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建筑業資質要求范文1
關鍵詞：建筑 企業 資質 掛靠
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
正文：：建筑資質是建筑企業在建筑行業中，應具有的資格以及與此資格相適應的質量等級標準?！?a href="http://www.www-68455.com/haowen/181735.html" target="_blank">建筑業企業資質管理規定》規定建筑業企業應當按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等條件申請資質，經審查合格，取得建筑業企業資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。建筑資質還是進行招投標、建筑備案、建筑安全生產等一系列活動的前提條件，具備資質后才可以申辦后續事情。建設部 2007 年 6 月 26 日的第 159 號令《建筑業企業資質管理規定》中把建筑業企業分為施工總承包企業、專業承包企業和勞務分包企業三類。規定了不用類型企業所應承攬的業務范圍。
一、 建筑企業資質掛靠現象的分類
建筑企業資質掛靠現象主要分為企業資質掛靠和人員資質掛靠兩大類。企業資質掛靠中根據掛靠的區域可以分為行業內部的掛靠和跨行業掛靠；根據地區界域不同可以分為本地區企業掛靠和跨地區的企業掛靠。人員資質的掛靠有非常明顯的跨地區性和跨行業性。
二、 建筑企業資質掛靠現象的形成原因
1. 資質申報導
致掛靠現象建筑企業辦理資質的申報過程中，需要大量的符合資質要求的人員。人員管理主要在于人員的引入聘任上。很多企業內部并沒有相應的符合資質要求的建筑管理人員，建筑行業資質申報及審查頻次為一年，導致在申報資質編寫及匯報材料時方去找尋人員填補自己企業內部空缺。而建筑企業本身并不存在相關的人員。
2. 招投標導致掛靠現象
按照招投標管理辦法規定，在進行投標前需要向上級主管監督單位申報投標企業資質的情況。在建筑行業中，有些小的工程隊或者資質等級達不到招標文件要求的通過掛靠尋找與招標文件資質符合標準的企業，以該企業進行投標。這種作假行為嚴重，卻因為建筑管理漏洞，在建筑企業招投標中屢見不鮮，無論從建筑的質量還是從建筑的安全都是無法符合行業標準的，一旦發生事故結果不可想象。近幾年也出現借用企業資質幫助個人企業進行投標競爭，通過假借企業資質虛擬出若干家競爭企業，然后控制報價及控制投標基準，最終保證自家企業中標的作假掛靠行為。這種現象導致中標單位根本無法保證施工質量的前提下以最大的利益獲取額外的收入。
3. 掛靠企業資質的巨額收入
掛靠企業資質的被掛靠企業由于只是借用資質并無任務其他工本等輸出，而掛靠的一方會以巨額的付款來“購買”資質掛靠，被掛靠方并無任何成本即獲得巨額的收入，這也是近些年掛靠現象嚴重的重要問題。
三、 建筑企業資質掛靠現象的難制止的根本原因分析
掛靠的企業或者小工程隊伍無需大量的人力物力也不需要達到標準就可以達到相關要求進行投標或者施工，本身人力物力都無法真正符合建設施工的具體要求，卻承付著整個施工階段，這樣可能會使用較少的投入及質量不符合標準的材料進行施工，達到降低施工成本而得到利益的情況。如果是全部掛靠，財務、材料、機械設備調配由被掛靠企業負責，由于專業管理不到位，會造成偷工減料、施工現場存在安全隱患、工期拖延等問題。掛靠后的責任歸屬可逃脫或降低治責由于施工方是由掛靠的單位進行施工的，一旦由于工程質量或者其他原因導致事故或其他傷害，掛靠的單位或個人逃逸后，因是掛靠無法尋找，逃脫責任。實際上，這種想法是荒謬的，因為一旦觸及法律需要法律制裁無論任何情況都無法逃脫責任。
四、現階段完善資質管理的對策
從長遠角度來看，資質管理作為計劃經濟的管理體制應該取消。但是現階段，資質管理仍然是作為政府建設行政主管部門的法定職責。《建筑法》第六條規定：“國務院建設行政主管部門對全國的建筑活動實施統一監督管理”?？梢妼θ珖ㄖ顒訉嵤┙y一的監督管理是國務院建設行政主管部門的法定職責。所以，在短時間內無法取消資質管理的前提下，政府部門應該改進和完善對建筑業企業的資質管理。
（一）減少資質類別劃分，給企業平等競爭的機會
我國現行35種資質類別中就有20多種按國務院有關部門的業務管轄內容劃分，嚴重阻礙了相近專業施工能力的發展，很多企業的競爭能力因為行業壁壘的原因而被削弱，失去了平等競爭的機會。日本實行建筑業許可制度，不分級。日本將企業分為28類，除土木工程總承包和建筑工程總承包外，其他大部分是按工種分類。新加坡只將工程分為五類：建筑施工、建筑相關工程、機電工程、建筑維護、建筑材料供應。這種資質管理以較少的類別分類給企業提供了較大的發展空間。中國政府應適當合并和瘦身企業資質管理類別，給企業發展的空間增大，能夠充分發揮企業優勢和企業潛力，這有利于減少企業自由競爭的內部阻礙，有利于企業健康發展，這也適應市場經濟的發展方向。
（二）完善資質標準，帶動企業提升市場競爭力
完善資質標準，要做到“兩個突出、兩個淡化”。在標準中適當突出對企業科技進步和專業技術人員的要求。在施工企業資質中增加科技活動經費支出和企業技術中心的要求，在考核上突出企業技術水平和管理水平；減少對企業經濟類指標和機械設備指標的要求。同時要考慮到資質標準對建筑業企業發展的帶動作用。比如，為了引導企業提高競爭力，政府通過對2013年勘察、設計、施工企業的資質標準的修訂，對資質標準中增加了科技進步和人才培養方面的考核指標，迫使企業要想通過資質就位，必須注意人才培養和科技進步。
（三）完善市場準入雙軌制，強化個人執業資格市場準入
在企業資質管理不斷完善的前提下，應加強對具體施工項目的個人執業資格管理。目前我國造價工程師、監理工程師、一、二級建造師的執業資格制度已經完全建立和發展起來。但在目前工程項目實施過程中，執業資格人員人證不統一或掛證不干活的現象在一定范圍內存在，執業資格制度的嚴肅性和有效性不足。在招標階段依靠企業資質的市場準入的大環境下，應加強在項目實施過程中的個人執業資格的市場準入制度，建立真正的市場準入雙軌制。國外這方面的經驗非常值得借鑒。如日本要求企業技術負責人要獲得國家認定的建筑師資格，每個企業要有達到技術資格要求的專職管理人員的硬指標等。
（四）建立全國性建筑企業信息平臺，嚴格執行優勝劣汰的動態資質管理
當前企業升、降級管理上，達到升級標準的企業不一定能升級，應該降級的也不一定能降級，這種低級別企業升級難，高級別企業降級難的固態模式嚴重降低了行業的競爭積極性，阻礙了企業的創新發展。國外建筑業是倒閉率最高的行業，而我國則是倒閉率最低的行業之一。在各省級主管部門建立建筑業企業信息誠信信息平臺的基礎上，聯網建立全國性的信息平臺，將企業的工程業績、各種事故、違法信息等全部記錄在案。供廣大業主在招標時查詢，也有利于政府主管部門的監管，這樣有助于為市場創造一個真正公平公開公正的市場環境，促進建筑業的持續健康發展。政府部門建立健全資質管理的動態監督機制，對違規企業進行堅決嚴厲的查處，使違規企業得到應有的懲罰，該降級的降級，該處分的處分；誠實守信，正當經營的企業得到應得的保護和表彰。
四、結語
盡管困難依然存在，但中國建筑業市場準入的改革勢在必行。在短時期內無法取消企業資質管理的市場準入方式的前提下，政府應該制訂現階段完善市場準入管理的對策來保證建筑市場的健康發展。政府部門應培育充分競爭的建筑市場，建設單位的業主應該鍛煉提高自己的市場鑒別能力，社會也要打造誠實信用的社會環境。政府、企業和行業協會要統一認識，共同為建筑業市場準入的改革而努力。
參考文獻：
［1］張永志. 關于加強企業資質管理的思考［J］. 中國煤炭工業，2012（11）：62-63.
建筑業資質要求范文2
【關鍵詞】加大培訓力度；促進；企業發展
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
引言：企業做大、做強的基石是什么?人才隊伍的建設,特別是專業人才隊伍的建設。建筑企業尤為如此。
一、建筑企業發展的絆腳石――專業人才的匱乏
近年來，在市委、市政府的正確領導下，在市相關部門的大力支持下，建筑業得到了較快的發展，逐漸成為我市國民經濟的支柱產業。
2012年市委、市政府下達了建筑業目標任務：建筑業總產值222億元，建筑業增加值58.07億元，外出施工產值80億元。隨著我市建筑業的發展，高資質企業越來越多，對各類人才的需求也越來越高,我市建筑企業發展遇到了新的絆腳石――企業專業技術人才、一線操作工的匱乏及持證上崗率不高。根據住建部資質要求，建工局對全市64家三級以上企業進行統計，我市缺技經人員共計4139人。大量技經人員，特別是一、二級建造師的缺乏，嚴重制約著我市建筑企業的發展。目前主要存在以下問題：
1、各級領導和相關企業對職工教育培訓工作重視不夠，許多企業職工教育的發展與現代化企業的內在要求還存在一定差距。一些干部和職工在思想認識上，對大力發展職工教育的重要性和必要性缺乏足夠的認識，缺少緊迫感和主動性，職工文化層次比例懸殊，職工對自身素質的提高重視程度不夠，自覺學習及接受培訓的意愿不強。一些省、市建設主管部門下放至企業自行組織的培訓（如安全生產全員培訓等）流于形式，應付了事。
2、建設系統一線員工流動性大，證照管理難。由于建筑企業基層中許多是農民工，他們當中許多人無固定企業，流動性較大，培訓考試出來的上崗證管理難。有的人走了，上崗證還被原企業扣壓，個別人便通過克隆多本上崗證隨身行動；還有的人為了到別的企業“掛證”領取相應的報酬，不斷地考取各類上崗證掛在別的企業，而實際上根本未在那個企業上過班，也沒從事過該崗位的工作。此外，遺失證件后要到縣、市兩級行政主管部門出具證明后，到省建設廳先后跑二趟才能補上新證，給企業員工造成了一定的不便。
3、少數培訓單位收費高，培訓時間不足。由于一線員工工作較忙，企業負責人又急功近利，認為只要員工能拿出證件即可，所以許多人竟可以不參加培訓或未按規定時間參加培訓；個別培訓單位由于收了培訓費而聽之任之，放任自由。在考試過程中，考場紀律掌握的尺度過松，助長了學員的僥幸心理，降低了證書的含金量，凡此種種嚴重影響了教育培訓的預期效果。而個別培訓機構培訓費偏高，也影響了企業和員工參訓的積極性。
二、建筑企業發展的突破口――人才隊伍的建設
作為全市建筑行業的主管部門――市建工局將加大人才培訓力度和促進建筑企業發展作為2012年全局工作重點，積極實施“科教興業、人才強業”戰略，引導建筑企業將人才隊伍建設作為企業發展、壯大的突破口。有效提升了廣大建設者的整體素質和專業技能，為本市建筑業發展作出了積極貢獻。
具體引伸至建設系統各行業企業而言，對職工的培訓教育就更具現實意義，具有很強的緊迫感和重要性。因為企業為了不被淘汰首先必須變成“學習型的組織”。伴隨著經濟全球化的腳步，企業的進步和發展，不僅需要高級專業技術和管理人員，而且迫切需要大批受過良好職業教育和培訓的高素質勞動者，尤其是建設系統加強企業資質和資格管理后，持證上崗的各類人才更顯緊缺。企業成為市場競爭中的一個獨立經濟主體后，人力資源就必然變成企業的第一資源，職工素質也最終成為企業獲得競爭優勢的基礎。職工教育是培養實用人才的主要陣地，是優化職工隊伍結構的基本手段，是提高勞動者素質的最有效途徑，很多發達國家從激烈的市場競爭中領悟到，企業教育培訓的投入產出系數最大。企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須落實創建學習型企業，從加快職工教育和培訓事業的發展入手，來提高職工隊伍的整體素質，構建人力資源的核心競爭力，以此提高職工參與者企業市場競爭的能力。
三、人才培養的模式――多形式、多層次、多渠道。
建設系統的教育培訓工作，要遵循“統一管、合并辦、少收費、嚴發證”的原則，辦事要面向企業，以人為本，按需施教，聯系實際，講求實效，全員培訓，突出重點，與時俱進，規范管理。重視專業技術、職業技能及職業道德的教育，保證質量，為提高建設職工隊伍整體素質，推動技術進步和建設行業發展服務。重點抓好建設行業資格性崗位培訓、適應性崗位培訓、繼續教育及管理知識和其他專業的培訓教育，努力滿足廣大建設從業人員日益增長的教育培訓需求和建設事業又好以快發展對建設從業人員的素質要求。
為了提高建筑領域從業人員的專業技術水平和業務工作能力，市建工局以建筑領域各類人才需求為導向，以促進從業人員成長成才為宗旨，遵循“按需施教，注重實效”的原則，利用節假日、陰雨天等工人休息時間，通過多形式、多層次、多渠道開展各類培訓：大力加強一線操作工諸如特殊工種、中崗人員、普工的崗前培訓；全面實施專業技術管理人員崗位培訓；深入開展各種繼續教育培訓；加快推進職業技能人才培訓；著力加強建筑系統高、中級職稱申報前后培訓；突出抓好一、二級建造師、小型管理師和安全三類人員教育培訓。2012年建筑業各類培訓任務指標為5000人次，據統計，截止到現在各類培訓人數已達7325人次。
四、人才培訓模式的創新――開展”送教到工地”活動
建工局不拘泥于形式，打破傳統培訓模式，積極組織開展“送教到工地”活動。活動期間，為了滿足我市建筑企業對各類人才培訓的需求，不僅組織行業專家送教到城區各大建筑工地，還送教到黑龍江大慶、山東濰坊以及江蘇省內的蘇州、無錫、鎮江等城市。通過送教、組織各類培訓、免費發放《建筑農民工讀本》，幫助廣大建筑工人普及各類建筑安全知識、提高農民工業務技能水平，促進建筑企業發展。
建筑業資質要求范文3
為認真貫徹落實省政府《關于促進建筑業持續健康發展加快培育建筑強省的若干意見》和市政府《關于進一步加快建筑業發展的若干意見》，大力實施科技興業，圍繞著做強做大建筑業的總體目標，進一步加快建筑業科技進步，提高我市建筑業整體技術水平，促進我市建筑業全面健康發展，特提出如下實施意見：
一、加快建筑業科技進步的重要性和緊迫性
我市建筑業近幾年持續穩定發展，但科技含量低、科技投入少、自主創新能力不強的弊端已越來越明顯，也阻礙了我市建筑業企業進一步做大做強。加快建筑業科技進步，提高自主創新能力，對推進我市建筑業結構優化升級、培育新的經濟增長點、實現由建筑大市向建筑強市的跨越，具有十分重要的意義。各級建筑業主管部門要統一思想，認清形勢，從解放和發展生產力的高度，深刻認識和理解建筑業科技進步和建筑業發展的關系，抓住機遇，乘勢而上，加大力度，迎接挑戰；要進一步增強科技意識，制定科技發展規劃，加大科技投入，強化科技措施，堅定不移地實施“科技興業”戰略，努力提高企業的核心競爭力，為做大做強建筑業提供強有力的科技支撐，為實現建筑業又好又快發展作出貢獻。
二、建筑業科技進步的指導思想、發展目標和總體部署
（一）指導思想
以科學發展觀為統領，堅持科技興業戰略，以市場為導向，以改革為動力，以企業為主體，以人才為根本，以加快科技成果的推廣應用、用高新技術改造和提升傳統行業為重點，把科技進步作為優化行業結構、實現經濟增長方式根本轉變的動力和支撐，建立健全科技創新機制，加強技術創新能力建設，不斷提高建筑業科技實力、創新能力和科技成果轉化能力，提高建筑業整體科技水平。
（二）主要目標
到“十一五”期末，我市建筑業科技進步的主要目標是：基本形成與市場經濟相適應的建筑業技術創新體系和工程項目組織管理方式；基本形成工程技術咨詢、服務體系和知識產權得到有效保護的技術市場體系；主要工程技術達到國內先進水平，企業的研發能力、技術標準工法和信息化水平能滿足和適應國內、國際市場的競爭；重點扶植具有國內、國際競爭能力的工程總承包龍頭企業，培育一批“專、精、特”專業承包企業；建筑業科技貢獻率和勞動生產率顯著提高。
——創建建筑業企業省級及以上的企業技術研發中心3—5家。
——一級企業具有省級工法1項以上；特級企業具有國家級工法和推動企業進步的專利各3項以上，累計有效專利8項以上并具有至少1項發明專利，并主編過工程建設國家標準或行業標準。
——全市建筑業企業科技活動經費支出占企業總收入的0.1%以上，其級企業達到0.5%以上、一級企業達到0.2%以上。
——一級及以上企業建立企業管理信息平臺，實現內部辦公、信息、數據交換的網絡化；特級企業在此基礎上還需實現工程項目管理的遠程在線控制。
——建立起比較完善的建筑業科技人才管理體制和科技人才資源開發機制，培育建筑業類注冊人員2000人以上，其中一級注冊建造師達到1500人以上。
（三）總體部署
到“十一五”期末，我市建筑業科技進步的總體部署：一是建立以企業為主體的建筑業技術創新體系，推動行業發展由速度效益型向技術效益型轉變。二是以科技創新推動建筑節能，在建筑節能重點領域結合我市實際攻克一批關鍵技術，實現建筑節能技術的跨越，保證建筑節能目標任務的完成。三是大力開發和推廣應用“四新”技術，提升建筑業整體水平，以企業研發中心為平臺，研究應用經濟適用、快捷高效、質量保證、安全可靠的新技術、新工藝、新材料和新設備。四是以建筑業信息化建設，帶動產業科技進步，建成以網絡為支撐，工程信息管理為核心、工程項目管理為主線的設計、施工、管理初步實現一體化的計算機集成應用系統。
三、加快建筑業科技進步的重點工作和要求
（一）提升特級培育企業的科技進步水平。以特級企業資質新標準就位為契機，大力提升企業的科技進步水平。特級及特級培育企業在今年全部建立科技研發中心，有2家通過省級研發中心認定。每家企業每年完成企業工法3項以上，確保全市每年獲批省級工法20項以上，國家級工法3～5項，一級企業每年上報企業工法1項，此項工作由各地建設行政主管部門分解落實。加強科技合作與交流，加大高層次人才引進力度，開展專利申報和國家及行業標準的編寫。（特級培育企業科技進步指標分解詳見附件）。
（二）加強檢測設備自動化建設。今年起，檢測機構在樁基礎靜荷載檢測時要將現場檢測數據同步傳輸到建筑業管理信息平臺；商品混凝土企業對混凝土試塊檢測要采用檢測數據自動采集系統并同步傳輸。市檢測中心要擴大檢測資質范圍，增添高科技檢測設備，須具有資質要求的見證取樣和建設工程專項類全部資質。今年起全市各地的檢測機構都須具有建筑節能檢測能力和設備。
（三）加強重點課題研究和推廣。市質量監督總站要發揮優勢，結合我市實際開展重點課題的研究并形成研究成果，今年初要制訂分年度課題計劃，重點是商品混凝土技術、建筑節能施工技術、鋼結構技術和地基加固、基坑工程施工技術等建設部推廣應用的建筑業10項新技術。
（四）加強“四新”技術在建筑工程中應用。通過科技創新，鼓勵、引導和推廣建筑新技術、新材料、新工藝、新設備在建筑工程中應用，依法淘汰落后技術和產品。尤其要進一步加強建筑物圍護結構模式的研究，今年開始結合我市實際大力推廣外墻自保溫體系，加強自保溫體系中的冷熱橋問題、梁柱跟墻體交接部位處理問題以及自保溫砌體施工技術問題的研究和探索，該項工作由市圖審中心牽頭。建筑業企業要廣泛開展“四新”技術在建筑節能的應用，并總結出工法、專利及標準。
（五）加快建筑業信息化建設。建立開通市建筑業信息管理平臺，實現部分辦公自動化（施工圖審、施工許可證發放、質量受監、竣工備案等）和造價2000萬以上的工程實時監控功能，今年底前進一步完善，使網絡具有檔案管理、招標投標、項目管理、合同管理等綜合管理職能，到2010年實現全面建筑業信息化管理并接軌長三角信用體系。一級及以上企業今年全面完成信息化基礎設施建設，有2家以上企業通過信息化綜合考評。
（六）加強建筑業人才隊伍建設。科技創新，人才為本。人才資源是建筑業科技進步最重要的戰略資源。加強建筑企業總工程師隊伍建設，使他們成為建筑科技進步的中堅、企業技術管理的組織者。今年起開展市建筑業十佳科技帶頭人（總工）評選。強化建造師培訓和繼續教育工作，使他們成為懂管理、懂經濟、懂技術、懂法律的工程項目組織者和管理者。進一步完善和落實建筑業從業人員職業資格認證和職業技能崗位培訓與考核鑒定制度，開展技能比武和建筑工人技師考評制度，將技術工人的培養納入施工企業人力資源開發計劃。
四、加快建筑科技進步的政策與措施
（一）加大建筑科技投入。認真落實國家和省有關科技投入的若干政策措施，積極爭取政府科研基金項目，引導企業多元投入，多方籌集企業技術創新資金；完善企業提留技術開發經費的做法，促進企業加大對自主技術創新的投入；鼓勵金融機構和風險投資機構介入企業自主技術創新，鼓勵外來力量創辦技術開發機構；建立技術創新風險資金，為企業技術創新提供經費保障。一級以上總承包企業要在每年的企業利潤中拿出5%以上用于技術創新和設備更新的投入。
建筑業資質要求范文4
關鍵詞：建筑工程；質量技術管理；安全實施監督
引言
在新聞報刊中經?？梢钥吹接嘘P建筑工程質量問題的報道，如“粗制濫造、偷工減料”，“私招亂雇”，“產業職工素質低劣”，“工程不報建”，“無計劃盲目建設，無設計胡亂施工”，“層層轉包，索賄受賄”，“建筑材料質量低劣”。對建筑工程質量問題的分析研究，也是仁者見仁、智者見智。建筑工程質量不僅關系到工程的適用性和項目的投資效果，而且關系到人民群眾的生命財產安全。質量問題是建筑工程永恒的主題，在新的歷史條件下，為了避免給國家和使用者帶來不必要的損失和不安全因素，加強對建筑業企業質量管理的研究，因此，本文對存在主要問題提出相應的防治措施。
l. 質量管理在建筑工程項目中存在的多個問題
1.1 建設管理企業方面的問題。不遵守法定的建設程序，不報建、不招標，隨意發包工程，隨意選用不符合資質要求的設計、施工單位，不辦理質量監督和施工許可手續，甚至未經竣工驗收，即將工程交付使用。一些所謂的“首長”工程，更是不按建設程序辦事的典型。建設單位隨意肢解發包工程，造成工程進度、質量和現場秩序失控的問題。對設計、施工承包單位提出不合理要求，與之簽訂不平等條款。包括對設計單位提出違反城市規劃、設計規范的不合理要求，對設計、施工單位無理壓工期、無理壓級壓價，以及要求承包單位墊資；施工中，強行指定購買質次價高的材料設備；拖欠設計費、工程款。
1.2 施工單位方面存在的問題
(1)無證或超越資質等級承包、非法掛靠、轉包或非法分包。
(2)采取不正當競爭手段，不顧后果以墊資、壓價，甚至行賄等違法手段承攬工程。
(3)為牟取利潤，不計后果壓低成本，自行或串通設計人員亂改設計，使用低價劣質材料，甚至偷工減料，放任職工不按技術規范操作，粗制濫造。
(4)在竣工驗收中弄虛作假，掩蓋工程質量缺陷，提供虛假質量保證資料。
(5)私招亂雇，職工隊伍素質低下。
1.3 政府監督管理方面的問題
(1)質量監督管理工作失控，源于質監機構不能按規范辦事，從而失去了應有的監管作用，尤其是當為“首長工程”、“關系工程”監督時，不講原則，不按規范，隨意給以“合格”，甚至“優良”結論或者隨意補發有關手續時，還會弄虛作假，掩蓋問題，造成巨大的隱患。
(2)設計、施工企業資質管理工作失控，也是礙于情面、關系，而不能按原則嚴格把關的結果。
(3)招投標管理工作不力，造成的問題。
(4)施工許可證審批工作不力造成的問題。
(5)條塊分割、利益分割的矛盾所造成的問題。如一些地區或地方的開發自成體系，封閉管理，不接受相關行業主管部門的管理、指導；一些行業部門，如電力、水利、交通、郵電、民航、鐵路等，自行制定本系統的資審、招投標、質量監督等規定，自組施工隊伍，分割建筑市場；一些部門如供水、供電、供氣、消防、勞動、廣播電視等，則利用部門職權，強行干預有關專業、專項工程的發包。
1.4 建筑市場材料市場存在問題。建筑市場行為不規范，資金不到位，施工企業互相之間壓低造價，工期不合理，招投標不規范，不公平合理的競爭導致施工企業從企業利益和工期方面出發，而忽視工程質量通病的根治，建設單位在進行施工隊伍選擇時不注重施工隊伍素質高低和社會信譽好壞的考查，使有些企業資金拖欠不到位，增加苛刻附加條件等。建材市場魚龍混雜，真假共存，假冒偽劣建材使人防不勝防，加之施工企業材料管理不善，選擇材料貪徒便宜，使不合格的建筑材料進人施工現場投人使用，這些都是導致建筑工程通病形成的原因。
2. 質量管理在建筑工程中的完善
2.1 加強對建筑、施工單位市場行為的監管、約束。加大承包與分包單位(尤其是非法掛靠)對造成質量、安全事故的經濟賠償和刑事責任。逐步推行承包履約保險制。嚴格資質審查，加強建筑企業資質管理，全面落實動態管理。保證進入建筑業的企業具備從事建筑業生產經營活動的基本技術、管理素質要求的入門保障條件，和適應不同工程規模、技術管理等級要求的不同綜合等級水平評判的重要依據?？荚u企業人員綜合素質、技術、管理和能力，推動企業自檢、自測、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何時候都必須注重的工程質量管理過程控制關鍵點。由此人手，發現許多按資質標準淘汰或考評降級或者停業整頓的問題嚴重的企業。嚴格執行工程技術人員資格認證制度和全員培訓上崗制度。
2.2 加強建筑工程質量管理監督的建設。加大監督執法力度、全面推廣監督測試手段。隨著經濟全球化的進程加快，我國綜合國力的增強，城市化建設進程加快，工程建設規模不斷增大，建筑工程質量監督工作的任務將會更加艱巨。開發建筑工程質量管理應當在充分認識國際、國內經濟發展趨勢，認清當前工程質量監督體制改革在我國面臨的緊迫性的前提下，積極探索監督體制改革的思路與對策，更好地開展工程質量監督工作。
2.3 不斷完善主管部門行為規范。加強職業道德建設，提高服務質量。轉變職能，加強和改善對市場運行體系的監督管理。要簡化手續；理順信息渠道；完善報建、招投標工作中的專家審查制度；嚴格執行規范程序管理報建、招投標活動，加強對勘察、設計、施工和監理等單位工程質量保證體系的監督和認證管理，加大抽檢和技術檢測力度，加強施工隊伍資格審查；建立、完善工程造價信息管理系統。要建立公平競爭、規范運行的建筑市場秩序，必須靠法制作保障，《建筑法》已正式施行。各級地方政府也需根據實際，制定相應的地方法規、政策措施，以確保建筑市場的每個方面都有法可依，有章可循。尤其要通過法制建設，盡快實現建筑業中政企分離，解決地方保護、行業壟斷，條塊分割的問題，以盡快建成一個完整統一的建筑市場。
2.4 加強建筑市場材料質量的管理。對建筑材料和構件質量嚴格把關，做好材料構件定貨，進場檢驗，材料試驗和材料保管，構件保護等4個環節的管理和把關，從根本上杜絕偽劣材料。構件進人施工現場，要完善進場材料，構件的試驗、檢驗，倉儲保管等方面的管理體制，定職不定責，實行嚴格按照材料質量驗收標準進行質量檢驗和材料試驗，絕不能為降低成本材料和構件的進貨質量標準，同時查漏堵洞，把好構件及材料質量關，保證工程質量通病從根本上消除。
建筑業資質要求范文5
1.建筑設計階段安全管理
建筑物設計階段首先是建筑地點的選擇，要符合小區規劃和城市規劃要求，要確定建筑物的使用需要以及概算投資額度，要確定建筑物是否抗震以及抗震的級別，符合當地的地質情況及必須達到的抗震烈度。建筑物地點選擇對否關系到投資能否收回和贏利；建筑物投資要量力而行，用明天的錢辦今天的事要有個適度原則；建筑結構必須安全，能達到其設計使用年限。
1.1 建筑物選址安全管理：建設地點的選擇是一項很復雜的系統工程，這不僅涉及到項目建設條件、生態環境、安全管理等重要問題，受當地社會、政治、文化、經濟等諸多因素制約，而且還直接影響到項目投資、建設速度和施工條件，以及該建筑物的未來發展。
1.2 建筑物的使用需求和投資概算安全管理：任何建筑物都是為它的使用需求而設計建造的，或者作為民用辦公生活、文化體育設施而建，或者作為工礦企業生產流程和附屬設施而建。
1.3 建筑物結構設計安全管理：應該說不同使用需求、不同層數的建筑物結構類型不同，同樣的六層建筑物，作為學生公寓選用磚混結構經濟安全，而作為教學大樓用則選用框架結構經濟安全。
2.建筑招投標階段安全管理
建筑招投標階段的安全管理要重在以下幾項：①要重視對施工單位資質的審查，嚴防不符合該建筑工程資質要求的施工單位競標甚至中標，這樣容易導致施工過程出現安全隱患甚至安全事故；②要重視對施工單位資金能力的考察了解，否則施工單位無資金實力必能轉包，造成工程停工甚至“爛尾樓”工程；③要格外重視對施工單位技術力量、擁有機具設備的考察，嚴防施工單位擬派不懂施工技術的管理人員負責該工程，如果這樣勢必造成質量不合格的建筑產品。
3.建筑施工階段安全管理
建筑施工現場各種不安定因素隨時都有可能導致事故的發生，嚴重威脅施工人員的生命安全。
3.1 安全管理建章立制，管好施工作業人員:建筑施工要露天作業、高處作業、主體交叉作業、手工作業及繁重體力作業，且建筑工地第一線作業的工人中，農民工約占50～70%，有的工地甚至高達95%，所以建筑施工企業必須建立一整套的安全管理規章制度，牢固樹立“以人為本”的安全生產觀念，重視對施工管理人員的培訓，加大對農民工的用工安全教育，對特種作業人員進行安全作業培訓。
3.2 安全管理施工材料機具設備:管好易燃易爆危險性物資建筑施工場地內都備足了要用的鋼材、水泥、碎石、沙子，還有大量的木模、鋼模、支撐、腳手架、竹籬笆、網罩，各種施工用的機具設備，如風鎬、電焊機、升降機、塔吊、挖掘機、汽車、推土機、壓路機，還有燃油、機油、油，爆破用雷管炸藥等危險性物資，以及電線、電纜、鍍鋅鋼管、不銹鋼管、PVC管材、潛水泵、消防泵、穩壓泵，各種閘閥、龍頭、燈具、風扇、開關、插座、控制柜等水電消防材料，裝修裝飾用的各種規格地面、墻裙瓷磚，天然石材，吊頂用鋁塑板、鋁扣板等。對于這些物資要分門別類進行妥善保管，大量的水泥物資保管要防潮防雨，各種建材要進倉庫保管的一律進倉庫，對于燃油、機油、雷管炸藥、酸堿性溶液要單獨存放。
3.3 依據TQM原理建立起來的PDCA（計劃、實施、檢查、處理）循環模式是企業質量管理中一種有效的工作方法，此方法將大大強化企業全方位的、系統的安全管理工作，提高建筑企業的安全管理水平。
4.建筑使用階段安全管理
建筑物進入使用階段的安全管理必須著重在以下幾點：①未經結構計算和基礎驗算禁止在建筑物頂層加層或者搭棚，工程實踐中有很多舊民用住宅樓屋頂加蓋一層甚至多層房屋，日久發生裂縫至不能使用，有些業主甚至在原設計圖紙的層數上追加層數，導致建筑物發生傾斜而不能正常使用；②禁止要空間大而拆除房屋的承重墻、梁、板、柱，或在承重墻上挖洞；③禁止在房屋無梁樓層面增設分割結構，增大房屋樓地面荷載；④避免建筑物長期處于潮濕環境或長期處于腐蝕環境；⑤加強對建筑物及機電設施進行保養更新維護。
建筑業資質要求范文6
關鍵詞:房建；監理；問題
一、我國目前的監理市場尚不規范
國家對建設工程強制進行監理以后，近幾年來成立了不少的監理公司，但目前的工程監理單位的經營性質基本都是企業單位，監理業務主要是監理公司通過招投標承攬，監理企業自主經營、自負盈虧。有的投資方為節約成本，只是在名義上進行了監理招標在施工現場掛個某監理公司的牌子，再象征性地給該公司交點監理費，最終只要工程各方的手續齊全能交工就行；更多的是建設方在監理招標中限價、壓價或提出一些額外附加條件，甚至出現正規合同一套，私下協議一套，不少監理公司為了能承攬上監理項目，不得不接受建設方的那些不合理的附加條件或者在監理取費方面是一再降低，有的監理公司幾乎就沒有利潤可取，但為了公司的生存也不得不承攬這樣的監理業務。盡管國家在三令五申地要求規范建筑市場管理，同時也出臺了很多的相應政策，但目前國內在建筑業方面的監理市場還是很不規范。
二、監理人員素質不高
監理公司是利用人力資源創造效益的單位，它既需要專家級的人才如注冊監理工程師、造價師、咨詢師等，也需要能在工程崗位上踏踏實實做事的工程技術人員，然而我國目前的監理人員的素質普遍不高，真正有真才實學的監理工程師規模不大，一些監理人員甚至連最基本的圖紙都看不懂人員，還有的監理人員職業道德欠缺，在監理過程中不能依法辦事，，嚴重影響了工程的質量和監理公司的聲譽，目前多數監理公司的效益都不是太好，使得監理公司的在職員工并不多，監理人員的酬金也不高很多監理公司的監理人員都屬于外聘人員，因效益不好監理人員流動非常頻繁，有的監理單位甚至是在工程項目接下來以后才開始招聘相關監理人員。
三、相關法規制度還不健全
雖然我國目前的建設監理制度已經在全國范圍內推行，但由于工程監理在我國推廣的時間還不算很長，業主、施工單位和質量監督機構對實施工程監理的意義及其重要性還是缺乏認識，對監理人員的地位及與各方的關系也不甚了解。很多的建設方、投資方認為監理人員是自己的雇員，必須為自己的利益著想，要按自己的要求辦事。有的建設方對監理工作本身就不是很信任，總擔心施工方會與監理方聯合做些違規的事，因此在工程管理上有的建設方會經常參與或干涉監理的正常工作，特別是在有關投資控制或經濟簽證方面，不少承建單位都是直接與建設方進行聯系，有的建設方也就直接簽認，基本上沒有征求現場監理的意見。在實際工程施工監理中，不少監理工程師的正確決定不能付諸于實施，監理效果也不夠理想、在工程質量監督工作方面出現漏洞。
四、提高建筑工程監理水平的對策分析
1 做為監理人員首先應提高自己的職業技能和道德修養
作為一名監理工程師首先要對工程的設計理論和設計規范、施工規范及驗收標準應熟悉，既要懂設計更要懂施工，要認真學習、領會監理工作的精神和具體監理項目的有關文件，以嚴格、公正、科學、一絲不茍的態度去工作，始終貫徹“質量為主、嚴格監理、熱情服務”的精神，及時總結經驗教訓，不斷提高監理業務水平。細化監理管理工作的方式和規律全面改觀施工現場,做好現場簽證的工作流程,堅持施工現場驗收,控制工程質量。明確相關責任人的職責,實行任務分解的制度,細化工作準則,結合施工現場的實際情況,一切手續流程嚴格遵照企業的規章制度,將指標量化,完善監督體系,對施工現場進行定期的考評,及時發現問題提出解決措施,推進建筑施工現場監理工作規范有效的開展。對施工單位編制的經有關單位同意的年度、季度、月份施工進度計劃進行經常性的控制，對報送的統計報表，要通過分析，發現問題，提出要求，采取措施確保進度的落實。對有關單位違背批準的工期計劃和施工組織計劃及合同工期要求，不顧工程質量而盲目提出趕工期、搶進度的行為應予制止，由此產生的費用不予計價，并追究當事人經濟責任。
2 完善相關的法律制度
針對目前監理市場存在的這些問題，政府相關主管部門應根據我國的現有國情來進一步完善現有的監理制度及相應的法規，不斷健全建筑市場相應的法律、法規，完善相應的各項管理制度，約束參建各方的不良行為，規范現行的建筑市場，從根本上扭轉監理行業的不良風氣。同時應加強對監理服務取費的指導,促使監理企業良性競爭監理取費偏低最終導致了我國工程監理總體實力較弱、行業整體素質難以提高。為了促進監理工作質量和服務水平的提高，保持監理隊伍的相對穩定，推動建設監理事業的健康發展，工程監理取費標準亟待提高。在目前項目法人制尚待完善的情況下,建設行政主管部門加強監理服務收費的最低標準的管理力度,保證監理企業完成全部監理服務工作的最低費用和基本利潤,以保證工程監理市場能有序規范地健康發展。
