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建設工程管理實施細則范文1
第二條 《條例》第二條規定的建設工程項目的招標、投標和管理，按《條例》和本實施細則執行。
第三條 實行招標投標（包括議標、邀請招標）的工程項目，招標單位向建設行政主管部門遞交的招標申請書應包括下列主要內容：
（一）招標單位名稱及其基本情況；
（二）工程概況；
（三）項目批文及資金落實證明文件；
（四）招標方式及對投標單位的技術資質要求，屬邀請招標的，需提出擬邀投標單位的名稱；
（五）評標定標辦法；
（六）標底的審核方案；
（七）招標評標小組負責人的姓名、職務、職稱及成員單位名稱、人數。
第四條 申請投標的單位向招標單位遞交的申請書應包括下列主要內容：
（一）企業概況，包括營業執照和技術資質等級證書，企業現有固定資產、流動資金、技術力量、技術裝備水平等情況；
（二）本單位近期承包的主要工程規模、質量、工期、安全及履約信譽等情況。
投標申請經招標單位同意后，發給招標文件。
第五條 評標定標工作由招標單位或項目主管部門主持。
招標評標小組由招標單位、項目主管部門、建設行政主管部門、經辦銀行等單位單數組成，成員不少于5人。大中型項目或技術性要求較高的項目，應邀請有關專家參加評標工作。
第六條 施工、設備供應投標保證金為標價的2％，最高不超過30萬元。如投標單位沒有按招標書要求提交保證金的，投標書無效。設計、項目建設總承包、建設監理等投標保證金，由建設單位自行確定。
投標單位也可提交其開戶銀行出具的投標保函。
第七條 建設工程經建設行政主管部門批準實行招標的，建設單位可從工程投資中提取標價2‰以下的資金，作為招標活動的開支。
第八條 外省依法登記注冊從事項目總承包、設計、施工、設備供應、建設監理的法人，到本省申請參加投標的，應向廣東省建設行政主管部門或其委托的市建設行政主管部門辦理備案手續。
第九條 中外合資、合作項目和跨地區的合作項目，如本省無投資方的，由項目所在地的建設行政主管部門管理。
第十條 實行設計招標投標的工程應具備下列條件：
（一）設計任務書或可行性研究報告已獲批準；
（二）具有設計所必需的可靠基礎資料。
第十一條 設計招標文件的主要內容：
（一）工程概況；
（二）設計基礎資料；
（三）評標定標辦法，編制投標書的要求，招標投標活動安排；
（四）合同草案。
第十二條 設計單位編制投標書的主要內容：
（一）綜合說明；
（二）設計方案及其主要技術指標和工藝要求；
（三）設計進度的安排；
（四）主要施工技術和工藝要求；
（五）工程投資估算和經濟分析；
（六）設計費用取費辦法和數額。
第十三條 實行施工招標投標的工程應具備下列條件：
（一）建設工程已列入年度投資計劃，建設資金（含自籌資金）已按規定存入銀行；
（二）施工前期工作已基本完成；
（三）有持證設計單位設計的施工圖紙和有關設計文件。
第十四條 施工招標文件主要內容：
（一）工程概況和承發包方式；
（二）施工條件及施工技術、工藝、質量要求；
（三）施工圖紙及有關資料；
（四）材料與設備供應及價款結算方式；
（五）建設工期，工程款預付、進度款支付及結算方式；
（六）標價計算依據及取費等級標準；
（七）評標定標辦法，編制投標書的要求，招標投標有關活動安排及其他需要說明的事項；
（八）合同草案。
第十五條 施工投標單位編制投標書的主要內容：
（一）企業概況、承包內容、投標價、工期、鋼材水泥用量和對合同草案的確認程度等。一個投標書只準有一個投標價；
（二）分部或分項工程和單位工程預算表；
（三）施工組織設計及保證工程進度、工程質量、安全的主要措施；
（四）工程施工的組織機構，包括工地負責人和質量員、安全員的姓名、職務、職稱等；
（五）分部工程分包安排；
（六）開戶銀行出具的投標保函。
第十六條 實行設備供應招標投標的建設項目應具備下列條件：
（一）建設項目已列入年度投資計劃，建設資金（含自籌資金）已按規定存入銀行；
（二）具有批準的初步設計或施工圖設計所附的設備清單，專用、非標設備應有設計圖紙、技術資料等。
第十七條 設備供應招標文件的主要內容：
（一）項目概況、承發包方式（含設備的提取、運輸、安裝、調試、驗收等）；
（二）招標設備的名稱、型號、規格、數量、技術參數、性能、交貨日期，非標設備的設計圖紙和其他有關資料；
（三）付款方式，可提供的原材料、外匯等情況；
（四）評標定標辦法，編制投標書的要求，招標投標活動的安排，投標保證金及其他需要說明的事項；
（五）合同草案。
第十八條 設備供應投標單位編制投標書的主要內容：
（一）企業概況，投標單價和對合同草案的確認程度；
（二）供應設備的名稱、型號、規格、性能、技術說明書或有關技術資料，隨機所附備品、配件；
（三）供應設備的數量，報價清單及交貨日期、地點；
（四）售后服務范圍及期限。
第十九條 實行項目建設總承包招標投標的項目應具備下列條件：
（一）計劃文件或設計任務書已獲批準；
（二）建設資金和地點已經落實。
第二十條 項目建設總承包招標文件主要內容：
（一）工程概況；
（二）批準的計劃文件或設計任務書；
（三）建設工期要求及其階段性安排；
（四）材料與設備供應及價款結算方式；
（五）工程款支付及結算方式；
（六）評標定標辦法，編制投標書的要求，招標投標活動安排及其他需要說明的事項；
（七）合同草案。
第二十一條 項目建設總承包單位編制投標書的主要內容：
（一）單位概況、承包內容、承包價（即投標價）、建設工期及其階段性安排、對合同草案的確認程度；
（二）分部或分項工程、單位工程估算或預算；
（三）設計方案及其技術指標和工藝要求；
（四）工程進度安排，施工方案及保證工程質量、安全的主要措施；
（五）材料與設備供應的安排；
（六）項目總承包的組織機構和主要管理人員及技術人員情況。
第二十二條 實行建設監理招標投標的工程應具備下列條件：
（一）設計任務書或初步設計已獲批準；
（二）工程建設的主要技術工藝要求已確定。
第二十三條 建設監理招標文件主要內容：
（一）工程概況；
（二）監理的業務范圍、主要技術、工藝質量要求；
（三）評標定標辦法，編制投標書的要求，招標投標活動的安排及其他需要說明的事項；
（四）合同草案。
第二十四條 建設監理單位編制投標書的主要內容：
（一）投標單位概況、承擔監理的業務范圍，對合同草案的確認程度；
（二）監理費用取費方式和總費用；
（三）實施監理的組織機構、管理人員及技術人員的配備；
（四）實施監理的方法和措施。
第二十五條 建設單位和中標單位在簽訂承包合同后，應到建設行政主管部門辦理備案等手續。
第二十六條 中標單位承包的建設工程被評定為優質工程的，建設行政主管部門可將政府確認的特殊工程下達給該單位承包；對檢舉或揭發擅自將工程發包、轉包的單位或個人，建設行政主管部門應予以獎勵，獎勵金從招標的活動經費中提取。
第二十七條 違反《條例》第十五條規定的，由建設行政主管部門按下列規定處理；
（一）招標單位泄露標底，在開工前被查實的，原標底無效，所簽合同中止，由建設行政主管部門重新組織招標，由此造成的經濟損失，由招標單位承擔；在開工后被查實的，予以通報批評，并處以10萬元以上20萬元以下的罰款。
（二）投標單位接受泄露標底報價中標，在開工前被查實的，中標無效，所簽合同中止，由招標單位重新組織招標。由此造成的經濟損失由責任者承擔。
（三）投標單位接受泄露標底報價中標，在開工后被查實的，合同中止履行，由建設行政主管部門與招標單位重新商定施工單位，由此造成的經濟損失由責任者承擔。
（四）對泄露標底的直接責任人，沒收其違法所得，并處以人民幣5000元至1萬元罰款；構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。
第二十八條 中標單位或分包單位違反《條例》第十八條規定的，由建設行政主管部門責令其不準開工，已開工的，停止施工，并沒收非法所得；情節嚴重的，取消6個月至12個月的投標資格。由此造成的經濟損失由責任者承擔。
第二十九條 建設單位違反《條例》第十九條規定發包工程的，由建設行政主管部門通知其開戶銀行暫停撥付工程款，中止合同，通報批評，并重新組織招標投標。
施工單位違反《條例》第十九條規定承接工程的，中止合同，由建設行政主管部門與建設單位重新組織招標或商定新的施工單位。
建設工程管理實施細則范文2
關鍵字：監理實施細則，模塊化管理，探析
Abstract: the supervision of the detailed rules for the implementation of have specific aim and practical feasibility, its are professional is more outstanding, supervision and control methods of program are obviously reflect. The same professional supervision of the detailed rules for the implementation of the project will be for category and supervisory staff technology quality obviously differences are. In order to make most of the supervision of the detailed rules for the implementation of the lack of feasibility and targeted, can't work to a reasonable effective guidance. Modular detailed rules for the implementation of the general situation, supervision into basis, process, main points and check list directory, so can make supervision rules has feasibility, be helpful for engineering management supervision and inspection of the construction of the party and the supervision work, make the work efficiency was improved.
Key words: the detailed rules for the implementation of supervision, modular management, this paper
中圖分類號：U415 文獻標識碼：A 文章編號
一、監理實施細則的概況
細則的含義是有關規章制度、措施、方法等的詳細的規則，而監理實施細則是在監理規劃的基礎上，由項目監理機構的專業監理工程師針對建設工程中某一專業或某一方面的監理工作編寫，并經總監理工程師批準實施的操作性文件。由此可見，監理實施細則所體現的是項目監理機構對該工程項目在各專業技術、管理和目標控制方面的具體要求。那么質量控制工作方面的監理實施細則在編制要求就必須體現質量控制工作的各個環節，應做到具體化、規范化、統一化、程式化、格式化。
1、監理實施細則的內容、編制程序、依據及作用
細則內容：
（1）工程概況
（2）本工程的特點及擬采取的監理措施
（3）監理工作流程
（4）監理工作的控制要點及目標值
（5）監理工作的方法和措施
編制程序：
（1）施工準備的階段，在工程施工之前，編制對承包人的準備工作做具體地檢查和說明檢查內容；編制對承包人施工技術方案的審查方法。
（2）施工階段，各質量控制點位置的明確；編制對質量控制點檢查的方法和工程的質量進行控制；對質量通病提出預控措施，提醒承包人如何進行預控。
（3）指導質量監理的工作內容，如何進行動態控制，做好事前、事中、事后控制工作。
（4）明確施工質量監理的方法，即檢抽樣試驗、查核實、檢測與測量、工地巡視、旁站、簽發指令文件的適用范圍；對各個階段及施工中各個環節各道工序進行系統的、嚴格的、全面的質量管理和監督，保證達到質量監理的目標。
（5）突出重點，書寫如何對工程的重點、難點進行質量控制，如何處理和預防施工中可能出現的異常情況。
（6）制定工作流程來指導工程的監理和施工，規范承包人的施工活動，監理工程師監督檢查和統一承包人及管理的工作步驟。
編制依據：
（1）已經被批準的監理規劃
（2）和專業工程相關的設計文件、標準及技術資料
（3）工程項目的組織設計
細則作用：
（1）對業主的作用：監理委托合同確定了業主和監理的委托與被委托關系，監理代表著業主的利益工作。監理實施細則是監理工作指導性資料，體現了監理單位對項目控制的理解能力、程序控制技術水平。詳實和針對性較強的監理實施細則可以消除業主對監理工作能力的疑慮，增強信任感，有利于業主對監理工作的支持。
（2）對承包人的作用：監理實施細則下發后，能使承包人清楚各分項工程的監理方法和控制程序。在實際工作中能加強和監理的聯系、溝通，明確各質量控制點的檢查方法與檢驗程序，在做好自檢的基礎上，為監理的抽查做好各項準備工作。監理實施細則中對工程質量的難點、重點通病及都有應急和預防處理措施。這對承包人起著良好的警示作用，它能時刻提醒承包人在施工中注意哪些問題，如何預防質量通病的產生，避免工程質量留下隱患及延誤工期。加強承包人的自檢工作，完善質量的保證體系，進行全面的質量管理，提高整體的管理水平。
（3）對監理的作用：對監理工作進行指導，使其進行更好地質量控制。使監理增加對本工程的熟悉和認識程度，開展針對性地監理的工作。監理實施細則中質量難點、重點及通病的分析及預控措施，在施工中能使現場監理人員及時采取補救措施，有利于保證工程的質量，使監理的監理素質和專業技術水平得到提高。
2、監理實施細則在實際編制中存在的問題
（1）在監理實施細則的編制時，專業工程的特點闡述存在缺陷或漏項
（2）監理工作的流程混亂不合理
（3）監理工作控制的方法、要點和措施不具有針對性
（4）工程項目目標的描述沒有體現
（5）管理層不能采取科學有效的措施對工程進行檢查監理
二、設計監理實施細則中模塊化的組織結構
建設工程管理實施細則范文3
（一）施工單位水平漁目混珠
特別是有些以街道為業主的投資規模相對較小的項目，不實行招、投標，或施工單位與中標單位根本不同一家，這就折射出一些有資質的施工單位為了收取管理費，允許沒有資質的施工單位掛靠其名下，以他的名義承攬工程，但事實上這些施工單位沒有技術和資質，其管理水平也很低，是有名無實、虛有其表的偽施工企業。這些管理問題都是導致質量安全事故發生的原因，也給工程監管工作帶來很大難度。
（二）建筑材料質量參差不齊
目前，材料質量問題主要體現在三個方面，（1）鋼材引起的工程質量事故，一方面是鋼材本身材質的問題，另一方面是沒有嚴把質量檢驗關。（2）半成品或成品材料質量不穩定。拿橋梁橡膠支座為例，有一省道工程交工驗收時，競然有超過60%的橋梁橡膠支座不合格。（3）機械設備包括設計設施、施工機具、檢測設備等，這些設備是現代化工程建設和質量管理中不可缺少的設施。但在施工中未進行動態管理，未及時更新和檢修設備，定期校核計量用具、機械設備故障，這也給工程質量埋下安全隱患。
二、提高公路工程監管的幾點建議
針對公路工程中存在的種種監管問題和不足，為了提高公路工程的施工質量、施工效益，保證施工中的安全監管和建成公路的使用質量，在施工中必須要要對工程施工進行合理、科學的監管，從而保障道路工程的正常使用。其在施工中常見的加強措施和建議主要有以下幾個方面：
（一）制定切實可行的管理規章
2012年，隨著省政府300號令的頒布，省廳相繼出臺了《浙江省交通建設工程質量和安全生產管理辦法》、《浙江省交通建設工程質量監督實施細則》、《浙江省交通建設工程安全生產監督管理實施細則》、《浙江省公路水運工程施工分包管理實施細則》等配套規定，這些都為我們以后在工程監督管理提供依據。工程質量保證體系是貫穿整個工程建設全過程必不可少的組成部分，制度應跟隨著時代的進步而不斷更新，我們盼望相關的管理規章制度，是集工程開發、質量監督、工程監理三種管理方法之優點，能實現工程質量形成過程各階段各自職能與其參建施工單位之間的內部聯系并行成一個完整的質量保證體系，使其能在工程管理和施工管理中互相配合和互相傳遞信息，從保證工程整體最佳效益出發，在施工準備、建材采購、工序控制、檢驗試驗、工程竣工驗收、工程產品保護等各質量環節中有效地發揮其監督和指導作用[1]。
（二）加強對施工現場的安全監管
根據《浙江省公路水運建設工程施工現場安全標志和安全防護設施設置暫行規定》、《浙江省公路水運危險性較大分部分項工程安全專項施工方案管理辦法》嚴格監管施工現場，加強對安全生產人員的安全教育管理，特別是一線班組人員的安全交底程度等，規范安全生產臺帳的管理，監理應嚴格審批施工單位提供的施工方案，不走過場，從源頭把關。審查施工單位是否建立了以項目經理為第一責任人的安全管理組織體系；是否配備了足夠的經過安全知識培訓的安全管理人員；是否提供了負責安全的人員名單及聯系方式；安全管理人員崗位職責是否明確；安全管理制度是否健全；安全施工措施是否得力；施工安全標志標牌準備是否規范齊全等，對準備不充分，安全措施不到位的施工單位，不予審批。充分發揮企業自查和安全監督的作用。
（三）充分利用中介機構和社會力量做好工程質量監管
隨著市場經濟的逐步發展，監督管理工作應及時調整思路，省政府300號令的亮點之一就是在工程交（竣）工驗收階段引入了檢測數據市場化，重要部位的檢測數據交由中介機構來完成。突出建設單位是工程實施的主體責任單位。建設單位要重視對施工圖審查機構、監理公司、工程質量檢測機構發展的支持，充分依靠、發揮它們對質量監督的技術輔助作用，同時也要加強對其履行質量責任情況的監督力度，以此來達到施工圖設計文件以及實體質量符合強制性標準的目的。也就是說，政府工程質量監督機構不應對工程質量作任何直接的合格評價，而是通過對施工圖審查機構、監理公司工程質量檢測機構所作合格結論進行抽檢核查的方式來間接達到調控目的。
（四）加強對施工單位的安全教育
公路施工的安全問題“無時不在”，施工管理人員的疏忽大意就可能導致事故的發生，只有現場監督管理人員及全部施工人員都把安全意識徹底落實到自身身上，才能有效的杜絕道路施工中安全事故的發生。路政大隊應定期召開施工安全會，組織施工單位學習公路施工作業環境的特點、違章施工作業的危害性以及《公路施工安全管理辦法》、《公路養護安全作業規程》等施工安全方面的有關規定規程。提高施工人員的安全意識，要求其掌握必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，時刻緊繃安全弦，使安全培訓教育工作真正做到規范化、制度化、有效化、經?；痆2]。（五）加強質監機構的力量從事公路工程監督管理的工作人員，不同于施工單位和監理單位的專業人員，對執法人員的綜合素質要求比較高，不僅要求具有與所從事專業相適應的理論知識，要有工程一線施工經驗，還要有一定的法律知識和良好的思想政治素質，我省縣級質監督機構起步晚，力量弱，加強人才引進和提高專業水平是今后發展的重點。
三、結束語
建設工程管理實施細則范文4
我國農田水利建設的最為基礎的建設是小型農田水利建設工程，我國農田水利的持續發展依靠的還是我國的小型水利建設工程。工程在建設的過程中，難免會遇到相對來說較為惡劣的天氣條件，這樣就需要我國建立健全農田工程的建設體系，同時還要完善工程管理的相關細則，這種措施能夠很好的緩解和處理自然天氣給予我國農田建設帶來的困擾和不便。更為重要的是，這種方式還可以給我們的農田建設挽回損失。但是由于我國的發展的側重點不同，導致了我國的小型農田水利建設工程一直沒有很好的發展，這樣就為我國的農田的整體建設布局帶來了隱患，大力發展小型農田水利工程是我國發展農田水利工程的一個重要的方向。
1我國農田水利建設工程管理的狀況
農田水利建設工程主要包括了五個部分。這五個部分是：小型渠道、橋梁、涵洞、灌溉站、排澇站等。現階段我國地方的農田水利建設工程主要的建設者是村鎮一級的政府共同建設。工程的建設資金主要是由兩部分組成：一部分是水利部門專項扶持農田水利建設的款項；另一個部分是農業部門專項扶持農業開發新項目的款項。通常情況下，這些款項只能夠保障農田水利工程建設的基本建設需要。這種情況下，農田水利工程建設的工程質量是我們現在非常擔心的一個方面。文章針對這一方面進行六點分析。這六點是：第一點是前期的不深入的規劃，工程建設的各個部門合作意識不足。第二點是重復建設很多，同時也會出現很多沒有完工的建設工程，很多的工程在最后會出現工程的糾紛。第三點是現有的小型農田建設工程自身的施工不足，建設工程存在非常嚴重的老化問題，工程的季節性和缺水性問題非常的嚴重。第四點是很多的地方政府沒有給予足夠的重視，建設工程的投入嚴重不足，地方政府沒有一個非常明確的定位和認知。第五點是存在著一個非常陳舊的觀點，這個觀點就是誰人受益，誰人負擔。第六點是基層的建設單位的自身能力不夠，相對于其他的建設單位來講是非常薄弱的，這一點需要加強。下面進行詳細的敘述和分析。
（1）我國農田水利建設工程管理中，前期的不深入的規劃，工程建設的各個部門合作意識不足?，F在的農田水利工程建設通常是由幾個單位共同建設，這種狀況下，農田水利工程建設就會比較混亂，尤其是前期的準備工作。多方面的參與就很難在工程的前期規劃中有統一的意見，相應的工程前期的施工標準和施工質量驗收的標準等都很難有一個非常統一的標準。每個部門都有自己需要執行和遵循的標準和利益要執行，這種情況下，農田水利工程項目的前期就有可能出現盲目建設和隨意建設的情況。這樣直接導致了項目建設的質量，進度和設計不能夠有效的進行兼顧，不能從根本上釋放農田水利工程利國利民的初衷；導致了旱澇等情況還是沒有得到完全的解決。
（2）我國農田水利建設工程管理中，重復建設很多，同時也會出現很多沒有完工的建設工程，很多的工程在最后會出現工程的糾紛。根據上文所分析的問題，現在的農田水利工程建設很難統一各個部門的執行意見。這樣就會出現，農田水利建設工程建成之后幾年之后，由于不符合另一個部門的設計要求或者質量檢驗要求，被推倒重建。這樣的做法就會給我國的農田水利建設工程帶來重復建設的問題。這樣首先影響的是當地的農民，其次影響的是建設資金；有的時候工程建設完畢交付使用后，政府或者是建設單位沒有專門的人員進行建設工程的管理和看護，這樣就會使得工程在受到毀壞的時候得不到及時的修復，不能充分的發揮出農田水利工程的作用，浪費了國家的投入。
（3）我國農田水利建設工程管理中，現有的小型農田建設工程自身的施工不足，建設工程存在非常嚴重的老化問題，工程的季節性和缺水性問題非常的嚴重。在干旱的季節中，小型農田水利建設的功能問題就顯現的尤為突出?，F在我國的小型農田水利工程大多建設在上世紀的六七十年代，這些工程建筑已經長久失修，由于沒有得到妥善的看護，已經失去了原有的建設功能。農田設施的功能消失，直接受影響的是我國的廣大農民，一旦出現旱澇災害，農民會遭受到非常重大的經濟損失。
（4）我國農田水利建設工程管理中，很多的地方政府沒有給予足夠的重視，建設工程的投入嚴重不足，地方政府沒有一個非常明確的定位和認知。按照我國的水利管理的管理原則，水利的渠道下一級的水利建設管理權歸口建設地所在的人民政府所有，水利工程的維修和建設費用全部由這一級的政府承擔。但是根據我國的現有國情，我國的鄉鎮的財政已經是入不敷出了，這種情況下政府只有向上級的政府來說明情況，爭取建設資金?，F在的政府負責人為了自己的政績，都在建設一些利民的工程，但是通常情況下是不會將政府的資金投入這些長遠的建筑投資的。因此我國的農田水利建設工程現階段處在一個很尷尬的地位。
（5）我國農田水利建設工程管理中，還存在著一個非常陳舊的觀點，這個觀點就是誰人受益，誰人負擔。我國的農民群眾長時間的認為我國的農田水利工程建設應該是水利相關的部門進行出資修建和管理。但是總所周知，我國的水利部門主要是靠收取水費來生存。要是沒有國家的專項資金進行農田水利的工程建設，水利部門是沒有足夠的經費來進行農田水利的基礎建設的。現階段的我國的農田水利工程應該實行市場化的運作。只有這樣，才能夠促進我國的農民和水利部門積極的進行農田水利工程建設。
（6）我國農田水利建設工程管理中，基層的建設單位的自身能力不夠，相對于其他的建設單位來講是非常薄弱的，這一點需要加強。我國由于鄉鎮一級的政府正在進行政府機構改革的一些原因。我國的水利工作部門存在結構不合理的地方。這些地方中，既有年齡層次分布不合理的問題，也存在成員文化程度不高的問題。同時存在的問題還包括我國的財政部門對于這些農田基礎建設的投入太少。這樣也就影響了我國的農田建設工程的日常管理。
2我國水利工程建設工程管理中處理問題的建議
（1）建議一：我國要用科學的方法來對待和處理小型水利農田的建設工程中的管理工作，我們要重視管理帶來的效益，要改變重視建設，輕視管理的現狀。
（2）建設二：我們要著重的編制出工程管理的相關保護措施和具體的實施細則。
建設工程管理實施細則范文5
1.1思想重視程度弱
在實際的工程中，各參建方對停檢點、必檢點和隱蔽工程重視，按程序進行檢查，而對一般質量控制點，并未形成一個環環必查、點點必檢的質量控制理念，并且部分的管理者還認為工程的細節部分并不會對工程整體質量造成影響，從而導致工程質量控制工作流于表面，致使工程出現諸多質量問題與缺陷。工程施工圖設計分階段分批完成，在開工前、施工當中，依據出圖進度，建設單位要組織各參建單位對土建圖紙和工藝安裝圖紙進行審查，參加審查人員知識水平層次不齊，對施工圖中的錯、漏、碰、缺等質量問題未能及時發現，技術交底、安全技術交底工作也未做到位，從而導致工程出現質量隱患。究其根本還是因為建設單位的質量意識較為薄弱，使其未能認識到質量控制的重要性。
1.2現場監管人員責任心不強
（1）在施工當中，項目技術人員、質檢人員經常承擔現場監護、資料整理或者跨專業監督等多項工作，工作繁忙，又受到成本、工期的影響而對現場的質量管理未完全履行職責，出現技術員一人多專，一人多崗，電話、微信安排工作多，現場指導少。對施工現場存在的違反工序施工、違規施工等不能及時檢查出來。而工程資料多數不能和工程進度同步，施工資料未能基本完整記錄施工過程情況。（2）監理單位在監理工作當中缺乏責任心，并未落實施工現場的質量監理工作，針對于需要平行檢驗、旁站檢驗的項目不及時到場進行質量驗收，施工單位提交的檢驗批上在簽字時不進行檢查與確認，從而導致工程出現質量問題。
1.3質量保證體系不健全，缺乏操作性
工程建設質量保證體系主要包含了工程配備的設備機械、人力資源、崗位職責以及施工組織等各個方面，其是一個具有科學性以及合理性的綜合性文件，是確保工程質量管理工作有序高校進行的有力保證。但是在實際的工程中，部分單位的質量保證體系缺乏可操作性以及嚴密性，不能夠有效地指導質量控制工作，并且在實際的工程中還存在著管理制度不健全以及執行不到位的現象，導致工程的施工工種人員分配不均以及施工機械與材料使用不規范的問題，從而致使工程出現大量的質量通病，影響到工程的正常施工以及使用。
2.完善油田地面建設工程質量管理的措施
2.1建設單位加強對質量管理工作的重視
在進行油田地面工程建設時，建設單位首先需要充分的認識到工程質量問題對整個油田生產及其行業發展的影響。加強工程質量管理，強化建設單位質量管理意識，強化監理的工作深度和管理力度，發揮好質量監督站及無損檢測中心的作用。在地面工程整個建設過程中，各個建設單位都需要針對其每個環節進行有效的質量管理與控制工作，切實加強現場質量監督和施工單位內部質量管理。通過提高各參加單位的質量管理意識和督促檢查切實提高工程質量。并將重點放在工程的材料以及設備的選擇上面，從根本上確保工程的質量。同時在管理工程中，建設單位需要加強工程的精細化管理，嚴格按照工程質量控制實施細則和運行計劃對在建工程進行實時跟蹤，重點施工實行“每天必清”施工制度，確保工程保質正點運行。
2.2建立健全質量管理體系
（1）首先需要明確各個部門的質量控制職責，并且結合工程的實際情況以及要求來確定工程的質量要求。同時結合不同崗位的特點來制定質量標準以及工程施工規范，從而落實質量管理工作。（2）工程質量管理體系的制定需要結合工程實際，而不是一味的照搬其他優秀的工程管理制度和體系，確保質量管理體系的針對性以及合理性，提高其可操作性以及效果。
2.3提高質量管理人員的綜合素質
（1）建設單位及參建單位對工程技術人員以及管理人員來進行專業培訓。技術人員結合工程的質量要求來制定合理的培訓內容以及培訓制度，有目的、有計劃地進行技術培訓工作。質量管理人員來說，需要對其進行質量要求與標準培訓，使其掌握質量要點以及標準，從而有針對性的進行質量工作。確保使其能夠掌握質量管理的相關業務。（2）及時召開重點工程周、月度、季度協調會，及時解決施工過程中的質量、進度問題，確保重點工程保質、正點完成。（3）加強施工過程中重點位置的質量控制的。為了更有效地控制工程質量，在編制施工階段質量控制實施細則時，把各專業質量控制點中的重要部位和重要工序按其重要程度分別確定出質量“見證點”和“停檢點”，凡列入“見證點”和“停檢點”的項目，監督或者監理工程師實施旁站監督。（4）強化施工過程中的檢查驗收。對于重要的工程部位、工序和專業工程或對施工單位的施工質量狀況未能確信者，以及重要的材料、半成品的使用等等，監理工程師或監督人員都親自進行試驗或技術復核。
3.結語
當前，我國建設工程的質量管理工作朝著系統化的方向發展，這就給相關人員的專業素質提出了更高的要求。因此在管理當中，抓好施工準備階段質量控制、施工過程質量監督,不僅需要各級管理人員的努力和自身理論知識的提高，還要不斷地學習新知識以及新技術，主動地適應市場的變化。本文針對油田地面工程建設質量進行了分析，希望能夠對相關管理人員的工作有所幫助。
作者:王小鈞 單位:新疆吐哈油田公司
參考文獻
[1]崔巖.論加強油田地面建設工程質量管理具體策略的研究[J].化工管理,2014(36):191-191.
建設工程管理實施細則范文6
隨著建設工程監管部門對信息化重要性的認知度越來越高，信息化在工程監督管理中得到了切實的應用與推廣。例如利用辦公自動化平臺實現自動化、無紙化辦公體系和公文檔案電子化的管理、信息公開平臺方便了社會各界對工程相關信息、各責任主體質量行為的查詢與監督等。雖然近年我省建設工程監管信息化方面取得了一些成績，但是依然存在一些不足，主要體現在以下方面：
（1）信息化應用僅局限性于工程信息登記、檢索和查詢，未能實現數據整合、分析和動態監管。
（2）缺乏統一的建筑工程信息化標準規范。我國建設工程管理信息化工作才剛剛起步，由于缺乏統一的建筑工程信息化標準規范，已有的信息不能得到充分應用，不同軟件間尤其是不同部門間的數據信息不能共享，勘察、設計、施工、監理、檢測和管理的數據不能進行有效的交流，導致數據重復輸入、數據質量難以有效控制、數據共享和關聯程度不夠，從而產生了“信息孤島”。這種孤島廣泛存在于項目管理、施工企業管理和建設行政部門監管系統中。
（3）信息化監管未能覆蓋工程建設全過程，目前信息化應用主要集中在工程項目的前端和末端管理，例如招投標環節、工程設計環節、工程報監環節和工程竣工檔案管理環節等，而對于在施工過程中的實體質量監管，各方責任主體及檢測機構的行為監管方面卻涉及甚少。
（4）對信息化沒有深刻的理解。大部分人認為能夠上網和接發郵件就實現了信息化管理，對項目信息化最核心的規范工作流程、實時監控項目、加強組織協調、實施監控工程進度、預測項目變化、識別項目風險和提出項目預警等功能沒有概念。在對待項目信息化的態度方面，大部分企業愿意采用，但擔心信息化會增加額外的工作量。
（5）區域信息化發展不均衡。信息化發展在經濟發達地區受經濟基礎及人員素質的影響，這些地區的管理人員對信息化的認識相對深刻，而位于偏遠等地區的管理人員對于信息化的認識和渴望相對偏弱。
（6）建筑企業信息化程度仍然不高。目前，大多數工程項目仍然使用粗放式的管理方法，管理模式單一，信息化程度較低，對建設工程管理信息系統的開發及應用重視不足，認為信息化就是配備幾臺電腦，能上網，或者建立自己的網頁，宣傳公司的業績，用電腦代替手工勞動，通過電腦制作標書實現辦公室自動化等等，這種觀念嚴重阻礙了工程建筑管理的信息化建設進程。同時相當一部分企業，鑒于信息化建設周期長、投入大、見效慢的特點，逐步放棄了企業信息化的建設。
2建設工程監管信息的主要內容
（1）工程概況信息。包括工程名稱、地點、建筑面積、工程造價、基礎、結構類型等基本情況信息，以及建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位和檢測單位企業資質和人員資質。
（2）施工許可質量安全保障措施信息。包括施工圖設計文件審查，施工組織設計、施工方案及審批，節能、質量通病防治等專項施工組織設計，按規定委托監理、辦理質量安全監督手續、安全生產許可證持證情況等。
（3）施工現場質量安全保證體系建立情況信息。包括施工單位管理組織及人員架構、“三類”人員持證及到位情況、專職安全生產管理人員配備情況、作業人員及新進場、轉崗人員進入施工現場安全教育培訓情況、責任制度、管理制度、材料、產品檢驗、施工試檢制度、驗收制度、事故報告制度、問題整改制度，以及監理單位管理組織及人員架構、責任制度、建筑材料、產品進場審查驗收制度、見證取樣制度、施工過程巡視、旁站、平行檢驗制度、工程質量審查驗收制度、問題責令整改制度、事故報告制度等。
（4）施工現場施工、監理單位質量安全行為信息。其中，施工單位質量安全行為信息包括：項目經理部管理人員資格、配備及到位情況、主要專業工種操作上崗證、配備及到位情況、有無違法分包情況，對分包單位的管理情況、施工組織設計或施工方案審批及執行情況、樣板引路、領導帶班制度執行情況、公司、項目部定期質量檢查落實情況、進場材料產品先檢驗后使用情況、施工試驗送檢情況、檢驗批、分項、分部（子分部）、分戶、單位（子單位）工程質量的驗收情況、質量問題的整改和質量事故的報告及處理情況、重大事故應急預案制定及演練情況、《危險性較大分部分項工程安全管理辦法》實施細則執行情況、安全防護用具配備及使用情況、建筑起重機械設備安拆方案制定和實施、安拆人員特種作業資格、辦理產權備案、安裝告知及使用登記等情況、安全防護情況、施工臨時用電及施工機具的安全使用情況等；監理單位質量安全行為信息包括：項目監理機構人員資格、配備及到位情況、監理規劃、監理實施細則（關鍵部位和工序的確定及措施）的編制審批內容的執行情況、對材料、構配件、設備投入使用或安裝前進行審查情況、對分包單位的資質進行核查情況、見證取樣制度的實施情況、實施巡視、旁站、平行檢驗質量監理情況、質量問題通知單簽發及質量問題整改結果的復查情況、質量事故報告執行情況、組織檢驗批、分項、分部（子分部）工程的質量驗收，審查自并參與分戶、單位（子單位）工程質量驗收情況等。
（5）工程項目控制資料信息。包括圖紙會審、設計變更、洽商記錄、工程定位測量、放線記錄、原材料出廠合格證書及進場檢（試）驗報告、施工試驗報告及見證檢測報告、隱蔽工程驗收表、施工記錄、預制構件、預拌混凝土合格證、地基基礎、主體結構檢驗及抽樣檢測資料、新材料、新工藝施工記錄、管道、設備強度試驗、嚴密性試驗記錄、系統清洗、灌水、通水、通球試驗記錄、設備調試記錄、接地、絕緣電阻測試記錄、制冷、空調、水管道強度試驗、嚴密性試驗記錄、制冷設備運行調試記錄、通風、空調系統調試記錄、節能設計變更、節能專篇、節能備案、節能施工方案、監理方案、進場節能材料、設備的質量證明材料、分項、分部（子分部）工程質量驗收記錄、建設單位、監理單位、質監機構責令整改回復、工程質量事故及事故調查處理資料等。
（6）工程項目安全和功能檢驗資料信息。包括屋面淋水試驗記錄、地下室防水效果檢查記錄、有防水要求的地面蓄水試驗記錄、建筑物垂直度、標高、全高測量記錄、抽氣（風）道檢查記錄、幕墻及外窗氣密性、水密性、耐風壓檢測報告、建筑物沉降觀測測量記錄、節能、保溫測試記錄、室內環境檢測報告、給水管道排水試驗記錄、暖氣管道、散熱器壓力試驗記錄、衛生器具滿水試驗記錄、消防管道、燃氣管道壓力試驗記錄、排水干管通球試驗記錄、照明全負荷試驗記錄、大型燈具牢固性試驗記錄、避雷接地電阻測試記錄、線路、插座、開關接地檢驗記錄、通風、空調系統試運行記錄、風量、溫度測試記錄、制冷機組試運行調試記錄、電梯運行記錄、電梯安全裝置檢測報告、系統試運行記錄、系統電源及接地檢測報告、建筑節能施工質量驗收第三方檢測報告等。
（7）計劃統計信息。包括施工進度計劃、施工分析資料、工程統計資料、勞動力供需計劃、材料供需計劃、設備供需計劃、資金使用計劃、各種臺賬的功能等。
（8）現場管理和工程協調信息。包括現場管理信息、內部和外部關系協調信息等。
3工程監管信息化的目標
（1）利用計算機及網絡技術，建立省、市、縣（區）工程監督管理信息網絡，統一工程監管信息數據交換標準，實現各監管平臺數據互聯互通、資源共享，做到工程建設全過程監管信息覆蓋。
（2）建立和完善工程監管信息數據庫，共享有關責任主體單位及相關人員信息，統一、規范管理各責任主體單位及相關人員行為。
（3）各級工程監管單位逐步實現監督管理、信息查詢、數據統計信息化、自動化。實現建設工程網上報監，分配監督任務，制定監督計劃并跟蹤落實；政務公開，各項管理職能、動態信息，國家、地方頒布的法律、法規、規章、制度文件公示，接受社會查詢及監督；接受網上投訴，并將處理結果上網，供投訴人實時查詢；施工現場實時上傳施工、監理行為數據，材料、構配件進場報驗及檢測數據、質量安全監管信息，工程建設各環節質量安全數據的錄入和儲存；實現移動執法，對監督檢查工作進行實時的管理。
4工程監管信息化的實施建議
（1）搭建多層次管理平臺工程建設過程涉及建設、勘察、設計、施工、監理、檢測單位和各級建設行政主管部門等多方關系、多個環節。因此，工程監管信息化應充分考慮參建各方的需求，建立一個涵蓋日常辦公管理、信息集成、信息、施工過程監管、項目遠程監控、多方協作等多層次的監管系統和網絡信息平臺，能夠自動生成面向相關單位及人員的數據，實現資源的信息化。
（2）以科學發展觀搭設信息化監管平臺工程建設過程參加單位和人員眾多，信息化監管要順利推廣，平臺的易用性、靈活性、拓展性和安全性應在信息化監管平臺搭設的時候應得到充分的考慮。
（3）加大宣傳力度，提高施工企業管理者對信息化建設的重視程度。由于思想意識的偏差，一些建筑企業管理者對信息化建設的認識只停留在計數機單機操作和簡單的互聯網應用，這遠未達到信息化管理的要求。因此要加強領導者對信息化建設的重視力度，最首要的任務便是切實讓他們認識和體會信息化管理為施工企業帶來的高效管理和經濟效益的提高。企業開展信息化的程度直接決定了其管理的水平、生產發展的提升程度，在工程施工建設過程中充分運用信息化管理手段，才能使傳統落后的生產管理模式得到充分的變革，使施工企業部門之間、企業與項目部之間、企業與建設行政管理部門之間通過現代化的手段使信息交換更具實時性、高效性、準確性。
5結語
