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小微工程管理辦法范文1
“我們要幫助那些沒有進入金融服務體系或沒有獲得很好服務的個體?！?/p>
“如何讓客戶能夠喝上放心的飲用水，這個夢怎么去圓？怎么去實現？”……
6月5日下午，在“金蜜蜂企業社會責任最佳實踐”分論壇上，最新加入“金蜜蜂”大家庭的“蜜蜂型企業”們談得最多的是責任驅動下的生動實踐。在這個交流與分享的平臺上，探討著通向可持續發展的最佳路徑。
金蜜蜂企業：“用我們的優勢解社會之需”
“具有責任競爭力實踐的企業，我們形象地稱為‘金蜜蜂企業’”，論壇主持人、責揚天下（北京）管理顧問有限公司副總經理代奕波以此作為開場白，并進一步闡釋，所謂責任競爭力，就是企業運用自身的專業優勢，在解決社會和環境問題的同時，自身獲得經濟效益，如蜜蜂采蜜、釀蜜，供自己生存、人類享用的同時為植物傳粉，促進了植物的繁衍，也為自己帶來了更多的花源。
作為中國企業社會責任實踐的創新者、領跑者，“金蜜蜂企業”的實踐模式與路徑已成為社會責任實踐的樣板。參加論壇的企業盡管所處行業不同，企業性質及規模也有差異，但都以富有行動力的實踐詮釋著責任競爭力的理念。
在江蘇省電力公司物資部副主任劉綱看來，幫助“進入我們這個行業的小微企業的成長”是重要的責任。從2011年以來，江蘇電力轉變招標方式、降低準入門檻和企業供應商的負擔以及調整物資招標中標包劃分方式，使更多的小企業參與到蛋糕的分享過程當中?！?011年江蘇省電力公司入圍企業在50-60家，其中能夠得到受標的企業不超過1/3，2013年上半年有800家企業參與了受標”。與不同規模、發展水平供應商的互動，也在一定程度上促進了江蘇電力自身運營、管理水平的提升。
小微企業也是宜信公司重要的關注方向之一?！八麄冇薪鹑诜盏男枨?，但并未得到很好的滿足”，宜信公司總裁助理劉大偉提到的“他們”，除了小微企業主，還包括學生、農民和工薪階層。通過宜信提供的平臺，具有理財需求的客戶可以將手中的富余資金出借給他們獲得更好的發展。
“利用互聯網的技術讓社區更美好”，騰訊企業社會責任助理副總裁李劭認為這是騰訊在企業社會責任方面“比較遠大的理想”。在行動中，騰訊充分發揮自身企業（騰訊公司）、媒體（騰訊網）、NGO（騰訊基金會）“三位一體”優勢，推動公益慈善行為成為億萬網民的生活時尚與習慣，也為騰訊創造了更好的公眾形象。
“我們的使命是為客戶提供安全的飲用水，并提供親切、高效率的服務，與社會經濟協調發展?！比A衍水務集團助理副總裁宋學倫以公司在吳江的實踐為例做了介紹。盡管吳江素有“魚米之鄉”的美譽，但近年很多的河流，甚至最大的母親湖太湖也出現了嚴重污染。在進入吳江后，華衍水務投入大量資金進行水廠建設，做好水質管理，讓這里的160萬人口喝上了放心的飲用水，得到了當地政府和民眾的認可。
客戶對于每個企業無疑都是重要的利益相關方，而在山推工程機械股份有限公司，客戶還有一個更形象的說法：“準丈母娘”，要“小心翼翼、精神百倍地呵護”，山推工程機械股份有限公司企業文化部部長王硯華的一句話迅速引來了一陣會心的笑聲。為給客戶提供最大的便利和價值，山推把2012年定為品牌服務年，開展萬里服務走基層，500多輛服務車走了31個省，行程18萬公里，把對客戶的關心傳遞到每一個施工現場。
“社會責任的一個關鍵詞就是‘多方得樂’”，作為最早“走出去”的國內糧油企業之一，天津聚龍集團黨委副書記、公共關系總經理孫衛軍介紹稱，在印尼海外種植園，聚龍不但充分考慮到對當地居民基礎設施、生活設施等的需要，還將種植園中20%的部分與當地農民進行合作種植，拉農民進來做股東，共同實現合作共贏。
如何成為金蜜蜂企業——將社會責任融入管理
“社會責任的優秀實踐，講一個也許容易，講兩個、三個可能就會有一定的難度。要實現年年都有新故事講的目標，就需要企業真正將社會責任融入管理和經營中”。隨著社會責任管理時代的到來，代奕波所言也是作為社會責任引領者的“金蜜蜂企業”們正在努力的。
為了幫助供應商的成長，江蘇電力出臺了供應商關系管理辦法、供應商的績效考核評價管理辦法以及不良供應商的處理辦法等諸多政策，“要從這樣一個體系幫助供應商提升質量，促使這個市場得到更好的發育”，劉綱強調，國家電網公司和供應商不是零和博弈的關系，而是雙生共贏的關系。
宜信率先從國外引進了先進的信用管理理念，結合中國的社會信用狀況，推出了個人對個人（又稱P2P）的信用借款服務平臺。劉偉認為，對于一個創新型企業，科學的管理體系，包括文化體系、責任體系，特別重要。
“坦誠地說，騰訊正在嘗試著建立企業社會責任的管理體系”，李劭謙虛地表示，騰訊在社會責任方面還是一個“小學生”。在現階段，騰訊正在企業內部搭建員工參與的平臺。
與騰訊的自我摸索相比，華衍水務在通過組織管理推進社會責任方面，“有一些有利條件”，其母公司香港中華煤氣有限公司有著151年的歷史。宋學倫重點分享了兩點：“在工程管理上我們的要求是要打造50年不漏的管網，因此在工程管控上，有非常具體的要求，對每個施工人員都有要求和培訓。第二是要溫馨服務，我們的熱線就是讓客戶能聆聽到語音員的笑容。員工方面我們也非常注重教育和培訓?！?/p>
在山推，在為客戶提供優質售后服務體系的同時，“企業內部的研發、管理、服務等所有板塊都以客戶創造價值為引領開展工作”，王硯華特別提到了山推質量管理系統（SQ8），這是對山推制造、改善、采購三個質量管理過程進行完善與提升所建立起來的質量管理系統。
小微工程管理辦法范文2
一、大力推進農村飲水安全示范縣建設
農村供水事業是實現農村現代化的一項基本任務。也是衡量一個國家農村現代化程度的重要標志。抓住全國一百個農村飲水安全示范縣建設的有利時機，堅持把解決農村飲水安全作為當前水利工作的首要任務，大力實施新增中央預算內項目、國債飲水安全項目、歐行貸款和災后恢復重建飲水安全項目，全縣建場鎮集中供水工程11處，分散供水工程3000處，確保全年解決13.5萬農村人口飲水安全問題。在規劃編制和實施方案上，按照“集中領路，聯戶跟步，分散找補”的原則，緊緊圍繞市局確定的“5511”工程目標，努力構建“一網三制一基”飲水安全保障體系。
二、全力整治震損和病險水庫
堅持把病險水庫和震損水庫的除險加固作為水利災后恢復重建的重中之重，按照分級管理原則，切實加快震損和病險水庫除險加固方案設計、審查報批和招投標等各項前期工作，全年共完成2座潰壩險情水庫、19座高危險情水庫除險加固。在開展病險水庫除險加固的同時，進一步完善工程管理設施建設，完成中小型水庫防洪預警工程建設。切實做好水利工程庫區移民后期扶持工作，嚴格按規定程序落實兌付移民直發直補資金。切實加強庫區水環境保護、水污染防治和水產發展，促進庫區經濟發展和社會穩定。
三、大力加強水源工程建設
全力配合推進亭子口灌區這一控制性骨干水利工程項目建設的前期工作。加快樂園、漓山等中小型水庫前期工作。大力開展山區集雨節灌工程建設，完成800口微水池建設。因地制宜開展小微型水源工程建設，新建山平塘15口，標改山平塘200口，災后恢復重建山平塘300口，有效緩解生活生產用水矛盾。繼續實施好產糧大縣渠道配套項目、中小型渠系配套項目建設，大力實施節水增效示范項目，積極推廣滴灌、噴灌、u型砼渠等節水技術，提高水利工程輸水能力和水資源利用效率。全年完成渠系防滲40公里，災后加固200公里。
四、切實加快水土流失工程治理
堅持把水土保持作為建設美好家園的重要工作，突出“庭園水保”這一特色，在完善20__年農發水保項目的基礎上，及早啟動20__-20__年農發水保項目建設，適時推進災后重建和紅色老區水土流失治理項目工作，確保全年完成35km2的水土流失治理任務。
六、堅持防汛抗旱兩手抓
認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，進一步完善防汛預案。及時發現和整治各種防洪安全隱患。確保實現“水庫保安全，河道保通暢，工程保正常，最大限度減少人員傷亡”的“三保一減”防汛工作目標。妥善處理病險水庫整治與工程蓄水的關系，在確保水庫安全的前提下，切實抓好蓄水保水工作，努力增加抗旱水源，充分發揮水利工程的抗旱減災作用。加強抗旱服務體系建設，主動防災避災。
七、全面推進依法治水
深入貫徹實施《行政許可法》和各項水法規，加大執法力度，規范行政行為。加強水資源管理。切實抓好建設項目水資源論證工作，認真執行取水許可制度和水資源有償使用制度，依法征收水資源費。加強河道管理。高度重視災后重建河道砂石管理工作面臨的新情況、新變化，進一步完善河道采砂管理辦法，堅持市場配置與行政審批相結合的原則，嚴格災后重建用砂審批程序，加大監督檢查力度，確保災后重建和亭子口、電航工程、蘭渝鐵路、南廣高速等重點建設項目用砂。嚴格河道準建許可制度，加強河道采砂船只管理和采砂尾堆的整治，保障河道行洪暢通。強化水保預防監督。加強水土保持基本國策宣傳，認真執行水土保持“三權、一方案、三同時”制度，嚴格水土保持方案報批，進一步規范基本建設、資源開發行為。加強漁政執法。堅持以漁船安全管理為核心，深入開展春季禁漁和增殖放流活動，嚴厲打擊非法電、毒、炸魚行為，維護正常漁業秩序，切實抓好水產品質量安全。
八、搞好體制機制建設
小微工程管理辦法范文3
剛才，*同志對全市2009年度農田水利基本建設工作作出了具體安排，我都贊同。下面，我再強調三點意見。
一、正確把握農田水利基本建設面臨的新形勢
20*年，全市上下認真貫徹市委、市政府《關于加快水利建設的決定》，以飲水安全、病險水庫整治、骨干水利、鄉村便道、土地整治為重點，加強機制創新，加大資金投入，廣泛發動干部群眾大力開展治山治水、改田改土活動，農田水利基本建設取得較好成績，呈現出“四大亮點”：一是資金投入大幅增加。一年來，全市完成農田水利基本建設投資超過100億元。其中，國家補助70億元，群眾自籌4.1億元。特別是水利建設完成投資55.2億元，創年度水利建設投資新高。二是各類工程建設加快推進。全市共解決了260余萬農村居民的飲水安全問題，整治病險水庫647座，比上年增加1倍一以上。完成因汶川地震出現險情的352座水庫的應急處置。開縣鯉魚塘、“澤渝”一期等重點水利工程順利推進，大足玉灘水庫正式開工建設。農村公路建設、水土流失治理、農村生態建設、中低產田改造等工程加快推進。三是建設管理機制不斷完善?！案倶恕睓C制、“三公示”制度等新的建設管理機制被廣泛應用和普及，監督機制更加完善，進一步增強了工程建設管理的透明度，項目建設和資金使用更加科學、合理、公平、公正。四是建后管理逐步規范。一些區縣合理確定工程水價，建立工程管護機構，組建用水戶協會，促進了飲水安全工程和農田水利設施的建后管護。
這些成績是在克服部分地區遭遇百年不遇暴雨、歷史罕見雨雪冰凍天氣、汶川特大地震等多各自然災害襲擊，以及國家加強宏觀調控、投資趨緊等多種困難的情況下取得的，成績非常來之不易、可喜可賀。但是，我們也要看到工作中還存在諸多問題和不足。比如，廣大干部群眾的認識還有很大差距，認識水平大不如上世紀八、九十年代，也不如20*年特大旱災發生后，群眾參與建設的熱情有所減弱；農田水利基本建設的長效機制尚未真正形成，普遍存在等、靠、要政府投入的思想，“一事一議”的辦法沒有發揮出明顯的作用；水利管理體制改革推進緩慢，改革措施不落實、不到位；工作方法不夠有效，有的區縣在飲水安全工程建設上突出重點不夠、效益不夠重視，沒有認真貫徹“整鎮整鄉”推進的原則，花了國家的錢卻達不到應有的效果。
當前，隨著宏觀經濟形勢和農村改革與發展中出現的一些新情況、新變化，我市的農田水利基本建設也面臨著一些新的機遇和困難。面臨的機遇主要體現在四個方面：一是黨的十七屆三中全會即將召開，將掀起進一步深化農村改革的熱潮，農村政策將更加完善，農業農村發展將更加引起各級政府和社會各界的關注與支持，農業基礎設施建設必將迎來又一輪良好機遇。二是我市水利、農業、交通、林業等部門先后與國家有關部委簽訂了統籌城鄉相關領域發展的合作備忘錄，明確了國家有關部委對我市加大支持的目標、方向和具體措施，必將加快我市農田水利相關領域的發展。三是市委、市政府剛剛啟動的森林工程，將完成巨額資金投入，必將為農田水利基本建設增添新的活力。四是市委、市政府始終把農田水利建設擺在突出位置，對繼續深入貫徹《關于加快水利發展的決定》的決心十分堅定，必將為農田水利基本建設提供持久的支持。面臨的挑戰主要體現在：一是資金壓力越來越大。一方面，受物價上漲、征地移民政策調整等因素影響，各類工程建設投資大幅增長；另一方面，在國家從嚴從緊的宏觀調控背景下，籌融資難度進一步增大。二是組織發動越來越難。目前，全市累計轉移農村勞動力780余萬人，農田水利基本建設面臨勞動力組織的較大困難。同時，農民群眾對農田水利基本建設的認識不統一，參與積極性難以調動。三是自然災害越來越頻。自然災害的頻繁發生可能對農田水利基本建設成果帶來新的破壞，加重建設任務。四是管理任務越來越重。隨著農田水利設施大量開工和建成，已成工程的運行管理和維護任務越來越重，落實管理機構、人員和責任的難度不斷加大。
各級各部門一定要正確認識當前農田水利基本建設面臨的形勢，既要充分把握機遇，因勢利導，動員各方面的力量參與農田水利基本建設，又要充分估計困難，采取各種有效的手段排除障礙，努力開創農田水利基本建設的新局面。
二、認真落實農田水利基本建設各項任務
加強以水利為重點的農田水利基本建設是保持農業農村經濟又好又快發展的重要條件，抓好今冬明春的農田水利基本建設，是確保明年糧食增產、農業增效、農民增收的重要基礎。根據面臨的形勢和任務，聯系我市實際，全市2009年度農田水利基本建設工作要繼續以建設社會主義新農村為統攬，統籌城鄉發展為手段，提高農業綜合生產能力、改善農村生產生活條件為目標，科學規劃，突出重點，創新機制，加大投入，扎實抓好農村水利、森林工程、鄉村道路、生態文明和基本農田建設，努力為農業農村經濟發展增添后勁，為加快新農村建設夯實基礎。重點抓好以下六項工作：
（一）著力抓好水利建設
要堅持把水利建設作為農田水利基本建設的頭等大事，把解決水源工程少、水資源利用差、水利設施病險失修的問題擺在水利建設的突出位置，通過長期堅持不懈的努力，從根本上改變農業靠天吃飯和農村飲水不安全的狀況。
一是加快飲水安全工程建設。市委、市政府決定2012年前基本解決全市飲水安全問題，這是必成目標。前不久，市政府辦公廳印發了《關于加強城鄉飲水安全工作的通知》，進一步明確飲水安全工作以各區縣政府為責任主體，并下放有關審批權限到區縣。其目的就是要加強區縣政府的責任，進一步加快飲水安全工程建設進度，保質保量按時完成各項目標任務。各區縣要按照市里核定的農村飲水不安全人口數量，盡快完成《20*—2012年飲水安全建設規劃》，于11月底報市政府備案，同時抄送市水利局、市發展改革委、市財政局。要本著“實事求是、先易后難、整鎮（鄉）推進、效益優先”的原則，以中心場鎮等人口聚集地為重點，倒排工期，搶抓進度，集中力量建設骨干供水工程。市里對區縣、區縣對鄉鎮都要全面推行“競標”機制，充分調動受益鄉鎮和群眾的積極性，進一步明確責任主體，落實自籌資金，嚴格項目“三公示”，確保進度質量，充分發揮投資效益。廣泛推行黔江區“先建機制、后建工程”的做法，以明確水價標準、征收方式、管理辦法等為前提，在工程開工之前先行確定工程建成后的運行管護機制。要認真執行國家現行的集中供水和分散供水質量標準，確保群眾喝上“放心水”。要進一步加強飲水安全工程建設管理。前段時間，審計部門在審計飲水安全工程中發現少數工程存在進度遲緩、挪用項目資金、建設質量差等問題，鴻舉市長對此專門作出了批示。有關區縣要認真整改，引以為戒，一定要把好事辦好辦實。為了切實體現“誰積極、支持誰”，對今年沒有按要求完成飲水安全工程建設任務的區縣，將削減明年的計劃指標，調整到搞得好的區縣。
二是大力推進病險水庫除險加固。根據市政府與水利部簽署的《合作備忘錄》，2009年前要完成全市中小型病險水庫除險加固任務。也就是在今后一年的時間，我們還要完成7*座小（二）型以上病險水庫的整治任務。各區縣一定要堅定這個目標不動搖，編排出倒計時進度計劃，制定有力的措施辦法，確保按時完成任務。目前，包括今年地震災害后新出現的病險水庫在內，所有病險水庫除險加固的設計工作已經基本完成。各地要把全面完成病險水庫除險加固作為一場攻堅戰，抓住今冬明春的有利時機加快整治除險進度，堅決完成任務。市委、市政府決定，凡是提前完成病險整治任務的區縣，都將通過以獎代補的形式給予一定的獎勵。
三是繼續加大重點水利工程建設力度。今年以來，重點水利工程建設的總體進展情況較好，1—8月份全市共完成投資近20億元，占全年計劃的70%。但是，各區縣之間很不平衡，有的區縣黨委政府很重視，完成投資遠遠超過計劃，也有一部分區縣工作不夠有力，無論是投資完成情況還是工程建設進度都嚴重滯后。今年，全市重點水利工程投資計劃是32億元，為歷年最高，目前的進度與目標任務的差距還較大。各區縣和有關重點工程建設單位要對照年度目標，找差距、添措施，在最后三個月內全力沖刺，確保完成或超額完成年度建設任務。最近，市政府針對重點水利建設中存在的問題召開會議進行了專題研究，并印發了會議紀要，請各區縣和有關部門認真貫徹落實。這里，我著重強調一下區縣落實配套資金的事情。按照市政府與區縣簽訂的目標責任書，區縣政府負責籌集重點水利工程除市及市以上包干補助資金以外的其余建設資金。近年來，銅梁、南岸、秀山、黔江等一些區縣通過土地儲備、資源整合、優良資產質押、政府貸款等方式，較好地落實了配套資金。最近，萬州區也通過政府貸款的方式在農發行落實大灘口水庫建設資金1.8億元。但也有少數區縣配套資金落實到位差，個別區縣甚至沒有任何行動。市政府要求，凡是在建或已建工程配套資金未落實的，必須足額落實；凡是新開工的重點水利工程，必須在區縣政府足額落實到位配套資金，并完成工程征地及移民安置工作后方可開工。
四是因地制宜抓好小微型水利工程的建設和維護。要適應山區地形地貌特點，積極加強小型農田水利設施建設，有效攔蓄雨水，切實解決廣大山區農村面上水源問題，突出抓好100萬畝煙水配套以及柑水、菜水配套工程建設。有水源條件的地方要加快興建一批機電提灌設施，多渠道、多形式保證農田灌溉。要加大水利工程渠系配套建設的力度，努力擴大農田有效灌溉規模。在興修微型水利的方法上，可以戶辦、社辦、村辦、聯戶辦，也可以廣泛動員各方力量辦?？傊?，要本著“誰投資、誰所有、誰受益”的基本原則，積極鼓勵和大力提倡社會辦水利，發揮小微型水利工程效益。同時，各地要全面修復水毀水利設施，開展群眾性的塘庫溝渠的清淤整治，為確保明年的農業生產用水奠定基礎。在抓好病險水利工程整治的同時，各地還要多渠道籌集資金，加大對農村機電提灌設施的維修和更新改造力度，恢復和提升機電提灌在抗旱排澇中的保障能力。
五是狠抓堤防工程建設，提高防汛安全保障能力。我市城鎮堤防普遍標準偏低，農村堤防建設嚴重滯后，廣大群眾生產生活長期受到洪水的威脅。為盡快改變這種狀況，市委、市政府從開行信貸中專門切塊部分資金，專項用于城鎮堤防建設。在建設過程中，*、*、*、*、*等一些區縣配套措施落實較好，進度、質量都得到了很好的保證。但也有部分區縣前期工作不扎實、自籌資金到位差。希望有關區縣高度重視，以縣城和重點集鎮堤防建設為重點，認真落實配套資金，增添工作措施，確保按時完成建設任務。今年內，全市要確保完成*等10處城市堤防和53個鄉鎮堤防工程，開工第二批43個重點集鎮防洪工程，2009年基本建成萬州、南岸等13處城市防洪工程。
（二）進一步深化水利改革
根據水利部的通報，當前我市的水利改革有很多項具體工作在全國已經處于落后水平。各區縣和市級有關部門必須引起高度重視，按照全市的統一部署加快推進，確保按時完成任務。一是全面推進水利管理體制改革。水利部已經明確要求我市在今年內必須全面完成水管體制改革任務，2009年的新建項目和資金安排必須與已成水利工程管理體制改革完成情況掛鉤。目前，我市水管體制改革的差距還較大。各區縣一定要把這項工作擺上重要議事日程，及時向黨委、政府匯報，務必按時保質完成任務。二是深入推進水價改革。市委、市政府從2005年以來，分期分批啟動了水價改革，由市級物價、水利部門與有關區縣，共同核定了一批向城鎮和工業供水工程的源水水價。目前多數地方執行較好，但也有少數地方至今沒有執行或執行不夠好。按照市政府與各區縣簽訂的“十一五”水利任期目標責任書，2010年前必須完成水價改革，建立“成本+合理利潤”的水價形成機制。請各區縣立即行動起來，特別是工作落后的區縣要多向其他區縣學習取經，切實加快水價改革步伐。三是加快推進以確權劃界為核心的水利工程產權制度改革。目前，全市已完成水利工程確權頒證工作的僅有長壽、永川、渝北、*、秀山等少數區縣，其他區縣還存在程度不同的差距。有關區縣和部門要加強協作配合，共同推進水利工程產權制度改革。水利部門要會同國土部門按程序加快確權頒證工作。在此基礎上，要大力開展水利工程所有權有償轉讓和經營權拍賣工作。有條件的地方可選擇1—2個?。ㄒ唬┬图耙陨系乃こ涕_展產權拍賣試點，拍賣所得資金全額用于新的水利工程建設。
（三）大力實施森林工程
森林工程是農田水利基本建設的重要內容，也是農田水利基本建設的一項新的宏大工程。8月19—20日，市里召開了森林工程大會，9月26日全市又舉行了森林工程的啟動儀式和植樹活動。目前，各地正在有序推進森林工程各項建設。關于今冬明春的工作，森林工程大會也一并進行了安排部署，明確了目標任務、工作重點和政策措施?？傮w上今冬明春全市要完成200萬畝造林任務。實現這一目標，必須注意把握五個方面的重點：一是苗木準備。各地要再次清理一下苗木儲備有多少、夠不夠，提前做好苗木調劑。二是作業設計。要由專業人員按照高標準造林的要求開展作業設計，選擇落實造林地塊、樹種。三是技術培訓。在全市培訓10萬人的專業造林隊伍，確保造林質量和成活率。四是示范片建設。要求各區縣和森林工程專項工程都要建立1—2個示范點。區縣示范片的規模原則上要求1000畝以上，各專項工程示范片500畝或連線10公里以上。五是宣傳發動。前期森林工程的宣傳工作已經收到一些效果，但總體上輿論氛圍還不夠濃，社會關注度還不夠高，力量的動員還不夠廣泛，各級各部門還需要進一步加大宣傳動員力度，真正把社會各方面的積極性調動起來。
（四）進一步改善農村交通條件
近幾年我市農村交通條件不斷得以改善，但由于自然條件差、交通基礎薄弱，農村交通里程短、等級低、出行難的問題仍然沒有得到根本解決，改善交通條件仍然是廣大農民群眾的迫切愿望。一是要圍繞新農村建設、農村產業發展、扶貧開發等需求，進一步加快鄉村公路建設，提高農村公路覆蓋率，盡快實現“村村通”。二是要加快農村人行便道建設，就地取材，積極修建石板路或水泥路，聯結農村公路與農房和田塊，方便群眾生產生活。三是要狠抓改造升級，提高已成道路通行能力。要加強已成公路的整治維修和改造升級，有條件的地方實行路基改造與路面硬（油）化一同規劃、一并開展、一步到位，暫時不具備條件的地方先搞路基，保證通行，逐步實施路面硬（油）化。
（五）積極改善農村生態
改善農村生態環境，建設農村生態文明，在大力實施森林工程的基礎上，還要注意抓好兩項工作。一是要加強水土流失治理。繼續堅持以小流域為單元，實行工程措施、生物措施和保土耕作措施相結合，科學治理水土流失。突出抓好“長治”工程、生態修復工程和世行水保項目的實施，及早發揮項目的效益。二是要改善農村能源結構。積極利用水能資源，加強農村小水電建設。全面推進22個區縣的“十一五”農村電氣化建設和7個縣的小水電代燃料生態保護工程建設。加快實施生態家園富民工程，以新農村建設示范鎮和推進村為重點，大力建設農村沼氣。
（六）狠抓土地治理
土地治理是提高農業綜合生產能力的根本措施，從近幾年的實踐看，凡是實施土地整理或中低產田改造的地方，土地產出能力都得到大幅提高，農民收入顯著增長。今后一個時期，我們要認真實施好國土部門的土地整理項目和農業部門的農業綜合開發中低產田造項目。一是要進一步管好用好土地出讓金，扎實抓好土地開發整理項目的實施。國土部門要加強指導，選擇適宜區域和地塊，集中連片整理。有關區縣要加強項目管理，充分發揮項目建設的效益。二是要大力實施中低產田改造。圍繞糧食生產重點縣建設和優勢農產品產業帶建設，配套建設農田灌排系統和路網建設，改良土壤，培肥地力。三是搞好土地高效利用。土地整理和農業綜合開發項目區，要大力調整和優化農業結構，發展前景好、效益高的產業，引導農民群眾適度規模經營，實行資金、技術等各種生產要素的集約投入，走高投入、高產出、高效益的土地利用路子，把土地治理區域建成現代農業的示范和樣板，使項目區農民收入水平明顯提高，真正體現項目建設的效益。
三、切實加強對農田水利基本建設的組織領導
農田水利基本建設不是單純的“小水利”，是以水利為重點、山水田林路綜合治理的系統工程，加之農田水利具有公益性的特點，必須由政府主導，整合各方力量共同參與，方能取得預期效果。各級各部門必須進一步加強對農田水利基本建設工作的組織領導，保障各項建設順利推進。
（一）進一步強化組織保障。各級政府要把農田水利基本建設工作作為“當務之急、當務之重、長期之務、全民之責”，納入黨委、政府工作的重要日程。各級政府主要領導負總責、親自抓、牽頭抓、帶頭抓，深入調查研究，親自主持開展重大決策，努力為農田水利基本建設創造有利條件。分管領導要把主要精力和工作重心放在農田水利基本建設工作上，靠前指揮，現場督導，及時協調解決農田水利基本建設推進中出現的具體問題，確保農田水利基本建設工作的各項措施得以落實。要整合力量，充分發揮發展改革、財政、國土、規劃、交通、農業、林業等農田水利基本建設指揮部成員單位的職能作用，從政策支持、項目規劃、資金籌措、技術指導、協調服務等各個方面，對農田水利項目建設進行支持幫助，形成各行業和各部門共同參與、齊抓共管的工作局面。
（二）千方百計落實建設資金。要利用建設統籌城鄉綜合配套改革試驗區的平臺進一步爭取中央支持，尤其對一些在建工程因為物價上漲和政策調整等客觀因素造成的投資超概，有關部門要加大向中央爭取投入的力度。要進一步整合部門投入，各行業、各部門要盡可能多擠出一些可用資金投入農業基礎設施建設，市級森林工程牽頭部門要盡早籌集落實到位今冬明春建設資金。各區縣要加大農田水利基本建設資金籌集力度，既要確保相關項目配套資金足額籌措到位，又要對面上群眾性農田水利基本建設給予適當支持，調動建設積極性。要通過深化水利、林權、土地管理等體制改革，放活機制，面向社會和群眾籌集更多的農田水利建設資金。
（三）積極營造良好的輿論氛圍。要加強輿論宣傳，利用會議、廣播、有線電視、報刊各種有效形式，大力宣傳國家對農田水利基本建設的激勵政策，引導農民群眾自覺參與建設活動。深入宣傳“誰受益、誰負擔”和有關農田水利基本建設項目“一事一議”的機制，增強農民群眾在農田水利基本建設基本建設中的主體意識。要加強群眾動員，組織干部進村入戶，廣泛發動農民群眾參與農田水利基本建設。要搞好典型宣傳和經驗交流，對農田水利基本建設工作抓得緊、進度快、效果好的地方，特別是對一些創新性的好做法和好經驗，要廣泛交流推廣，努力營造相互學習、相互競爭、相互趕超的良好氛圍和生動局面。
（四）嚴格實行目標考核。市政府于20*年與各區縣政府簽訂了《“十一五”水利任期目標責任書》，并向社會和群眾進行了公示。請各區縣認真對照目標，查找差距，增添措施，確保時間過半、任務過半。同時，為促進農田水利基本建設，市委、市政府將森林工程、重點水利工程、飲水安全、病險庫整治、城鎮堤防建設等項目納入了區縣黨政班子的年度考核。請各區縣和有關部門認真分解落實目標任務，逗硬考核獎懲。同時，市政府擬對各區縣2009年度工作繼續開展單項考核評比，對工作成績突出的區縣進行以獎代補。