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市政工程管理條例范文1
關鍵詞：市政工程；施工組織設計；協調管理
Abstract: due to the municipal engineering general within the city limits for construction, often have period and a greater influence, tight, design range, is difficult to coordinate more features, the project's influence than general engineering construction more big, so the construction organization design and management put forward higher request, taking an example countermeasures study, fusion human, technology, design, construction and so on various factors are analyzed, and a more effective the construction organization design method.
Keywords: municipal engineering; The construction organization design; Coordinated management
中圖分類號：TU99文獻標識碼：A 文章編號：
市政工程項目的影響比一般的工程建設更大，因此，具有一定的特殊性，因而也就可能對項目管理帶來更大的復雜性和艱巨性，這就要求施工單位必須按照科學的理論、方法和手段進行管理，保證項目的管理程序和步驟都能夠切合工程自身的特點。
一、市政工程施工組織設計的概念及要點
市政工程施工組織與管理，是市政工程施工組織設計為核心，以項目管理為重點，依據現行市政工程施工及驗收規范，實施市政工程全程管理。其主要內容包括：市政工程施工準備工作、流水施工組織、工程網絡計劃技術、市政工程施工組織設計的編制、市政工程施工管理、市政工程竣工驗收等。工程施工組織必須能夠融合人力、技術、設計、資金、信息、設備、施工、驗收等多方面因素進行綜合考慮，才能為工程的順利完成奠定基礎。
二、實例分析市政工程施工組織設計編制要點
以某市政道路施工為例，施工組織設計方案的編制，必須遵循以下原則：①必須在施工前編制；②必須有上一級負責人審批，并加蓋公章，填寫審批表，有變更時要及時辦理變更審批；③施工組織設計應組織科學，技術先進，費用經濟。
市政工程施工組織設計方案應包含的要素有：①工程概況應明確工期要求和參建單位。②施工平面布置圖，應具有明顯的動態性特性。③施工部署和管理體系；施工部署包括：施工階段的區劃安排、進度計劃、工、料、機、運計劃；管理體系包括：組織機構設置，項目經理、技術負責人、施工管理負責人及各部門主要負責人等崗位職責、工作程序等。④質量目標設計：在多個專業工程綜合進行時，工程質量常常會相互干擾因而設計質量總目標和分項目標時，必須嚴密考慮工程的順序和相應的技術措施。⑤施工方案及技術措施，主要包括：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的確定，還應包括季節性措施、四新技術措施以及所應采取的相應方法與技術措施等方面的內容。⑥安全、文明施工、環保節能降耗措施以及輔助、配套的施工措施。
三、市政工程專項施工方案編制要點
針對雨季施工及各類不同的市政工程施工的要求，需要編制專項施工方案，而以本項目的市政道路施工為例，就涉及《雨季施工方案》、《房屋爆破拆除方案》、《高空作業施工方案》、《地下暗挖施工方案》及《交通導行方案》等等。
專項施工方案編寫的要點有：①充分分析工程規模、特點及設計意圖，抓住工程的特點、難點及工程施工的主要矛盾，作為編制專項方案依據；②進行必要的專項設計與計算驗算，對于模板支架、基坑支護、降水、施工便橋、構筑物推進、沉井、軟基處理、預應力張拉、大型構件吊裝、混凝土澆筑、設備安裝等分項工程，應按規范標準進行結構穩定性、強度等內容的核算；③對施工方法和施工工藝進行技術經濟比選，對于關鍵環節應詳細分析、論證，確定工藝操作方法，材料要求，技術質量控制指標和安全保障措施，同時考慮季節施工的影響，制定冬雨季施工措施；④對工程進行危險源識別評價和分級，實行危險源分級管理，針對重大危險源必須制定切實可行的應急預案；⑤制定工程的變形監測控制、支護監測控制措施，確保施工安全；⑥制定工程試驗檢驗方法和計劃；⑦制定切實可行的安全措施。
專項施工方案一般由施工單位專業工程技術人員編制，由施工企業技術部門的專業技術人員和監理工程師進行審核，審核合格后，由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師簽任后實施。而對于一些深基坑工程、暗挖工程、30米以上的高空作業、深水作業、土方爆破等工程的專項施工方案，則需組織專家進行論證審查，專家組應不少于5人，根據專家組的書面結論審查報告，施工企業進行完善，施工企業技術負責人、總監理工程師簽認后方可實施。
四、市政工程協調工作要點
市政工程施工過程中，一般涉及到交通導行、雨季疏導、平面布置調配等難點，隨著工程施工進展的不同，與各政府部門及相關單位的溝通協調工作也有不同，下面就主要從這幾個方案入手進行案例分析：
1、交通導行方案
市政工程施工期間交通導行方案設計，一般要遵循以下原則：①確保車輛行人安全順利通過施工區域；②保證交通流量、高峰期的需要；③獲得交通管理和道路管理部門的批準。
在工程施工時，除了獲得交通管理和道路管理部門的施工批準外，考慮在施工時對交通的影響減到最小，因此，除交通部門的法令外，現場也必須采用得力的安全保障措施：①施工現場必須嚴格劃分警告區、上游過渡區、緩沖區、作業區、下游過渡區、終止區范圍；②統一設置各種交通標志路障、隔離設施、夜間警示信號；③嚴格控制臨時占路時間；④對作業工人進行安全教育、培訓、考核，并應與作業隊簽訂施工交通安全責任合同。
2、雨季施工措施
除一般的工程雨季施工措施外，市政工程施工還要補充增加一下手段：①施工過程中應隨時掌握天氣預報和施工主動權；②施工現場應準備好防雨設施和材料；③對于焊接和土方回填等工序，應制定重點工序作業措施；④配合交通疏導，應增加雨天交通疏導措施。
3、平面布置調配
如工程拆遷量大，施工技術復雜，在確定施工過程、機械臺班數和勞動量、主要工種勞動力需用量計劃及施工機械、輔材、主材、構件、加工品等需用計劃方面必須跟蹤檢查，依據現場的實際情況進行動態調整；必須建在現場勘查和信息懼、分析研究基礎上，特別是合理布置現場運輸通道，做好交通疏導，把對社會交通、環境保護、文明施工作為重點因素來設計安排；合理布置生產、生活臨時區域，布置好倉庫和材料、構件堆放位置，設置好臨時給水、排水、用電管線，動態進行調整。
五、市政工程施工組織設計難點及應對措施
市政工程在施工過程中，會遇到一些問題與難點，在制定組織設計方案時必須針對這些難點進行設計規避。
1、施工監理力度不夠、職權受限，不能充分發揮監理作用
監理不僅僅是對現場施工質量的監理，還要對工程的進度計劃、人員設備配備情況、工程款的撥付進度等進行監理。但是有些監理對質量問題睜一只眼閉一只眼，工作畏手畏腳，不能盡職盡責。在施工組織方案設計時，除了突出監理的監督作用，更要加強施工單位內部的多層檢查機制，并且加大檢出問題出發力度，才能有效發揮監理作用。
2、專業遺留問題未能及時處理
市政工程是多個專業的統一體，如道路工程還包括各種管網工程、交通工程以及街路兩側的銜接及亮化等。因此，必須力爭各項工程的同步實施，才能減少重復工作，避免投資浪費。如某專業的問題未解決時，其他專業無法進行隱蔽作業，因此施工設計方案中必須考慮多專業間的協調，安排合理的項目施工進度計劃，并且要留有充分的裕度。
3、未重視工程移交工作
很多市政工程都存在竣工工程移交滯后現象，導致城市基礎設施管理上的遺漏。因此在施工組織方案中，也要重視工程項目的竣工移交工作，在施工過程中、費用控制和工程結算管理與工程施工應當保持同步，而且設計變更與監理簽證必須當月解決，以免因為資金結算問題、施工質量等問題影響工程移交。
六、結語
由于市政工程的特殊性和重要性，常會得到廣大市民和管理部門的高度關注，而這也決定了市政工程施工必須要根據建設標準和程序，除了圓滿完成施工任務外，還需要不斷探索更為經濟、更為安全、更為高效的施工方案及組織措施。
參考文獻：
市政工程管理條例范文2
關鍵詞：質量要求；質量管理；人員素質
Abstract: The construction project is a social systematic project for a wide range of large; its quality will directly affect the development of national economic construction. Construction quality management and control is the guarantee of the project quality, project quality not only relates to the survival and development of enterprises, and the relationship between the state and the people's life and property security. Our present quality situation is not optimistic. This paper has made some adjustment measures for strengthening quality management quality management requirements.
Key words: quality requirements; quality management; quality of personnel
中圖分類號：TU71
一、施工質量管理的基本要求
每一個建筑工程都應該堅持貫徹社會主義發展觀中明確提出的建筑工程質量的強制標準及相關的法律法規。建筑工程有建設、勘察、設計、施工、監理五方責任主體，每責任主體都應該根據自身的工作、標準來確定工程的質量，每個責任主體的目標都是確保建筑工程質量能夠達到預期的目標。設計單位應該通過提出具體的改變設計的合理建議來解決在施工階段中發現的一些隱性問題，使竣工項目的質量標準同之前設計中預期的效果達成一致。施工單位應該在現場控制建筑工程的進行，在施工過程中隨時跟進，以保證竣工項目能夠達到基本的質量要求。監理單位應該根據建筑行業具體的質量標準對建筑工程進行全面監理，保證施工單位的各項活動能夠依據法律規定進行，保證施工質量，是竣工建筑能夠達到設計目標和設計要求。
二、建立質量保障體系
在建筑工程的施工過程中，各單位應該嚴格遵守我國的相關法律法規，做好本職工作，保證建筑的質量。施工單位須建立質量保障責任制，要求施工單位實行工程質量終身責任制。及時在交工后，如果發生重大工程質量事故，相關負責人無論在職與否都必須擔負起應付的責任。另一方面，鼓勵用戶對建筑工程提出建議，使施工隊伍能夠總結、歸納經驗教訓，并應用在未來的工程中，從而實現全面提高建筑工程質量。施工隊伍還可以開展QC小組負責解決質量問題，在提高科技水平的基礎上提高工程的質量。
三、做好工程全過程施工質量管理
1、完善施工前的準備工作
1.1 完善施工方案的編制
施工方案是整個建筑工程的指引，沒有科學的工程方案作為參照，整個施工作業是難以完成的。在施工方案編制時需要關系到的內容包含全部施工環節采取的技術方案、工藝流程、組織策略、質量檢測等等。而工程項目實施方案的有效性直接影響了工程項目的施工質量，這對于建筑工程而言是最核心的部分。在編制設計方案時必須把技術作為重點參考，對于存在的施工難題、經濟效益等問題，需在方案設計環節給予正確控制，全面實施有效的技術、工藝、操作、管理、經濟等措施外維持良好的工程質量。
1.2 嚴格分包制度
承包制度是目前整個建筑行業普遍采取的施工方式，這種形式主要是工程總承包商或主承包商將總包的工程項目,按專業性質或工程范圍分包給若干個分包商。針對這一情況，我們必須組織主管部門、建設單位、監理單位共同考核承包商的實力，如：建設單位指定的分包商的承包能力,確保其有能力去擔當施工責任。此外，還需要對分包商的資格文件、施工技術、機械設備等內容詳細考核，對于其內部的施工人員應該達到從業資格要求，機械設備能力及施工經驗等都是考核的重點。只有當這些指標都合格后，才能將工程交由分包商實施。
1.3加強對施工過程的材料管理
針對建筑實體的重要環節，建筑公司對施工過程中的材料進行有效管理顯得尤為重要。其不僅關系到成本的高低，還將關系到質量的優劣，關系到公司品牌的聲譽。對于施工過程的材料管理，項目部首先應該配合建筑設計方確定材料的材質、規格，準確計算所需材料的數量，做好預算。其次，項目部待材料進場后，要對其進行抽檢抽驗，以確保材料符合施工標準。并報檢甲方、監理單位。還必須安排相關人員將材料整理分類，做好清晰的標識，根據施工平面圖指定位置歸類堆放在不同的場地。最后，項目部要安排專門的人員對到場的材料進行造冊登記，并嚴格按照施工進度憑材料出庫單發放使用，并對已經發放的材料進行跟蹤管理，以免材料丟失、浪費。要敦促庫管員及時清理盤點，并注意對各種材料分類堆放，易燃、易爆、易潮品需采取相應的材料保護措施。
2、完善施工中的質量管理
2.1開展技術交流
技術交底對于建筑工程有著重要的意義，其主要作用在于保證參與項目施工的人員能夠從多方面了解工程的要求，如：設計情況、結構特點、技術要求、施工工藝、質量標準等，為工程項目的設施做好足夠的準備，這樣才能保證項目操作達到理想的狀態。技術交底是一項經常性的技術工作,有時需要根據工程項目的形式合理選擇。項目經理根據施工進度,分階段向工長及職能人員交底;工長在每項任務施工前，需對各個隊伍組長交代清楚。技術必須參照多個方面內容，如：設計圖紙、施工組計、質量檢驗、驗收規范、操作工藝等，可根據需要結合圖表、實樣、現場示范操作等綜合反映問題。
2.2完善工序的質量控制
在建筑施工過程中采取控制措施則需要堅持把工序質量控制當成核心，對每項施工工序積極完善的原則。這主要是由于建筑工程時由每個小部分組成，每道工序都會對施工質量造成影響。而各道工序的組成結構都涉及到了人員、設備、材料、方案、環境等等，控制施工質量時也必須要圍繞這些因素開展工作，從而準確把握好質量的控制點，結合工程的實際需要來加強影響質量因素的控制。并且參照科學的質量體系、質量檢查制度，對不同項目的施工工序給予改善，特別是針對工序中的關鍵的結果與位置重點改進。對于存在的不穩定因素，我們必須要預想其可能帶來的不利影響，及時判斷分析后實施預防措施，這樣才能從根本上把問題得到解決，維持每個工序之間的持續結合。施工時需保證良好的工序交接，對程序內容及時講述清楚，從根本上加強質量控制。
2.3 加強成品保護
在施工過程中,對已完工的分部或分項工程,如不采取有效的措施進行保護,就會造成損傷,有些損傷難以恢復而成為永久性缺陷,從而嚴重影響工程質量。產品保護工作主要抓施工順序和防護措施兩個主要環節。按正確的施工流程組織施工,不顛倒工序,可防止后道工序損壞污染前道工序,如地下管道與基礎工程配合進行施工,可避免基礎完工后再打洞挖槽安裝管道,影響質量和進度。通過采取提前防護、包裹、覆蓋和局部堵塞等產品防護措施,防止可能發生的損傷、污染、堵塞。此外還必須加強對成品保護工作的檢查。
2.4 加大檢查力度
鑒于建筑工程施工的復雜性，在施工前期采取必要的準備措施能夠保證操作秩序的順利進行。工程技術、作業人員應該盡早達到施工現場，熟悉周圍的環境，仔細研究工程圖紙后，結合實際情況做好施工布置準備。而檢查工作則是針對違章操作、設計違規、規范缺缺失、治療過差等問題的提早發現，一旦檢查出存在這類問題后在必須要及時告知處理，避免給整個建筑施工造成質量損壞的影響。而對于工程的核心環節，則需定期實施檢查審核處理，盡早發現建筑質量存在的問題，維持施工質量處于標準狀態。
3、完善事后驗收
當建筑工程施工結束后，需要對整個工程的質量進行驗收，這是不可缺少的環節。工程驗收包括了分部、分項工程的驗收以及單位工程的驗收。建筑工程施工結束后要安排檢驗員對建筑內部的各個位置情況審查，如：結構形式、材料安裝、墻體構造等方面都是檢查的重點工作，是保證建筑正常使用的要點。對于工程質量進行驗收時，其重點在于對建筑工程中的各個組成構件性能進行驗收，可要求專業的技術人員對建筑性能進行檢測，保障建筑程參數指標達到標準后再正式投入運用。對出現不符合標準的建筑物需及時通知施工單位安排處理，結合施工圖紙詳細分析原因，再從根本上處理好建筑質量問題。
四、提高施工人員素質
建筑工程的質量問題與工作人員息息相關。為了加強施工階段質量管理的力度，建立一支專業技術強、政治素養高的建設隊伍是十分必要的。為此，施工單位須培訓每一位參加施工管理和實際操作人員，提高施工現場的管理人員的綜合能力和實際操作人員的專業技術水平。作為管理人員，應該有開拓進取、敢于實踐的勇氣，要在失敗中總結經驗教訓，并且能夠很快的吸收新鮮的事物，提升團隊的綜合指數。管理人員也不應該局限在驗收、監管等狹窄的空間中，而是應該全面的參與到整個管理體系中去，嘗試指揮全盤的工作。
市政工程管理條例范文3
一、把落實建設單位安全生產責任放在首位
“安全責任重于泰山”，落實《建設工程安全生產管理條例》中明確規定的建設單位的責任是建設單位進行安全管理工作的核心和基本要求。
1、實行目標責任管理，全面落實安全責任。
《建設工程安全生產管理條例》規定的建設單位安全生產責任有工程招標、安全費用、建設管理人員的行為要求、地下管線資料交底等方面，涉及到多個業務管理部門。為此，公司制定了建設工程安全管理責任制，把建設單位的安全生產責任分解到市政工程部、綜合部、拆遷部、財務部以及安技部等相關的管理部門。同時，公司還與工程部、拆遷部簽訂了年度安全生產目標責任狀，全面落實安全責任。
2、從實際出發，做好現狀地下管線交底。
現狀地下管線交底是建設單位的一項重要工作，在某種意義上講是交責任的工作。由于大多地下管線形成時間較長，管線單位資料不全或檔案資料與現狀存在差異，向管線單位提供的資料難做到100﹪準確。為此，我們采取如下措施：
一是，涉及開挖的結構工程向工程承包單位提供勘測設計單位繪制的地下管線現狀綜合圖；二是，召開管線綜合協調會，組織管線單位巡線員向施工單位現場交底；三是，組織施工單位進行施工斷面內地上地下管線調查，對影響施工需要遷移或保護的管線列出清單位，以便實施遷移和進行有效保護；四是，在機械開挖前先用人工挖探槽，探險明地下管線的準確位置及深度。通過上述多重措施，力求避免發生損壞管線事故。
3、努力落實安全措施費用。
落實工程必須的安全措施費用是建設方的一項主要責任。政府投資的市政工程項目，按現行的代建管理制度，代建單位在資金上支付權利有很大的局限。項目一但完成了招標，要突破承包價，手續很復雜。要保證安全資金落實，我們認為關鍵是中標價中必須有滿足安全管理需要的安全措施費用。為此，我公司的工程招標文件特別注意以下幾點：1、較詳細的安全生產、文明施工要求；2、工程量清單單獨編列安全、文明施工等非實體工程量；3、安全、文明施工等非實體工程子項目盡可能全面，不漏項，工程量要充分估計并適當留有余地。對擬發招標文件，公司安全管理部門、工程管理部門要進行會審。
二、認真做好施工現場的協調管理工作
市政建設工程大部分在城區，施工不斷交通，同時還有煤氣、自來水、電信、電力、交管、園林綠化等同步建設工程及管線遷移工程施工。按照安全生產法關于同一生產經營場所有多家生產經營單位必須實行統一管理的規定，作為主體市政工程的建設單位，擔負了綜合協調管理的責任。使各工程施工有條不紊。施工現場實施五個統一：
1、施工現場由主體市政工程施工承包單位負責統一管理；
2、統一安排同步建設施工作業區域范圍，進出場時間；
3、施工現場由主體市政施工單位按統一標準圍擋；
4、由市政工程施工承包單位負責統一進行溝槽回填、余土外運、現場保潔，同步建設單位相應承擔費用；
5、統一進行交通組織。
市政工程承包單位與同步建設單位簽訂協議書，明確各自的責任。同步建設工程投資主體不同，建設單位不同，專業施工單位不同，本著“誰建設、誰施工，誰負責”的原則，各自依法承擔安全生產責任。
三、督促工程監理履行安全監理的責任
《建設工程安全生產管理條例》明確了監理在建設工程中的責任，依法對建設工程進行安全生產監理是工程監理的職責。我公司把安全監理作為檢查監理工作的主要內容之一。對監理提安全管理工作要求，并通過監理落實各項安全管理措施,以發揮監理在建設工程安全生產管理的作用。監理單位制定了工程安全監理計劃，把安全作為日常監理工作的一項重要內容，每天巡查，每周召開現場監理例會，組織安全生產自查，根據實際需要召開專題安全監理會議，督促施工單位及時整改事故隱患。
四、開展檢查、評比活動、促進安全生產、文明施工
為了提高市政工程安全生產、文明施工管理水平，消除事故隱患，公司實行安全生產月度、季度和節日前安全檢查制度，同時，按照市政安監站和城司要求開展防高墜、窨井、深基坑等專項安全檢查。
市政工程管理條例范文4
第二條凡在本市行政區域內進行城市道路挖掘、修復活動的單位和個人，均應遵守本辦法。
本辦法所稱道路挖掘，是指因敷設設施等建設需要挖掘城市道路用地范圍內的道路及其附屬設施的活動。
第三條**市建設行政主管部門對本市行政區域內的城市道路挖掘修復實施監督管理。
區、縣建設行政主管部門按規定權限對本行政區域內的城市道路挖掘修復工作實施監督管理。
第四條城市道路挖掘修復，實行統一規劃，配套建設和建設、養護、管理并重的原則。
第五條城市道路挖掘實行道路挖掘許可制度。
因工程建設需要挖掘城市道路的，持規劃部門批準的文件及相關設計文件，經市、縣市政工程和公安交通管理部門同意后，方可按規定到建設行政主管部門辦理城市道路挖掘許可證。
建設行政主管部門對符合條件的應在5日內辦理城市道路挖掘許可手續；對不符合條件的，應予書面通知。
第六條因地下管線發生突發性事故進行緊急搶修需要挖掘城市道路的，可以先行挖掘搶修，應及時通知市政工程和公安交通管理部門，并補辦相關手續。
第七條挖掘城市道路的，應當向市政工程管理部門繳納城市道路挖掘修復費。
挖掘城市道路對其他公共設施和專用設施造成損壞的，應當承擔賠償責任。
第八條城市道路的挖掘不得在冬期進行，因特殊情況需要挖掘的，經批準后加倍收取挖掘修復費，方可挖掘。
新建、改建、擴建的城市道路竣工后5年內不得挖掘，大修后的城市道路竣工后3年內不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經市、縣人民政府批準。
第九條城市道路的挖掘實行挖掘申報制度。需要挖掘城市道路的建設單位應在每年12月底前，向建設行政主管部門申報下一年度的挖掘計劃。
第十條新建、改建、擴建、大中修的城市道路建設單位，應在開工前1個月公告。需敷設設施的單位，應在公告規定的期限內到城市道路建設單位辦理同步施工的有關手續。
第十一條經批準挖掘城市道路的建設單位，應在開工7日前通告，予以公示。
第十二條城市道路的挖掘及設施的敷設，應當嚴格按照批準的挖掘方式、位置、面積和期限進行。
第十三條挖掘城市道路的施工單位，應在施工現場醒目位置設置公示牌。公示牌應載明挖掘人、挖掘起訖日期、挖掘范圍等內容。
第十四條經挖掘修復已交付使用的城市道路，同一單位3年內不得再次開挖。但由于特殊情況，需要再次開挖的，須經市、縣人民政府批準。
第十五條城市道路挖掘溝槽實行統一回填，挖掘城市道路的單位應與市政工程管理部門簽訂道路溝槽回填協議。城市道路挖掘及設施施工完成并經驗收合格后，由市政工程管理部門在規定的期限內進行挖掘道路溝槽回填及挖掘道路修復。
對緊急搶修工程道路修復，道路挖掘溝槽由道路挖掘人修復，道路由市政工程管理部門修復。
第十六條城市道路的挖掘、修復，應嚴格按照國家市政道路有關施工技術規范進行施工。
第十七條挖掘、修復城市道路的施工單位，在施工現場必須按照標準設置交通安全警示標志，夜間必須設置警示燈，保證道路交通及人身財產安全。
第十八條凡未按規定辦理道路挖掘手續擅自開挖城市道路的，由建設行政主管部門責令改正，可并處10000元以上30000元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第十九條凡違反本辦法第十二條規定的，由建設行政主管部門責令改正，可并處1000元以上3000元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第二十條城市道路挖掘單位違反本辦法規定，未在施工現場設置公示牌的，由建設行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，可處以500元以1000元以下的罰款。
第二十一條城市道路挖掘、修復單位違反本辦法規定，未在施工現場設立安全警示標志的，由建設行政主管部門處以2000元以上5000元以下的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條當事人對行政處罰不服的，可依法申請復議或提起行政訴訟。當事人在申請復議或提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執行。
市政工程管理條例范文5
1)施工技術落后，管理薄弱。施工技術和管理是市政工程質量達標與否的重要因素，兩者是相輔相成的關系，良好的施工技術要有管理作基礎，管理又要以良好的施工技術為依托。施工技術和管理包括施工方案的選取、施工過程的控制、施工技術的實施等等內容，在市政工程施工中，經常出現由于管理不到位，技術落后而造成的質量問題。例如，盲目施工，圖紙不明確，施工不規范，基礎環節與實際發展脫節等等。另外，由于管理意識的薄弱，常常會出現施工流程錯誤，人員工作內容不明，責任落實不到位等現象，這都嚴重阻礙了市政工程的安全質量。
2)市政工程質量管理制度不健全。健全完善的管理制度是保證市政工程質量的基礎，雖然我國出臺了《市政工程管理條例》，但是與其相配套的各項措施還沒有建立實施，國家對工程實施的具體管理規范也不到位。另外，市政工程的質量監管責任制度也不夠健全，無法形成良好的管理體系，工程參與方的責任也有待進一步加強。
3)施工單位缺乏責任心，偷工減料現象嚴重。隨著社會城市化建設速度的不斷加快，市政工程數量與日俱增，在這樣的大背景下，很多工程都出現了外包現象。但是，一些承包商為了自身的經濟利益，忽略了工程的建造質量，在施工過程中偷工減料，牟取暴利。這樣一來，就導致了工程質量的下降，給人民的生命財產安全帶來了嚴重隱患。
二、市政工程加強施工質量管理的有效策略
從上述內容中，我們已經大概了解到了我國市政工程在施工中存在的質量問題，為了保證工程的安全建設，減少不必要的經濟損失，各施工單位一定要加強對其的質量管理，逐步提高內部監管力度。具體來說，主要有以下幾個方面:
1)加強施工工程的事前管理。市政工程施工的事前管理工作是保證建設質量的關鍵，它不僅能夠提高工程的安全質量，還可以促進工程預期目標的完成，減少施工成本。具體來說在事前管理中，要明確做到以下幾點:第一，明確工程圖紙，市政施工工作主要就是依據設計圖紙進行建造，所以，有效管理的前提就是要弄清建造圖紙，保證工程依據的科學合理性;第二，掌握完善資料管理方法。市政工程施工涉及的項目復雜，材料眾多，施工單位要加強對施工資料的管理，對其進行分類存放，建立完善的資料庫，并做好存檔備份工作，以便日后進行查閱;第三，要加強對工程材料的管理。材料質量直接關系到市政工程的建造安全，是工程管理的重中之重。另外，由于施工現場的材料眾多，種類復雜，既有原材料、半成品，也有成品，如若不進行分類看管，很可能造成材料的混淆，從而影響施工進度和工程質量。因此，在施工現場一定要派專人對材料進行管理，盡可能避免材料問題帶來的經濟損失，從而保證工程質量。
2)完善建立質量管理體系。俗話說“沒有規矩不成方圓”，任何事情沒有一整套行之有效的制度作保障，都會出現管理不到位的現象，市政工程的施工質量管理工作也是如此。沒有一整套完善的制度，就會造成施工人員無據可依，無法規范自身的工作流程，因此，施工單位都要明確建立科學的規章制度，對工程項目的質量形成全過程的管理控制，不斷加深工程質量管理法規和質量管理的力度，落實崗位責任制，細化內部管理流程，從而保證工程質量。
3)不斷提高施工管理人員的能力素質，加強監督力度。市政工程施工的主體是人，要保證工程質量，就要不斷提高工作人員的素質能力。這里的員工主要包括管理層和作業層，首先要提高管理層人員的管理能力，加強他們的組織協調能力，能夠對下層員工實行合理的工作分配，確保工程順利進行。其次，要加強作業層員工的技術水平和道德修養，完善他們的技術能力，樹立良好的道德修養。此外，施工方可以舉辦一些培訓講座，加強員工之間的交流，并定期進行考核，提高員工的整體素質。工程監管是保證工程質量的最后一個環節，對此，在市政工程施工全過程中，施工單位都要派專人對其進行監督檢查，并根據施工生產環節的不同對施工內容進行調整。在施工的整個階段，都要依據國家的法律法規進行建設，提高監管力度，保證工程質量。
三、結語
市政工程管理條例范文6
關鍵詞：市政工程；檔案；管理；措施
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
市政檔案是城市規劃、建設與管理工作的結晶，也是整個城市的縮影。管好、用好市政檔案，可以隨時發現并及時解決城市日常運轉中出現的故障，可以準確判斷市政設施的利用價值。在此基礎上，才能實現科學管理市政設施、減少勘測設計及試驗費用、節約建設資金，從而提高社會效益和經濟效益，并創造良好的投資環境。
一、市政工程檔案管理的重要作用
1、市政工程檔案成為城市規劃編制的基礎資料
城市規劃成為城市建設的重要工作，并依據市政工程檔案進行城市科學規劃。缺乏市政工程檔案就不能進行市政規劃編制、調整。新城建設、舊城改造等市政專業規劃，都需要掌握城市的基礎設施情況，例如：道路交通、地下管網、供水、供熱，以及防洪抗災情況等，這些詳細的資料保存在市政檔案中，只有做好市政檔案管理，才能為城市總體規劃提供準確的、真實的規劃資料，有效促進城市規劃編制和調整達到合理性、科學性的目標。
2、市政工程檔案管理完善市政工程質量保證體系
根據我國《城市建設檔案管理規定》，工程檔案不合格，將無法進行竣工驗收。同時，在《建設工程質量管理條例》中也做出了相關規定，應建立健全工程項目檔案，否則將予以罰款。這成為加強市政工程檔案管理的依據，避免出現檔案管理的漏洞，由此實現了嚴格控制工程質量，最終使得市政工程檔案管理得到完善。
3、市政工程檔案成為市政工程管理的依據
市政工程檔案記載著市政設施的基本狀況，相關管理部門可以對市政工程項目進行科學分析，制定出科學合理的經濟責任制。例如：道路路況檔案能夠為道路的修繕和改建提供決策依據，科學確定道路工程的投資規模及見效程度。尤其是地下管線及構筑物，發生故障的地點，確定維修方案，都離不開準確的工程檔案。而經過維修改造后的市政工程，構成了新的市政工程檔案，能夠為以后的管養提供可靠的依據。準確的市政工程檔案成為市政工程管理的依據，支撐了市政工程的可持續發展。
4、市政工程檔案工作儲備科技資源
市政工程建設應具備足夠的物質資源和資金，并其應有相關的設計文件，進行勘測、施工和預算資料等科技資源。因此，分析工程檔案資料，能夠提供借鑒，促進科研工作的進展，并對比市政工程檔案資料，掌握市政工程建設的發展規律，為城市管理決策提供科學依據，也為科研指明方向。
二、加強市政工程檔案管理的措施
1、重點加強管理機制
一個好的體制機制是加強管理的重要前提，所以加強管理機制。一個項目是由參與這個工程的各方人員共同來完成的，市政工程建設的檔案工作雖然也是這樣，但也有自身的一些特點，從文件的收集、整理、審核到歸檔、移交整個環節需要建設、設計、施工、監理、采購等這些單位合作配合來完成，缺少任何一個環節都會使得相關的文檔不夠完善。所以，要做好市政工程檔案的相關工作，必須要明確職責，完善機制體制，各部門、各單位互相配合。因此，可以在每個工程項目管理部下面設立一個專職的檔案管理員，它的具體工作就是負責該項工程的檔案工作，將工程檔案的編制職責交到項目管理部門，同時要工程項目和檔案工作同時進行，這樣可以獲得更加準確的資料。檔案室負責對項目管理部的檔案工作進行督促、檢查等工作，同時把檔案管理工作由一級管理變成二級管理。檔案管理工作變成二級管理的好處有以下幾個方面：一是有利于加強工作的重心，使得分工明確，權力下放，這樣就保證了檔案能夠及時地得到收集和歸檔，它很好地解決了市政工程檔案編制工作不完善、不到位的問題；二是檔案工作得到了進一步的增強，當這樣一種考核體制形成后，項目管理部不論是管理人員還是一般的工作人員都會受到制約，都能夠很好地完成自己的本職工作，自覺地做好文件材料的收集,及時交給檔案員。而在項目各個子過程結束時,項目管理部都能積極地組織工程檔案的驗收，為整個工程項目檔案的按時驗收提供了重要保證；三是分工明確有利于促進檔案人員自身的素質建設，提高自己相關的專業知識水平，為以后進一步做好本職工作打下基礎和保證；四是更好的了解和掌握相關的項目竣工圖變更情況，保證項目竣工圖的編制質量。
2、提高市政工程檔案管理員的業務素質
首先，應對市政工程檔案管理員加強科學管理意識，使其具備高度的工作責任感， 良好的職業道德，擁有較好的檔案管理的知識和管理技能。因此，檔案管理員應進行檔案專業知識的學習，優化知識結構，提高綜合能力，做好市政工程檔案的管理工作。其次，提高檔案管理水平。在信息技術應用于市政工程檔案管理后，信息管理系統自動化處理文件的形成、運行、轉換等工作，這些先進操作管理技術都需要檔案管理員掌握，更好地實現市政工程檔案的數字化管理。因此，綜合型檔案管理能力成為檔案管理員所必須具備的能力。再次，利用信息技術整理市政工程檔案。利用計算機等信息技術手段整理檔案，能夠提高工作效率，減少人員負擔，利用計算機模擬人工立卷，并按類別將內容打印出來，成為檢索工具的替代物，提高文件歸檔工作效率，發揮計算機的信息管理優勢。最后，檔案管理者應加強繼續教育。市政工程檔案管理員應樹立繼續學習的理念，接受繼續教育，從實際出發，按崗位、分層次、多渠道、多形式的進行繼續教育。全面系統學習檔案專業知識，提高專業水平；學習檔案工作相關學科知識；學習信息科技知識，提高信息技術在檔案管理中的廣泛應用。
3、嚴把質量，加強檢查是做好市政基礎設施工程檔案管理的核心環節
市政基礎設施工程檔案資料的完整、準確、系統是實現有效利用，發揮檔案作用，實現檔案價值的基礎。在檔案管理過程中，要牢牢抓住收集齊全、材料準確、整理系統這三個環節，嚴把質量關。檔案人員應及時了解工程的立項、勘察、設計、施工及竣工驗收等每個階段，掌握工程建設的具體內容，合理確定各個環節文件資料的歸檔范圍，做到既不重復也不遺漏；由于市政基礎設施工程建設施工有較大的動態性，所以檔案資料收集整理必須要與工程建設施工同步進行，檔案人員要隨時掌握工程建設變化情況，確保文件資料的準確。尤其是修改有關文件資料時，一定要按照規定的修改程序進行更正，并保留修改依據和過程記錄，保證內容和數據的準確性；在收集齊全、材料準確的基礎上，檔案人員要遵循市政基礎設施工程檔案的形成規律和成套性特點，保持歸檔文件、檔案案卷間的有機聯系，著眼于方便檔案資料的保管和利用，科學分類，合理組卷，確保質量。同時，工程質量監督管理機構在日常的監督管理過程中，也應加大對工程資料的檢查力度，特別是加大對質量保證體系資料、施工日志、原材料、成品、半成品檢測報告、地基基礎等關鍵部分、關鍵節點驗收資料、監理日志、監理平行檢驗記錄等資料真實性的核查力度，發現問題及時督促整改，問題嚴重的及時采取行政執法措施，保證施工檔案資料真實、客觀、完整反映工程施工進展情況。
總之，做好工程檔案的管理工作關鍵在于人，充分發揮人的潛力，使之能更好地為工程檔案事業服務。通過對工程檔案的管理、編研、開發和利用，必將轉化為直接的生產力，推動城市建設發展，為社會創造更多的財富。
參考文獻：
[1] 張傳虎.市政工程檔案管理措施研究[J]. 科技與企業. 2011(06)
