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水利水電工程概論論文范文1
【關鍵詞】龍開口水電站；交通工程監理；工作模式
1 引言
我國開展工程建設監理自1988年以來已有20多年，目前，國內的工程建設市場已基本形成了業主、監理、承包商三大平等、獨立的工程建設主體。在金沙江龍開口水電站建設中，業主華能公司提出了“小業主，大監理”的監理運作模式，并且明確了龍開口水電工程“籌建期、工程準備期、主體工程施工期三步并作一步走”的戰略目標。業主這一系列高標準的要求將現場監理的難度提到了一個新高度，針對業主提出的要求，在總體監理工作上，監理公司實行項目管理式監理，由專業人員組成“龍開口水電站工程監理部”，負責監理合同的履行，以“統一指揮、分工協作、責權利一致、高效精干”為原則設置監理機構，以矩陣型模式設置，在總監以下設置二級機構，二級機構按工作內容和專業特點分為一個縱向板塊，即項目監理板塊；四個橫向板塊，即技術部、公共專業部、合同部、綜合部。五個板塊綜合開展對設計、采購、施工和咨詢等方面的監理工作。
2 龍開口水電站場內交通工程的特點
2.1 龍開口水電站場內交通工程的“簡”
一般水電工程，場內道路最主要的功能是服務于主體工程建設，滿足電站主體設施要求，即以主體工程為“主”，交通設施為“次”。同時，其建設都是順序開展，即“三通一平”完成后才逐步開展主體項目的建設，而作為籌建期實施的交通工程對于主體工程較為獨立，互不干擾。
龍開口水電站裝機規模1800MW，水庫總庫容5.58×108m3，調節庫容1.13×108m3，為一等大（I）型工程，由于總體施工環境及周邊因素均較為有利，從建設開始業主就提出了“籌建期、工程準備期、主體工程施工期三步并作一步走”的戰略目標，把交通工程建設擺到了與主體工程同步實施的層面，不分主次。不同于一般的水電工程，龍開口水電工程綜合考慮工程總體建設中主體項目和交通工程的“主”、“次”順序，優先考慮主體項目各節點時間的實現，突出電站建設中場內交通工程的“簡”，即相對于主體工程簡單、易行，使之更為有效的服務于主體工程。在滿足安全通行及規范要求的前提下，采取有效的技術手段和措施，優化繁瑣的施工條件，在最大限度上降低交通工程的實施難度，充分利用場內資源，同時緊密結合實際，節約工程投資，真正滿足電站截流、下閘、蓄水、發電等的各項目標。
2.2 龍開口水電站場內交通工程的“難”
龍開口水電站場內交通工程主要包括永久交通工程及臨時交通工程，其道路、橋梁工程正常的實施并無多少技術層面上的難題，場內交通工程的“難”具體體現在以下幾個方面。
1.對于設計單位，場內交通工程的“難”體現在“變”。由于主體工程與附屬工程的同步開展，造成不少施工邊界條件的改變，甚至場地的整體布置改變，使得道路與橋梁設計方案都與最初設計有較大出入，這就必需對方案進行調整以滿足工程需要。此外，為了場內交通工程的“簡”，又要對方案進行優化、調整，這就造成了設計工作中不確定性的增加。
2.對于施工單位，一方面，“難”在如何適應現場工程的“變”，在第一時間內按變化的方案開展交通設施的施工；一方面，“難”在如何做好現場施工組織工作，在開展交通設施施工的同時又滿足主體工程出渣、運輸等的需要，使得施工與保通能很好結合。另一方面，難在如何滿足工程建設的“快”，“三步并作一步走”戰略目標的提出，無形中提前了部份主體工程的施工時間，這都將增加工程的難度。
3.對于監理單位，“難”在如何在“三步并作一步走”大前提下，適應龍開口水電站場內交通工程的“簡”的同時克服龍開口水電站場內交通工程“難”的問題。如何充分發揮監理在工程建設中“四控制，兩管理，一協調”的作用，真正實現龍開口水電工程又快、又好的發展。
3 龍開口水電站場內交通工程監理工作的實施情況
3 1 場內交通工程監理工作“小業主、大監理”模式的可行性
“小業主、大監理”的管理模式就是業主、監理、施工單位各司其職，各負其責，該管理模式的核心思想是突出強調監理工程師在工程建設管理中的職責和作用。監理工程師的主要職責集中在建設全過程中的“四控制、兩管理、一協調”等工作上，即質量控制、工期控制、投資控制、安全控制、合同管理和信息管理，施工組織協調。
在龍開口水電站，作為業主的華能公司，提出了整個電站建設的“小業主、大監理”的監理運作模式。因為，一方面業主對于交通工程的專業人員配置不夠全面，而監理部能夠充分發揮其專業人員配置齊備、路橋工程經驗豐富的優勢很好的服務于工程建設；一方面，工程建設面臨著時間短、任務重的不利局面，在“小業主、大監理”的管理模式下，監理更能夠在建設的全過程中全方位把握每一個細節，真正做好“四控制、兩管理、一協調”等工作；另一方面，在龍開口水電站場內交通工程建設中，業主對監理部高度信任和對監理人員能力的充分肯定，給予了監理更多的授權。這些都將保證工程的順利實施。
3 2 場內交通工程監理工作“小業主、大監理”模式的實現
在龍開口水電站場內交通工程建設“小業主、大監理”的工程監理模式下，監理部采取了不同一般監理項目的具體措施：一是由監理部總監，常駐現場對工程建設實施全面管理，全面把握；二是把監理服務向前后延伸，參與了設計方案優化、施工過程中方案變更的初步設計審查，工程結算和竣工決算的后期工作等；三是編寫了適應“小業主、大監理”模式的交通工程監理規劃和實施細則；四是制定相應的二級網絡進度計劃、施工總平面布置方案、安全文明施工總體規劃等一系列現場管理措施和制度；五是建立了多樣的溝通聯絡體系，增強了與業主及各參建單位的信息溝通，提高了工程管理效率和管理水平。
3.2.1 進度控制方面
在進度控制方面，監理部緊緊圍繞業主確定的一級網絡進度計劃，編制切合實際、便于操作、科學詳盡的二級網絡計劃，并督促施工單位編制所承擔項目的總體三級網絡計劃、四級年度計劃、五級月度計劃和六級周計劃。
在龍開口水電站建設中“三步并作一步走”戰略目標的實施過程中，現場存在諸多的變化，監理部充分發揮“小業主、大監理”的作用，結合現場主體工程建設的各重要節點時間，直接安排出場內各條道路的節點目標，并督促承包單位落實。監理部采取了聯合辦公的模式，及時組織業主、設計、施工等參建各方對現場的方案進行研究和確定，開啟了以設計為主、參建各方積極參與的動態設計管理工作模式。在設計方案的調整方面，監理部充分利用路橋監理人員在設計方面有豐富經驗的優勢，直接出具優化方案后按照工作程序報經業主和設計確認后發施工單位開展施工工作。如右岸上游棄渣場道路，經過監理部優化后從投標時的1100m優化到629m，不僅在路程上縮短了57%，同時也把原來大部分的石方開挖調整成土石方回填，縮短施工工期5個月左右。
總之，通過“小業主、大監理”監理工作模式的實施，優化了工作流程和施工方案，縮短了施工工期；另外，監理人員參與工程全過程，對各節點工期有最清晰的認識，制定出了最貼和實際的進度目標，使場內交通工程能夠滿足于主體工程建設需要。
3.2.2 質量控制方面
依托“小業主、大監理”的管理模式，監理部充分發揮監理質量管理主導作用，堅持事前主動預控的原則，在各參建單位中廣泛宣傳“確保高標準達標投產、創國家優質工程獎”的總體質量管理目標，一定意義上代替了業主的宣傳職能，并將總體目標分解到每一個單位、分部、分項工程中，使質量目標具體化，具有較強的可操作性。同時，嚴格審查施工單位的質量管理體系、技術管理體系、質量保證體系的建設，結合質量控制點計劃、四級驗收制度、平行檢驗與現場巡檢等制度的制定，把“三個體系”建設真正落到實處。
另外，為適應場內交通設施的不斷調整，以做好源頭質量控制為重點，在特殊情況出現時，能發揮積極主導作用，監督施工單位在滿足合同、規范、設計的前提下，正常的開展現場施工工作。監理部利用聯合辦公模式和“設計為主、參建各方積極參與”的動態設計管理工作模式，在過程中充分發揮施工單位在方案確定中的重要作用，由施工單位主動開展施工過程中方案的研究工作，監理部發揮專業特長，做好方案確認過程中的監督指導工作，同時協調設計及業主一同對過程中的方案及時審查和控制，并形成相應的文字依據，為后一步工作打下堅實的基礎。
在“小業主、大監理”的管理模式下，監理的質量管理主動性進一步提高，監理的整體協調力度進一步加強，監理能夠更加直接的通過組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施督促施工單位做好施工各階段的質量管控。
3.2.3 投資控制方面
在投資控制方面，一是通過監理單位的協調，對設計方案進行優化調整，重點突出了龍開口水電站場內交通工程的“簡”，直接節省了工程投資，如方案調整，縮短了右岸上游棄渣場道路的里程，減小了相應的石方開挖量；優化了左岸上游、下游棄渣場道路和左岸纜機平臺施工道路混凝土路面結構形式等等。二是監理部加強與業主及各施工單位之間的溝通、協調與配合，及時把施工中的各類問題解決于萌芽狀態，以減少費用支出；同時積極主動的加強預算管理，細化預算指標，避免了現金沉淀，使資金的供應和需求達到了最佳配合，節省了工程建設資金使用成本。三是監理單位在工程項目的確立、變更、實施、完成各階段都起著最主要的協調作用，對整個過程有著最為深刻的認識，因此，在處理工程變更過，審核施工項目中，監理單位都有著最貼近于工程實際和合同要求的處理方案。
3.2.4 安全文明施工管理方面
在安全文明施工管理方面，“小業主、大監理”模式的實施，首先從工作思路上就要求監理單位必須改變原有的被動工作模式，要求監理單位積極、主動的參與項目管理工作，在某些方面要比業主更加細致、周到。針對新模式的改變，監理部不僅制定了各項安全文明施工管理制度，而且在安全監理細則中也明文規定了安全控制的具體措施及實施辦法，職責清晰明確。督促施工單位建立健全安全管理體系、安全監督體系和安全保證體系，配備數量充足的專職安全管理人員。監理部預先有針對性制定相關安全措施和細則。每天對現場進行安全巡視檢查，發現違章或事故隱患能及時糾正、處理和處罰；對安全管理好的單位通報表彰并提出獎勵建議；加強現場安全設施、施工機械和起重設備的安全管理；加大安全文明施工的整治力度，做到“安全組織體系化，安全管理制度化，安全設施標準化，安全教育經?；?，始終保持現場安全文明施工的良好局面。
4 場內交通工程監理工作“小業主、大監理”模式的顯著成效
在“小業主、大監理”模式的實施下，由昆咨監理部承擔監理的龍開口水電站場內交通工程，不論在質量、安全、進度、投資的控制方面，還是在現場管理和組織協調方面，都取得了令人滿意的成效：左右岸場內道路13個單位工程，其中優良12個，優良率92.3%，工程質量達到了創優的標準。
在龍開口場內交通設施實施過程中，各條道路均能很好的滿足于主體工程建設需要，各主體項目均實現了重要節點目標，滿足了2007年底壩肩邊坡開挖至EL.1380m，2008年1月左岸擋水壩段及導流明渠工程開工建設，2009年2月大江截流等要求。
工程投資較合同有了很大程度上的優化，如右岸場內公路工程I標（LKK2007/R5標），合同價格4490萬元，實施完成后約2750萬元，節約了投資61.2%。
龍開口水電站交通工程建設的三年多來，一千多個日日夜夜的工程建設期間，整改工程實現了無人身傷亡事故、無重大機械設備施工事故等六項安全零指標。
5 場內交通工程監理工作“小業主、大監理”模式的體會
在龍開口水電站交通工程監理過程中，通過“小業主、大監理”管理模式的成功實踐，不僅使業主受益，監理公司在實踐中也鍛煉了隊伍，積累了大型水電工程中，交通、輔助等設施全過程監理的寶貴經驗。為類似項目的監理模式提供可借鑒之處。
1.必須堅持以人為本，以人為核心，在工程建設中投入一批高素質的專業監理人才。通過培訓、提供充分的擴展空間，使有相關專業背景的人才盡快適應監理工作，完成身份的轉變。其次，加強責任心和職業道德素養培養也是關鍵點，“小業主、大監理”的監理運作模式是建立在業主對監理單位高度信任和對其能力、素質充分肯定的基礎上，監理人員必需能遵循“守法、誠信、公正、科學”的基本準則，能夠公平、公正、公開的開展監理工作。
2.必須強化合同觀念，以合同為依托。一是在監理合同中詳細明確業主對監理的授權，二是監理必須嚴格履行合同，三是日常監理工作中堅持以合同為依據處理各類問題。監理要珍惜業主的信任，正確把握和行使業主的授權，客觀地協調各方關系，公平、公正、科學地處置現場事務。
3.必須建立有效的溝通體系。監理是一種服務，是通過規范內容、流程來實現自身價值的服務。 “小業主、大監理”的模式下，監理工程師需要通過有效的溝通體系來消除部分人員的戒備心理和不合作狀況，了解矛盾的根源，并化解矛盾，以保證項目的正常實施。此外，溝通也要處理好監理與業主，監理與設計之間的關系。
第一：對于業主，在“小業主、大監理”模式下，監理單位要能更加有效的與業主進行溝通。首先，業主是監理業務的委托人，始終擁有對監理業務的管理權利，監理要自覺接受業主對監理業務的監督和管理。其次，業主又是工程建設的管理者，對工程建設具有全面領導和宏觀管理、協調的職責，對涉及到技術、質量、進度、投資、安全等重大問題有最終的決定權。監理部必須強化與業主的溝通、聯系，對有關問題及時進行研究、討論，形成一致意見，盡量統一指示途徑、統一口徑，以便施工單位順利執行業主和監理的指示。
第二：對于設計單位，在“小業主、大監理”模式下監理要積極主動的加強與設計單位的溝通、聯系，努力打造溝通及時、聯系緊密、互相支持、協調工作的良好工作局面。首先監理必須做到不越位。對于確定的設計方案監理工程師必須給予堅決的貫徹和監督執行。其次監理必須做到不缺位，監理工程師要深入施工現場，了解現場情況，對施工中的困難和問題有所研究，在設計單位結合現場實際情況對局部設計方案、部份設計圖紙進行優化、調整和變更時，監理工程師應積極發表意見和建議，保證調整后的設計方案更符合實際情況，更有利于實施，更有利于對質量、安全、投資和進度的控制。
6 結語
中國水利水電建設工程咨詢昆明公司龍開口水電站工程監理部在龍開口水電站場內交通工程的監理過程中，深化業主提出的“小業主，大監理”監理運作模式，適應了龍開口水電站場內交通工程的特點，克服了監理過程中的諸多難點，在道路、橋梁等交通工程施工過程中充分發揮了監理“四控制，兩管理，一協調”的作用，為龍開口水電站“籌建期、工程準備期、主體工程施工期三步并作一步走”戰略目標的實現打下堅實基礎。
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