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工程項目全面預算管理范文1
【關鍵詞】全面預算管理 組織體系 職責劃分
隨著中國經濟的快速發展，對能源的需求也在不斷加大。電力作為最重要的基礎能源之一，在國民經濟建設中發揮著舉足輕重的作用。在這種市場背景下，開工建設或已經建成投產的大型電力工程項目越來越多，國內電力行業的壟斷格局逐步被市場化經濟所打破，各大電力企業之間的競爭越來越激烈。電力企業為了自身的生存以及更好的實現企業目標，就必須對其所建設的電力工程項目的進行科學有效的管理，全面預算作為一種最有效的管理手段，也逐漸獲得了這些企業的青睞。
中國電力工程項目自從推行全面預算管理以來，歷經多年的實踐與發展，其管理水平有了明顯的提升。對控制項目成本費用，保證目標利潤起到了積極作用，為項目帶來了管理效益和經濟效益的全面提升。但隨著中國市場經濟體制的不斷完善，電力工程項目內外部環境也在不斷地變化，由于多方面的原因，使項目全面預算管理始終沒有形成系統的體系，沒有發揮其應有的作用。
執行的過程中暴露出許多問題，其中一個主要問題就是沒有明確的全面預算管理組織體系和部門劃分。
一、存在問題：沒有建立明確的全面預算管理組織體系
建立一個健全完善的預算管理組織體系，是全面預算管理規范有序進行的有力組織保障，更是全面預算管理功能得以充分發揮作用的關鍵因素。要解決全面預算管理組織體系所存在的問題，首先就是建立預算執行責任體系，明確項目各部門的職責和權限，以確保預算機制的有效運作。從目前的預算執行的情況可以看出，全面預算的工作有些流于形式，并沒有完全發揮其指導、管控項目的作用。沒有建立明確的全面預算管理組織體系，同時沒有明確的職責劃分是其中兩個最重要的原因。
（一）預算管理的組織結構不合理，缺少專職管理機構
由于項目在啟動之初，設置組織結構并沒有考慮設置獨立的預算管理部門，僅僅是在現有組織機構的基礎上，將預算管理的各項工作劃分到各個部門中去。導致了員工在對預算進行管理時往往都是以自我為中心，不考慮其他配合部門的因素，缺少相互銜接和有效地溝通。這將導致部門和預算管理委員會上報的預算計劃不準確。這種狀況對于希望達到較高管理水平的項目來說是十分不利的。
沒有成立專門的全面預算管理部門，就無法設置專門的崗位針對項目預算管理獨立實施差異分析、績效考核等工作，也就無法確保整個全面預算管理體系的科學性、客觀性。
（二）全面預算管理職責不明確
預算制定部門與預算執行部門的職責相脫離，各預算參與部門未能真正參與到全面預算管理的編制、執行及控制體系中來，導致職責和責任劃分不明確。沒有明確的責任劃分，必將導致預算在執行過程中與初始目標相脫節。
由于職責劃分不清，并且缺乏專職預算管理機構及專業人員對預算管理的有效實施充當輔助及監督作用，在確定預算目標時，對于指標的合理性很難做出專業判斷，而沒有經過專業評估就直接下達的目標，很難被各預算執行部門所接受。這也是產生對于全面預算管理的抵觸情緒的根本原因。
二、優化措施：建立完善的全面預算管理組織體系并明確各自職責
項目實施全面預算管理，首要設計一個預算管理的組織體系，這一組織體系必須體現出項目各層次之間的權力和職責的劃分，使預算決策機構、執行機構、組織機構和編制機構能夠發揮各自在組織體系中的作用。由四個部分組成，分別是預算決策機構，預算組織機構、預算編制機構和預算執行機構。主要包括：項目經理辦公會，全面預算管理委員會、全面預算管理辦公室及全面預算責任網絡。
（一）預算決策機構
項目經理辦公會是全面預算管理的最高領導機構。負責審批項目的預算方案。通過項目經理辦公會授權，全面預算管理委員會負責制定、下達正式的全面預算管理方案。
（二）預算組織機構
項目全面預算管理委員會負責制定公司全面預算方案及預算管理制度，并負責將項目經理辦公會的有關預算的決議和項目預算方案落實在項目日常的全面預算管理中。
（三）預算編制機構
全面預算管理辦公室是全面預算的編制機構。與以往的項目不同，在組織結構將增加一個獨立的預算管理部門--全面預算管理辦公室。全面預算管理辦公室的出現改變了之前由財務部兼管項目預算管理工作的局面，使得全面預算管理工作在項目上有了專門的歸口管理部門。
（四）預算執行主體
全面預算責任網絡是各級預算執行部門，根據在項目內部具有的權限和承擔的預算責任，劃分為不同的預算責任部門，承擔不同的預算目標。具體包括工程部、財務部、采購部、控制部、質量管理部、綜合管理辦公室等部門，各部門經理對本部門預算管理工作承擔第一責任。
工程項目全面預算管理范文2
關鍵詞：成本控制；預算管理；考核中圖分類號：TU201.7 文獻標識碼：A文章編號：
對于建筑企業來說，成本控制是提高企業經濟效益的一個重要手段，而預算管理是成本控制中的主要方面。在當前建筑企業預算管理內容日益復雜，尤其是對于一些大型的建筑企業來說預算管理的難度是非常大的，實行全面預算管理順應形勢需要，建筑企業要加強成本控制就需要對建筑工程項目實施全面的預算管理，建立完善的預算管理體系。
一、預算管理對于成本控制的作用
1、減少建筑企業稅費負擔
建筑企業在開展建筑工程項目的過程中除了工程項目本身的各種成本費用之外，還有企業的各種稅費，包括企業所得稅、企業安全營業稅以及城建稅等等，在我國營業稅的征繳中規定，建筑企業如果將工程項目分包給第三單位，那么建筑企業的營業額就是扣除第三方的分包款之后的所有價款，建筑企業根據這些規定可以進行企業安全應有的抵扣，從而降低企業的稅費負擔。以上方法的使用都需要企業做好企業成本管理的中的預算管理，利用各種預算指標，進行籌劃納稅，避免重復征稅現象的出現，減少建筑企業的支出。
2、尋找更加合適的成本控制方法
在建筑工程成本控制中，建筑企業只有做好預算規劃和控制才能找出更好的成本控制辦法。建筑企業在長期的預算管理中能對一些建筑工程項目中的細節有準確的了解和認識，然后可以站在全新的角度上，對工程建設中在材料、技術以及設備等方面進行關注，在采購的過程中建立自己的采購標準，在施工中不斷總結施工經驗教訓，針對不同性質的建筑工程，總結出適合的成本控制方法，實現建筑工程成本的不斷降低。
3、有助于新的成本控制技術的引用
在建筑工程成本控制作為建筑工程管理的一個重要方面，對于建筑企業的經濟效益有很大的影響。而預算管理則是成本控制的重要內容，加強預算管理能夠實現工程設計圖紙與實際施工的完美結合，在工程建設中對與各項費用的控制都能呈現出一定的標準，防止了工程建設中安全事故和返工現象的發生，有效控制了建筑建設成本。另外，在預算管理的過程中，預算管理還能將新的工程成本控制技術使用起來，在工程建設中把握細節，使得工程質量得到提升，從而帶動工程成本的降低。
二、建筑中如何對成本進行預算管理
1、優化建筑企業組織結構
建筑企業與一般企業的運行是有一些差別的，建筑企業中對技術要求比較高，所以在建筑成本控制中建筑企業的組織結構對其的影響是比較大的，要加強預算管理就需要建立完善的企業組織結構。第一，在企業人事組織結構建立中要實行金字塔式的結構，這樣建筑工程項目中的成本控制才能有一個良好的實施環境。第二，在建筑預算管理中可以外聘專門的組織機構，因為一些建筑自身的發展原因，建筑企業本身的組織機構在開展全面預算的時候往往存在一些困難，這就需要建筑企業聘用一些專業化預算管理機構，正對建筑工程項目中預算管理難點進行管理，這樣不僅可以節約時間，而且在成本控制中能起到事半功倍的效果。第三，建筑企業致力于實施全面的預算管理。在工程建設中要有全面預算管理意識，實現對整個工程項目的全方位和全過程的管理。
2、建立完善的預算管理機構
對于建筑企業來說，在建筑工程中預算管理涉及的主體比較多，加上工程項目的復雜性，要實現全面的預算管理就需要建立專門的預算管理機構。建筑企業在進行工程項目管理的時候，將預算管理從企業財務管理中分離出來，然后針對工程項目的實際情況建立相應的預算管理機構，預算管理機構的人員要具備一定的管理能力和財務知識。另外，建筑企業在設置預算管理機構的時候還應該對預算管理機構內部進行劃分，例如，預算管理委員會對整個預算有編制和全面控制的權利，而預算管理審批機構則需要按照預算管理條例嚴格規范預算審批工作。這樣不僅加強對建筑工程預算在制度上的控制，而且能對建筑工程預算執行情況進行實施的監督和檢查，對于預算控制中存在的問題能及時發現。
3、重視全面預算管理體系的建立
全面預算體系就是在建筑工程建設中對于整個工程從開始到結束各個階段進行預算管理，從建筑工程項目的籌資、投資、經營等各個方面加強控制。在籌資預算中要對籌資成本做出深入的考慮，選擇成本較低的籌資方式。在投資中建筑企業要對工程項目的可行性做出分析，對于工程項目帶來的收益沒有準確的了解。另外，在建筑工程全方面的預算管理體系建設中還應該對建筑工程的工程建設過程中的管理費用做出科學的規劃，采取高效的人力資源管理模式，降低工程管理費用。
4、注重預算管理中的協調性
建筑預算管理是一項貫穿于建筑工程建設全過程的管理活動，在以往預算管理的任務都是由建筑企業財務部門進行，企業中的大多數人員也認為預算管理只是一項財務工作，對預算管理的重視程度不夠，但是通過對預算管理的全面分析發現，預算管理其實是一項綜合性和整體性的管理工作，在其中不僅涉及到財務方面的內容，而且與建筑工程項目其他方面的工作有直接的關系，例如，預算管理中人力成本預算管理就與企業的人事管理有密切的聯系。所以在建筑企業預算管理中要將不同部門的管理內容協調起來，實現企業預算管理的高效性。
5、注重預算管理評價和考核
預算管理考核和評價不僅是對預算管理整個過程的綜合性回顧和總結，也能對以后建筑企業的預算管理提供相應的依據。在預算考核中首先必須要建立科學的考核指標，針對具體的建筑項目工程進行，不同工作崗位、不同工作性質以及不同管理層次等的考核指標不能相同。另外在考核評價中，針對不同的預算管理部分，評價的方法也要有所創新，不僅需要綜合性的考核評價，而且還需要動態化的考核評價。在預算管理考核中要將考核與激勵結合起來，從而激發建筑企業員工的工作創造性和積極性，為實現預算管理目標服務。
結論：
對于當前我國經濟的發展來說，建筑行業已經成為經濟發展中一個重要的組成部分。全面預算管理的實行對整個建筑行業的推動作用是非常明顯的，建筑企業在相互競爭的過程中通過預算管理能有效降低工程成本，實現較高的經濟小于，從而幫助建筑企業實現自己的戰略發展目標，所以建筑企業在建筑工程項目實施中重視全面預算管理，采用有效的預算管理手段。
參考文獻：
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工程項目全面預算管理范文3
關鍵詞：全面預算；工程預算；管理；措施。
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
引言
全面預算管理，是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標。全面預算管理作為建筑企業成本管控的重要措施，近年來廣泛映入管理者的眼簾，研究和實施全面預算管理，對于降低建筑企業生產成本，提升核心競爭力及長效發展，具有十分重要的意義。
一、全面預算管理與工程預算管理的區別和聯系
工程預算，是對工程項目在未來一定時期內的收入和支出情況所做的計劃。通過貨幣形式來對工程項目的投入進行評價并反映工程的經濟效果。它是實行項目經濟核算、考核工程成本、編制施工計劃的依據，也是工程招投標報價和結、決算的主要依據?，F實應用中，由工程各參建方的造價管理人員實施的造價控制工作即可寬泛地理解成為工程預算的主要內容及含義。
全面預算管理如引言所述，是利用預算針對整個企業的經營活動進行的統籌規劃管理，建筑企業的全面預算管理是以各單位的轄管項目的工程預算為基礎，融合企業的其他財務及非財務資源預算管理，從而形成的企業頂端管理。
全面預算管理和工程預算，工程預算是基礎，針對單個項目實施，全面預算管理是目標，服務整個企業，兩者依從屬關系而緊密聯系，工程預算為全面預算管理提供基礎數據，全面預算管理服務企業的同時可提升工程預算的管控水平。
二、全面預算管理對建筑企業的意義
美國著名管理學家戴維?奧利(David Otley)認為，全面預算管理是為數不多的幾個能把企業的所有關鍵問題融合于一個體系之中的管理控制方法之一。對于建筑企業而言，全面預算管理能夠使企業資源得到更好的配置，能夠有效控制企業的成本，提高經濟效益。通過全面預算管理，建筑企業能夠實現整個企業的優化和升級，進而有效的降低費用開支的不科學性和隨意性，也為進行有效的成本管理提供了重要的依據。
三、建筑企業全面預算管理的特征
建筑企業全面預算管理具有全面預算管理的全面性、協調性、戰略性、系統性和監查性特征：
（一）、全面性。企業全員參與，全過程貫穿執行，經營、資本、籌資和財務全方位預算。
（二）、協調性。實施全面預算管理，要求企業資源在各部門之間是協調和科學的過程。
（三）、戰略性。全面預算管理的根本目的是服務企業，其構建即須以企業發展戰略為指引，符合企業戰略的全面預算管理對企業的可持續發展提供全面支持。
（四）、系統性。具體分為橫向系統性和縱向系統性，橫向系統性指企業內部各部門之間的橫向協作及相互影響的特點，縱向系統性則指編制預算、控制、執行、考核等形成的環環相扣的完整體系。
（五）、監查性。指對于全面預算管理的全過程的管控，放任型管理便失去了全面預算管理的意義，為達到企業預期效果，整個全面預算管理的過程中貫穿著考核和評價。
此外，因建筑產品具有單一性、多樣性、價值高等特點，對于建筑企業來說，一個項目生產一個產品，產品的價值龐大，一個項目就形成一個小型企業的主要經營內容和收入來源，故建筑企業的全面預算管理區別于普通的工業品生產、服務性企業的全面預算管理，其具有更強的嚴謹性和專業性，其與建設工程項目三要素即工期、進度、投資的密切度極高，也致使建筑企業全面預算管理的專業性更強，復雜度更高。
四、全面預算管理組織體系的基本框架
已實施全面預算管理的建筑企業使用的基本框架結構中（圖1），董事會下設置預算管理委員會，預算管理委員會負責于董事會，統籌管理企業的全面預算，同時下面還設置了預算管理工作機構負責全面預算在企業內部各部門間的組織協調和日常性事務工作，預算管理工作機構一般設在財務部。預算管理工作機構下設預算責任中心，分別為公司本部，項目一部、項目二部、項目三部等，各項目部施行事業部管理模式，以自身為一個主體進行預算預測、預算控制和預算考核。
圖1全面預算管理組織體系基本架構圖
五、全面預算管理的管理流程
首先，是要制定企業發展戰略計劃，這是編制預算的起點。而后是要編制預算，主要內容包括預算編制、預算審批及預算下達。第三步是要執行預算，要進行預算指標分解并落實責任。最后是進行預算考核（下圖2）。
圖2 全面預算管理基本流程圖
六、加強全面預算管理的重要措施
（一）處理好全面預算與工程預算的關系
建筑企業全面預算管理要正確認識全面預算管理與工程預算管理的概念及工作的聯系與區別。工程預算為全面預算管理提供了良好的基礎，為建筑企業中全面預算管理的應用、實施和管理奠定了基礎，為其快速推廣起到了推動性的作用。全面預算與工程預算在成本分析上各自的側重點不同，對基礎數據和管理狀態的要求的側重點也不同，但其二者間信息能夠共享。建筑企業全面預算管理的大多數基礎信息是工程預算提供的數據，故能實現信息的相互補充和利用。工程預算能為全面預算的編制和實施提供方便，同時全面預算又能夠很好的促進工程預算管理功能的實現。
（二）系統設計考慮整體性
全面預算管理是一件系統的工作，要在建筑企業做好全面預算管理工作，涉及到企業內部管理的方方面面，包括成本管理、資金管理、企業文化建設等。因此預算工作涉及的部門眾多，與員工也有直接的關系。員工既是預算的制定者，也是預算的執行者，在年度考核時也會針對預算的情況對相關人員進行考核。綜上所述，在全面預算管理的系統設計上應體現整體性。
（三）加強施工階段的預算管理
工程項目的施工階段是資金流動最密集的階段。首先，我們應該制定科學的工程項目成本的控制目標。是實施過程中跟蹤比較項目成本的實際值和目標值，找出偏差并仔細分析其原因，進而采取科學有效的措施加以控制，確保實現工程項目成本目標。其次，建筑產品中的材料成本占據整個建安費用的70%以上，故而在保證建筑材料質量的基礎上，應嚴格的對材料的采購價進行把關，盡可能材料采購價控制在最低水平，以節省工程項目的成本。此外，在保證工程質量的前提下，建筑企業對施工的各個方面，特別是在經濟方面和技術方面進行比較和分析，選擇最佳方案，實現資源的最優配制，進一步加強對項目成本的控制。
（四）提高全員意識
要使企業全員充分認識到全面預算管理的重要性，從而在思想上實現對于全面預算管理的認可和參與，才能在企業真正建立起全面預算和全面預算的管理理念。否則，企業只有領導層實施全面預算管理，而缺乏其他員工的實際行動，如此一來，全面預算管理就不能發揮其真正效應，淪為一張白紙空文。
（五）加強戰略計劃協同
建筑企業需要從自身的發展戰略出發，編制具有科學可行的全面預算計劃，以確保戰略目標的實現。此外，建筑企業需要選擇適合自身的預算管理模式，然后通過建立戰略研究機制來制定出合理的預算目標。此外，要使全面預算管理具有一定的靈活性，以便在需要的時候，能夠及時調整預算規劃。
（六）必要時引進專業協助
企業可以通過引進專業機構來對自身的全面預算管理系統進行診斷，便于發現問題并改善，也可以通過專業機構來獲得其他建筑企業的先進經驗以作參考。在專業機構的協助下，企業更容易抓住全面預算管理的關鍵點來更好的執行管理，也能幫助自己建立更完善、科學、高效的全面預算管理體系。
結語
建筑企業的全面預算管理是一個主動的管理決策過程，關注過程控制，也關注考核。建筑企業需加強全面預算管理的意識，建立符合企業發展需要的、科學可持續的全面預算管理體系并予以貫徹實施，在工程預算的基礎上加強全面預算考核和推進，使得企業在行業中穩固提升核心競爭力，提高企業經濟效益并獲得全面持續發展。
參考文獻：
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工程項目全面預算管理范文4
【關鍵詞】市政供熱；工程項目；工程造價；成本控制策略
1市政供熱工程項目造價管理概述
從市場角度來看，市政供熱工程項目造價即整個供熱項目的工程價格，包括土地費用、機械設備費用、勞務費用、土建費用和安裝工程費用。從宏觀層次來看，市政供熱工程項目造價管理工作的內容主要貫穿在項目的前期管理、項目設計、項目施工和竣工驗收階段。從微觀層次來看，工程造價管理工作細分為8個階段：項目概念形成階段、可行性研究階段、初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段、招投標階段、工程施工階段、試生產及竣工驗收階段[1]。
2做好項目投資決策階段的造價管理工作
加強市政供熱工程項目造價管理力度，節約施工成本，必須做好項目投資決策階段的造價管理工作。通常，在項目投資決策階段，首先要對市場環境實施考察，調查施工材料市場價格并預測價格波動，兼顧人力資源成本，這樣可以避免市政供熱工程項目在后期施工中因為原料價格波動過大導致供應不足，防止市場環境變化給工程造價帶來嚴重影響。同時，要樹立造價管控理念，客觀評估市場環境，準確判斷市政供熱項目需求是否與當前的市場環境相匹配。其次，應全面勘察并分析施工條件，對施工現場的土壤性質、地下水分布、地質結構進行了解與分析，收集所有勘察資料，編制可行性研究報告，科學判斷自然條件對后續施工的影響，同時，必須考慮施工材料運輸問題，在確保運輸通暢的前提下節約資金成本，避免后續成本失控。再次，應辯證分析項目投入和產出的比例，做好專業財務評價工作，市政工程項目工程施工建設前期需要投入巨額資金，進入竣工結算階段方能準確計算產出效益，因而，在項目投資決策階段，應兼顧施工投入資金和時間成本，盡可能地準確預測項目投入成本與最終的產出效益是否能保持平衡關系。另外，要編制完善的投資估算方案，促進經濟與技術的有機結合，處理好項目分包管理工作，降低分包風險[2]。
3量化各階段的工作
1）在市政供熱工程設計階段，需要做好方案設計工作，對項目成本投入情況進行全面的預算管理，提升項目的經濟效益。企業開展經濟預算管理需要貼合工程實際情況，制定科學完善的監督管理機制，進一步規范預算管理，從根本上保證經濟預算管理質量。2）做好工程經濟預算工作，要緊密結合工程施工定額，減小工程預算誤差，確保工程預算方案可以為工程項目各項施工作業提供準確的參考與指導。同時，為成本控制工作提供準確的數據信息。在市場經濟背景下，施工企業需要在制訂工程經濟預算計劃方案前，全面開展市場調研工作，即調查本地材料價格、人工市場價格和機械購置租賃價格。編制完善的工程經濟預算計劃方案，離不開高素質的工作人員，施工企業應派遣職業素養良好、業務嫻熟、經驗豐富、成本意識強的工作人員完成此項任務。編制完工程經濟預算計劃方案后，需要內審人員進行全面審核，如果發現存在差錯與漏洞，需要及時糾正，這樣方能提升工程經濟預算方案的適用性。3）要重視工程項目預算管理工作，準確核算項目資金，以此確保項目資金充足。4）健全項目預算管理制度，細化預算規則，避免項目陷入資金風險，同時，嚴格執行全預算管理制度，盡可能提高預算結果的準確性[3]。
4規范招投標管理流程
在市政供熱工程項目工程造價成本管控工作中，規范招投標管理流程頗為重要。進入工程招投標階段后，應秉承統籌管理理念，兼顧項目的復雜性與綜合性，準確把握項目投資決策方向，將項目投資綜合性體現于招標工作中。與此同時，要重視提高招標團隊的素質，提高團隊成員的審核控制能力。一般來講，工程項目招標團隊由造價管理人員、土建工程師和招標管理人員等組成。各領域人才需要互相交流，對招標過程進行全方位掌控，從而有效保證招標質量。其次，要對招標文件進行規范化管理，依法審核文件中的合同條款，確保招標文件編制的公平性與合法性，避免出現惡意競標。再次，要合理控制招標階段的價格，避免報價失衡，緊密結合施工環節、材料市場價格與人工成本結算清單，避免實際價格和報價不一致。另外，要確保開標階段的合法性和有序性，選擇合格的中標人。
5施工階段的成本控制
施工階段的費用支出占比較大，影響施工成本管理的因素多，且與工程項目施工建設的進度、質量、安全和效益等有密切聯系，施工階段的成本管控是項目成本管理的重點和關鍵。需要強化施工成本管理意識，規避施工中材料設備等支出不規范、不合理，工程隨意設計變更，工程進度、質量、成本無法協調、資金流動不足等問題，在確保項目施工質量、進度及安全的基礎上，最大化地降低施工成本，增加工程項目的收益。1）要構建完善的成本管理體系，建立權、責、利相結合的成本管理機制。2）要嚴格管控設計變更，對施工中的設計變更進行動態化的管理和監督，盡量減少設計變更造成的影響和損失。若一定要進行設計變更，在變更之前，需要全面分析工程相關的資料和文件，明確施工中可能出現的不穩定性因素，嚴格審批設計變更。3）要協調施工建設。在項目施工建設中需要協調好各項費用支出，根據工程施工需要，規范材料的采購與使用過程，有效避免材料浪費、材料閑置的問題。協調好工程進度、質量和成本，避免因質量不達標、工程返工造成的損失。對工程進度款、資金的使用及資源的分配進行協調管理，并做好簽證管理工作，減少不規范、不合理的費用支出，并保證工程項目的順利進行。市政供熱工程項目成本預算的有效性決定著施工企業的經濟效益，為保證經濟預算管理的有效性與預算結果的準確合理性，需要加強對工程項目前期的全面監督管理。1）要充分發揮有關部門的監管作用，適度加大對工程前期經濟預算管理工作的行政干預力度，在政府部門的指導和約束下，要求有關主管部門和施工企業嚴格按照相關標準對工程經濟預算管理前期工作進行全面檢查，同時，重點明確項目監督負責人和責任劃分原則，進一步提升項目預算管理的科學合理性，充分發揮預算管理的作用和價值。2）需要加強對施工企業本身的監督管理。為保證管理工作的科學合理性，減少項目后期設計變更或返工，需要企業加強自身監管。從預算的編制到預算的執行，都需要嚴格按照規定標準執行，加大剛性預算執行力度，可以最大限度地保證預算編制的準確性和執行的有效性，應通過建立健全的預算管理制度來規范預算工作流程監督管理過程，從根本上保證預算管理和監督的有效性。3）科學調整預算編制和執行時間。在項目正式開工前，需要企業與設計單位進行全面的溝通，綜合考慮項目實際情況后給出專業的指導意見，對全預算編制工作的開展給予專業的指導。同時，預算編制工作流程需要遵循科學合理的原則，確保工作流程有序落實，避免預算編制時間調配不科學而省略部分審查環節，盡可能保證預算編制質量。另外，在市政供熱工程造價成本控制工作中，需要依次做好3步工作：1）做好概預算編制工作，優化編制方法。2）科學實施所有概預算定額，界定費用標準。3）確定好地區人工、材料和機械臺班的計價。按照這3步流程方能規范計價工作，做好宏觀性價格控制作業。在市政供熱工程項目成本費用核算工作中，應注意把握以下5個要點：1）做好機械設備租賃費和建筑工程量成本費用的計算工作，計算工作依據主要包括建筑項目建議書、方案可行性研究報告、建筑項目設計文件等。2）依據項目投資估算指標、建筑工程概算定額和項目預算定額開展人工成本、材料費、機械實物消耗量的計算工作。3）結合相應的指標和費用定額計算措施費用、建筑工程項目間接費用和其他費用。4）準確計算和控制人工成本、機械成本和物料成本。5）依法計算政府所規定的稅費。除此之外，要借助信息技術健全成本監督管理機制，對每一筆成本開支進行全面監控。
6竣工驗收階段的成本控制
竣工階段的成本控制不容忽視，需要加大這方面的重視程度，為項目的科學竣工、順利交付創造良好的條件。嚴格按照竣工驗收時間進行驗收，確保項目順利收尾、交付；建立簽證索賠制度，根據工程項目施工建設的簽證、工程變更的相關資料文件、工程量清單、預算和概算、招投標文件及合同等，對實際項目施工建設過程中的各類費用支出進行科學的評價分析，能索賠的一定要及時索賠。
7發揮BIM技術功能
BIM（BuildingInformationModeling），是一種信息技術，將該技術應用于市政供熱項目工程造價管理工作中，可以輸出完整的工程檔案信息、工程量清單和各種統計表，從而為后期市政供熱項目工程管理工作提供科學、完善的參考依據[4]。
8結語
綜上所述，加強市政供熱工程項目造價管理力度，控制施工成本，先要做好項目投資決策階段的造價管理工作，設計完善的工程方案。此外，做好工程經濟預算工作，緊密結合工程施工定額，降低工程經濟預算的誤差，確保工程預算方案可以為工程項目各項施工作業提供準確的參考與指導，為成本控制工作提供準確的數據信息。在市場經濟背景下，施工企業需要在制訂工程經濟預算計劃方案前，全面開展市場調研工作，包括調查本地材料價格、人工市場價格和機械購置租賃價格，重視規范招投標管理，加強施工階段和竣工階段的成本控制力度，并積極在工程造價成本管理工作中運用BIM技術，提高施工企業經濟效益。
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工程項目全面預算管理范文5
關鍵詞:工程預算管理;問題;對策
工程預算管理簡單來說就是對工程建設當中用到的人力、材料和機械設備等成本進行科學的測算［1］，工程預算的目的是提高工程建設的質量和經濟效益。但是在實際建設過程中，很多項目花費的資金要比預算費用高出不少，主要原因就是因為預算編制不夠合理，沒有充分考慮到項目的實際情況和對成本的管控不是很嚴格。因此要對工程預算管理更加重視，盡可能地實現最小的成本獲得更大的經濟效益，在發展中遇到的問題要深入分析原因，提出有效地解決策略。所以文章的核心就在于如何提高預算管理，提升工程建設的效益，使工程項目爭取在未來的建設中更好地發展。
一、工程預算管理的主要內容
對于工程建設來說，工程預算管理是在工程建設中需要的人工、材料和機械設備工具的一個科學的成本測算，這個對成本的測算就是工程預算管理。在建設工程項目的時候，要按照相應的計劃的投入來進行施工，在此過程中進行管控，以便實現更少的投入獲得更大的經濟效益。工程預算的主要內容從三大方面來闡述:首先從人工方面，人工是建設工程項目中不可缺少的一部分，人工方面的支出包括勞務費、管理費、工傷保險費等，對于人工方面的預算費用應合理計算。其次是使用材料的費用。一個項目的竣工所需要的材料種類、每種材料的所需數量，包括凈用量及合理范圍內的損耗量、每種材料的質地要求等。最后是施工過程中需要的機械設備費用。這些機械設備是基礎工具，施工過程中所需要的機械臺班數，各機械臺班單價，不同施工機械的占比等，這些都要算在預算管理中。在施工的過程中難免還會遇到意外，這些不確定因素也要考慮在內，對于發生意外的醫療費用等也算入預算管理中，還有完成這個項目的利潤、管理費、稅金等，這也是需要考慮的?？傮w來說，工程預算管理的內容很廣泛，需要管控的要素和內容比較多，各要素和內容的管控方式也不盡相同，因此進行工程預算管理時要充分考慮各種因素，在提高工作質量的前提下減少實施成本。
二、工程預算管理的重要性
通過合理的開展工程預算管理，能使企業對成本做到有效的管控、能促進企業自身的經濟效益得到有效保障，繼而提升企業自身的發展潛力。下面從三點具體解釋工程預算的重要性:一是能提高企業決策的科學性。一個項目在施工建設過程中，預算管理能幫助企業的經營決策更加科學，使企業的盈利能力得到提高，企業的領導者在決策過程中，進行的所有活動最終都是為了企業的利益。通過預算管理，可以使影響經濟效益的各種因素發揮最大的潛能。一個好的預算管理應該是能隨時把握市場的方向，根據市場的變化不斷提出更加科學的預測，最終使決策更加高效。二是明確工作目標的需求。通過明確的目標來激發員工的工作熱情，員工在了解預算管理的時候需要根據預算的不同類別進行整理，每個職能部門對于預算的重點不同，企業的每個員工要努力實現目標。三是預算管理能強化企業的控制工作，能給實施以目標利潤為導向的企業預算管理，對工程施工的全過程做到有效的管控。綜上所述，根據工程預算能提高企業的決策能力、明確工作的目標、強化企業的控制工作來體現工程預算的重要性，企業要重視預算管理工作的開展，通過合理的預算措施，使企業的經濟效益得到提高，發揮自身的潛力。
三、工程預算管理中存在的問題
(一)工程預算編制不合理
工程預算編制不合理體現在:一是預算管理制度不健全，企業在工程項目施工過程中，有的施工單位對預算管理沒有深入了解，一味地認為只要降低成本就能控制預算，沒有對實際的項目進行深入的調查?？傮w來說，我國的預算制度還是不夠健全，各單位之間缺乏有效的溝通，還有在進行市場預測的時候，價格會隨著市場的變化有所浮動，尤其是主要材料和大型設備，有的漲幅很大，嚴重超出之前的預算，這都是因為缺乏健全的材料管理制度，因此在施工過程中需要關注市場的變動來合理控制預算。二是預算管理方式不合理，隨著建筑業的不斷發展，有的企業更看重的是經濟效益。為了降低成本完全不考慮材料的質量，這會導致項目的實施缺乏安全性，還有施工單位的各個部門之間缺乏溝通，溝通的不足導致過多資金的投入與支出，這都會造成資源的浪費，同時預算管理的控制缺乏監督，這些不合理的方式都是預算管理的不足。三是財務預算不合理，財務預算是工程預算管理的主要內容，但是現階段財務預算中的資產負債預算、現金流量預算等在整合方面的內容是相當不完善的［1］，這樣使得各個環節沒有緊密地聯系在一起。長此以往，這會導致工程單位整體的資源安排不合理，財務預算編制過程中沒有統一的可行性標準，對于預算中的項目支出，要按照組織計劃的有效方式去進行。
(二)預算人員缺少科學的預算意識
工程預算管理中專業預算人員起著重要的作用，但是預算人員還存在著預算管理意識淡薄的現象，在安全事故預算方面預算不到位，還有的是在機械方面的預算過高，工程的開展離不開機械設備。但是施工單位在機械購買方面還存在一定的盲目性，在設備使用過程中損耗嚴重造成維修費用的支出超出了預算，導致資源的浪費。預算人員缺乏科學的預算意識還體現在他們在為企業制定預算編制的時候，有大量的主觀意識，在編制過程中，預算人員能參考的資料文件是很少的，即使文件中寫到了關于預算制定的一些標準，但是這些標準的預算與實際偏差很大，所以并不能很好地借鑒。還有我國的預算管理發展相對落后，還停留在材料文件階段，實際中遇到的實施情況管理工程預算還是很難起到作用［2］，因為我國的發展還不是那么先進。總的來說，預算管理人員的這種預算意識還有待加強，需要不斷隨著經濟的發展，不斷學習更為先進的預算管理知識提高自己的專業素養，國家還應出臺相應的政策和法律，讓預算管理人員有法可依，有更規范的學習，提升自己的責任意識和自身道德品質，更好地為工程建設服務。
(三)預算人員專業水平不足
預算人員專業水平不足體現在:一是對預算人員的要求高，一個工程項目的實施，需要預算管理人員具備協調各方關系的能力，這就需要預算管理人員有很強的溝通能力，還有預算管理人員要具有潛在的觀察能力，能及時處理潛在的技術問題，全面審視工程建設的基本情況。預算管理人員還需具備協調能力，在實際工作管理過程中，能有效地協調各個部門之間的關系，充分發揮各個部門之間的配合;二是預算管理人員的自身的專業素養不夠，存在對預算管理的意識薄弱。在編制的過程中，資金的使用效率不足，增加企業的支出，降低了預算管理的質量，預算管理人員缺乏專業的技術知識、經濟知識以及法律知識等，會增加工程建設的索賠概率，導致企業在工程建設過程中引起經濟矛盾，還會使各個部門對于預算的積極性降低，對于編制的預算與實際的支出相差很大，沒有充分發揮預算管理的作用。
四、工程預算管理優化策略
(一)加強工程預算各個環節的監督與管理
論文前面提到工程預算管理的主要內容是人工、材料和設備三方面，對于加強預算環節的監督和管理也要從這三方面展開敘述。首先，從人工方面，在整個工程預算管理過程中，要對預算管理部門、人員和第三方機構進行一個明確的劃分，要更加注重預算管理工作的效率，通過制定出規范的獎懲制度和行為準則，達到對人員的一種監督管理，也能防止工作出現其他意外，有效起到監督的作用。其次，從材料方面，對材料的監督管理體現在材料的供應商的監督，材料最重要的是保證材料的質量，這就要求選擇供應商的辨別能力，要跟優質的供應商達成長期合作的關系，這樣就可以降低成本還能保證材料的質量。對于施工單位的員工也要進行監督，有的員工自身的水平低下，會做出損害公司利益的事情，有的員工甚至會將企業的材料偷梁換柱，以此來取得額外的收入。最后，對于設備的監督管理，主要是監督機械設備是人為破壞還是自然災害的影響，在工程預算管理環節監督是最直接有效的手段，能明確工程預算的重點項目與對應的職能。對預算的監督不得不提的是財務預算的監督，內部預算的審計與監督不僅是對財務信息和企業經營業績真實性和合理性的監督，也是對企業的預算管理制度執行情況的監督，企業應該將預算的編制、執行、監督進行一系列的考察，讓企業真正用到預算管理制度。預算管理的有效進行不僅能提高企業管理水平，提高企業的綜合競爭能力，使企業養成良好的文化，還有規范企業的預算管理。在管理過程中也要不斷創新優化管理模式，企業要及時根據環境的變化，改進管理模式，使管理模式更適合企業的發展，更適合市場的需求，明確預算管理的成本預測等。建立動態管理制度，因為工程預算管理不能只按照過去傳統的管理模板，要對實際工作靈活開展，所以就需要管理者有意識地增強預算工作的動態性，可以通過以下幾個方面來改進:首先制定預算管理的業績考核制度，促進工作人員對工作的積極性，讓企業建立長期目標，并將長期目標與短期目標有效地結合;其次是在建設施工過程中要重視市場情況的變化，及時調整作出的預算;最后要讓預算管理人員有自己的獨立性，能有自己的判斷。
(二)提高工程預算人員的聘請標準
找問題要從源頭抓起，預算管理人員的專業素養不高，最根本的原因就是聘請的人員技能和知識水平就很局限，因為面試所涉及的專業問題不能一一問道，對于欠缺的那塊專業知識剛好沒有涉及。但是企業面臨的問題是復雜多變的，預算管理人員沒有豐富全面的知識水平是難以解決企業出現的困難，這就會影響工程各項目之間的利益關系，成為企業的阻礙，所以，在企業招聘工程管理人員的時候應該嚴格篩選，對管理人員的技能水平有更高的要求，才能滿足這個工作的需求。對于那些沒有能力來進行預算管理的公司來說，只能通過專業的中介機構來進行委托管理。這樣不僅滿足預算管理工作的質量要求，還能相應的利用人才，減少資源的利用和管理費用的支出，提高工程項目的效率。
(三)加強培養預算人員專業水平的提高
預算管理過程中，最主要的就是人才的選擇與培養。預算管理人員只有掌握豐富的專業知識才能面對現實工作中的各種棘手的問題。在制定工程預算的時候應結合實際情況去制度，這就需要預算管理人員多深入生活。對于管理人員要想提高他們的專業素質，可以進行專門的培訓與講座指導，通過預算管理專業前輩深入講解相關內容，讓企業的預算管理人員不斷汲取實際經驗。對于企業來說，要不斷為預算管理人員提供機會，鍛煉管理人員的工作能力。企業還可以進行定期組織預算交流會，各部門的員工總結制訂預算的關鍵點和不斷創新原有的預算管理方案，員工之間互相交流，不斷學習，提高各位預算管理人員的專業技能;同時要培養預算管理人員嚴謹的工作作風，不能因貪圖利益就做違反自己職業操守的事情，要提高自己的綜合素質，用自己的專業職能去提高企業的預算管理;還要提高預算人員的思想水平，轉變預算工作只是財務人員的工作，在工程項目施工的整個過程中，預算管理要貫穿于各個環節，由各個部門之間共同努力完成各部門的目標。只有預算管理人員的思想水平達到相應的高度，對于企業來說全部人員的力量才能充分利用，為企業凝聚力量，才能確保預算管理的有效實行。預算管理包含預測和決策兩部分，首先需要預算管理人員根據市場的走向，進行科學合理的預測，在根據政策的改變和以往的經驗，領導者做出相應的決策，這樣預算管理發揮了充分的作用。預算管理人員的專業水平的提高使得工程預算管理更加優化。
(四)構建健全有效的預算審核方法
預算管理方法大致分為全面審核法和重點審核法，這兩種方法各種好處，重點審核法主要是對工程項目中的重點環節進行審核。這種審核方法有一定的側重點，對于工程量特別大需要花的費用比較高的時候就適合用這種方法，不需要全部審核，只需將重點項目進行認真的審核即可，節省審核的時間。全面審核法是對所有的項目都要進行審核，沒有側重點，適用于工程量小的項目，這種審核方法比較全面，但相對花費的時間要長。在審核的過程中還要重點核實容易使人看錯的單價、費用的計算等，還有其他比較細小、不易注意到的地方，通過不同場景運用不同的預算審核辦法，能使預算管理得到更好的優化。
工程項目全面預算管理范文6
關鍵詞：建筑工程；預算造價；預算管理
Abstract: the construction of the budget management is the whole construction project of project management is an important component of the smooth implementation of the project to play a crucial role, also determines whether or not the science budget, accurate or not. Therefore, the project budget is a construction project and the important part of the construction project fund directly influence the input and the allocation of funds, is for the whole construction project can be successfully completed important segment.
Keywords: building engineering; Budget cost; Budget management
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
引言：工程預算屬于工程建設過程中一個十分關鍵的環節,它是確定工程項目投資額、編制基本建設計劃、進行招投標、竣工結算以及簽訂施工合同的唯一依據,也是權衡整個設計方案是不是經濟、合理的關鍵依據。只有不斷地發現和解決所有在預算管理過程中所出現的問題,進一步完善預算管理的體系和方法,采取相應的對策是提高預算管理水平的基礎?？梢哉f預算就是工程的命脈，因此，做好工程的預算工作，就等于讓命脈順暢流通，否則工程是無法順利展開的。
1、建筑工程預算中存在的問題
1.1 工程預算管理缺乏專業意識
目前,有很多的企業都是把預算管理和經營計劃相提并論,他們簡單地認為只要把每一個時期的經營計劃進行了科學合理的安排,就已經成為一個優質的預算管理。筆者總結了我國一些在預算方面做的比較好的企業,筆者發現這些企業之所以做得好就是因為他們能夠將預算管理和經營計劃進行有機的分離。有的企業甚至將預算認為只是財政人員的事,在他們思維中預算只是控制工程費用的唯一手段。這些錯誤的認識就會引發預算管理功效的落后,有些企業還會出現流于形式的現象。預算管理意識薄弱,導致財政資金使用效率低下,預算管理部門在編制預算時,存在不科學和不切實際的問題,簡單地為獲取預算結果而編制預算,而對于預算執行情況的關注卻較少,使得預算編制部門難以調動各個職能部門積極參與預算,更沒有條件對預算項目進行必要的調研、論證。這樣的預算往往與實際有很大差異,使預算管理失去了應有的作用。
1.2 工程預算管理缺乏市場觀念
改革開放的30年以來,工程造價的改革在我國市場掀起了一個浪潮,轉變了基本的觀念。工程預算計價方式從傳統的“定額計價”初步轉成了“清單計價”,不過我們還是能夠注意到無論企業還是政府,仍然存在著過分依賴“定額”現象。尤其是一些施工企業沒有建立自己的企業定額,這樣導致了企業難以獨立報價、自主報價。傳統的“定額計價”方式,很難實現政府的在宏觀方面的管理,也抑制了施工企業的自主創新動力。在“清單計價”的體制之下,很多企業缺乏成本管理的市場觀念,依據成本的性質核算和劃分產品的成本,利用提高產量來進一步地降低單位產品所分擔的固定成本,其結果就是企業沒有關注市場的需求,而是簡單地利用提高產量取得降低成本,把生產中所發生的所有成本費用全部轉移到存貨中,從而提高了短期的利潤。
1.3 施工階段控制不到位
工程項目應該經過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序,其工程造價的控制該按批準的投資額度,把工程建設實施中各階段的工程造價實際發生額度控制在限額以內,強調精心準備科學合理地組織實施,嚴格地監控。但目前很多建設單位急于項目的開工,又沒有做好必要的準備對投資額度的要求,對建筑標準的把握,設計深度的審查,招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有,很好把握;工程想改就政,有的項目一改再改,對更改的必嚴格把關,造成邊施工邊變更,對施工中的要性和合理性沒有監督,對更改造成的損失沒有相應的責任制約。
2、建筑工程預算管理問題的解決方法
2.1 更新預算管理
預算不等于預測或計劃,預算制定后如同公司內部的“憲法”,各責任單位必須執行。預算本身不是目的,預算的目的是為了控制,為了實現企業總體戰略目標。即在為實現整體利益的目標下,明確各單位目標它不僅僅是財務部門的事情,而是企業綜合的全面的管理,是具有全面控制約束力的一種機制,同時也是具有企業與環境的相互依存和適應機制。要使大家認識到,實行預算管理是企業建立自我約束、自我控制、自我發展良好機制的有效辦法,預算管理能使企業的各類資源得到最優配置,提高企業的運行質量,真正實現企業價值最大化,也使職工的人生價值得到充分的體現。
2.2 加強工程預算的統籌管理
預算組織機構可以由全面預算管理委員會和預算管理辦公室兩個層面組成。全面預算管理委員會是實施全面預算管理的最高管理機構,其成員由單位負責作和各部門的第一負責人組成。預算管理辦公室是具體處理全面預算管理日常事務的職能部門,主要由財務部門的人員組成,其他職能部門各抽一人參加預算管理辦公室。預算管理的兩級組織應在事前事中事后都積極地發揮作用,尤其在事中,要多進行差異分析,及時調整與預算差異較大的項目,及時調整目標,保證預算管理的順利實施。
