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競技體育和群眾體育范文1
中圖分類號：G812 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.01.070
On Cooperative Development of Hunan Mass Sports and Competitive Sports
LIU Keming
（Hu'nan University of Science and Technology， Xiangtan， Hu'nan 411201;
Hu'nan Institute of Engineering， Xiangtan， Hu'nan 411104）
Abstract High and low level marks the pros and cons of sports and social development of developing countries. Competitive sports and mass sports are two important elements of national sports， but also the focus of the development of sports， the joint development between the two is crucial to promote China's sustained and steady development of sports undertakings. In this paper， interviews， documentation and other methods， analyzes the development of mass sports and competitive sports in Hunan province， the discovery of mass sports and competitive sports development in Hunan Province despite significant progress， but they do not co-development problems are more prominent. To this end， the author proposes a perfect combination with education system， improve sports-related policies and regulations， changes in thinking and other sports evaluate proposals to achieve overall development of competitive sports and mass sports.
Key words competitive sports; mass sports; cooperative development
體育事業由體育文化、體育科技、體育產業、競技體育、群眾體育等多種要素構成，其中競技體育和群眾體育占據著核心地位，二者發展水平的高低、協同程度將直接關系到國家體育事業的發展前景。長期以來，怎樣實現競技體育和群眾體育的協同發展都是相關領域的一大熱點研究課題。
1 研究對象與方法
本文以湖南省群眾體育與競技體育協同發展為研究對象，采用文獻資料法、訪談法、數理統計法進行研究。（1）文獻資料法：根據本次研究的目標與內容，查閱國內有關群眾體育、競技體育發展的相關政策法規，利用知網、萬方、維普等數據庫資源查詢相關研究成果，將查詢到的文獻資料、政策法規作為本次研究的理論依據。（2）訪談法：通過電話訪問或面談的形式，向多位體育局相關領導、工作人員了解湖南省競技體育與群眾體育的發展狀況，以及對二者協同發展的一些看法與建議。（3）數理統計法：數據資料錄入Excel 2003 軟件中進行歸納、整理。
2 湖南省群眾體育及競技體育的發展現狀
2.1 群眾體育發展現狀
群眾體育承擔著提高全民身體素質的重任，是國家體育事業的重要基石。近年來，隨著全面健身熱潮的興起，湖南省的群眾體育事業發展勢頭強勁，居民健身意識明顯增強，健身參與積極性明顯提高，但是群眾體育事業發展仍然存在諸多不足。
2.1.1 居民經常參與鍛煉的比例不高
健身活動是居民生活的一項重要內容，隨著全民健身意識的不斷增強，湖南省群眾性體育活動的發展也日益蓬來。然而，從調研結果來看，湖南省居民中僅有29%會經常參與體育鍛煉，而全國的平均水平為38%，湖南省居民經常參與鍛煉的比例明顯低于全國平均水平，湖北、河南、山西等中部省份的這一比例分別為41%、38%、32%，也都明顯高于湖南省。由此可見，湖南省居民的體育鍛煉參與積極性雖然在近年來有明顯的提高，但仍然不及全國平均水平和中部其他省份。
2.1.2 居民鍛煉組織形式松散
截止2014年底，湖南省已建成投入使用的青少年俱樂部有150個，健身活動點逾9000個，老年體育協會2.5萬余個，農村體育協會1500多個，居民鍛煉場地與設施明顯增加，體育俱樂部、體育協會、健身活動點成為了廣大居民進行體育鍛煉的主要陣地。湖南省為提高居民體育鍛煉的科學性，加大了社會體育指導員的培養，現在基本上能夠達到每萬人有3.6個社會體育指導員的標準。但是多數社會體育指導員都為非專業人士，對居民體育鍛煉的科學指導能力較弱。①在鍛煉組織形式方面，居民多為自發性組織，且主要與朋友、同事、家人進行鍛煉，組織形式松散，缺乏系統、規范的組織與管理。
2.1.3 基礎體育設施有待完善
現目前，湖南省群眾體育基礎場地還較為短缺，這主要是因為：政府在群眾體育基礎設施建設方面的資金投入明顯不及競技體育;修建在企事業單位及學校中的基礎體育設施基本上不對外開放;大型體育場館較少向民眾開放;社區的體育設施配置較少，且規劃欠合理等?；A體育場地與設施的缺乏，直接影響著廣大居民參與體育鍛煉的積極性，制約了群眾體育的發展。
2.2 競技體育發展現狀
湖南省的競技體育事業發展歷史悠久，經過長期的探索與實踐，湖南省的競技體育已經逐漸走出了具有自身特色的發展軌跡，游泳、體操、羽毛球、跳水等都是湖南省競技體育的優勢項目。②雖然湖南省競技體育總體實力有明顯的提升，但任然存在整體實力不強、職業化程度不高、后備人才培養不足等問題。
2.2.1 競技體育的整體實力不強
早在上世紀80年代，湖南省就根據國家奧運戰略，率先對競技體育項目進行了大幅調整，以“女、巧、輕、小、水”為項目發展目標，對三大球等項目進行了調整，同時對非奧運會項目（如定向越野、航模、武術等）的發展進行了限制。③將競技體育發展重點放在了羽毛球、體操、田徑、游泳、網球、射擊、皮劃艇等項目上，在競技體育項目調整后，湖南省的競技體育項目質量有了明顯提升。從湖南省歷年參與奧運會、亞運會、全運會取得的成績來看，運動技能水平均有了全面提升，競技體育發展勢頭強勁。在第十二屆全運會上，湖南省以15金、13銀、13銅的成績排在第11位，在本屆全運會上，湖南省的水上項目和體操有明顯突破，但羽毛球、跳水等重點項目無亮點，可見湖南省競技體育的整體實力仍有待加強。④
2.2.2 競技體育的社會化、職業化程度偏低
現階段，我國競技體育管理采用的是“舉國體制”，這一體質的實行讓全國的競技體育事業取得了輝煌的成績，也讓中國的競技體育水平進入到了全球先進水平之列。⑤然而，這種管理體制作為一種非營利性體制，在市場經濟體制下也逐漸凸顯出一些不足。這種非營利性管理體制并不符合市場經濟發展規律，其導致了競技體育社會化程度的低下。湖南省目前采用的也是“舉省體制”，盡管為了迎合市場經濟發展要求在實體化、社會化、職業化方面進行了一些有益的嘗試，同時也取得了一定的成績，但由于起步較晚，并且形式單一，所以發展情況并不樂觀。
2.2.3 后備人才培養不足
后備人才培養是競技體育持續、穩定發展的堅實后盾。湖南省在“十一五”、“十二五”期間建立了多項競技體育后備人才培養工程，也創建了國家級體育傳統項目學校、國家級高水平競技體育后備人才基地、省級體育傳統項目學校、省級單項運動訓練基地等，省內的競技體育后備人才數量明顯增加。逐步形成了高水平體育人才試點中學、傳統體育項目學校與青少年體育俱樂部相結合的體育人才培養模式，全省的競技體育后備人才培養得到了空前的發展。雖然湖南省的競技體育后備人才培養規模、數量都有明顯增長，但在國內外的參賽成績卻并不理想，可見湖南省競技體育后備人才培養質量還有待提高。
3 促進湖南省群眾體育與競技體育協同發展的相關建議
3.1 積極完善相關體育政策法規
體育政策法規是競技體育和群眾體育發展的重要保障，其為體育事業的發展指明的方向。要實現群眾體育與競技體育的協同發展，首先就應從政策法規方面予以保障，政策法規應當在保證全省競技體育水平的基礎上，適度地向群眾體育傾斜。在體育政策法規中要明確規定群眾體育在體育事業發展中的地位，指明其發展方向，同時還要與多部門聯合執行，確保有利于群眾體育發展的政策法規能夠真正地落到實處。
3.2 對體教結合制度加以完善，以促進競技體育發展
學校體育的發展能夠有效促進競技體育與群眾體育的協調發展。為此，湖南省應當加強競技體育與學校體育的結合，讓競技體育走入校園，能夠將競技體育中先進的技術與訓練理論帶入課堂，有利于提高學校體育的教學效果。同時，競技體育的引入也能夠在校園中形成一種濃厚的體育氛圍，感染、吸引更多的學生參與到體育鍛煉中去，最終達到學校體育、競技體育、群眾體育三者共同協調發展的目標。
3.3 加大體育宣傳力度，轉變體育評價思想
現目前，湖南省的競技體育發展情況明顯優于群眾體育，之所以會出現這種不均衡、不和諧的局面，根本性原因還在于人們對競技體育、群眾體育認識的不足。受中國傳統歷史文化的影響，人們普遍形成了一種“以成敗論英雄”的思想，而這種思想反應在體育工作評價中，就是以金牌數量來評價體育工作成績。這樣一來，來自社會民眾的輿論壓力，迫使體育部門將工作重心轉向競技體育，從而忽視了群眾體育的發展。要扭轉這一局面，首先就要轉變人們對體育工作的認識。體育部門應當對民眾加大體育宣傳力度，讓人們充分認識到金牌數量并不等同于一個國家、一個地區的體育發展水平，群眾體育同樣是反映體育發展水平的一個重要方面。這樣才能讓政府部門和廣大居民更多地關注群眾體育，在群眾體育發展中投入更多的人力、物力、財力，從而推動群眾體育發展，最終實現群眾體育與競技體育的協同發展。
綜上所述，競技體育和群眾體育在體育事業發展中均占據著重要地位，湖南省積極完善相關體育政策法規，在政策法規上適度向群眾體育傾斜，對體教結合制度加以完善，以促進競技體育、學校體育和群眾體育三者的協調發展，同時還要加大體育宣傳力度，轉變體育評價思想，為群眾體育發展營造良好的外部環境。
注釋
① 汲智勇.關于體育強國認識的演變歷程與發展策略研究[J].體育與科學，2010.31（5）：26-29.
② 王群，莫建明.競技體育與學校體育融合對群眾體育的影響――以惠州經濟職業技術學院為例[J].體育時空，2015（15）：76-76，78.
③ 頓志強.試論體育強國建設中的群體競體協調發展[J].體育文化導刊，2012（9）：1-3，7.
競技體育和群眾體育范文2
[關鍵詞]體育強國；群眾體育社團；主要問題；對策
[中圖分類號]G80 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）11 — 0059 — 02
2008年北京奧運會我國競技體育成績進入到世界第一集團的行列，這標志著我國進入到競技體育強國的行列?？倳浽诒本W運會、殘奧會的總結表彰大會上提出“我國要由體育大國向體育強國邁進的戰略思想”?！?〕由此，我們國家開始致力于體育強國的建設，體育科學的專家學者們也紛紛對此進行了較深入的研究。體育強國是對一個國家或地區體育綜合發展水平的評價，主要表現在競技體育的國際競爭力和群眾體育的發展水平。〔2〕群眾體育的發展水平是我國實現體育強國戰略目標的關鍵，如何推動13億多人口的群眾體育快速發展，則是專家學者研究和亟待解決的關鍵問題。隨著國家政治的繁榮和穩定，國民經濟的快速發展和在國際經濟地位的提高。人民的生活更加富裕，社會更加和諧，人民群眾的余暇時間明顯增多。人們的消費觀念也在悄然發生著變化，花錢買健康已經成為一種時尚，部分人群已經主動投身到群眾體育的活動之中。發展體育運動增強人民體質是我國發展體育事業的根本宗旨。群眾體質水平的提升是我們建設體育強國中的一個瓶頸問題。隨著我國全民健身計劃的深入實施，全民健身服務體系的逐步健全，各種社會自發組織的體育社團組織的創建，必將進一步推動我國群眾體育的快速健康持續發展。近幾年，我國自發成立的群眾體育社團組織發展迅速，如體育舞蹈協會、滑冰協會、冬泳協會、健身舞協會、太極拳協會等等。這些社團組織對區域群眾體育的開展起到了重要的組織、指導和推動作用，各級各類體育社團將肩負促進群眾體育快速發展的歷史重任。
一、概念界定
（一）體育強國
體育強國主要是指國家民族身體強，體育競技水平強，社會體育設施強，人民群眾對體育由衷熱愛，全民體育參與度強等等。在群眾體育領域，要使全社會廣大人民熱愛體育，投身到全民健身之中，使國民體質水平得到普遍提高。要建立完善的覆蓋城鄉的體育公共服務體系。在競技體育領域，要在奧運會等具有代表性的重大國際比賽中，保持領先的競技水平。大力發展體育產業，使體育產業成為國民經濟的支柱產業，促使中華民族體育文化在世界上具有較大的影響力?？傊?，在國際體育領域，中國體育要有更大的影響力和感召力，要在推動世界體育發展、進步上發揮更大的作用。
（二）體育社團
社會團體是指中國公民自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織〔3〕。體育社團是公民合法人以從事和發展體育事業為目的，自愿結成的群眾性組織。其主要職責是：宣傳和組織群眾參加體育運動，團結和動員社會力量參加體育運動，推動體育事業的發展。體育社團具有民間性、自愿性、組織性、共同性、非盈利性等特征， 體育社團是社會團體的重要類型，也是體育活動的重要組織形式之一。
二、體育社團在體育強國建設中的重要作用
（一）為公民提供參于體育活動的組織方式
體育社團多數都是以推廣或管理某一個體育項目為目的而成立的社會組織。這些社會體育團體分布在大大小小的社區，他們把喜愛某一個體育活動項目的人群組織起來，進行有計劃、有組織的健身活動，并提供科學的健身指導和體育技能指導，為公民提供了參于體育活動的組織方式。各個區域的同一體育項目的體育社團，還可以定期組織體育技能的交流和競賽活動，有效地推動了群眾體育的快速、高效發展，強有力地助推了體育強國建設。
（二）促進良好體育生活方式的養成
體育社團組織能夠對百姓健身進行科學指導，并能夠積極引導身邊人群加入到豐富多彩的體育活動行列，使之逐漸成為良好的體育人口，培養了公民健康，科學的體育觀念、意識，使人們積極、自覺地投身到全民健身的行列，促進良好體育生活方式的養成。
（三）滿足社會對體育活動的多元化的需求
由于人們的興趣、愛好、價值觀等都具有差別性，構成了對體育的不同需求，形成了體育興趣的多樣化特征。體育是現代社會生活方式中不可缺少的組成部分，人們的生活中越來越離不開體育。不同階層人群從健身、娛樂和人際交往等多方面對體育提出新的要求，形成了體育需求的多元化發展趨勢。各種單項的群眾體育社會團體的主要工作職能，就是滿足對某一體育活動喜愛的人群，有效組織、指導這一人群進行專項體育技能提高和科學健身指導。現階段，群眾體育的發展需要體育社團發揮它的獨特優勢，以彌補政府在滿足體育多元需求方面的缺陷。
三、體育社團組織在發展中存在的主要問題
競技體育和群眾體育范文3
關鍵詞：群眾體育 問題 解決思路
1、目前我國群眾體育發展的問題研究
1.1群眾體育發展主要矛盾分析
群眾體育事業作為建設體育強國的基礎，其發展的好壞直接影響我國體育事業發展的前景。縱觀當前我國群眾體育事業的發展現狀，我們清醒的認識到，目前我國群眾體育事業的主要矛盾是，廣大人民群眾不斷增長的社會需求以及迅速發展變化的體育形勢，社會體育場地、場館資源的相對不足滿足不了人們日益增長的體育需求；群眾體育發展的水平、質量、結構、模式、指標體系還不夠完善，體育管理體制的改革尚需進一步深化，群眾體育運行機制、組織模式、職能設置、隊伍素質等方面都面臨十分嚴峻的挑戰。
1.2 群眾體育發展的障礙性因素過多
目前，國民素質總體水平有所高，但提高幅度不大，根據全國第三次國民體質檢測結果顯示，與2005年相比，2010年國民體質總體合格率有所增長，這種增長勢從不同年齡、性別以及城鄉人群中均有所體現；體育場地設施仍然緊缺，我國體育設施建設雖然有了長足的發展，但與迅速增長的人口相比，人們日益增長的多樣化體育需求也不斷增加，我國的體育場地設施的數量遠遠不能滿足人民群眾日益增長的體育鍛煉的需求；體育人口不多：特別是改革開放以來我國群眾體育事業獲得了迅速發展，體育人口數量呈現出持續穩定的增長態勢，但與西方發達的國家或地區相比較，仍有一定差距；由于群眾組織網絡結構不完善，導致群眾體育活動參與的數量大、規模大，但質量不高。體育組織化程度不高，處于自發、松散狀態，健身項目相對單一并缺乏科學指導，特別像老人、青少兒、殘疾人等這一弱勢群體，基本沒有進行科學的健身指導；群眾體育規模城鄉差異顯著；體育社會指導員不足等。
1.3 群眾體育發展本身先天條件不足
由于我國經濟發展不平衡、人口眾多以至于人均占地資源少、多民族、區域的特點，城鄉的、社區的差異，活動人群的差異等基本特點，導致了我國群眾體育事業的發展存在許多不平衡；群眾體育事業內部與外部存在著一些突出的問題，不僅影響群眾體育自身的發展，也影響了整個體育事業的發展。我國之所以與世界體育強國還有較大差距，主要原因在于群眾體育與競技體育發展的失衡，特別是相對于競技體育的發展，群眾體育表現出了明顯的不協調。
因此，“十二五”時期，我們必須迎難而上，繼續以貫徹落實《全民健身條例》和《全民健身計劃》為抓手，有針對性的提出增強國民體質和健康水平的有效措施，更加廣泛的普及科學健身知識和方法，為全民健身提供更加科學、人本的公共服務；同時，高度重視、努力解決阻礙和制約群眾體育事業科學發展的矛盾和問題是重點，也是難點。因此，探索我國的群眾體育發展的新路子、新指標、新體系是當前擺在全國體育工作者面前的一項十分迫切的任務。
2、群眾體育發展的思路研究
貫徹《全民健身條例》、《關于加快發展體育產業的指導意見》、《關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導意見》等一系列重要體育政策法規相關精神，來促使群眾體育事業的發展。它將為我國群眾體育工作提供重要的理論標準、技術支持及有力的研究基礎，使我國群眾工作規范化、有序化、科學化、健康化的發展，開展群眾體育監測，還可以宣講科學健身知識，傳授科學健身方法，不斷加強對群眾體育發展狀況、國民體質狀況的研究監測和統計工作，進一步完善國民體質監測、體育鍛煉標準、全民健身活動狀況調查等相關信息的制度。
2.1深入開展全民健身宣傳教育，利用廣播電視、互聯網等媒體，普及體育知識，開展體育常識講座，引導和鼓勵城鄉居民長期不懈地參加體育健身活動，以此來提高全民科學健身素養，以此來促進國民體質、素質進一步提高，才能不斷地提高體質健康水平和體育技能水平。
2.2加快體育立法進程，修訂完善體育基本法、單項體育法、體育競賽法，進一步完善體育立法體系的建設，加強體育執法和體育執法監督。嚴格審查運動員的參賽資格、加大興奮劑查處力度。當前要繼續發揮舉國體制的優勢，同時不斷完善舉國體制。
2.3組織適合不同人群、不同年齡段的體育活動方式，有針對性的滿足最廣大人民群眾參與體育鍛煉的需求。著力推動職工體育，大力推進殘疾人體育，切實加強青少年體育，重視發展老年人體育，積極發展少數民族體育，加快發展農村體育，大力發展城市社區體育。大力宣傳推廣科學健身方法，進一步壯大體育社會指導員隊伍。
2.4群眾體育的發展需要強有力的經費作為支撐，當前，我們不僅加大各級財政對群眾體育事業投入，更應該全方位的爭取社會團體對體育事業的經費支持，并且要進一步做好體育彩票的發行和管理工作，加強對體育彩票的公益金使用的監管力度。
2.5廣大人民群眾日益增長的體育需求不斷得到滿足，人們的身心健康不斷提升，國民體質不斷增強，最終構建和諧的小康社會，促進體育事業的協調發展，這是我國群眾體育事業發展最終目標，也是我國建設體育強國必由之路。然而，在建設體育強國過程中，競技體育的發展是有目共睹的，金牌數量就是好的證明。群眾體育就顯得相當滯后了，群眾體育的發展需要其內部體育法制、體育場地設施、學校體育、組織網絡建設、體育經費、體育文化等多個方面的協調發展，最終促進國民體質的增強。
參考文獻：
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[2]劉凱.我國群眾體育發展策略研究[J]才智，2014
[3]肖勇.論我國群眾體育發展機制的完善[J]河南師范大學學報（哲學社會科學版），2014
[4]季新濤.現階段我國群眾體育現狀與發展策略研究綜述[J]赤峰學院學報（自然科學版），2013
[5]張偉.我國群眾體育發展策略研究[J]體育文化導刊，2012
競技體育和群眾體育范文4
[關鍵詞]我國；群眾體育管理；方式轉變；研究
中圖分類號：X734.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）45-0261-01
社會的發展、科技的進步，推動著我國群眾體育事業取得輝煌的發展成就，其在蓬勃的發展態勢下不斷實現新的跨越，為了更好地發揮群眾體育事業在提高全民身體素質，促進社會經濟發展、人際和諧、文化建設、富國強民等方面的重要作用，加強群眾體育管理，轉變管理方式、健全管理機制很有必要。
1.群眾體育管理方式相關理論概述
1.1群眾體育和管理方式
群眾體育，即以全體社會群眾為對象而組織的各類體育活動。它旨在增強群眾體質，豐富群眾業余生活，建設群眾體育文化，調節群眾情感。它內容廣泛，形式多樣，主要包括學校體育、職工體育、農村體育、軍隊體育等等，與群眾體育相對的是競技體育，更籠統的說，競技體育意外的所有體育活動形式都可稱之為群眾體育。
管理方式是管理學范疇內的一個名詞，它既不是單純、簡單的管理方法，也不僅僅是系統的管理模式，而是管理者為解決管理問題采取的一切管理方法，以及確保此方法順利實施的一切手段、方式和途徑，是管理理念、思路、內容、工具、制度、模式、方法等的統一體。
1.2群眾體育管理方式
所謂群眾體育管理方式，就是我國群眾體育政府管理部門為解決群眾體育管理過程中出現的一些問題，提高群眾體育管理效率，有針對性地探索與運用的一切管理手段、方法和途徑。主要包括相關部門在群眾體育管理過程中所運用的管理理念、設置的管理機構，明確的管理職責、系統的管理體制以及高效的管理手段等。群眾體育政府管理部門如何轉變理念、優化組織結構、明確管理定位，多元化管理手段等加強對群眾體育事業的精化管理。
2. 我國群眾體育管理方式存在的問題
2.1政府管理職能模糊，管、辦不到位
隨著體育事業的發展，我國群眾體育政府管理部門管理職權有所下放，為群眾體育事業的發展提供了更多自由化空間。但不可否認的是，隨著更多社會組織、企業以及個體參與到群眾體育事業的相關管理中來，政府管的“過多，過死”，依然是管理方式存在的重大弊端。一方面政府職能模糊，定位不明確，既要管體育，又要辦體育，致使力不從心，群眾體育事業的發五行大大降低。另一方面，政府部門存在壟斷體育事業的現象，且管辦不分，監督失效。
2.2缺乏系統有效的社會組織管理結構
隨著人們對體育需求日益多元化，跨政府行政部門對群眾體育實施全方位、多層次系統管理已成為當前我國群眾體育管理方式轉變的必然要求。完善的群眾體育社會管理結構是強化體育事業管理、推動群眾體育事業蓬勃發展的重要前提，但目前我國缺乏行之有效、健全可靠的社會組織管理機構，管理機構的缺失嚴重阻礙了群眾體育事業的健康發展，無法滿足人民群眾日益增長的體育需求。
2.3群眾體育管理缺乏健全的法律法規
健全的法律法規和政策是強化群眾體育管理的重要依據，隨著群眾體育的跳躍式發展，各種非政府群眾體育主體遍地開花，繁雜多樣，各主體之間的矛盾和利益沖突如雨后春筍般出現，且日益增多，在此種情況下，我國群眾體育管理急需完善的法律法規對群眾體育主體進行監督與約束。但系統法律法規的缺失導致“人治”多于“法治”，這是管理方法的又一弊端。
3. 轉變我國群眾體育管理方式的有效途徑
3.1政府應轉變管理理念，增強服務性
眾所周知，我國群眾體育管理方式轉變的基礎和前提是優化和更新管理理念。因此，政府要轉變管理理念，明確管理職責，科學定位，增強群眾體育管理的服務性，由“管理型”向“服務型”政府轉變，使我國群眾體育服務覆蓋面更廣、服務質量更高，服務內容更多元化，政府應做到以下方面：①是多元和全面供給群眾體育服務設備，基于不同區域、不同人群對體育的多樣化需求，建立覆蓋面廣的體育服務系統，保障每一位群眾體育服務權。②是創新體育資源配置方式，吸取社會資源與力量，提升服務品質。③是政府要在管理中服務，在服務中強化管理，構建服務型政府。④是政府要將管理重點放在健全體育運動基礎設施，完善體育活動組織等方面?？梢曰I資建設體育運動場地，培訓高素質的社會體育活動指導人員，推動群眾體育事業的發展。
3.2優化和完善當前群眾體育組織結構
完善的群眾體育組織結構應該包括政府組織結構以及社會組織結構，在這里前者不再多言，重點就后者展開論述。完善社會體育組織結構可以從以下著手：①明確中華全國體育總會的重要地位，使其承接政府職能讓渡。中華全國體育總會是群眾體育最重要的社團組織，在管理中居于核心地位，政府要下放管理權力至社團組織，使其獨立化、實體化，強化群眾體育管理。②是培育多元化的體育社會組織，夯實群眾體育基層管理基礎，盡可能彌補政府管理的不足，解決群眾個體體育需求。當然這要求政府轉變職能，對體育社會組織分類管理，使其逐步走向自治，擺脫對政府的依附。政府要建立健全社會體育組織良性運作法律法規，加大監督管理力度，還要對社會體育組織資金和政策扶持，使其更好地發揮其職能。
3.3促使群眾體育管理主體走向多元化
以往單一的政府管理主體逐漸不適應社會體育發展多元化的需求，因此，要多途徑促使群眾體育管理主體走向多元化，讓更多群眾體育管理主體承接政府下放的管理職能，弱化政府管理，強化各類社會組織管理。政府主要應做到以下兩點：①“管體育”與“辦體育”雙重職能向政府“管體育”社會“辦體育”轉變，政府要從冗雜的“管辦體育”事物中脫離出來，將重點放在對多元化社會群眾管理主體的指導與監督上，只有這樣，政府之外群眾體育管理主體才能越來越多，并妥善發揮其各項職能推動群眾體育事業的發展。②強化我國群眾體育運行的參與主體，明確社會組織和個體在群眾體育管理中的重要職責，做到權、責、利分明，同時要適當滿足部分群體與個人在群眾體育事業的盈利目的，提高其群眾體育管理效率。
3.4建立和健全群眾體育管理法律法規
我國群眾體育管理的高效運行以及群眾體育事業的健康、可持續發展離不開健全的法律法規，健全法律法規是體育事業穩步發展的重要保障。增強我國群眾體育管理的法治性，主要應做到以下幾點：①政府要樹立“依法治理體育”的管理理念，堅持依法行政，加快群眾體育法律法規制度的建立，以法律手段保障群眾體育服務權利。②完善群眾體育法律法規，強化法律對群眾體育服務體系完善、社會組織結構優化、社團組織和群眾體育指導員培育等方面的指導與約束，同時建立健全監督體制。
綜上所述，目前我國群眾體育管理方式中存在著政府職能模糊，職能定位不明確，缺乏有效的社會管理組織機構，群眾體育管理法律法規缺失等問題，基于這些問題，一定要更新群眾體育管理理念，多途徑轉變群眾體育管理方式，通過增強政府管理的服務性、優化群眾體育管理機構、多元化群眾體育管理主體，建立健全群眾體育管理法律法規等途徑促進群眾體育管理水平的提高。
參考文獻
競技體育和群眾體育范文5
關鍵詞:群眾體育;公共產品;供給;現狀;對策
中圖分類號:G80-05文獻標識碼:A文章編號:1004-4590(2010)03-0023-03
Abstract:Through using the method of literature study and reference, the paper expounds three principal parts of public products supplying in China mass sport based on definiting relevant conception, analysis the supplied present situation of public products in China mass sport, and then put forward stategies of resolving these supplied problem.
Key words: mass sport; public products; supplying; present situation; strategy
推進政府公共服務的創新,為社會公眾提供更快捷、更有效的公共服務,是世界各國政府面臨的共同課題。2004年2月,總理在中央黨校省部級領導干部“樹立和落實科學發展觀”專題研究班結業式上的講話中,也鮮明地提出了“努力建設服務型政府”的要求,并指出公共服務“就是提供公共產品和服務,包括加強城鄉公共設施建設,發展社會就業、社會保障服務和教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業,公共信息等,為社會公眾生活和參與社會經濟、政治、文化活動提供保障和創造條件?！痹谖覈孢~入小康社會的進程中,人民群眾不斷增大的體育文化和服務需求與落后的群眾體育供給之間的矛盾日益加劇,目前,我國群眾體育公共產品供給有怎樣的現狀,如何提高我國群眾體育公共產品的供給,對促進我國“服務型政府”的建設,提升群眾體育公共產品的服務質量,推動和諧社會的發展步伐都有著重要的實際意義。
1 相關概念的界定
1.1 公共產品
對公共產品研究的起源可以追溯到300多年前的大衛•休謨,他曾注意到:“某些任務的的完成對單個人來講并無什么好處,但對于整個社會卻是有好處的,因而只能通過集體行動來執行?！彪S著研究的深入,對公共產品的定義也逐漸有了共識,即公共產品是具有消費的非排他性和非競爭性等特征的產品。即以社會全體成員為服務對象,以滿足他們的共同需要和共同利益為目的,歸全體社會成員共同擁有并享用,具有公共性質的產品和服務。
1.2 群眾體育屬于公共產品范疇
群眾體育在本質上是指“在社會成員余暇時間中廣泛開展的,以身體運動作為主要手段,以提高健康水平,進行娛樂消遣為主要目的,在身心健全發展的階梯上不斷超越自我,促進社會物質、精神文明進步的社會實踐”。[1]從此定義來看,群眾體育是面向全體社會成員的,是全體公民的集體需求,歸全體公民共同享用,按照公共行政的理論,這些都應由有關部門向整個社會提供,具有公共產品的性質?！吨腥A人民共和國憲法》也規定“國家發展體育事業,開展群眾性的體育活動,增強人民體質”,根據公共產品理論,國家供給公共產品,因此,可推斷出憲法把體育事業作為公共產品來規定。[2]此外,由于群眾體育的發展是提高國民整體素質的重要組成部分,是社會文明的重要標志,是整個民族不斷向前進步的助推器,很多國家都把群眾體育定義為公共產品,主要由政府負責進行統籌安排。美國的有關法規就規定:“政府不介入競技體育管理,而在群眾體育方面承擔重要職能”;日本為了提高國民的身體素質,也設立了專門管理群眾體育的行政部門,并安排專門職位。因此,可以說群眾體育屬于公共產品的范疇,這也是在全世界范圍內得到公同認可的。
1.3 群眾體育公共產品的內容
由于體育活動是具有體育知識和技能的人作用于一定的場地和器械,并在主觀意識的支配下所進行的身體活動。以此表明,只有滿足上述條件才能將參與體育的可能變為現實,也即群眾體育公共產品所應包含的內容:一是制度性群眾體育公共產品,主要是保障人們順利進行體育活動所需的相關服務,例國家群眾體育發展規劃、群眾體育的法律法規、體育設施的維護等;二是動力性群眾體育公共產品,主要是激勵人們參與體育活動,例健康宣傳所用報刊、手冊、海報等;三是信息性群眾體育公共產品,主要提供人們進行體育活動所的知識和技能,例各類的體育培訓、體育科學研究、健身指導、體質監測服務等;四是基礎性群眾體育公共產品,主要滿足人們參與體育活動必備的物質條件,例體育場館、器械設施、設備等。
2 群眾體育公共產品的供給主體
計劃經濟時代決定了我國群眾體育供給的主體只能是政府,隨著改革開放的發展和市場經濟體制的建立,群眾體育公共產品的供給主體必將趨于多元化的發展趨勢,“公共產品既可以通過政府安排加以解決,也可以通過私產權安排加以解決,關鍵是看哪一種產權安排更能節約交易費用,提高經濟效率”[3]。
2.1 政府
基于政府的責任以及群眾體育的利國利民,政府應該是群眾體育供給的核心組織,特別是對于一些市場失靈的領域,更是需要政府的干預,例特殊人群、低收入團體、國民體質監測系統、國民體質科研機構、大型公共體育場館和圖書館的建設等。此外,制定群眾體育重大政策、監督各項規章制度的實施、協調群眾體育公共資源等,也應由政府來負責。
2.2 市場
群眾體育公共產品的市場供給是指市場組織按照等價交換的原則,通過以收抵支來提供群眾體育產品,消費者只有在付費的情況下才能消費群眾體育產品。隨著社會經濟水平的提高,人們解決了衣、食、住、行等基本的生存需求之后,開始進入了享受型和發展型的階段,再加上體育運動本身的魅力,使“花錢享受體育”、“花錢買健康”漸漸成為一種時尚,這給以營利為目的的市場機制的引入提供了現實可能和驅動力。由于市場機制具有迅速有效配置群眾體育資源、增加群眾體育的經費來源、實現消費者至上的優勢,因此,可以很好解決政府經費不足、不能滿足所有群體體育需求的缺點,從而使群眾體育的發展步伐得到加快。
2.3 非營利組織
非營利組織是指介于政府與營利組織之間,依靠會員會費、民間捐款或政府等,不以營利為目的,而以服務社會公眾,促進社會穩定和發展為宗旨,從事前兩者無力或無意作為的社會公益事業的非政府社會組織,主要包括群眾體育社團、單項運動協會、體育基金會、志愿機構等。當我國群眾體育公共產品供給出現“政府失靈”和“市場失靈”現象時,非營利組織的出現就彌補了傳統理論視野中“政府與市場”兩分法之外的組織真空,通過微觀主體之間的“自愿機制、公益機制”可以實現群眾體育公共產品的有效供給。[4]
3 我國群眾體育公共產品的供給現狀
3.1 供給體制的缺陷
目前,我國群眾體育公共產品的供給主要是政府通過計劃分解到各個體育主管部門,各個部門通過計劃下達到系統內具體單位,由系統內各單位按照計劃向社會提供服務產品。[5]在這一過程中,政府應面向全社會提供公共產品的職能實質轉化成了面向系統內單位的計劃職能,其結果必然是政府與系統內單位除了上下級關系之外,還形成了分配關系和牢固的利益關系,經過這一復雜的“過濾”機制,從而導致政府面向社會終端的公共產品供給效率已大大削減。因此,在我國群眾體育公共產品的供給方面,政府與社會成員之間出現以下問題:供給與需求結合不夠緊密,政府對社會成員的需求特點、內容研究不足,供給的數量與品種都帶有一定的主觀性和盲目性,難以對社會成員形成有效的供給。
3.2 供給主體缺乏統一安排
在如今的市場經濟時代,群眾體育供給主體已趨向多元化的發展趨勢,除傳統模式的由政府單一供給外,市場及非營利組織已在其中扮演著重要角色,特別是在一些群眾體育發達的國家,由此形成的體育產業已成為政府的支柱產業之一。但在我國,由于長期形成的體育行政部門是群眾體育公共產品供給的絕對主體的深刻影響,我國的政府機構仍然掌控著大量的公共體育資源,政府的管制多于服務,很多名義上的民間體育組織實質上仍是政府的事業單位或“一套人馬、兩塊牌子”的體育組織,政府機構的決策者往往在“官僚偏好”的指引下,通過財政撥款、專項資助、授權委托、購買等方式與民間體育組織合作,但是并沒有依法賦予這些民間體育組織提供相應的公共體育服務職能。另外,政府在利用市場機制供給公共體育服務模式中,通過招標采購、合約出租、特許經營、政府參股等形式,開始將原先由政府承擔的部分公共體育服務職能交由市場主體行使,但由于市場體系不完善,這些形式在供給公共體育服務過程中不夠規范,問題較多。[6]再加上,體育行政部門把競技體育作為體育工作的重要考核標準,就使得公共體育資源過分供給給了競技體育,而群眾體育供給方面就呈現出明顯的不足,嚴重影響了群眾體育的發展。
3.3 體育基礎設施的嚴重不足及區域、城鄉間的發展不平衡
體育基礎設施是最有代表性的社會公共體育產品,也是判斷群眾體育公共產品水平的重要標志。由于長期以來,我國實行的都是政府對公共體育資源和服務的近乎壟斷性的占有和供給,沖擊了公共服務所強調的公平、效率和優質的原則,[7]使很多的民間資本介入不到公共體育產品領域,再加上財政對體育事業的投入比例一直比較低,造成了我國體育基礎設施嚴重不足的現狀。據第五次全國體育場地普查數據公告,截止2003年底,全國共有各類體育場地85萬多個,平均每萬人擁有6.58個,總面積有13.2億m2,但人均體育場地面積卻僅有1.03m2,與同時期的美國、日本等發達國家平均每萬人擁有200多個體育場地的狀況無法相比。此外,我國體育基礎設施也表現出明顯的區域、城鄉間發展不平衡的特點。還是來自第五次全國體育場地普查的數據,廣東省的體育場地數量有77589個,占全國體育場地總數的9.1%,而自治區只有1057個,只占0.12%,全國鄉、村的體育場地只占體育場地總數的8. 18%,表現出明顯的區域及城鄉差異。
3.4 社會體育指導員的供給數量不足及發展不平衡
社會體育指導員是群眾體育工作的骨干隊伍,是群眾體育公共產品有效供給的標志之一?！敖⒁恢釔廴罕婓w育事業,具有奉獻精神,有技術專長的社會體育指導員隊伍,是落實《全民健身計劃綱要》的重要一環,是群眾體育活動深入開展的必然要求”(袁偉民)。我國社會體育指導員缺口很大,且存在絕對人數少、結構不合理、發展不平衡、利用率低、缺乏行政扶持等問題。[2]據有關調查顯示,2003年底,我國社會體育指導員的人數為325502人,人均指導人數為4000人[8];2005年,湖南省平均每3911人擁有1名社會體育指導員[9],另據姚磊等對安徽巢湖周邊農村的調查,該地區平均每19883人才擁有1名社會體育指導員。社會體育指導員的嚴重不足及發展的不平衡是制約我國群眾體育發展的主要原因之一,只有解決社會體育指導員的供給問題,我國群眾體育才能走上良性發展道路。
4 我國群眾體育公共產品供給的對策研究
4.1 改變供給的指導思想
總體來說,我國包括公共體育在內的社會性支出占財政支出總額的比重非常低,近年來該比例雖有所增加,但仍沒有超過24%,遠低于發達國家的49.5%和中等收入國家42.1%的水平,也低于低收入國家27.5%的水平[10]。其中,體育支出在這些社會性支出中的比例不超過10%,再加上我國從改革開放的二三十年以來,實行的都是“競技體育優先發展戰略”,因此,用于群眾體育的支出更是少之又少。當前,我國的綜合國力已大大增強,國際地位也大大提高,金牌已不再是擴大我國國際影響力的唯一渠道;再加上市場經濟的發展和人們心理上的成熟,人民對金牌的渴望已不如當年那樣狂熱。此外,隨著人們生活水平的提高,人們對于健身具有越來越強烈的要求。這都要求我們改變公共產品供給的指導思想,調整財政支出結構,加大社會性支出的供給力度,提高體育方面的支出比例,特別是提高群眾體育公共產品的供給比例和質量。
4.2 明確政府職能,理清政府、市場、社會成員三者之間的關系
長期以來,人們在群眾體育公共產品和服務的實踐中受這樣一種思想所支配,認為,“強有力”的政府必須是相對較大的、面面俱到的政府,這樣的政府能提供和生產范圍廣泛的產品和服務[11]。實際上,根據現代公共產品理論,政府的主要職能應是“匯集和表達人民群眾的利益和要求,確定所需要提供的服務和產品的種類和標準,安排相應的財政投入,組織和監督生產,向公民負責?！弊龊昧诉@些工作,即使不承擔任何生產性職能,它也可能成為一個好政府。[11]隨著市場經濟體制的完善,市場在其中應主要承擔相關的生產性職能,政府、市場、社會成員三者之間分別扮演不同的角色,政府的主要責任是通過政策的制定來提供群眾體育公共產品的服務和設施,即扮演“安排者”或“提供者”的角色,當然也可以少部分扮演“生產者”的角色;市場的主要責任是根據成本效益原則和公平原則來生產群眾體育公共產品的服務和設施,即扮演“生產者”的角色;而全體社會成員是接受和消費這些產品和服務的的個體,即扮演“消費者”的角色。
4.3 積極推進供給的市場化發展道路
20世紀70年代出現的新公共管理理論(New Public Management)是基于公共選擇理論、經濟學理論和私營部門管理理論發展起來的關于政府管理的理論,它主張政府管理活動中應當引入私營部門的管理理念和方法,強調政府要將供給公共服務的提供者角色與生產者的角色分開,打破公私界限,把過去由政府機構直接生產的公共服務以各種方式鼓勵非政府機構、半政府機構共同承擔。[11]借鑒這些世界范圍內政府改革的主導思想及結合我國的基本國情,在群眾體育公共產品的供給方面,我們應盡可能的調動全社會參與辦群眾體育的積極性,大力推進群眾體育公共產品供給市場化的發展道路,實現多元化的發展模式。引入市場機制的主要方式有:合同承包政府業務、向政府購買體育場館的使用權、不同政府間協議、政府對經營者的補助、自由市場行為、機構或個人提供志愿服務等。
4.4 大力發展非營利組織的有效供給
發展非營利組織是實現我國群眾體育公共產品有效供給的有效途徑,符合我國經濟體制改革現狀,也是解決目前我國群眾體育事業發展中弊端的重要方式之一?，F代社會是多元化的社會,群眾體育的發展不僅表現為需求數量的增長,也表現為多樣化需求的增長。由于政府精力、財力有限,難以解決這些需求數量及多樣化需求的矛盾。因此,我們應積極引導各種社會力量介入此領域,大力發展非營利組織,擴展群眾體育公共產品有效供給的經濟基礎、服務范圍及服務質量。為此,應加強法制建設,明確非營利組織的宗旨、地位、經費來源、權利及義務等,并重視法規的權威性與強制性,真正做到有法可依、有法必依;加強監管力度,使各項規章制度都能真正落到實處;加強人才培養,利用現有的體育院校及短期培訓機構,使現在的領導者明確觀念,對自己的職責與義務有清晰的認識,提升自身的管理能力,并能為非營利組織培養未來的專業管理人才。
5 結 論
為廣大民眾提供優質的群眾體育公共產品的供給已成為我國政府面臨的重要議題。供給的主體從單一的“政府供給模式”已進入到“多元化供給模式”的發展階段,其供給的能力與水平也有了一定程度的提高,但還存在以下問題:供給體制的缺陷、供給主體缺乏統一安排、體育基礎設施的嚴重不足及區域城鄉間的發展不平衡、社會體育指導員的供給數量不足及發展不平衡。根據我國的基本國情及借鑒其它國家的先進經驗,在此方面,我們應改變供給的指導思想;明確政府職能,理清政府、市場、社會成員三者之間的關系;積極推進供給的市場化發展道路;大力發展非營利組織的有效供給。
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競技體育和群眾體育范文6
一、當代體育運動的主體工作內容及任務
體育事業的主要業務和工作內容包括競技體育和群眾體育，屬于體育的兩個不同層面。
兩者之間的關系和其各自擁有的基本性質和特點都在發展和變化。從學者們對群眾體育和競技體育研究出來的結果和其顯現的事實來看，大眾性、民族性的群眾體育與職業性的國際性競技體育并列存在，當代體育開始從內部開始分化。雖然兩者之間還存在著共同點，但是不同的特點和走向已經出現，基本趨勢、規律與特點開始出現兩極分化?！捌占芭c提高”、“塔基與塔尖”這種最基本的關系已在發展的長河中消失不見。
群眾性體育失去了長期的系統化訓練和科學選材，競技體育人才就不可能從中選拔?！皡⑴c比取勝更重要”的口號已不能適應當代體育的思想，“更高、更快、更強”成為當代體育的目標。“普及與提高”既不能闡釋現實發展成為競技體育和群眾體育的新關系，又不能貼合當代體育運動發展的實際情形。當代群眾體育的特點為大眾化、民族化以及廣泛參與性；競技體育的基本趨勢為國際化、職業化、系統化和科學化。在奧運會高水準的競技體育中，更能體現國際化、職業化，群眾體育更多的顯現民族化和大眾化。競技體育要求遵照國際競技的規則和法制并按照國際的行事方式進行，群眾體育更加注重鍛煉形式，手法。想要精準的用科學化方法實行體育實踐，就要認識到競技體育和群眾體育之間已經向平行線發展。將各自的優勢體現，融合當代體育運動的現狀，才能歸納出一條新出路。
二、當代競技體育的發展趨勢、規律與特點
奧運會是最典型的當代體育發展產物，新時期的奧運會不只是體育運動的競技場，還是超大型的社會活動。這樣的新形態受到了全世界的關注和肯定，經歷歷史的暈染和潤色，漸漸形成了自己獨具風格的形態。
1.競技體育的發展趨勢
競技體育是運用個人和集體力量，在競賽規則嚴苛的約束下，將競賽錦標作為目的的體育運動。主要包含以下兩個部分：運動競賽和運動訓練。前者是后者的延伸，后者是前者的基礎。當代競技體育主要體現于以下幾個方面：
（1）系統化
要保證競技運動員的系統化，專業化和職業化是所有的基本條件，而競技運動員需要兩種社會條件支撐。一種是國家會在各方面的保證中給予一定的補助；另一種就是在經濟條件較低的國家，確保運動員依靠國家投資，有接受長年系統化訓練的條件。競技體育系統化保證了運動員的出色成績，成為國際競技體育的主要措施和必要規律的同時也加強對運動員的要求。科學研究表明：運動員需要將近十年的時間才能訓練成一位杰出的運動員，需要更多技巧的運動則需更長時間的訓練，而球類和需要耐力、力量的運動要晚一些?？偟貋碚f，運動員要把將近二十年的時間投入到運動事業中，科學系統化的訓練則是他們獲得、保持和提高運動成績的利器。教練員和科研人員會根據訓練階段和應達程度的不同制定相應的“營養套餐”，使運動員在磨練中積累經驗。
（2）科學化
隨著科學化在當代訓練過程中占有越來越高的比重，多種科學技術被普遍應用到運動訓練當中。各種關于力學的物理知識被廣泛應用到訓練中，電腦以及攝像機成為訓練進行的重要工具，整個過程都會隨時有醫學伴隨來保證突發的運動傷害可以快速得到處理，最大程度將運動員的損害降到最低。新材料、新技術的研發，各種運動裝備的更新，這些高科技開始很大程度上影響著比賽結果?，F代化信息由人造衛星和各種現代化通訊技術傳入，這些通訊方式成就了高質量的國際競技體育。
（3）商業化
競技體育利用層出不窮的比賽方式來達到其商業效果，從而加大其對觀眾和贊助商的吸引力，使更多企業投資體育競賽。如系列賽、分站賽。為了便于商業運作和保持系列賽、分站賽的高競技水準，一些世界單項運動協會將比賽成績作為“積分”，以此當作奧運會的敲門磚。這使得許多優秀的國家運動員與奧運會失之交臂，轉而投進各種系列賽、大獎賽中，根據這些來判定你是否可以參加一些運動競賽和調整運動計劃。體育競賽進行方法的改變是高水準體育商業化的產物，它改變了舊時的比賽規則和比賽節奏，使經濟在競技體育中扮演了越來越重要的角色。各國的運動員想要在奧運會和其他重要的國際競技體育中獲得更好的發展，就必須打破傳統的訓練手段，做出新的訓練和競賽計劃。商業化的競技體育解決了傳統訓練手段具有周期性這一特點，高強度、高密度和多樣化的競技體育成為體育訓練的主導趨勢。
2.競技體育的規律與特點
要想在運動訓練和競賽的實踐中取得好的成績，就必須以一般規律和特點為前提，融合各個項目的特點和規律，實行本項目的訓練和競技。所以競技體育的普遍性原則就是其一般規律與特點。
（1）競技體育的一般規律與特點
客觀社會條件已經成為競技體育這門行業的必要保證，專業的競技體育管理隊伍，高科技的器材設備，體育競賽的運作經費，能夠確保平時的訓練和比賽正常運行。而該房子就需要一個堅實的地基，也就是一個適應國家基本經濟國情的競技體育體制。將有天賦的運動人才選，加以長期系統科學的訓練，這所有的元素成就出來的人才就有可能在國際競技體育中取得世人矚目的成績。所以競技體育的一般規律與特點首先就是要反映這所有方面要具備的一般社會條件。換句話說，我們必須要從人、財、物等基本條件來研究當代競技體育的一般規律與特點。另外，充分體現我國傳統思想政治的工作優勢是一條具有中國特色的特點。
當代體育競技是社會多種因素作用，并且是青少年運動員在極其差的條件下“以人為本”的活動，必會接收到社會上的各種思想。要想高效進行系統化運動訓練，使運動員始終保持飽滿的激情，思想政治工作就是必不可少的一項內容。
（2）競技體育的特殊規律與特點
不同的競技項目都有競技體育特殊規律與特點的分布。乒乓球就憑靠快、準、狠、變、轉的特別技術，成就了一條適用于中國乒乓球隊的戰術，中國乒乓球在乒壇上無人能出其右。而聞名世界的中國女排則把握“全、高、快、變”四項制勝因素將當代女子對排球的特殊理解發揮的淋漓盡致。女子體操“難、新、美、穩”的基本致勝因素將女子體操所要達到的目標詮釋的通透有致。另外，花樣滑冰的主體聯系由跳躍、旋轉、步伐、舞蹈、音樂和表演等部分組成，比賽的勝負則由動作難度、藝術表現能力以及運動員對音樂的理解來評定。球類項目中也都有其各自特殊的運動規律和特點。例如籃球和排球，一種是無屏障對抗，一種是隔網對抗，訓練手法不同，不同的特點也逐漸顯現。大道速滑與短道速滑也有其各自特點，一個比的是運動員之間的絕對速度，另一個比的是相對速度。不同的目的采取不同的訓練手段才能達到預期的效果。而眾多運動項目都說明了一個事實：每一個運動項目都對應一個運動規律和特點。
三、當代群眾體育的發展趨勢、規律與特點
1.大眾化
現代社會發展迅速，物質生活得到保障的同時，人們更加注重精神和身體上的提升。主要體現在兩個方面：①人們根據自己的所求自愿參加各種不同的體育活動來豐富自己的業余生活。②為了使更多的人參與到體育活動中來，政府主管體育的部門舉辦了各式各樣定期或不定期的活動，在豐富市民日常生活的同時達到鍛煉身體交流感情的目的。體育活動漸漸成為人們生活中不可缺少的一部分，這使體育活動在現代社會中顯現出其作用和意義的重要性。
2.科學化
在現代，人們都自覺運用科學的方式來輔導自身的體育活動，人們會評估自身的條件制定科學的方法將科學化進行到底?，F在，我國開始向西方學習，運動處方這個新新名詞進入人們的視線，醫師會因不同的身體機制制定不同的體育康復形式。依據年齡和身體健康的不同來安排體育運動也表現了體育科學化。當代群眾體育的發展趨勢就是運用體育的科學化使群眾在日常體育活動中得到最好的鍛煉。
四、結束語
要想做好體育工作，就要做好探究掌握和鉆研體育運動發展的基礎走向，基本規律以及發展特點。從體育運動的歷史發展過程看，其隨社會進步而不斷變化是必然趨勢。我們要保留發展體育中固有的那些東西，保持體育本身的相對穩定的規律和特點。實際中正確采用，理論上盡力掌握，用它們的真正效用服務于體育事業，使中國的體育事業做大做強，在世界體育之林中立于不敗之地。
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