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加強采購管理的建議范文1
關鍵詞:政府;采購;財務管理
中圖分類號:F239.65 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-01
我國的政府采購政策已經在全國各地普遍開展,目前已初見成效。但這還遠遠沒有達到建立政府采購制度所要達到的目的,集中表現為政府采購政策的作用只是初步顯現,通過政府采購要達到對國家產業結構進行有目的的調整和保護有關的產業的目的還遠未達到。因此我們必須要重視政府采購中的財政管理問題。
一、政府采購財務管理存在的薄弱環節
1.政府很難對采購進行有效監督
我國以往的政府采購,基本還是分散采購模式,政府采購的具體操作者是由財政資金的最終使用者來完成的。在這種方式中,政府采購的決策權由財政部門和資金最終使用者共同行使,但實際行使這一權力的還是最終使用者。這種以資金最終使用者為主體的分散采購模式缺陷十分明顯,問題集中表現為政府財政監督管理的職能形同虛設。
2.財政支出體制不完善
我國各地方推行政府采購制度以來,取得了一些成果,但這些成果都只限于各局部地區,由于全國性統一的政府采購制度尚未建立,各地方的制度創新各有千秋,使跨地區的采購形成障礙,使財政資源難以全國性地有效配置。
3.行政體制不完善
加入世界貿易組織后盡管我國不是立即加入《政府采購協定》,但遵循其公共原則和規則是我國建立政府采購制度的發展方向。而建立政府采購制度本身就是我國行政體制改革的一部分,這勢必對我國行政體制改革具有推動作用。行政行為不規范在我國是一個普遍的現象,而建立一個辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體系是我國行政體制改革的重點。
4.不重視合同問題
在政府采購中,合同是最重要的一個環節之一,它是政府采購產品的憑證,也是政府進行財務管理的重要證據。在我國,政府在實施采購行為的時候,在合同的簽訂和管理方面還存在這一些不足,主要表現為內容不完整、簽訂程序過于簡單、文本不符合國家規定等。因此,政府采購必須要重視合同問題。
5.對供應商的篩選不嚴謹
在我國政府采購中,供應商的選擇一直是一個很大的問題,具有很大的主觀性。一是對供貨商的產品審查環節不夠嚴格,把部分質量無法得到保證的產品列入采購對象。二是選擇供應商時主觀性過大,一般來說,和政府部門比較熟悉的供應商中標的可能性比較大。
二、政府采購應該采取的一些加強措施
1.依法理順政府采購組織管理,明確監管職責
①理順管理機構與執行機構的職責分工。各級財政部門是政府采購工作的監督管理部門,并按照《政府采購法》的規定,依法履行十項監管職責,即制定采購政策、規章制度;擬定集中采購目錄及限額標準;編制、批復采購預算和計劃;監管采購行為;管理采購信息、公告;審批采購方式;管理、認定采購機構資質;考核集中采購機構業績;審核撥付采購資金;處理投訴等。集中采購機構和具有資質的招標機構均屬于政府采購的具體執行機構。②建立以政府采購管理為核心的組織體系。為加強對政府采購工作的統一領導、統一管理,可建立政府采購管理委員會、政府采購管理辦公室和政府采購中心“三位一體”的組織管理模式。
2.完善監督機制,構建多層面的政府采購監督體系
①建立多部門共同配合的行政監督體系。充分發揮各有關行政管理部門的監管優勢,逐步形成以財政部門為主,監察、審計及其他有關部門共同配合的監督機制。②強化政府采購社會監督功能。進一步完善政府采購事項的公示制度和信息披露制度,提高政府采購活動的透明度。以新聞媒體輿論為導向,開辟社會監督渠道,實行特邀監督員、公布投訴、舉報電話等制度,發揮媒體和社會公眾的監督作用。③完善政府采購供應商監督機制。有效發揮供應商對政府采購活動的監督作用,暢通供應商質疑、投訴渠道,明確供應商投訴的條件和要求,建立受理和處理供應商投訴程序,及時對供應商投訴做出處理決定,保護供應商合法權益,維護公平競爭。
3.健全政府采購制度體系,深化政府采購管理
①加快政府采購法制建設進程。以《政府采購法》為依據,全面清理現行規章制度,研究向《政府采購法》過渡的具體措施,廢止、修改與法律規定不一致的內容和文件。②健全政府采購各項配套措施。以法律法規為準繩,研究制定規范政府采購管理體制、操作規程和監督機制中的具體配套措施。
4.深化財政管理制度改革,推進政府采購協調發展
①強化政府采購預算源頭管理。以部門預算改革為契機,全面建立健全政府采購預算制度。②擴大政府采購資金財政直接支付規模。對政府采購資金的管理應率先推行國庫集中支付制度,凡由財政預算安排和納入財政專戶管理的預算外資金安排的政府采購資金,其預算指標和支出計劃繼續下達各部門和單位,但資金不再撥付給各采購單位,由財政部門根據采購合同將資金直接支付給各供應商,實現財政性資金的集中管理和統一核算。
5.加強政府采購基礎管理,規范政府采購行為
①提高政府采購信息公開的透明度。②嚴格采購方式的審批手段。政府采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購五種方式。③強化政府采購合同履行與驗收監督。④構建政府采購的社會化服務體系。
三、結語
雖然我國在政府采購財務管理中已經取得了一些進步,但是政府采購是一項涉及面廣、政策性強的經濟活動,各采購部門內部的財務管理過程不盡相同。所以我們必須重視政府采購中的財務管理。
參考文獻:
[1]洪亮.采購業務財務風險管理及對策探討[J].商業會計,2005(17):55.
加強采購管理的建議范文2
【關鍵詞】 公立醫院; 采購機制; 現狀分析; 改革建議
當前我國正處于經濟體制和衛生醫療體制改革的進程中,隨著體制改革的不斷探索,公立醫院(以下簡稱醫院)管理暴露出了越來越多體制上的問題,嚴重地制約了醫院自身的進一步發展和我國衛生事業的健康發展。醫院采購機制是目前醫院管理體制中存在問題較多的環節,采購機制的改革是醫院管理體制改革中的重要環節,也是提高醫院自身生存能力、減輕患者醫療費用負擔、治理醫藥購銷領域商業賄賂的必然要求。
一、醫院采購管理機制改革的意義
首先,醫院采購機制的改革是在市場經濟條件下,提高醫院自身生存能力的要求。據不完全統計,醫院每年的采購總額約占收入總額的60%以上,如果除去財政補助,那么每年的采購總額約占收入總額的70%左右。
其次,醫院采購機制的改革是減輕患者醫療費用負擔的要求。目前我國醫療費用居高不下,已成為一大社會頑疾。在降低醫療費用的大趨勢下,要求醫院必須從采購環節入手,開源節流,降低采購價格和成本,在保障自身發展需要的基礎上進一步減輕患者的醫療費用負擔。
再次,醫院采購機制的改革是反商業賄賂的要求。當前我國醫院的采購機制很不完善,普遍漏洞較多,成為滋生腐敗的溫床?!?006年全球腐敗年度報告》指出,各國在醫療衛生方面的公共支出由于腐敗而造成的損失一般占公共衛生支出的5%。防范醫藥購銷領域的賄賂行為已成為治理商業賄賂的重點之一。
二、醫院采購管理機制的現狀
(一)醫院采購管理機構和人員安排
由于醫療系統本身的特殊性,目前絕大部分醫療機構的采購職能根據物品的屬性大致歸屬于總務、設備、藥劑等部門。目前我國公立醫院采購團隊通常都由非專業采購人員組成,專業水平、談判能力、綜合素質低,無法適應當前醫院采購工作的需要。在職業道德方面,采購員及其他相關人員的自我約束能力不強,從事醫院庫房會計崗位的人員學歷也普遍偏低。
(二)醫院采購預算機制
在我國,醫院屬于事業性單位,其預算的制定受政府財政部門和衛生主管部門指導、管理和控制。醫院的年度預算基本上是按照財政部門和衛生行政部門的要求編報,預算不能反映醫院下一年度資本性支出、經營及財務的真實情況。作為醫院預算的重要組成部分,采購預算也只是根據歷史數字的匡算,不具有現實指導意義。
(三)醫院采購決策機制
物品采購計劃由各庫管按照歷史數據,預測出物品消耗量,數據的來源主要依靠各庫管主觀經驗來估計。通常,藥品按照門診和住院用量來決定,醫療耗材按照各病房的預計耗用量,辦公消耗性物資按照各部門的實際需求來采購。對于科室臨時需求的,一般按照各部門的申請采購。設備的采購根據科室業務提出要求,設備部門批準后報請主管領導或院辦公會批準后采購。
(四)供應商的選擇與評價制度
隨著各地衛生系統集中采購功能的不斷深化,絕大部分省市的衛生行政部門對其所管轄醫院實行了藥品統一集中招標采購,非集中招標藥品一般經醫院藥事委員會集中評審后采取議標等方式確定供應商。對藥品、器械、設備等物品的供應商,絕大部分醫院尚未進行管理或者實質性的管理,即便已經開始管理的醫院,由于物品采購部門的不集中、評價標準不統一,很難保證評價的公平性,也無法對供應商進行統一、有效的管理。
(五)醫院采購內部控制與監督
公立醫院的采購管理工作形式上比較完整,但從各醫院的實踐來看,剔除醫院自身的特性外,其制度仍然無法達到內部控制的要求,多數情況下采購管理部門擁有采購計劃的制定與審批、采購、驗收、庫房管理與發放、付款計劃的制定等一系列權力,不符合內部控制的要求。同時,醫院普遍缺乏對采購主管部門和采購活動的監督,即使有一定的監控機制,基本上也都是事后監督,所起到的作用微乎其微,不能行之有效地保護醫院的經濟利益。
三、公立醫院現有采購機制的弊端及其產生原因
(一)醫院采購職能部門設置不合理導致管理混亂、采購效率低下
我國多數公立醫療機構物品采購的權力分散在多個部門,屬于主體分散的采購方式,不利于醫院領導層的統一控制和決策。各部門的采購職能沒有予以科學、合理的界定,導致采購范圍交叉,必然不利于采購資金總額的控制,引起采購管理的混亂。
(二)全面預算管理體系尚未建立,加大了采購資金占用量和醫院運營成本
當前公立醫院普遍沒有建立起全面預算管理體系,因而也就沒有科學的年度采購預算,項目采購也不例外。全面預算管理體系的缺失,導致物品的消耗沒有控制指標,消耗性支出沒有目標成本,一切均按實際耗用量采購,采購的隨意性較大,因而也就無法控制采購成本。沒有依據,那么采購什么,采購多少就不能得到合理的控制。
(三)內部控制與內部監督機制不完善,容易滋生商業賄賂現象
由于采購主管部門通常都掌管著醫院采購計劃的制定和審批、物品的采購與驗收、管理與發放等權力,采購渠道不公開,采購方式不透明,缺少內部約束機制,極易滋生一些腐敗行為。醫院大約占有90%左右的藥品、醫療耗材、醫療設備的市場購買力,按照市場流通的法則,其獲得的物品采購價格必然會低于市場零售價,但事實是醫院的實際采購價格往往高于市場。
(四)采購管理制度不健全,采購流程不合理,采購風險失控
采購管理制度不健全或者執行不力、管理不善,必然會產生嚴重的浪費現象。如在物品試用方面,多數醫院的管理就比較混亂。一些醫院為加強采購工作,實行招標采購,但是由于沒有建立起相關的內部控制制度,暗箱操作嚴重,公開招標流于形式,采購風險有增無減。
四、改革醫院采購機制的建議
本文認為,醫院必須整合所有采購資源,重新規劃,成立集中的專職采購部門,采用集約化采購管理模式,統一事權,集中采購。集約化采購模式是采購管理的內在要求,其優點:一是有利于集中管理供應商;二是便于實行對采購資金的統一管理;三是有利于實現采購預算控制,做到合理采購;四是便于與兄弟醫院的集中采購部門建立聯合采購機制,形成規模采購效應。具體來講,應在以下方面作出改進。
(一)改革現有的采購管理組織
成立集中采購部門是醫院進行采購管理、節約采購成本的關鍵,也是實現醫院成本管理目標和宗旨的必要手段。為了降低采購價格,整合采購資源,公立醫院應盡快成立科學、高效的集中采購機構,構建科學的醫藥物流供應鏈,以相對較低的成本獲得盡可能大的收益,挖掘“第三利潤源泉”。同時,要成立采購決策部門和采購監督部門,統一行使醫院重大采購決策和采購監督職能。如成立采購管理委員會和采購監督委員會。
(二)構建網絡化采購預算管理模式
通過提高醫院決策者、管理層對預算的認知程度,建立以目標利潤為導向的,以預算管理委員會、預算專職部門以及預算責任網絡為醫院預算管理的組織體系。預算管理委員會負責組織有關人員對目標利潤進行預測,審查、研究、協調各種預算事項。實行預算責任單位與預算專職部門相互監控的方式,使它們直接具有內在的相互牽制作用。預算專職部門應直接隸屬于預算管理委員會,以確保預算機制的有效運作。
(三)建立健全各項采購管理制度
為確保采購活動的正常、有序開展,保持采購工作的連續性和穩定性,在成立集中采購部門的同時,必須明確采購管理各職能部門的職責,按照科學、合理的采購流程,建立健全與采購有關的各項規章制度。既要達到監控的目的,又要保證流程合理、有效,從而提高采購效率。此外,還必須盡快建立評價供應商的制度和標準,建立供應商的電子檔案,加強對供應商的管理。
(四)不斷完善內部控制和監督制度
規范的內部控制制度可以大大降低采購風險,有效預防不良采購行為和商業賄賂現象。在采購活動中,最為重要的是對采購價格、質量(包括產品質量和服務質量)、數量、供應商的控制。因此要建立采購計劃權、價格控制權、市場采購權、質量驗收權、資金結算權相分離的內控機制。在庫房管理部、綜合采購部和財務部門之間形成“管計劃不管采購,管采購不管結算”的制約機制,實現對采購訂單信息流、實物流和資金流的全流程跟蹤,增強采購透明度。在實際操作中主要是通過預算、請購、訂購、招標、合同、驗收、結算等環節來嚴格加以控制。此外,為加強物資核算工作,必須嚴格執行會計委派制。
(五)引入“適時制管理(JIT)”模式
采用適時制管理,即只在需要的時間,按需要的量,采購需要的物品,零存貨是JIT的最高目標。JIT作為一種管理思想,在提高整個供應鏈對需求的響應時間、降低供應鏈的物流成本、實行按需及時供應等方面,具有重要的借鑒意義。醫院的采購管理應引進“適時制管理(JIT)”模式,加強醫院存貨管理,從而降低成本,提高資金使用效率。
(六)加強采購人員隊伍建設和管理
為了提高采購員拒腐防變的能力,防止其走向犯罪的道路,首先要打造一支責任心強、職業道德良好、談判能力強、綜合素質高的采購團隊,然后定期采取多種措施加強職業道德教育和警示教育,按期進行崗位輪換。
(七)加快開發網絡采購系統
不斷優化物品采購流程,適時開發網絡采購系統,實現采購業務的網絡化運作,確保采購活動公開、公正和公平,加大控制力度,提高交易透明度,減少流通環節,提高采購效率。如適時采用網上競價(E-Biding)系統,通過充分競爭的環境,把價格和服務的底線推到循環競爭的極限。
公立醫院采購機制的改革創新是一個循序漸進的過程,需要在實踐中不斷去探索,使其沿著制度化、標準化、透明化的方向發展,實現采購活動的陽光作業。
【參考文獻】
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加強采購管理的建議范文3
(1.石河子大學經濟管理學院,新疆 石河子 832000;2.新疆天業(集團)有限公司)
摘要:采購和供應是公司經營活動的重要環節,隨著企業信息技術的廣泛應用,供應鏈管理變得越來越重要,物資采供管理的重點在于如何從傳統的管理模式轉變為新的管理模式,以適應供應鏈環境下公司健康發展的需求,同時節約成本并對企業利潤產生倍增效應。本文以新疆天業集團公司作為研究對象,通過對其采供管理特點的分析,提出企業采購管理應注意的一些問題。
關鍵詞 :天業集團;采購管理;現狀;建議
1 采購管理的概念
采購管理是企業生產經營活動的重要環節,是企業與企業之間的供應橋梁。適應企業生產和經營的采購管理方案能夠保證企業產業鏈延伸、資金鏈低成本擴張和管理鏈的有效提升,繼而推動企業生產經營持續發展,對提高企業效益具有顯著的拉動作用。
企業采購管理主要包括以下3個方面的內容:(1)保證企業所需的各種物資的供應;(2)與資源市場供應商建立良好、長期并穩定的供應商合作關系,記錄供應商的資料數據,開發有潛質的供應商,為企業營造一個寬松有效的資源環境,促進企業的長遠發展;(3)從資源市場獲取各種信息,為企業物料采購和生產決策提供信息支持,提高企業的決策效益與效率。
2 天業采購管理的現狀分析
2.1 現狀
天業集團是兵團第八師的大型國有企業,所屬產業涉及塑料制品、節水器材、化工、電石、食品、熱電、礦業、建材、水泥、物流商貿、建筑與房地產等多個領域。由于企業生產規模的不斷升級和產業鏈的持續延伸,企業生產經營所需的物資、原料呈現出快速增長的態勢。據統計,天業集團2013年涉及采購的資金為70余億元,采購金額絕對增加量38億元,采購覆蓋面涉及集團公司的所有產業。
天業集團的采供業務統一由公司內部各產業部進行集中采購,并形成階段性采購訂單,針對采購訂單再進行統一招投標管理,經過詢價、比價及對供應商的資質、產能、生產狀況等進行綜合考評,擇優進行采購。最后對中標供應商提供的物資進行統一的款項結算。
公司通過對集中采供業務的全程監控和管理,對采購物資的數量、技術資質參數和服務質量進行監控,通過制定統一采購計劃、集中招投標及物資款項的結算控制,有效降低了企業采購成本。
天業集團的集中采供管理模式不但有利于實現企業各產業間的溝通、協作,而且能使企業資金得到最大的效用,起到了效能提升的作用,同時也有利于整個集團公司的資源監控和整合。這種簡便、高效和低成本的流轉模式,為公司生產經營提供了優質、快捷、便利的物流服務。
2.2 特點
采購信息管理:把erp信息的轉型升級應用于物資供應鏈全過程中的數據信息采集,以規范公司的采購、供應和管理體系,在物資管理的整體上形成快速、高效和降耗的管理格局;對供應廠商電子檔案信息進行管理,增強了對供應廠商的制控能力。
合同信息管理:通過完善合同管理制度,包括對合同的審查、委托、供應廠商的信用檔案建立、質保金的支付及臺賬與資料管理等,以制度管人,建立了采購合同的績效考評制度和合同評估指標體系。從物資質量、數量、價格、時間和采購效率等指標實施了對供應商的量化考核。為領導提供真實可靠的數據信息作為決策依據,為企業在物資管理效應上的精準和高效起到推波助瀾的作用。
采購成本控制:廣泛收集物資價格信息,通過分析、比較和反饋,在確保物資質量的前提下,采取反復的比價、競價,為企業盡可能節約成本[1]。
供應商管理:采取優勝劣汰的競爭措施,吸納可信賴的供應廠商,構建供需雙方利益共同體。在成套設備機組和重要生產物資招標過程中,嚴格采購程序,篩選供貨廠家,選擇與公司相匹配的國內大型企業或知名企業,并建立穩固的協作關系;打破行業壟斷,選擇有信譽、售前、售中、售后服務好的經營實力較強的供應商,以滿足日常生產經營所需物資的供應。
3 天業采購管理存在的問題及建議
3.1 企業ERP的管理沒有實現全方位監控
天業集團公司對物資流轉的信息化動態管理沒有達到全過程的動態監測,制約了管理質量的提升。應在ERP系統管理上增加各子公司硬件設施的投入,進一步推進需求計劃采用MRP - II的管理模式對企業的采購、計劃、成本、生產、物料和存量實施必要的內控措施。以ERP系統為支撐,利用ABC分析法加強對庫存各類物資資產管理的對比分析,以了解和掌握庫存動態的變化,并力求經濟分析質量的精益求精,為決策者和管理者打造更為精準的信息數據和決策依據。
3.2 合同信息管理不規范
采供合同的簽訂會引起企業資金的流出,對企業影響巨大。因此,合法性采購合同的簽訂是一個企業生存發展的重要保證。但部分企業卻疏于對采購合同方面的管理,致使采購合同在簽訂、履行、結算、售后方面都存在諸多的風險。天業集團應確保簽訂的采購合同合規合法,并由法律專業人士審核,采購合同應填寫明確的貨物數量、規格、交貨日期、運輸方式、包裝方式等內容,避免由于合同條款不清晰而造成合同雙方產生糾紛。采購合同應1式4份,供應商、采購部門、財務部門、倉儲部門各自留存備案。對于涉及大批資金的合同,采購部門應事先告知財務部門,以便合理安排資金,履行合同的付款。
3.3 采供成本管理粗放
天業集團應多舉措實施量效管理,減少庫存數量,做到采購的物資的價格和價值基本對應,符合物有所值的價值規律原則。在確保同類物資質量、價格的前提下,采取就近舍遠等措施,以減少中轉環節的費用。加強對供應鏈管理的定期分析,搞好市場預測、調整和分析工作,以爭取對供應商更大主動權和話語權。
3.4 供應商管理重視程度不夠
供應商的評估與選擇是供應鏈正常運行的基礎和前提條件。在天業采供管理整個體系里面,對供應商管理模塊的重視程度還不是很高。天業集團應加強對供應商的開發與考核,確保物資供應鏈延伸和暢通。采取優勝劣汰競爭規則對現有供應廠商予以整合重組,選擇資金雄厚、資質信譽好、質量上乘、價格適宜、誠信服務較佳的供應廠商,以確保長期穩固的貨源供給,以滿足企業日常生產的需要。要健全供應商管理模塊,根據行業、企業、產品需求和競爭環境的不同而采取不同的評價。建立長效預警機制,對供應廠商所提供物資在流轉過程實施跟蹤監督,同時對供應鏈環節出現的管理短板及時加以整改。
4 小結
企業采購管理是一項系統工程,它涉及到企業管理的方方面面。因此,要求企業要重視采購工作的全流程管理,注重管理細節。管理的精準和高效所產生的效應成果必將轉化為生產力,為企業帶來更多的經濟效益和社會效益[2]。
參考文獻
加強采購管理的建議范文4
關鍵詞:物資供應;采購管理;模式
中圖分類號:F251 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)06-00-01
物資供應和采購是企業管理的重要一環,這一環節直接影響到企業的成本,進而影響企業的經濟效益。隨著社會主義市場經濟的發展和深入,原有的計劃配給制已經不能適應發展的需要,企業要立足新形勢、新情況,不斷完善物資供應和采購管理制度,為企業的現代化發展提供動力。
一、企業物資供應管理以及現狀
物資供應管理是指為保證企業發展所需要的物資供應,對企業采購、倉儲活動進行的計劃、組織、協調、控制。它的主要功能是供應、服務、經營、管理,目標是成本最低化、服務最優化?,F在大部分企業的物資供應管理還存在以下問題:以庫存水平決定訂貨量和訂貨方式,而庫存結構不合理;同行業各個企業各自采購,難以發揮規模效益;管理信息系統不完善,信息滯后問題嚴重;供求兩方沒有建立長久的合作關系,供貨不穩定;供求兩方片面追求利益的最大化,使得信息流和物流系統不暢通,產、供、銷鏈條薄弱,不僅增加了物資供應的成本,也增加了交易的風險;對物資供應的質量和交貨期大多是事后控制,增加了物質供應的風險。
二、企業物資供應管理的意義
1.可以帶來利潤的杠桿效應。根據數據統計顯示,企業用于物資供應的花費(主要指物資采購費用和存儲費用)平均占總銷售額的一半以上,也就是說,通過物資供應管理節約的費用就是利潤的增加。這種利潤杠桿效應給企業帶來了增加企業利潤的有效方法,而要通過增加銷售額提高利潤水平就很難,需要銷售的大幅度增長。并且企業物資供應成本占總成本的比重越大越有利于杠桿效應的發揮,而企業的物資供應成本大多占總成本的80%以上,因此,加強企業的物資供應管理,降低物資供應成本意義重大。
2.物資供應成本控制是企業的第三利潤源泉。我們知道,稅前利潤=單價*銷售量-單位變動成本*銷售量-固定成本總額,要想增加利潤可以通過四個途徑:提高產品單價,擴大產品銷售量,降低固定成本,降低變動成本。企業的第一利潤源泉是降低人工和材料的消耗,也就是降低固定成本;第二利潤源泉是增加產品銷售額,也就是增加銷售量或提高產品單價。但是隨著市場競爭的日益加劇,這兩種途徑越來越難,因此,要想提高企業的利潤水平還要從降低變動成本入手,而這些成本大部分都與企業物資的供應管理有關。因此加強企業的物資供應管理是企業增加利潤最為有效和最有潛力的途徑,也就是企業的第三利潤源泉。
三、企業物資供應改進建議
1.加強計劃管理,提高資金使用效率。首先要強化對物資供應計劃管理的認識。其次要做到編制需求計劃有理有據,物資消耗有規定,材料使用有方向、有標準,對所有的物資進行分類統計,把相關的物資名稱、規格、數量、交貨時間等進行準確描述,提高物資供應的計劃管理水平。最后要運用科學合理的方法實施精細化管理,編制科學有效的物資需求計劃表,嚴格控制重要物資的存量。
2.建立物資供應信息化管理與控制系統。提高物資供應管理的手段,采用現代化和信息化的管理方式是提高企業物資供應管理水平的重要方式。一方面可以從企業實際情況出發,建立一套物資供應信息化管理與控制系統;另一方面可以建立企業實際需要的信息化物資管控平臺,把物資的計劃管理、采購管理、物流配送管理、庫存管理等都納入物資的信息化管理中,達到信息化管理的目的。
3.優化儲備結構,科學儲備物質。根據實際要求,企業倉庫中一定要保持合理的物資儲備量,以便于滿足生產需要,保證材料的及時供應;加強對物資材料的驗收工作,物資入庫前都要根據合同要求的質量標準進行嚴格檢查,杜絕假冒偽劣產品進入倉庫;強化對物資材料的使用管理,做到“日清月結”。
四、企業采購管理模式探析
當前企業的采購管理模式還很不完善,許多還深深地保留著傳統采購管理的烙印,阻礙了企業的健康發展,因而創新企業的采購管理模式就具有重要的現實意義。
1.集中式戰略采購。集中式戰略采購給企業帶來的最大競爭優勢就是成本,它通過充分發揮企業內外部的資源優勢,降低企業供應鏈各個環節的總成本。這種采購管理模式要求供應鏈上的各個節點都要參與到降低采購成本的戰略中,各個環節通過加強協作,不斷探尋降低成本的機會。我們知道,采購成本包括直接采購成本、物流配送成本和倉儲成本。集中大批量采購通過獲得規模效益直接降低企業的采購成本;集中式采購戰略能夠使各個企業建立戰略聯盟,對物流配送系統進行共同規劃,超出預算的物流費用由供應方承擔;集中式采購戰略能夠提高倉庫管理的有效性,避免重復設置倉庫的現象,同時一些供應商為了與采購聯盟建立長久的合作關系,往往主動提供管理倉庫,降低了企業的庫存成本。
戰略優勢是集中式采購戰略的另一重要優勢,它能夠全面提升企業市場的競爭力。首先,企業可以根據這個戰略,并結合企業的總體發展戰略,全面深入分析市場的變化趨勢和各部門的采購計劃從而可以制定切實可行的采購任務計劃,避免盲目性;其次,集中式采購戰略能夠實現對所需物資的集中采購,對關鍵物資的優先和重點采購,保證了企業物資供應的穩定性;最后,這種采購模式能夠與供應商建立持久的合作關系。
2.JIT采購模式。企業在物資采購方面經常遇到采購成本高、采購資金長期被占用、采購周期長的問題,而實施JIT采購模式就可以有效解決這些問題。JIT采購模式可以有效減少材料的庫存,減少資金的占用,加速資金周轉,從而降低了物資的庫存成本,提高了資金的運用效率,降低了物資的采購價格。JIT采購的關鍵因素是與供應商的合作,供應商供貨的時間和供貨質量是需要重點關注的,因此需要加強與供應商的協調溝通。對物資采購方而言,供應商及時保質送貨可以大大增強企業供貨的穩定性;對物資供應商而言,也可以降低自己的庫存量,減少庫存費用。
五、結語
企業的物資供應和采購管理水平對企業的生產效益和社會影響力具有重要的影響,隨著社會主義市場經濟的不斷發展深入,企業必須審時度勢,通過提高物資供應管理水平、創新采購管理模式,提高企業的物資管理水平,進而促進企業的可持續發展。
參考文獻:
[1]張明泉,劉文才.優化物資供應業務管理 降低工程物資采購成本——貴廣鐵路建設物資供應管理模式初探[J].鐵路采購與物流,2012(08).
加強采購管理的建議范文5
1.1供應鏈管理
供應鏈管理是通過現代通訊將生產、流通到用戶端聯系起來的一種管理模式,是一種為了滿足用戶需求,并且降低總成本,而將生產商渠道商零售商連接起來形成一個網鏈結構,結合物流等運輸資源進行計劃和控制以達到目的的一種商業行為。作為現代化的商業模式,供應鏈管理具備以互聯網為依托的優勢,因此在信息流通速度和掌握上具備獨到的優勢。
1.2采購管理
采購管理對于企業來講就是在保證原料質量的前提下盡量壓低成本價格,關于這個層次涉及到兩個方面,第一個方面是選擇合適的供應商,這一方面的確定直接影響到是否能夠長期建立合作關系并得到采購和供應的雙贏,因此在選擇上要考量供應商的各個方面以確保合作的達成和雙贏效果的建立;第二個方面是確定采購質量、時間、數量、價格,綜合來講,質量、數量、時間上的確定直接影響到價格是否合適,但往往企業直接忽略質量對價格的影響,因為質量是必須得到保障的因素,而從數量和采購時間上贏得價格方面的優勢。
2、供應鏈管理下的采購管理
2.1基于供應鏈的采購管理
采購管理作為供應鏈管理下最基礎的一環,也是最重要的一環,采購管理直接與供應方發生聯系,對整體供應鏈管理的原料準備環節起到至關重要的作用和意義。
2.2供應鏈管理下采購管理的特點
其特點體現在與傳統模式相對比增強了供應鏈的系統性和集成性,使企業對市場的敏感度和相應能力加以提升。與原料供貨商及半成品供應商取得了聯系和溝通,加強了生產需求和物資供應之間的關系。為供應鏈管理的整體運行提供效率保證和功能實現,相比傳統模式供應鏈管理下的采購管理更具時效性和基礎效率,為產品的塑造和企業的發展提供了有利的先決條件。
2.2.1以外部管理為工作重心
不再把價格作為采購重心,而是以市場的響應度和采購柔性為依托,根據供應鏈管理要求的協調、高效為原則建立的新的合作關系從而促成整體化運營。
2.2.2面向過程的采購管理
因為采購過程涉及采購供應計劃、生產、輸送、出庫、驗收、入庫等繁雜的手續,供應鏈管理下的采購將整個過程作為對象,把資金流、物流和信息流統一控制管理,從而達到采購過程的總成本和效率達到完整的最優效果。
2.2.3建立企業與供應商的雙贏關系
雙贏體現在區別于傳統的簡單買賣關系,而將企業和供應商緊密的聯系在一起,從市場信息方面的共享到供應商接受企業給予的技術改良建議等形成多維度的交流和聯系,從短期合作變成長期合作,通過多方面的交流和相互影響實現市場利益最大化,使企業和供應商都得到產業效益優勢。信息化采購供應鏈管理下的采購管理區別于傳統采購在于具備互聯網電子商務這樣的現代化采購模式,通過網絡的實效特點具備采購業務系統和財務管理系統,實現無紙化采購,結束傳統采購的繁瑣的手續,提高采購效率的同時具備擇優選擇的優勢,具備采購管理信息化和供應商供應信息化,實現信息的共享和長期合作的戰略關系。
3、供應鏈條件下企業采購有效管理途徑的建立
3.1運用JIT方法進行企業采購管理
JIT方法即準時采購,是一種先進的采購模式,在該種采購模式下要求企業選擇數量較少的供應商以方便管理和價格壓低;對于信息要求高度共享以配合企業完成符合市場預期的產品生產計劃;化短期合作為長期合作,長期供應關系的產生需要企業在前期進行對供應商各方面素質的綜合考量;進行小批量采購,在運輸上采取混合運輸等方式減少運輸成本;并且要求交貨準時,這是作為準時采購的中心目的,以此提高精度采購的作用,對市場產品需求做出及時回應。
3.2建立與供應商緊密的合作的采購管理模式
供應商的選擇對于企業來說至關重要,好的供應商在長期合作中會提供低成本高質量的原料,因此在選擇時需要進行借助科學的手段進行綜合性的考慮。在建立途徑上建立信息共享機制,在技術、管理甚至資金上給予供應商提供支持,建立有效的供應商激勵機制,用本企業的價值觀去影響供應商。
3.3加強企業采購管理中激勵機制和約束機制的建設
對采購人員的激勵機制的直接目的是調動采購人員的積極性以實現供應鏈下采購管理的最終目的,實現企業在供應鏈內企業共贏的目標。對供應商的激勵機制包括價格激勵、信息激勵、訂單激勵、參與制造等從而實現采購過程中企業與供應商的雙贏局面。約束機制的建設主要涉及到采購權利約束、采購制度約束、采購監督約束、采購利益約束這四個方面,在采購過程因為權利紛爭、制度的不健全、監管監督的不到位以及利益的驅使造成采購的結果失去了供應鏈下采購管理的目的,造成資源浪費和人力物力的流失,這是需要我們在采購管理中需要避免的,所以加強激勵機制和約束機制對采購管理有著非常重要的意義。
4、結束語
加強采購管理的建議范文6
摘要本文主要對行政事業單位政府采購預算編制和執行情況進行分析,同時對如何加強行政事業單位政府采購預算編制管理提出對策和建議。
關鍵詞政府采購預算編制現狀分析對策與建議
政府采購預算是行政事業單位財務預算的重要組成部分,是單位資產管理、財務管理的重要內容。做好采購預算的編制工作,能夠促進行政事業單位內部管理的規范化、標準化。
一、政府采購預算管理的內涵和意義
政府采購預算指的是行政事業單位根據行政工作任務和事業發展要求而編制的、并經過規定程序審核批準的年度采購計劃,集中反映了本年度內政府用于采購的各項支出計劃,基本反映了本單位的資金收支規模、業務范圍和工作重點,是政府完成采購任務的基礎性工作。
做好政府采購預算的編制工作,不僅可以提高預算編制的準確性,而且能夠實現資源的優化配置。加強行政事業單位政府采購預算管理,對促進行政事業單位財務管理水平的提高、保證事業計劃的實施和行政任務的完成具有十分重要的意義。
二、行政事業單位政府采購預算編制存在的問題
當前,行政事業單位政府采購預算編制存在的問題主要有:
1、采購預算編制不準確、欠細化。主要表現在以下幾個方面:1) 對采購項目沒有進行充分的市場調研和科學認證,造成采購預算過高或過低。 2) 不熟悉政府集中采購目錄,沒有準確掌握政府采購限額標準范圍,造成預算漏項。3) 虛報多報,夸大實際需求,超出采購預算實際需求,造成浪費。4)對本單位業務、工作考慮不周,對基本情況和發展趨勢估計不足,預算少報,不能滿足實際需求。
2、編制和執行環節脫節,采購預算缺乏約束性。 一直以來,部分行政事業單位習慣于分散采購,不熟悉或不執行采購程序,出現重復購置、擅自提高采購標準等現象。有的單位認為采購程序復雜,采購手續繁瑣,以致于自行采購的行為屢禁不止,出現計劃外采購、隨意性采購等現象。這些情況的出現,是由于采購預算編制環節、采購執行環節和公共性資產管理之間缺乏相互之間的配合,沒有做到信息共享,互相協調。
3、采購預算監督機制不健全。 有些行政事業單位沒有建立和完善采購預算監督機制,對采購項目的執行過程進行全方位的監督管理,重復采購、自行采購、無預算計劃采購、超標準采購等現象時有發生。主要表現在:1)沒有健全的監督機構。有的單位沒有建立固定的、健全的機構來負責采購預算工作,機構組成不穩定,負責人員專業知識欠缺。而且,沒有明確的崗位職責,對工作流程不熟悉,無法對采購流程中的各個環節進行協調。2)沒有建立配套、完善的采購管理制度。一方面,單位對《政府采購法》的學習和執行力度不夠,另一方面,思想認識不到位,缺乏實踐經驗,沒有制定出符合本單位實際情況的采購管理制度,規范性不強,缺乏可操作性。
三、改進政府采購預算編制的對策和建議
1、加大宣傳力度,增強采購預算編制意識。各級政府要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,大力宣傳推行政府采購預算編制的重要性和必要性,各級財務部門要進一步提高做好采購預算編制工作重要性的認識,認真學習相關的法規制度和業務知識,增強責任意識和法治意識,全面、科學、完整地編制好政府采購預算。
2、做好政府采購預算的基礎工作。 一是根據本單位發展規劃和實施計劃的要求,進一步明確職責規定和職能要求,制定年度工作目標;二是對本年度內單位各項資源的使用情況、分布狀況以及占用的資產情況進行清查,摸清家底,防止重復購置、盲目購置;三是掌握本單位機構設置、人員編制與構成情況,根據人員的職務級別、崗位要求、工作績效等核定各類物品的配備標準,避免某些不符合崗位標準和政策規定的采購項目列入預算。四是對本單位的各項支出范圍、開支標準進行測算和分析,避免赤字預算;五是建立政府采購預算項目庫,詳細了解項目所涉及物品的用途、價格、質量,分析項目的可行性、實用性和必要性,使有限資金用在刀刃上,確保重點項目的預算得到落實。
3、明確政府采購預算編制的原則。 做好政府采購預算編制工作,必須堅持以下幾項原則:1)政策性原則。政府采購預算編制必須堅持國家的方針政策和財務制度,正確處理好重點與一般、輕重與緩急的關系,保證重點,兼顧一般,科學、客觀地編制預算。2)以部門預算為基礎原則。政府采購預算必須以部門預算為基礎,按照政府采購的要求填報項目,并與部門預算統一布置、同步編制。3)完整性原則。在進行政府采購預算編制時,應全面、完整地反映單位預算項目,包括單位取得的財政撥款、其他各項收入、采購目錄以內或限額標準以上的采購支出,編制采購預算明細表。4)統一原則。在編制政府采購預算時,要按照預算表格的標準和要求,統一口徑,統一程序,填寫有關數字指標。
4、明確采購預算編制程序。 政府采購計劃的編制程序一般采取自上而下、自下而上相結合方式進行。首先,由政府采購管理機構編制年度政府采購目錄,制定政府采購計劃表并下發給采購單位的主管部門,再由主管部門根據行業特點和實際情況,提出實施采購計劃的年度方案和具體要求。其次,由主管部門對采購單位的購置計劃進行審核、匯總后,上報政府采購管理機關。再次,根據財政部門下達的政府采購預算計劃,政府采購管理機關組織業務管理部門對政府采購計劃中的采購項目、資金來源、預算管理等具體內容進行審核。審核后匯總編制政府采購計劃草案。
5、加強政府采購預算的審核。在預算編制過程中,要加強對政府采購預算的審核和管理,主要有: 1)采購項目的完整性。包括采購項目是否存在漏報,采購項目是否具體明確。2)采購項目的合法性。包括項目安排是否合理,是否有資金保證,采購價格是否合理,是否存在高估或低估情況。3)采購項目的真實必要性。審核項目具體內容的真實性和必要性,防止采購單位截留或挪用財政資金。4)采購項目的關聯性。審核采購預算的編制是否存在著人為拆分、人為整合采購項目的問題,避免采購單位套用財政資金。
參考文獻:
[1]仇雪.淺議行政事業單位政府采購預算管理.財經界.2010(03).