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農業發展成效范文1
關鍵詞 設施創新農業；成效；遼寧葫蘆島
中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）11-0319-01
設施蔬菜生產是農民脫貧致富的短平快項目，為加快蔬菜產業的發展，提升蔬菜產業規模化、專業化、集約化生產水平，增加農民收入，推動農村經濟發展，葫蘆島市以科學發展觀為指導，以市場需求為導向，以增加農民收入為核心，以農業結構調整項目為抓手，不斷加快特色農業產業體系建設步伐，大力發展現代特色設施農業，并且取得了顯著的成效。
1 創新栽培模式，提高經濟效益
近幾年，設施農業發展迅速，葫蘆島市設施蔬菜連年為百姓創收，農戶積極性空前高漲。隨著資金的大力投入，葫蘆島市部分設施蔬菜的規模達到了沈陽農業大學的教學標準。
綏中縣引進多膜覆蓋馬鈴薯栽培技術，示范生產馬鈴薯新品種“早大白”，該品種早熟高產，提高了設施馬鈴薯的生產經濟效益。3年累計推廣設施馬鈴薯栽培2 785.53 hm2，其中大棚馬鈴薯栽培148.27 hm2，中棚馬鈴薯栽培2 637.27 hm2，實現總產量138 075 t，總產值22 906.1萬元，新增總產值17 694.5萬元，新增總純收入15 158.9萬元，效益顯著。該項目已經有6 000余戶農民直接受益，同時還帶動了農資、運輸、餐飲等相關產業的發展，為振興葫蘆島市農村經濟、推進社會主義新農村建設做出了重要貢獻；綏中縣高臺鄉的多茬黃瓜受到了農戶的普遍歡迎，每年能夠采摘3～4茬。該黃瓜品質好、產量高、效益大。
南票區金星鎮溫室面積達180 hm2，大興鄉80 hm2，黃瓜、西紅柿等蔬菜產量呈逐年上漲趨勢；南票區的北邊黃瓜已經形成區域性名牌產品，為百姓帶來了可觀的經濟效益。建昌縣設施蔬菜生產形成了四大優勢生產帶：一是西嶺上魏家嶺、喇嘛洞、牛營子的番茄生產基地；二是東嶺下玲瓏塔、藥王廟、小德營子、巴什罕的青椒生產基地；三是南嶺下和尚房子、養馬甸子、八家子、大屯的食用菌生產基地；四是北嶺上王寶營子、湯神廟的黃瓜生產基地。四大優勢生產帶架構了建昌設施農業產業化大格局。
2 發展高端水果產業，滿足市場需求
近年來，隨著葫蘆島市傳統水果種植面積的擴大，水果產量正在逐年遞增而果品質量卻有下滑之勢。發展高端水果產業，引領農民走上高端優質水果產業發展之路成為重中之重。通過探索與調查，葫蘆島市已摸索出一條行之有效的產銷模式，并與大連佛倫德公司合作，以其生產技術為依托，大力發展藍莓、毛桃、大櫻桃等高端水果，為百姓帶來了巨大的經濟效益。建昌縣養馬甸子鄉一對老夫婦2個棚年化收益達15萬元；連山區塔山鄉預計2016年收入達30萬元；綏中縣王寶鄉13.33 hm2溫室藍莓，年效益達到150萬～300萬元/hm2。數據表明，高端水果的引進，不僅滿足了市場的需求，更為農民找到了新的出路。相對傳統水果而言，高端水果具有更高的利潤空間，對帶領農民脫貧致富起著非常重要的作用。
3 食用菌產業快速發展，帶領農民脫貧致富
食用菌產業作為國際性的“健康食品”標志性產業，具有十分廣闊的發展前景和效益空間。食用菌產業已成為農民增收致富的重要門路，食用菌對豐富菜籃子、改善人們營養結構、增進人體健康等方面起著重要的作用。目前，建昌縣已建成3個千畝食用菌產業園區，分別位于楊樹灣子、葛家、大屯鎮，極大地帶動了當地經濟的發展。建昌縣養馬甸子鄉的香菇產業遠近聞名，成功地解決了當地很多農民的就業問題，帶領農戶實現小康，走向富裕[1-2]。
4 蔬菜產業鏈逐漸拉長，設施農業實現現代化生產
葫蘆島農函大玄宇食用菌野馴繁育有限公司為葫蘆島市龍頭企業，帶動1.54萬戶從事設施蔬菜生產，每年組織回收農民訂單產品2.7萬t，形成了良好的“公司+農戶+客商”的模式；葫蘆島市玄宇合作社有成員210戶，帶動周邊6 600戶從事設施蔬菜生產，年加工訂單產品6 000 t，是“合作社+示范區+農戶+客商”的典型模式，形成了良好的生產、加工、銷售渠道。
遼寧馨予現代農產品深加工公司以“互聯網+公司+基地+農戶”的蔬菜育苗、種養、加工、配送、服務一條龍的經營模式，充分開展線上、線下（即O2O模式）產品銷售途徑，最大限度擴大葫蘆島市農產品市場占有率及產品知名度。同時以沈陽農大、遼寧農科院為技術依托，建立公司的農產品技術研發中心，幫助農民建設無公害、綠色蔬菜生產基地，努力踐行“惠民、惠企、惠社會”的企業宗旨，以良心回饋社會，用健康回報市民，為構建和諧社會、促進區域協調發展貢獻力量[3-4]。
葫蘆島市南票區一位農戶引用了“蚯蚓處理污泥”這一生態項目變廢為寶。每條蚯蚓每天要吞食和自己體重相當的污泥，通過吸收污泥中大量富含的有機物獲得養分生長。污泥在蚯蚓體內經過幾百次的消化，排除的糞便就成為上好的有機肥料，每100 t污泥可轉化成30 t左右的有機肥。這種方法不僅科學環保，而且對改善土壤結構也是非常有效的。
目前，隨著工業化、城鎮化的推進，以及交通運輸狀況的改善，葫蘆島市設施蔬菜生產基地逐步向優勢區域集中，形成了“三區、三帶”的發展格局，呈現出了規模化、專業化和栽培品種互補、上市檔期不同、區域協調發展的特點，有效緩解了淡季蔬菜供求矛盾，為保障蔬菜均衡供應發揮了重要作用，為特色設施農業的開發建設奠定了良好的基礎。
5 參考文獻
[1] 李中華，王國占，齊飛.我國設施農業發展現狀及發展思路[J].中國農機化，2012（1）：7-10.
[2] 何芬，馬承偉.中國設施農業發展現狀與對策分析[J].中國農學通報，2007（3）：462-465.
農業發展成效范文2
龍頭企業提質增效
截至目前，全市農業產業化經營組織已發展到1500余戶。其中，規模以上企業126戶，國家級龍頭企業5戶，省級重點龍頭企業49戶，市級重點龍頭企業127戶。銷售收入超5億元龍頭企業5戶，益海嘉里突破10億元，金塔集團成功在“新三板”掛牌上市，并榮獲“全國20家農村產業融合典型龍頭企業”稱號。全市龍頭企業總資產近300億元，固定資產達100億元，農產品加工業銷售收入實現300億元，占工業的39%，農產品加工業已成為全市重要支柱產業之一。
特色產業初步形成
全市基本形成了水稻、辣椒、生豬、奶牛、肉禽、葵花6條龍型經濟鏈條，農產品加工轉化率提高到55%。2016年，又與世界500強華信集團、國內500強大生集團合作，規劃建設10平方公里白城中加燕麥國際產業園，已有來自加拿大、馬來西亞等國際國內20余家企業圍繞前端鏈條有意向進駐，加快形成超千億元的產業鏈條，把小作物做成民族品牌的大產業，把白城打造成我國“鐮刀彎”地區燕麥產業的領跑者、“東方燕麥之都”。
原料基地規模擴大
全市農作物播種面積1586.5萬畝。建設高標準農田276萬畝，發展綠色有機食品基地300萬畝、農業標準化生產基地500萬畝，機械化綜合作業率達到74%。畜禽飼養總量達5400萬頭（只）。農業園區發展到77個，畜禽標準化規模養殖場（小區）達到520個。
品牌培育取得成效
大力實施品牌戰略，全市獲得綠色有機農產品認證128個，中國馳名商標6個，省級以上名牌產品19個，國家地理標志保護農產品9個，國家地理證明商標7個，6家企業產品獲國家生態原產地保護。2016年9月份，白城金谷米業加工的弱堿大米被列為杭州G20峰會特供食品。
經營模式趨向成熟
推廣“龍頭企業+合作社+農戶”經營模式，吉林金塔、裕豐米業、安大牧業等100余戶企業直接與農戶簽訂種植合同380萬畝、養殖合同2000萬頭（只）。水稻、辣椒、粘玉米、奶牛等產業80%以上實現訂單生產，訂單兌現率達到90%以上。農民專業合作社、家庭農場分別發展到9280戶和2657戶，直接帶動農戶18萬戶，推動土地流轉152萬畝。
農業發展成效范文3
關鍵詞：休閑農業；城郊地區；影響研究
隨著經濟發展水平的不斷提升，城市居民對生活休閑娛樂的需求增加并且呈現出多樣化的發展趨勢，休閑農業消費受此影響得到迅猛發展。休閑農業具有多種形式，大致可以按照內容不同分為民俗體驗式旅游、主題農莊、休閑農場、農業公園、森林公園、野營地模式、度假鄉居、鄉村主題博物館、鄉村俱樂部九種類型。休閑農業是依托于生態資源，將第一產業與第三產業相互結合融通的一種新型消費內容、經營模式，也是國家為改善三農問題而重點推進的發展形式。數據顯示，2015年全國各類休閑農業年接待游客11億人次，全國休閑農業營業收入達4100億元，且休閑農業產業規模仍在不斷擴大。目前，國內學者對城市居民休閑農業消費的研究大多集中在休閑農業的發展模式、空間布局、評價、行為特征、需求主體等領域，而對于休閑農業的影響探究甚少。在此背景下，本文探究了我國目前的休閑農業發展狀況和特點，并以此為基礎，針對城市居民休閑農業消費對城郊地區的多方面影響進行了深入分析。
一、城市居民休閑農業消費對城郊地區的經濟影響
城市居民休閑農業消費給城郊地區帶來最直接的影響就是經濟影響，主要表現在微觀和宏觀兩個層面。1.微觀角度。城市居民的休閑農業消費為農村居民帶來了更多的收入。休閑農業的從業者主要是農民，農民可以在從事農業生產的同時從事服務業，從而獲得雙份收入，可支配收入增加，收入結構改善；將農產品作為休閑農業的部分內容銷售給城市消費者，農產品在城郊產地實現直接銷售，去除中間不必要的流通環節，減少農產品的損壞，大大降低成本，利潤空間增加，城郊居民收入水平顯著提高。城郊居民收入和消費的增加又能夠拉動當地財政收入的增長。就業方面，目前城郊地區從事非農行業的勞動力比例不斷上升，且勞動力結構呈現高齡化趨勢。這種現象主要歸因于城郊青年勞動力向往城市生活，追求更高的工資收益，因而進入城市務工，致使城郊地區的勞動力結構出現變化。休閑農業的發展能削弱勞動力變化的消極影響，由于休閑農業對從業者年齡要求較低，可以消化城郊地區的中年甚至部分老年勞動力，推動充分就業。據統計，2015年全國休閑農業和鄉村旅游從業人員790萬，其中農民從業人員630萬，休閑農業在就業創造、就業帶動方面影響明顯。休閑農業也可能帶來消極影響，如部分休閑農業項目為外地開發商直接投資租用城郊土地建設，景區的過度建設導致農民損失大量土地，倘若相應的補償措施跟進不及時或者不合理，農民將失去原有的經濟來源，承受經濟上的損失。2.宏觀角度。休閑農業依托農業基礎發展而來，對于農業經濟本身發展水平的要求較低，不需要追加大量投資，即可獲得相當的收益。但這也限制了休閑農業的發展，基礎設施不完善對休閑農業的吸引力提高具有顯著的制約作用。城郊地區若計劃發展優質休閑農業，需完善基礎設施建設，以期改善城市居民消費環境，吸引更多的城市消費者。而基礎設施的改善有利于城郊地區提高投資吸引力，豐富城郊地區產業布局，改善城郊地區的整體產業結構。除此之外，休閑農業將帶動整條產業鏈的發展，餐飲、住宿、交通、紀念品零售業等產業鏈上的產業均能得到優越的發展機會。休閑農業消費推動城郊地區的城市化進程，城市居民的休閑消費是城市地區與城郊地區通過休閑農業消費產生關聯，進而形成更加密切的聯系和往來，加速城市的資金等生產要素向城郊地區流動的經濟活動。借助城市的資源和建設經驗，城郊地區受到輻射，城市化進程不斷加快，享受更多城市帶來的資源，有效推動城鄉一體化發展。
二、城市居民休閑農業消費對城郊地區的社會文化影響
1.剩余勞動力及相關社會問題的解決。隨著農業機械化、現代化的推廣，城郊地區出現大量剩余勞動力，如無法解決該部分剩余勞動力的就業問題，則可能對社會穩定、貧富差距等方面造成負面影響。該群體受職業技能的局限，無法直接從事具有一定技術要求的工作，就業范圍受到嚴重制約，而休閑消費則為該群體提供了良好的就業機會。休閑農業具有農業與服務業的共同特色，既對技術水平要求較低，保證城郊地區農民能夠適應工作內容，又能發揮該群體在農業知識、技能等方面的特長。因此，休閑農業消費對減少城郊地區失業、無業人員，提升社區治安水平等方面均有積極影響。此外，休閑農業消費為外出務工人員在本地提供了相應的工作機會。外出務工人員在本地從事休閑農業服務即可獲得等于或略低于外出打工水平的報酬，極大地吸引外出務工人員轉變為本地勞動力，從而減少留守兒童等社會問題的發生。2.思想文化與生活方式的改變。休閑農業對勞動力的知識水平、道德素質要求相比于原有的純農業形式處于更高的水平，間接促進了城郊居民道德素質的提高，形成更加和諧友善的社區文化氛圍。通過與城市居民在消費過程中的接觸與交流，城郊居民的思想觀念、生活習慣也會發生潛移默化的改變，逐步實現生活方式上的城鄉一體化。休閑農業的發展促使城郊地區注重保護和傳承傳統特色文化，以達到打造特色標簽、增加消費吸引力的目的。各式各樣休閑農業文娛活動的舉辦提高了城郊居民的文化追求與審美意趣，極大豐富了城郊居民的精神生活。3.社會關系與人際關系的變化。通過休閑農業的聯結，城市居民與城郊居民進一步相互了解、理解和包容的態度被更廣泛地接納，削弱了城鄉居民之間的偏見與歧視，夯實了城鄉一體化的心理基礎。城郊地區的女性在休閑農業中扮演了重要角色，因此，休閑農業的發展使城郊地區女性逐步實現經濟獨立，社會地位提高。休閑農業發展對城郊地區的人際關系也存在一定的消極影響。客源量一定時，同一城郊地區的多個休閑農業消費項目會形成競爭關系，爭搶客源的狀況可能發生，進而導致鄰里關系失和，城郊地區人際關系受到消極影響。
三、城市居民休閑農業消費對城郊地區的生態影響
1.積極影響。休閑農業強調生態、自然、綠色、環保，城市居民到城郊地區進行休閑消費的原因之一是為感受生態之美，親近大自然。因此，為提高吸引力和競爭力，城郊地區相關管理機構會加大治理污染的力度和投資，努力改善當前生態環境；城郊居民的生態保護意識也相應提升，理解生態環境改善的重要意義，在日常生活中減少環境破壞的行為，自覺保護生態環境，對城郊地區的生態環境產生積極影響。休閑農業依托于各地不同的生態資源，其發展有助于對當地特色生態資源的保護、開發與合理利用。其實，休閑農業的特色標簽一旦貼上，所在地為形成獨特競爭優勢就必須保護當地獨特的生態資源，從而對生態產生積極影響。2.消極影響。休閑農業的發展致使大量城市居民涌入城郊，面對更多的人類和人類活動，城郊地區的自然環境承載壓力隨之增大。況且并非所有區域都適合開展休閑農業，在生態基礎薄弱的地方進行休閑農業的建設不僅不會保護生態環境，反而會加速環境惡化。一方面，城市居民的休閑消費也會相應帶來更多的廢水與生活垃圾，增加城郊地區的廢水處理與垃圾處理壓力。如果廢水、垃圾等污染物沒有得到適當的處理，會對城郊地區的生活、生態環境造成負面影響，甚至進一步引發土壤污染和水污染。另一方面，大氣污染也是城市居民休閑農業消費給城郊地區帶來的消極影響之一。由于城郊休閑農業所在的區域通常與居住在城市中心消費者距離較遠，城市居民通過公共交通出行有較大的不便，所以，消費者通常會選擇自駕的方式到達城郊地區。特別是在休閑農業消費的旺季，到達城郊地區的私家車數量會持續增加，汽車尾氣的大量排放對城郊地區的空氣質量和生態環境造成了不利影響。
四、結論與啟示
1.結論。休閑農業在發展過程中，不僅為城郊地區帶來了積極影響，也給城郊地區造成了某些消極影響，如環境承載壓力增大、爭搶客源導致鄰里失和等。但總體上看，發展休閑農業對城郊地區的影響是利大于弊。在經濟上，休閑農業增加了城郊居民的收入，促進就業，加強城鄉之間的經濟交流與協作，優化城鄉生產力分工，產業聯系加強，城鄉間技術、資本等生產要素加速融合，實現了更優的經濟效益；在社會方面，休閑農業促進了城鄉居民生活方式和社會關系的變化，緩解了失業、留守兒童增加等嚴峻的社會問題，提高了城郊居民的思想道德和文化水平；在生態上，顯著提升城郊居民生態意識，保證自然生態健康發展。休閑農業在實現城鄉之間在經濟、社會文化、生態等方面的協調發展上起到了重要作用，推動了我國城鄉一體化進一步發展。2.啟示。根據研究結論，本文提出如下建議：（1）注重多樣化發展，形成特色標簽。休閑農業應注意多樣化發展，提供不同類型的休閑農業活動，用特色區別服務，避免陷入價格拼殺的“紅?！敝?。可由政府或社區牽頭，對同一地區的休閑農業單位進行整體規劃布局，細致調查各處不同的旅游資源，確保特色鮮明、分工明確，實現整體的規模化發展，增強競爭力。（2）適度開發，重視保護。休閑農業應在保護的前提下對生態資源進行合理開發，真正確保消費者能享受田園生活以及回歸自然的愉悅，而非破壞原有濕地、林地，轉而擴建休閑農業。政府應出臺相應政策，積極跟進基礎設施配套工作，避免因城市居民的休閑農業消費給城郊地區的生活與生態環境帶來無法消解的壓力。（3）提高經營水平和服務質量?，F階段休閑農業消費大多以家庭或家族為單位進行經營，經營理念落后。經營者個人以及城郊地區居民委員會應注意對優秀人才的引進，介紹優秀的旅游管理人才入職，并對休閑農業的經營者進行定期的服務培訓，提升休閑農業的服務水平和經營水平。（4）運用營銷手段，加大宣傳力度。在互聯網飛速發展的時代，休閑農業應借助互聯網在宣傳上的優勢，進行綠色營銷、情感營銷、體驗營銷等；借助電視綜藝的平臺，向城市居民持續傳達回歸自然的生活理念，吸引更多的城市居民利用假期到城郊地區進行消費，從而增加收益，擴大休閑農業的經濟影響。
參考文獻：
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農業發展成效范文4
關鍵詞：農業旅游；廣州；對策
1引言
“建設社會主義新農村”，是黨的十六屆五中全會的戰略部署。旅游業不但是一項經濟事業，也是一項社會事業，利用農村資源發展旅游業，既有利于促進農村經濟的發展，也有助于促進農村社會的進步，是建設“社會主義新農村”的有力手段。為此，國家旅游局將2006年確定為“鄉村旅游年”，要求各地加強鄉村旅游產品項目的開發，為建設社會主義新農村做貢獻。農業旅游的發展正面臨著前所未有的機遇，在這種情況下，農業旅游的快速、持續發展為各方人士所關注。而在我國，特大城市邊緣地區的農業旅游最為發達。本文以華南大都市——廣州為例，研究農業發展的特點、動力、原則和對策措施。
2．農業旅游的特點與發展動力
2．1農業旅游的特點
(1)休閑性：農業旅游景點以鄉村風情為背景，集觀賞、娛樂、科普教育、餐飲、住宿、參與性活動于一體，動靜結合、老少皆宜，因而有著很強的休閑性。其消費群體也主要以本地市民為主，市場輻射范圍不大，但總體市場規模卻很大，非常適合市民的近程、短期出游。
(2)季節性：由于農業生產具有較強的季節性，因此，農業旅游也有較明顯的季節性，淡季、旺季的區分較為顯著。
(3)地域性：不同地區的農業生產、農村民俗風情、地域文化常有著很大的差異，因此，農業旅游的吸引物也有著很大的差異。農業旅游產品類型也因此有著強烈的地域差異。
(4)依托性：農業旅游景點主要依托城市和旅游景區。農業旅游景點多分布在城市的近郊、遠郊地區以及大型旅游景區附近。這是因為一方面本地城市市民是農業旅游景點的主要市場；另一方面因為在大型旅游景區附近發展農業旅游景點，可以充分利用前者所帶來的“溢出”影響。
2．2農業旅游的動力
近年來農業旅游呈現快速發展的態勢，其根本動力在于：一是隨著國內經濟的持續、快速發展，旅游市場規模急劇擴大，急需要為游客提供更多的旅游產品，而廣大農村地區旅游資源豐富，農業旅游開發成本較低，“門檻”較低，回報率較高，從而促使農民、農業企業以及旅游投資商紛紛投資開發農業旅游。二是近年來農村環境正在迅速改善，交通日漸便利，從而為農業旅游的發展創造了良好條件。三是農業旅游特色鮮明。在全球化沖擊之下，城市的文化特色已經越來越淡，而相對來說，農村的文化特色保護得越好，農業旅游對城市人來說就越有吸引力。
3廣州農業旅游發展現狀
3．1發展概況
隨著改革開放以后城市經濟的迅速發展、市民收入的大幅度提高和閑暇時間的增多、旅游投資規模的擴大，廣州旅游業快速成長起來，旅游產品類型日益豐富多樣。農業旅游是廣州1990年中后期開始出現的一種旅游產品，但其時規模尚小，進入新世紀后，農業旅游景點數量迅速增多，產業規模迅速擴大，農業旅游已成為廣州份量越來越重的一個旅游產品。最早的廣州農業旅游景點可能是1990年中期興起的化龍農業大觀園。此后，番禺的橫瀝度假農莊、親親農莊等相繼開業。2000年后，廣州的農業旅游發展速度明顯加快，水果世界、寶桑園、金穎園等集農業科研基地與旅游景點于一體的大型農業旅游景點也紛紛出現，一改前一階段農業旅游小打小鬧發展的局面。
3．2市場特點
廣州農業旅游景點的市場主要由以下幾部分組成：一是中小學生春游、秋游、科普教育市場。廣州是一個人口超千萬的特大城市，中小學生數量上百萬，一般來說，每到春、秋季節，各個學校都會組織學生到周邊的鄉村進行觀光游覽、學習農業知識，進行科學教育。因此，這一旅游市場規模巨大，且非常穩定，是農業旅游景點很重要的客源市場；二是節假日、周末的家庭出游。近年來廣州市民熱衷于在節假日、周末到城市周邊的農業旅游景點游玩，既可以在清新的大自然中放松自我、品嘗到新鮮的蔬果，還可以參與農作，體驗農村生活，教育子女，聯絡家庭感情，而且花費不多，出行方便。
廣州農業旅游市場存在以下幾方面特點：
一是市場規模增長較快。近年來農業旅游市場以較快速度增長，市場規模日益擴大，而且潛力巨大；二是散客所占比例較大。團隊客主要是中小學組織學生進行春、秋游，而由旅行社組織的其他團隊客較少；三是農業旅游存在較為明顯的季節性。廣州農業旅游的旺季是每年的4～10月份。因為這一時間段是農作物長勢最好的時期，新鮮蔬菜、瓜果較多；四是家庭游客較多。許多家庭到周邊的農業旅游景點游覽、玩樂時，一般都是全家出動；五是自駕車游客增長較快。近年來由于私人小汽車增多，農業旅游景點接待的自駕車游客越來越多，六是農業旅游景點的游客主要為廣州本地市民，來自市外的游客所占比例不大。
33發展意義
廣州農業旅游的發展有著重要的社會經濟意義。第一，滿足了人們的休閑旅游、科普教育需求。隨著廣州經濟持續的高速增長和市民機動化能力的提高，越來越多的市民開始走出城市、走向農村，體驗農村生活、學習農村知識，因此，農業旅游的發展滿足了人們的休閑旅游、科普教育需求。第二，促進了一些大型農業科研基地從單一的生產科研功能向生產科研與綜合旅游服務等多功能的轉型，使豐富的人力資源、產品資源得到了更為充分、有效的利用，從而提高了經濟收益。第三，促進了農業的產業化、市場化。第四，提高了農民的收入。許多農業旅游景點的生產服務人員主要是當地的農民，一些農業旅游景點的成功發展，還有著明顯的“示范效應”，帶動周邊地區農業旅游景點的發展。如從化大丘農業莊園的發展帶動周邊地區興起了多個以火龍果為主要水果種植品種的農業莊園。第五，廣州農業旅游的發展進一步豐富了廣州的旅游產品結構。目前，廣州的旅游產品以商務、會議、展覽、美食等城市旅游為主，而鄉村旅游的發展則明顯處于相對弱勢的狀況，因此，農業旅游的迅速崛起，有助于豐富、完善廣州的旅游產品結構，使得廣州的旅游吸引物更為多樣化。第六，廣州農業旅游的發展，有助于社會主義新農村的建設。因為農業旅游的發展，一是有助于提高農民的收入以及社會對農業的關注和支持，達到繁榮農村、“旅游扶貧”的目的，二是有利于改善農村社區環境、道路設施等，優化農業生產結構，相對地提高了農業生產力，三是保護農村中的古老文物、建筑、風俗、傳統工藝文化等，并促進農村文化的提升和新農村文化的建立。
3．4問題與挑戰
(1)農業旅游景點大多缺乏特色。廣州具有較高知名度和良好品牌形象的農業景點不多，這主要是因為大多數農業旅游景點缺乏特色，多數景點是對農業資源的簡單利用，如采摘、品嘗、餐飲等，而缺乏對農業活動、農產品的深度開發，缺乏品牌塑造意識，缺乏較高的項目組織、設計、創新能力。這樣就使得農業旅游景點的項目大同小異，缺乏特色，從而也就缺乏持續的吸引力。
(2)農業旅游景點的旅游專業人才缺乏，管理水平不高。廣州農業旅游景點主要有三種：一是農民或農村集體自發開發的農莊、農業果園等旅游景點，如瀛洲生態公園；二是由科研基地、農業基地發展而來的旅游景點，如廣州水果世界、金穎園、從玉菜業有限公司等；三是旅游投資商投資開發的農業旅游景點，如百萬葵園、祈福農莊等。前一、二類，旅游人才都很缺乏，即便是象金穎園這樣的大型農業科研基地，雖然有著非常好的農業旅游資源，在農業生產、科研方面經驗豐富、技術力量雄厚，但是旅游專業人才卻十分缺乏，因而使得景點的項目設置、市場促銷、景點管理都沒有充分發掘潛力，旅游接待不夠規范，服務水平不高，導游解說人員達不到專業要求。從而導致寶貴的旅游資源被浪費，旅游經濟效益也不是很好。
(3)農業旅游景點的空間布局不是很合理。主要是農業旅游景點的分布較為零散，既不方便旅行社組織旅游線路，也不方便游客出游，還不利于形成集聚效益。而在我國農業旅游最發達的成都市，最為知名的幾個農業旅游景點都具有較大規模，如“郫縣友愛鄉農科村”。
(4)對農業旅游管理較為滯后。農業旅游是近年來快速發展起來的，存在著點多、規模小、經營不穩定等情況，而相關的管理沒有跟上。但是，農業旅游的管理卻不容再忽視下去。因為，它一方面關系到農業旅游產品的長遠發展，只有形成規范的管理，這一行業才能夠真正吸引有資金、技術、市場實力的商家進入其中，也才能形成良性的市場競爭，促進優勝劣汰，促進產品的升級換代；另一方面，也關系到廣大游客的身心安全。農業旅游涉及到品嘗、采摘、耕作、住宿、娛樂等活動，都有可能影響游客的身心安全。在過去，由于農業旅游接待的游客規模不大，這些問題尚不突出，現在隨著農業旅游接待的規模日漸擴大，一些游客與農業旅游企業、從業者之間的矛盾和問題就會應用而生，一些安全事故也會出現，而用一般的法規政策無法對它們進行規范，因此，急需要有關管理部門制定專門的規章制度進行管理，也急需要有關部門承擔起管理職責。
4廣州農業旅游發展的主要原則
4．1原則
(1)特色原則。農業旅游的發展應注意突出特色，特色即吸引力，特色即競爭力。因此，農業旅游的發展一定要注意充分利用特色旅游資源，發展特色旅游項目，打造特色旅游企業。依靠當地自然環境、資源條件，發展不同特色的農業旅游景點，是發展農業旅游的關鍵。而名勝古跡和名優特產已具有一定的知名度，是無形資產，與之結合，可提高農業旅游的吸引力和社會知名度。
(2)文化原則。旅游與文化不可分，文化是旅游的靈魂，具有較深厚文化內涵的旅游景點才會有持續吸引力。農業旅游結合地方文化資源才有豐富的內涵，這樣才能提升知名度，而且做到經久不衰。農村地區是傳統文化保存較好的地區。因此，應充分利用地方的文化資源，民俗藝術，如風俗傳統、手工藝品、地方舞蹈、戲劇、音樂和古跡史話、傳說，提升農業旅游的品位。
(3)環境原則。發展農業旅游一定要保護生態環境和自然景觀。農業旅游，顧名思義離不開農業。但僅有農業而無美好的自然環境和景觀也就無法成為農業旅游。因此環境是首要的條件。在發展農業旅游時，應以不得妨礙農村自然生態、田園景觀為前提；同時，旅游景點的項目設計、解說服務、配套設施等都應體現出環境保護意識，從而使游客在休閑旅游的同時，還獲得環境保護的教育。
(4)市場原則。農業旅游的發展應該充分運用市場機制。一方面，農業旅游景點的發展應滿足市場的需要、以市場為導向；另一方面，農業旅游景點的發展應樹立起自己的品牌形象。例如，可以借重要的旅游景點，統一品牌，促進農產品外銷。各個農業景點還應注意瞄準特定的細分市場，確定好自己的發展定位，做好產品設計，形成競爭優勢。
(5)鄉村性原則。農業旅游是一種鄉村旅游活動，鄉村旅游活動，就要明顯區別于城市旅游活動，因此，發展農業旅游一定要注意突出鄉村的特點，也就是自然、生態、農業活動應是項目設計的主題，要盡可能原汁原味地保持鄉村的特色，在建筑的體量、用材、造型、采用的服務設施、綠化、道路等等方面都應有鄉村風格。
(6)體驗性、參與性原則。農業旅游景點的發展一定要注意突出游玩過程中的體驗性、參與性?，F代人的消費，特別人是旅游，有著強烈的體驗意識、參與意識。人們不再愿意被動地接受企業提供的旅游服務，而是更期望自己能自始至終參與其中。農業旅游企業在設計旅游產品時就可以創造條件讓游客得到各種體驗，得到穩定的、明確的、獨特的并有價值的體驗。而景點的吸引力、品牌形象在游客獨特的體驗過程中，將深刻地印在消費者的腦海里。農業旅游景點有著很好的條件為游客提供體驗服務，如菜場讓游客自己采摘蔬菜，在果園可以讓游客自己采摘水果，在茶園可以讓游客摘茶葉、做茶葉、學習茶藝，在奶牛場可以讓游客擠牛奶，等等。農業旅游景點讓游客參與到農事活動當中，不但可以提高游客的吸引力，而且還可以創造出更佳的經濟效益。
4．2對策措施
(1)建立健全法規制度
對農業旅游景點的管理，首先要制定相應的法規制度，我國臺灣地區在這方面有成功的經驗，制定了《休閑農業區設置管理辦法》、“發展觀光農業規劃書”等政策規章規范，促進農業旅游的發展，四川省成都市也曾制定了《農家樂旅游服務質量等級劃分及其評定》、《農家樂開業基本條件》等地方標準，效果都非常不錯。廣州也應該制定農業旅游管理辦法，對農業旅游景點提供旅游服務，提出強制性要求和指引性方向。強制性要求，是指景點在某一方面，如衛生設施、安全設施等，一定要達到的標準；指引性方向，是建議農業旅游景點發展的方向。強制性要求和指引性方向的重點是建筑、道路、綠化、餐飲設施、娛樂設施、住宿設施、環境保護、食品衛生、安全保險、爭議投訴處理等方面。其次是可以建立起“示范性農業旅游景點”制度。先期確定幾個“示范性農業旅游景點”，對它們給予一定的資金、政策、促銷扶持，以它們的良好發展、示范影響，帶動其它農業旅游景點的規范化和快速發展，也促進農業旅游景點社會知名度的提高和市場吸引力的增強。再次是探索建立起農業旅游協會、農業旅游基金會等民間社團組織，促進農業旅游景點的互利合作。
(2)引導農業旅游景點完善旅游項目結構
主要做好以下幾方面工作：一是精心設計各種旅游項目，不斷注重項目的創新，注重項目的特色和品味，例如可以請旅游專家、農業專家策劃設計一些特色項目；二是充分發掘地方文化，將地方民俗、戲曲等作為農業旅游景點的吸引物融入到景區發展當中；三是注意自然生態環境的保護，可以適量開發一些游樂項目，但不能喧賓奪主；四是項目的發展要注意細節、要有一定的深度；五是重點發展一些體驗性、參與性強的項目。
(3)優化農業旅游景點的空間布局
一方面，引導農業旅游景點布局于城市邊緣交通便利的地方。另一方面，引導農業旅游景點集中分布，或者依托重要的旅游景點分布，形成幾個農業旅游景點較多、占地規模較大的農業旅游片區。如促進白云山、帽峰山地區的農業旅游景點的發展。這兩個大型景區之間相隔不遠，周邊地區主要是農田、果園、菜園等，目前，這一地區已有不少的農業旅游景點。近期，廣州應進一步推動這一地區農業旅游景點的發展，引導農業旅游景點在這一地區的適度集中。
(4)搞好農業旅游節慶活動，開展農業旅游市場促銷
農業旅游景點大多規模較小、經濟實力有限，因而，自身開展較大規模的農業旅游市場促銷較為困難，在市場促銷方面需要政府部門的大力支持。有關部門可以通過采取舉辦農業旅游景點展銷會，在有關媒體上農業旅游景點信息等方法促銷廣州的農業旅游景點、補貼企業或無償幫助企業在道路上設立旅游景點標志牌等。還可通過電視、電臺、報刊、互聯網加強對城市農業旅游景區景點的介紹，在廣州旅游網上設立農業旅游專題，介紹全市各農業旅游景點的詳細情況，并注意及時更新資料、增添新的農業旅游景點資料，以反映農業旅游景點發展變化的最新動態、以及各農業旅游景點的聯系方式、交通方式等；精心組織制作編寫、繪制廣州農業旅游指南、導游詞、農業旅游景點分布及交通圖等書籍、地圖，并在市內各酒店、旅行社、旅游咨詢問訊中心和有關的旅游展銷會等場所免費向游客和旅游從業者發放。此外，還要進一步促進農業旅游景點與旅行社合作。旅行社在收客方面有著明顯的優勢，因此，各農業旅游景點應利用好這一渠道，通過雙方收益的合理分成，提高旅行社開發農業線路、開拓農業旅游市場的積極性。
(5)鼓勵鄉(鎮)村積極開發農業旅游
農業旅游不是一個高利潤的產業，因此，很難吸引到大規模的社會資本，很少有大型工商企業會投資開發農業旅游。因此，農業旅游景點的規模一般較小、實力較弱。農業旅游的發展主要還是需要依靠農業企業的投入和農民的投入。而農業企業和農民的組織、協調能力、影響力、可利用的資源都是很有限的。因此，這就需要鄉(鎮)村政府(村民自治組織)組織農業企業、農民開發農業旅游。可以在五個方面發揮作用：一是引導、幫助農業企業、農民樹立起旅游發展意識、積極開發旅游項目；二是配合有關方面，加強本地區的旅游官傳促銷：三縣編制建設發展規劃，改善村容村貌，改善道路環衛等基礎設施；四是引導農民調整生產經營結構，形成旅游景點或旅游項目的較大規模的集聚，如“荔枝村”、“楊梅村”、“香蕉村”等，使之對游客有較大的吸引力；五是通過村規民約規范農業旅游市場，促進有序競爭。
農業發展成效范文5
組織鎮干部在全鎮上下大力開展《農民專業合作社法》普法宣傳活動；以會代訓，不斷深入宣傳《合作社法》、合作知識和合作社典型；農經站全體人員深入包保各村和現有合作社，根據實際需要，定期或不定期下鄉指導、培訓。
2.培育新型農民，造就經營人才
實施農民專業合作社培訓計劃，分層次、分步驟、有針對性地抓好合作社成員尤其是負責人和業務骨干的培訓工作，努力為合作社培養一大批有文化、懂技術、會經營的人才。同時，因地制宜，積極引導鄉鎮龍頭企業、能人大戶、科技人員、村社干部等創辦各種不同類型的農民專業合作社。
3.依法健全管理制度，完善法人治理結構
鎮農經站積極與工商部門溝通，幫助創辦人規范登記資料并與工商部門搞好對接。同時，幫助他們依法健全各項管理制度，完善法人治理結構，尤其是在設立登記、建立章程、建立組織機構、實行財務管理和規范運行等方面加強指導。
4.把握合作社動態特征，搞好分類指導
對新登記注冊的合作社實行章程、制度、營業執照等復印件備案管理，及時、準確地掌握合作社發展動態，研究制定規范措施；對有一定發展基礎的農民專業合作社，積極指導規范運行，在服務質量、利益聯結、市場開拓能力及增強輻射帶動能力上加大指導；對發展比較規范，有一定帶動效應的農民專業合作社進行重點扶持，促其上規模、上檔次、上水平，重點在品牌建設、無公害產品和綠色食品認證及農產品開發、深加工上給予大力指導、扶持和幫助。
5.培育典型，示范帶動
近年來，鎮政府對一批發展好、帶動能力強的專業合作社進行了大力培育。2007年推薦小城子鎮親仁村農民專業合作社和小城子鎮惠民資金互助專業合作社參加了全省示范社評選；是組織鎮里有代表性的農民專業合作社走出去，請進來，積極提升合作社發展水平；探索“農超對接”試點工作。邀請外地客商來梨樹小城子親仁村等合作社，進行農產品采摘活動，促進農產品銷售。
農業發展成效范文6
關鍵詞:城鎮化;工業化;農村地區;中小企業
中圖分類號:F276．3文獻標識碼:A文章編號:1003-4161(2007)01-0082-03
1．中小企業是農村地區城鎮化和工業化的主體力量
加快農村地區的城鎮化進程，是推進農業和農村經濟發展的重要途徑，對解決長期困擾我國社會經濟發展的“三農”問題，全面推進農村小康建設具有十分重要的意義。
城鎮化(Urbanization)是指農村人口不斷向城鎮轉移，第二､三產業不斷向城鎮聚集，從而使城鎮數量增加､規模擴大的一種歷史過程。城鎮化作為一個地區的社會發展的歷史現象，既是社會生產方式的改變結果，同時也是社會經濟､政治和文化結構的變遷。城鎮化的本質主要體現在農村人口和勞動力向城鎮的轉移和非農產業向城鎮的聚集。工業化(Industrialization)是一個農業收入在國民收入中的比重和農業人口在總人口中的比重逐漸下降，而以工業為中心的非農業部門所占比重逐漸上升的經濟結構變化過程。工業化的實質就是在一個地區工業經濟的持續增長或工業在國民收入和勞動人口中的份額持續上升以及工業結構的不斷升級和換代，同時，工業化意味著國民經濟技術和制度的現代化以及人們活動的城鎮化(圍繞著工業規模生產的聚集化)和實現人的現代化。
工業化突出人的專業化與物的專業化，而城鎮化則意味著把人聚在一起，又產生了各類社會､經濟團體､組織之間的專業化分工與合作。所以，無論是工業化還是城鎮化，都是對同一社會經濟現象從不同側面的概括和描述。因此，我們認為，城鎮化與工業化的關系是一種同生同長或相互依存，共同發展的關系，其中，工業化是城鎮化發展的基本動力和加速器，而城鎮化則是工業化發展的平臺和必然結果，城鎮化的實現離不開工業化的發展。城鎮化是農村地區社會經濟發展的一個平臺和綜合過程，工業化是基礎和內容，而現代化是結果。沒有農村地區工業化的發展，就不可能實現城鎮化和現代化。
中小企業是我國農村地區實現城鎮化和工業化的主體，首先，因為它適合農村地區生產力發展狀況和城鎮化建設需要的企業組織形式。從我國20多年的改革開放的實踐中可以看出，在大多數經濟發展､工業化和城鎮化發展速度較快的地區，中小企業發揮了非常重要的作用。不論是我們認為經濟起飛､發展非常成功的“溫州模式”､“蘇南模式”抑或是“珠江三角洲”模式，都走的是一條發展中小企業､帶動地方經濟發展的路子。其次，發展以勞動密集型為主的中小企業，是解決農業人口向非農業人口轉變的主要渠道。農村富余勞動力向非農產業的轉移和其農業人口身份向非農人口身份的轉變是城鎮化的必然趨勢。將這些人口轉移出來集中在城鎮并不難，問題是要給他們在城鎮中提供足夠的工作崗位，使這些人成為一個有機的城鎮化的生活群體，這才是城鎮化遇到的關鍵問題。以勞動密集型為主的中小企業，恰恰能夠滿足城鎮化在這方面的客觀要求。再次，中小企業的發展，是新型城鎮進一步發展的產業基礎。資本積累，技術工人的培育，市場營銷網絡的形成，農業文明意識向工業文明意識的轉變，農村生活方式向城市生活方式的轉變等等，都有待于農村中小企業的發展給農村地區帶來更大的福祉。農業文明向工業文明轉變的過程同時也是城鎮居民生活水平和文化素質不斷提高的過程。中小企業的發展所帶來的工業化､現代化的生產模式和觀念帶動著人們觀念的不斷更新，同時，也向那些新型的第二､三產業中的工人(包括個體戶)提出了有別于在農業生產中的要求，這一點最明顯地表現在企業的發展不斷地要求人們提高自身的文化素質和樹立現代企業的經營管理理念。
2．目前農村地區中小企業發展存在的問題剖析
目前，我國農村地區的中小企業主要是鄉鎮企業和非公有制企業(個體私營企業)。而其中絕大多數企業是私營企業，因為大家都知道，農村地區的多數鄉鎮企業不過是為了爭得更優惠的政府支持的戴了頂“紅帽子”的私營企業。在本文的分析中，我們將此統稱為農村地區的中小企業。
2．1中小企業布局分散
由于受農民居住環境和條件的限制，大多數中小企業基本上是依靠自家的房屋建筑或承包的土地建廠開店，所以中小企業在廣大的農村地區布局比較分散，這一點與城鎮化的要求恰恰矛盾，因此，如何將分散的中小企業聚集在以城鎮為核心的地域，是城鎮化本身的一個任務。
按照生產力布局理論和市場經濟原理，企業布局分散無法實現規模經濟和專業化､社會化的分工和協作，各種市場信息不暢，因而其勞動生產率比較低下，缺乏有效的區域市場競爭力。這種企業布局的不合理不僅僅是生產力布局的不經濟，而且也不能有效促進城鎮化的發展，因為這種布局無法將非農業勞動力聚集在一起，也無法改變他們的身份。這些“準工人”在農業和工業之間游蕩，無法形成城鎮化所要求的城鎮居民的身份和素質。
2．2農村地區中小企業融資難問題特別突出
中小企業融資難問題是全世界許多國家都面臨的一個基本問題。在我國，中小企業融資難已經成為制約其進一步發展的巨大障礙。農村地區中小企業的融資難問題更為突出。在廣大的農村地區，由于受其經濟發展水平以及企業本身素質的影響，農村地區中小企業融資難的問題尤為突出，據統計調查，在農村地區，大多數中小企業(除真正的鄉鎮企業外)創業所需的資金基本上是來自于親友和民間的閑置資金?？梢哉f，真正來自于銀行等金融機構的貸款很少，資金短缺制約其進一步發展。
2．3農村地區的環境保護和生態平衡問題比較突出
我國從20世紀90年代中期開始重視環境建設問題以來，大中型城市中的具有嚴重污染的“五小”工業企業轉移到了農村地區。這些企業對農村地區的環境污染和生態破壞比較嚴重，如造紙廠､冶煉廠､小煤窯，等等。工業生產中所產生的大量污水､廢氣未經處理直接排放，嚴重污染了自然環境，這個問題至今尚未得到相關部門的關注和重視。而地方環保部門將大部分精力放在城市的環境保護上，無暇顧及農村地區日益嚴重的環境污染和生態平衡問題。
2．4企業經營者管理落后，企業員工的知識水平和技術技能較低，嚴重影響著農村地區中小企業產品質量和技術改造的進程
全國絕大多數農村地區的中小企業，其經營管理者和大多數員工基本上是剛剛脫離土地的農民。由于我國農村生產機械化程度不高，因此，大部分農民缺乏現代化､機械化生產的知識和技能，這樣，受人力資源的限制，農村地區中小企業的產業換代升級和技術改造受到嚴重的制約。企業再生產基本上是簡單再生產，擴大再生產基本上是外延式的擴大再生產格局。所生產的產品大多數是低檔次的､初級產品。低層次的重復和初級產品的加工，導致了農村地區中小企業在城鄉之間的地域分工中居于不利的地位。
3．進一步發展農村中小企業的措施和建議
廣大農村地區城鎮化和工業化的發展必須以農業生產勞動率的提高作為基礎，在此前提下，我們認為，應該按照以下途徑來發展農村地區的中小企業，實現其城鎮化和工業化的目標。
3．1建立中小企業集群，是發展農村中小企業的戰略選擇
以自然地域為主的分散的農村中小企業明顯在市場競爭中居于弱勢，沒有發展的潛力和余地。以中心城鎮為主，建立較為集中的城鎮中小企業集群是進一步發展農村中小企業的戰略選擇。
中小企業集群模式具有很強的區域競爭優勢和產品競爭優勢。因為中小企業集群具有非常強大的成本､技術創新､市場營銷競爭､產品差異化､集群內部的合作和外部擴張等優勢。中小企業集群能夠給中小企業帶來新的活力和巨大的效益，因為集群能夠有利于提高中小企業的生存發展能力，降低市場信息獲取成本與交易成本，形成難以模仿的區位競爭優勢，進而提高集群的核心競爭力，同時，集群對專業人才有較大的吸引力，在市場上容易形成品牌效應。在有“中小企業王國”之稱的意大利，其經濟取得成功和落后地區經濟快速發展的主要原因就是得益于各具特色的中小企業集群的發展。在我國浙江發展起來的“一鄉一品”､“一縣一業”的“塊狀經濟”的中小企業集群模式值得學習和借鑒。
3．2因地制宜，選擇適合地區經濟發展的產業結構和模式
農村地區工業化過程中選擇什么樣的產業結構和模式，是關系到地區工業經濟能否長期持續發展的問題。我們認為，產業結構和模式的選擇應該堅持因地制宜合理規劃的原則，目前在中西部的絕大多數農村地區，應發展以勞動密集型為主的非農產業，因為勞動密集型的非農產業模式是符合我們的城鎮化目標的，它可以最大限度地為農村過剩勞動力創造就業機會，有利于將這些農業人口轉移出來進入非農產業工作，使得農村地區工業化的發展速度和工業化所創造的就業機會的增長保持一致。這樣可以有效地解決農村地區潛在的就業壓力，使流入城鎮的農業人口能夠順利轉移到工業部門就業，轉變他們的生產生活方式和理念，促進城鎮化和工業化的發展速度。而在東部經濟比較發達的農村地區，適合發展“工業園”､“科技園”等模式的高科技產業。在東部地區，農村工業經濟的發展已經具有了一定的基礎，城鎮化已經初具規模，因此，在這些地區，目前的主要任務是產業結構的升級。
3．3充分發揮地方政府的經濟調控作用
農村地區中小企業的發展離不開地方政府的大力扶持和幫助。在我國廣大的農村地區，由于生產力發展比較落后，市場經濟體制不健全，商品經濟的意識和觀念尚未完全建立，作為農村地區市場經濟主體的中小企業，在其創立､發展和壯大過程中，遇到的阻力和困難要比大中型城市中中小企業面臨的阻力和困難要大的多。在城鎮化建設中大力扶持和幫助中小企業的發展是地方政府責無旁貸的職責和義務。
3．3．1建立以服務于農村中小企業融資為主的農村地區中小企業信用擔保體系。資金是企業的“血液”，目前，我國大多數中小企業面臨著融資難的問題，農村的中小企業在融資問題上受地域和經濟條件和環境的影響更是雪上加霜。解決中小企業融資難的問題是扶持和發展中小企業的起點。農村地區中小企業融資難的主要原因與其自身的信用度､企業資產規模及信貸可抵押､質押的資產缺乏直接關系。我們認為，解決其融資難的當務之急是以縣級政府為主，盡快建立農村地區中小企業信用擔保體系。
從1998年我國開始構建中小企業信用擔保體系，但目前已經建立起來的中小企業信用擔保體系，主要服務于大中型城市的中小企業，此套體系的光輝尚未照耀在廣大的農村地區。因此，我們建議在我國已經建立起來的中小企業信用擔保體系的框架內，在農村地區，以縣域經濟為主體，按照現有體系的運行機制，建立一套服務于農村地區中小企業的信用擔保子系統。這樣可以加快農村地區的中小企業的發展，促進農村地區城鎮化和工業化的進程。
3．3．2以政府為主實施有效地人力資源開發戰略，提高中小企業管理水平和員工的技術技能和素質。對失業工人的就業培訓是當代市場經濟國家政府的主要職責之一。在美國､日本和西歐諸國，都有政府資助的非營利性的就業培訓和創業指導機構。尤其在德國，在職教育成為主要的､與其正規教育并駕齊驅的教育途徑。在我國，僅僅在一些大中型城市存在著一些隸屬于勞動管理部門的就業指導中心和培訓機構。而在廣大的農村地區，根本就沒有類似的農民“轉業”的培訓機構。各級政府要進一步增加對小城鎮和農村地區的文化教育的投入，利用各種教育資源，廣泛進行科學技術知識與工業實用技能的培訓，使許多正在轉移或已經轉移了的原農村剩余勞動力加快掌握從事二､三產業所必需的基本知識和基本技能，以適應城鎮化和工業化的要求。這是各級政府在農村地區城鎮化和工業化過程中的一項艱巨任務。
同時，農村地區中小企業中的經營者的經營管理水平和素質也有待進一步提高，只有這樣，才能強化管理意識､提高管理效率，保證企業的可持續發展。
3．3．3政府應該加快企業經營所需外部環境的建設。企業作為社會經濟的細胞，它依賴于一定的社會環境。在硬環境一定的情況下，軟環境的好壞直接影響著企業的生存和發展。
從硬環境建設來看，政府應該加快城鎮基礎設施和公用設施建設，完善中小企業群體化所要求的硬件的建設。在軟環境建設方面，主要是指農村地區城鎮化建設中對制度的需求問題。農村地區城鎮化和工業化非過程，是一項系統的“破舊立新”社會變化。在這個過程中，需要淘汰一些舊的制度，產生一些新的制度，用來對新型的社會經濟格局､秩序的承認和保護，政府在這方面的工作也是相當重要的。
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