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水利工程公司管理制度范文1
關鍵詞：水利工程；質量監督；問題；措施
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
0引言
在任何一項工程中，質量是其永恒的話題，水利工程也不例外，其的質量監督機構應始終將質量放在首要位置，對社會與人民的利益進行充分的考慮，根據客觀規律，加強控制與監督工程各環節階段的質量，只有這樣，工程才會保質保量的順利竣工。本文首先指出了水利工程質量監督工作過程中所面臨的問題，其次，提出了加強水利工程質量監督工作的措施，旨在為同行們提供相應的借鑒。
1．水利工程質量監督工作過程中所面臨的問題
我國水利工程質量監督工作是在1986年開展的，至今為止，在水利工程質量監督方面作了很多的工作，獲得了相應的成績。然而，和其他行業相比，水利工程質量監督工作還不夠完善，與現階段水利工程建設實際要求不相適應，還存在著這樣那樣的問題，以下對當前存在的問題進行一一論述。
1．1監督機構有待進一步完善
具體體現在：質量監督站設有機構，卻無編制、經費不足，所采用的質檢手段與當前發展要求不相適應，這些問題在部分市縣水利工程質量監督機構中十分突出；其次，工作人員忽視了質量監督工作具有的重要性，該機構領導不到位。在工程建設管理過程中，質量監督工作占有重要比重，其具有較為廣泛的涉及面且工作量大，必須由工程建設主管人員親自來抓。然而，現階段，大部分的質量監督站都是由工程建設管理的技術人員負責質量的監督與控制工作，主管領導對于這一環節不夠重視，沒有嚴格按照水利部門的要求當好站長這一職務，從而導致質量監督原本具有的權威性進一步削弱，監督力度不斷降低，對于質量監督工作的順利開展造成極為嚴重的阻礙。
1．2缺乏一批專業人員隊伍
現階段，我國各大市縣中均缺乏一批與資質要求相符的質量監督人員，而兼職質量監督工作的人員素質普遍不高，具體體現在以下兩方面：一方面，工程技術人員同時兼職質量監督工作；雖然人員數量十分的充足，但是缺乏專業水平，并且參與質量監督工作的時間與精力有限，這方面的經驗不足，無法根據所規定的標準程序以及具體要求做好監督管理工作，致使質量監督工作效率無法提高。同時，由于兼職質量監督工作的人員都來自底層的水利部門，如建設單位、施工單位，而中小型水利工程項目的項目法人大部分都是基層水利部門，所以，實際進行質量監督時，無可避免的存在同體建設同體質監的嫌疑。由于自身屬于雙重身份，不同程度上受到了本位利益的影響，使得質量監督工作具有的公正性與原則性進一步削弱。另一方面，缺乏一批具備質量監督員資格證書的人員，目前，擔任質量監督一職的多數是各級水行政主管部門的技術人員，不僅要負責質監工作，同時，還要負責行政管理方面的工作，很難全面的監督與控制水利工程項目建設。
1．3質量監督不夠健全
水利工程中，質量監督不夠健全具體體現在以下三方面，即工程項目單位、單元工程劃分及其管理措施不夠健全，質量控制缺乏一套高效的計劃、目標不夠明確，處于一種被動應付狀態中。其次，沒有認識到質量檢查工作具有的重要性；另外，所聘用的施工隊伍與資質要求不相符。
2．加強水利工程質量監督工作的措施
2．1構建完善的項目法人質量檢查體系
水利工程質量管理過程中，應由項目法人檢查，施工單位保證，監理機構加強控制，政府部門監督，共抓施工質量，做好自己的本職工作，增強水利工程整體質量。如果有一套完善的質量體系以及規范的質量行為，那么，工程整體質量就會有很好的保證。對于大中型水利工程，其管理體系已趨于完善，而小型水利工程管理體系還有待進一步完善，尤其是項目法人質量檢查體系更需要不斷強化。在國家所頒布的《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》中對項目法人在質量管理中具有的作用與所要承擔的責任進行了強化，主要有以下幾個方面：工程項目劃分、核心部位單元工程質量等級評定以及隱蔽單元工程等級的評定等工作強調由項目法人進行組織，在分部工程、單位工程質量等級評定中重新設置了“項目法人認可”這一環節，所以，要求項目法人質量檢查體系必須是切實可行、完善的，資源的配備方面必須與規定要求相一致。然而，現階段，大部分的縣級項目法人實際實行的項目管理中有諸多質量檢查體系有待完善，主要是因為該工作人員的政策與理論水平較低、缺乏實踐經驗、機械設備配備不到位等而造成的，對于這些問題，各市省級水行政主管部門應高度重視起來，通過現場考察、強化檢查等有效的措施，為小中型水利工程項目法人健全質量檢查體系提供相應的幫助，確保質量檢查工作的順利開展。
2．2提高工程質量評定表填寫的規范性
現階段，有部分施工單位在工程質量評定表的填寫過程中有著很大的隨意性，且缺乏真實性，急需要加以規范。所遞交的質量評定資料中經常缺少現場檢測原始記錄，并不是不進行記錄，只是靠著自己僅有的印象在室內進行質量評定表的填寫；有的是隨意的記錄，無留存備查，對于質量評定的實際情況無法進行準確的核驗；還有一部分質量檢測人員根據檢測表中的檢測項目與標準進行，沒有結合實際情況進行填寫，比如，在對粗細骨料的質量評定過程中，工程通常只需要進行級配、含泥量等一些常規項目即可達到評定的實際需求，但是有的施工單位人員把軟弱顆粒、磷酸鹽含量以及堅固性等不需要做且實驗室也無法做的項目根據所規定的評定標準進行填寫，總是認為只要不填寫就算缺項。對于上述所述的現象，質量監督人員必須結合實際測量記錄，對遞交上來的質量評定表進行準確的核驗，如發現偏差應及時的糾正，并要求施工人員與監理人員仔細的檢測，根據實際情況填表，這樣，才能夠將工程的具體質量情況如實的反映。
2．3明確質量監督身份
國家所頒布的《建設工程質量管理條例》中指出“建設工程質量監督可以由建設行政主管部門或其他有關部門委托的建設工程質量監督機構實際實施”。另外，在《水利工程質量管理規定》中也指出“應將監理單位控制、建設單位負責、施工單位保證以及政府部門監督進行有機的結合，構建一套完善的質量管理體制。從這些規定中不難看出，質量監督機構實質上就是執行政府部門對水利工程質量監督的一項專業機構，根據相關規范要求有效監督管理水利工程整體質量。
3．結論
綜上所述可知，當前，我們應不斷的總結經驗，研究對策和轉變思路，加強質量監督工作力度。有關部門應對新出現的問題予以高度的重視，制定有效的解決措施，不斷促進水利工程質量監督工作持續良好的發展。
參考文獻
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水利工程公司管理制度范文2
水利工程施工項目管理過程中，成本控制問題十分的突出，具體表現在：由于建筑業市場競爭日益激烈，致使其在工程項目招投標環節的投標報價風險進一步上升，難以對投標過程中的費用進行有效的控制；另外，在企業內部管理制度中，項目成本管理與控制往往流于形式，約束力度與執行力度不夠。
第一步要做的是構建一套健全的水利工程施工安全監督以及管理體制，以保證工程施工具有較高的質量與安全度；始終將項目經理作為重心，貫徹落實安全生產崗位責任制，劃分安全管理職責以及權力，制定高效的制度，加強施工安全約束與管理工作。第二步要做的是培訓全員安全教育知識；當前，大部分水利工程施工人員以及管理人員沒有形成良好的安全意識，忽視了施工的標準規范，并且，施工人員具有較大的流動性，必須將安全生產教育培訓工作貫徹到項目的全過程之中，重點對新進員工以及安全管理核心部位的培訓。最后，加強施工現場安全巡查力度，把綜合性與專項這兩方面的安全檢查工作結合起來，以避免安全管理隱患的發生。
全面預算管理是產權制度變革過程中的必然趨勢，是提高網絡信息質量水平的關鍵措施，是科學管理的重要工具之一。全面預算管理中的預算編制、執行、評估以及內部審計等共同組成了運營管理控制系統。具體表現為以下兩點：
一是外部環境；當前，大部分水電建設業都在進行著簡短、扁平以及快速發展模式，對于建設速度快、低成本的輸出以及收緊貨幣政策的預期不夠重視，致使資金短缺、收益低、運行困難現象的發生；
二是內部環境；機械設備與原材料成本進一步提高，員工薪酬成本提升，且項目經理缺乏必要的意識，從而使得自我管理和控制力度不夠。要想將上述局面有效的解決，施工企業就必須在戰略上把握好全局，在細分市場時做準確的制導，以獲取絕對的優勢；在產品成本降低方面要做好節約事項，如，節約水、電、時間等；節約型項目部門應防止物資采購、工程竣工結算以及設備材料使用管理混亂、諸多的非生產性經費開支，比如，招待費、差旅費等不必要的浪費。資金的運作過程中，要有一套健全的承包機制，對資金結構加以調整，盤活閑置、沉淀的資金，強化財務控制力度。
資金管理應始終按照“以收限支，以支促收，先收后支，合理有效”的原則辦事；而在物流方面，應加強管理與控制實際物流成本、實物流通費用、物流管理費用、信息流通費用；施工實際生產過程中，應采用先進的技術、材料以及工藝，進一步降低實際生產消耗量，提高利潤。
水利工程施工過程中不可忽視的就是加強合同管理，特別要對以下幾方面的事項加以高度的重視：首先，對合同進行預管理，也就是說，合同簽訂之前，要對工程項目招標文件進行嚴格的審查，并對項目進行計劃立項與編制；其次，必須按照合同中的規范與程序辦事；所有合同簽訂之前，凡是涉及到的內容必須通過有關部門檢查會審之后，合同雙方根據平等協商的基本原則，確保施工合同合理性及合法性。另外，水利工程施工過程中，應嚴格按照合同內容，規范設計變更的審批程序，有效的管理與控制施工質量、進度、造價等。再有，應對水利工程施工后期合同清算工作加以必要的重視，確保其的完善性。
水利工程公司管理制度范文3
王靖
中國水電建設集團十五工程局有限公司第四工程公司 陜西西安 710065
摘 要：改革開放后，我國經濟建設不斷趨向全面性的發展，科學技術水平也隨之不斷提高。在這種新形勢下我國的基礎設施建設也在不斷
完善，水利工程作為促進我國經濟建設，并為社會、人民更好服務的設施，其重要性逐步顯現。所以，加強水利工程管理的逐步完善對我國新時
期的經濟建設同樣具有不可忽視的意義。雖然，如今的水利工程在項目施工管理過程中逐步趨于科學化，但是，新時期在我國水利工程的項目施
工管理方面仍存在著一些問題。作為新形勢下水利工程的項目管理者，對于其管理過程中存在的問題要進行具體問題具體分析，本文通過對水利
工程建設項目施工管理中頻繁出現的問題進行探討與分析，并從中抓出重點，以便于切實的針對管理過程中的突出注意問題進行解決，促進我國
水利工程項目管理進一步趨于科學化。
關鍵詞：水利工程；項目管理；注意問題
一、水利工程項目管理本身的特殊性
水利工程項目施工管理系統的組成部分較為復雜，且影響因素變化的
速度較快。經過多方分析，總結出水利工程項目管理其自身的特殊性主要
表現在：
（一）涉及專業學科知識廣泛
水利工程施工管理的工作涉及地質、氣象、經濟、園林建設、法律、
經營管理等諸多學科。
（二）涉及法律、法規比較復雜
水利工程施工管理涉及《合同法》等，同時涉及水利、電力、交通建
設、土地開發、礦山開采、城市建設等相關部門的法律法規。
（三）涉及方面廣泛
水利工程施工管理的工作涉及工業、水利、電力、交通、環保、城市
建設等諸多領域。
（四）水利工程項目管理各地區差異性大
在全國各地存在不同的社會、經濟環境，一個市，乃至一個鄉、鎮都
存在不同的社會經濟發展環境。通常情況下，人們說的關于施工環境好
壞，因為有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，所
以包含了不同的社會經濟環境的制約因素。
二、新時期水利工程項目管理過程中需注意的問題探討
（一）水利工程的項目管理中，需注意施工單位工作量不充足，項目
管理缺乏重點
水利工程項目施工單位工作量不足主要表現在，近些年來，由于水利
工程建設項目發展迅速，水利工程在眾多企業或個人的眼中成了一塊炙手
可熱的“大面包”，促使水利工程項目施工企業蓬勃發展，所以，致使水
利工程的競爭激烈，最終導致了一些水利工程施工企業的施工任務不足，
在施工管理中也出現缺乏重點的管理，以偏概全現象頻出。
（二）水利工程項目本身存在施工市場的競爭能力不強
針對水利工程項目施工市場競爭能力不足的問題，主要是因為水利工
程的施工同任何商品的生產經營一樣，需要占有市場，而許多水利工程項
目施工企業市場競爭能力較不足。進一步分析其原因主要表現在兩方面：
一方面，是自身原因——水利工程項目施工企業自身存在競爭能力不足的
問題，在技術、設備方面缺乏創新，資金不足，不太注重信息管理，加之
創新型、復合型科技人才的缺乏。另一方面，是社會原因——因其招標及
評標不合理等現象，需要社會去改進。在當今激烈的市場競爭下，容易導
致水利施工工程生產成本的加大，這就要求水利施工企業加大自身的創新
力度，提高經濟、環境效益，使自己的工程“價廉物美”，從而逐步地適
應新時期市場經濟不斷發展的要求。
（三）水利工程的一些施工企業缺乏水利工程項目管理機制的改革創新
雖然，新時期隨著我國經濟的不斷快速發展，科學技術水平不斷提
升，企業管理水平逐步趨于科學化，但是在一些水利施工企業管理機制中
仍存在著缺乏創新機制的問題。盡管，許多水利施工企業，特別是大型的
水利施工企業，都有歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術和裝備
較先進、施工資質等級較高、施工質量較高和社會信譽較好、施工經驗
較豐富等優勢，但因其存在的資金不足、企業資質存在缺陷、經營機制較
僵化、歷史包袱較沉重，加之企業處理社會開支和離退休人員費用開支龐
大、冗員較多、制約機制和激勵機制不完善等弱點，使之缺乏在制度、機
制、管理等方面的創新精神和創新能力，最終致使經濟效益不能上升反而
會下降，影響水利工程項目的長遠發展。
三、針對新時期水利工程項目管理需注意的問題，提出解決策略
（一）新時期水利工程項目管理要堅持預防為主的施工管理原則
水利工程的安全預防可以說是當期水利工程項目施工建設得以順利進
行需要解決的首要問題。新時期在水利工程的施工管理中要做到以下幾
點：一是要制定和落實有關水利工程的安全技術措施，從源頭上消除施工
現場的危險源，安全科學技術措施要有針對性和可行性，并要得到切合實
際的落實；二是要加強水利工程施工防護用品的采購質量，要定期檢驗，
確保施工防護用品的防護效果，保證施工人員的人身安全。堅持施工過程
中施工設備的安全預防，施工人員自身的安全預防意識增強的雙項統一。
從而根本上消除由于不注意、責任心差等造成的違章，盡可能規避發生施
工安全事故的概率。
（二）加強對水利工程項目施工管理人員的管理
新時期水利工程項目施工的安全管理具有重要意義。所以要加強施工
管理人員的安全性管理指導。安全職責要“橫向到邊、縱向到底”，上到
領導，各部門負責人，下到項目班組、操作崗位，都要明確每個相關管理
人員的職責，避免上緊下松，層層衰減的現象發生，使每一個員工都能從
根本上感受到安全生產的重要性，從而更加關注自己和身邊人和環境的安
全，形成水利工程全員施工安全管理的格局。同時也需要在工程的建設、
生產過程中加強監督，切實做到思想和現實情況上的警鐘長鳴，管理制度
保證上要嚴密有效，事故處理上要做到嚴肅認真，最終達到水利工程項目
管理的全面性。例如：可以建立施工人員的網絡管理系統，這樣可以更便
捷的為管理人員提供相關數據、實地情況，便于更好的監督與檢查。連
云港市水利工程建設項目質量在線管理系統，就是一個很好的施工管理系
統，為水利工程的建設和管理提供了便利。
（三）新時期要加強水利工程施工的管理，建立完善且科學的工程項
目管理機制
建立健全的現代化水利工程項目施工管理模式搞好成本的預測，確定
施工成本控制目標，對于成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中
標價，根據各項目的施工條件、機械設備、人員專業素質的要求等對項目
的成本目標進行預測。其次，注重施工成本的核算，實現成本控制目標在
施工企業成本控制中，只有抓住了成本控制，加強工程項目成本管理，施
工企業才能獲取最大利潤，實現企業自身的健康、良性循環，才能是企業
在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
總之，由于水利工程的項目管理包括很多方面，所以需要項目管理者
要充分考慮到項目建設的各方面需注意的問題。在項目施工管理中要注意
加強施工現場的專項檢查、及時解決問題。開展自檢、互檢活動，培養操
作人員的質量意識。對水利工程的工序進行自檢、互檢，并做好記錄。這
樣，水利工程項目管理者對項目建設所需注意的問題進行了有效解決，有
利于促進我國水利工程建設健康、長遠發展。
參考文獻：
[1]郭小鳳，鞏愛鋒，楊書峰.《淺談水利工程管理體制改革》.【J】.
工程技術.2010.
水利工程公司管理制度范文4
【關鍵詞】建筑，工程項目，施工質量，控制系統
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A
一、前言
隨著我國建筑業的迅猛發展，對建筑工程項目的施工質量已經有了越來越嚴格的要求。那么，是否能夠結合當今的先進手段讓項目施工更好的完成呢，本文就這一課題做出了深入的探討。
二、建筑工程項目施工質量控制系統的實現
l.建筑工程的質量現狀分析
目前，我國建筑工程業的工程管理存在的問題主要表現如下，第一，建筑工程項目的投資主體單一且市場運行主體不明確。建筑工程項目的管理人員往往是政府相關部門的責任人。這使得建筑工程項目管理政企不分家，管理制度相對落后，不能為建筑工程發展提供可靠保障；第二，管理制度不完善，市場比較混亂。我國雖然出臺了一些政策來規范建筑工程業的發展，但是仍然存在一系列的問題出現，使得建筑工程行業呈現相對混亂的市場；第三，管理人員專業素質不達標。雖然我國通過各類考試選拔專業對口的管理人才，但是由于建筑工程管理涉及的范圍太廣，缺乏對人才的綜合性選拔，因此土建工程管理仍然存在較為嚴重的管理問題。
2.系統開發的技術線路
建筑工程施工的主要控制目標之一就是質量控制，質量管理和質量控制水平決定了工程質量。要提高質量，必須重視施工階段的質量過程控制，而當前質量過程管理的工作主要通過技術人員單獨完成，先是手工查閱相關的標準手冊和規范， 再一項一項核對檢查， 亦步亦趨地監督整個施工過程。這種方式容易出現錯誤，而且工作效率低下，把施工質量管理的責任主體隔絕在外，無法對其管理行為加以規范，如果加上個人理解所產生的偏差，操作存在較大隨意性，無法深入理解、應用、規范化和智能化。只有統計、提煉大批與質量相關的工程數據，不斷更新質量控制理念，提高控制水平，實現質量知識的良性流動。
3.開發與運行平臺
量控制的知識內容包括兩種，一種是顯性的，一種是隱性的。顯性知識指的是各種規范和標準，地方性的法規，另外還包括企業自身的管理制度和方法內容等，隱性知識指的是質量管理專家沉淀下來的工作經驗和心得，另外還包括各建筑工程公司內部與質量相關的企業文化等。
這個系統最常應用于建立施工質量保證體系，也即自控體系或管理系統，實施承建工程的施工質量管理和目標控制，通過確立合理的現場施工管理組織架構，分解質量管理目標，配置所需人員和資源，配套建立施工質量相關制度并順利運行，保證質量控制和質量保證能力。
三、系統的控制目標及體系
1.系統的基本控制目標
根據建筑行業的相關規范和國家法律法規，將對施工的質量有重要影響的要求轉換為質量控制點，在此基礎上建立對于施工質量進行控制與評估的網絡，輸出時形成文檔及圖表，為開展建筑工程的設計、施工、監理各方及質量的監管機構的施工質量管理工作在技術資料和文檔方面準確而快速的提供支撐。
2.系統的基本控制體系
這一管理系統的目標就是對施工質量進行控制，構建控制質量的網絡體系，并對施工的質量生成評價表，建立施工過程中的質量通病管控系統并展開質量的分析及評估?？刂瀑|量的網絡體系包括五級，主要是對施工中的質量控制點、標準條目及相應規范、屋面防水與鋼結構等分項工程、混凝土的施工及驗收的標準、地基基礎工程、預應力混凝土工程、樁基礎和預應力筋及錨具夾具與連接器等內容。施工質量評價表主要是根據建筑工程的質量檢驗評價標準及其他相關的標準規范生成，對基本項目、可偏差項目和保證項目都有所規定。施工質量通病管控系統主要是在對各分項工程的通病進行總結的基礎上，對產生通病的原因進行分析，并尋找預防和解決的措施。進行施工質量的分析和評估常采用決策樹法和排列法，通過對質量問題分析與評價，將主要的問題找出并作為實時控制施工質量的基礎。
建筑工程施工質量控制系統的功能模塊主要包括合同簽訂模塊、施工準備模塊、工程施工實施模塊和施工驗收模塊，同時還包括一個數據庫，系統模塊圖如圖1所示。
在控制系統中，有諸多的軟件系統結構，主要包括相關的軟件和數據庫系統。軟件結構的功能主要包括標準或規范的輸入和更新、對系統進行維護與管理、質量管控網絡的輸出和查詢、用戶的密碼修改等內容。
四、質量分析評價
在建筑工程中，有一些質量問題是經常發生的，比較普遍，可以稱為建筑工程中的質量通病。根據形成的時間不同，可將質量通病分為新生性和陳舊性兩種，陳舊性的質量通病指的是在建筑工程中長期以來一直存在的問題，新生性的質量通病是指由于新材料或新技術的使用而產生的問題。產生質量通病的原因較多，但大部分還是來自于對施工質量管控不到位。
五、建筑工程項目施工質量控制系統的模塊及其功能
1.系統模塊圖
2.軟件結構
（一）軟件系統結構
施工控制網絡體系可分為五級，第一級主要包括合同的簽訂、施工所需的材料和工具、施工實施、竣工驗收；第二級主要包括混凝土結構工程施工及驗收規范、鋼筋結構施工及驗收規范、木結構施工及驗收規范、網架結構設計及施工規范；第三級結構中內容很多，如混凝土的施工和驗收規范可以由：模板工程、鋼筋工程、混凝土工程、預應力混凝土工程、裝配式混凝土結構工程、冬季施工、工程驗收等組成；第四級例子有樁基礎，包括成樁機械、成樁測量及觀察記錄、人工挖孔樁施工、預制樁、成樁質量檢測等方面；第五級如預應力筋錨具夾具和連接器包括錨具靜載錨固性能、錨具效率系數、I類錨具組裝件、驗收等方面。
（二）軟件功能結構
該系統軟件的功能主要包括規范的信息錄入、更新、相關信息查詢、系統維護、數據備份和恢復、質量網絡生成和輸出、用戶名稱及信息的修改等。施工過程中使用和產生的相關數據，都要輸入電腦，保存到該系統的數據庫中。
3.系統的主要功能
（一）進行工程的合同簽訂
在建筑工程施工中，合同的文本與FIDIC合同條件是質量控制系統實現合同簽訂功能的基礎，通過相應的操作，可以結合合同內容與條文生成相關的質量文件，同時也可以進行控制質量的網絡圖的生成。
（二）施工準備工作的開展
施工質量控制系統可以對施工單位的質量控制組織機構進行架設，對建筑工程施工過程中的組織設計可以制定明確的質量要求，對施工的材料、半成品和成品的質量進行嚴格的檢驗，同時對使用的相關機械與設備有明確的質量要求，并能夠形成質量控制文件與網絡圖。
六、工程應用
1、施工質量控制網絡
（一）技術措施
技術措施是水利工程監理質量控制系統最重要的一種措施，也是其核心。技術措施不僅僅指技術設備，還包括監理人員的綜合素質。監理工作需要專業技術人員或者從事本行業很多年有相關經驗的人和單位才能勝任，對技術要求比較高，因此技術措施對于工程質量是至關重要的。沒有過硬的技術措施，質量控制也就無從談起。
（二）組織措施
組織措施在質量控制中也非常重要。一個工程的建設必須有一支高素質的監理隊伍。在監理過程中能夠發現問題，及時處理，配合其他工作人員的工作。一個人的能力是有限的，水利工程施工監理質量控制的順利進行需要的是團隊的精誠合作。專業團隊的團結與合作是信息傳遞、溝通融洽的保障，也是工程監理質量的重要保證。
2、施工質量控制點
（一）建設控制系統主要是指控制檢測單元和調節單元?？刂茩z測的任務是檢測出實際情況與計劃之間的偏差，從而采取措施調節兩者之間的偏差。
（二）控制過程的監測，是利用反饋原理，采取反饋控制和預先反饋控制的方法，組合成事前質量控制、事中質量控制、事后質量控制的全過程控制。
七、結束語
總結上文，使用計算機軟件來對工程的質量進行控制是很順應時代的一種做法。希望今后我國能夠對此項目給予更多的關注，幫助建筑工程企業將工程質量控制系統更好的優化，讓建筑工程的質量更上一個臺階。
參考文獻：
[1]劉薇 概預算編制質量對建筑工程造價的影響探討[J]科協論壇（下半月）-2010（7）：68-69
水利工程公司管理制度范文5
加、美國大型跨國建筑公司經營管理經驗可資借鑒
這次我們訪問的加拿大蘭萬靈公司和美國華盛頓集團、福陸?丹尼爾公司、柏克德公司都是在全球排名前列的大型跨國建筑企業，都有比較豐富的經營管理經驗。以下五點特別值得中國大型建筑企業借鑒。
1.他們都實行全球化戰略，其分公司和工程項目遍布全球。
蘭萬靈公司在全球30多個國家和地區擁有萬余名職工，在100多個國家拓展業務。蘭萬靈公司活躍在世界各地有四十多年的歷史，建立了遍布五大洲的多元文化營銷網絡。公司的營銷專業人員足跡遍布全球。
柏克德公司是一家歷經百年四代家族領導的非上市私人企業。柏克德公司成立至今，已在七大洲140多個國家和地區承建了2萬多個項目。目前在全球設有64個辦事機構，正在承建的1000多個項目遍布67個國家。柏克德是在中國第一個獲得工程和總包資質的外國公司，擁有1000多名員工，完成100多個大小型項目。他們擁有雙語和多文化的溝通能力，注重提高并保障本地化能力，努力培養本地員工，轉讓技術、工藝和流程，擴大與相關企業的關系。
華盛頓集團在全球30多個國家擁有2.7萬名員工。在實施全球化戰略方面有自己的獨特優勢：一是了解各國的建設標準、施工法規、稅則和商業規則，華盛頓集團可以與駐在地各方進行有效的溝通；二是充分利用全球的資源供應鏈管理；三是在自有項目資料的基礎上進行精確的預算，包括現行設備、材料和服務費、人工和生產力單價；四是精確的進度計劃包括滿足由美國、歐洲、亞洲和中東等地的設備材料供應商向世界各地的物流運輸要求；五是擁有世界范圍內開展業務所需要的執照和許可證。
福陸公司是世界五百強企業，也是全球最大的提供項目設計、采購、施工和維護服務的綜合性工程公司之一。2003年，福陸公司的營業額約100億美元。2004年，福陸公司被《財富》雜志同時評為美國及全球最受贊賞的工程公司，在評定的八項指標中（包括：客戶的滿意程度、財務能力及穩定性、項目管理能力、雇員滿意程度等）分列首位或第二。
福陸公司成立于1912年，總部設在美國加里福尼亞州，但就其項目執行狀況而言，福陸是一個全球性的服務公司。通過分布在全球25個國家的80多個常設及臨設分支機構，福陸每年約為2000多個項目提供工程服務。福陸公司的項目遍及全球，2003年度，美國本土約占48%；亞太地區約占5%；歐洲、非洲及中東地區約占36%；其他美洲地區約占11%；
2.他們都有雄厚的資金實力和強大的融資能力。
我們所訪問的四家大型建筑公司都有雄厚資金實力和融資能力。近年來國際工程承包業的兼并和重組不斷發生。這些大型的國際工程承包商在兼并中獲得了新的金融支持，競爭力不斷提高。
福陸公司有著非常良好及穩定的財務狀況，其2003年的工程收入約為100億美元。由于公司重組，原為福陸公司子公司之一的梅塞煤業公司已剝離并在紐約單獨上市，其年收入約為25億美元。近一個世紀的歷史及良好的市場表現、“A”級投資信用等級、穩定的財務狀況、充足的可支配現金（到2003年底達49700萬美元）以及合理的債務比例，使得福陸公司在資本市場有著很好的融資能力。福陸公司與世界上主要的出口信貸機構（包括美國、加拿大、德國、荷蘭、日本、澳大利亞等）、多邊金融組織（世界銀行等）商業銀行及資本市場有固定的業務往來。所有這些為福陸公司在承包大型復雜的項目以及降低整體項目融資成本及風險等方面起積極作用。
在中國，福陸公司與業主一起共同為項目規劃合理的融資方案,使得整個項目的融資方案、進度與項目的執行計劃、采購計劃有機地結合起來。
福陸公司還積極爭取境外資金用于項目的前期開發,如四川燒堿項目、寧夏二甲醚等項目是利用加拿大及美國的贈款來完成可研報告的。
柏克德公司有雄厚的資金實力與融資能力。他們是2003年《工程新聞記錄》和《全球金融》排名第一的公司。2002年完成合同金額達116億美元，2002年新簽合同金額達127億美元。由于百年來公司的信譽都保持著優秀的記錄，因此各銀行都長期支持柏克德公司，大型工程項目的業主都希望柏克德公司加入，以提高他們的融資信用。
美國華盛頓集團是美國上市公司。在全球400強承包商中其總體實力排名第9，2003年合同額達32億美元；在建項目金額為33億美元，比2002年增長20%；年收入為25億美元；年運營收入為1.5億萬美元；凈收入為4700萬美元；現金流為3.48億萬美元；無債務。
3.作為綜合性大型工程建筑公司，他們都不是單純搞施工，而是進行全方位的工程服務，包括項目的前期各項工作，設計、采購、施工及各類工程服務。
福陸公司是一家綜合性的工程公司，所服務的行業包括石油、石油化工、化工、石油天然氣管道、生物制藥、電子、能源、基礎設施、消費品、制造、采礦冶煉等。其營業收入按工業行業分布如下：石油化工行業占所有項目的30%；工業及基礎設施項目占15%；電力項目占19%；全球服務占24%；（包括運行維護等）政府項目占12%。
福陸公司為幾乎所有的工業行業業主提供的服務既是一站式的（項目的開發到運行維護直至拆除），也可以根據業主的需要提供整個服務鏈中的某一項。其主要服務范圍包括：項目的可行性研究報告、環境評估、項目融資、概念設計、基礎設計、工程施工及管理、設備材料采購及管理、項目管理、項目啟動及試車、運行維護、人員培訓等。由于世界經濟環境的不斷變化及新技術的不斷開發，福陸公司以更靈活的組織形式、先進有效的項目管理手段為業主提供項目服務。
柏克德公司是綜合性的工程建筑公司，涉足的主要領域有：包括航空、軌道交通和水利工程在內的土建基礎設施、電信、火電和核電、采礦和冶金、石油及化工、管道、國防和航天、環境保護、有害廢料處理、電子商務設施和工業廠房。
蘭萬靈公司涉足的主要領域有：電力、化工石油、基礎設施、采礦設施、設施及運營管理、軍工生物制藥、環境保護、農副產品加工、農業、工業與制造業、紙漿與造紙。
華盛頓國際集團公司涉足的主要領域有：電站、礦場、交通、水資源、環保、輕工、燃氣、化工、制藥、流水裝配、核資源管理、國家安全防務以及軍備銷毀等。蘭萬靈公司、柏克德公司、華盛頓集團都不是單純搞施工，而是進行全方位的工程服務，包括項目的前期各項工作，設計、采購、施工及各類工程服務。蘭萬靈公司主要是從事工程項目管理服務。柏克德提供全方位的工程服務，即工程設計―采購―施工，項目管理，施工管理。華盛頓集團為全球企業與政府提供整體化工程設計、施工籌劃、設施管理。
4.他們都不分成多級企業法人，他們的總公司主要通過地區公司和專業部門，以合理而專業的組織架構來管理所承接的各項工程，并高度重視工程項目的管理。
福陸公司總部設在美國的加里福尼亞州，下設五個業務集團：石油、天然氣及電力集團、工業集團、基礎設施集團、全球服務集團及政府項目集團。每一個集團為利潤中心，但不是獨立的法人。集團總裁直接向公司董事長匯報。各業務集團統一調配分布在世界范圍內的人力資源及專業技術，各地區性辦事處負責本地區的項目追蹤等。公司范圍內的人員調配充分靈活以適應項目的需要。如石油、天然氣及電力集團，其主要資源分布在美國得克薩斯州的休斯敦、加里福尼亞州的AlisoViejo、加拿大的加爾格里、荷蘭的Haarlem以及英國的坎貝里。福陸公司在中國正在執行的項目如由中國石化總公司、揚子石化及德國巴斯夫共同投資215億人民幣興建的南京的揚子石化一體化項目，福陸公司的技術及項目管理人員來源于荷蘭的Haarlem的辦公室、美國的休斯敦、中國的上海項目執行中心；位于天津渤海灣地區由中國海洋石油總公司及美國康菲石油公司共同投資約170億人民幣興建的蓬萊19-3海上石油開發項目,福陸公司的項目管理及技術人員分別來自福陸休斯敦辦公室及上海項目執行中心。
除了這些大型項目外，福陸公司還承包一些小型的項目。這些項目通常由經過福陸公司多年培訓的當地項目管理人員管理。
無論是大型項目還是小型項目，福陸公司都力求將多年來的項目管理經驗、工程設計、項目控制、成本控制、全面質量管理、安全、價值工程、采購、材料及合同管理、先進的施工手段和技術等引進到中國市場。在中國，他們充分利用中國國內現有的資源（設計院、施工單位、設備及材料供應商、制造商以及其他項目服務機構），以在保持項目進度、質量、安全、效率等的同時，降低成本，同時積極地對福陸公司以及其在中國的合作伙伴的人員的培訓。
華盛頓公司也不是分為多級企業法人，集團內部有一個嚴密的管理體系和財務控制系統，主要通過資金控制直接將管理延伸到各機構以及各執行項目上。具體說來，華盛頓集團是美國上市公司，公司董事會主席辦公室制定一套集團特有的運營體系，規范整個集團的管理模式。每一個分部雖然是獨立的利潤中心，但它必須嚴格按集團統一的標準進行管理。集團內部有嚴格的報告制度?？偛吭O首席運營官、首席財務官和首席執行官，分別接受來自各分部和機構相關部門人員的報告。每個項目經理向各分部執行副總裁報告。集團的財務體系是總部對各分部、機構以及項目進行管理和控制的主要手段。在集團內對各種收入和開支設立統一的代碼。這個龐大而強有力的分類代碼系統不但方便執行官們掌握和控制整個集團的運營情況，還能根據此系統的數據對集團財務狀況進行分析從而找出贏利或虧損的原因，為集團的決策提供依據。在財務上集團有兩條報告路徑：各分部財務主管同時向分部總裁和集團首席財務官匯報，各項目財務同時向項目經理和主管分部的財務主管匯報。這種匯報制度并不是特別為了找出某人的過錯并懲罰他；反之，當發現某項目或分部出現非正常的跡象，總部會派人幫助項目經理或分部總裁根據系統的數據找出原因并進行分析，及時制止可能的危機并找出解決問題的方法。所以這套系統的作用是雙向的，即控制和支持。
各地區代表處（辦公室）不是利潤中心，直接向總部報告。2003年年收入和新項目收入的70%來自成本報銷項目，這使得公司對固定價合同項目可以有選擇地參與，保證公司的運行高利潤及低風險。
5.他們都高度重視人才的培育。
柏克德在全世界各地擁有33000多名專業技術人員公司經常對員工給予技術與管理培訓。技術培訓主要分三點：一是公司內專門固定的項目培訓課程，主要表現在互聯網上，以自修的方式進行。二是針對大型項目某些專業，如石化系統設計、鐵路施工安全等，主要是在項目上成立的專門課程。三是針對性專業課題，員工可向公司申請，在得到批準后，直接到專業培訓公司進行培訓。管理培訓主要通過甄選具有管理發展潛力的員工，集中安排到專業培訓公司，進行一到二星期的專業培訓。
華盛頓集團公司在2003年員工培訓的費用總計5000萬美元，平均每個員工的培訓時間為60小時。同時公司出資500萬美元用于資助員工的大學學費。華盛頓集團的培訓機構負責整個集團的員工培訓，內容涉及安全、工程設計、項目經理、費用控制、預算與報價、財務、審計等所有與公司業務有關的各種專業培訓。
人力資源作為福陸公司最主要的資產，是福陸公司近百年來經久不衰的關鍵所在。福陸公司充分重視每一個員工的價值，使其能力在工作中充分展現。福陸公司對員工的培育是長期的且持續的。這種培訓既有課堂式的也有項目現場。每一個員工，包括公司的董事長每年都會得到公司在項目的各個方面的培訓或知識更新。福陸公司對人才的培育不僅體現在對自己員工的再培訓，在與眾多的合作伙伴合作過程中，也將其先進的項目管理經驗灌輸給自己的合作方。確保公司合作伙伴對福陸公司項目管理的理解是公司項目成功以至公司成功的重要因素之一。在中國，福陸公司現有員工300多人。大部分接受過公司各種形式的多次培訓。在其完成的130多個項目中，福陸公司與中國的設計院、施工單位、材料及設備供應商、制造商緊密合作，成功地完成了所有項目。在與福陸公司合作過的20多個設計院、70多個施工公司以及800多個設備及材料廠家，福陸公司為他們提供了相關的培訓。
6.都有自己特有的技術和專利。
四個被訪問的大型跨國建筑公司都有自己的技術和專利。例如，福陸擁有許多自己二次開發的項目管理、項目控制、設計、施工、自動化、成本預算、材料管理、項目優化等專利及軟件。
除上述自己擁有的項目管理軟件外，福陸公司在一些專利工藝技術方面保持中立立場以更好地更廣泛地為各行業的客戶服務。事實證明，技術中立更符合福陸公司的利益。
巨大而開放的北美國際工程承包市場
1.外國建筑公司在北美市場情況概要。
美洲區域的市場總量遠遠超出世界其他區域的市場。僅就美國而言，它擁有全球最大的建筑市場，雖然美國的建筑市場由于911恐怖襲擊事件受到一定程度的影響，2003年美國的建筑業新簽合同總額仍然超過5000億美元，專家預計2004年仍會以1%的速度增加，達到5090億美元。就建筑市場準入程度而言，美國建筑市場對外國建筑公司幾乎可以說是完全開放的。近年來由于歐洲建筑市場萎縮，許多歐洲大型承包商紛紛登陸美國，成功地進行了多次購并活動，其中最成功的例子便是瑞典的Skanska公司于1981年用500萬美元的原始投資收購新澤西一家小型建筑公司，此后用滾雪球的方式完成了一系列的收購計劃，到2000年其美國子公司已成為全美400強中排名第五位的大公司，Skanska公司也于2001年一躍而成為225家國際大承包商的第一位，并連續兩年保持第一的位置。德國Hochtief公司通過購并美國的Turner公司，2000年已躍升為225家國際大承包商首位，2001年和2002年由于Skanska公司的崛起，Hochtief公司仍連續兩年保持第二位，該公司國際業務份額也從十幾年前的20%上升到80%。
從建筑市場份額的占有情況來看，225家國際大承包商中的非美國承包商分享了美國建筑市場的5%左右，約為230億美元。而分享這230億美元美國建筑市場的外國承包商中，225家國際大承包商中的55家歐洲公司獲得了超過95%的份額，將近70個亞洲公司只占了不到4%的份額，亞洲公司中的40多家中國公司僅占不到1%的份額。
2.中建總公司在北美發展概況。
中建總公司1985年在美國設立分支機構―――中建美國有限公司。經過近二十年的艱苦拼搏和奮斗，現在已經在北美市場占領了一席之地。近二十年來，中建美國有限公司的發展實現了四個轉變：一是實現了由開發房地產為主向承包工程業務的轉變；二是實現了從承建使領館工程到承建中國企業境外投資設廠工程的轉變；三是實現了只承包房屋建筑工程向承包土木工程的轉變；四是實現了只承包中國投資的工程進而進入美國主流建筑市場向美國業主的承包工程的轉變。進入21世紀后，公司的承包工程業務有了長足的進步，從在寸土寸金的曼哈頓開發建造被《紐約時報》評為2002年紐約市五大建筑亮點的中國駐紐約總領館公寓樓，到僅用11個月時間建成被美國權威雜志《工程新聞記錄》譽為“快速施工法”典范的海爾集團美國南卡電冰箱廠廠房，再到2002年9月中標2200萬美元的南卡州政府公共項目―――杉地高級中學和技術中心項目。中建美國有限公司2003年里更上層樓，新簽合同額超過5000萬美元，其中有南卡州1500多萬美元的布魯瑞吉高中項目，有紐約市捷運局的地鐵站臺項目，有華盛頓特區中國正式簽署了紐約曼哈頓萬豪酒店工程工程管理合約。紐約曼哈頓萬豪酒店項目位于曼哈頓上城124街和125街之間，東臨著名的公園大道，建筑面積6萬平方米，包括一座238間客房的酒店、一座A級寫字樓、購物中心及地下停車場。該工程由世界著名的建筑大師恩里克?諾頓主持設計，建成以后將成為該地區最高的建筑物。這一合約的簽署，標志著中建美國公司進入了規模龐大的美國本土私人項目市場，繼南卡州公共學校項目后，又一次取得歷史性的突破。
3.美國建筑市場準入、市場基本規則和初入美國市場應注意的問題。
首先要清楚地了解外國公司如何在美國設立建筑業企業的問題。美國從聯邦政府到各州、地方政府都沒有一個專門的建筑市場準入法規來限制外國投資建筑公司進入美國，中國的建筑公司很容易在美國成立一家子公司從事經營活動，但由于建筑行業的具體特點也使中國公司在美國承包工程項目遇到一些具體問題。
―――國際承包商進入美國，也如其他國際商業團體在美經營業務一樣，通常是事先在某一州注冊一家或多家公司。至于該公司是獨資子公司，還是合資公司、合作公司等，則根據各自的情況自行決定。如果一定要以總公司(美國國外母公司)的名義直接作生意，也是可以的，但需要在當地進行登記。外國公司進入美國時一般都是在當地成立一家公司，這主要是出于在法律和稅務上保護其母公司的角度考慮的。
――在美國，公司的成立屬于各州的法律管轄內容，但各州情況大同小異，總體上都對外國公司在美國成立公司沒有特殊限定。在有些州，如德拉華州，成立一家公司的法律手續相對更簡便一些，稅率也低，因此很多公司愿意在該州注冊。當外國公司成立了一家美國當地公司后，該家公司的一切待遇就等同于當地公司，這時就不存在市場準入的問題了。中建美國公司在當地經營十幾年，沒有感到美國在法律上限制外國的建筑公司在當地建立公司并從事經營活動，據中國駐紐約總領館商務處的同志介紹，美國國會幾年前曾試圖立法禁止中國的國營企業在美國上市，但后來也未被通過，現在如中國石化等十幾家中國國營企業都已在美國上市。
―――凡是不在本州注冊的公司，不管是美國其他州的公司還是美國以外其他國家的公司，美國各州都將其視為同一種情況來對待。這時外國公司準入問題等同于外州公司準入問題。各州通常的規定是要求不在本州注冊的公司需在從事經營活動的當地政府部門進行登記，交納一定的登記費，每一年或幾年續交一次。有些地區如華盛頓特區還需該公司在當地有一位人或機構，并需出示原注冊地開出的經營狀況良好的證明。
其次再來看看外國建筑公司在美國市場開展經營活動的經驗。
―――美國中央和地方政府的管理政策、稅收政策方面都有不同規定，但無論是對美國的建筑公司，還是對外國的建筑公司，這些規定是一視同仁的，對外國公司既無優惠也無壁壘。近些年，很多州對于外國企業在美國制造業的投資行為都出臺了一些優惠鼓勵政策，但未見對外國投資建筑公司有何優惠政策。聯邦政府主要監管聯邦稅收、施工安全和勞工的身份，國稅局負責監管承包公司按規定繳納聯邦稅，職業健康和安全委員會負責監管施工安全措施，勞工部負責監管所雇勞工的合法身份；地方政府除監管地方稅收、施工安全外，還對工程的設計和工程質量進行監管，設計要遵守當地的規劃，經報批通過后方可進行施工，工程實施過程中各項工種都要經過當地房屋局的檢查驗收，通過后才能簽發準住證。
―――美國各州對于在本州內從事工程承包公司的執照管理不盡相同，但同樣，這些規定適用任何建筑公司，并非為外國投資建筑公司單獨設定。例如紐約州規定除進行居民住宅開發或改造項目以外，總承包商不需執照，但在南卡州、亞利桑那州、華盛頓州等地則規定建筑承包公司內要有一位主要職員通過該州的資格考試，該人作為公司的“資格員”后該公司才能取得營業執照，這種考試對于從事工程承包若干年，英文較流利的中國工程師并不難通過。從事如上下水、消防噴淋、暖通、電氣、鍋爐、電梯、石棉清除等專業工種的專業承包商一律需要專業執照。如果是從事設計工作，情況則復雜一些，有圖紙簽字權的設計師一般都是受過專業培訓的人員，對其專業的技術規范要極其熟悉，要通過嚴格的考試。取得這些專業執照并非易事，但那些有資金實力的外國公司在當地雇傭已持專業執照的工程師比較容易。
―――美國多數州對建筑公司不實行分級資質管理。一般是依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同進行市場調節。因為美國按慣例要求承包商提供百分之百的履約保函，所以如果當地保險公司只能給甲公司1000萬美元的工程履約保函，甲公司就無法參加1000萬美元以上規模的工程投標。保險公司對建筑公司的保額是根據該公司在當地的工程經歷確定的，這使得小型外國獨資建筑公司在美經營困難，除非是象中建公司這樣的國際大型承包商，因為國際信譽高，并已在其他國家和地區的工程承包中與美國的保險公司合作過，所以獲得履約保函相對容易一些，同時保函額度也會相對高些。聯邦或州政府項目在招標書中，通常會要求提供保函的保險公司是美國財務部授權的公司，這些公司的名錄可在財務部的網站上查得，這項規定使得過去與這些保函公司沒有業務聯系的外國公司不能參加政府項目的投標，限制了這些公司的經營范圍。
―――有些州對于建筑公司也有資質管理制度。例如南卡州規定公司凈資產在25萬美元以下的建筑公司所簽合同額是有限制的。但因所規定的凈資產數額不大，應該說國際性的承包商一般不會因此而影響公司的經營。
第三是分析一下外國公司在北美市場開展經營的障礙和風險。
―――必須在美國注冊公司。美國業主、公司乃至個人，都因為考慮到法律制約問題、索賠問題等，出現了紛爭可以在美國依法解決，不希望與一個美國法律不易控制的公司打交道。幾乎所有的招標文件都規定投標者需在美國注冊，受美國法律制約。這一情況影響在美國的國外建筑公司直接開展經營活動。
―――必須在進入美國之前在財務方面作出詳細的可行性分析。當外國公司在美國成立的子公司或與當地公司合資成立的公司把經營利潤匯回外國的母公司時，按美國稅法要扣留一部分，造成母公司的利潤率降低，因此外國公司在進入美國之前必須在財務方面作出詳細的可行性分析。
―――必須要聘請律師、會計師、顧問公司。在美國，一切依法律辦事，但法律異常繁雜，一般外國公司在美國進入承包領域必須要聘請律師、會計師、顧問公司，這樣使管理費較其他地區高。美國建筑市場競爭異常激烈，據統計有50%的建筑公司在注冊三年內就不見了，當地公司尚且如此，不熟悉當地環境的外國公司所冒風險更可想而知了。
―――只能從外國在美國的工程入手進入北美市場。美國業主自信美國當地公司的信譽、技術、能力足以滿足要求，從心理上沒有請外國公司的意愿；除非特種工程項目，如中國園林項目，業主會優先考慮有中國背景的承包商，但這種工程畢竟很少；或者是中國使領館的工程，工人和技術人員可以通過外交渠道進入美國，但這些人必須是只能給使領館特定的工程工作，如想轉變身份成為當地建筑公司的雇員，被拒絕的可能性極大。
―――外國投資建筑公司在美國開展工程承包業務范圍并未在法律上受到限制，只要是公開招標的項目，通過資格預審的建筑公司都可以參加競標。但在實際操作中卻存在具體問題，廣被采納的美國建筑師協會出版的資格預審表中，雖無對外國建筑公司的特殊限制，但以往類似工程項目經歷和保函額度兩項內容卻使外國獨資建筑公司很難符合要求，因為無論是私人項目還是政府投資項目，業主都希望是曾在美國完成過類似項目的建筑公司來承擔。中建總公司曾為一家醫院項目提交資格預審材料，業主解釋說雖然中建總公司有足夠的實力，但他們想找一家在當地承建過醫院項目的公司，所以婉言拒絕中建總公司參加投標。同樣，得到保險公司的履約保函支持對于小型建筑公司也很難實現，這從另一方面限制了這些公司競爭大型項目。
―――外國勞工很難進入美國是在施工中遇到的主要障礙。由于移民法、勞工法的規定非常嚴格，使得外國建筑公司很難帶入建筑工人、專業技術人員。加之人員入美簽證批準程序繁雜，美國駐外領事執法權獨立等因素，都使外國人員到美工作較為困難。中國承包商的最大優勢本來就是勞動力價廉，可是美國勞工法規定公司招收雇員必須要優先當地人,招收技術人員都要先在當地報紙登廣告,經面試不合格才能考慮從國外雇傭,一般勞工想進來就更困難了。即使某人拿到了勞工局發的工卡也未必能進入美國,駐外簽證官可能無原由地認為某人有移民傾向而拒發簽證,更有甚者是到了美國入境口岸也可能被拒絕入境,因為移民官會認為某人所持文件不完整。
―――工會組織的干擾影響正常施工安排。在如紐約市、芝加哥市、波士頓市等工會勢力強大的地區，只要某工程是非工會的公司承包，定會遭到工會組織的示威游行，影響正常的施工作業。而因為新到這些地區開展業務的外國公司與工會組織的關系不緊密，所以屬于工會組織的分包商的報價很高，造成外國公司在投標時的總標價很高，當然不易中標。
―――從建材方面降低工程成本，提高競標能力的作用并不顯著。美國國外的建筑材料和建筑機械經長途跋涉運到美國后價格優勢不大，質量也受到業主的質疑，所以從建材方面降低工程成本，提高競標能力的作用并不顯著。
―――建筑規范的不同使得外國的工程技術人員需要一段時間的學習和運用才能適應。美國有三套建筑規范，是由三家不同的私人組織編寫出版的，當被某市或郡的房屋局采納、修改、通過、頒布之后才成為有約束力的法規，所以說美國的建筑規范并非是統一的，雖然基本理論一致，但各個規范都有不同之處。
相關的啟示及建議
1.中國的大型建筑企業要率先實施“走出去”的戰略，大力開拓國際工程承包市場。
“走出去”的戰略是我國對外開放新階段的重大舉措。從建筑業來看，一方面國內的建筑市場雖然規模很大，但是國內的建筑隊伍的規模更為龐大，致使國內建筑市場上的競爭日趨白熱化；另一方面，國際建筑市場的空間十分廣闊，有待開發。近年來經濟全球化進程加快，區域經濟恢復增長。全球建筑業投資現模今后將保持平均5.1%的增長速度，到2010年世界建筑業投資規模為5.74萬億美元。中國建筑業企業“走出去”開展國際工程承包，不但為國家增加了收入，而且可以緩解國內建筑市場競爭的壓力，為中國建筑業發展走出一條新路。建筑業要實現“走出去”戰略，主要是要依靠中國的大型建筑企業“走出去”。中國的大型建筑企業憑借著自己的實力、優秀的人才和對外工程承包的經驗，完全可以在國際市場競爭中贏得一席之地。中國建筑業實施“走出去”的戰略，決不能夠讓中小企業一窩蜂涌入國際市場去互相傾軋、惡性競爭；應該通過中國的大型建筑企業“走出去”搞工程總承包，搞項目管理，然后把中小建筑企業帶出去，不斷提升“走出去”的規模與水平。
2.中國特大型建筑企業應制定逐步由傳統的東南亞、非州、中東市場向北美市場轉移的戰略。
我國對外承包工程，主戰場是亞洲、非洲和國內。2002年，我國在上述三個市場的營業收入為90.85億美元，占當年全國營業總收入的84%。其中，亞洲57.4億美元，占53%；非洲18.1億美元,占17%；國內153億美元，占14%。
國際工程承包市場，從全球最大225家國際承包商的業績來看，他們的業務重點還是在歐美和亞洲，這三個地區市場的營業收入為789億美元，占營業總收入的67.7%。而歐美地區還是最大的工程市場。225強中，有l68家承包商集中在歐美拓展業務，他們2002年在歐美市場的營業投入為606.7億美元，占同年225強營業總收入的51.8%，主要由歐美承包商瓜分。
在今后較長的一段時間內，歐美工程市場仍然是全球最大的區域性市場，其中北美市場將長期保持全球建筑市場排名第一的地位。諾貝爾獎得主,經濟學家斯蒂格利茨曾形象地說：“美國打噴嚏，世界大部分國家就要感冒”?？梢娒绹洕鷮κ澜缃洕木薮笥绊懥?。
因此，在繼續關注東南亞、中東、拉美、非洲市場的同時，我國大型承包商應該加快進入歐美市場的步伐，特別是加快開拓北美建筑市場的步伐。既要看到雖然美國在法律上對于外國建筑公司在美國成立公司，開展工程承包業務沒有特別限制，又要看到要想真正達到運營成功、盈利的目的需要克服的困難還很多。有困難并非意味著外國的建筑公司無法在美國生存。中國大型建筑企業應考慮適時制定、實施由傳統的東南亞、非州、中東市場逐步進入北美市場的戰略轉移。
3.中國大型建筑企業和世界第一流的跨國建筑公司合作有光輝的前景。
中國的大型建筑企業為了全面地實施“走出去”的戰略，很有必要和世界一流的大型跨國建筑公司進行合作。世界一流的國際承包商有長期在國際市場上中拼搏的豐富經驗，他們有適應國際建筑市場競爭的現代企業管理制度，有適應國際市場的競爭的融資能力、技術專利和健全的全球性經營網絡。中國建筑企業與世界一流國際承包商合作，對開闊眼界，改革企業內部的制度，學習先進的管理經驗，學習對外工程承包的國際慣例，開拓國際市場都是十分有益的。通過這次訪問，我們深有感觸，由于中國建筑市場的巨大吸引力，外國大型承包企業迫切希望與中國的大型建筑企業進行合作開拓中國市場；他們也希望利用中國建筑企業勞務成本低的優勢與中國公司合作開發國際工程承包市場。為此，中國的大型建筑企業要抓住機遇，與世界一流的跨國公司加強合作和交流，學習他們的經營管理經驗、先進的技術，利用他們的廣闊的國際網絡和信息渠道，引進國外資金，增強中國企業的競爭力，以利于中國大型建筑企業更順利地進入并開拓包括北美市場在內的整個國際工程承包市場。
4.中國大型建筑企業必須深化改革加強管理，逐步建成國際化、現代化大型建筑企業集團。
為了適應國際工程承包市場的競爭，中國的大型建筑企業必須深化改革、加強管理，逐步建成國際化、現代化大型建筑企業集團。從我們這次考察的體會來看，我們國有大型建筑企業集團應采取以下主要改革措施：
首先是推進建筑業大型建筑企業產權結構的改革和調整。大型建筑業企業要廣泛吸收更多的社會資本。建筑業國有重要骨干企業要向股權適度分散、股份來源多渠道的混合所有制方向發展,要廣泛吸收多種所有制資本,包括外資、民營資本和社會游資參股?？梢钥紤]把部分子公司的產權賣給民營建筑企業,或者是國際工程承包企業；要積極吸收企業高層經營管理人員、技術人員、項目經理和企業特殊崗位的職工參股、實現企業產權多元化。
其次，國有大型建筑業企業和企業集團母公司應加大改制改組力度，發展成為綜合類建筑業企業，成為資金密集、管理密集、技術密集，具備設計、施工一體化，投資、建設一體化，國內、國外一體化的龍頭企業。國有大型建筑業企業和企業集團母公司應成為帶動建筑業生產力水平迅速提高和開拓國際承包市場的主導力量。為適應社會化大生產要求和國際工程承包市場發展趨勢，國資委下屬的大型建筑企業應該在自愿的基礎上主動進行重組和合并使其成為躋身于世界五百強的大型企業集團。大型建筑企業和企業集團母公司應不斷拓展經營領域，發展成為綜合性建筑公司；不斷增強投資融資、勘察設計、建筑施工、設備采購、運行調試管理等多方面功能，實施工程建設全過程的總承包，使國有大型建筑業企業和企業集團母公司發展成為資金密集、管理密集、技術密集，具備設計、施工一體化，投資、建設一體化，國內、國外一體化的綜合類建筑龍頭企業。作為綜合類建筑龍頭企業還必須逐步加大推行EPC、PMC、CM等國際通行的工程建設總承包方式的力度，逐步提高和完善BOOT、BOT等投資開發功能，提高市場競爭力和國際承包市場占有份額。
第三，要像國際大型建筑企業一樣，壯大建筑業企業集團母公司實力。國有大型建筑企業和企業集團要充分發揮企業集團內部技術優勢互補的組合效應，專業分工協作的規模效應，資金集中運作的放大效應和整體效應。母公司要充分發揮資本經營和生產經營兩方面的功能，逐步增強科研開發能力、人才開發能力、投資融資能力、工程總承包能力、多元化經營和跨國經營能力，高度重視項目管理工作。集團母公司一定要直接抓工程項目、直接抓項目管理。要進一步完善項目經理責任制。項目經理是企業法定代表人在工程項目上的人，受企業法定代表人的委托和授權，在授權范圍、授權內容和授權期限內行使職權。
第四，國有大型建筑企業要大力推進技術進步，提高企業經濟增長的科技含量和質量。建立完善建筑業企業技術創新機制，全面提高企業技術創新能力。建筑業大型企業要建立健全企業技術中心，加速形成有利于技術創新和科技成果迅速轉化的有效運行機制。支持企業進行以市場為導向的技術改造，注重發揮已有基礎和潛力，注重與高新技術產業相結合。積極引進、吸收、消化世界先進科技成果，提高工程建設的科技含量。
