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保險公司安全生產責任制度范文1
關鍵詞：建筑工程；項目管理；安全管理
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
本文分析在建筑工程安全管理中存在的問題，指出造成問題出現的主要因素，分析針對在建筑工程管理中應如何改善建筑工程安全管理，并提出切實有效解決措施。
一、建筑工程施工安全管理存在的問題
1、責任制不落實、不健全
相當一部分施工企業的安全生產責任制只寫在紙上，沒有真正貫穿于整個施工當中，有的連紙上的責任制都沒有，光憑口頭上提出安全管理的重要性，常常落實不到施工現場，導致安全生產工作在不少工地處在“講起來重要，做起來次要”的境地。未能真正體現“安全第一，預防為主”的指導思想，缺乏必要的管理機制。
2、缺乏崗前培訓，安全教育不足
建筑工程施工過程中的勞動者，大多數都是文化程度不高、技術素質不強的農民工群體，由于其接受的教育少，缺乏基本的安全生產知識和自我保護意識，也不清楚該通過何種方式來進行自身安全保護，加之在參與建筑工程施工過程之前，企業也沒有對其進行安全教育培訓，最終導致了建筑工程施工過程中危險因素的產生
3、資金投入不足，管理滯后
施工單位為了競標成功刻意壓低工程造價，安全管理預算被竭力壓縮。有些施工單位負責人對安全重視程度不高，致使施工安全款項被挪用，或者干脆安全資金投入量就不足，長此以往，使得一些老化的機具設備得不到及時更新，超期超載服役，有的工人缺乏使用常識，粗暴使用設備，缺乏定期養護。
4、缺乏保險機制的保證
目前，我國建筑企業安全投保意識普遍較差，這與我國的保險業市場有一定的關系。現有的保險業務種類少、保費高，并且由于保險理賠缺乏建筑市場的事故的統一鑒定依據，這使得許多建筑企業傾向于抱著僥幸的心態出于經濟的角度出發，而忽視了安全投保的投入。我國應借鑒國外的保險機制經驗，進一步規范保險市場，從而建立和完善建筑業的保險機制。
5、安全文明施工管理經常被管理階層忽視
項目施工管理階層對安全文明施工不能正確認識，安全施工管理意識相當淡薄，不能正確認識到安全文明施工管理重要性。其實保證施工現場安全文明施工時非常重要的，如果管理不到位很容易出現嚴重的事故發生，為此政府也出臺了很多有關建筑的法律、法規、規范、標準，但是于相關管理人員缺乏安全意識，造成這些法律法規流于形式，安全文明施工的理工作成了為應付檢查而做的表面工作，使得安全文明施工管理工作得不到有效的實施。
二、建筑施工安全管理的解決措施
1、安全生產責任制
首先，明確建筑施工安全生產公司經理、公司生產經營、公司技術經理、安全部門、技術部門、組織部門、生產計劃部門及項目經理、項目技術負責人、項目工長、施工員、項目班組長、項目工人、分包單位負責人等有關管理人員及各職能部門安全生產的責任，保障生產者在施工作業中的安全和健康，由公司安全科負責監督執行，各級、各部門、各項目經理部組織實施。其次，主管部門必須嚴格按照規定辦事，一級對一級負責，一級對一級簽訂安全生產責任狀，將安全控制指標層層落實下去。最后，認真貫徹落實好建筑施工安全相關的法律、法規條例和辦法，做到懂法、守法、不違法。
2、提高管理、操作人員素質及加強安全教育管理
管理及操作人員自身的素質的高低對安全施工起決定性的作用，一個建筑施工企業，如果擁有高素質的管理、施工及操作人員，那么該企業的施工安全才會有保證。否則這個建筑施工企業的安全就難于保證。因此，建筑施工企業想使自己承擔項目的安全得到保障，領導者必須要有“百年大計，安全第一”的思想，同時提高管理及操作人員素質，從而確保安全并在激烈的競爭中立于不敗之地。
3、建立安全資金保障制度
建立安全資金保障制度，加大安全專項投入，強制推行先進適用的技術裝備。例如大型起重機械要安裝安全監控管理系統等，編制安全資金使用計劃，嚴格按照計劃實施，對淘汰的高耗能設備叫停，盡可能選用環保新型設備。在使用設備前要對儀器設備進行檢查，不能盲目使用。設專人對設備進行定期的、科學的、規范的養護和維修。建立設備臺賬，做到有據可查，有理可依。安全設備及防護用具要配備齊全、發放及時有效、使用安全。對進場材料要進行檢查驗收，要有檢測報告、合格證、生產廠家和供貨商資質要齊全有效，還要檢查施工材料是否滿足施工需求，并按規定進行復試，復試合格才能使用。
4、安全責任保險制度
目前，我國的工傷保險制度還存在相關法規不健全，工傷保險差別費率等級劃分不符合行業實際情況等問題，落實情況不夠理想。一旦發生事故，操作工人不但受到身體上的傷害或死亡，而且要經受由于不夠完善的事故賠償制度和復雜的索賠程序等帶來的時間和精神損失。
保險業介入安全生產領域，已形成一種趨勢，我國需要不斷完善和發展安全責任保險制度，大力發展安全生產責任險、公眾責任險等險種，如建立無責任工傷保險制度，其特點是不需要有無責任的證明或追究責任就能夠得到保險公司及時的賠償，這種制度可以讓工傷人員得到及時的賠償，避免了由于事故引發的更大的人員傷亡和財產損失。另外，為提高建設單位的安全管理意識和自覺性，安全責任保險制度應規定保險公司設定工傷保險保費的多少與建設單位自身的安全業績評估情況、安全信譽度掛鉤，若建設單位以往的安全業績評估狀況良好、安全信譽度高，則所需要承擔的保費也相應較少，反之，則所需要承擔的保費較高。
5、施工單位應保證安全文明施工管理工作有效落實
建筑項目施工單位作為工程建設最直接的參與方，對施工安全管理負有直接責任。因此施工單位在項目施工中需要建立一個完善的具有較高現場管理水平的領導班子對施工現場安全管理工作去實施，以零安全事故為目標，以科學技術為手段，利用各種方法和物資，盡可能去避免安全事故發生。發現安全隱患，及時消除；安全事故發生，采取及時有效手段可將損失降到最低，貫徹“安全第一，預防為主，群防群治”方針。施工單位必須建立健全的能適應于工程施工全過程安全生產責任制度和群防群治制度，以確保建設施工過程中施工人員人身和財產安全。作為項目經理應根據本單位安全生產管理體系，結合各工程項目實際情況加以補充，以確保施工安全管理工作落實，保證安全施工。
6、提高安全隱患和風險識別能力
識別潛在安全隱患和風險，準確分析、判斷風險來源，并對安全風險加以歸類，是建筑工程安全管理和風險防范的關鍵。建筑工地安全隱患無處不在，往往具有廣泛分散的特點，并且這些隱患可能被掩藏，導致識別起來具有一定的難度，因而需要采取科學方法進行處理，透過現象看本質，將安全隱患進行分類總結，制定相應的監督應對措施。
7、施工現場臨時用電管理
施工現場電氣線路全部采用“三相五線制”專用保護接零系統供電；施工現場供電系統必須要有“三級配電兩級保護”；分配電箱與開關箱的距離不得超過30M；施工現場每臺用電設備應有各自專用的開關箱，且必須滿足“一機、一閘、一漏”的要求，嚴禁用同一個開關箱直接控制兩臺及兩臺以上的用電設備（含插座）；負荷線必須采用耐用型的橡皮護套銅芯軟電纜；電纜不得有破損和老化現象。嚴禁不用插座直接將電線的金屬絲插入插座；使用手持電動工具前，必須先檢查外殼、手柄、負荷線、插頭等完好無損，發現存在安全隱患時要立即有專業人員進行更換與維修。遵守現場總包其他臨時用電的各項規章制度。
結束語
總而言之，建筑工程管理作為工程安全、企業管理以及企業效益的前提，對企業獲得最大的經濟效益具有著至關重要的作用。但是目前的建筑施工管理還存在著很多的不足，這些不足則直接制約了建筑工程質量的提升。建筑工程施工管理并不是單一的工作，它涉及到了工作中的很多方面，需要不同的部門進行良好的配合。施工單位的管理者必須要在實踐中不斷地創新和研究來找出優化建筑施工管理工作的方法，以此來使建筑工程質量有所提高，并使企業得到更好的發展，從而使建筑行業的發展水平得到提升。
參考文獻
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保險公司安全生產責任制度范文2
關鍵詞：建筑工程；安全管理；研究
引言
我國頻發的安全事故已經說明問題的重要性，另外一個方面，施工質量的問題更顯尖銳，事故造成的后果十分嚴重，帶來的不止是經濟上的損失，更是建筑行業的信任危機。由此看來，更好的建筑工程安全管理能引導行業的良性發展，實現利益最大化，使得建筑行業有更好的發展前景。
一、建筑工程安全管理的重要性
1、安全是質量前提
對于各行各業的發展來說，其質量與安全是分不開的，安全是質量的核心內容。對于建筑工程來說，首先要能夠滿足建筑結構安全要求；其次是滿足建筑使用功能需求。可以說，安全是確保建筑施工質量的一個基本前提。如果在不安全的情況下，施工人員便會處于過度緊張的狀態，有較大的心理壓力，這樣一來，勢必會直接影響到施工人員操作，同時也難以提高建筑施工質量。由此看來，安全才是確保建筑施工的前提條件。
2、安全管理能夠進一步強化質量意識
實施安全管理是從根本上增強施工人員的安全意識。想要提高建筑質量，那么必須認真搞好安全生產工作。一方面，是要提高建筑管理者與施工人員的安全意識；另一方面，在建筑質量控制過程中，全體職工應該嚴格遵守各項規章制度，尤其是安全準則，這樣一來，才能夠減少各類安全事故的發生。
3、安全管理是建筑工程施工的可靠保障
安全事故發生只是瞬間的，它的一項系統工程，因此，要求全體人員都要積極參與到其中，同時樹立安全管理觀念，切實提高職工的安全生產意識。這主要是因為工程質量好壞會影響到安全生產的質量，在建筑產品存在很小的質量缺陷時，其項目工程表現為不合格，但是，當這種質量缺陷累積到一定程度之后，便會成為安全隱患，最終由可能會導致安全事故的發生。由此看來，安全管理是建筑工程施工的可靠保障。
二、建筑工程安全管理事故的原因分析
1、人的不安全行為，是事故的直接原因。
所謂人的原因，是指由于人的不安全行為導致在生產過程中發生的各類事故。人在生產活動中，具體不安全行為有：操作錯誤、奔跑作業、送料過快、以不安全的速度作業；使用不安全設備；用手代替工具操作；物體的擺放不安全；冒險進入危險場所；在起吊物下停留作業；機器運轉時加油、清潔、修理；有分散注意力的行為；未使用防護用品；不安全著裝；工作時說笑打鬧、帶電作業等。
2、物（設備）的不安全狀態，也是事故的直接原因。
對建筑行業來說，“物”包括施工過程中所涉及的設備、材料、半成品、燃料、施工機械、機具、設施等。不安全的情況有：施工電梯的限位失靈，造成冒頂；塔吊的鋼絲繩脫絲；未及時更換，造成鋼絲繩斷裂，掉物墜落；電鋸等用電設備電線老化，造成電線失火等。
3、不良的生產環境對人的行為和物的狀態產生負面影響。
事故的發生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態直接引起的。但不考慮客觀的情況而一概指責施工人員的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的，還應當進一步研究造成人的過失的背景條件。與建筑行業緊密相關的環境，就是施工現場。整潔、有序、精心布置的施工現場，事故發生率較之雜亂的現場肯定低。到處是施工材料、機具亂擺放，生產及生活用電私拉亂扯，不但給正常生產、生活帶來不便，而且會引起人的煩躁情緒，從而增加事故隱患。當然，人文環境也是不能忽略的。
4、管理的欠缺是事故發生的重要因素，有時甚至是直接的因素。
人的不安全行為和物的不安全狀態是事故發生的直接原因，都與管理有直接的關系，因此，管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產責任制以及安全獎懲機制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態可以通過提高安全生產的科技含量、建立完善的設備保養制度、推行文明施工和安全達標等活動予以控制。
三、改善我國建筑工程安全管理的對策和建議
1、政府及各級建設管理部門應加強管理。按照市場專業化分工原則，建筑安全管理中的一些工作，不一定要由建筑建筑工程企業自己來做；按照市場經濟條件下轉變政府職能前要求廠也不能由政府直接來做；考慮有關安全性評價、檢測、檢驗、認證的工作，性質上要求出具公正性的結論，為保證其客觀性和公正性，也應當由既獨立于政府監督管理部門，又獨立于建筑建筑工程企業的第三方中介組織來做，這也是國際上通行的做法。隨著建筑業職業意外傷害保險市場的發展、成熟，保險公司必定加強對生產安全的監控，借助安全中介實現監控目的將是保險公司的主要選擇。
2、建筑企業應加強內部的自我安全管理。建立和完善項目安全生產責任制是安全管理的首要工作。建立項目安全管理目標，并將目標分解到項目各成員，明確項目各管理人員、班組各成員的安全管理職責，并用制度固定下來，把安全與生產從組織領導上統一起來，形成一個較為嚴密的管理體系。實行目標管理，嚴格考核，嚴格獎懲。把治理安全隱患、監控危險源、預防和控制各類事故的發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容。對認真履行安全生產責任制并做出顯著成績的要給予表彰和獎勵；對職責履行不好，安全生產目標不能實現的要進行處罰；對因而造成重大責任事故的必須嚴肅查處。
3、工程監理單位要落實安全監理制度。安全監理的目的是對工程建設中的人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的防護及建筑工程全過程進行安全評價、動態監控管理和督察，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，督促落實各級安全生產責任制和各項安全技術措施，有效地把建設工程安全控制在允許的風險范圍以內，以確保安全性。
4、勘察、設計單位要積極參與安全管理?？辈靻挝皇峭ㄟ^對建設項目的實地勘察，為建設單位提供真實、準確的勘察文件，以滿足建設工程安全生產的需要?？辈靻挝辉诳辈熳鳂I時，應當嚴格執行操作規程，提供真實、準確的勘察結果。設計單位提供的設計方案，將直接影響建筑安全。設計單位應當考慮建筑工程安全操作和防護的需要，對涉及建筑工程安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對預防安全事故提出指導意見。采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障建筑工程作業人員安全和預防安全事故的措施建議。
5、群眾監督與建筑工程安全管理。群眾參與建筑工程安全監督是群眾組織和勞動者個人對于建設工程安全生產應負的責任，是政府監督的有效補充，可以在一定程度上彌補政府監督的不足。工會是代表群眾的對建筑建筑工程過程中安全生產進行監督管理的主要組織。人民群眾也有更多的渠道和途徑對建筑工程現場的安全生產和安全作業進行監督，對一些安全事故隱患，一些損害群眾利益、損害國家和社會經濟的行為，也可以更及時地向相關部門反映。建筑工程現場的建筑工程作業條件會得到更好的改善，建筑工程安全管理水平必定會得到提高，建筑業的事故高發率也能得到更好的控制。
保險公司安全生產責任制度范文3
【關鍵詞】建筑工程；質量安全；監督；存在問題；防治對策
0.前言
“百年大計，安全第一”。工程建設項目的安全管理工作是黨和政府的頭等大事。為了確保建筑工程安全生產，建設部于1998 年了《建筑法》，其中有十六條之多的條款是關于“建筑安全生產管理”的，另外，《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》建筑安全生產法規體系的實施和建設工程安全生產各項規定的完善，都為建筑工程質量和安全提供了可靠的保證。本文分析了當前建筑工程質量安全監督中存在的主要問題，并對防治對策提出了自己的觀點，以供同仁參考。
1.當前建筑工程質量安全監督中存在的主要問題
2000年以來，通過調研、論證，工程質量監督工作逐步規范化、合法化。尤其在《建設工程質量管理條例》、《工程質量監督工作導則》兩部規范性文件問世以后，其發展有了明確的目標，質量監督機構相繼進入了改革階段。但如何改、改什么卻成了各級建設管理部門及質量監督機構的難題，也正因為如此，目前各地的做法、改革的進程也不盡相同。但總體上不外乎兩個方面：一是監督內容的改變；二是監督方式的轉變。但由于各地發展的不平衡，再加上理解上的問題，在改革的進程中還存在一些不足，集中表現在：
（1）建筑市場的責任主體行為不規范。一些業主不按照建設程序辦事，規避行業主管部門的監管；一些施工企業低價中標工程后，安全生產投入不足；個別外埠企業管理粗放，忽視質量安全；工程監理企業的管理不規范，責任心不強等。
（2）監督對象不明確。由于缺乏對整體建設程序的認識以及不能很好地界定各責任主體的地位，在監督中仍然采用以往的工作方式，重視現場的實體檢查而忽略了對責任六方（建設方、承建方、監理、設計、勘察、檢測）行為的控制，特別是有很多監督部門沒能有效地對建設方、設計及檢測部門的質量行為予以控制。
（3）人才培養引進機制落后。由于人才引進和教育培訓機制相對落后，致使監督機構人員的素質相對偏低，監督人員所掌握的知識相對狹窄，無法有效地對工程的各種質量安全行為加以有效監督。
（4）建筑質量安全技術開發和科研工作滯后。質量安全技術開發、科研、推廣工作比較薄弱，科研機構和施工企業在解決建筑質量安全重大和關鍵性技術問題的方法和應對措施上相對滯后，在質量安全科技成果向生產力轉化方面缺少市場化的政策導向和經濟激勵。
2.建筑工程質量安全監督中存在主要問題的防治對策分析
（1）建立和推行質量安全保證體系，加強質量安全責任制的落實和考核工作。認真落實《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《建設領域安全生產行政責任規定》，完善安全生產行政責任追究辦法和監督考核機制。全面落實企業質量安全生產責任制，重點落實企業主要負責人、項目主要負責人和安全生產管理人員的責任制度。前移質量安全監督關口，建立開工前安全生產條件審核制度。建筑施工企業要結合質量安全責任制的落實，做到組織保證、制度保證以及資金、設施和設備保證，使質量安全保證體系得以順利實施。
（2）整頓和規范建筑市場，從源頭上加強監管。凡是建筑工程、建設項目的實施，都必須進入招標，嚴格檢驗投標企業的資質，查明該企業有無不良記錄，是否在建設部門辦理了注冊登記手續。徹底禁止有不良記錄的企業參與工程建設項目的招投標活動。投標企業中標后，堅持在簽訂施工合同的同時簽訂廉政責任書。在工程竣工時一并檢查驗收。建議中標企業在施工前向安全監督部門繳納一定數量的安全施工保證金。用經濟手段約束施工企業安全生產。確保工程建設項目在安全、穩定、廉潔的環境下順利進行。
（3）督促企業落實安全主體責任，提高全行業整體素質。1）督促施工企業建立健全安全生產保證體系。一是要督促企業完善以法定代表人為核心的安全生產責任制，重點抓好企業法人、分公司負責人和項目經理三個層次責任制的落實；二是要督促企業完善安全管理的各項制度，重點完善安全教育制度、安全生產檢查制度、安全專項施工方案編制及專家論證審查制度、重大危險源監控制度，安全生產獎懲制度等；三是要督促企業加強對一線作業人員特別是農民工的安全教育培訓，要求在施工現場設立民工學校，結合工程進度對農民工開展有針對性的安全操作技能和安全防護知識培訓；四是要督促企業加強安全管理人員隊伍建設，重點是提高企業“三類人員”安全管理素質，賦予安全管理人員的權利，提高安全管理人員的地位，充分發揮安全管理人員的作用。2）督促建設單位依法履行《建設工程安全生產管理條例》規定的安全責任。建設單位不得壓縮合理工期、不得盲目趕進度搶時間。
（4）把握好建筑安全檢查標準為尺度，使安全監督工作貫穿工程的全過程。為了科學地評價建筑施工安全生產狀況，提高安全生產工作和文明施工的管理水平，預防傷亡事故的發生，確保職工的安全健康，實現檢查評比工作的標準化、規范化，建設部早在1999 年5月1日頒布實施了安全檢查標準。標準從安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶四口”防護、施工用電、物料提升機、外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機具等十項內容規定了評價標準，內容詳細，可操作性強?？梢哉f它為日常監督管理提供了依據和尺度。作為安全監督機構，應牢牢掌握這個尺度，對施工項目進行自始至終的監督，使工程項目符合國家行業規定要求。
（5）實行建設工程質量安全聯合檢查驗收，排查安全監督管理死角。改變過去建設工程項目竣工由質量安全監督站檢查驗收的做法，實行由檢察、監察、審計、計劃、財政、城建等部門聯合檢查驗收。要求工程質量、安全保障、廉政責任全部合格，如有一項不合格，都按不合格工程處理。對檢查中發現的違法、違紀、違規等問題，要進行嚴肅處理，追究相關部門和人員的責任。
（6）積極推行巡查制度。鑒于工程建設任務量大、責任主體多，監督機構的運作模式可采用固定檢查與巡查相結合的方式。對那些在工程建設中容易出現問題的環節和人民群眾反映強烈的工程質量安全問題，可以采用不定期、不告知的隨機巡查，這樣可以達到以點帶面、突出重點的目的，并對違法行為起到威懾和警示作用。
（7）強化質量安全監管，加強隊伍自身建設。要加快質量安全監督機構的體制建設和機制創新，以適應社會主義市場經濟和建設規?？焖僭鲩L的需要，明確監督機構的法律地位和工作職責，盡快解決安全監督經費和監督機構中一方面人員臃腫，一方面專業人員匱乏的問題。要持續開展監督系統雙文明建設同業務競賽，制訂培訓教育計劃，建立一支高素質的執法隊伍。
（8）培育社會中介機構，進一步完善安全監督管理體系。隨著形勢的發展，政府職能的轉變，以往靠政府單一實施安全監督的體系，已與開放的市場不相適應，體現不出應有的監督力度。如何適應政府職能的轉換，使安全監督機構在更高層面上行使監督職能，如何把社會力量引入安全生產的保障過程中，顯得尤為迫切。建議可以通過四種類型的社會中介機構，承擔不同的職能，作為安全監督工作的補充和延伸。1）培育意外傷害保險市場，體現市場調節功能。意外傷害保險工作的開展，完善了安全生產的保障制度，維護了職工的合法權益，避免了“出一起事故，拖垮一個企業”，對社會起到了穩定作用；2）培育安全生產測評（評價）機構，促進企業安全保證體系的建立健全，提高現場安全管理水平。安全生產測評機構考核評價企業安全生產業績、安全保證體系建立情況、施工現場安全管理狀況和發生傷亡事故的資料提供給建設行政主管部門和安全生產管理機構，作為企業年度安全資質審查、企業評優、企業法人和項目經理資格認證的參考；3）培育傷害預防服務公司，提高安全生產預防能力。傷害預防服務公司接受保險公司的委托，對企業和施工現場安全生產、環境衛生狀況進行檢查指導，提出預防措施和方案。并將檢查結果報安全監督管理機構，安監機構負責對其業務進行指導，根據其反映的情況對施工企業進行執法監督；4）加強安全監理，參與施工現場管理。目前工程項目監理部對安全監理人員的配備遠遠不夠，安全監理人員素質較低，安全職責的履行僅僅停留在安全檢查層面上，不能有效落實安全管理的各項制度，應當通過安全監理把握策劃、控制和協調三個環節，及時排除安全隱患，確保施工現場的安全。
3.結束語
綜上所述，只要正確處理好建筑工程施工質量與工期、安全、效果、信譽和市場的關系，抓住影響工程質量的多種因素的關鍵環節，不斷地改革、創新管理機制，科學規范管理，就能夠做到及時發現質量安全問題，有效控制工程質量， 從而不斷提高建筑工程質量安全和監督管理水平。
【參考文獻】
保險公司安全生產責任制度范文4
【關鍵詞】建筑機械 安全 施工
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A
百年大計，安全第一。在建筑機械施工過程中，確實還存在著比較多的不安全隱患問題，應該盡量避免這些問題的產生。從建筑機械施工的安全性考慮，我們應該做好建筑機械設備的管理工作。
一、管理現狀
規章制度不健全，建設單位往往拒付施工企業的安全措施費，施工單位用于安全生產的必要設備器材等無力購置，安全生產體系形同虛設，安全生產機構名存實亡。安全生產、文明施工機構的工作開展的較少，誘發了發生安全事故的可能性。有的施工單位弱化了對法律、法規，程序的辦理，將工程肢解發包，拖欠工程款，造成安全生產費用投入不足，削弱了施工現場安全生產能力，致使安全防護工作很難做到及時、到位。安全管理眾多因素中，作業人員因素是第一位。據統計，由于違反操作規程而發生的機械事故和人身傷亡事故占事故總數的80％以上。由此可見，作業人員因素是安全管理的關鍵因素。造成作業人員違規操作的主要原因：一是作業人員缺乏應有的安全知識，不熟悉安全操作規程，缺乏應變能力，無法預見可能發生的危險后果，沒有可行的防范措施；一些作業人員心存僥幸心理，責任心不強，不嚴格按照規程操作；一些作業人員缺乏預見能力，作業時存在抽煙、玩手機、以及與他人攀談等現象。以上原因都會導致事故的發生。安全資料管理有待規范，安全資料中假資料很多，很多資料只是簡單復印。
二、常見問題
施工常見的不安全問題有：電氣安裝上造成的安全隱患問題；施工現場配電箱、設備電控箱上不裝漏電保護器或漏電保護器不靈?，F在建筑施工現場都要求采用三相五線制供電，采用三級配電保護。但現場檢查中發現已出現安全隱患，一級配電箱上安裝漏電保護器，工作可靠，然而，在二級或三級配電箱上不裝漏電保護器，一旦一級配電箱上漏保出現問題，安全事故在所難免。設備電控箱外殼接地不可靠。建筑施工現場采用三相五線制供電，接地線均要與施工機械的電控箱外殼連接，而且要求連接可靠。在現場檢查檢測發現，不少施工現場仍采用四芯電纜或五芯電纜的接地線不接地工作，留下安全隱患。電控箱當配電箱使用，例如電焊機、水泵、工地附近的照明，均從電控箱接出，使得電控箱內，接線混亂無序，電控箱內的漏電保護器無法起到保護作用，極易造成觸電事故。在現場施工機械安全性能檢查中，打樁機械的問題也不少。主要存在以下問題：一些樁機的斜撐、立柱或滑輪與底座連接用的連接銷沒有加以鎖定；有些樁機的立柱底座與樁機底架的連接螺栓常年缺乏保養，立柱法蘭的連接螺栓缺乏保養，生銹嚴重?；蚍ㄌm連接時該用的螺栓數量沒有全部用上，造成連接強度下降；一些關鍵的焊接，由于長期頻繁的使用，造成脫焊和開裂。安裝調試上的問題主要發生在一些安全裝置的施工機械上。如：塔機力矩限位器沒有調整或調得過大；塔機最大力矩80%時變幅速度的控制開關沒有調整或調得過大；塔機小車向內行駛時的極限位置沒有調整；物料提升機門鎖聯動開關沒有安裝；物料提升機防墜器失靈等。機械安全事故的發生，“人”的因素是主要的，而“物”和“環境”則是客觀因素，且主觀因素可以認識并對客觀因素進行改變，所以應加強消除“人”的安全隱患。目前，施工的操作人員普遍存在技術低、素質差、抱有僥幸心理的現象。施工現場常會出現因操作者的違規操作、私拆安全裝置、不使用安全設備、忽視安全警告、出現緊急情況應急能力較差的現象。此外，僥幸心理也是機械施工中安全事故頻發的主要因素。據機械設備安全事故的相關統計顯示，越是危險性高的場合，出現安全事故的可能性就越小。相反，事故發生可能性低的場合，發生安全事故的可能性越大。由此，可以看出，操作人員對危險性的認識，直接影響著安全事故發生的可能性。在一些事故發生可能性較低的場合，人們就越容易放松警惕，出現酒后作業、帶點作業、違規作業等情況。相反，人們則會嚴格按照機械操作規程來作業。
三、防范措施
加強建筑施工機械設備管理，在施工過程中，應當充分認識到對建筑施工機械設備管理的重要性，從源頭抓落實，嚴把采購關，建筑機械設備本身質量是影響設備安全使用的一個關鍵，許多建筑設備事故就是由施工單位使用性能不符合安全要求的設備而引發的。該類事故主要由于生產廠家的制造能力或制造工藝不過關造成的，事故隱患隱蔽性強，日常檢修保養不易發覺，故危害性較大。施工單位應高度重視機械設備及配件采購工作。所有工程機械的操作手都必須經培訓、考核，持證上崗。上崗后要給他們準確定機、定崗，絕不允許逃崗、竄崗、離崗。對于一機多員的工程機械，要確定一名機長，把安全工作落實到位。特種作業人員，還要按照國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓、資格考核，取得特種作業人員操作證后方可上崗。當工作對象改變，工種變換，新工藝、新材料、新設備投入使用以及發現事故隱患或發生事故后，應進行特定的、適時的安全教育。落實安全生產責任制，增強操作手的安全意識。把安全生產責任制真正落實到每個人的身上，才能切實保證設備及人員安全。施工企業可根據《建筑法》的要求為施工現場的所有人員向保險公司投人身意外傷害保險來轉移風險。保險公司根據保險合同對企業施工現場的安全管理狀況進行檢查，查看企業是否依照有關規定盡到了安全管理的責任。同時，保險公司通過對企業安全生產管理水平的評價，實行浮動的投保費率，激勵施工企業努力做好安全生產工作。季節性安全檢查是針對惡劣氣候的安全檢查，可劃分為冬季、雨季、暑季、風季的安全檢查。冬季安全檢查主要包括防凍、防滑、防火災檢查，重點是防凍檢查，保證工程機械在低溫下能夠正常、安全工作。雨季安全檢查應結合防雨、防洪工作進行。主要檢查防洪的各項準備及應急措施，檢查現場道路、排水設施是否保持暢通，檢查電氣設備、線路的絕緣性能，檢查各種結構框架、材料堆放及土方工程是否有下沉、倒塌的現象，檢查金屬井字架、門式架、腳手架等是否裝有防雷保護裝置，能否達到避雷要求。暑季安全檢查主要檢查工程機械的通風散熱條件。暑季氣候炎熱，高溫時間持續較長，需重點防止一些特殊的設備在高溫下自燃。風季安全檢查主要檢查塔吊、外用電梯、大模板等在大風條件下有無倒塌的危險，如發現危險應隨時加固。當大風到來之際，塔吊必須停止作業，夾好軌鉗，必要時拉設臨時纜風繩；外用電梯用聯墻件固定好；大風過后應對上述設施進行檢查，確無損壞和危險后方可施工。要建設科學的施工機械設備使用管理規定，對施工機械的技術資料和相關單據做好合理歸檔，完善設備的維修及修理記錄。管理部門應根據機械設備的不同，統籌安排機械設備的維護周期。應及時對設備進行檢查和維修，并做好易損零配件的儲備工作。大型的施工機械實行責任負責制，由專人對機械設備的維修與養護進行系統管理，責任到人，從而強化其管理維護意識。在施工過程中，應對機械設備實行動態管理，由專人對機械的出勤率、使用率、維護、保養等進行記錄、整理和分析。加強對機械操作技術人員的技術培訓，確保持證上崗。保證設備和人員的安全。
保險公司安全生產責任制度范文5
今年以來，市委、市政府高度重視安全生產工作，認真貫徹落實國務院、省政府關于加強安全生產工作的重大決策和一系列指示精神。市委書記姚亞平親自聽取安全生產工作情況匯報，布置安全生產工作，在主持召開的會議上多次強調安全生產工作；市政府先后3次召開常務會和辦公會，研究和解決安全生產工作中的重大問題。各縣（市、區）關口前移，重心下移，狠抓安全生產各項措施的落實；根據不同時期，不同任務，主動出擊，廣泛深入地開展安全生產大檢查和督查，及時發現和消除安全隱患，保持了全市安全生產相對平穩的態勢。但我必須清醒地告訴大家全市安全狀況不容樂觀，安全生產形勢依然嚴峻。
一是事故多發的勢頭沒有得到有效的遏制，死亡人數突破控制進度指標。1-6月全市共發生各類事故499起，比去年同期減少30起，同比下降0.5%；死亡131人，與去年同期相比多死亡1人，同比上升0.7%；占省安委會下達我市全年死亡控制指標的60%；比控制進度目標多死亡1人，超進度0.7%；較大事故時有發生。1-6月全市共發生較大事故5起，死亡24人。（含去年12月27日上饒縣境內發生的死亡9人較大交通事故的死亡人數）。各行業事故發生情況：
1、煤礦發生死亡事故9起，死亡12人，與去年同期相比分別上升12.5%和20%；占煤礦全年控制指標的50%，與進度控制目標持平。
2、非煤工礦商貿企業發生死亡事故20起，死亡24人，同比分別上升100%和118%；占非煤工礦商貿企業全年控制指標的92%；比進度控制目標多死亡11人，超進度控制目標的184%。
3、交通發生事故470起，與去年同期相比減少41起，同比下降8.02%；死亡95人，與去年同期相比減少15人，下降13.63%；受傷668人，與去年同期比增加33人，上升5.2%；經濟損失115萬元，與去年同期減少7萬元，下降6.44%；死亡人數占省安委會下達我市交通死亡控制目標的45%；占控制進度目標的90%。
4、發生火災174起，傷1人，無死亡，直接經濟損失141萬元，與去年同期相比，起數下降11.68%；死亡人數下降100%；受傷人數與去年持平，直接經濟損失下降40.47%；無重大火災發生。
5、危險化學品和水上交通無死亡事故；
6、無重特大事故的發生。
二是個別行業、個別地方死亡事故連續發生。1—6月非煤礦山發生死亡事故7起，死亡8人；廣豐縣今年先后連續發生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工礦商貿企業事故起數以及死亡人數總數的30%和25%；**市（包括**銅礦）今年以來先后發生事故5起，死亡5人。信州區發生事故3起，死亡6人，其中一起是死亡4人的較大事故。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時間連續發生2起事故，共死亡2人。
三是私營企業已成為事故的多發領域。非煤工礦商貿企業所發生的20起事故中有17起發生在個私企業，（國有企業僅發生3起，其中**銅礦2起，金山金礦1起）占該行業死亡事故起數的85%；共死亡21人，占該行業死亡總人數的87%。
四是一些事故重復發生。煤礦和非煤礦山行業共發生墜落事故8起，死亡8人；非煤工礦商貿企業發生中毒窒息事故3起，死亡6人；除此之外，意外事故頻繁發生，先后發生意外死亡事故17起，占非煤工礦商貿企業事故總數的85%；死亡21人，占該行業死亡總人數的87%。
五是“三同時”制度落實不到位，監管難度大。隨著我市工業園區落戶企業的迅速增加，化工企業的數量也逐漸增多，安全生產監管難度逐年加大。特別是一些入園企業“三同時”制度落實不好，安全生產基礎不牢。據統計：目前，幾乎所有入園企業都沒有落實“三同時”制度，而今，這些企業都陸續進入了生產期，安全隱患逐步顯現，事故時有發生。
六是生產條件差，安全隱患多。我市經濟增長方式較為粗放，產業結構不盡合理，少數行業安全系數不高，以及高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回報的狀況沒有根本改變；加之企業規模小，生產力發展水平低，安全生產欠賬較多，技術、條件、裝備落后，基層監管力度不夠，監督管理體制不完善，大量的安全隱患得不到及時有效的整改。據調查，近年來工礦商貿企業70%以上的傷亡事故都是由于缺乏必要安全生產條件和安全隱患整改不力所致。如5月23日信州區一淀粉加工廠發生的中毒窒息死亡4人的較大事故，安全生產條件差是該事故的重要原因。
七是隨著季節變化，制約安全生產的因素增多。當前正值雨季，天氣轉暖，防汛、防雷、防水害等工作任務加重，礦山、道路交通和水上交通等領域安全隱患增多，危險化學品容易揮發泄露，公眾聚集場所監管壓力大；加之煤炭、煙花爆竹市場需求旺盛，私采亂挖，超量、超員生產現象有所抬頭，極易引發事故。
希望同志們務必認清當前的安全生產形勢，保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全生產這根弦，切實抓好各項措施的落實。
二、當前我市安全生產工作存在的主要問題
省安委會下達給我市全年死亡控制指標為261人，而我市目前實際死亡人數為151人，全年時間過半，可死亡人數卻超過了半數，后7個月又是生產任務最重，環境氣候對安全生產影響最大的時期，歷來都是事故多發期，保持全年死亡控制指標的實現，任重而道遠。從今年所發生的事故看，充分暴露出我市在安全生產工作方面還存在一些不容忽視的問題；
一是各地對安全生產工作重視程度不夠。具體表現為：1、大部分縣（市、區）在制定當地經濟和社會發展總體規劃時，未將安全生產納入總體規劃，致使安全生產應當納入當地經濟和社會發展總體規劃的要求成為空談，安全生產“十一五”規劃中的重大工程無法落實；2、分管安全生產的領導經常換，換的都是新面孔，工作脫節，安全生產工作始終處于熟悉、換人、再熟悉的被動狀態。一些基層領導將安全生產工作視為“燙手”的山芋，能推則推，不愿沾邊，甚至有的鄉（鎮）干部提出只要不分管安全生產工作，無論干啥都可以。3、有的地方安全生產只停留在開會、發文件等表面工作上，講起來重要，忙起來不要，口頭談的多，真正落實少，短期行為多，隨意性大，沒有把安全生產工作列入重要議事日程，聽取匯報少，工作布置不多。近期，我們收到兩份煤礦事故處理情況通報，其中1起是1月29日鉛山縣汪二鎮五都煤礦鵬程井瞞報死亡3人的較大事故。從兩起通報情況來看：一些鄉鎮領導和駐礦安全員從不下礦井進行檢查，不出事故純屬偶然，那么其它地方有沒有類似情況呢？值得我們反思和認真的檢查。有的領導對當地安全生產狀況和企業情況底數不清，心中無數。有的地方自己搞檢查蜻蜓點水，走過場，發現不了隱患。而對上級來督查，敷衍了事，領導當甩手撐柜，由安監部門去擋門面；對發現的安全隱患熟視無睹，整改措施不力。4、有的地方疲于應付，缺乏主動，對待市里布置的工作，愿意的執行，不愿意的就擱置一邊，推一下動一下，甚至推都推不動，而且還理由充足。如市安委會下文要求各地列出重點企業上報市里進行監控，至今沒有一個縣（市、區）開展了此項工作；早在兩年前，市政府就要求各地要加快安全生產事故應急救援體系、機構、隊伍建設步伐，可至今各地安全生產事故應急救援體系、機構、隊伍還很不完善，有的地方有預案，沒有隊伍；有的地方根本就沒有做這方面的工作。再如：市政府召開了專門會議，還兩次下文，要求各地認真開展重大危險源普查工作，并要求今年六月底前必須完成重大危險源普查工作的初步審查，登記、建立網絡等。目前，除信州區此項工作做得較好外，其它各地都由于資金不到位致使重大危險源普查工作難以開展。還有如今年“安全生產日”布置的安全文化論壇和安全生產文藝匯演等等，參加的單位不多，全市除上饒縣、橫峰、萬年、婺源、信州區、工業園區六個安監局選送了節目外，其它縣安監局都沒有選送節目。這說明我們系統內有令不行，有禁不止，嚴不起來，落實不下去的問題還比較嚴重。
5、一些地方為追求政績，忽視安全生產。有的干部談經濟建設和招商引資滔滔不絕，說到安全生產便顯得無可奈何，辦法不多；對一些地方為加快招商引資的步伐，迎合企業，言聽計從；有的對企業不落實安全生產“三同時”問題視而不見，充耳不聞；不僅層層設置保護屏障，不讓有關部門入園對企業進行安全檢查，而且為討好外資企業，允諾只要能落戶園區，安全生產等有關手續可以不辦；當企業不按規定辦理有關證照遇到麻煩時，個別基層領導還親自陪同企業老板到有關部門找關系，走后門說情，致使不少入園企業先上車后買票，未審先建，強行投產。
二是企業主體責任不落實。一些業主安全生產意識不強，安全觀念淡薄，忽視安全生產，漠視國家的有關法律法規和從業人員的生命與健康，片面追求經濟效益。有的企業讓投資最少的股東擔任法人代表，以此來規避法律責任；有的企業借口資金緊張，生產任務重，對淘汰落后的設備、工藝不予更新，對重大危險源漠不關心，將健全和完善規章制度、保障安全投入、安全培訓等基礎性工作擱置一邊；甚至見利忘義，指揮職工冒險作業。
三是安全投入嚴重不足。一方面，政府對安全生產投入不足。按照《決定》的規定，公共安全設施建設、安全隱患的整改和安監隊伍建設以政府投入為主，可目前各級政府的安全投入遠遠不能滿足公共安全設施建設、安全隱患的整改以及繁重的日常安全生產監管的工作需求。市、縣（市、區）兩級安監機構普遍存在經費不足，人員不夠，裝備落后，辦公條件等問題。另一方面，安全費用提取、風險抵押金制度、職工人身意外傷害保險和雇主責任險三項經濟措施落實不好不到位。近年來，為強化安全生產責任，在全市范圍實行了風險抵押金制度。各縣（市、區）和各有關部門加大了這方面的工作力度，企業向縣（市、區）和各部門交納風險抵押金情況較好，但縣（市、區）和有關部門向市安委會上交風險抵押金還存在問題；目前，除玉山縣、**市、信州區、萬年縣、弋陽縣、公路局、供電公司、煤行辦、教育局、三管委、經濟開發區交納了風險抵押金外，其余縣（市、區）和有關部門均未上交，而事故多發、突破控制指標、安全生產工作滯后的又往往是這些未交安全生產風險抵押金的單位。提取安全費用政策的實施對于提升企業的安全系數具有積極的作用，但由于此項政策今年剛開始實施，原歷史欠帳一下難以還清，從而導致安全欠帳嚴重，隱患不能得到及時整改。而一些新辦企業安全“三同時”，安全設施不能同步投入運行，又留下了新的隱患。在實施職工人身意外傷害保險和雇主責任險措施方面阻力也較大。部分業主對此項工作認識不到位，啥不得投入，一些部門對此又有抵觸情緒，致使此項工作開展起來難度較大，如果這個問題得不到很好的解決，我們是要吃大虧的。如5月23日信州區淀粉加工廠發生的死亡4人較大事故。他們是22日保的險，23日便發生了事故，且業主在事故中死亡。如果沒有參加保險，該起事故的賠償問題肯定大傷腦筋，地方政府難辭其咎。此項工作自3月以來，全市共收取高危行業雇主責任險保費收入：421578元，共簽單95筆；其中**公司成績較理想，收取保費：183400元，簽單22筆；而萬年公司至今還未破零。截止**年7月2日，全市共發生高危行業雇主責任險事故74件（其中死亡事故4件），主要有以下問題:1、保費規模較小，賠付成本較大。部分非煤礦山企業在簽訂合作協議前已在其他保險公司投保，但簽訂合作協議后業務仍在其他保險公司投保。參保人數嚴重不足。表現為：部分非煤礦山企業只選擇性投保風險系數高的從業人員，而其他從業人員基本不保;部分非煤礦山企業的從業人員選擇多家保險公司投保。2、有的縣市營銷愛衛生部與安監部門協調不夠，對承保企業了解甚少，缺乏主動性。3、有的保險公司以較大的費用成本和低費率承保的形式，進行不正當競爭，致使部分企業的投保業務流失。下一步要做好以下工作：1、加強溝通、聯系。安監部門應協同大地公司做好企業投保的動員工作，多溝通、多交流，實現“雙贏”效果。2、市安監局和上饒大地公司將聯合成立督導小組，對重點縣市高危行業雇主責任險的開展工作進行督導。3、高危行業雇主責任險的業務要集中在下半年，要求各企業必須足員投保，不允許在其他保險公司投保。4、市安監局將做好憑在大地公司投保的保單對各企業年審、換證的把關工作。
四是安全監管存在漏洞。政府監管主體責任落實不好，存在監管體制不順暢，多頭管理、政出多門，人為干預等問題；就監管部門之間，也存在相互協調不夠，全局觀念不強，相互扯皮，相互推諉的現象；處在監管一線的縣（市、區）和鄉鎮由于其監管力量薄弱，深入一線檢查少，加之檢查人員業務不熟悉，難以監管到位；就企業而言企業因為其管理混亂，規章制度不健全不落實，發生事故在所難免。如：5月23日信州區一淀粉加工廠發生的中毒窒息事故，教訓十分深刻。該企業成立兩年多來，沒有哪個部門去檢查過，直致事故發生后，有關部門還不知道該企業的具置；該企業有關證照過期，作業場所環境惡劣沒有人過問；作業人員未經培訓上崗不具備基本的安全生產知識，職工長期在危險環境中違規作業也無人制止。
五是從業人員素質不高，缺乏基本的安全生產常識和自我保護意識。隨著用工制度的改革，農民工、臨時工和外來工等已成為企業職工隊伍的主體，與上一代職工相比，這一代職工的思想面貌、敬業精神、安全技能等方面都存在著一定的差距，加之流動性大，高危行業崗位工人難以固定，經常跳槽，客觀上加大了安全管理的難度；同時，一些職工在從事生產時存在嚴重的僥幸心理，抱著“生死由命”的態度，視安全生產中的規定為兒戲，違規操作，冒險作業，傷害自己，傷害他人，或被他人傷害。從今年事故調查情況來看，絕大多數的傷亡人員都有是農民工或外來務工人員。
六是安全生產氛圍不夠濃厚。第一是人人參與安全生產積極性不高，這其中便包括我們一些縣、鄉（鎮）的干部；第二是對全民的安全宣傳教育工作抓得不實，不細。全市12個縣（市、區）除弋陽縣街道能見到由安全部門制作的
一、二幅有關安全生產方面的宣傳廣告牌外，其余縣（市、區）基本上是空白。再有便是酒后駕車，違章違規、超載超速行駛大有人在；橫穿馬路、闖紅燈、不用安全帽從事高空作業和騎、乘摩托車的屢禁不止；亂拉亂接電線、侵占公共過道的屢見不鮮。
三、采取有力措施，堅決遏制事故多發的局面
經濟的發展離不開安全生產，沒有安全，一切都無從談起。各地務必認真堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“安全發展”的理念，始終把安全生產工作放在突出位置上來抓。大家要帶著一股敢于碰硬的精神和不達目的不罷休的韌勁，將個人的成敗得失放在一邊，排除各種有形無形的干擾，化解各種或隱或顯的矛盾，解決各種或大或小的問題，并善于總結實踐經驗，努力完善各項措施，狠抓工作落實，堅決遏制事故多發生的勢頭。
首先：我要強調抓落實的問題。政策措施再好，不去落實也只能成為一紙空文。嚴不起來，落實不下去，充分暴露出我們一些同志，安全意識不強，私心雜念作祟。假如你們給鄉鎮布置工作，鄉鎮不執行，你們會作何感想;安監部門是政府工作部門，不是那一個人的領地，上下級下達的工作任務，必須按規定完成，沒有價錢可講，這就叫令行禁止。上下級要相互體諒，在這里必須說明：半年已過，市局將組織力量按照《上饒市**年安全生產目標管理考核辦法》進行半年考核?？己说闹饕蝿帐歉鞯乜刂颇繕诉M展情況，落實市局布署各項工作以及安全生產其它工作開展情況；布置的工作不落實，組織開展的各項活動不參加，將記錄在案，年終考評時，將按規定嚴格扣分。市局布置的工作不落實，打折扣，講價錢；到了評先評優時，又找關系，講情面，據力爭取，在我這里首先通不過。
其次要迅速召開專門會議，專題研究安全生產工作。大家回去后，要搞好匯報，并立即組織召開一次安全生產工作專題會議，全面分析一次安全生產形勢，認真查找存在的問題和薄弱環節，研究制定出針對性強，切實可行的措施；同時，要組織人員迅速將此次會議精神傳達到鄉鎮和有關企業，大力營造全民重視安全生產的濃厚氛圍。
再次是迅速開展一次安全生產大檢查。各縣（市、區）要按照“查隱患，壓事故，打基礎”的總體要求，迅速行動起來，采取行管人員和專家相結合的辦法，組織檢查組，深入到鄉（鎮）、企業、礦山、工廠等生產一線進行認真檢查。檢查要做到橫向到邊，縱向到底，一絲不茍，不留死角；并堅持誰檢查，誰負責，防止走過場，提高效果。市安委會還將針對高溫時節安全隱患增多，易發生事故的特點，派出督查組和明查暗訪組下到各地開展督查和明查暗訪工作。檢查和督查的重點：1、各類企業安全生產責任制落實情況；2、安全生產規章制度和落實情況；3、貫徹落實安全生產法律和標準情況；4、安全培訓教育情況；5、應急管理情況；6、事故處理和責任追究情況；7、歷次檢查中所發現的安全隱患整改情況；8、各縣（市、區）安全生產監察大隊人員到位情況和工作開展情況；9、安全費用、風險抵押金、人身意外傷害保險（雇主責任險）制度落實，投入使用情況；10、重大危險源督查的進展情況。同時，希望各地認真建立安全隱患整改責任制，切實加大對重大安全隱患的整改力度。各級安監部門對管轄范圍內的安全隱患要進行分類歸檔，通過一定形式加以公布，并明確整改責任領導，責任單位，責任人，落實整改資金和措施，限期進行整改；對已整改到位的安全隱患要按規定及時上報注銷，尤其要重視歷次檢查中發現的安全隱患整改的情況，防止因隱患整改不力而發生事故對整改不到位或拒絕整改的單位，要采取斷然措施，予以關閉；對隱患整改不力，導致重特大事故發生的，要嚴肅追究整改責任領導，責任單位，責任人的責任；對已整改到位并通過了驗收注銷的安全隱患要堅持“回頭看”，防止反彈。
第四是嚴把市場準入關。經濟的發展決不能以犧牲人的生命和環境為代價。在招商引資過程中，決不能良莠不分，采取拿來主義，必須嚴把市場準入關，提高門檻。玉山縣在招商引資過程中，對環境污染大，高耗能企業堅決不予引進。鄱陽縣有關部門發現一招商引資企業，污染嚴重，且建在村民聚集區、安全距離等都不符合要求，于是縣政府忍痛割愛，作出了予以關閉的決定，這些做法值得大家借鑒。在此我再次重申：引進的外資企業必須進入工業園區，決不能遍地開花。安全生產無，任何單位任何企業都必須自覺接受安全監管部門的依法檢查。落實安全生產“三同時”制度是企業義不容辭的責任，本地企業應當如此，外資企業也概莫能外；在招商引資過程中，寧可其它方面放寬一些條件，落實安全生產“三同時”制度條件決不能放寬；凡新建、改建、擴建建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用，同時，安全設施投資應納入建設項目概算。對于入駐我市經濟開發區的引資企業，要通過法律規范、政策引導，監督執法、經濟制約、宣傳教育等多種手段，督促企業建立自我約束，自我完善，自我提高的安全生產自律機制。
第五是嚴格落實安全生產工作責任制。一要強化行政首長負責制?？h、鄉鎮各級政府主要領導對安全生產守土有責，必須時刻把安全生產問題放在心上，列入重要議事日程，切實了解和掌握好本地區、本部門安全生產的狀況和動態。對轄區內各類企業安全生產監督管理負責；重大隱患要胸中有數，重大問題要親自抓，靠前指揮。分管領導作為具體責任人，必須集中精力抓，經常深入基層、深入生產一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作范圍內的安全生產切實負起責任，確保一方平安。二要落實部門監管責任制。各地、各部門要按照《上饒市安全生產監督管理工作職責》的要求，認真履行好自己的工作職責，盯牢、看緊、抓嚴自己這一塊工作。要全面推行“一崗雙責”，分管工作與涉及的安全生產，要同部署、同檢查、同考核。各有關部門要按照“管生產必須管安全”的原則，對本行業、本部門、本領域的安全生產工作負責。三要落實企業安全生產責任制。安全生產工作必須面向企業，依法加強和改進企業安全生產管理工作，強化企業安全生產主體地位，明確企業主體責任，全面落實安全生產的各項法律法規。企業必須依法建立健全規章制度，加大投入，對所有從業人員進行必要的安全技術培訓。要加強企業安全生產機構隊伍建設，全面推行注冊安全監管員制度，夯實安全生產工作的基礎。
第六是加強協作，配合執法，形成合力，。各級政府和安全生產監管部門要顧全大局，牢固樹立“一盤棋”的思想，齊心協力，互通情況，互相支持，聯合執法。在執法過程中上下級之間要互動，部門之間要聯動，形成合力。必須通過嚴格執法，嚴厲打擊非法生產等手段，來促進我市安全生產狀況的根本好轉。
第七是突出重點，加強監管。當前已進入了汛期和高溫時期，誘發事故的因素增多。各地務必把防尾礦庫垮壩、防水、防雷和防重特大交通事故等作為重點，切實加強監管。非煤礦山和煤礦企業要加強對水患礦井的重點監控，強化對防治水患工作的管理，制定事故應急處置預案，建立健全隱患排查治理制度，切實做到領導、組織、隊伍，預案和物料“五落實”。建筑施工、旅游、生產、使用、儲存易燃易爆物品等企業要采取積極措施，防止發生雷擊和危化品泄漏事故。道路和水上交通企業要加強對駕駛員的安全教育，要求駕駛員務必注意汛期和高溫時期行車和行船安全，做到安全駕駛。交警部門在汛期要結合雨多霧大，能見度小的特點，加派警力，對道路交通“黑點”、“彎道多”的路段，進行巡查，增設警示標志進行溫馨提示；嚴禁“帶病”車、船上路下湖。在高溫時期要結合氣溫高、駕駛員易疲勞等特點，組織力量嚴厲查處疲勞駕駛、超載超速等問題。山地自然災害多發地區要加強山地災害的防治與監測，制訂預防和應急避險方案，警惕突發性暴雨、山洪誘發山體滑坡、崩塌和泥石流等災害的發生。其它企業要結合自身的特點和汛期、高溫時期安全生產的規律，研究部署做好汛期和高溫時期的安全生產工作。
第八是認真抓好教育培訓工作，提高全民的安全生產意識：一方面要充分利用各級安全生產培訓中心的力量，加強對企業主要負責人、特種作業人員、從業人員、有關經營管理人員、安全生產管理人員的教育培訓工作，經考試合格，方能上崗作業。另一方面，要下大力抓好國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》（第493號令）、監察部、國家安監總局《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》（第11號令）和《**省安全生產條例》的學習貫徹，并按規定嚴厲查處各類安全生產事故和安全生產中違規違法行為，要通過責任追究來強化人們的安全生產意識，解決嚴不起來，落實不下去，監管不到位的問題。
四、切實加強民主評議政風行風工作，努力提高安監系統執政能力
開展民主評議政風行風活動，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求，是全面建設社會主義和諧社會的客觀需要，也是促進安全生產工作和安監事業進一步發展的重要舉措。各縣（市、區）、三管委、經濟開發區安監系統要以開展民主評議政風行風活動為契機，站在提高執政能力的高度，統一思想和行動，全面加強安監隊伍的政治建設、思想建設、作風建設、業務建設和干部隊伍建設，切實增強搞好政風行風建設的責任感、緊迫感和使命感。
第一，要從密切黨群干群關系的高度，充分認識開展政風行風評議的重要性。安全生產事關人民群眾生命財產安全，與人民群眾的切身利益息息相關，是社會高度關注的熱點。我們的職能履行得好不好，直接影響黨和政府的形象，事關黨和政府與人民群眾的關系。全市安監系統全體干部職工要真正從人民群眾利益出發，以群眾滿意為標準，以群眾高興為尺度，高度認識開展政風行風評議工作的重要性，自覺擺正個人與單位、單位與社會、安監部門與政府以及人民群眾的關系，把政風行風評議活動貫穿于我們自身建設和各項工作之中。
第二，要從提高監管隊伍整體素質的高度，充分認識開展政風行風評議的必要性。近幾年來，通過開展以“三個代表”、“先進性教育”、“八榮八恥”等為主要內容的黨性黨風教育和廉政建設教育，廣大干部職工的政治想素質不斷增強，工作作風進一步改善，服務水平明顯提高。但是，我們工作中還存在不少問題，這些問題在很大程度反映當前我們干部隊伍整體素質還有待提高。為此，我們要把民主評議政風行風活動，作為提高安監隊伍整體素質的良好契機，借助社會各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決隊伍建設中存在的突出問題，以政風行風評議為動力，全面加強干部隊伍建設，造就一支“政治強、業務精、作風正、工作實”的安監干部隊伍。
保險公司安全生產責任制度范文6
【關鍵詞】建筑工程；現場；安全管理
當前建筑安全管理思路和方式應當實現四個方面的轉變:一是安全監管必須由對特定部門管理轉向對全行業統一監管，使參與建筑產品的所有行業都能納入到國家的監管當中來;二是應當改變過去以治標為主的弊病，繼而轉向標本兼治，重在治本，并尋求治本之策，使安全管理的策略回歸到正確的軌道上來;三是改變過去安全管理由對施工現場的應急管理，轉向對強化企業安全基礎管理方面來，二者應當全面兼顧，管理的重點應當向后者轉移;四是應當改變安全事故發生后，只注重對事后處罰、懲戒、總結的管理方法，繼而轉向對事故事前預防和對事故隱患的綜合治理。具體體現在以下幾方面的強化與改進：
1 健全建筑工程法律法規及規章制度，不斷細化完善。
隨著建筑市場規模的不斷擴大，暴露出的新的問題也層出不窮，現有的建筑安全法律法規體系還需進一步完善。比如，安全生產的法律、法規體系不齊全，法規制度建設滯后于建筑安全工作的需要，現行的建筑安全管理規定對依法規范建筑市場主體的各種安全行為，落實其安全責任有一定的局限性，對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強，較易引發行政處罰糾紛。因此就要加強建筑安全管理法律、法規和行政規章及安全標準、規范的修訂、制定工作，加快《建筑法》的修訂工作，修訂、完善“五大責任主體，安全職責、責任和行為等方面的內容，研究制定建筑施工企業違反安全生產許可證法律規定的處罰辦法等。
2 強化現場安全管理，加強事前安全管理控制。
建筑企業安全管理，應強化施工現場安全生產保證體系的建立，這是建筑企業建立安全生產保證體系的基礎性工作和重要內容，更是引導和監督建筑企業安全生產實現規范化、制度化、標準化管理的有效途徑，是實現安全生產工作目標的治本措施。施工現場安全生產保證體系的建立應做到目標明確、機構健全，制度規范，保障有力。
安全工作投入大，見效慢。所以施工過程中我們不難看到，建筑業安全生產的監督管理基本上還停留在突擊性的安全生產大檢查上，幾乎很少從源頭上主動關心項目部的安全生產管理情況，缺少日常的監督管理制度和措施，使得全國建筑安全形勢隨著檢查活動的開展而成周期變化。監管體系不夠完善，資金不落實，監管力度不夠，手段落后，不能適應市場經濟發展的要求，導致一旦出現安全事故項目部或施工企業私下了結或千方百計采取隱瞞行為。因此建筑企業必須建立日常的、全面的安全管理體系，安全管理的重心必須前移，并使其形成制度化。安全監督部門應加強企業安全事故預測與評價工作，從被動的事后管理向源頭控制轉變，從源頭上控制安全事故的發生。
3 強化安全基礎管理，加強企業監管力度
企業要依照《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的規定，落實企業安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度，設置獨立的安全生產管理機構，配備專職安全管理人員，保障安全投入，把安全生產各項工作真正落實到位。特別是要落實企業法定代表人安全生產第一責任人的責任，將安全責任落實到每個班組、崗位、項目經理和施工人員。同時，要加強施工現場的生產管理、技術管理和勞動組織管理，嚴格按照安全生產法規、標準和規范進行施工作業，總包企業不得將工程分包給不具備資質的分包企業或個人施工，要建立健全施工現場事故應急預案，提高應急處置能力。應大力推進建筑企業安全質量標準化工作，打牢安全管理基礎，確保施工企業本質安全。工程建設、監理、設計、勘察等單位要依法認真履行有關安全職責，并承擔相應的法定責任，有關部門要加強監督檢查，強化對企業安全生產目標責任制的監督考核，督促落實各方相關安全責任。我在實際工作中常常碰到，工程項目超低價中標后，不少企業收取管理費稅金之后，企業對項目部缺乏約束管理，項目部完全獨立經營，安全經費不肯投入，安全設施能省則省，也是造成事故頻發的主要原因之一。
4 加強安全培訓教育，全面提高從業人員的安全素質。
推動安全培訓教育活動的制度化、規范化，全面提高建筑從業人員的安全素質。推行安全教育、培訓備案制，努力提高各級領導的安全生產認識，提升各類管理人員的安全管理水平，完善施工一線作業人員的安全技能培訓與素質教育，從根本上杜絕人的不安全行為。
安全教育培訓的對象為從事一線生產操作的建筑業從業人員，重點是新進場、新上崗、新轉崗的農民工和特種作業人員。一線作業人員必須經過公司、項目、班組的三級安全教育，其內容應包括安全生產意識、知識、技能等方面的教育，要切實把好入門關。有針對性地引導施工企業加強對農民工的安全培訓教育和管理，做到未經安全培訓或培訓考核不合格的人員，不得上崗作業，做到持證上崗。同時對相關部室負責人、項目經理、安全管理人員等要組織安全生產的有關法律、法規、規章制度的培訓與考核。安全教育培訓要堅持做到適應性廣、針對性強、觸動性大，要牢固樹立全員安全生產意識，不斷提高個人的防護能力和群防群治工作水平，真正做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”，減少并杜絕“三違”現象的發生，維護職工生命健康權益，實現企業安全生產。而現實中我們往往看到很多工程項目部急功近利，安全培訓教育流于形式，認為好像民工流動性太大，不愿意花這個精力和時間去培訓，免得為他人作嫁衣，這是嚴重錯誤的觀點。
5 全面推行建筑意外傷害保險工作，切實保障建筑從業人員合法權益。
自《建筑法》頒布實施以來，全國已普遍開展了建筑意外傷害保險工作，從而對保障建筑施工一線作業人員的合法權益，增強企業預防和控制事故的能力，發揮了重要作用。建筑企業屬于高風險行業之一，作為施工企業，其主要風險存在于成本、進度、質量、安全等方面，其中安全生產是其它各類風險控制的基礎與保證。建筑意外傷害保險可有效地提高企業生產安全事故的預控能力，保障施工從業人員的合法權益，減少事故發生后企業賠償時的經濟負擔。深入推進建筑意外傷害保險，強化并提高保險公司對建筑安全生產的輔助管理和咨詢服務功能，切實維護建筑從業人員合法權益。
參考文獻：
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