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司法行政效能范文1
[關鍵詞] 米非司酮；復發性子宮內膜異位癥；卵巢功能；達那唑
[中圖分類號] R711.71 [文獻標識碼] B [文章編號] 1673-9701（2016）10-0053-04
[Abstract] Objective To explore the curative effects of mifepristone on recurrent endometriosis and its effects on ovarian functions. Methods A total of 108 patients with recurrent endometriosis were randomly assigned to the observation group and the control group. The observation group was given the treatment of mifepristone， and the control group was given danazol capsule. The clinical curative effects were observed between the two groups. Results The improvement rate of dyspareunia and dysmenorrhea in the observation group after the treatment was significantly higher than that in the control group（P
[Key words] Mifepristone； Recurrent endometriosis； Ovarian functions； Danazol
復發性子宮內膜異位癥[1，2]是指經過手術或藥物成功治療一段時間后，子宮內膜異位癥的病灶和癥狀重新出現。由于患者心理抗拒再次手術，因而選擇副作用小、安全性高、療效好的藥物治療成為臨床醫生面臨的首要問題。以達那唑為主的假絕經療法在治療子宮內膜異位癥方面取得了滿意的效果，但是達那唑雄激素效應和低雌激素反應[3]限制了其臨床應用。米非司酮是一種抗糖皮質和抗孕酮的類固醇，能夠與受體結合抑制孕酮和卵巢功能，使病灶子宮內膜發生萎縮。雖然國內外有米非司酮單用或聯合治療子宮內膜異位癥的相關報道，但是其在復發性子宮內膜異位癥的治療方法方面研究較少。本研究對收治的復發性子宮內膜異位癥患者采用低劑量米非司酮治療，觀察患者的療效及卵巢功能，以期為臨床資料提供經驗依據，現報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選擇2011年8月～2014年8月在我院就診的108例復發性子宮內膜異位癥患者作為研究對象，年齡22～47歲，平均（32.9±8.4）歲；病程1～7年，平均（4.5±1.5）年。108例患者中，盆腔子宮內膜異位癥復發62例，卵巢子宮內膜異位癥46例；診斷方式：開腹手術73例，腹腔鏡檢查35例；手術時按照rAFS分期[4]：Ⅰ期3例，Ⅱ期28例，Ⅲ期41例，Ⅳ期36例。納入標準：①曾腹腔鏡或開腹手術行保守治療的子宮內膜異位癥患者，再次出現痛、痛經或非經期下腹痛等表現，盆腔檢查和B超檢查符合子宮內膜異位癥征象；②就診前3個月未服用子宮內膜異位癥相關治療藥物者；③年齡≥22歲，月經規律正常；④取得患者知情同意，并簽署知情同意書。排除標準：①近期（3個月內）手術者；②肝、腎功能異?；騼确置诩膊≌?；③異常生殖道出血者；④伴有不孕癥患者；將符合標準的108例患者按照隨機數字表法分為觀察組54例和對照組54例，兩組患者年齡、病程、疾病分期等一般資料比較差異無統計學意義（P>0.05），具有可比性，見表1。
1.2 方法
觀察組給予米非司酮片（浙江仙琚制藥股份有限公司，100 mg/片，批號：110425，國藥準字H10950197）10 mg/d，于月經第1天服用，連續服用84 d；對照組給予達那唑膠囊（華潤紫竹藥業有限公司，0.2 g/粒，批號：100921，國藥準字H11020216）400 mg/d，于月經第1天服用，連續服用84 d。
1.3 觀察指標
1.3.1 體征、臨床癥狀 ①體征：分別于治療前后觀察子宮活動、盆腔觸痛改善例數，其中0級：子宮活動正常；1級：子宮活動輕度受限；2級：子宮活動中度受限；3級：子宮活動重度受限；盆腔觸痛消失或明顯減輕認為體征改善。②臨床癥狀：記錄治療前后兩組患者痛、痛經、非經期下腹痛癥狀改善的例數，將患者主觀癥狀分為4級：0級：無疼痛癥狀；1級：輕度疼痛癥狀；2級：重度疼痛癥狀；3級：重度疼痛癥狀。改善率=[（治療前例數-治療后例數）/治療前例數]×100.0%。
1.3.2 卵巢功能 分別于治療前月經第10天、治療后3個月抽取靜脈血5 mL，高速離心分離血清后采用化學發光免疫分析法檢測血清雌二醇（Estradiol，E2）、促黃體激素（LH）、促卵泡激素（FSH）、睪酮（T）水平；行腹部B超檢查，記錄兩組患者子宮內膜厚度變化情況及兩組患者停藥后月經恢復的時間。
1.3.3 安全性 記錄兩組患者治療期間不良反應發生情況，并根據不良反應輕重給予相應處理。
1.4 統計學方法
所有研究數據采用SPSS 17.0統計學軟件包進行統計分析，計量資料以（x±s）表示，兩組間比較采用t檢驗，計數資料比較采用χ2檢驗，P
2 結果
2.1 兩組患者治療前后體征改變情況
治療后兩組患者子宮活動受限、盆腔觸痛改善率比較，差異無統計學意義（P>0.05），見表2。
2.2 兩組患者治療前后臨床癥狀改變情況
治療后觀察組患者痛、痛經改善率顯著高于對照組，差異有統計學意義（P0.05），見表3。
2.3 兩組患者治療前后卵巢功能比較
治療前兩組LH、FSH和E2以及T與子宮內膜厚度比較差異無統計學意義（P>0.05）；治療后兩組LH、FSH和E2以及T與子宮內膜厚度比較差異有統計學意義（t=5.331、4.705、11.427、2.711，P
2.4 兩組患者不良反應發生情況比較
兩組患者主要不良反應有胃腸反應、陰道流血、痤瘡、潮熱、ALT異常等，其中觀察組胃腸反應、痤瘡發生率顯著低于對照組，差異有統計學意義（P
3 討論
子宮內膜異位癥是婦科常見病，雖然手術等方式能夠取得一定療效，但是常因無法根治而存在復發的可能。調查顯示[5]子宮內膜異位癥手術5年內復發率為18%～40%。子宮內膜異位癥復發的病理學基礎是異位內膜細胞在激素的維持下得以繼續存活。梁家儀等[6]對子宮內膜產生異位灶的小鼠持續給予促性腺激素釋放激素42 d，結果顯示異位灶出現明顯萎縮；然而異位灶的抑制作用在停藥3周后會自行恢復。袁高亮等[7]稱異位內膜中雌激素受體和孕激素受體均顯著低于在位內膜，這可能是異位內膜對激素治療反應較差的原因。研究證實[8]子宮內膜異位癥的復發與卵巢周期性變化有關，而降低患者體內激素水平，從而達到閉經效果是治療復發性子宮內膜異位癥的主要措施。米非司酮屬于19-去甲睪酮衍生物，與孕酮具有高親和力；其治療異位內膜的作用機制是與受體結合阻斷孕酮，從而抑制卵巢功能，誘發閉經，使異位的子宮內膜逐漸萎縮[9，10]。動物實驗[9]亦證實米非司酮能夠降低異位內膜雌激素、孕激素受體的數量，從而達到使異位內膜萎縮的目的[11-13]。
本研究對復發性子宮內膜異位癥分別采用米非司酮和達那唑治療，米非司酮達到較好的臨床治療效果。臨床數據顯示，兩組患者治療后LH、E2和T以及子宮內膜厚度均較治療前有明顯的降低，而FSH均較治療前有明顯的增加，觀察組在改善程度上明顯的優于對照組，差異有統計學意義（P
孫麗華[19]鏡下檢查異位內膜深度，并與臨床癥狀進行分析，顯示浸潤深度越深，疼痛發生率越高；當浸潤深度>10 mm時，95%以上患者都會感覺到不同程度的疼痛，提示浸潤深度是評價盆腔疼痛一個重要指標[20-27]。對于無生育要求的患者，緩解或消除疼痛是治療的主要目的。本研究證實觀察組患者痛、痛經改善率顯著高于對照組，提示米非司酮能夠顯著緩解復發性子宮內膜異位癥患者的臨床癥狀，避免或減少二次手術的風險。在安全性方面，觀察組胃腸反應、痤瘡發生率顯著低于對照組，而其他不良反應也未見增加，說明長期服用小劑量米非司酮較為安全，患者更易于接受。
綜上所述，米非司酮治療復發性子宮內膜異位癥臨床癥狀能夠得到有效緩解，且在改善卵巢功能方面更優，使用安全性高，值得臨床推廣。當然目前對米非司酮治療復發性子宮內膜異位癥尚缺乏大樣本及長期隨訪研究，這將是我們接下來要深入研究的內容。
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司法行政效能范文2
一、主要目標
全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用社會主義法治理念指導執法實踐的意識進一步增強，嚴格、公正、文明、廉潔的執法要求得到全面落實；要精通業務知識和崗位技能，適應崗位需要，提高執法公信力；嚴格執法執紀各項硬性規定，進一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風、執法作風進一步轉變；基層基礎工作機制進一步健全，基礎工作進一步夯實，建立長效機制，為維護社會穩定和促進轄區經濟社會發展作出新貢獻。
二、基本原則
1、重點突出，分類實施。抓住目前存在的突出問題，立足崗位實際，科學制定實施細則，推進各項活動，做到有特色，出亮點，見成效。
2、豐富載體，扎實推進。開展多層次、多形式的培訓、練兵、便民等活動，探索司法行政隊伍和法律服務隊伍建設有效載體，增強使命意識、大局意識和宗旨意識。
3、著眼根本，注重長效。堅持“三項制度”建設長效機制建設，實現素質培訓、技能練兵、作風轉變制度化、常態化、長效化，全面提高全所司法干警維護公平正義、服務發展大局、構建和諧社會的能力。
三、主要內容
1、堅持社會主義法治理念，積極探索規范執法行為，促進公正執法。緊貼實際開展教育培訓，建立和落實司法行政干警和人民調解員定期培訓制度；緊貼實際全員開展技能練兵，把實戰演練作為技能練兵的重要形式，認真組織開展應對突發事件和處置演練。每季度在全所進行一次考核評比
2、找準司法行政工作和服務經濟社會發展的切入點、結合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓建設，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應能力和維穩處突能力，建設一支高素質的司法行政干部隊伍。
3、切實豐富和諧警民關系的感情線。緊貼群眾大力加強作風建設，嚴格執行首問責任制，推行限時辦結制、責任追究制和執法辦案告知制度。加強黨風廉政建設，進一步出臺司法便民利民新舉措，改進工作作風，提高執法質量和服務效率，密切警民關系，進一步提升司法行政機關形象。
四、具體做法
通過教育培訓，不斷提高基層司法干警的綜合素質；結合自身工作特點，堅持立足崗位，緊貼實戰，開展練兵活動；通過認真扎實的學習討論、查找問題、整改提高，努力構建“和諧東塔”、“法治東塔”。
1、堅持集中學習制度。個人學習培訓時間不低于60學時，其中集中學習的時間不少于40個學時。學習法律法規和國家政策、司法部《關于進一步加強司法行政系統隊伍建設的意見》、中央政法委書記同志對政法工作的指示和縣局文件精神。
司法行政效能范文3
一、民主評議政風行風工作開展情況
按照縣委、縣政府的統一部署，全縣司法行政系統民主評議政風行風工作自8月中旬正式啟動。近2個月來，在縣委、縣政府的正確領導和縣民主評議領導小組辦公室、縣政府糾風辦的精心指導下，通過全體司法行政干警的積極參與和協同配合，圓滿完成了民主評議學習動員和自查自糾階段的各項工作任務，“政風如何群眾評、行風如何大家議”正逐步成為全系統上下的共識。概括起來，主要是做到了“三個及時”、“三個狠抓”和“三個注重”?！叭齻€及時”：一是及時研究，層層制定了實施方案。根據《2009年全縣民主評議政風行風工作實施方案》的要求，結合我縣司法行政工作實際，及時研究制定印發了《2009年全縣司法行政系統民主評議政風行風工作實施方案》。各司法所依據縣局的《實施方案》，結合當地實際，層層制定了具體的工作方案，明確了民主評議工作的指導思想、基本原則、評議對象、評議內容、組織實施和方法步驟，使全系統上下目標任務明確，思想認識統一。二是及時動員，層層進行了思想發動。省、州、縣動員會議召開后，我局于8月中旬組織司法所長、機關全體干部職工召開了動員大會，迅速傳達學習省、州、縣民主評議政風行風工作動員大會精神，動員部署全縣司法行政系統民主評議政風行風工作，為順利啟動民主評議工作奠定了良好的思想基礎。三是及時安排，層層加強了組織領導。為切實加強對民主評議工作的組織領導，我局成立了由局主要領導任組長、一名分管副局長任副組長、各股室負責人為成員的民主評議工作領導小組，下設辦公室在局政治處，并從局機關抽調了3名政治強、業務精、作風實的同志為工作人員，形成了主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、負直接責任，一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作格局，為民主評議工作順利開展提供了強有力的組織保證?！叭齻€狠抓”：第一，狠抓自查自糾，切實找準問題。堅持以解決執法不公、執法不嚴等群眾反映強烈的突出問題為目標，強化評議重點，突出“五查五看”：一查依法行政責任制執行情況，看是否認真貫徹《行政許可法》，嚴格執行省政府批準的行政審批事項和收費標準，真正做到依法辦事、公平公正;二查法律服務依法執業、規范管理情況，看法律服務機構和人員是否真正做到誠信執業，是否存在違規辦理關系案、人情案、金錢案，以及重收費輕服務等現象;三查推行政務、事務公開情況，看是否嚴格實行首問責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制和過錯責任追究制;四查服務承諾措施落實情況，看是否存在門難進、臉難看、事難辦，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，以及亂檢查、亂收費、亂攤派等現象，是否存在對群眾合理訴求置之不理、推諉扯皮、久拖不決等問題;五查群眾的投訴舉報查處情況，看是否對群眾的投訴舉報及時回復、對違法違紀行為嚴肅查處。通過“五查五看”，著力解決我縣司法行政系統和干警中存在的“四大問題”：一是面對科學發展觀對司法行政工作提出的新要求，著力解決在把握發展定位、謀劃發展思路、推出發展舉措上思想觀念不夠解放的問題;二是面對構建社會主義和諧社會給司法行政工作帶來的新機遇，著力解決在促進社會和諧、維護社會穩定、實現公平正義上職能作用發揮不夠到位的問題;三是面對我縣跨越式發展為司法行政工作確立的新任務，著力解決在創新體制機制、強化基層基礎、提高服務效能上發展變化不夠明顯的問題;四是面對新形勢新任務向司法行政隊伍發出的新要求，著力解決在提高隊伍素質、轉變機關作風、樹立良好形象上自我要求不夠嚴格的問題，并堅持有什么問題就查擺什么問題、什么問題突出就解決什么問題的原則，著重從思想認識上深挖根源，結合工作實際找準解決對策，真正使民主評議的過程，成為廣大司法行政干警正確認識自己、自我教育提高的過程。第二，狠抓開門評議，廣泛征求意見。以正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動為契機、為載體，通過召開群眾會議、發放征求意見表、設立意見箱等形式，廣泛征求意見。先后共征求意見、建議11條，涉及機關作風、依法管理和業務工作三大方面。第三，狠抓整改落實，務求評議實效。堅持對群眾反映的問題，能現場解決的均給予了及時解決。一時解決不了的，都認真做好記錄和說明，取得群眾的聯系方式和地址，待事后研究作出解釋，給群眾一個滿意答復。對確實不屬于本系統職責范圍內的問題，耐心向群眾說明，為群眾指明反映問題的方法和途徑。截止目前，僅我局機關就對今年自查的6個問題、征求的11條意見都認真研究，逐一提出了整改措施，落實了責任股室和責任人，明確了整改原則和期限，切實做到件件有著落?！叭齻€注重”：一是注重學習教育領先，提高了帶頭參與、認真評議的自覺性。為深化對民主評議工作的認識，我局堅持把學習、教育和討論貫穿于民主評議學習動員階段始終，采取領導帶學與個人自學相結合、學習評議文件與明確崗位職責要求相結合等方式，著力抓好強化認識、帶頭參與、認真評議等三個重點環節，有效提高了全系統上下積極參與、主動投入評議活動的自覺性，較好地使全體司法行政干警把思想統一到科學執政、民主執政、依法執政的理念上來，把行動統一到建設法治、服務、責任、廉潔、效能型政府部門的目標上來，把合力統一到縣委、縣省政府的部署要求上來。二是注重立足本職，提高了服務大局、發揮作用的積極性。廣大司法行政干警堅持把積極參與民主評議工作作為落實總書記倡導的“八個方面”良好風氣的具體行動，轉化為立足崗位、強化職能、服務崛起、促進和諧的強大動力，推動今年上半年全縣司法行政工作取得新的成效。三是注重規范執法行為，提高了轉變作風、樹立形象的主動性。在民主評議工作中，廣大司法行政干警緊密聯系自己的思想和工作實際，自我加壓，自我提高，使學習教育的過程成為端正執法思想、改進服務態度、規范執法行為、提高服務質量的過程，成為改進機關作風、提高能力素質、創新工作發展的過程，煥發出新的精神風貌。
二、取得的成效
近年來我局在加強政風行風建設的實踐上，在優化政務環境的工作中較好地做到了“四個強化”：
1、強化職能發揮，著力在履行職責和改革創新上有新突破。全縣司法行政機關自覺端正業務指導思想，始終堅持以科學發展觀為統攬，較好地營造了司法行政工作“圍繞中心、服務大局”的良好氛圍。認真落實服務承諾，改進服務方式，提高服務質量，講究工作效率，抓住機遇、應對挑戰，整合職能、加快發展，為促進全縣經濟協調發展、社會和諧穩定作出了積極貢獻。
2、強化職能轉變，著力在服務質量和辦事效率上有新改進。全縣司法行政系統顧全大局、圍繞中心、面向基層、心系群眾，按照建設服務型機關的要求，努力轉變工作職能，切實創新服務方式，著力提高工作效能，扎實推進依法行政，受到社會各界的好評。
3、強化形象樹立，著力在提升人民群眾滿意度上有新作為。堅持執法為民，熱情服務，不斷強化服務理念，優化政務環境，有效地提高了人民群眾對司法行政工作的滿意度和信任度，樹立了司法行政機關和司法行政干警的良好形象。
4、強化規范運行，著力在形成公正透明、廉潔高效的運行機制上有新成效。近年來，我們認真貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，始終堅持解放思想，加快發展堅定不移;從嚴治黨，懲治腐敗堅定不移，統一思想、提高認識，突出重點、落實措施，推動黨風廉政建設和領導干部作風建設不斷取得新成效。
三、存在的主要問題
我局政風行風評議工作中，雖然做了一些工作，但仍然許多不足之處，主要反映在以下四個方面：
一是學以致用謀思路的力度不夠。圍繞全縣工作大局，如何充分發揮司法行政職能作用，雖有思考、有研究、有目標，但落實工作舉措的力度不夠，致使我縣司法行政工作發展不夠快。
二是改革創新求發展的力度不夠。律師、公證、司法鑒定、社區矯正、法律援助等工作的改革，成效都不夠明顯，工作還未到位，有待于進一步完善和提高。
三是拓展業務強職能的力度不夠。如何把司法行政工作置于大局中全面思考、全面部署研究不夠。
四是深入基層辦實事的力度不夠?；鶎铀痉ㄐ姓ぷ鞯沫h境和條件雖有很大改善，但仍有很多困難，基礎差、條件艱苦的狀況還未得到根本改變?？h局在爭取縣里支持方面，做了不少工作，也爭取到了許多政策，司法行政工作發展的大環境有了明顯改善，但幫助基層協調、解決具體問題方面，爭取地方黨政領導的重視與支持方面，許多工作還做得不夠。
四、下步工作打算
(一)強化教育，在提高思想認識上下功夫。堅決按照縣委縣政府民主評議政風行風工作的部署要求，進一步采取各種有效形式，加大宣傳教育工作力度，不留死角，不留旁觀者，使人人都成為受教育者和積極參與者，從根本上解決極少數干警和法律服務人員認識模糊等問題，努力營造良好的學習教育氛圍，不斷增強大家參與政風行風建設的自覺性。
(二)強化整改，在解決突出問題上下功夫。在搞好民主評議的基礎上，進一步搞好查擺整改工作，既嚴肅認真，不走過場;又要實事求是，把問題找準。并針對查擺出來的問題，歸類梳理，分析原因，逐一提出整改措施，落實整改責任，確保突出問題得到及時有效整改。
(三)強化制度，在建立政風行風建設長效機制上下功夫。針對法律服務市場秩序、服務態度、服務質量、內部管理等環節，進一步健全和完善制度措施。要通過強化制度建設，提高依法行政、依法辦事水平，從根本上防止執法權力濫用，保障和促進誠信執業。
司法行政效能范文4
市社會矛盾糾紛調處中心第一主任
根據組織安排，我于2012年1月從市公安局調任司法局黨組書記、局長，主持司法局全面工作。自任職以來，在市委、市政府的正確領導下,我和黨組一班人團結帶領全系統上下堅持科學發展觀，緊緊圍繞“效能司法行政”主線，擔起科學發展強基礎的重任，吹響登高致遠爭排頭的號角，致力創新實干，全力開啟創先爭優的新征程并取得初步成效。現將今年以來的主要工作、廉潔自律和學法用法情況報告如下：
一、以效能司法之路開局，做科學發展的領頭人。主持全局工作以后，我首先思考的是如何在全局發展勢頭趨好、班子新老交替的情況下承前啟后、繼往開來，如何搞好接力，形成合力，推動xx司法行政工作的科學發展。為此，我迅速完成了角色轉變，全身心地投入到調研工作中。在分析局情的基礎上，我結合全市“轉型升級調結構、奮力跨江爭八強，開啟建設更高水平小康社會新征程”的總要求，提出了以傳承、發展、高效的理念，用效能建設的思路，讓高目標、勇爭先、創一流成為全局上下的目標追求。經過研究，確定了新一屆黨組開局之年的整體目標是整體工作南通得第一，單項工作全省爭一流、全國有影響。在平時的工作中，我注重用傳承創新理念指導實踐，注意用科學發展的思路開展工作，不猶豫、不偏向、不折騰，著力解決影響xx司法行政科學發展、跨越發展的源頭性、根本性、基礎性問題，切實把握司法行政的規律性，增強服務大局的針對性，注重推進工作的實效性，全面開啟了效能司法行政工作新局面。
二、以創新實干之舉引領，做創先爭優的實踐者。在實際工作中，我和黨組一班人，始終站在真抓實干的最前沿，以實際行動帶動和引領全全局上下全力創先爭優。一是在服務發展上追求新作為。我始終圍繞“轉型升級調結構，奮力跨江爭八強，開啟建設更高水平小康社會新征程”的總目標，帶領全局上下圍繞中心履職能，立足崗位促轉型，組織司法干警和法律服務工作者為沿江開發和重點項目制定辦法、措施、方案46條，辦理涉企升級法律事務2033件、為企業挽回經濟損失9.69億元。我主動走訪熔盛重工、神馬科技等大中型企業，面對面了解企業法律需求，在熔盛重工掛牌成立“法律服務工作站”，要求各單位圍繞開放型經濟、制造業服務業、城鎮建設、農業農村經濟、社會建設等全市重點工作，深入推進矛盾排查化解工作；在扎實做好“五五”普法檢查驗收的同時，親赴北京聯系承辦全國“百名法學家百場報告會”基層行活動，邀請知名法學專家為全市黨政領導干部、規模企業負責人、村干部開展有針對性的法制講座，受到全國“雙百”活動組委會領導和我市領導的好評，引起了央視、法制日報等主流媒體的密集關注。二是在創新發展上走出新路子。在我的牽頭組織推動下，基層線創造性地實踐出坐診式接待受理、巡診式排查化解、會診式分析研判、急診式應急處置“四診”式能動調解新機制，被司法部、省司法廳、江蘇法制報、司法部簡報等多家媒體、內刊報道推廣。主持建立全市社區矯正集中教育管理中心暨“啟航”公益勞動基地，在南通率先打造了社區矯正“五感一防”（環境感染、教育感知、愛心感動、溫情感召、勞動感化，預防重新犯罪）品牌工程，取得了階段性成效。三是在強基固
本上實現新突破。我始終認為基層基礎工作是司法行政工作的根基，是推動司法行政工作長遠發展的基石，嘗試實施了“科室聯所，助推規范建設，干警互聯，助推素質提高”為主要內容的“雙聯雙助”活動，加大機關對基層的服務力度。按照量力而行、盡力而為的原則，主張司法所（調解中心）辦公場所實行資源整合，按接待、辦公、調解三大功能進行劃分，統一硬件建設標準。將社區矯正、安置幫教、法制宣傳、大調解等業務工作進行梳理整合，主持修訂了《質量管理手冊》，統一工作標準，明確業務流程，規范執法行為。
司法行政效能范文5
關鍵詞：司法行政 社會管理 創新
2008年5月，司法部黨組對江蘇的司法行政工作提出了“創造一流業績，探索新的經驗，爭當全國司法行政系統排頭兵”的要求。省司法廳黨委經過廣泛深入的調查研究和思考，決定將“爭當全國司法行政系統排頭兵”作為江蘇司法行政工作新的目標定位，以引領全省司法行政事業在新時期實現率先發展、科學發展、和諧發展。泰州市司法局積極響應部、省領導機關要求，積極投入到爭當“全省司法行政系統排頭兵”工作當中，2009、2010年我局綜合排名連續兩年位于全省第四，2011年我局綜合排名全省第三，實現了進入全省前三名的重要跨越，省司法廳專門向泰州市委、市政府發來了賀信。這對于一個成立僅15年多、各項基礎相對薄弱的地級市司法局來說十分來之不易。當前我們正處在改革攻堅、經濟轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，社會矛盾多發，社會穩定形勢嚴峻，面對新一輪爭當“全省司法行政系統排頭兵”工作目標，要想做好司法行政各項管理工作，唯有不斷加強社會建設、創新社會管理。
1.正確認識開展“爭當全省司法行政系統排頭兵”工作以來的成績和不足
近年來，全市司法行政系統在市委、市政府的正確領導和省司法廳的關心指導下，圍繞中心、服務大局，充分履行職能，切實加強和創新各項社會管理工作，為維護社會和諧穩定做出了積極的努力，取得了一些成績：
一是基層基礎工作邁上新臺階。在全省率先完成基層司法所管理體制改革，全市建成規范化司法所97個，建立縣鄉兩級調處中心105個，社區矯正管理教育服務中心6個，基層司法行政實戰能力顯著增強。2008年以來，全系統共調處社會矛盾糾紛96500多件，社會矛盾糾紛調處成功率保持在98%以上。
二是法律服務業發展實現新跨越。圍繞服務全市經濟發展方式轉變，充分發揮司法行政職能作用，有效抵御金融危機沖擊，推動產業結構優化升級。律師行業規模不斷擴大，順利完成了全市公證體制改革，初步建立了滿足訴訟需求的司法鑒定體系，法律服務業與經濟社會發展的融合度進一步加強。
三是法制宣傳教育深入推進。“五五”普法規劃各項任務如期完成，普法制度進一步完善，大普法格局基本建成，實現了法制宣傳教育的全覆蓋?；鶎用裰鞣ㄖ谓ㄔO有效推進，全市創建成國家級“民主法治示范村”5個、省級“民主法治示范村（社區）”306個，民主法治村（社區）建成率達98％。
四是服務民生工作成效明顯。律師參與政府接待工作在全國產生重大影響，律師參與調解工作被《法制日報》進行了宣傳推廣。全市統一的“12348”法律服務平臺運行良好，法律援助服務能力顯著增強，2008年以來，全市共辦理法律援助案件15925件。國家司法考試組織工作連續十年實現“零差錯”、“零投訴”的目標。
五是隊伍建設得到明顯加強。成立了律協黨委，在全市律師事務所成立獨立黨支部7個、聯合黨支部8個。切實開展全系統創先爭優工作，全力推進“同級比先進，同崗比貢獻”活動。加大了黨風廉政建設力度，深化了隊伍作風建設，全系統大局意識、服務意識、爭先意識切實增強。
成績固然可喜，但還有不少需要強化和提升的地方。一是司法行政工作基層基礎還比較薄弱。近年來，中央和地方加大了對司法行政的投入，司法行政的基層基礎和業務經費有了一定程度的改善，但與經濟社會發展和司法行政自身職能拓展要求相比，司法行政基層基礎建設總體比較薄弱的局面沒有根本上的改變?；A工作、機構設置、力量配備、條件保障等重要環節有待持續加強。二是司法行政隊伍建設任務還很艱巨?；鶎铀痉ㄐ姓C關，特別是鄉鎮（街道）司法所人員緊缺，現有的工作人員專業化程度不高，業務能力、社會管理能力有待提高。此外，專職人民調解員、社區矯正工作者、法律援助專職律師人數難以滿足群眾對法律服務的需求。三是司法行政工作的社會支持配合不夠。在普法教育、人民調解、社矯安幫等工作中還未能實現社會資源的完全有效整合，少數工作在一定程度上缺少分工負責、協同配合、積極支持和參與的工作氛圍。
2.充分認識在“爭當全省司法行政系統排頭兵”工作中加強和創新社會管理的重要性和必要性
深入推進社會管理創新，是當前和今后一個時期政法工作的重大主題之一，中央明確提出了要深入推進社會管理創新，進一步完善與社會主義市場經濟體制相適應的社會管理體系?！巴七M富民強市，建設美好泰州”，最基礎的環節就是社會的和諧穩定，就是社會管理的加強和創新。沒有社會的穩定，就沒有社會的發展，沒有社會的美好，就沒有泰州的美好。
面對當前社會轉型進程的逐步深化，各種新情況、新變化、新挑戰不斷出現的形勢，全市各級司法行政機關要從全局和戰略的高度，深刻認識加強社會建設、創新社會管理的重要性和緊迫性，深刻認識司法行政工作在社會建設和管理中的重要作用，進一步把思想和行動統一到市委、市政府和省廳的決策部署上來，切實把推進加強和創新社會管理作為司法行政工作的重大任務，立足職能，發揮優勢，找準著力點和切入點，充分發揮司法行政職能作用，大力加強自身建設，努力提高司法行政工作服務加強和創新社會管理的能力和水平，積極推進加強和創新社會管理各項工作，更好地服務于黨委、政府的工作大局。
3.進一步整合司法行政工作資源與職能，認真做好司法行政系統社會管理創新的各項工作
3.1加強理論調研和信息宣傳工作，為社會管理創新提供理論基礎和實踐依據
“思路決定出路”，理念創新是工作創新的前提，實踐調研是理念創新的依據，只有在不斷調查研究發現問題的基礎上，思考提出有效破解難題的對策，從而才能為成功解決問題打下堅實的基礎。近年來，我市取得的一些鮮活生動、頗具特色的創新成果，都是扎根于基層，來源于實踐。司法行政機關要大興學習之風、調研之風，以實踐為依據，用科學發展觀指導工作的開展，司法行政機關領導班子成員要帶頭定期深入基層一線，開展調研活動，了解社會管理服務對象所需、所求、所想，進一步找準問題，明確思路，創造性地開展工作。要善于總結經驗，探索規律，及時發現基層出現的新情況、新問題，研究制定新思路、新舉措，及時總結基層有益探索和新鮮經驗，保護和激發基層進行創新的活力，在更廣的層面上進行推廣運用。
要認真重視信息宣傳工作，進一步加大信息報送力度，注意從各類信息中發現具有典型性、傾向性和苗頭性的問題，特別是善于發現熱點、難點和敏感問題，及時應對、果敢處置，把握工作的主動權，努力讓司法行政工作進一步進入黨政領導的視線，納入黨委、政府的總體工作部署。要積極推進基層司法行政信息化建設。堅持“統籌規劃、先急后緩、分級負擔、分步實施”的原則，集成政策、集中資金、集聚資源、集合力量，以司法行政專網建設為依托，全面提高基層司法行政信息化水平，提高司法行政服務社會建設和管理的整體效能。
3.2優化法律服務工作，把服務大局、服務經濟建設作為社會管理創新工作的重中之重
圍繞我市建設“三個名城”，爭創全省轉型升級示范區的目標定位，以服務建設產城一體的醫藥名城為工作重點，充分發揮法律服務的獨特作用，積極服務經濟結構戰略調整。著力構建“一城一區一園一帶”法律服務配套體系，合理引導優質法律服務資源向醫藥高新區等重點領域集聚，為企業產品研發、科技咨詢、金融服務等提供精細化、高層次的法律服務。不斷加強與政府有關職能部門尤其是經濟管理部門的溝通聯系，建立信息交流、協調溝通、風險預警等互動式法律服務協作機制，積極延伸司法服務功能。建立區域內涉及重大項目、重大民生案件的法律服務“綠色通道”，提高服務經濟的參與度。要積極倡導法律服務人員投身社會公益事業，以我市成功創建成“國家現代農業示范區”為契機，以加快農業轉型升級為導向，為高效農業建設、現代農業園區建設、生態農業建設等提供全程法律服務。
3.3做好服務群眾工作，創新預防和化解社會矛盾糾紛的方式方法
社會管理創新的目的是更好地服務群眾，做好群眾工作是各級司法行政部門的職責所系、使命所在。全市各級司法行政部門首先要認真做好“六五”普法工作，著重抓好領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民及流動人口的普法宣傳教育，大力宣傳知識產權保護、節能減排、環境保護、科技進步等方面的法律法規，將法制宣傳教育有機融合于經濟社會轉型升級之中。加快構建社會主義法治文化體系，進一步深化基層民主法治實踐創建工作，不斷夯實法治城市、法治縣（市、區）、國家和省級民主法治示范村（社區）的創建基礎，切實提高全民法律素質和依法辦事能力，從源頭上預防矛盾糾紛的產生。
其次要建立聯系群眾機制、預知預警機制、民愿疏導機制、社會維權機制，察民情，體民意，解民憂，知民心，使民情得到有效掌控，民愿得到合法引導，問題得到有效解決。要加強對產生矛盾糾紛群眾的心理疏導工作，將社區矯正的心理矯治資源充分利用到矛盾糾紛的排查化解之中，在調解矛盾糾紛過程中有針對性的對相關人員進行心理疏導，調節不良情緒，排解心中怨恨。要探索依托司法所、律師事務所、基層法律服務所、法律援助中心、司法鑒定機構等窗口單位建立“社情民意觀測點”，及時了解掌握社情民意的階段性和區域性特征，分層分類建立預知預警機制，及時了解群眾所思所盼、所喜所慮、所難所怨，對掌握的信息進行分類疏理，分析研判，向相關部門預警告知書，提出處理建議，最大限度將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。
第三要進一步完善人民調解工作機制，切實加強市（區）、鄉鎮（街道）兩級社會矛盾糾紛調處中心建設，繼續推進人民調解與司法調解、行政調解相互銜接的工作機制。積極發展專業性調解組織建設，對醫患、交通肇事、環境保護、征地拆遷等專業性較強的矛盾糾紛的排查調處建立健全相應的專業調委會。加強對基層人民調解組織建設和調解員隊伍建設情況的督查，積極依照《人民調解法》的規定履行對人民調解工作的指導職責。加強矛盾糾紛易發、多發重點部位的人民調解組織建設，尤其對流動人口多、利益分割模糊的行業和領域要加強調解組織建設。要繼續深化律師參與調解工作，開展一些有影響的活動，努力打造我市律師參與矛盾糾紛化解的特色工作品牌。
3.4堅持以人為本，切實加強對重點人群管理工作的創新
按照國家法律法規要求，認真組織開展社區矯正工作，強化對社區矯正工作的領導，充實社區矯正工作領導機構和辦事機構，不斷健全社區矯正工作的例會、銜接、監護、教育、管理、考核、獎懲、解除矯正和檔案管理等各項制度，規范社區矯正工作行為，保證社區矯正工作的健康開展。要創新社區服刑人員管控方法，加強信息化輔助管理手段的運用，嚴格執行日常管理制度，加強對社區服刑人員的管控，最大限度的避免脫管漏管，確保社區服刑人員零重新犯罪。加強社區矯正管理教育服務中心建設。按照省廳社區矯正管理教育服務中心的建設標準，進一步完善功能設置，健全規章制度，加大社會資源整合力度，開展就業培訓、心理矯治等教育矯正活動，最大限度地發揮中心的各項功能作用，逐步探索開放式教育矯正形式，提升教育矯正工作規范化水平。
要認真執行刑釋解教人員安置幫教工作各項機制，扎實有效地開展刑釋解教人員過渡性安置工作，落實銜接措施，力戒推諉扯皮，完善重點人群生活困難救助、幫扶機制，積極協調落實基本生活保障。與勞動、工商、稅務等有關部門通力合作，加強對刑釋解教人員的技能培訓，積極引導扶持刑釋解教人員自主就業。協助有關部門或單位建立一批正常經營的過渡性安置經濟實體。推進安置幫教工作信息化管理，實現刑釋解教人員信息資源共享、快速查詢、比對和信息傳遞，建立信息數據庫，增強對刑釋解教人員的管理控制能力。
3.5強化法律服務民生職能，著力維護人民群眾合法權益
扎實推進法律援助工作，不斷擴大法律援助范圍，努力加強對法律援助工作的宣傳力度，擴大法律援助的社會知曉度和影響力。同時要加強法律援助機構窗口建設，完善“12348”法律服務專線規范化服務，提高接待人員的工作能力、改善服務態度、加強服務質量，進一步健全完善法律援助服務質量監督機制和法律援助經費保障機制。
進一步加強司法鑒定管理工作?，F有的5個鑒定機構的司法鑒定專業人員須達到所均5人以上，逐步擴大法醫臨床鑒定機構鑒定類別，及時增設法醫毒物、法醫病理鑒定機構。加強司法鑒定人鑒定能力建設，確保司法鑒定結果被法院采信率達到98%以上。
切實加強國家司法考試考務工作。加大人性化服務力度，基本杜絕各類差錯。切實加強司考政策宣傳，爭取五年內我市現場確認報名人數達到1000人。切實加強法律資格證書持有人的管理。深入開展與南京師范大學泰州學院“司校共建”活動，逐步建成“司培、司考、司服”的“三位一體”平臺。
3.6加強服務理念創新，切實提高社會管理創新的服務效能
將服務為先的理念滲透到律師、公證、基層法律服務、法律援助、司法鑒定等各項管理工作之中，進一步轉變職能，加快從“管理型服務”向“人性化管理”、“服務型管理”轉變。進一步加強提高全系統干部隊伍素質教育，加強司法行政隊伍新法律、新知識、新理論、新技能的學習培訓，不斷提升社會管理創新的能力。要深入推進政務公開，促進行政權力透明運行。開展效能監察，對人民調解、法律援助、社區矯正、律師公證等工作開展專項監督檢查，及時發現問題和不足，并對整改落實情況進行定期或不定期的回訪督察，確保公正廉潔規范高效。
司法行政效能范文6
深入開展學習實踐科學發展觀活動，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷增強廣大干警依法履職的能力和水平。緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定工作主題，以爭當全省司法行政系統排頭兵為目標，緊密結合工作實際，大力開展崗位練兵活動，加強對崗位練兵活動的督促指導和檢查。要采取業務輔導、個人自學、知識考試、相互交流等方法，積極探索對司法所工作人員綜合素質考核、考評的途徑和辦法，不斷提升司法所人員業務素質，推動司法所工作全面開展。加強司法所專項編制管理，進一步提高司法所專項編制落實率。
二、進一步強化司法所規范管理，樹立良好的外部形象
按照建設、管理、工作和服務并重的要求，加強全市司法所管理制度建設，規范司法所內部管理，不斷提高司法所工作的制度化、規范化水平。積極推廣基層司法行政形象標識系統，清理和規范司法所標牌設置，加強司法所所容所貌建設，做到標識統一規范、環境整潔美觀。要按照省廳要求，全面推廣基層司法行政機關形象標識系統，確保應用覆蓋面達60%以上，著力把司法所打造成為司法行政機關“內有素質、外有形象”的窗口。
三、進一步強化省級優秀司法所創建活動，引領和帶動全市司法所向更高目標邁進
以組織更加完善、隊伍更加充實、管理更加規范、環境更加優美、裝備更加先進、業績更加顯著為基本要求，以創建省級優秀司法所標準要求為依據，加強對基層的調查研究，幫助解決創建活動中遇到的困難和問題。各地要對轄區內的司法所進行認真的分類梳理，找準薄弱環節，區分不同情況，加強分類指導，促進共同提高。要注意發現和培養基層工作中亮點、特點，樹立和推廣好的經驗、好的做法，充分發揮典型的示范引導作用。要加強對創建工作的宣傳，努力在全系統形成人人知曉創建內容、人人參與創建活動的濃厚氛圍，努力增強基層司法行政工作的影響力。要進一步細化創建目標，分解創建責任，落實創建措施，努力在全市樹立一批基層基礎扎實、一線實戰能力突出、工作特點和經驗鮮明、體制機制完善、整體工作效能顯著的先進典型，推動全市司法所瞄準全省一流水平，朝著全省先進司法所邁進。各縣區局要做好省級優秀司法所的申報，并做好迎接省廳組織的首批省優秀司法所的考核驗收各項準備工作。市局將對全市創建省級優秀司法所活動進行督查。
四、進一步強化司法所業務建設，充分發揮司法所的職能作用
堅持以業務建設為核心，以化解矛盾糾紛為主線，規范業務工作的開展。上半年組織一次司法所業務卷宗規范展評，評選規范業務卷宗參加省廳組織的司法所業務卷宗規范展評活動，推動全市司法所業務的規范開展。要圍繞人民調解、安置幫教工作理論和實踐、社區矯正、法制宣傳、基層依法治理、民主法制建設等內容學習培訓，特別要加強大調解業務中人民調解案件的受理、調處技巧、卷宗歸檔整理、調解協議的起草與生效等業務知識等重點內容培訓。年內，組織一次全市司法所長和司法所新進工作人員培訓。
