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工程勘察管理辦法范文1
第一條為加強對建設工程勘察、設計活動的管理，規范勘察、設計市場，保證勘察、設計質量，保護人民生命財產安全，根據《**市建設工程勘察設計管理條例》、《**市建設領域行政審批制度改革試點設計環節實施辦法》（渝規審發〔**〕5號）、《**市建設委員會關于印發**市勘察設計執業資格注冊管理辦法的通知》（渝建發〔**〕54號）、《**市建設委員會關于印發**市房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法的通知》（渝建發〔**〕75號）、《**市建設委員會關于規范建設工程勘察設計文件簽單和證書使用的通知》（渝建發〔**〕76號）和《**縣建設領域行政審批制度改革試點設計環節實施辦法》（足府發〔**〕40號）等規章和文件規定，結合本縣實際，制定本辦法。
第二條本縣行政區域內的建設工程勘察、設計活動及其監督管理適用本辦法。
第三條從事建設工程勘察、設計活動，應當堅持先勘察、后設計、再施工的原則。
建設工程勘察、設計應當與社會、經濟發展水平相適應，嚴格執行建設工程強制性標準，做到經濟效益、社會效益和環境效益相統一。
第四條縣建設行政主管部門對本行政區域內建設工程勘察、設計活動實施監督管理。
縣交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內，負責對本行政區域內的有關專業建設工程勘察、設計活動的監督管理。
第二章資質、資格管理
第五條建設工程勘察、設計業務由依法取得相應資質等級的單位承擔，其他任何單位和個人不得承接建設工程勘察、設計業務。
建設工程勘察、設計單位的資質標準、資質審批和承接工程業務的范圍，按國務院建設行政主管部門的有關規定執行。
第六條禁止建設工程勘察、設計單位超越資質許可范圍或以其他建設工程勘察、設計單位的名義承攬建設工程勘察、設計業務。
禁止建設工程勘察、設計單位允許其他單位或個人以本單位的名義承攬建設工程勘察設計業務。
第七條建設工程勘察、設計專業技術人員應受聘于建設工程勘察、設計單位，并經省級以上建設行政主管部門注冊后，方可以注冊執業人員的名義，在執業資格范圍內從事勘察、設計活動。
注冊執業人員及其他專業技術人員只能受聘于一個勘察、設計單位。
第八條建筑設計單位承擔設計項目，民用建筑項目須由注冊建筑師任項目設計經理（工程設計主持人或設計負責人）；工業建筑項目中凡屬獨立的民用建筑工程，應分列項目，由注冊建筑師或注冊工程師任項目設計經理（工程設計主持人或設計負責人），工業建筑項目中工業建筑工程，由注冊建筑師、注冊工程師任本專業負責人。
第九條注冊建筑師、注冊工程師應按**市建設委員會關于工程建設勘察設計文件簽章和證書使用的規定，在本人執業的建筑工程勘察設計各階段的主要文件（圖紙）中簽字并加蓋執業專用印章。具體要求按**市建設委員會《關于規范建設工程勘察設計文件簽單和證書使用的通知》（渝建發〔**〕76號）執行。
第三章文件編制
第十條編制建設工程勘察、設計文件，應當以下列規定為依據：
（一）項目審批文件；
（二）經批準的城市規劃；
（三）工程建設強制性標準；
（四）國家及市的建設工程勘察、設計深度規定；
（五）經批準的上一階段勘察、設計文件；
（六）國家有關法律、法規。
交通、水利等專業建設工程，還應當以批準的專業規劃為依據。
編制勘察、設計文件應當準確、真實。
第十一條建設工程勘察文件的編制，一般按選址勘察、初步勘察、詳細勘察三個階段進行，地質情況、工程結構簡單的，可以適當合并。
建設工程設計文件的編制，一般按方案設計、初步設計和施工圖設計三個階段進行。國家另有規定的，從其規定。
第十二條設計文件中選用的材料、構配件、設備，應當注明其規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準，不得選用國家和市禁止或淘汰使用的產品。
設計單位不得指定生產廠家或供應商，但建筑材料、專用設備、工藝生產線等有特殊要求的除外。
第十三條鼓勵在建設工程勘察、設計活動中采用先進技術、先進工藝、先進設備、新型材料和現代管理方法。
第四章監督管理
第十四條縣外的建設工程勘察、設計單位來本縣從事建設工程勘察、設計活動，每個建設項目應到縣建設行政主管部門進行項目登記，并填報《**縣勘察設計單位項目登記表》。
第十五條申請建設工程初步設計審批的單位，應向縣建設行政主管部門提交下列材料：
（一）**縣勘察設計單位項目登記表；
（二）初步設計審批申報表；
（三）方案設計或可行性研究報告的審查意見及附圖；
（四）工程勘察報告及其質量審查合格意見；
（五）初步設計文件；
（六）勘察、設計合同；
（七）法律、法規規定的其他材料。
涉及高切坡、深開挖的項目，還應提交可行性評估報告。
第十六條國有資金投資的建設工程以及非國有資金投資的大中型建設工程和技術復雜的小型建設工程的初步設計，應當經建設行政主管部門或交通、水利等主管部門批準后，方可開展施工圖設計。
大中型建設工程和技術復雜的小型建設工程的范圍按國務院建設行政主管部門的有關規定執行。
城鎮房屋建筑及其附屬設施和市政工程的初步設計由建設行政主管部門審批，交通、水利等專業工程的初步設計由交通、水利等主管部門審批。
建設行政主管部門或交通、水利等主管部門審批初步設計之前，應當征求相關部門的意見或組織有關專家進行技術評審。
第十七條縣建設行政主管部門或交通、水利等主管部門應當自收到初步設計審批申請之日起五個工作日內進行審查，材料齊全、符合法定形式的，應予受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或自收到申請之日起五個工作日內一次性告知申請人需補正的全部材料。縣建設行政主管部門或交通、水利等主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日（含并聯審批時間）內完成審查工作。符合條件的，予以批準；不符合條件的，不予批準，退回全部材料并書面說明理由。
第十八條城鎮房屋建筑及其附屬設施和市政工程施工圖設計文件的審查，按**市建設委員會《**市房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》執行。
交通、水利建設工程施工圖設計文件的審查，按國務院有關部門的規定執行。
第十九條建設單位應將施工圖審查合格報告（含勘察文件）報建設行政主管部門備案，消防內容單獨報消防主管部門備案。備案所需材料按市建設行政主管部門的有關規定執行。
第二十條建設單位在辦理施工許可手續時，應當向建設行政主管部門報送經審查合格的全套施工圖和已備案的審查合格書。
相關管理部門應當依據經審查合格的施工圖進行工程竣工驗收。
第二十一條任何單位或個人不得擅自修改經審查批準的建設工程勘察、設計文件。
確需修改的，應當由原建設工程勘察、設計單位修改，或經其書面同意，由建設單位委托其他具有相應資質等級的建設工程勘察、設計單位修改；重大修改后的勘察、設計文件應當按原審批程序重新審查批準后方可實施。
第五章附則
第二十二條違反本辦法的行為，依照有關法律、法規的規定處罰。
第二十三條軍事建設工程、搶險救災及其它臨時性建筑和農民自建兩層以下住宅的建設工程勘察、設計活動，不適用本辦法。
地質災害防治工程的勘察、設計管理，按有關法律、法規的規定執行。
工程勘察管理辦法范文2
《中華人民共和國建筑法》第五十六條規定建筑工程的勘察、設計單位必須對其勘察、設計的質量負責。 《建設工程勘察設計管理條例 》第四條規定從事建設工程勘察、設計活動，應當堅持先勘察、后設計、再施工的原則。因此高壓燃氣管道工程勘察工作在工程建設基本程序中是不可或缺的的一種環節，是設計、施工階段的基礎。
近十年來，隨著我國天然氣工業的快速發展，城市燃氣也得到極大的發展，各地高壓燃氣管道建設方興未艾，但大多城市燃氣企業在高壓燃氣管道建設中，往往會忽視高壓燃氣管道建設工程的勘察工作，引起施工安全事故或留下工程地質災害隱患。筆者提出高壓燃氣管道勘察工作存在的幾個問題，以供探討。
2、 關于高壓燃氣管道工程勘察規范
天然氣管道工程勘察工作主要分為測量和巖土勘察，目前天然氣管道工程測量和巖土勘察方面的國家及行業標準有《工程測量規范》（GB50026-2007）、《市政工程勘察規范》（CJJ 56-2012）、《油氣輸送管道工程測量規范》（GB/T50539-2009）、《油氣田及管道巖土工程勘察規范》（GB 50568-2010）。一般市政燃氣管道勘察主要適用GB50026-2007和CJJ 56-2012，油氣長輸管道適用GB/T50539-2009和GB 50568-2010。但規范之間要求相差較大，比如明挖施工管道在初步勘察、詳細勘察階段對勘探點的間距；控制性勘探點占總勘探點比例；勘探孔的深度等等。總體比較，油氣長輸管道勘察規范針對各種不同勘察等級，不同施工方式以及特殊性巖土段均有不同要求，同時對各種勘察提出主要工作內容，明確了應提交的成果內容，對管道工程勘察針對性更強。
各地高壓燃氣管道多敷設在城區，同時管道的輸送介質、管材選用、施工焊接工藝、施工環境等方面均與輸氣管道相似。因此，建議在城區高壓燃氣管道工程勘察工作執行GB/T50539-2009及GB 50568-2010標準，同時勘察成果審查依據標準也可相應調整。
3、 關于高壓燃氣管道周邊現有地下管線和設施調查
近些年城市建設工程施工過程中，由于地下已有管線不清楚，盲目施工，造成事故頻發，甚至造成重大人員傷亡事故，如某市7.28事故，由于未查明地下管線情況，施工挖斷某廠在役丙烯管道，泄漏后發生爆炸，導致至少13人死亡，數百人受傷。
為加強建設工程安全生產，保障人民群眾生命和財產的安全，減少施工中破壞事故造成損失，國家了關于建設工程需提供地下管線資料的法律和法規。如《中華人民共和國建筑法》第四十條：建筑單位應向建筑施工企業提供與施工現場相關的地下管線資料，建筑施工企業應當采取措施加以保護，中華人民共和國國務院《建設工程安全管理條例》第二章第六條：建設單位應向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。
建設工程施工前調查地下管線和設施情況，如已有資料不清時，利用現代探測技術是可靠的方式。我國現有地下管線探測技術已經很豐富，可以根據管線的類型、材質、管徑、埋深、出露情況、接地條件及干擾等因素選擇探測方法，探測方法很齊全，如直接法、電磁感應法、電磁波法、地震波法、主動源法、被動源法、直流電阻率法、紅外線輻射法、夾鉗法等等。
由上可知，建設工程施工前對地下管線和設施進行調查是法律法規規定要求的工作，更是保證施工安全，較少事故的必要工作，同時進行地下管線和設施調查技術手段成熟。
事實上，由于高壓燃氣管道為線型工程，其特點為長度很長，沿管道軸向施工現場及毗鄰區域范圍較小，這給地下管線和設施調查（或探測）帶來不確定性，且探測調查（或探測）工作量較大。另外，大多建設單位對地下管線和設施調查工作不夠重視，把由此引起的部分風險轉嫁至施工單位，要求施工單位施工前調查清楚地下管線和設施。施工單位由于成本以及自身調查（或探測）技術水平等原因，經常在地下管線和設施未調查的情況下盲目施工，進而出現事故。
綜上所述，在高壓燃氣管道建設工程中，為減少安全事故，確保工程建設順利進行，建設單位有責任對地下管線和設施進行調查（或探測）。
4、 關于高壓燃氣管道勘察成果審查
我國國務院《建設工程勘察設計管理條例》第五條規定“縣級以上人民政府建設行政主管部門和交通、水利等有關部門應當依照本條例的規定，加強對建設工程勘察、設計活動的監督管理。建設工程勘察、設計單位必須依法進行建設工程勘察、設計，嚴格執行工程建設強制性標準，并對建設工程勘察、設計的質量負責”。
2007年原建設部《建設工程勘察質量管理辦法》第十八條規定“工程勘察文件應當經縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門（以下簡稱工程勘察質量監督部門）審查。工程勘察質量監督部門可以委托施工圖設計文件審查機構（以下簡稱審查機構）對工程勘察文件進行審查”。
住房和城鄉建設部《關于加強工程勘察質量管理工作的若干意見》（建質[2008]231號）要求“施工圖審查機構要對勘察文件中涉及工程建設強制性標準的內容嚴格把關，必要時可對現場作業原始記錄和測試、試驗記錄等進行核查。審查不合格的勘察文件要及時退還建設單位并書面說明不合格原因，發現有關違反法律、法規和工程建設強制性標準的問題，應報建設主管部門”。
工程勘察管理辦法范文3
［關鍵詞］水利工程;勘察設計;投標
隨著市場經濟體制的不斷完善、水利工程的快速發展，投標競標已成為水利工程勘察設計企業承包水利工程勘察設計任務的主要方式。通過對大量投標活動參與和實踐總結，對水利工程勘察設計投標的特點、方法、技巧等方面進行了整理與歸納，以期提升水利工程勘察設計投標工作的水平與質量。
1水利工程勘察設計特點分析
首先，水利工程受建設地域的地質、水文等方面影響，在勘察設計上具有不確定性。建設條件的差異使得每項水利工程有各自不同的建設特點，因而在工程可行性研究方案、勘測設計方法上不相同，不能類同于工業與民用建筑一樣采用定型設計。相比于工業與民用建筑來說，水利工程的勘察設計工作更加復雜。項目勘察設計工作技術性、專業性較強，甚至涉及某些特定技術，其次，水利工程建設投資大，周期長，具有重要的社會效益和民生關注度，因此，工程勘察設計是水利工程建設環節中的重中之重。在項目的決策上必須認真謹慎，工程可行性研究論證上要科學，勘察設計方案上要體現出工程建設的經濟合理，甚至于某些水利工程設計在滿足工程功能的基礎上，結合環境、經濟、文化等方面條件，需進一步提高設計要求，做到設計和工藝技術創新，使建設工程在投資上合理、功能上齊備、環境上和諧。結合以上特點，決定了水利工程建設單位選擇勘察設計單位的重要性。目前，隨著市場經濟體制的進一步確立，水利工程勘察設計行業已經全方位進入市場，勘察設計招標依然被社會認可接受，也愈來愈受到建設單位的重視。勘察設計單位也必須通過投標活動從市場中通過競爭獲取勘察設計任務，通過投標充分展示企業的技術水平和管理實力，通過投標在市場中承攬更多的勘察設計任務，以滿足企業自身的經濟發展。
2水利工程勘察設計招投標特點分析
2.1水利工程勘察設計招標應具備的條件
將國家發展改革委員會、水利部門等八部委聯合頒發的《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》《水利工程建設項目勘察設計招標投標管理辦法》等相關規定作為基礎，水利工程項目在進行勘察設計招投標的過程中應具備以下特點?？辈煸O計招投標條件是:①項目已立項;②投資估算已經批準;③勘察設計基礎技術資料已經收集完成;④資金來源已經落實，即必須在“工程可行性研究”批復的前提下才能進行。已履行審批手續的工程項目，應依據批準的項目規模，按照基本建設程序進行勘察設計一次性總體招標或在保證項目完整性、連續性的前提下實行分段或分階段招標。
2.2水利工程勘察設計招投標屬性
在水利工程勘察設計招投標中，其與施工招投標存在較大差異，具備以下屬性和特點。
(1)投標報價在水利勘測設計招投標中占定標影響比例較小。大型水利工程勘察設計項目不以費用報價為主要定標依據，中小型水利工程勘察設計可適當考慮報價因素。水利工程勘察設計費只占整個工程造價的5%～10%，而設計方案的優劣對工程造價的影響則大得多，越是大型項目、復雜項目，設計的優劣對造價影響就越大。因此，勘察設計費報價在大型工程項目招投標中，定標時可以不做考慮，而在中小型工程項目中可以適當考慮。在水利工程勘察設計的招投標過程中，應當充分考慮創造性設計的價值，并充分體現優質優價的原則。
(2)投標人的技術能力、業績經歷和組織實施能力是水利工程勘測設計招投標中的重中之重。水利工程項目作為社會公益項目，具有投資大、建設難度高的特點，甚至一些水利工程需要在規定的期限內建設，為保障社會經濟和人民財產安全發揮出作用，這就使得項目在決策階段必須做到謹慎和考慮周到，更為關鍵的是在項目建設前期的勘察設計階段，從工程技術、周期、投資、效益等方面科學合理設計，為項目順利實施打好堅實的基礎。基于這些方面的考慮，建設單位在選擇勘察設計企業的時候，重點會關注投標單位的技術能力，從勘測設計經歷上進行資格考核。
(3)水利工程勘察設計投標代價較高，優質的投標文件需要科學合理策劃而成。水利工程勘察設計工作屬于技術密集型設計創造工作，自身成本非常高。投標企業為迎接技術和管理方面的挑戰，在競爭中獲勝，在勘察設計投標中也將投入較大的人、財、物等資源。特別是大型水利工程勘察設計投標需要組建投標組，投標組包括管理、經營、商務等主要人員。投標組由經營管理人員統領全局，從項目的背景、環境關系、自身的優勢、投標的策略上總體精心策劃。
3水利工程勘察設計投標策略分析
目前水利勘察設計投招標形式同其他行業招標形式相同，分為公開招標和邀請招標兩種形式，無論是哪種方式，投標人都要重視項目信息的收集和分析、投標工作的策劃和組織。筆者試就水利勘察設計招投標的一些策略談一些淺見。
3.1標前分析
標前分析是在獲得項目招標信息后，可從幾方面入手:一是通過企業自身社會關系全面了解招標項目背景，梳理涉及的各方面因素，再結合自身實力分析和評審是否參加投標，為投標工作理清思路;二是組織投標組進行現場查勘，并收集項目相關技術資料，做到了解工程現場和周圍環境，同時注意收集分析招標文件中未能提供的信息，以便在標書編制過程中能更好地解讀招標的條款和技術要求，技術方案也能更好地結合現場實際;三是與招標人進行咨詢及交流，從交流中深入了解招標人實施項目的想法和需求，更好地把握設計工作方向。
3.2投標分析
在投標人獲取招標文件后，要對其進行全面通讀，準確把握招標及響應的內容，具體歸納為以下幾個方面。
(1)資格審查。資格審查是對投標人的基本考核，主要從投標人的資質、設計經歷、人員配置上提出要求。投標人需認真對待，根據資格審查要求，提供真實有效的并且符合資格審查格式要求的相關材料，此項是投標單位能否進入競爭的前提條件。
(2)資信業績。資信業績在水利工程勘察設計招投標中是招標人比較關注的部分，也是招標項目中商務打分的必備項。資信業績具體表現形式為:投標人的類似工程業績經歷、投標人類似工程獲獎情況、投標人財務狀況和履行合同能力。投標人類似工程業績經歷必須符合招標文件的要求，需明確界定工程類型和規模，并提供有效證明。一般的招標項目中，都要求投標人的類似工程業績不得低于招標工程的規模。投標人為真實體現本單位具有類似業績經歷，應從工程的建設環境相似上、工程功能相同上、建筑機構形式相同上等選擇類似業績，以提供承接合同、初步設計(可研)批復文件、竣工驗收資料等有效證明之。投標人類似工程獲獎情況作為招標文件里的加分項，一般來說是考核投標人的技術能力和綜合實力，以此來拉開投標競爭單位之間的差距，以便投標人可以從眾多的競標單位中選擇出更優秀的設計單位。投標人可根據招標文件要求，結合自身特點，可以多展現在投標文件之中，比如科技進步獎、工程質量獎、省部級及以上勘察設計獎等，給予專家更好的影響評價，也即所謂的錦上添花。投標人財務狀況和履行合同能力也是招標人擔心的問題。因為勘察設計工作能否按照招標人意愿順利完成決定了招標人工作的成效等。投標人需要從合同履約情況、合同信用評價證書上、財務審計情況上提供相關證明。
(3)技術要求。在水利工程勘察設計投標中，技術要求包含設計方案、項目管理、水利工程質量保障措施、工程項目進度設置、服務承諾等幾部分。設計方案作為水利工程勘察設計投標技術標的核心，在進行投標設計過程中，應將重點置于編制設計方案方面。首先，在編制設計方案的過程中，要對水利工程項目有全面的了解。項目實施功能定位要準確，對其發揮的作用正確認識。其次，還應將工程項目與類似工程對比，將擬建工程自身具備的特點、難點等全面分析，將以往水利工程的經驗作為基礎，開展創造性的工作。水利工程的設計方案的優劣對工程投資影響重大。水利工程項目規模越大、越復雜，方案質量好壞對總投資產生的影響便越大。由此可見，基于評分標準基礎上，設計方案的分值比例會超過勘察設計的費用報價所占比重，因此要對這點進行高度重視。
(4)投標報價。根據《水利工程建設項目勘察(測)設計招標投標管理辦法》，水利工程勘察設計招標的目的，在于通過招標競爭選擇優秀的勘察設計單位，提供方案較優造價合理的勘察設計文件，投標人的勘察設計費報價不能作為招標的主要條件。目前，水利勘察設計投標報價主要有兩種形式。①投標報價設定限定價，在限定價的基礎上下浮動若干百分點為報價最高分，而且報價分值設置所占比重也很小。此類項目不以報價為重點作為定標因素，重在考核投標人的技術方案設計和投標人的綜合實力。②投標報價為綜合評分法，算法為投標人報價的平均值乘以浮動因子，當投標人在技術方案上難分高低時，此類報價評分將成為是否中標的直接要素。這就要求投標人結合自身企業特點，基本準確地測算出項目成本，再結合對競爭對手的分析做出合理報價。
3.3標書編制策劃
因為投標人的所有意愿都是在投標文件上展現，評標專家也是通過投標文件來評判投標人是否具備承擔該項目的能力。因此，投標文件在編制上應對招標文件進行認真的研究分析，完全掌握招標文件的實質要求，以重點突出、層次分明、思路清晰等技巧策劃制作投標文件。投標文件不是設計文件，投標人必須按照招標文件的約定和要求，推薦出符合工程條件的優化設計方案，提出滿足要求的服務承諾，深度上滿足招標文件要求，因此，投標文件做到針對招標文件的相應性、完整性、條理性積極響應招標文件。策劃編制標書要從如下幾方面著手。
(1)資源組織。方案設計是投標文件中最重要的部分，所占分值占整個投標綜合分值的60%～80%。尤其在技術難度大的水利工程，技術方案優劣直接決定了工程規模、工期和工程投資的合理與否，這幾點是工程建設的關鍵，也是其項目重點關注的方面。另外，水利工程勘察設計工作涉及規劃、水工、金結、電氣、水機、施工、建筑、環保、地質、測量、造價等諸多專業，要做到精心設計，還需要各專業間做到很好的配合、溝通等，這些就對項目的總負責人提出了較高的要求，要能夠統領全局，從大局把握工程設計方案，能夠站在招標人的角度加深對項目的理解和認識，認真研究、比選設計方案，從中找到能使招標人利益最大化的方案，吸引評標專家的關注。同時標書編制的過程，也需要項目負責人綜合協調和管理各專業技術人員，盡量避免或減少溝通疏漏欠缺對投標文件評判的不利因素。
(2)商務文件響應。商務文件應從招標文件格式上、要求提供業績資信證明材料上、組織人員配置上、承擔和履約能力上積極響應招標文件要求，一定要明確為本項目設置專門的組織機構，承諾利用投標人內部最大限度的資源確保順利組織實施，以此來取得招標人的信任，對于項目負責人和主要專業人的選擇要有針對性，選擇具有類似工程經驗的人員，同時在人員簡歷里重點突出類似工程經驗。
(3)技術文件響應。投標技術文件要與招標技術要求、規格完全符合，不能有重大偏離，編制的技術方案必須滿足某種要求，招標人的這些要求往往是關系到工程的規模、工期、投資效益等重要方面，對于這些關鍵性要求，技術文件必須在顯著位置明確響應，并在技術文件闡述投標方案中能夠滿足業主要求的具體保障措施，以展現投標人承擔該項工作的優勢。
(4)投標注意事項。投標工作是一項信息收集分析和整合的工作，要求的時間緊，投入的資源多，投標人需認真、細致對待，應在投標文件的格式要求上、證明原件材料提供上、標書裝訂包裝上反復檢查合演，少許的紕漏有可能就會造成投標評分的失利或投標的失敗。投標文件作為投標人意向的表述具有商業機密性，在開標前投標人要對商務報價及技術方案施行嚴格保密措施，報價的泄露可以導致商務上的差距，技術方案的泄露，就像是明牌與人爭斗，直接造成的就是不能中標的嚴重后果。
4結論
每一次的投標活動都是參與市場的經歷，投標人應對每一次的投標活動進行總結和分析，尤其是對行業內競爭對手的特點要不斷了解和積累。做到知己知彼，在下次的市場競爭中掌握更大的獲勝機會。
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工程勘察管理辦法范文4
廣東省建設廳大中型建設工程初步設計審查管理辦法新版全文笫一條 為加強我省大中型建設工程初步設計審查管理，規范審查程序，提高工程質量，節約投資，根據國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和《廣東省建設工程勘察設計管理條例》等法規，制定本辦法。
笫二條 本省行政區域內從事大中型建設工程初步設計審查及其相關活動，適用本辦法。
第三條 下列建設工程項目初步設計文件編制完成后，建設單位應當按照《廣東省建設工程勘察設計管理條例》第十九條的規定，向省或者地級以上市建設行政主管部門申請初步設計審查：
(一)關系社會公共利益和公眾安全的大中型基礎設施、公用事業等項目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的大中型建設工程項目;
(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的大中型建設工程項目。
大中型建設工程項目的具體劃分標準，按照現行國家建設項目設計規模劃分標準執行。
第四條 省建設行政主管部門負責全省大中型建設工程項目初步設計審查工作的組織實施。
地級以上市建設行政主管部門按照管理權限負責本行政區域內大中型建設工程項目初步設計審查工作的組織實施。
第五條 大中型建設工程項目初步設計實行分級審查制度。
國家和省審批、核準或備案的大中型建設工程項目，由省建設行政主管部門組織有關專家和部門進行審查。
地級以上市和縣(市)有關部門審批、核準或備案本地區的大中型建設工程項目，由工程項目所在地地級以上市建設行政主管部門組織有關專家和部門進行審查。
第六條 建設單位申請初步設計審查，應當提交下列材料：
(一)申請書。
(二)廣東省大中型建設工程項目初步設計審查申請表。
(三)有關部門批準文件。主要包括：
1、項目立項批準文件;
2、建設項目選址意見書(或建設用地規劃許可證)、有關規劃設計要點的批準文件;
3、建設用地批準文件;
4、環保、消防、人防、安全生產、衛生防疫等行政主管部門的的批準文件，涉及航空管制、地鐵、風景名勝、航道通航等方面的，須提供相關部門的審查意見。
(四)技術文件。主要包括：
1、擬建設場地工程地質勘察報告;
2、地震安全性評價報告(按國家相關規定提供);
3、工程初步設計文件(包括節能設計專篇的說明書、圖紙、設計概算等)。
(五)法律、法規、規章規定的其他文件。
第七條 初步設計文件編制的內容和深度應當符合國家有關規定和要求;其中建筑工程應當按照建設部《建筑工程設計文件編制深度規定》執行;其他行業工程按照國家有關行業主管部門的規定執行;沒有規定的，可以參照相近行業主管部門的有關規定執行。
第八條 初步設計審查應當包括下列主要內容：
(一)初步設計的主要指標是否符合投資立項、城鄉規劃、國土資源、環境保護、消防、安全生產、衛生等行政主管部門的批復要求，設計單位是否嚴格執行有關行政主管部門的審批意見;
(二)各有關專業工程技術規范和標準的執行情況，重點是工程建設強制性標準條文的執行情況;
(三)是否滿足國家規定的有關初步設計階段的深度要求;
(四)有關專業重大技術方案是否進行了技術經濟分析比較，是否安全、可靠;
(五)初步設計文件是否滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要;
(六)工程概算編制是否按照國家和廣東省現行有關規定進行編制，深度是否滿足要求;
(七)初步設計內容是否合理。主要包括：
1、各有關專業設計是否符合經濟美觀、安全實用、保護環境的要求;
2、工藝方案是否成熟、可靠，選用設備是否先進、合理，設計方案是否優化;
3、是否有利于資源節約和綜合利用土地、能源、水資源和材料;
4、采用的新技術、新材料是否適用、可靠。
第九條 建設行政主管部門對建設單位報送的申請材料進行審核，符合法定條件的，由建設行政主管部門組織有關部門和專家召開初步設計審查會議進行審查，并形成書面審查意見。
設計單位應當對專家提出的修改意作出是否采納的書面意見，并報組織審查的建設行政主管部門。
第十條 建設行政主管部門應當建立健全初步設計審查專家庫，加強對其所建專家庫及評審專家的管理，但不得以任何形式控制、干預或者影響評審專家的具體評審活動。
第十一條 經審查符合規定條件的，建設行政主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內作出書面批復。
第十二條 建設行政主管部門應當按照有關法規、規章以及技術規范的規定和要求嚴格審查。有下列情形之一的，應當作出不予同意的批復意見，并責令改正：
(一)設計依據不正確或不充分的;
(二)不符合國家和地方現行建設工程設計文件編制深度規定，有重要缺項的;
(三)不符合現行建設工程強制性標準，以及采用落后、淘汰技術、設備或材料等不符合現行技術產業政策和管理規定的;
(四)設計存在嚴重不合理問題的;
(五)違反國家基本建設程序的。
第十三條 初步設計批復文件應當對相關審查內容提出具體明確的意見。
笫十四條 初步設計一經批準，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，應當由原勘察設計單位修改或經其書面同意，由建設單位委托具有相應勘察設計資質等級的建設工程勘察設計單位修改;并由建設單位將調整、修改后的初步設計報請原審查部門重新審查批準。其中，涉及項目可行性研究報告、投資規模等主要內容的調整還須經原項目立項及有關部門同意后，再辦理有關調整初步設計審查的批復手續。
第十五條 建設單位應當對申請資料的真實性和時效性負責。
第十六條 建設單位及有關建設行政主管部門應當嚴格執行國家基本建設程序，對應進行初步設計審查而未報有關建設行政主管部門批準的，有關部門和單位不得辦理施工圖審查等手續。
第十七條 有關部門或單位從事建設工程初步設計審查及相關活動違反有關規定的，按照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和《廣東省建設工程勘察設計管理條例》等法律、法規的規定予以處罰。
第十八條 本辦法自20xx年4月1日起施行。
初步設計審查通過網絡在地圖上找到當地政務中心或建設局，最好能查到電話。
打電話到政務中心的建設局窗口，請窗口老師將需要辦理初步設計審查的相關文件發給你。如果窗口老師不方便的話，你就自行到現場領取相關文件。
文件里應有相關部門的聯系人與聯系方式，填寫好會議通知，并將此通知送至相關單位處。
向建設局窗口提交全套設計圖紙和初步設計說明書七套，規劃批準方案總平圖復印件一份和地勘報告紙質原件一份。
會議過后，各個部門會出具相關的初設意見。一般有環保(環保局)、廣電(廣電局)、防雷(氣象局)的初設意見。
【難點】需準備的相關資料如下：
1、申請書(蓋建設單位鮮章二份)：
2、發改委備案通知或立項批復(復印件二份);
3、國土手續(復印件二份)
4、建設項目選址意見書(以出讓方式獲得建設用地使用權的建設項目除外)、建設用地規劃許可證、規劃設計條件材料、規劃建筑紅線圖、規劃批準方案總平面圖(查驗原件，收復印件二份);
4、勘察、設計合同及資質正本復印件各二套;
5、初步設計文件電子文檔十二張，內容包括全套初設圖紙、設計說明、效果圖、初設說明書等;
6、地勘報告電子光盤二張;
7. 住宅項目應報戶型統計表(原件二份);
8、按相關規定應做地址安全性評價報告的項目，提交由省地震局出具的批復文件(查驗原件，收復印件二份);
9、屬超限高層建筑工程，需提交省住房城鄉建設主管部門批準的抗震設防審查意見(查驗原件，收復印件二份);
10、應當進行抗震專項論證的市政公用設施專項工程，需提交抗震專項論證意見;
11、設計概算書(政府投資項目)(復印件二份)
(別以為按照下列清單上的準備就好了，還有些細節將會在填寫初設申請表的時候說明)
下面先詳細講解如何填寫初設申請表：
前面基本信息填寫都很簡單，照實填就好。需要注意的是，地址最好填國土證上的地址，保持一致。
工程概算就是總投資額，有的時候也叫項目規模。這個數字可以在立項批復或者投資項目備案通知書中找到。其余的面積、抗震標準、高度等技術類數據須由設計最終核定。
工程勘察管理辦法范文5
【關鍵詞】巖土工程；勘察；問題；對策
施工項目地基設計的基礎就在于巖土工程的勘察工作，這項工作主要是為施工項目的基礎設計、施工等方面提供詳盡的技術參數與項目地質材料。而建筑物基礎設計的可行性、安全性與經濟性都與巖土工程勘察工作所提供的巖土參數有著直接的關系。在項目開展實施階段，因為沒有充分重視巖土工程勘察工作，導致實踐過程中此項工作存在著這樣或那樣的問題，本文結合巖土工程勘察工作經驗，分析勘察工作中存在的問題及對策。
1.現今巖土工程勘察工作常見的問題
1.1不重視前期的準備工作，缺乏科學合理的工作安排
因為需要對許多數據進行周密的監測與詳細的分析，而且外界客觀因素對此項工作的質量也有著較大的影響，所以巖土工程勘察相關工作自身有著較為復雜的性質。在勘察相關工作開始之前需要提前做好工作方案的擬定，將工作步驟都確定，然而因為受到勘察內容的不確定性與外界環境等因子的影響，在勘察過程中又會出現工作方案臨時調整的情況，這對于巖土工程勘察人員來講是個較大的難題。在實踐勘察過程中，往往會出現管理相關工作員工對某些問題的疏忽大意，而導致勘察工作質量下降。此外還有的勘察員工為了加快勘察進度，減少野外工作所占的比重，沒有細致采集與記錄相關工作數據，也沒有嚴格審查相關資料，導致工作效率難以提高，最終使得數據不可以將勘察地區的真實情況如實反映出來，對項目施工的質量安全留下了隱患。一般說來，抽樣檢測是巖體工程勘察工作獲得工作地點有關數據的常用方式，所以，在樣本的質量與數量方面也就較為嚴格，所設定的標準也較高。然而現今很多巖土工程勘察企業對這方面沒有給予充分的重視，沒有充足開展選取樣本相關工作，所選樣本的代表性也需要進一步提高。
1.2勘察工作人員缺乏較高的專業素質
由于巖土工程勘察工作不但需要有著可靠、準確的野外勘察數據，而且還需要有較高專業素質的實驗工作人員開展檢驗與實驗。因此，工程勘察從業人員的專業素質成為決定勘察相關工作效率與質量高低的重要因素。當前，我們國家在勘察專業人才方面長期以來都處于捉襟見肘的狀況，某些巖土勘察企業為了不拉長勘察工作進度，任用剛畢業缺乏經驗的從業人員到實驗室，為項目埋下了質量隱患。所以，我們國家需要進一步加大巖土工程勘察工作從業人員的培養力度。
1.3缺乏先進的勘察技術
即便如今我們國家科技、信息技術得到了迅猛的發展，在巖土工程勘察相關工作中也已經引進了很多最新開發的技術，然而與其他發達國家相比較，無論是技術開發方面，還是在科技實踐應用方面都有著較大的差距。在巖土工程勘察相關工作中雖然已經廣泛應用了計算機信息技術，然而與信息技術相配套的軟件應用開發卻跟不上時代的發展，某些已經開發出的軟件應用在運行穩定性、準確性方面仍有進一步進步的空間。當前，我們國家應用較廣的勘察工作軟件存在著缺乏多元化的功能與較高的集成化程度，分析處理數據的結果缺乏可靠程度不高，存在著一定的應用局限性，施工設計與實際勘察之間還具有某些盲區。
1.4巖土工程勘察工作缺乏規范的市場
根據《建筑工程勘察質量管理辦法》相關條例中對巖土工程勘察企業承攬業務、收費方面都有相當明晰的規定。然而某些巖土工程勘察企業沒有根據國家標準開展工作，在勘察市場中常見相互競爭、相互壓價的情況，以低價的勘察費獲得勘察項目，導致項目開展過程中由于成本投入不夠而使得項目得不到合理的勘察手段與規范布孔，無論是在勘察的深度方面，還是在勘察的廣度方面都不能實現規范的要求，最終導致勘察工作質量不高，無法達到項目設計要求。
2.巖土工程勘察工作改進措施
2.1加大建設巖土工程勘察體制化的力度，同時增強勘察專業人員的培訓強度
現今，巖土工程勘察相關工作的實際地位與作用和我們國家相關政府部門給予其的期望依然存在較大的差距。自然這與我們“重視設計工作、輕視勘察工作”的思維存在一定的關系，然而與我們國家巖土工程勘察行業體制不完善也有著一定的關聯，與巖土工程勘察市場不良競爭同樣相關。在現今的形勢之下，怎樣健全勘察市場的準入制度，增強勘察行業約束、自律體制，從源頭上防范行業弊端，才可以切實實現巖土工程勘察工作人員的價值，更好地應對勘察行業的新挑戰。
2.1.1嚴格執行建設程序、規范市場行為、推行全程化監理
科學的建設程序應當遵循“先勘察、后設計、再施工”的原則。不按原則辦事，必然會受到自然規律的懲罰。一方面必須仰仗政府主管部門按國家的法律、法規，對項目招投標和實施過程中的行為主體進行全面有效的監督管理，另一方面應積極推行工程監理全程化，采用事前、事中、事后控制相結合的方法，最大限度地避免不當行為的發生，保證勘察質量和投資效益最大化。
2.1.2嚴格市場準入、盡快實施注冊土木工程師制度，加強相關人員培訓
經過近年勘察設計資質換證，對勘察設計單位進行了一定的清理整頓，對規范市場起到了一定的作用。但應該清醒地看到，我國的勘察資質門檻很低，尤其是打破行業壁壘后不同行業間的銜接過渡尚未完成，以高級工程師的數量來衡量技術水平不能如實反映勘察企業的技術實力。建議盡快實施注冊土木工程師制度，通過采用企業資質和個人執業資質雙重控制來規范勘察市場、促進勘察技術水平的提高。
2.1.3加強勘察設計單位的質量認證，健全質量管理
ISO9001∶2000質量管理體系確立了以過程模式作為標準的結構?？辈煸O計企業應通過有效應量管理體系的要求，運用過程方法，采用PDCA循環進行巖土工程勘察的實施和管理，持續改進。提高勘察設計的能力，增加顧客的滿意程度。為國際競爭提供支持，為勘察設計企業進入國際市場創造條件。
2.2選擇合理的勘察手段
由于巖土的種類多種多樣，因此巖土勘察的手段也不盡相同，每種方法都有特定的應用環境和先天不足，勘察單位要事先根據勘察的實際情況，選擇合適的勘察方法。不能為了減少勘察成本，單純選擇經濟性好的勘察手段，比如當前許多勘察單位都選用靜探孔的方式進行勘察，這種方法最大的特點就是成本低，操作簡單，但是存在一定的局限性，該方法比較適合軟土地質的勘察，但是對于其他較為復雜的地質，則不能準確地反映出地質的情況。
2.3積極對巖土工程進行分析監測
目前，部分勘察單位在勘察報告中依然沿用比較傳統的方式，傳統方式大部分以文字描述為主，缺乏對問題的定量分析，不能很好地為施工設計提供有價值的意見。比如，如果對巖土參數的取值理解不正確，就會造成勘察結果分析誤差較大，從而影響施工人員對場地的分析。積極對巖土工程進行數據分析檢測，不僅能夠對勘察數據進行及時補充和修改，便于施工單位制定出可靠的施工方案，而且勘察單位還可以通過對數據的分析處理不斷積累經驗，提高勘察質量。因此，勘察單位強化對巖土工程的監督工作尤為重要。
3.結語
巖土工程勘察是提高工程質量的基礎和前提，針對勘察常見的工作，我們應當采取有效措施切實處理好，確保項目的質量?！?/p>
【參考文獻】
工程勘察管理辦法范文6
一、*年6月1日以前設計的城鎮七層及以上舊住宅或住戶入口層樓面距室外設計地面高度超過16米以上的舊住宅，沒有安裝電梯的，若具備有關條件，建議增設電梯。
*年6月1日以后設計的城鎮七層及以上住宅或住戶入口層樓面距室外設計地面高度超過16米以上的住宅，沒有安裝電梯的應增設電梯。
二、如需使用異產毗連舊住宅的共有部位增設電梯，或因增設電梯需改變共有部位的外形或結構時，應取得房屋所有權人一致同意，并簽定書面協議。協議中應包括增設電梯費用和電梯使用費（含電費、維修保養費、管理費等）的分攤辦法。
三、房屋所有權人書面同意和投資方委托，房地產開發企業、物業管理企業、房改房原售房單位或投資方等企、事業單位可作為舊住宅增設電梯項目的建設單位，負責組織協調工程報建、設備采購、組織實施等相關工作。
四、舊住宅增設電梯應結合城市舊區改建工作，遵循加強維護、合理利用、調整布局、逐步改善的原則，統一規劃，分期實施，逐步改善。各市規劃行政主管部門應積極協助做好舊住宅增設電梯的規劃報建工作。
（一）根據城市詳細規劃中各規劃地段各項建設的具體用地范圍，建筑密度、間距和高度等控制指標，總平面布置、工程管線綜合規劃和豎向規劃等內容，在舊住宅規劃用地范圍內結合各層平面使用功能核定電梯增設用地位置和界限，提供規劃設計條件，核發建設用地規劃許可證，避免影響本住宅和毗鄰住宅的規劃間距和通風、采光。
（二）根據有關批準文件、設計文件和城市規劃提出的規劃設計要求，核發建設工程規劃許可證。
達不到規劃、防火要求或對毗鄰住宅的通風、采光等使用功能造成嚴重影響的，不得批準增設電梯。
五、未預留電梯井的舊住宅增設電梯應當由原工程勘察、設計單位進行補充勘察、設計并編制勘察、設計文件；經原工程勘察、設計單位書面同意（原單位不存在的，經建設行政主管部門同意），也可以委托其他具有相應資質的工程勘察、設計單位進行補充勘察、設計并編制勘察、設計文件。
設計文件中應有隔聲、減振等內容。如設計單位認為有必要對舊住宅結構安全性進行鑒定的，須由具有相應資格的房屋安全鑒定機構進行現場查勘、測試并編制鑒定文書，作為補充設計的依據。
補充勘察、施工圖設計文件須報建設行政主管部門審查批準后方可使用。設計文件還須通過公安消防機構對防火間距、消防車道等消防安全的審核。
已經預留電梯井的舊住宅增設電梯時不需重新進行勘察、設計和報建。
六、各市建設行政主管部門應積極協助做好舊住宅增設電梯的報建工作。
（一）合理縮短辦理勘察、施工圖設計文件審查、工程施工許可證和工程質量監督、安全監督等手續時間。
（二）按照《中華人民共和國招標投標法》及《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》等相關法規，組織、協助本市舊住宅增設電梯項目的建設單位統一進行工程施工、監理、電梯設備采購等批量發包，盡可能降低工程造價。
（三）適當減免勘察、施工圖設計文件審查、工程質量監督等費用。
七、依靠社會力量，多種渠道籌措資金。
（一）經舊住宅房屋所有權人書面同意后，可將部分商品住房售后住宅共用部位、共用設施設備維修基金用于增設電梯。
屬房改房的，經原產權單位同意后，可將部分已房改出售的公有住房共用部位、共用設施設備維修基金用于增設電梯。
（二）舊住宅房屋所有權人共同出資。根據樓層、建筑面積等因素，由舊住宅房屋所有權人按照一定的分攤比例共同出資，并簽定書面協議。房屋所有權人可申請使用本人名下的住房公積金用于增設電梯工程。
（三）電梯廠商投資增設投幣電梯或IC卡、磁卡電梯，誰受益、誰付費，通過收取電梯使用費取得投資回報。
八、引入市場運作機制，結合舊城改造工作，鼓勵房地產開發商積極介入舊住宅增設電梯的建設。
房地產開發商作為獨立的投資方和收益方，承擔綜合改造的全部投入與運作，通過對舊住宅的加層、改造，將新增建筑面積分別按市場價向舊住宅房屋所有權人或社會出售，從而取得投資回報。隨著市場的逐步形成與完善，也可嘗試小區或住宅整體置換、功能再造等模式。
九、舊住宅增設電梯應符合《特種設備安全監督條例》的規定，由具有相應資格的機構進行安裝、檢測，并按規定辦理竣工驗收。
十、舊住宅增設電梯后，可按有關規定辦理公用面積確權手續，原則上誰出資、誰所有。
（一）舊住宅房屋所有權人共同出資建設的，可按出資比例確定房屋所有權人新增的公攤面積，并加入各房產證內。
（二）房改房原售房單位或其他投資者出資建設的（含使用住房售后住宅共用部位、共用設施設備維修基金的），新增公共面積重新核定產權后，可由所有權人按一定的分攤比例向舊住宅房屋所有權人出售。
房改房原售房單位出資建設的（含使用住房售后住宅共用部位、共用設施設備維修基金的），新增公共面積重新核定產權后，也可按現行房改房上市補購公攤面積的辦法，向舊住宅房屋所有權人出售，收回投資款。
十一、舊住宅增設電梯后，經舊住宅房屋所有權人書面同意或業主委員會委托，由物業管理企業負責維護管理；沒有物業管理企業的，可委托電梯廠商等相關單位負責維護管理。
十二、增設電梯可在條件成熟的小區先搞試點，總結出經驗后逐步推廣。
條文依據
第一條
中華人民共和國國家標準《住宅設計規范》（GB50096-*）強制規定，“全國城市新建、擴建的”“七層及以上住宅或住戶入口層樓面距室外設計地面高度超過16米以上的住宅必須設置電梯?！?/p>
中華人民共和國國家標準《老年人建筑設計規范》（JGJ122－99）強制規定，“城鎮新建、擴建和改建的”“層數為四層及四層以上”“專供老年人使用的居住建筑及公共建筑”“應設電梯。”
第二條
建設部第94號令《城市異產毗連房屋管理規定》指出，“異產毗連房屋所有人以外的人如需使用異產毗連房屋的共有部位時，應取得房屋所有權人一致同意，并簽定書面協議?！薄耙环剿腥巳缧韪淖児灿胁课坏耐庑位蚪Y構時，除須經城市規劃部門批準外，還須征得其他所有人的書面同意?！?/p>
第三條
建設部第19號令《公有住宅售后維修養護管理暫行辦法》第六條，“公有住宅出售后，住宅共有部位和共用設施設備的維修養護由售房單位承擔維修養護責任，也可以由售房單位在售房時委托房地產經營管理單位承擔維修養護責任。”
第七條，“住宅共用部位和共用設施設備的維修養護費用，可以由售房單位按照規定比例向購房人收取，維修養護費用不足時，暫由原售房單位承擔。具體收取標準和辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。”“維修養護費用應當專戶存入銀行，由維修養護責任單位專項用于住宅共用部位和共用設施設備的維修養護。維修養護費用的使用受該幢住宅房屋所有權人的共同監督?！?/p>
第四條
《中華人民共和國城市規劃法》第二十七條規定，“城市舊區改建應當遵循加強維護、合理利用、調整布局、逐步改善的原則，統一規劃，分期實施，并逐步改善居住和交通條件，加強基礎設施和公共設施建設，提高城市的綜合功能。”
第三十一條規定，“在城市規劃區內進行建設需要申請用地的，必須持國家批準建設項目的有關文件，向城市規劃行政主管部門申請定點，由城市規劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規劃設計條件，核發建設用地規劃許可證。建設單位或者個人在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，經縣級以上人民政府審查批準后，由土地管理部門劃撥土地。”
第三十二條規定，“在城市規劃區內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批準文件向城市規劃行政主管部門提出申請，由城市規劃行政主管部門根據城市規劃提出的規劃設計要求，核發建設工程規劃許可證件。建設單位或者個人在取得工程規劃許可證件和其他有關批準文件，方可申請辦理開工手續。”
第五條
國務院《建設工程勘察設計管理條例》第二十八條規定，“建設單位、施工單位、監理單位不得修改建設工程勘察、設計文件；確需修改建設工程勘察、設計文件的，應當由原建設工程勘察、設計單位修改。經原建設工程勘察、設計單位書面同意，建設單位也可以委托其他具有相應資質的建設工程勘察、設計單位修改?！?/p>
第三十三條規定，“縣級以上人民政府建設行政主管部門或者交通、水利等有關部門應當對施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容進行審查。施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用?！?/p>
國務院《城市私有房屋管理條例》第六條規定，“市、縣人民政府房地產行政主管部門應設立房屋安全鑒定機構（以下簡稱鑒定機構），負責房屋的安全鑒定，并統一啟用‘房屋安全鑒定專用章’?！?/p>
第七條
建設部、財政部《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》（建住房［*］213號）第四條，“凡商品住房和公用住房出售后都應當建立住宅共用部位、共用設施設備維修基金。維修基金的使用執行《物業管理企業財務管理規定》(財政部財基字［*］7號)，專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的大修、更新、改造?！?/p>
第六條，“公有住房售后維修基金管理與使用的具體辦法，由市、縣財政部門和房地產行政主管部門共同制定，經當地人民政府批準后實施?！?/p>
財政部《物業管理企業財務管理規定》(財基字［*］7號)第三條，“代管基金是指企業接受業主管理委員會或者物業產權人、使用人委托代管的房屋共用部位維修基金和共用設施設備維修基金。
房屋共用部位維修基金是指專項用于房屋共用部位大修理的資金。房屋的共用部位，是指承重結構部位(包括樓蓋、屋頂、梁、柱、內外墻體和基礎等)、外墻面、樓梯間、走廊通道、門廳、樓內存車庫等。
共用設施設備維修基金是指專項用于共用設施和共用設備大修理的資金。共用設施設備是指共用的上下水管道、公用水箱、加壓水泵、電梯、公用天線、供電干線、共用照明、暖氣干線、消防設施、住宅區的道路、路燈、溝渠、池、井、室外停車場、游泳池、各類球場等?！?/p>
第十條
建設部第99號令《城市房屋權屬登記管理辦法》第十一條，“房屋權屬登記由權利人（申請人）申請。權利人（申請人）為法人、其他組織的，應當使用其法定名稱，由其法定代表人申請；權利人（申請人）為自然人的，應當使用其身份證件上的姓名。共有的房屋，由共有人共同申請。房屋他項權利登記，由權利人和他項權利人共同申請?！?/p>
