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農村河道生態治理范文1
在農村城鎮化進程中,河道治理往往偏重于排水泄洪,護岸硬化。城市發展建設過程中為了開發土地而擠占河道,致使河道渠化現象十分嚴重,加上兩岸居民生活污水、垃圾的排入,導致很多河道變成臭水溝,水生物無法生存,生態系統遭到極大破壞,河道生態系統的保護問題日益突出。
在農村城鎮化進程中,河道治理與生態保護是一個系統工程,河道的生態化治理措施應該是多方面、全方位的。河道治理在滿足人類需求的情況下,應通過人工物化,使治理后的河道能夠貼近自然原生態,體現人與自然和諧共處,逐步形成草木豐茂、生物多樣、自然野趣、水質改善、物種種群相互依存,并能達到有自我凈化、自我修復能力的水利工程。
1.河道線型設計與自然河道相適應
河道線型設計即河道總體平面的設計。由于農村城鎮化進程中用地緊缺,河道濱水地帶不斷被侵占,水面越來越少,河寬越修越窄,但是為了泄洪的需要,要保證過水斷面,只好將河道取直、河床挖深,建設費用逐漸加大,而生態功能逐漸衰退,河道基本成為泄洪渠道,這與可持續發展的戰略相悖。而生態化治理需要退地還河,恢復濱水地帶,盡量恢復河道的天然形態,宜彎則彎,寬窄結合,避免單調劃一的形態。
自然蜿蜒的河道和濱水地帶為各種生物創造了適宜的生境,是生命多樣性的景觀基礎。河灣、凹岸處可以為生物提供繁殖的場所,洪峰來臨時還可以將其作為避難場所,為生物的生命的繁衍增加濕地、河灣、淺灘、深潭、沙洲等半自然化的人工形態,既增添了自然美感,又可以利用河流形態的多樣性來改善生境的多樣性,從而改善生物群落的多樣性。相對于直線化的渠道,自然曲折的河岸設計更能夠提高水中含氧量,增加曝氣量,因此也更有利于改善生物的生存環境。順應河勢,因河制宜,在工程經濟性方面也是較為合適的。
2.河道斷面設計與生物多樣性相適應
河道斷面的選擇除了要考慮河道的主導功能、土地利用情況之外,還應結合河岸生態景觀,體現親水性,盡量為水陸生態系統的連續性創造條件。
矩形斷面河道既要滿足枯水期蓄水的要求,又要滿足洪水期泄洪的要求,但這樣將導致水生態系統與陸地生態系統隔離,生物群落的繁殖受到人為的阻隔。梯形斷面的河道在斷面形式上解決了水陸生態系統的連續性問題,但是親水性較差,陡坡斷面對于生物的生長仍有一定的阻礙,而且不利于景觀的布置,而緩坡斷面又受到建設用地的限制。復式斷面在常水位以下部分可以采用矩形或者梯形斷面,在常水位以上部分可以設置緩坡或者二級護岸,在枯水期流量小的時候,水流歸主河道,洪水期流量大,允許洪水漫灘,過水斷面陡然變大,所以復式斷面既解決了常水位時親水性的要求,又滿足了洪水位時泄洪的要求,為濱水區的景觀設計提供了空間。所以在河道斷面的選擇上,應盡可能保持天然河道斷面,在保持天然河道斷面有困難時,按復式斷面、梯形斷面、矩形斷面的順序進行選擇。
然而在河道治理的過程中,也應該避免斷面的單一化。多樣化的河道斷面有利于產生多樣化的生態景觀,進而形成多樣化的生物群落。例如在淺灘的生境中,光熱條件優越,適于形成濕地,以供鳥類、兩棲動物和昆蟲棲息。積水洼地中,魚類和各類軟體動物豐富,它們是肉食性候鳥的食物來源,鳥糞和魚類肥土又能促進水生植物生長,水生植物又是植食鳥類的食物,從而形成了有利于鳥類生長的食物鏈。
3.河道護岸形式設計多種生物的共生與繁殖相適應
在建設生態河道的過程中,河道護岸是否符合生態的要求,是否能夠提供動植物生長繁殖的場所,是否具有自我修復能力,是設計者應該著重考慮的事情。生態護岸應該是通過使用植物或植物與土工材料的結合,具備一定的結構強度,能減輕坡面及坡腳的不穩定性和侵蝕,同時能夠實現多種生物的共生與繁殖、具有自我修復能力、具有凈化功能、可自由呼吸的水工結構。
目前很多設計者提出了一些有效的護岸設計方法,如土工格柵邊坡加固技術、干砌護坡技術、利用植物根系加固邊坡的技術、滲水混凝土技術、石籠、生態袋、生態砌塊等。這些結構的共同點:一是具有較大的孔隙率,護岸上能夠生長植物,可以為生物提供棲息場所,并且可以借助植物的作用來增加堤岸結構的穩定性;二是地下水與河水能夠自由溝通,能夠實現物質、養分、能量的交流,促進水汽的循環;三是造價較低,不需要長期的維護管理,具有自我修復的能力;四是護岸材料柔性化,適應曲折的河岸線型。但是生態護岸也有一些局限性,選用的材料及建造方法不同,堤岸的防護能力相差很大,所以要根據不同的坡面形式,選擇不同的結構形式。
4.植物配置設計應形成有層次的植物生態景觀
植物根系可固著土壤,提高土壤持水性,增加土壤的有機質含量,既改善土壤的結構與性能,增加抗侵蝕能力和抗沖刷能力,起到固土護岸的作用,又能提高河岸土壤肥力,改善生態環境。而且隨著時間的推移,植物不斷生長,這些作用將會不斷加強。植物枝葉可截留雨水,過濾地表徑流,水邊植物的枝葉能抵消波浪的能量,從而起到保護堤岸、凈化水質、涵養水源的作用。豐富的植物群落,也為動物、水生物提卵場與棲息地。
根據生長條件的不同,河道植物分為常水位以下的水生植物、河坡植物、河灘植物和洪水位以上的河堤植物。在選擇植物的時候,要盡量選擇適宜本地區氣候環境的物種,不僅要達到豐富多彩的景觀效果,層次感分明,給人以賞心悅目的視覺享受,而且要具有良好的生態效果,根據水位和功能的不同,選擇適宜該水位生長的植物,并達到一定的功能。植物的配置應考慮群落化,物種應豐富多彩、類型多樣,物種間應生態位互補,上下有層次,左右相連接,根系深淺相錯落,以多年生草本和灌木為主體,在不影響行洪排澇的前提下,可種植少量喬木樹種,形成有層次的植物生態景觀。
5.結語
綜上所述,河道生態系統的治理與保護需要各方面因素的配合,決策與設計者要拓寬思路,結合生態學、工程學、水利學的知識,相互補充,才能形成一套有效的生態系統設計、治理與保護的方法,既能夠滿足防洪和景觀需要,又能夠保持生物多樣性,達到人、水、生物和諧共處,實現經濟效益、生態效益和社會效益的完美統一。
農村河道生態治理范文2
關鍵詞 農村河道 綜合整治 建議
廣德縣位于安徽省東南部,蘇浙皖三省八縣(市)交界處,東臨杭嘉湖,北倚蘇錫常。隨著社會經濟的發展,縣內農村河道既是地方經濟發展的基礎保障和農村人居環境的重要載體,也掌握著人民生命財產安全和農業生產的命脈,與美好鄉村建設和社會主義新農村的發展亦密切相關。因此,整治好農村河道、管護好農村河道、美化好農村河道,顯得尤為重要和迫切。
1廣德縣農村河道現狀、存在的主要問題及原因
1.1農村河道現狀
廣德縣河湖眾多,水系發達,基本形成具有蓄水、排洪、引水、灌溉等綜合功能,同時兼有水生態、水環境功能的農村水利工程體系,為全縣農業和農村經濟社會發展提供了重要保障。但是由于農村河道長期沒有得到全面有效的治理,加上近幾年的經濟加速發展、人為破壞及自然因素,導致河道淤積、污染等問題比較嚴重,不僅削弱了河道的行洪能力,而且制約著農村社會經濟發展,甚至影響廣大農民的生活健康。
1.2存在的主要問題
1.2.1防洪基礎設施薄弱
山溪性河流的特點是源短流急,洪水暴漲暴落。大部分河段防洪標準達不到設計標準,還有很多處于不設防狀態,防洪能力偏低,遇到較強洪水就可能造成大的洪水災害。
1.2.2水土流失嚴重
縣內地貌大多為丘陵區,地形起伏較大,地面坡度大,坡面徑流系數大。由于過去的疏林以墾代撫、順坡種植、基礎設施建設等人為經濟活動,部分地區水土流失嚴重。原本較好的生態基礎遭到破壞,極大影響了當地經濟發展和社會主義新農村建設的進程。
1.2.3河道萎縮形勢嚴峻
由于水土流失、山體滑坡、泥石流等自然現象嚴重,加之早期的無序采砂以及攔河設障、傾倒垃圾、違章建設等侵占河道現象,同時由于多年來未實施清淤整治,致使河道萎縮嚴重,行洪能力大為降低,對沿河地區的防洪安全構成了嚴重威脅。
1.2.4水環境污染加劇
近年來,農村經濟發展的快速建設,污染物的排放逐年加大。部分鄉村截污不徹底,尤其是生活污水未經處理就直接排入河道;在農業生產中,各種氮磷肥的施用,很大一部分通過地面徑流也進入了河道;沿岸居民生活以及家禽養殖,排放物無組織亂堆放現象也比較突出,這也嚴重影響了水體的自凈能力。河道的污染,導致水質惡化,破壞整個河道生態系統的完整性。
1.2.5水生態系統脆弱
水環境污染加之保護力度不夠,使得生物多樣性遭到破壞,人類過度開發侵占河灘地,剝奪了動植物的棲息地。
1.3成因分析
1.3.1無系統規劃,群眾意識淡薄
廣德縣經濟發展建設中對農村水系的系統性銜接重視不夠,沒有系統的水系規劃,導致農村水系較為紊亂。另外,河道在廣大群眾心中長期以來形成的認識就是引、排水,認為河道環境是城市河道美化的需要,農村家前屋后的河塘無需管理得那么嚴格,保持得那么整潔。當地居民對靠家前屋后的河道亂侵亂填,亂堆亂放、亂搭亂建,靠各家田邊的就各自為陣,亂扒亂種。
1.3.2重視不夠,經費不足
河道治理一直以大江大河治理為主,農村河道治理的環節較為薄弱。在治理手段上還是以防洪保安為主,對水環境改善等綜合治理方面投入不足,不能有效的對污水進行截排和凈化,不能很好的對河道進行疏通和清淤等。經費問題成為農村河道環境綜合治理和長效管護的瓶頸。
1.3.3管護缺乏
管護隊伍未能真正組建運行到位,管理工作缺乏制度化,管理水平專業化程度較低,相應的管理設施未能配套齊全,突出反映在沿河垃圾箱和垃圾中轉站的布設未能到位,無法做到集中投放、定期清運,難以杜絕污染源。
2廣德縣農村河道綜合整治的必要性
2.1提高防洪標準
農村河道長期淤積,行洪斷面明顯縮窄,使洪水危害性增強,更容易淘刷岸坡導致崩岸等災害發生。因此,對農村河道實施綜合整治,是提高防洪標準,保障人民生命財產安全的基本要求。
2.2 社會主義新農村及美好鄉村建設的要求
隨著農村社會經濟的快速發展,農村城鎮化步伐不斷加快,農村的交通、城鎮建設等得到了較快的發展,現有河道的行洪能力已不能適應社會主義新農村建設要求。因此,對縣內河段的整治,是提升農村基礎設施整體水平,改善農村面貌,推進社會主義新農村及美好鄉村建設的基本要求。
2.3旱澇保收,確保糧食安全
加快農村河道疏浚步伐,擴大河道有效行洪能力和灌溉能力,提高區內的農田灌溉保證率,增加旱澇保收面積,避免或降低因洪澇災害造成的糧食減產,對保護和提高糧食綜合生產能力,確保新形勢下的糧食安全至關重要。
3對策與建議
3.1統籌規劃、突出重點
農村河道綜合整治著眼于改善農村水環境,綜合考慮治理河段防洪、灌溉供水、生態環境等方面的要求,以防洪要求較高的河段為重點,結合當地新農村建設規劃、鄉鎮建設規劃、土地利用總體規劃,與流域、區域水利專業規劃相銜接,與美好鄉村建設相結合,統籌布局,堅持"全面規劃,突出重點,集中投入,綜合治理,長效管理"的原則。
3.2溝通水系、截污治污
應當定期對農村河道進行疏浚,使河道無水變有水,死水變活水,河道水質提高,充分發揮河道排洪排澇的能力。完善村莊居民集中區的污水集中處理裝置,及時將垃圾運至合適的位置進行處理,鼓勵使用低度、無殘留物的農藥等綜合措施對水環境進行保護,提高河網水系的自凈能力。
3.3穩灘固岸、合理整治
護坡護岸應與周圍環境相協調,安全實用,便于維護,生態親水,盡量避免對河道自然面貌和生態環境的破壞,生活區河道的護坡護岸主要體現生態性、美觀性、多樣性,考慮沿河居民生產生活安全和需要,結合河道水景觀建設需求,在居民聚集區部分河段設置下河臺階及防護欄桿;生產區河道的護坡護岸主要體現生態性、自然性。
3.4生態景觀、人水和諧
對于流經村莊段且兩岸岸坡較寬的河段,考慮設置親水平臺,給村民提供臨河活動的漫步空間,促進人水和諧;在場地較為開闊、兩岸多為淺灘的河段種植水生植物,凈化水質,修復河流水體;結合河道河勢,于生活區下游布置小型跌水以抬蓄水位,營造山區河道的水環境;迎流頂沖岸段設置擋墻硬護砌,并于墻頂種植藤蔓植物,以改善周邊環境。
3.5建管齊抓、全民參與
充分利用各種場合和多種形式,加大對河道環境整治和長效管理的必要性、迫切性和重要性的宣傳力度,教育廣大群眾倡導文明生活風尚,進一步增強愛護河道的主人翁觀念、公民道德意識和環保意識。同時,可采用"一事一議"的方法,籌集一定的維護資金,增強村民的成本意識。還可從當地實際出發,制定鄉規民約,規范村民的行為,使保持河道清潔暢通成為廣大農民群眾的自覺行動。
結束語
農村河道生態治理范文3
關鍵詞:生態水利、河道治理、設計理念
中圖分類號: TV文獻標識碼:A
隨著社會的不斷發展,經濟發展與環境之間的矛盾不斷凸顯,對此國家積極開展各領域、各環節的可持續發展觀落實,河道治理工程也不例外,針對水利工程建設的生態影響,專業的生態水利研究也不斷推進,以期將生態水利理念切實貫徹落實,現階段,生態水利設計理念廣泛應用于城市河道治理工程中,將生態水利設計理念貫徹到河道治理的每一環節,可以有效推進水利工程建設行業與河道生態的可持續發展。本文中著重介紹了生態水利設計理念及其應用。
一、生態水利設計理念概述
針對當前的水利工程環境破壞現象,河道治理工程著重從理念入手進行了理念革新,提出了更加符合生態發展的工程理念,現代的城市河道治理一改傳統的觀念,著重進行生態水利河道治理研究,提出了生態水利的設計理念,生態水利設計理念具有綜合性,也更加符合生態可持續發展觀的要求,將生態水利設計理念應用于河道治理工程中,目標在于改善城市河道質量,提高工程生態效益。生態水利設計理念可以指導河道治理結合安全、生態的原則,進行河道工程的相關設計與施工,既能保證城市河道的正常排澇、排污與通航的效用,又提高了城市河道的功能性與生態性,可以說是集多功能、多效益于一體。
生態水利新理念集以人為本理念、功能理念、生態理念、文化理念于一體,在河道治理中應用將更加廣泛,生態水利設計理念中主要協調周邊水文環境,設置合理科學的河道,并結合工程中配置系統的控污設施,維持河道內的生態,實現工程設計與生態的協調,新的水利設計理念堅持以人為本,理念中將居民環境需求與工程需求相結合,創造生態效益較高的水利工程景觀,并著重綜合完善城市河道的功能,以保證在關鍵時期發揮應用的效用為居民造福,此外,生態水利設計理念中還著重結合文化理念,保證設計出的工程能與周邊環境相協調,還能最大程度的發揮工程之外的景觀效益,生態水利設計主要從生態可持續性出發,進行工程設計,建立良好的水利設施與水利體系,該設計理念的落實可以完善工程性能,有效的提高工程效益,更有利于生態平衡。
生態水利設計理念應用于城市的河道治理工程,可以實現多重理念在城市河道治理工程中的落實應用,不僅為河道治理工程提供理念指導,還在某種程度上賦予了城市河道治理工程新的內涵,指導建成生態理念下的城市綜合水利系統。
二、河流綜合治理指導思想和治理目標
河流綜合治理的指導思想是:以“河暢水清、岸綠景美、功能健全、人水和諧”為目標,以河道疏浚、岸坡整治、水系溝通、生態修復等措施,著力恢復河道功能,提高抗洪排澇能力,改善農村水環境。基本原則如下:綜合考慮防洪排澇、灌溉供水、生態環境等要求,與當地新農村建設規劃、鄉鎮建設規劃、土地利用總體規劃相協調,與流域、區域水利專業規劃相銜接,統籌布局。
治理目標是:河暢、水清、岸綠、景美。河暢:通過河道清淤疏浚、岸坡整治、堤防加固等措施,主要河道保持水流暢通,河勢與岸坡穩定。水清:通過綜合整治,結合河道兩岸污水直排處理,達到水面清潔,滿足水功能區功能,做到水面基本無漂浮物,河道水質逐步改善。岸綠:岸邊無垃圾,岸坡整治應為植物護坡,河道環境狀況明顯改善。景美:通過水系溝通維護河流的整體性、連續性和自然風貌的多樣性,充分體現河道的自然特色。
三、生態水利設計理念在河道治理中的應用
(一)、河道治理工程概述
農村河道生態治理范文4
1、村莊水環境治理:啟動__村、嘉溪村水環境治理和巖河__段治理工程,目前均在區相關部門和區評審中心進行立項、評審,之后將進入招投標和施工。續建項目柴樓后橋頭水環境治理工程已完成。
2、河道清淤工程:已完成年度河道清淤任務0.9公里和沿山大河應急清淤工程,主要采用人工吸泥泵清淤方式,合計完成清淤4.6公里。
3、水系溝通工程:主要是續建項目沿山大河與富春江河溝通(開挖河道920*20米和綠化),已全面完成,通過區相關部門驗收。巖河大塔路段整治工程已經基本完成,重點是河岸單側整治和綠化。
4、共同村何俞1.5公里溪坑整治工程,正在立項審批。
5、農村生活污水治理工程:農村生活污水治理共啟動實施19個村,目前已有10個村已全面完成,5個村基本完成(__和__村),還有__(開工)、__(30%)、__(預算審核)__(設計)4個村未完成。
6、河道保潔和巡查、督查工作:全面落實河長制的實施,由河道管理所牽頭執行,所有黨政領導擔任一級河長,河道涉及的片區管理區主任、聯村干部、行政村書記和村長為二級河長。進一步改善區域內的內河水質,重點是提高保潔力度,做好河道的保潔巡查、督查工作。從上半年區對本街道河道的保潔檢查情況看,總體良好。配合做好河道清障清淤工作,確保河道整潔暢通。同時,做好溪坑的保潔工作,今年又把保潔范圍向村莊溪坑延伸,5月份起全街道所有溪坑納入了與河道同標準的保潔、考核范圍,又落實保潔人員18個,負責對轄區內22條溪坑的保潔,這些溪坑主要分布在__區、__片區和__社區,涉及21個村,總長度達63.9公里,總面積40萬平方米,實現了水域保潔全覆蓋。
7.黑臭河防反彈治理:
上半年,重點是做好“四條黑臭河”、“五條水環境較差河”治理后的監管和后續治理防反彈工作,主要實施__、__河以及__河、科技園區河等4條河道的生態化治理工作,通過種植水生植物、投放菌種、水體增氧、促進水體流動和水質過濾等多項措施的實施以及__高墩截污管網的建設,基本實現河道水質的明顯改善,確保不發生河道的黑臭、發綠等狀況。
1、山塘整治工程:對2014列入整治的五個山塘、小水庫(__寺、__、__、__、__下小山塘)已全面完成整治和加固建設,至此,全街道共22座山塘、水庫全部完成整治和加固工作。
2、實施土地治理工程:配套建設擋墻、排水溝、機耕路等。重點做好__、__、__等三個區塊的土地開發建設工程項目,目前主體工程已基本完成,正在實施__村楓樹坪300畝和__130畝低效林改造的復綠項目。同時根據區國土局等相關要求對完成的項目開展整改。
3、抓好防汛及基層防汛體系建設:更新2015年度防臺風預防及操作手冊編制工作,完善街道防汛領導小組和防汛組織網絡,充實街道防汛防臺指揮部成員,建立防汛防臺工作組,明確人員和職責,制定相關防汛責任制,建立健全山塘、小流域等各項防汛預案,充實防汛物資和搶險災隊伍,全面完善、落實三防工作防汛體系,做好汛期檢查。
1、推進生態創建各項工作。根據__區創建全國生態區的要求,__街道在已取得國家級生態街道命名的基礎上,配合做好國家級生態區的考核、驗收工作,同時加強對各項創建工作的管理和指導。
2、新農村建設工作:為配合秀美山川和美麗鄉村建設,2015年做好__片區美麗鄉村精品線和__村市級全面小康村、金家村市級中心村的創建,__村相關新農村建設正在啟動實施,金家村已完成中心村建設方案的設計和編制。
1、實施綠網工程建設:開展實施林地撫育3000畝、幼林撫育468畝(已完成50%)、完成__火燒跡地造林55畝。
2、加強森林防火工作:做好防火宣傳,提高全民防火意識,在清明防火和__香期期間,利用防火專用車,深入到各村,開展防火宣傳。進一步完善護林防火組織,簽訂森林防火責任狀,把森林防火責任落實到村、到戶、到每一位管理人員,加強巡查,嚴防火災的發生。進一步落實和完善防火措施;在進山主要路口設立防火警示宣傳牌10塊,設置防火警示標志,增添防火警示用具,全力以赴抓好森林防火工作。
3、做好畜禽養殖場的整治后監管工作:對區域內已完成整治的畜禽養殖場,做好整治后的監管,加強巡查,杜絕復養。
4、抓好水果、蔬菜基地建設和農產品質量安全工作。完善蔬菜基地建設,建立農產品質量安全檢測室,開展農產品質量安全農殘檢測工作。全面落實農產品質量安全監管責任和生產者第一責任的各項措施,開展農產品質量安全法律、法規的宣傳,推廣農產品無公害栽培,著重抓好大棚設施栽培的蔬菜無公害生產,切實做好農產品質量安全監管。加強對農產品生產環節的監管,抓好蔬菜、水果和畜產品基地的安全用藥,簽訂蔬菜生產安全用藥責任書,通過技術培訓,推廣種植新品種和推廣使用防蟲網以及高效低毒、低殘留的新農藥,加
強對蔬菜、水果和畜產品基地的監測和管理力度,配合上級做好蔬菜、水果基地,養殖魚塘等農產品檢測抽樣,確保上市農產品的安全。5、做好農經管理、農民減負和農村綜合統計等,重點是監管村級財務工作,對村級財務管理、現金盤查都有效推進。上半年完成村級財務審計7個村;完成春夏兩季全街道農作物播種面積和糧油監測的統計和上報,按規定做好農村綜合信息網站的維護工作。
6、抓好農機安全工作:開展農機安全檢查、監督、培訓和農機安全月的宣傳、檢查工作。
1、繼續實施土地治理工程:全面完成__、__村和__等土地開發的建設驗收工作。
2、實施共同溪坑整治工程:做好項目的招投標和開工建設。
3、繼續做好內河水質治理后的防反彈工作,加強對河道水質的監管。
4、繼續開展農村生活污水治理工作,不斷改善農村生態環境。全面完成列入計劃的農村生活污水治理。根據施工條件,扎實推進農村生活污水治理工作。
5、扎實推進美麗鄉村建設。推進__片美麗鄉村精品線__村全面小康村和金家村中心村建設,努力打造一個生態良好、宜居、宜游的精品示范片。
6、繼續抓好農產品質量安全工作。
全面落實農產品質量安全監管責任,切實做好農產品質量安全監管。加強對農產品生產環節的監管,抓好蔬菜、水果和畜產品基地的安全用藥,推廣使用高效低毒、低殘留的新農藥,加強對蔬菜、水果和畜產品基地的監測和管理力度,配合上級做好蔬菜、水果基地,養殖魚塘農產品檢測,檢測合格率確保在96%以上。
7、加強對村級集體經濟的管理。
農村河道生態治理范文5
關鍵詞:蘇南;農村河道;污染治理;對策
1 健全農村環境保護的政策體系
分類制定村鎮污水、垃圾處理標準和規劃,制定農村面源污染控制標準,推進城鄉居民生活用水階梯式水價制度,開征污水處理費、垃圾處理費;研究建立農村水資源保護工作的扶持政策。農民沿襲已久的生活方式污染重、效率低,單純的行政命令并不足以使大家立即改變現有生活方式。要使農民轉變觀念,政府需要多措并舉,用合理的政策、先進的技術進行示范和引導,能給農民帶來實惠,才能取得農民增收和環境保護雙贏。建立以經濟手段為主要水污染控制機制。企業污水排放量居高不下,排污成本低于治污成本是主要原因。因此,在治理工作中要重點突出經濟杠桿的作用,提高排污費標準。通過對各排污企業排污口進行排水量、排污濃度、污染物排放總量的監測和計量,可以參考階梯水電費的模式,對排污費進行累進加價收費,以此控制污水排放量。
2 有效提高行政監督管理的職能
由于這里河道數量多,水環境污染呈多樣性和復雜性,決定了河道水環境的整治是一項系統的、長期的、艱巨的任務。
2.1 長遠規劃,合理安排企業布局
政府要對農村河道做好基礎調查工作,進行有針對性的合理規劃定位,以突出重點,進行有效的水環境綜合整治。以科學的規劃指導具體工作,是保障農村河道健康發展的前提。
2.1.1 突出可持續發展,科學規劃設計。在充分考慮本地區水資源條件及承載能力的前提下,本地區的總體規劃要綜合考慮人口、資源、環境、社會、經濟等各個方面,從生態經濟角度對水環境進行科學規劃。規劃尤其要注重可持續發展,要與地區發展規模和產業結構、水資源條件相適應,建立工程措施和非工程措施相結合的治理保障體系,大力支持重點鄉鎮的給排水、污水處理、環衛設施等改善本地區農村環境的公用設施建設。
2.1.2 加強項目管理,建立良性運行機制。這里水網縱橫,河道整治面廣量大。因此,實施規范的項目管理動作程序是各項工作有序開展的前提。首先,要明確整治和建設的標準,并按照規定進行公開招標,達不到招標標準的小工程,要進行公開競價以降低工程成本;其次,各項污項目水治理項目的建設要繼續推進監理制,以核實工程量和控制工程質量,合同文本也要規范且明確;第三要加強財務監管,確保專款專用,提高資金使用效率;最后要注意項目工程的資料規范完整,項目實施過程中收集整理相關資料信息,在項目完成后進行整編存檔。
2.2 規范管理,完善部門間的協調合作機制
長期以來,農村地區的居民對環境的指責多數是針對環保部門的。在事實上,環保部門由于行政權限、技術手段、人員配備等限制,對于涉及環境的各方面掌控、調度往往力不從心。完善現有的組織機構是做好河道污染修復工作的先決條件。
首先要建立健全基層監察隊伍,加強對入河排污口的監督管理,避免走“先污染后治理”的老路;其次,加強水環境執法隊伍建設,實行聯合執法機制,避免各個部門推諉扯皮。河道水環境的整治往往涉及到多個部門、不同專業,整治過程中還將觸及到各方面的利益。有了相關部門的協同工作,在聯合執法的基礎上,嚴厲處理企業向河道內排放不合格的工業廢水;最后,要充實農村環保力量,在農村基層配備專業人員和設備,加強對農村的環保宣傳、環境監督和日常環境管理,建立起農村日常環境監測與預警系統。
2.3 建立多元化的投入機制
農村河道在治理過程中,每一項措施都需要資金投入,如:污水處理系統需要政府投資進行建設,垃圾無害化處理需要人力物力,退塘還河需要政府補貼,如此等等,單靠鄉鎮政府的財力是遠遠無法做到的。設立專項資金,采用多種模式吸引社會資金,引入市場機制,制定優惠政策等都是值得嘗試的方法。在當前農村,不少農村河道工程的受益對象是明確的,可以運用市場機制,按照“誰受益、誰投資”、“誰投資、誰經營”的原則,在科學規劃的原則下,制定一些例如“以土換資”、“拍賣植樹權”等優惠的政策,吸引和鼓勵各種社會資本投入到農村河道工程的建設和管理中。
3 加強防污工程建設
加強水源保護,采取各種措施控制的攔截污染源是農村河道治理工作的根本措施。
3.1 采取各種措施控制的攔截污染源
從目前處理污染的技術角度來看,有些污染是沒有辦法處理的。比如含有重毒金屬的河道底泥,即便是將河底的淤泥清理掉,還會帶出新問題,淤泥怎么處理?重金屬怎么分解?還有,河水富營養化問題也仍然是一個世界性的難題。因此,劃定供水工程水源保護區,有效切斷污染源,強化防污工程建設是解決水環境現狀的首要措施。
3.2 建立農村生活垃圾源頭分揀分流收集系統
制定農村垃圾處理處置方案,建設垃圾清理收集工程,每個村設立統一的垃圾收集點,在鄉鎮上建立垃圾中轉站,建成一支專職的環衛隊伍,形成農村生活垃圾的處理網絡。清理整治河道、路旁和村莊周圍的垃圾堆,并保證居民生活垃圾及時清運,做到日產日清,可有效控制農村生活的污染源。
3.3 完善農村污水收集系統和排水系統
本地區農村污水收集系統并不完善,這也是一個全國的共性問題,排水系統亦不例外。因此,隨著新農村建設的推進,可在各村莊統一建設化糞池并鋪設收集管道,將各家的化糞池連接起來集中進行處理。
4 因地制宜進行生態化治理
在品嘗了水污染的苦果以后,政府開始對過去的發展模式進行反思,逐漸形成了可持續發展、生態治理的理念。
水生植物、河邊落葉植物由于季節更替,凋謝的殘枝敗葉進入河道,會對水體造成二次污染。因此,要對河道開展直接凈化工程,入冬后及時組織人員對水生植物進行清理和收割,對水面落葉進行集中打撈和處理。也可采取鼓勵農民自愿和政府獎勵相結合的措施,組織農民對水生植物進行打撈和清理,將水花生、水葫蘆等水生植物用于喂養牲畜和肥沃農田。
創造良好的水生物生態系統。各種污染源即使經過了污水處理,達到了排放的各項指標,依舊超出了河道普通的水環境質量標準。因此有必要利用生態工程技術對此類經過排污處理的水再進行處理。利用生物載體創造適宜的水生植物、微生物等水生生物生長的環境,可強化水體的自我凈化功能。通過生物吸收、微生物降解等作用,可以顯著降低污染物的密度,并起到一定的景觀作用。
河道清理盡量保持原貌,盡可能減少河道工程建設對原生資源的影響。對于河道底泥的修復,可以考慮發展生物-生態修復技術來分解底泥中的重金屬和有機物;對于河道兩岸的整治,提倡緩坡、生態型護坡;為了保持河道內水生生物的多樣性和河流水系的連續性,盡可能維持河床的多孔質地,以形成良好的循環系統,利于河道的自我修復。
5 重視公眾的環境教育宣傳
農村河道生態治理范文6
(一)基本情況
簡述本轄區農村河湖水系基本情況,包括農村河流數量、河流長度、河網密度,湖泊數量、湖泊水面面積等。分析河湖水系特點及區域分布情況,提出流域面積3000km2以下河流、以及與其有水力聯系的水面面積1km2以下湖泊清單。
(二)現狀評估
現狀情況。從河湖地貌形態、水文水資源、水環境質量、水生態系統、水文化保護、水利基礎設施、河流管護水平等方面,分析評價農村水系現狀情況。
取得成效。從中小河流重點縣綜合整治、農村河塘清淤疏浚、清潔小流域、河湖水系連通等方面,簡述近年來農村水系綜合整治工作開展情況及取得成效。
存在問題。從河湖淤塞萎縮、河道防洪標準不足、水體污染、水生態退化、管理薄弱等方面,綜合分析農村水系存在的主要問題及產生的原因。
(三)面臨形勢
按照鄉村振興要求,從保障農村水安全、改善農村人居環境、推動農村發展、加快美麗鄉村建設等方面,提出農村水系綜合整治面臨的形勢。
二、編制依據
根據本縣域實際情況,結合鄉村振興、農村人居環境整治、村莊規劃、扶貧要求等,重點從本省、市、縣相關政策文件、規劃方案、規范標準等方面,分層次、提出與農村水系綜合整治實施方案編制有關的依據。
三、指導思想和基本原則
(一)指導思想
圍繞農村水系綜合整治思路、目標、任務,提出本縣農村水系綜合整治的指導思想,重點體現尊重自然、問題導向、以水系為脈絡、山水林田湖草系統治理。
(二)基本原則
提出本縣域農村水系綜合整治應堅持的基本原則,如生態優先、以人為本、系統治理、強化管護等,指導農村水系綜合整治工作高效開展。
四、實施范圍與治理目標
(一)實施范圍
綜合考慮整治需求、治理工作基礎、地方財力、人口布局等因素,提出本縣域2019-2022年需要開展治理的農村水系清單,并明確各個河流水系具體治理范圍。
(二)治理目標
統籌考慮縣域經濟社會發展需要、農村河湖水系綜合整治要求與投資可能,從恢復河湖基本功能、修復河道空間形態、改善河湖水環境質量等方面,提出到2022年納入實施范圍的每個河流水系(項目)的治理目標,給出治理河長、改善水生態環境、提升防洪排澇標準等方面的量化目標。
(三)治理標準
針對本縣域納入實施范圍的各農村水系(項目)的治理目標,從功能、岸線、岸坡、河流、水體、文化、管護等方面,提出可量化、可操作、可考核的治理標準。
五、治理布局與措施設計
(一)治理布局
針對實施范圍,提出到2022年各水系綜合整治的總體布局,明確其治理思路、分區重點和方向,合理安排主要措施和重點項目,在此基礎上,繪制本縣區總體布置圖和分水系總體布置圖,具備條件的,也可繪制分水系實施效果圖。
(二)方案比選
針對農村水系治理布局,圍繞河道清障、清淤疏浚、生態護岸(坡)、水系連通、水源涵養與水土保持等措施,綜合考慮經濟、社會、生態等因素,進行不同措施方案比選。
(三)治理措施
1、河道清障
明確存在“四亂”現象的敏感河段,說明擬采取的整治措施及工程量,建立“四亂”位置、整治措施、工程量清單。
2、清淤疏浚
明確需進行清淤疏浚的河段、確定清淤深度、計算清淤工程量,說明擬采取的清淤技術、施工設備以及污泥處置方式。
3、岸邊整治
明確存在防洪不達標、濱岸帶破壞嚴重、硬化比例較高等問題的河段位置、范圍,初步選取岸坡斷面形式、結構形式以及植物配置方式,計算主要材料用量。
4、水系連通
明確存在河湖水系割裂、水體流動性差等問題的河段,初步選定連通線路、從河道開挖、涵管溝通、小型引排水配套設施建設與改造等方面,說明擬采取的連通方式、具體措施設計以及相應工程量。
5、水源涵養與水土保持
明確水源涵養與水土保持的治理范圍,說明擬采取的措施(工程、林草)及相應配比,推算各類措施數量及工程量。