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農業發展的優勢條件范文1
關鍵詞:WTO;河南農業;影響;對策
中圖分類號:F327.61
文獻標識碼:A
文章編號:1006-1096(2002)05-0038-03
作為人口大國和農業大國,我國加入WTO對農業的影響,關乎民富國安。尤其是目前我國正處市場轉型和結構提升時期,面臨諸多矛盾和問題。加入WTO改變了原有條件下矛盾演變的自然進程,使我國的農業、農村和農民問題更加尖銳和突出。河南是全國人口大省和農業大省,面對這個問題的壓力,尤為突出。
一、加入WTO對河南農業影響分析:現實的沖擊,發展的機遇
中國的農業同銀行、保險、汽車等其它受保護的壟斷行業一樣,過去開放力度小,與國外有著較大的差別,尤其是糧棉收購和農資供給的長期國營壟斷,沒有享受必要的市場化“預備期”,加入WTO農業必然是受沖擊較大的領域。我國的資源稟賦條件決定,加入WTO必然對中國的土地密集型農產品帶來沖擊,同時也給勞動密集型農產品帶來機遇。河南以糧食種植為主的農業結構特征、人多地少的資源稟賦條件,以及反映這種結構特征和資源條件的小規模糧食生產的土地利用方式,決定河南農業所承受入世沖擊是深重的。
(一)現實:入世的嚴峻沖擊
1.以農戶小規模糧食生產為基礎的河南農業缺乏優勢。不同省區的農業經濟,由于自然條件、要素結構、經濟發展水平、區位與市場距離等方面因素不同而存在顯著的區域差異,加入WTO對各省區農業的影響,必然不同。這種影響的差異成因在于農業的比較優勢不同。對于具有比較優勢的農產品,會更多地享受到有利的出口擴張效應,而對不具備比較優勢的農產品,則遭受更大的農產品進口的沖擊效應。由于河南的土地資源稀缺,缺乏糧食生產的優勢,從糧食的勞動生產率來看,劣勢更為明顯。
小農特征的農業結構,不能發揮河南豐富的勞動力資源優勢,難于如同東部省區獲取勞動密集型產品出口擴張的利益。同時,大宗農產品生產又不具東北省區的土地資源優勢,入世后以糧食為主的土地密集型大宗農產品進口,必然給河南農業帶來很大沖擊,承受較大的調整壓力和成本,因為河南的小規模糧食生產格局,具有較強的剛性。
2.農村社會經濟問題會更為突出。處于由數量型農業向質量型農業轉變起步階段的河南農業,面臨著許多矛盾和問題。除承受全國層面的影響和沖擊外,還有來自另外兩方面的壓力。其一,在河南農業的外部,本已存在的農業發展的區域差距,會在入世對全國農業不均衡的影響下擴大。外部環境和條件的變化,使河南農村社會經濟矛盾更顯突出;其二,在河南農業內部,農業結構、生產力水平和農民組織化程度的優化和提高速度,難及入世所推動的市場化程度的快速提高和社會經濟發展對農業的需要。這樣,使河南的“三農”問題更加突出。
首先,使河南農民收入問題更加嚴重。目前,河南農民收入問題已經相當突出,不僅在省內城鄉居民收入差距擴大,而且河南農民純收入低于全國農民的平均收入水平。對全國來講,以糧食為主的土地密集型農產品進口,對農民收入的影響是局部的、有限的。但是,對河南農民而言,對收入的影響卻是普遍而顯著的。其原因是:(1)河南是農業生產大省,2000年小麥、棉花和油料總產分別占全國的8.9%、15.9%和13.3%,列居全國的1、2、1位。這樣河南農民在損失總量中所占份額最大。(2)河南農村人口最多,而且農村非農產業又不發達,在農民的收入結構中,農業收入比重及農業收入中糧食收入的比重,都高于全國平均水平及周圍各省,就業結構中非農產業就業率低。
其次,使河南農民就業愈加困難。農村勞動力的嚴重剩余和城市化明顯遲滯,再加農產品進口對河南農業的沖擊,將使農村就業形勢更為嚴峻。因為在單位大宗農產品中,河南的勞動投入是較高的。
再次,使農戶經營功能缺陷問題更為突出。農戶的經營功能缺陷已經成為農業發展的障礙。伴隨著農村市場化進程,農業生產邁過“數量關”后,面臨的則是“質量關”。在農業經濟發展新階段,對農戶的要求不僅僅是生產勞動的積極性,更多的是經營管理、先進技術、資本投入等。生產的專業化、服務的社會化、管理的企業化等內容,在市場經濟條件下,迫切需要把農戶從一個基本的生產單位,轉變成為合格的市場主體。
(二)未來:農業發展的逢時機遇
1.發揮比較優勢,打破土地瓶勁對河南農業發展的約束。加入WTO,促進中國農業按照比較優勢原則,利用兩種資源和兩個市場,參與農業國際分工、交換和競爭,優化農業資源配置,提升農業結構,提高農業生產效益和農產品的國際競爭力。通過擴大貿易,實現豐富勞動力資源的有效利用,克服自然資源,尤其是土地資源的約束,使農業得以可持續發展。
2.吸引生產要素,提高農業生產率和農民收入。我國農業發展已從農產品短缺的求量階段,發展到農產品相對過剩的求質階段,農業的發展在更大程度上依賴于技術進步和資本的投入。農業科技貢獻率低和資金投入不足,已嚴重制約著農業資源的利用效率和農業生產率的提高。農業的對外開放,有利于加強國際交流和合作,根據比較優勢,利用國外資源、資金、引進、消化和利用國外先進農業技術,提高農業生產率。尤其是能夠有效利用豐裕的勞動資源,提高農民收入。
3.參與國際分工,促進農業結構調整。隨著產品專業化和國際間分工日益深入發展,世界范圍內新的生產體系正在形成,不同的國家和地區按照比較優勢原則進行生產的趨勢,日益明顯。加入WTO,為河南農業根據資源稟賦和市場需求進行農業結構調整提供契機。
從短期來看,入世給河南農業帶來沖擊,不及東部省份所獲出口擴張之利,多有西部地區所受進口沖擊之弊。但從長期來講,入世對河南農業之利,是發展機遇。關鍵是能否乘機求變,棄劣從優,變弱為強。把潛在的未來的利益盡快變成現實的效益。所以說入世為河南農業加速新階段的發展,提供了機遇、條件和環境。
二、河南農業的“三位一體”發展戰略:科技進步、結構調整和農民組織
提高河南農業競爭力的途徑,是科技競爭力、農業資源要素競爭力和農業生產經營組織競爭力的提高??萍际侨找姘l揮重要作用的決定因素;結構調整是在入世條件下充分發揮農業資源比較優勢的實現途徑,而農民則是市場經濟活動的主體,是農業競爭力提高的根本因素。所以,科技進步、結構調整和農民組織,是加入WTO條件下,河南農業發展戰略的三個有機組成部分。
1.科技進步
(1)科技進步是推動河南農業跨入農業發展新階段必行之策。當解決農產品長期短缺問題之后,農業步入發展新階段,由“數量農業”轉變為“質量農業”,由“產量農業”轉變為“效益農業”,又恰逢入世,現階段的農業發展可謂一步兩坎。當前的轉變和跨越靠科技支撐,未來的發展將更多依賴科技,科技進步是河南農業應對入世之策,又是農業步入新階段的發展之道。
(2)科技進步是提高河南農民收入的必由之路。在人口眾多,土地資源稀缺的農業大省,提高農民收入,以農戶小規模糧食生產的方式,是難以達到目標的。河南的人地關系現狀,決定了必須跳出小農業圈子,走大農業道路,發展勞動密集型農產品生產。以稀缺的土地支撐眾多農業人口收入水平的提高,這種資源支持力取決于農業的科技含量,取決于以農業科技為代表的“軟要素”對土地“硬要素”的支撐力度。另外,以豐裕的勞動力替代稀缺的土地,實現要素之間的替代,也必須依靠一定的技術形式支持,如生產勞動密集型農產品的種植技術和養殖技術。
(3)科技進步是河南農業結構調整的必舉之措。國內市場農產品的相對過剩和國外農產品的輸入,使地處中部的產糧大省,面臨最為沉重的外部壓力;全省大類農產品同構的現狀和具有比較優勢的畜牧業存在較大布局問題的現實,使河南農業面臨“外患內憂”。這都需要通過農業結構調整來應對和解決,而結構調整都需要依靠科技的支撐來完成。依靠科技,優化區域結構、農林牧漁業結構、種植和養殖結構、品種結構;依靠科技,提升農產品及加工品的質量;依靠科技,改善生產、加工、儲運、保鮮、檢測等環節的手段。所以,農業結構調整的切入、實施和效果,都需要的科技的支撐和保證。
2.結構調整
(1)農業發展實踐證明:結構調整是河南省農業發展的途徑。結構調整是結構優化的過程,是推動農業增長和發展的重要因素。它改善生產者、產品與資源要素之間的耦合關系,結構調整是協調自然、經濟和社會關系重要途徑??v觀河南農業發展進程,就是農業結構調整和農業增長的互生互動的過程。發展是結構調整的基礎,結構調整將發展推向新的進程。二者之間有著高度正相關關系。
(2)現實環境和條件決定:結構調整是農業發展的出路。首先是國際市場的開放和全國農產品統一市場逐步形成的市場環境變化,要求改變省長抓“糧袋子”,市長抓“菜藍子”的農業發展思路;其次是利用國內資源和國外資源兩種資源發展農業的資源條件變化,可以利用國外資源更好解決糧食安全問題,為結構調整和農業發展開拓更大空間,突破短缺經濟時代的“小而全”,在合理的區域結構中形成“大而專”,使地區的比較優勢得以發揮;再次是由“賣方農業”轉變成為“買方農業”、糧油“食物農業”和棉麻煙“原料農業”擴展到保健農業和觀賞農業,這些農業發展基礎和功能的變化,要求擴大藥材、花卉作物等的種植面積;最后是深化的農村土地制度改革、糧棉流通體制的改革、農村稅費制度改革,這些改革制度環境的變化,有利于農民成為合格的市場主體,從而突出農民在結構調整中的主體地位。農業結構調整的實施,科技是保證,資源是基礎,農民是主體。
3.農民合作組織
(1)農民組織問題的現實性。第一,市場經濟條件下的農村發展和入世帶來的農業競爭,都需要一種新型的農民組織,這是農業發展的專業化國際化所需要的。隨著農村市場經濟的發展,以農戶為單位的“小生產”與“大市場”的矛盾日益突出,而且這種矛盾還會隨著入世后農業日益國際化及國內統一農產品市場的形成而銳化。矛盾的根源在于農民的“弱小”,即社會經濟地位弱,經濟規模小。矛盾的表現是農戶很難發育成為合格的市場主體,不能適應市場經濟發展的需要,影響其主體作用的發揮。第二,近年來所興起的農業產業化組織,不具有普適性。原因是它的根是龍頭企業,農民在這樣的組織中,是次要的和被動的。農民與龍頭企業或公司有著縱向的單線聯系,缺乏農戶間的橫向合作關系,而且這種縱向聯系的垂直協作,內部交易成本過高。再則,龍頭企業的舉辦及其輻射面、帶動力都不取決于農民。所以,普遍地能為農民所及的組織形式,應該是根植于農民,并形成垂直協作的經濟組織。
(2)農民合作經濟組織形式:合作社。在專業化生產基礎上的垂直協作,最大的障礙是產前、產中、產后環節之間的利益分配。這個難題,在一般的“公司加農戶”形式中普遍存在。然而,合作社對社員的盈利返還機制,消除了交易品的質量驗證、價值確認問題。當農戶所有的合作社充當公司角色時,問題就十分簡單了:不論合作社收購農戶產品采用什么價格,盈利按業務量攤還的機制,使農戶最終所得沒有區別。也就是說,對于整體農戶而言,利益在組織內部沒有流失。所以,一些合作社甚至在收購時不定價,而在銷售后扣除費用,直接將余款打入農戶賬戶中。當然,對于每一個農戶而言,是沒有“大鍋飯”可吃的:合作社嚴格檢查每個農戶所交售的產品并作出標記,進行標準化分等定級,按質論價,區別對待。不僅如此,合作社因與社員之間“風雨共舟”式的關系,而給出的初級農產品的真實價格信息,還能夠作為整個社會交易的參照。使沒有參加合作社的農戶、沒有自行加工銷售的合作社,也能夠為自己的初級農產品獲得大體相當的收益,使整個農民集團增強與產前、產后集團的談判能力。這樣,不僅合作社系統降低了交易成本,也有助于降低整個社會的交易成本,鞏固整個社會的專業化協作鏈條,使一個社會不斷降低農產品的直接生產成本和交易成本,造福于全體國民。達到降低成本、獲取規模效益和實現農產品標準化之目標。
合作社不再是20世紀五六十年代農村的“大鍋飯”,而是在入世條件下,發展農村經濟的必行之策。發展農民合作組織,重構河南農業發展的微觀基礎,是入世條件下應對市場競爭,推動河南農業進入發展新階段的最根本的任務。
參考文獻:
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Impact of China‘s Entry into WTO on Agriculture in Henan and the Cure
GUAN Fu-xin(Department of Agriculture and Forestry, Henan Institute of Finance and Economics, Zhengzhou 450002, China)
Abstract:China‘s entry into the WTO will exert a profound impact on the agriculture in Henan Province and thus conflicts will be intensified. The disadvantage lies in the small scale of food production. We must make full use of our competitive advantage to develop labor-intensive products and undertake the development strategy of “scientific and technological advancement, structural adjustment and peasant cooperation".
Key words:WTO; agriculture in Henan; impact; countermeasures(責任編輯、責任校對:育川)
農業發展的優勢條件范文2
談琰從宏觀層面,分析了糧食核心區建設政策出臺背景、利益主體的矛盾沖突,較為詳細地闡述了中國糧食核心產區建設執行層面的困境,并提出相應對策建議;楊邦杰等[6]通過對東北地區的調研,提出了建設國家糧食生產核心區的構想,以黑龍江為例,分析目前黑龍江糧食核心產區的建設情況,發現土地整理標準低、種糧農民收入增加緩慢等因素制約了黑龍江省成為中國糧食核心區的進程;王景瑩[1]以河南省為例,在2008年‘中央1號’文件中明確提出糧食核心產區的政策背景下,深入研究了河南省糧食核心區劃分與建設,構建劃分指標體系,選擇層次分析法確定指標權重,指出河南省糧食核心區劃分與河南省農業廳劃分不合理處,并提出相應對策建議。
楊春等總結了河北省創新糧食生產技術,從而達到糧食產量提高的實踐經驗,對糧食主產區現代農業豐產具有重要現實意義;平作炎[8]通過分析對糧食主產區的投入力度,試圖建立保障利益機制,從而促進農業生產穩定增長,穩定了糧食生產核心區的現代農業發展;趙春雨[9]從中國省區、三大地帶以及區糧食生產區域3個方面,選擇生產集中度、重心演變軌跡的研究方法,總結了生產區域的特點及規律,展開研究了影響因素,并針對性地提出相關的政策建議;羅萬純等[10]利用面板數據,通過建立理論模型和計量經濟檢驗,分析了糧食生產區域格局及影響因素研究,得出人均耕地面積、糧食單產和非農收入比重是重要因素;伍山林[11]采用糧食生產綜合指數,對中西部地區的糧食生產區域變化特征進行描述,實證分析得出人均耕地資源與非農產業就業接力是主要影響因素,并給出相應的政策含義。蔡文著[12]分析了中國糧食主產區農業發展方面的基本特征,基于國外典型的不同現代農業發展的經驗,提出了中國不同地區的糧食主產區的農業發展模式;崔凱[13]利用層次分析法(AHP方法)對糧食主產區農業現代化進行分析和評價,比較分析糧食主產區各個時期、各個地域的農業現代化水平,對于正確掌握糧食主產區現代化的發展具有積極意義;蔣和平等[14]針對中國現代農業發展水平,構建評價指標體系,對全國、東、中、西部四個層次現代農業發展水平進行評價,得出全國現代農業的發展水平整體上處于上升趨勢,東中西部地區現代農業發展水平的差距明顯;蔣和平等[15]、崔凱等[16]采用多指標綜合分析方法,對中國農業現代化發展水平進行了定量評價,并比較中國農業現代化整體和區域發展水平。
1現代農業內涵、特征與理論基礎
不同學者根據‘1號文件’,結合自身的研究領域對現代農業的定義給出了不同的理解,拓展了現代農業內涵,提出兼顧生態環境與社會環境前提下發展現代農業。將柏振忠[17]、孔祥智等[18]、陶武先[19]、劉燕華[20]、戴小楓等[21]學者的觀點綜述如下:大多學者通過分析傳統與現代農業的內涵區別,發現現代農業的發展是生產方式、生產力的變革,注入現代農業新的要素,不為實現發展目標、產業功能、實現價值取向、經營方式等的轉變,逐步走向商品化、專業化、產業化、市場化、社會化的農業。由于中國農業發展滯后,發展現代農業面臨一些問題,張建華[22]從微觀、宏觀層面總結了發達國家的農業發展不同模式,同時,結合中國實際,指出中國農業需要選擇具有中國與區域特色的現代農業發展道路;馬曉河[23]認為現代農業發展存在科技水平低、投入不足、農業基礎設施薄弱、管理機制不健全等問題,嚴重影響了發展進程;王碧峰[24]認為農業的資源性約束、產業化水平低、農民素質不高和科技創新能力基礎設施條件差等問題,成了制約農業發展的關鍵因素,導致農業資源利用效率、勞動生產率低、科技推廣緩慢等現象依然存在。劉喜波等[25]分析并梳理國內外眾多的現代農業發展理論基礎體系,認為由農業經濟、農業發展和農業生態三方面理論構成,其中農業經濟理論代表性理論的有農業區位、農業比較優勢理念等;農業發展理論包括城鄉統籌理論、農業多功能性理論等;農業生態理論主要包括生態位理論、循環農業理論和可持續農業理論。祝華軍等[26]利用“短板”原理,分析認為一國的農業發展內容與模式是由自然、生產要素資源直接決定的,其中,現代農業發展的程度受所有因素中最短缺資源的因素影響;楊蘭根[27]認為人均土地資源是發展的“短板”,決定了提高土地產出率和農產品質量,是中國現代農業發展的重要手段,增強農產品國際競爭力,不斷提高農民收入;曹承忠等[28]指出制度基礎是建設現代農業的關鍵因素,用科學技術手段裝備現代農業,明確了現代農業的發展方向;尹成杰[29],蔣和平[30]著重探討了建設中國現代農業的發展途徑、基本思路與發展模式,認為現代農業建設的主要內容是根據不同國情,選擇建設重點,完善長效機制,從而確保現代農業持續穩定的發展。
2現代農業發展模式
現代農業是不斷變化的概念,在全球化過程中,通過總結不同國家的發展模式,以期為促進中國現代農業穩定發展。(1)發達國家現代農業發展模式。根據引領現代農業發展的方式的不同,柏振忠[19]總結出了發達國家的現代農業模式有3種。根據不同的自然資源和外部環境條件,李滋睿等[31]總結出具有代表性的美國、日本、荷蘭3個發達國家的3種現代農業模式;對發達國家建設現代農業情況,孫浩然[32]、項仁學[33]、孟蕾[34]綜合考慮發展路徑、自然資源和外部環境條件因素,總結出了三種模式:一是資源節約和資本、技術密集型模式;二是規模型、機械化、高技術模式;三是生產集約加機械技術的復合型模式;蔣和平等[35-36]根據兩國的基礎條件,介紹了巴西、日本兩國建設農業的內容、特點及存在問題,為建設中國現代農業建設提供借鑒。(2)中國的現代農業發展模式。近年來,結合中國國情,從區域發展的角度,利用理論與實踐經驗相結合的研究方法,摸索大量建設案例,找出不同地區現代農業建設的途徑和模式。許開錄[37]根據區位條件和經濟發展水平,選擇差異化、區域化、特色化的農業發展模式,才實現農業產業化、農村城鎮化和農民知識化互動并舉的發展道路。崔凱等[13]通過實地調研分析方案,從帶動現代農業發展影響因素的角度,歸納和總結了4種主要模式;孔祥智等[38]考慮到經濟發展與區域環境,將中國現代農業的發展分為4種現代農業模式;李洪山[39]、宋再欽[40]分別從中部應采取產業集聚和東北提高土地適度規模的2個方面來發展各個地區的現代農業;詹慧龍[41]運用指標評價法,對中國各省區現代農業發展水平進行評價,將中國劃分為都市型的現代農業、高效外向型現代農業、優勢特色產業主導型現代農業、規模經營型的現代農業、生態和特色型的現代農業5個現代農業發展類型區;朱明[42]將中國現代農業建設模式歸納為發達類型、較發達類型、發展中類型、欠發達類型和不發達類型5種。其中,發達類型指農村人均純收入多于6000元,鄉鎮企業數量較多,城鄉一體化程度較高;發展中類型指農村人均純收入2500~4000元,城鄉差距仍然很大,鄉鎮企業有所發展但還未充分發育;而不發達類型則指許多農村還處于貧困和剛剛解決溫飽階段,農村人均純收入低于1500元。
3現代農業發展的評價
現代農業評價作體系是一項系統工程,現代農業發展進程中不同階段,特征也不同。農業部農研中心、杜華章[43]、馬秋芳[44]分析采用案例研究方法,對現代農業發展現狀進行了綜合評價,制定階段性指標,構建現代農業的指標體系理論體系,反應出不同地區的實際情況,且存在區域差異性,為加快區域化現代農業發展提供重要理論指導。辛嶺等[45]利用專家評價法和層次分析法,建立了中國農業現代化綜合水平評價模型組測算模型,對中國農業現代化發展水平進行定量測算,得出中國現代農業發展水平整體上升趨勢明顯,東中西部地區現代農業發展水平存在明顯差距,依據此情況提出加快中國農業現代化的對策;羅其友[46]通過建立農業區域協調發展的機制模型和評價方法,對中國農業發展區域的劃分和協調性進行了評價,探討了中國不同農業區域的主導功能定位和制度變革方向。
4現代農業發展的研究方法
農業發展的優勢條件范文3
關鍵詞:扎囊縣;特色農業發展;農業技術創新
發展特色農業是實現農業增效、農民增收的主要對策,是解決三農問題的有效方法。因此發展特色農業既是農業可持續發展的重要途徑,同時也是農業現代化的重要組成部分。對于扎囊縣而言,其雖然具備一定的發展基礎,但是也面臨一定的發展問題,因此充分的了解扎囊縣發展現狀,對其特色農業發展對策進行研究,對于扎囊縣未來的農業發展具有重要意義。
1扎囊縣農業發展現狀
所謂發展特色農業就是從區域性特色出發,運用當地獨有的農業資源優勢,將自身的農業產品做到品質優勢和價格優勢,從本質上提升當地的市場競爭能力。換個角度說,通過依托區域優勢,發展特色農業,提升農副產品的科技含量,不但可以增加農民的收入,也可以調節當地的產業結構,因此在扎囊縣發展特色農業,是有利于其長遠發展的[1]。為此,首先從扎囊縣的地理環境分析,其位于的中南部,西連貢嘎縣,北與拉薩相連,其是具有一定地理優勢的;從氣候分析,其處于高原溫帶半干旱季風氣候,因此具有日照充足、霜降周期短、晝夜溫差大等特點,由此可見其具有得天獨厚的農業優勢,尤其是近些年扎囊縣青稞產量增長迅速,具有特色競爭的產品有幾十種以上,如蠶豆、豌豆、蘿卜、白菜、冬小麥,且黃牛肉、羊肉更為著名。雖然其農業產品特色優勢比較明顯,但是這其中也有很多實質問題讓扎囊縣的特色農業發展陷入了困境,如產品規模小、未形成產業就是扎囊縣特色農業發展所面臨的主要問題。我們都知道,若想使一個產品形成一個產業,首先要具備一定的規模,但是對于扎囊縣而言,雖然很多農業產品都比較受市場歡迎,但是就是由于規模比較小,因此很難形成一個產業,如巴旦杏、天山烏梅等非常具有地方特色,且口味也比較獨特,但是由于規模比較小,因此在外銷上就比較困難,且現下扎囊縣的產品組織化程度低,缺乏一定的市場競爭能力,同時也存在一些產品結構不合理的現象,因此只有解決這些問題,才能真正的實現扎囊縣特色農業的長遠發展。
2扎囊縣特色農業發展對策研究
2.1扶持特色農產品協會發展
從我國的農業產業結構模式分析,其不外乎有五種,即龍頭企業帶動型、中介組織帶動型、市場集中帶動型、主導產業帶動型、綜合集團開發帶動型。因此從扎囊縣的農業特色分析,采用龍頭企業帶動型去為當地的特色農業進行帶動,是一種比較合理的方式[2],對扎囊縣特色農業發展無疑是會形成一定推動作用的。且在這個過程中,政府應做出一定的積極引導作用,政府可以創建一些特色農產品服務組織,如農產品行業協會、產銷聯盟、農業合作社等,幫助農戶拓寬市場信息渠道,加強與企業之間的溝通交流,避免農戶出現盲目生產、無序競爭等現象,進而實現農業生產與農業銷售的一體化,幫助一些小規模的農戶提升自身的市場競爭力量,從本質上減少企業與農民的損失。同時通過特色農產品服務組織的建立,可以加強農戶與政府之間的溝通,進而通過政府對市場形成一定的調節,在維護農戶利益的同時,提升企業的競爭力量,進而開拓更寬廣的國外市場。
2.2支持農業技術創新
農業技術的創新,是推動扎囊縣特色農業發展有利條件,同時也可以從根本上解決現下扎囊縣特色農業發展困境。而為實現這一目標,首先扎囊縣在進行產品種植時,要運用更多的創新農業生物技術,從而擴大像巴旦杏、天山烏梅、無花果等農作物的產業種植結構,從而解決規模小這一問題。同時也可以利用一些農業生物制劑,去提高水果的單產量,再或者運用微生物技術,將農作物的遺傳品種進行改良,且隨著近些年新型農業技術的發展,若是可以將其大幅度的作用在扎囊縣的土地上,不但可以改進原有的青稞種植技術,還可以緩解青稞重復種植的土地環境壓力,在新型農業技術的帶動下,推動扎囊縣特色農業發展。但是需注意的是,由于創新的農業生產技術具有一定的公共物品特性,且具有較強的外部正效應,因此其是一個高風險、高投入的領域,因此在應用具體農產品技術時,一定要做好充分的實驗準備,才能大規模的投入生產。
2.3加強品牌經營管理
品牌雖然是一種無形的資產,但是其對于扎囊縣特色農產品發展卻至關重要,可以說通過品牌的塑造,可以幫助扎囊縣迅速占領相關農產品市場[3-5]。為此首先要樹立品牌觀念,增強自身的品牌意識,這會成為扎囊縣農業品牌培育的先決條件,進而提升扎囊縣的特色農產品市場經濟力量。其次加強對農產品的認知工作,運用一種標準化的生產模式去進行特色農產品生產,不斷實現農業標準化生產,加大扎囊縣特色農產品基地建設,使扎囊縣的特色農產品可以成為當地的一個地理性標志,換句話說,當人們提起青稞,第一個想到的就是扎囊縣,那么就可以說扎囊縣特色農業品牌已經具備了一定的基礎。最后在扎囊縣建立一個完善的特色農業管理體系,進而不斷的對當地的特色農產品進行品牌式的管理,確保扎囊縣的特色農業品牌可以經久不衰,實現扎囊縣特色農業的長遠發展。
總之,扎囊縣特色農業發展是一個系統化工程,必須要從區域特色出發,并結合當地的資源條件,進行統籌規劃,才能確保扎囊縣特色農業健康、持續、快速的發展。
作者:單增卓瑪 單位:山南市扎囊縣農業技術推廣服務中心
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[3]嚴茂超.生態經濟系統的能值分析與可持續發展研究[J].自然資源學報,2016(02).
農業發展的優勢條件范文4
黨的十報告明確指出:“加快發展現代農業、增強農業綜合生產能力,確保國家糧食安全和重要農產品有效供給”,這為農業發展指明了方向。怎么發展,黨的十報告也提出了明確要求,“堅持出口和進口并重,強化貿易政策和產業政策協調,形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭優勢,促進加工貿易轉型升級,發展服務貿易,推動對外貿易平衡發展”。從上述兩段論述中看,有兩個關鍵詞,一個是有效供給,另一個是競爭新優勢,無論是有效供給還是競爭優勢,都要有品牌作支撐。黨的十報告中把“技術、品牌、質量、服務”列入了提高競爭力的核心,品牌列為了第二大核心,這充分表明了品牌在競爭中的重要性。從有效供給來說,一是要確保國家糧食安全。筆者認為有兩層含義,首先是無論在什么條件和任何風險下,要保證人民有飯吃,做到“手中有糧,心里不慌”。其次是要有優質的糧食,有些糧食雖能保障供給,但對人體健康有害,這些食品對人體有害,即便是保證了供給,也談不上安全。所以保證糧食安全,要保證量,更要保證質。有量有質就形成了糧食自己的品牌。再從競爭優勢談。從目前來看,我們的農產品(不僅是農產品)競爭優勢不強,究其原因是生產技術滯后,品牌意識不強,質差量少,服務水平不高,這是我們現代農業發展的一大障礙,所以培育品牌農業是發展現代農業的戰略選擇。怎樣才能通過培育品牌農業推動現代農業發展,筆者認為:
一是要增強發展品牌農業的意識,要在培育和提升農業品牌上下工夫。所謂品牌農業是指經營者通過取得相關質量認證,取得相應的商標權。通過提高市場認知度,并在社會上獲得了良好口碑的農業類產品,從而獲取較高經濟效益的農業。我國加入世貿組織十多年來,農產品市場面臨著國外農產品進口壓力,農產品的市場競爭更加激烈,這突出地表現為市場上的競爭將不再是產品與產品之間的競爭,而是品牌與品牌之間的競爭。盡管我國農產品品牌發展迅速,形成了一批有影響力的農產品牌,但是還存在著諸多問題,如政府對農產品品牌發展的扶持效應不夠明顯,農產品標準化建設相對滯后,農產品品牌意識較淡薄,導致農產品市場競爭力不足。通過建設和實施農產品品牌來提高我國農產品市場競爭力成為必然和現實,也是發展現代農業的戰略選擇。因此,無論政府和企業以及農產品擁有者和生產者必須要增強品牌農業的意識,強化品牌農業建設、管理和保護、創新。農業品牌是農產品的生命,要把培育和提升農產品品牌作為現代農業發展的關鍵環節和戰略選擇引起高度重視。提高我國農產品品牌效應,需要政府、農民和企業的共同努力。從農民和農業企業的角度講,就是要積極采用先進科學技術改善生產管理、降低生產成本,提高生產效率和資源利用效率,提高產品的質量和食品安全水平。從政府的角度講,就是要切實轉變政府職能,深化有利于品牌農業發展的體制和政策改革,加強產品質量的監督與管理,提高政府對品牌農業的支持力度,改善政府對品牌農業創建的公共服務,營造保護、培育和提升品牌農業的良好環境和良好氛圍。
二是保護與創新結合,重點在有利于品牌農業發展的體制和機制上下工夫。隨著我國農業的發展,品牌農業也不斷發展壯大,一批具有國際競爭力和在消費者中形成的傳統品牌也不斷涌現。如射陽大米、煙臺蘋果、宜昌蜜橘、吐魯番葡萄、和田玉棗、膠州大白菜、云南宣威火腿、文山三七、斗南花卉、武定狀雞、劍川的木雕、 “兩煙”、普洱茶等。這些傳統品牌,為農業從傳統農業向現代農業轉變從而為推動現代農業發展作出了貢獻。培育品牌農業要在保護中創新,在創新中保護。政府對品牌農業發展的支持重點應把保護和創新結合起來,加大對品牌農業發展的領導力度和財政投入力度,推進體制和制度的創新,建立起發展品牌農業的技術創新和技術擴散的科技支撐體系,建立推進品牌農業發展的激勵機制;建立品牌農業發展的投融資體制,加快非國營機構和服務的發展,使農民和農業企業發展品牌農業中有更多的融資渠道,獲得更為優惠的貸款條件;大力發展農業企業化、品牌化進程,發展大型品牌的農業龍頭企業,多渠道推動農民和農業企業發展品牌農業,引導他們把創品牌作為企業發展的生命,牢固樹立沒有好品牌就不能有好的發展、大的發展的意識,達到培育品牌、發展品牌、提升品牌、保護品牌、應用品牌的目的,從而推動現代農業向深度廣度進軍。
三是品牌農業和現代農業密不可分,培育品牌農業是發展現代農業的戰略選擇?,F代農業相對于傳統農業而言,它是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法進行的社會化農業。重點是圍繞土地建立一個土地股份合作社,通過農產品公共品牌引領,“專家大院”的農業科技支撐、“農業服務超市”的社會化專業保障,農村基層融資平臺推進,搭建現代農業與品牌農業發展的平臺,形成了品牌農業和現代農業密不可分的有效載體,要想實施現代農業必須有品牌農業作支撐,沒有一定數量的品牌農業,現代農業的發展就是一句空話。有些省份在品牌農業發展上作了一些探索。例如,云南根據省情和區域特點,大力發展具有高原特點和特征的品牌農業,創建“高原糧倉、特色經作、山地牧業、淡水漁業、高效林業、開放農業”6個特色品牌;培育“糧食、煙草、蔗糖、茶葉、咖啡、橡膠、果類、蔬菜、畜牧、蠶桑、花卉園藝、生物制藥、淡水漁業、木本油料和林下經濟”等14個特色農產品。
加快現代農業的發展步伐,要把品牌農業發展同步推進,品牌農業與現代農業相輔相成、相得益彰,品牌農業的發展推進現代農業的發展,現代農業的發展為品牌農業發展提供了良好條件。培育品牌農業是發展現代農業的戰略選擇。只有這樣才能確保糧食安全和重要農產品有效供給及形成我國農產品參與國際競爭的新優勢。
農業發展的優勢條件范文5
特色農業是以當地的自然條件、社會條件和經濟條件為基礎,以傳統優勢品種為龍頭,以市場為導向,發展市場競爭力強、高效優質高產、具有一定規?;虍a業化經營的可持續農業[1]。近百年來,隨著農業生產的高速發展,大量農藥、化肥等污染物及粗放式的開墾耕作所帶來的副作用日益凸顯,在此背景下,世界各國紛紛開發特色農業,如以色列通過研發滴灌技術和溫室栽培技術,造就了舉世矚目的沙漠農業;荷蘭利用高緯度光熱充足的條件,發展以花卉產品為代表的高附加值創意農業;美國依托雄厚的科技實力,發展規模型、信息化的基因農業、精準農業[2]。發展特色農業是可持續發展觀在農業生產領域的具體體現,也是滿足經濟全球化所帶來的國家及地區間農業生產合作與分工要求的重要途徑。
福建省特色農產品包括水稻、果類、茶葉、花卉、煙草等。稻米是福建主要的糧食作物,主要有佳禾早占、特優63等水稻品種;福建的特色水果包括龍眼、荔枝、枇杷等;福建所產茶葉馳名中外,如安溪鐵觀音、武夷大紅袍等;福建所產的閩西干、20余種道地藥材、紅菇等遠近聞名。福建省具有發展特色農業的區域優勢,在海西經濟大發展的形勢下,認識并發揮優勢,有效地優化配置區位資源,促進產業結構優化升級,提高福建省農業綜合實力,提高農民收入,支持海西經濟快速、穩步發展具有重要意義。
1發展特色農業的優勢
1.1自然資源
1.1.1氣候
福建省地屬亞熱帶季風氣候區,境內地域差別明顯,夏季炎熱多雨,光照充足,冬季易出現大范圍持續陰冷天氣。年降水量約1500mm,降水由東南向西北遞減,東南部無霜期長于內陸地區,部分作物可實現一年三熟或一年兩熟。氣候條件在時空上的多樣性為福建特色農業發展提供了必要的條件。
1.1.2河流與海洋
福建主要有閩江、九龍江、晉江、汀江、賽江等河流,全省水力資源豐富,河川年徑流量約為1170億m3,水力資源蘊含量大,利于灌溉。福建與臺灣隔海相望,海岸線漫長,擁有連江港、東山港及三都澳等眾多良港,海島約有1404個,具有豐富的海洋資源。
1.1.3動植物資源
福建省是我國南方重點林區和野生動植物的重點產區,野生動植物資源豐富,是我國生物多樣性最為豐富的省份之一。據調查統計,福建省有陸生脊椎動物832種,約占全國陸生脊椎動物的34.6%,其中哺乳類120種、鳥類549種(包括亞種)、兩棲類46種、爬行類123種,已定名的昆蟲有31目共5000余種[3]。福建有高等植物4703種,約占全國高等植物數量的14.3%,其中蕨類382種、裸子植物70種、被子植物4251種、木本植物1943種;國家重點保護的野生植物有52種,其中國家Ⅰ級7種,國家Ⅱ級45種;蘭科植物有60屬119種6變種,列入福建省第一批地方重點保護珍貴樹木的有25種[4]。
1.2農耕歷史悠久
福建優越的自然資源優勢適合多種農業經濟作物的生長,早在史前時期就有原始農業生產活動。秦漢之后,經濟作物逐漸發展,種類逐漸繁多。到了唐宋,諸如茶、桑、麻等經濟作物被大量種植。明清時期,農業的種植及生產出現商品化、多元化趨勢。福建的農耕歷史不僅體現了我國農業“精耕細作”的優良傳統,也為當前農業特色經營奠定了基礎。
1.3閩臺農業交流密切
福建與臺灣在地緣、血緣、文緣等方面有著天然的緊密聯系。作為我國對外開放最早的省份之一,福建省積極開展對臺農業交流活動,兩地之間農業發展形成了互通有無、調劑余缺的雙贏局面。近年來,福建省大量引進臺灣農業良種,累計引進臺灣農產品生產、加工設備5000多套,栽培、養殖、加工先進適用技術800多項,臺灣農業良種2500多個,其中引進良種形成規?;茝V和應用的達150多種[5]。福建農業發展既吸引了臺灣的資金及先進農業發展模式,又為臺灣提供了農業生產基地和廣闊的農產品市場。閩臺交流合作已經成為福建農業發展的一大特色,成為福建發展特色農業的一個支撐。
2特色農業現狀及其發展制約因素
福建省自然山水植被資源豐富,但土地資源匱乏,其農業發展的策略和途徑不同于其他省份,在有限的土地資源上,做大做強具有福建特色的農業產業應是其基本政策的出發點。經過幾年的發展實踐,福建農業綻露區域特色,但依然存在一些發展中的問題,這些問題不斷影響和制約著福建農業的發展。
2.1農業社會經濟要素
2.1.1農業勞動力素質
福建省農村勞動人口呈逐年遞增趨勢,據統計,2005-2010年,農村勞動力人口由1490.55萬上升至1579.32萬,但初中以下文化程度占總人數的81%[6],少數有一技之長的農村勞動力紛紛涌向城鎮,造成較高文化程度、技能型農民的流失,勞動力隊伍素質下降。殘障人員比例高,年高體衰、留守婦幼居多,科學文化水平低,缺乏必要的文化和職業技能培訓,是造成福建省農村勞動力素質較低的主要原因。農業勞動力素質較低,阻礙了農業生產力的提高,影響建設特色農業的進展。
2.1.2農民合作組織
農民專業合作社是一個新興的農村經濟合作組織,尤其是農業集約化程度較高,農業經濟發達地區,農民專業合作社帶領百萬農民創業、闖市場,共御風險,培育產業,對于區域產業經濟發展起到了重要的助推作用。至2009年12月底,福建省已登記合作社4435家,注冊資金66.8億元[7],在發展上面臨著資金緊缺、缺乏農業專業技術指導、管理尚不規范等問題,合作社提供給農戶的多是信息服務、技術咨詢、初級農產品銷售等低水平服務。真正能帶動農戶參與特色農業發展,做大產業的農民合作組織少之又少。
2.1.3缺乏龍頭企業帶動力
農業龍頭企業是現代農業發展的領頭羊,其規模大,經濟和科研實力強,具有資金和市場優勢,對特色農業發展起到重要作用。據福建省統計局數據,截止2010年底全省共有省級以上龍頭企業184家,省級以上龍頭企業完成總產值883.51億元,每家平均產值約為4.8億元[8],與國內其他省份相比,福建農業龍頭企業存在規模小,產值低,產品檔次不高,帶動農戶的能力不足等問題。
2.2農業科技因素
2.2.1科研人員數量停滯增長
“科技三下鄉”、“文化三下鄉”、“春雨行動”等農業科技幫扶活動有力地促進了農業生產技術推廣,加快了農業科研成果轉化,但是農村中從事農業科技普及和推廣的人員變數很大。據統計表明[9],2000-2005年,福建省從事農業科技活動人數在總體上雖有所上升,但與2000年相比,2005年的科研人數減少了214人,農業科研人員占機構從事科技活動人員數比例由14.28%下降至8.36%。農業科研隊伍縮小,科研人才流逝,科技增收在農民收入中的比重減小,嚴重影響了農民對科技致富的期待和熱情,并影響了農業科學技術的推廣。
2.2.2生產標準化制度及體系尚未健全
隨著世界經濟的發展,全球經濟一體化程度的不斷加深,外向型經濟比重逐步加大,國際農產品市場的競爭愈演愈烈,農產品出口將遭遇越來越多的貿易壁壘,建立農業標準化體系,既是提高農產品品質,也是扶持保護本省特色農產品不受外來同類產品沖擊的必要手段。福建農業生產標準起步較早,但標準體系普及率低、覆蓋面小,部分農產品在產量、質量和綠色化程度上,處于市場競爭中的劣勢,遠遠不能適應外向型經濟發展的需要。
3加快特色農業發展的建議
3.1重點規劃、科學區域布局
2011年頒發的《福建省“十二五”現代農業發展規劃》提出了建設三大特色農業帶的布局,提出“閩西北山區重點發展生態農業和綠色農業,加快區域化、專業化、標準化生產,提高農業綜合經濟效益,建設區域優勢突出、基礎設施配套、生態環境良好、產品質量安全的綠色農業產業帶。閩東南平原地區重點發展園藝化、設施化、工廠化生產,發展生態綠色農業、創意休閑農業、高科技農業,建設市場競爭優勢明顯、產業外向度高的農業產業帶。沿海漁業經濟區重點發展海洋養殖、近海捕撈、遠洋捕撈和新型海洋漁業,建設產業結構合理、生態環境優良、競爭優勢明顯的現代海洋漁業產業帶?!保?0]發展福建特色農業要遵照三大產業帶這一科學布局,突出區位優勢。緊扣海西經濟發展大主題,認真思考福建優勢與特色,產業評估、論證,區域化、產業化設計;抓龍頭企業,建立更多的專業合作社,以多種經濟模式吸引、容納社會資金,拓寬融資渠道,讓更多的閩商、閩僑、臺商回鄉創業或投資興閩。
3.2依靠農業科技創新,構建新型農業發展模式
科技創新是現代特色農業發展的核心,必須大力增加支持特色農業發展的農業科技投入力度,完善農業科技創新制度。加大特色農業科研的相關財政、稅收和政策配套支持,建立科研機構—縣級推廣部門—鄉鎮科研人員的多層次農業技術推廣機制,積極推進產、學、研一體化進程。推動農業產業發展關鍵技術難題的攻克,積極推廣高效益、低成本的農業種植培育方式,推廣發展設施農業,探索高效、低碳農業等技術密集型模式。建立高覆蓋率、高要求的農業標準化系統,推進現代農業信息化建設。
3.3健全農民合作社體制,強化農民合作社功能
首先,幫助解決當前農民合作社運行、管理等方面的問題,協助合作社完善內部組織建設、民主監督、財務管理、利益分配等體制問題,積極推進農民合作社組織的正規化發展。其次,在產業政策、項目指導、市場信息、資金信貸和技術服務等方面,發揮政府優勢,理順服務關系,營造良好的政策和產業氛圍,助推產業發展,擴大產業輻射范圍,引導更多致富無門的農民進入合作社,帶動更大層面上的農業產業進步。
3.4強化特色農業政策性支持保護
政府出臺更多的產業化優惠政策,站在全局一盤棋的大農業、大海西的角度,從資金、政策、科技、人才等方面大力支持特色產業,是發展特色農業的關鍵。需加大農業補貼力度,減免農業收費,減輕農民負擔,保護農民產業積極性和創新精神,完善農產品價格保護機制,保障農產品市場平穩運行,改變農業發展的傳統思路,提倡農業發展新模式,扶植、培育一大批新型產業,延伸已有的產業鏈條。
3.4.1適度加大農業補貼力度
農業補貼政策對農產品種植有引導和激勵的作用。發展特色農業應當繼續完善和適度加大包括良種補貼、農機補貼、農資綜合補貼在內的各項農業補貼政策,農業補貼應當向種植特色品種的農戶傾斜。
3.4.2完善價格保護制度
價格問題是種植和市場的風向標,是供求關系調整的有力杠桿。農產品市場受供求關系影響較大,常出現供求不平衡的局面,導致農產品價格不穩定。糧賤傷農、菜賤坑農的事件經常出現,說明農民的市場信息不暢,政府對市場調控能力欠缺。政府既要在宏觀上控制整個市場的規模,也要積極引導產業方向,在適當的時候應當加強市場監管和價格干預,健全農產品市場調控體系,減少市場流動環節,打擊擾亂市場和金融秩序的惡意投機,在穩定物價的同時,穩步提高農產品價格,保護農民積極性,促進農業發展。
3.4.3支持農業多元化發展
農業發展的優勢條件范文6
關鍵詞:農村;基礎設施;投資;農業;解困
中圖分類號:S-9 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170333212
農村基礎設施,是為農村經濟、社會、文化發展及農民生活提供公共服務的各種要素的總和。作為傳統的農業大國,我國農村基礎設施建設較為落后,從極大程度上導致我國農業發展面臨困境,包括在參與國際市場競爭過程當中,本國農產品價格較高從而缺乏競爭優勢,以及嚴重制約農民收入的增長,導致農業發展面臨困境。對此,應充分認知農村基礎設施建設的內涵,通過加強與擴展農村基礎設施投資,充分發揮其在推動農業進步與發展過程當中的積極作用,為農業發展解困。
1 農村基礎設施的概述
所謂農村基礎設施,總體上來講指的是所有能夠為農民生產及生活服務且具備較長使用期限與周期的設施的總稱。具體來講,農村基礎設施建設可以分為以下3類,即生產服務類、生活服務類以及生產生活綜合類服務設施。生產服務類如農業所需的水利灌溉系統、生活服務類如鄉鎮衛生院等醫療設施、生產生活綜合類如農村道路及其環境設施。
2 農業基礎設施投資對農業及農民的作用
農業基礎設施投資對農業及農民的作用從總體上來講,可以劃分為2大方面,即硬件部分與軟件部分。
就硬件部分來講,通過對農業基礎設施進行投資,可以有效改善農村的面貌與條件。其中以鄉鎮道路為例,鄉鎮道路網布局合理且道路平整暢通,不僅會改善農民的出行方式與生活條件,而且直接會降低農民出售農產品及購進生產生活用品的成本,還可以使農民在生產與銷售的過程當中,加強與外界的聯系與交流,在學習的過程當中提升生產效率。對于農村其余一些非務農人員來講,也可以為此帶來一定的便利,如為其經商提供條件。
就軟件部分來講,可以分為如下2大部分內容:加強對農村基礎設施投資,隨著農業科研與技術服務的不嗤平,勞動技能、病蟲防治方式等生產要素也會隨之獲得提升與加強,從而提高農業生產效率并提高農民收入;促進農村科、教、文、衛事業的發展,對農村基礎設施建設當中所包含的醫療衛生設施而言,能夠提升我國農村勞動力的身體素質,從而保障效率的實現。
3 農業解困之道
農業基礎設施建設的落后與不完善,是制約我國農村及農業發展的關鍵問題。對此,加強農村基礎設施建設是非常有必要的。然而,建設依賴于資金,偌大的資金量從哪兒來,該怎么用,如何才能夠有效,科學、有效地解決這些問題是實現農業解困的首要任務。
結合現階段現實情況,鄉鎮道路建設資金來源主要有2個,即鄉鎮的財政收入與農民的集資.農業科研和技術服務資金主要來源于農民的服務性費用;就農村醫療衛生設施來講,來自于鄉鎮政府的財政補貼。通過實證分析,其中存在著一些問題,鄉鎮道路的修建數量與效率、農業科研與技術服務機構建設與運營、農村醫療衛生設施的建設與發展都依賴于農民收入,農民收入較低則相對應各方面設施建設也就無法啟動,最終農業發展陷入惡性循環的發展過程。
隨著我國社會的不斷進步與發展,農業在國民經濟當中所占的比重也越來越小,此時可以逐步推進并實現學術界所一直倡導的工業反哺農業的方式,增加財政對農村基礎設施建設的投資,穩抓“三農問題”,改善農民生產及生活條件,提高農業生產效率,進而提高農業競爭力并增加農民收入,提高國民生產總值,從而進一步推動工業反哺農業的戰略實施,最終實現農業發展呈現良性循環發展的過程。正如上文所屬,諾大的資金量該怎么用,如何才能夠有效,這就需要我國政府能夠探索出一套科學有效的反哺農業體系,通過構建系統的、完善的政策來保證切實有效的實施與運轉。