者讓,庸者下。實踐證實,干部人事制度改革既是干部隊伍自身建設和發展的動力,也是促進經濟發展的助推器。干部人事制度綜合改革試點勢在必行,行在必改,改則必活,活則必新。
二、明確任務、突出重點,扎實推進我縣干部人事制度綜合改革試點工作
根據我縣試點工作的總體安排,這次試點工作的基本目標是:力爭通過一年左右的時間,初步形成干部選拔任用、治理監視、正常退出等配套制度體系,形成改革的規范效應和良好的社會氛圍,并在人事制度改革上取得新突破,進一步激發公務員隊伍的活力,為全省干部人事制度改革提供綜合性的試點成果。
第一,抓制度體系,明確試點工作任務。要按照省、市深化干部人事制度改革工作會議提出的“三個層面、四個重點”的主要任務,開展綜合改革試點工作。對于已經出臺的改革措施,要下大力氣抓好貫徹落實,努力使我縣成為全省執行落實干部人事制度的示范點;對于經過實踐檢驗確屬比較成熟的做法和經驗,要在總結完善的基礎上,及時形成制度,適時出臺,努力使我縣成為全省完善規范干部人事制度的先行點;對于亟待解決而難度比較大的一些題目,要深進調研,積極探索,進行攻關突破,努力使我縣成為全省探索創新干部人事制度的試驗點。重點抓好干部選拔任用、治理監視和正常退出三個環節的配套制度建設,努力形成一套適應社會主義市場經濟體制的干部工作制度體系。在干部選拔任用方面,一是要執行落實好五項制度:即*推薦、*評議、*測評干部制度;縣委全委會、常委會任免縣管干部和鄉鎮與縣直單位黨委(黨組)任免中層干部“票決制”;科(局)級干部政治理論水平任職資格考試和選拔科(局)級后備干部“聯動制”;黨政領導干部任職試用期制度;干部考察預告制度。二是要完善規范好五項制度:即領導干部任前公示制;黨政領導干部職務任期制;中層干部競爭上崗制度;中層干部崗位聘任制;黨政機關中層干部定期輪換(輪崗)交流制度。三是要探索創新兩項制度:縣委全委會成員*提名考察人選的實施辦法;科(局)級領導干部政績考核辦法。在干部治理監視方面,一是要執行落實好四項制度:即干部考察工作責任制、談心談話制度、干部誡勉制度和領導干部經濟責任審計制度。二是要完善規范好三項制度:即鄉鎮駐村干部雙向選擇制度、鄉鎮聯片駐(聯)村工作責任制和鄉鎮干部考評及賞罰制度。三是要探索創新一項制度:即科(局)級領導干部問責制。在干部正常退出方面,要完善規范好一項制度:即不勝任現職領導干部的調整制度;探索創新一項制度:即科(局)級領導干部辭職從事經營活動的有關規定。在人事制度改革方面,要探索創新二項制度:即要建立事業單位專業技術職員聘用制和制定機關事業單位中在編不在崗職員治理辦法。
第二,抓探索創新,明確試點工作重點。在鞏固和完善現有制度的基礎上,我縣的綜合改革試點要重點抓好以下八項工作。一是建立縣委全委會成員*推薦提名制度,探索規范領導干部*推薦工作。為科學公道地規范干部任用初始提名程序,實行縣委全委會成員*推薦提名制度,提出具體實施辦法。對領導干部*推薦工作進行調研,探索規律,提出有效的對策措施,改進*推薦方法和程序,以切實解決*推薦中存在的拉票現象、以票取人等題目。二是在黨政機關、事業單位和鄉鎮,對部分空缺領導職位實施公然選拔。推出10個領導職位參加市縣聯合公選,其中面向全市的3個,面向全縣的7個。8月10日上午,市里將召開全市聯合公選工作動員會,對聯合公選工作進行全面部署,10月份結束。三是在縣機關和鄉鎮選擇若干個試點單位,試行中層干部跨部分、跨鄉鎮競爭上崗和交流工作。四是按照樹立科學發展觀和正確政績觀的要求,不斷完善領導干部政績考核辦法。在靈溪鎮開展試點基礎上,研究制定*縣科(局)級領導干部政績考核暫行辦法。五是建立科(局)級領導干
部問責制和科(局)級領導干部辭職從事經營活動的有關規定。規范領導干部的權力運用,加強對領導干部的監視制約,對領導干部不履行或不正確履行法定職責,實行責任追究。同時,加強對科(局)級領導干部辭職從事經營活動的治理,制訂出臺有關規定。六是建立符合事業單位專業技術職員特點的崗位治理制度。在全面實行全員聘用制的基礎上,深化專業技術資格評價和職務聘任改革,完善專業技術職務聘任制。通過競爭擇優聘任專業技術職員,建立健全激勵競爭機制,促進專業技術職員公道活動,優化專業技術職員隊伍結構,充分調動專業技術職員積極性。七是建立和完善事業單位的分配激勵機制。鼓勵按生產要素和實現效益進行分配,在有條件的單位實行結構工資、項目工資、兼職兼薪、年薪制和協議工資制等多種分配形式試點。八是加強對縣直機關、事業單位及鄉鎮退居二線和在編不在崗職員的治理,對科(局)及以下公務員男年滿57周歲、女年滿52周歲的,原則上給予辦理離崗退養。離崗退養期間,工資福利、獎金享受本單位在職職員同等待遇;假如繼續愿意上班的,要服從組織安排,服從所在單位的領導和治理,不答應在崗經商辦企業,否則按照《關于黨政領導干部辭職從事經營活動有關題目的意見》和黨風廉政建設有關規定進行處理。同時,鼓勵公務員自謀職業,所有擔任正副職科(局)級調研員一律改任主任、副主任科員非領導職務。
第三,抓統籌安排,明確試點工作步驟。我縣這次試點工作,安排一年時間(20*年5月-20*年6月),分四個階段:一是制定方案階段(5月—6月):這個階段的工作已經完成。主要是開展調研,召開不同類型的座談會,聽取有關意見、建議;專題向市委組織部、市人事局匯報試點工作方案。在此基礎上,研究、制訂《*縣干部人事制度綜合改革試點工作方案》并上報省委組織部和省人事廳。二是組織發動階段(7月份):分層次組織學習中心辦公廳、省委組織部文件及省、市深化干部人事制度改革會議精神;梳理、修訂和出臺有關干部人事制度改革的配套措施和制度;并召開動員大會,具體部署我縣干部人事制度綜合改革試點工作。三是全面實施階段(20*年8月—20*年3月):這一階段的主要工作有:開展領導干部公然選拔工作,推出部分職位參加市、縣聯合公選;實行中層干部跨部分、跨鄉鎮競爭上崗和交流工作;開展領導干部*推薦工作課題調研;制定出臺“縣委全委會成員*推薦提名”實施辦法,并組織實施;在靈溪鎮開展科(局)級領導干部政績考核試點工作,研究建立干部政績考核辦法等;建立科(局)級領導干部問責制,規范領導干部的權力運用;建立符合事業單位專業技術職員特點的崗位治理制度;建立和完善事業單位的分配激勵機制;加強對縣直機關、事業單位及鄉鎮退居二線和在編不在崗職員的治理,建立職員退出機制。四是總結進步階段(20*年4月—6月):主要是寫出試點工作總結,并進一步修訂和完善有關制度規定,匯編成冊,規范干部工作流程,形成比較科學規范、系統配套的干部人事制度體系。
三、加強領導、統籌指導,積極穩妥地抓好試點各項工作的落實
干部人事制度綜合改革試點工作政治性、政策性都很強,是一項復雜的系統工程,涉及思想觀念、工作方法、治理體制、運行機制的全面創新,涉及到各種利益的調整,各方面都很關注,也比較敏感,時間緊,任務又重,必須切實加強組織領導和工作指導。
一要加強領導,形成協力。實踐表明,越是改革到深處,推進的難度就越大,黨委(黨組)就越要高度重視和支持。為了加強對試點工作的領導,縣委成立了干部人事制度綜合改革試點工作領導小組。組長由我擔任,副組長由縣委副書記、縣長章方璋擔任,成員由縣委副書記徐強中、張建樹、蘇慶明和縣委常委、組織部長林曉峰組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣委組織部。林曉峰兼任辦公室主任,李立民、溫興華、尤有光、陳紹華任副主任。組織人事部分是黨委、政府主管干部人事工作的綜合職能部分,是黨委、政府的顧問部、決策部、把關部,在推進干部人事制度綜合改革試點中負有統籌安排、牽頭抓總、宏觀指導的重要職責,要努力當好顧問和助手。同時,干部人事制度綜合改革試點牽扯到方方面面,僅靠組織人事部分往推動是遠遠不夠的,需要各鄉鎮和縣直單位的密切配合和大力支持。要在縣委的領導下,統籌協調相關部分的氣力,調動各方面的積極性,形成推動試點工作的攻堅協力。
二要留意引導,營造氛圍。改革是一場革命,推進干部人事制度綜合改革試點,必然涉及到一些干部的升降往留,關系到廣大干部的親身利益。這些干部產生一些不同的想法、議論和疑慮是在所難免的,也是可以理解的。我們一定要發揮黨的思想政治工作的上風,圍繞在試點工作中出現的各種熱門、難點題目,有針對性地把思想政治工作做深、做實、做好、做到位。要引導廣大干部從大局出發,正確處理個人利益和集體利益的關系,積極支持和參與改革。要加強對干部人事制度綜合改革試點的*宣傳,充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體,宣傳好干部人事工作的方針政策和試點工作的經驗,引導廣大干部樹立正確的觀念,堅定改革的信心,為試點工作營造良好的社會環境和*氛圍。