建設工程法規筆記范例6篇

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建設工程法規筆記

建設工程法規筆記范文1

關鍵詞 園林法規與規范;教學目的;教學建議

中圖分類號 G712 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)24-0324-01

1 課程性質

隨著社會化進程的加快,園林行業迅猛發展。國家陸續出臺了大量規范和管理本行業的法律法規,高等院校相關專業也都陸續將《園林法規與規范》納入學生在校期間的修讀課程[1-2]。但對該課程性質的界定在實踐中存在分歧。有的高校將之定位為學生的專業必修課,有的高校則定位成專業選修課?;谠撜n程的實用性及重要性,筆者認為該課程應為學生專業必修課。

2 教學目的

通過該課程的學習,使學生了解園林專業相關的國家政策和規范法規,并在園林規劃設計、園林工程中運用城市規劃法、城市綠化法等法律規范,熟悉掌握各部分規范法規要點,規范設計要求。通過該課程的學習,培養學生的法律意識和良好的職業道德,為以后工作奠定堅實的理論基礎。

3 課程教學存在的問題

3.1 課程重視程度不高

近年來,迫于學生就業的嚴峻形勢以及園林專業的特殊性,高校教學過于注重培養學生的應用型能力,忽視學生各方面綜合素質的培養[3]。有些院校該課程是作為一門選修課程開設的,且開課時間放在大四第1學期。許多學生到了大四階段專業選修學分已經選夠,且又為了考研和找工作,這門專業基礎課就不再進行學習。有的高校即使開了這門課程,安排課時也較少,體現出對該門課程的不重視。

3.2 教學方式陳舊

在課堂上教師沿用傳統的教學方法,以理論灌輸為主。課程中的法規部分,條文多,內容繁雜,包括《城市規劃法》《文物保護法》《城市綠化法律制度》等,而涉及園林規范部分則包括《城市綠化種植工程施工及驗收規范》《城市道路綠化規劃與設計規范》等。如果在課堂上以老師為主,學生記筆記為輔,那么課堂氣氛將十分沉悶,收不到很好的教學效果。

3.3 缺少實踐環節

大多數院校對課程的安排只有理論部分課時,缺乏實踐課時的安排。教師在日常教學中也以課堂講授為主、適當穿插案例教學的方法進行,實踐性環節缺乏,造成學生對理論知識的理解不能深入下去,又同時缺乏必要的實踐鍛煉。

4 教學建議

4.1 將建設法規定位為必修課

將建設法規設為學生專業必修課;可將課程安排在學生大三期間;延長課程學時。

4.2 采用多樣的教學方法

4.2.1 案例式教學與理論結合。使教師與學生之間形成良好互動,教師引導,學生思考,共同探索。學生可通過學習、研究大量案例來掌握法律精神和基本原則[4]。案例的選取可以從網絡、書本以及學生考《二級建造師》的必考科目《建設工程法規及相關知識》的歷年真題中直接選取。

4.2.2 以學生為主的課堂討論式教學。可以讓學生自己搜集課程相關案例,做成PPT后以小組為單位匯報研討結果,教師和其他同學也應該參與到討論中,有利于學生興趣的發揮和對內容的更深理解。

4.2.3 搶答當節課程中重要的問題。每節課前留5 min左右的時間,由教師將本節課講解的主要法規規范總結成習題形式,按事先分好的小組進行搶答。答對多的組可以適當獎勵。這樣不但使學生對課堂重點一目了然,也增加了學習競爭性。

4.3 以具體項目講解園林相關規范

園林規范的講解若無實際項目穿插其中,那只是空文,所以可以用已經完成的項目按園林某些規范的條文一一分析,找出項目設計中運用到規范的地方。除此之外,教師還可布置一些作業,讓同學在設計中注意規范的引導作用。

4.4 聘請課外教師

可以聘請課外企業、設計院有工程實踐經驗的人員來校講課,將他們在大量的工作實踐中碰到過或是正在使用的法規及規范講解給學生。

4.5 增加實踐性教學

除了大量理論課程外,還應增加實踐性教學。例如讓學生走入真正的違法建設行為的現場,觀察某些現象和行為,并從法律法規的角度進行思考和分析,實現理論教學與實踐的有機結合[5]。讓學生真正理解從事園林領域工作相關的實踐知識,使其綜合素質得以全面提高,形成“教、學、做”的統一。

5 參考文獻

[1] 鄒文娟.建設法規課程教學的一些思考[J].考試周刊,2011(37):206-207.

[2] 崔春霞.高職《建設法規》課程教學改革探討[J].職業教育研究,2012(3):31-32.

[3] 李廣述.《園林法規》[M].北京:中國林業出版社,2002.7.

建設工程法規筆記范文2

一、審計情況

市審計局于2008年9月8日一12月15日組成10個審計組,對八縣、市廛東污水處理廠建設項目進行了竣工決算宙計,對王城大道建設項目進行了專項審計調查。十個建設項目總投資112000萬元,查出違規金額l871.3萬元,有三家建設單位的部分工程項目未按國家規定進行招投標3850萬元,核減工程額1419.8萬元,核減率為1.86%。為政府及各建設法人單位節約了建設資金,促進項目建設單位加強了對政府投資建設項目的管理,取得了較好的審計效果。

二、審計查出的主要問題

(一)建設單位違反國家有關基本建設程序問題

1.部分項目應招標未招標3850萬元

按照《中華人民共和國招投標法》的規定,項目應全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設計未招標現象。有三家建設單位的部分工程項目未按國家規定進行招投標。其中宜陽縣污水處理工程項目總投資額為4178萬元,僅對641萬元進行了公開招標,且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區土建、設備及安裝、辦公樓、管網、勘察、監理等)均未進行招投標。**市王城大道建設項目道路工程的設計項目合同金額為172萬元,未進行公開招投標直接委托**市城市建設勘察設計研究院設計。

2.前期報批手續不合規

按照國家的有關規定,工程項目前期報批手續不齊全的不得開工建設。在建設中,有兩家建設單位前期報批手續不齊全就開工。**市王城大道建設工程概算總投資為43000萬元,應當經國家發展改革委員會和省發改委批復,但本工程只經過了**市發改委的批復??珉]海鐵路立交橋工程無施工許可證,王城大道建設工程無開工報告。

3.未按合同規定進行招標

**市王城大道建設工程在進行公開招投標時于2003年10月17日**市建設委員會與**市東虹廷設工程招標有限公司簽訂合同,委托其代為招標,但在實際招投標過程中,卻未履行合同,業主實行自行招標。

4.應作未作環境影響評價報告

**市王城大道建設項目應作未作環境影響評價報告。

5.未經批準擅自變更監理單位。

按照《中華人民共和國招投標法》的規定,中標人應按照合同約定履行義務,完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。**市廛東污水處理廠工程建設單位對監理工程進行了招投標,結果為上海建通工程建設有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯合體共同中標,標的55萬元。但中標簽訂合同后,雙方自行協議變更監理三體為河南卓越工程管理有限公司。

建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工

按照《建設工程質量管理條例》的規定,建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件未經審查批準的,不得使用。宜陽縣污水處理廠建設項目設計圖紙文件未經有關部門審查批準擅自施工。

(二)違反國家財政財務規定的問題

1.業務招待費超支20萬元。項目建設中,業務招待費支出數額較大,與國家規定的標準有較大懸殊。截至2008年11月30日,宜陽縣污水處理廠建設項目共發生業務招待費25萬元。在項目概算中規定應發生管理費50萬元,按管理費的10%計算。應列支招待費5萬元,超支20萬元。

2.管理費超支93萬元。項目建設中,有2家建設單位管理費支出數額較大,與法律規定的標準有較大懸殊。如**市廛東污水處理廠建設項目建設單位管理費概算為215萬元,截止2008年8月31日實際開支259萬元,超支44萬元。

3.違規列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在2006年底已進入試運營,達到了預定可使用狀態,但在2007年及2008年該項目的借款產生的利息85萬元仍在本工程的建設成本中列支是不合規,應計入運營期間的費用。

4.未按規定大額使用現金212萬元。有兩家建設單位未按規定大額使用觀金。如截至2008年11月30日,宜陽縣污水處理廠工程建設單位以大額現金支付宜陽縣污水處理廠建設項目費用22筆記153萬元。

5.未按規定預留工程質量保證金41.5萬元。

汝陽縣污水處理廠工程未按規定預留工程質量保證金41.5萬元,未經決算直接支付全部合同工程款830萬元。

6.虛列工程投資1419.8萬元

八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目,批復總概算112000萬元。經審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元,造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程項目二程造價送審金額為2142萬元,審定金額2053萬元,審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元,審定金額為1226萬元,審減金額為148元。

存在以上問題的主要原因:

一是建設單位為了搶時間、抓工期,忽視國家有關基本建設程序規定,部分工程項目在工程概算未經國家和省發展改革委員會批準,且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設,如王城大道建設項目。二是建設項目資金用量大,籌措困難,但項目辦理拆遷及環境影響評價等手續需大量資金,因而違反了國家有關基建程序規定。三是為招商引資,建設項目用地以租用形式使用土地,違反了國家建設用地的有關規定。四是多數建設項目均由項目法人成立了建設指揮部,人員組成多為臨時抽調,易造成違規等情況的發生。五是政府投、融資建設項目監督不規范、不到位,未按《中華人民共和國審計法》和《**市建設項目審計條例》的規定實施審計監督。

三、問題處理

對審計查出的問題,依據國家《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招投標法》、《**市建設項目審計條例》等有關財經法規規定做出了相應的處理,并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關單位根據審計意見正在進行整,并表示在今后進行的所有政府投資建設項目不再出現類似問題,嚴格按照國家有關規定進行建設,為以后政府投資建設項目的管理奠定了良好的基礎。

(一)對建設單位違反匡家有關基本建設程序問題的處理

1.部分項目應招標未招標3850萬元、未按合同規定進行招標問題,審

2.前期報批手續不合規問題,審計處理按照國家規定補辦手續。王城大道等兩家建設單位正在補辦手續。

3.未經審批擅自變更土地用途、應作未作環境影響評價報告問題,審計處理按照國家規定補辦手續。王城大道建設單位同意審計意見補辦手續。

4.未經批準擅自變更監理單位問題,審計建議嚴格執行《中華人民共和國招投標法》規定,以后不再發生類似問題。

5.建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工問題,審計處理按照國家規定補辦手續,宜陽縣污水處理廠工程建設單位正在補辦手續。

(二)對違反國家財政財務規定問題的處理

1.業務招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題,審計建議今后嚴格執行家有關財經法規規定,控制支出范圍。

2.違規列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題,審計予以調賬處理,并建議今后嚴格執行國家有關財經法規規定列支工程費用。

3.未按規定大額使用現金212萬元,審計建議嚴格執行國家有關規定,以后不再發生類似問題。

4.未按規定預留工程質量保證金41.5萬元,審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。

四、整改措施

(一)成立專職監管機構,加大監管力度,明確監管范圍

從審計情況看,政府投資建設項目在建設程序上不完善,將影響工程質量及造成資金管理上的漏洞,為此市政府成立以主管副市長任組長,市政府辦公室、紀檢委、監察局、審計局、財政局、建委、發改委等相關單位負責人為成員的**市政府投資建設項目資金監管工作領導小組,下設辦公室,負責日常工作。進一步加強對政府投資建設項目資金監管工作的領導,領導小組實行項目資金監管部門聯席會議制度,定期聽取各部門關于項目進度及監督情況的匯報,協調解決資金監管過程中發現的各種問題。

《**市建設項目審計條例》規定,凡是政府投、融資的建設項目,應列入監督范疇,項目資金的管理使用要接受市政府投資建設項目資金監管工作領導小組及審計機關的全程監督。

(二)嚴格工程預算,規范合同內容

有關部門要嚴格按照國家定額和我市實際,編制政府投資項目的預(概)算。

對政府投資建設項目,建設單位與施工企業簽訂合同條款時要按照《**市建設項目審計條例》的規定,單列條款注明:須經審計機關進行竣工決算審計后,方可辦理工程結算或竣工決算,工程結算或竣工決算應當以審計機關的審計報告作為投資項目竣工后財務結算的依據;合同書副本要及時送市審計局備案,以減少審計風險和規避經濟糾紛。

(三)完善工程普通更簽證手續,落實工程變更簽證報請批準制度

政府投、融資的建設項目,其工程合同簽訂后確需變更的,須經市財政、監察、審計等部門和監理單位、設計單位共同進行現場認證,確認有無變更必要,而后再經原審批部門批準,原設計部門要出具變更資料,履行相關手續后報請市政府批準,并送財政和審計部門備案。對擅自變更的,審計部門在工程決算審計時不予認可。

(四)按時提請決算審計,維護審計法律權威

建設單位要在驗收合格后60天內編制出竣工決算,并向市審計部門提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的,延長時間不得超過30日。對不按規定時間編制竣工決算和報請審計的建設單位,視情況按拖延或拒絕情況處理;情節嚴重的將依照《中華人民共和國審計法實施條例》給子處罰。

(五)為進一步貫徹實施《**市建設項目審計條例》,制定“**市政府投資建設項目跟蹤審計實施辦法”,實行全程跟蹤審計,管好建設資金

建設工程法規筆記范文3

果實之二,促進貴州預防工作的法制化進程?!顿F州省預防職務犯罪工作條例》頒布后,省院預防處積極配合省人大法工委召開了新聞會,采取編輯贈送《工作條例》宣傳冊、與有關單位共同舉辦《工作條例》知識競賽等方式,將《工作條例》宣傳覆蓋到社會各個層面。此后,在各級檢察機關的推動下,2006年7月貴陽市人大通過了《貴陽市預防職務犯罪工作規定》,玉屏、德江、沿河、萬山、松桃等縣(區)人大也先后制定了預防職務犯罪工作的規定、辦法等規范性文件。這批法規和規范性文件的出臺,規范了貴州省國家機關、企事業單位、人民團體開展預防職務犯罪工作的行為,促進國家工作人員依法、公正、高效、廉潔地履行職責,推動了貴州預防工作的法制化進程。

果實之三,在檢察機關內部建立系列工作機制和制度。如與各業務部門之間,建立預防職務犯罪工作協調、配合聯動機制;與反貪、反瀆部門建立偵防一體化定期研究和磋商工作的機制;在預防部門內部建立上下聯動的工作機制,重大的預防調查課題和跨縣(區)、跨市(州)的重大工程專項預防工程由省、市級的預防部門牽頭組織開展。2004年,省院預防處在全國率先創建的“偵防一體化”工作制度,被高檢在全國轉發。2011年,省院預防處與四川省院預防處創建了首個跨省(區)的預防工作協調聯動機制,對國有大型企業跨?。▍^)生產、經營發展作了探索,得到高檢的充分肯定。

果實之四,系統預防和專題預防工作得到好評。貴州預防人通過系統抓、抓系統,在金融、稅務、涉農、國土資源開發、征地拆遷、安全生產、教育、衛生、扶貧開發等領域組織開展了系統預防和專題預防工作,促進有關系統、部門單位堵漏建制,遏制職務犯罪的蔓延。如甕福集團公司在十多年前曾發生一批職務犯罪的窩案、串案,檢察機關介入該公司長期開展系統預防工作后,該集團公司不斷完善監督管理制度,雖然其年銷售額達幾百億,但未再發生一起職務犯罪案件,走上了一條健康、快速的發展道路。近年來,貴州預防人在非公經濟領域探索開展的專題預防工作受到普遍歡迎,受到企業好評。

果實之五,專項預防成效顯著。通過在交通、水利、電力、煙草、工業園區開發建設、城市基本設施建設、經濟保障房建設等重點工程建設項目中開展專項預防工作,貴州預防工作取得了顯著的成效,避免了出現“一個項目建起來,一批干部倒下去”的現象。如省院介入開展專項預防的清鎮至黃果樹高速公路,成為工程優質、干部優秀的“雙優”工程樣板,被譽為“貴州第一路”;貴陽南明區院介入的“油小線”城市道路建設工程系世界銀行貸款的交通項目,他們在工程建設項目中積極開展專項預防工作取得顯著的成效,被世界銀行樹為典范,寫入世界銀行的白皮書進行推廣。

建設工程法規筆記范文4

一、抓住機遇,以經濟建設為中心,繼續測繪技術經濟目標考核責任制,進一步提高工作效率

1、拓展業務,完成測繪經濟目標

XXXX年度測繪經濟產值目標是在XXXX年度基礎上(XXX萬元),增長X%,達到XXX萬元。與XX單位合作開展工程地質勘察業務,爭取年產值達XX萬元。以基礎地形、城市建設拔地定樁測量、建設工程定點放樣測量、建設項目竣工測量等測繪業務為基礎,拓展市政工程、管網探測、工程沉降觀測、旅游地圖編制等不同測繪業務,創造更多合格的測繪產品。

2、強化考核,明確責任,進一步提高工作效率

繼續實施測繪經濟目標考核責任制,為經濟建設提供有力的保障。由局批準實施的測繪經濟目標考核責任制,經過XXXX年度的實踐證明是一條適應測繪市場需要的體制模式,切合我部門的實際,在測繪產品保質、保量、保效益的前提下,采取核定考核基數,超基多提,低基扣罰,優質有獎,劣質受罰等一系列辦法,分解工作任務,簽訂目標責任,按月考評獎懲,各項獎懲制度落到實處,增強了我部門職工的干勁,化解了各類不必要的矛盾。建立一個良好的工作管理體系。我們將根據XXXX年度的工作總結,揚長鞭短,進一步完善測繪經濟目標考核制。力爭讓部門的每一位員工均能發揮自已的作用,使每一件儀器得到相應的使用效用,不斷提高工作效率。

二、積極開展各項日常測繪工作,加強基礎業務工作建設,保障測繪工作持續穩步發展

1、積極開展建設用地項目的勘測定界工作

為了能夠保證上報建設用地面積的準確性,切實維護被征地單位和用地單位的合法利益,做到公正、公平,我們將對XXXX年所有新增的建設用地項目進行認真細致的調查和測量,并按要求制作勘測定界圖,完成勘測定界報告書,為建設用地的申報提供正確的面積和圖件資料。

2、積極參與各種工程建設項目前期測繪準備工作

我們將本著高度負責的態度,對項目所經過的每一個地塊進行認真調查、反復核準,落實歸屬和地類,并按要求形成詳細的面積分類匯總表和勘測定界圖,為這些項目的報批提供第一手精確的測繪資料。

3、做好設備管理工作

測繪所使用的儀器設備包括:外業——全站儀、水準儀、棱鏡、標尺、手持測距儀、鋼尺、玻璃纖維尺或皮尺等相關的儀器;內業——計算機、筆記本電腦、繪圖儀、房產測繪軟件等相關的設備和應用程序等由經理把關,嚴格按照局里有關規章制度和使用和保管。

4、做好實測實量的外業測繪

做好外業測繪工作準備,根據施工單位提供的設計圖、施工圖、竣工圖,在計算機中繪出草圖,并標注有關數據,將草圖按一定比例打印出來,供外業使用。作業時,要注意調查表中的用地略圖和權界線示用地范圍線,權界線及有關說明符號和圖紙是否一致,力求保證測量要素的齊全性,測量方法和計算的正確性,各項限差和成果精度的標準性,測量原始記錄內容的完整性。房產測繪要堅持嚴格按照《房產測量規范》、并嚴格執行收費標準;在受理房屋測繪業務委托書后,必須在承諾時限內派測繪組進入現場按測繪對象實際現狀進行測量,對其房屋的外觀、現狀進行多角度的拍照存檔,對復雜敏感的公攤部位要求開發商與業主間填寫公攤部分面積認定表,盡量減少由此而產生的糾紛。同時要實行計算過程公開,采取測繪人員自查,復核人員檢查,領導抽查確認無誤后簽發測繪報告。

5、以窗口為基點,優化服務質量

繼續深化“窗口服務”和“誠信服務”建設,強化服務意識、公仆意識,提高了辦事效率,以實際行動優化投資軟環境,立足于服務經濟社會發展大局,把測繪工作定位為“服務”。在職工中大力倡導“為民、高效、廉潔、服務”的測繪精神,把思想認識統一到干事創業、加快發展上來,樹立“發展是第一要務”的思想觀念和勇于進取、只爭朝夕的創業精神,牢固樹立了市場意識、競爭意識和風險意識,營造了“人人想發展、議發展、謀發展”的濃厚氛圍,形成了心往一處想、勁往一處使的強大合力,提高團隊的凝聚力、戰斗力。窗口工作輪流服務,本部門員工一人一天,經理輪崗到位服務和監督。

三、健全測繪質量保證體系,以科技保質量

1、質量是測繪工作的生命

測繪產品質量的好壞直接影響測繪院的形象,必須牢固樹立“質量就是生命”的觀念,我局于XXXX年通過ISOXXXX:XXXX國際質量管理體系認證,在此基礎上,狠抓質量過程和貫徹質量手冊控制程序文件的要求,自我加壓做好測繪產品的內外業質量檢驗,做好質量管理評審和管理體系內審,以確保XXXX年XX月監審順利通過。

2、科學技術是第一生產力

GIS技術是建立在地理學、測量學、制圖學、電子工程學和計算機科學基礎上交叉科學,是隨著社會對信息管理的需要而產生和發展的,是測繪技術發展的必然趨勢。隨著政府開展上網工程以及信息化建設的開展,在城市規劃、土地、房產、環保、市政公用及電力、交通、公安等這些部門的信息系統均要依賴地理空間信息庫,計算機科學越發展,地理信息的基礎性地位越突出。我部門要繼續深入探索學習地理信息系統(GIS)技術,專門安排調研時間,在局測繪管理辦公室的指導下,主動做好前期準備工作和地理信息系統開發的相關工作。

四、加強業務學習和培訓,提高工作能力和技術水平

1、關心時事政治,關注行業動態

努力學習和掌握發展社會主義市場經濟、全面建設小康社會的基本知識,學習土地管理的有關法律法規和有關規定,不斷提高自身的政策水平,學習掌握現代科技知識,分析和把握國際、國內測繪科技發展的動向,了解和掌握經濟建設對測繪保障的需求,不斷鉆研業務,努力提高為人民服務的水平,大力弘揚“愛祖國、愛事業、艱苦奮斗、無私奉獻”的測繪精神,在辦實事求實效上下功夫。

2、加強法律法規學習,提升技術水平

人才資源是第一資源,只有人才才能興業。我們將做好在職員工的繼續教育和專業培訓工作,在政策上鼓勵所有人員參加更高層次的繼續教育,積極參加上級部門和行業協會組織的各類考察培訓。根據日常性的業務情況,堅持組織員工每周六上午組織學習測繪及土地登記相關法律法規,土地勘測定界規程、土地調查條例、第二次全國土地調查技術等規程規范,并以此為依據規范日常生產管理工作,同時與甲級測繪單位交流合作,學習其先進的測繪技術和成熟的管理經驗,進一步保證作業流程的規范化和測繪成果的標準化。

五、加強精神文明建設,提升個人思想境界

1、以建設優秀企業文化為契機,加強精神文明建設

我部門將繼續積極參與上級組織的各項測繪活動,為企業文化建設作出應有的貢獻,積極參與“愛測繪、作奉獻”優質服務活動,培養部門內部積極交流、團結向上的工作氛圍。繼續做好安全生產教育,落實外業安全生產保障相關措施,進一步健全內部管理制度,做好測繪資料的保密工作,樹形象,創品牌。

2、加強自身修養,做好廉潔自律

建設工程法規筆記范文5

關鍵詞: 工程項目資料管理 對策

Abstract: This paper introduces the existing problems in the management of completion data archiving, and combined with the completion data in file be keenly aware of, take targeted measures, and strive to compliance, authenticity, accuracy, timeliness and normative, and effectively improve the efficiency of data archiving.

Keywords: engineering project information management .

中圖分類號:TU8文獻標識碼:A

建筑工程竣工資料在當今社會越來越被重視,主要體現在如下

幾方面:(1)保護國家利益和公共利益,(2)保證業主的合法權益,(3)保證建筑的維修和系統維護等。然而,工程資料在工程管理中又常常被人們忽略,以至于工程資料歸檔存在諸多問題。

一、資料歸檔收集中存在的問題

(一)在某科研辦公用房項目建設時,恰逢行業單位重組、工程跨度時間長,工程項目人員變動大,資料收集困難等問題。

(二)由于空間和時間的關系,涉及項目的重要文件,由于疏于資料的管理和客觀原因,原始文件缺失和工程資料驗收簽證不全,部分資料沒有按照國家行業標準規定要求辦理書面簽字,結果工程結束了,無當事人簽字確認。

(三)收集的前期資料、施工原始資料都存在書寫不規范,各種顏色的筆記都有,甚至有的簽字不利于檔案資料的長期保存,格式和紙張不統一,文件頁面的設置不等,給資料收集整理和組卷工作帶來一定難度。

(四)設計單位在出施工圖紙時,本身存在一些設計質量問題,在圖紙蓋章方面偷工減料,沒有考慮建設、施工單位在工程資料收集、整理、歸檔管理方面會帶來弊端。

(五)施工原始驗收簽證資料填寫不規范,如:有些重要的審批文件的匯簽、施工圖會審、技術核定單、隱蔽工程、質量保證資料、交工技術文件、竣工報告和建設、設計、施工、工程監理及相關單位辦理工程移交生產的簽字手續等資料,有簽署意見欄目沒有簽署意見、隨意涂改或用簡易貼,這樣即降低了原始資料的可信度,又降低了歸檔資料的使用價值。

(六)在施工過程中,由于資料的管理工作的疏忽,致使資料在清理、收集、整理,完善、組卷、立卷的過程中遇到了很多的困難和問題。

二、資料歸檔管理對策

(一)建立健全資料管理制度

建設單位在工程建設立項時,首先應結合工程項目的實際情況,明確各單位在工程資料形成過程中各自的職責和應承擔的責任,做到分工明確,責任清楚。在項目開始時制定出適合本工程特點的竣工資料所要求的藍本,便于各參見施工單位在工程資料整理過程中有據可依,操作方便;從而避免資料格式的多樣性和不規范;為保證歸檔資料內容的統一、準確、真實打下基礎。

(二)做好工程前期報建和工程管理報審制度

項目立項后,首先要做好工程前期報建和預審查制度,按要求建設方應將工程施工圖報送有審圖資質的審查中心審查,確定符合要求后,再通知施工單位在工程中使用。同時,各方資料管理人員還應熟悉和掌握工程施工要求和進度、增強資料收集中的可行性、目的性,為工程竣工后檔案編制工作奠定了一個良好的開端。

(三)建立資料人員業務培訓機制,提高資料人員整體業務素質。

工程資料管理人員即要了解、熟悉、掌握《檔案法》、《工程檔案管理辦法》等法律、法規和規章制度、及時做好工程前期資料、施工圖紙及各類資料的收集外;還要了解工程施工檔案資料的歸檔范圍、具體時間,施工過程中資料的收集情況及施工中收集資料遇到的困難,從而想辦法解決突發事件中出現的各種技術問題;確保施工歸檔資料的符合性、完整性、準確性。

在資料收集中,面對不同的資料人員,還必須采取多層次、全方位的集中、分散、短期、座談或專題講座等各種形式培訓,將基本理論與實際技能、創新能力與實際操作能力、管理理念與先進方法等有機結合起來;幫助資料管理人員掌握現代化的資料管理知識,更好地為生產實際服務。

(四)完善竣工文件資料的整理與編制

完整的竣工資料不僅應從工程項目立項做起,而且工程項目資料專職管理人員,還要負責對各施工單位竣工資料的指導、監督。按照項目管理辦法,編制竣工資料做到“三同時”和 “三同步”,將資料管理貫穿于工程施工的全過程。例如:工程資料整理分類:

1.將資料按《建筑工程質量驗收評定依據》和《建筑工程施工質量驗收評定標準》中的工程分項劃分,對資料進行收集、整理、分類,并按建設工程項目管理中的手段、方法,將在原有資料的基礎上逐步依次細化到最小的分項工程。

2.在整理已收集的資料時,按檔案資料歸檔要求由大類到小類、逐類旁通、梳理排序,在工作中總結經驗,積累方法,使思路更清晰,條理更明確,對后續工作的開展起到積極的作用。

3.對廠家提供的設備,除要有合格證、檢驗報告、使用說明書、圖紙等多種內容之外,還要根據資料各自特點,結合檔案管理辦法做到分門別類的收集、整理、分類。

(五)做好歸檔資料組卷、立卷

1.根據《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》和《企業檔案管理規定》的要求,結合西南油氣田公司《檔案管理實施辦法及各類檔案管理細則》,針對歸檔資料在整理組卷過程中,大小型號不同圖紙的折疊、文件的排序、案卷的排列等實質性的問題,采取應對的有效措施。

如一:圖紙的折疊過程中,除已有的多種成熟方法外,還應從中總結出適合于自己操作方便的小竅門,這樣,即便捷、更省時。

如二:文件的排序,除按重要程度或時間順序排列之外,還要想辦法解決多個內容相近文件處理的方法;對密不可分的文件資料,除按檔案資料的要求外,還要想辦法解決不同上級的請示及批復怎么處理才妥當等問題,并為以后資料查詢提供思路清晰、查找方便的檔案。

(六)加強施工過程控制,保證竣工資料真實有效

無論建設單位、監理單位、施工單位的各級工程管理人員、都要切實加強責任心,做到前期報建、工程施工與資料收集、整理完整同步進行,避免先完成施工任務,再后補資料的現象發生。同時,資料管理人員也要經常深入施工現場,對各施工單位資料的同步性、真實性、準確性、完整性、規范性進行檢查;為歸檔資料組卷、立卷工作做好前期準備工作。

三、結束語

房屋建筑即是企業的一種有形固定資產、巨大財富,歸檔資料更是企業有效維護自身合法權益不受任何損害的體現,只有充分認識到歸檔資料的重要性,才能避免若干年后因建筑的維修和系統維護造成不必要的經濟損失,同時,為需要資料查詢的人員提供有力依據。

參考文獻:

1、行業《檔案管理實施辦法及各類檔案管理細則》,2006年7月。

建設工程法規筆記范文6

上半年,我科在支隊領導的帶領下,堅決貫徹落實 “浙江無欠薪”行動的基本要求,在工作實踐中創新工作思路和工作方法,充分發揮勞動保障監察的職能作用,在各兄弟業務科室的大力支持配合下,緊緊圍繞支隊的中心工作和年初確定的工作目標任務,經過科室全體成員的共同努力下,較好地完成了上半年的勞動保障監察工作任務。現將有關工作總結如下:

一、基本情況

半年來,我科根據支隊黨支部的統一部署,科室所屬人員堅持把學習作為提高自身素質的關鍵措施。積極參加支隊組織的各種理論和業務學習,做好學習筆記,撰寫心得體會。同時,重點加強了工作業務知識和法律法規的學習,努力做到在工作中學習,在學習中工作,精益求精,不斷探索,為做好本職工作打下了堅實的基礎。上半年,我科共完成投訴舉報案件66件,其中行政處理3家,行政處罰2家,共為76名勞動者追討工資2960941.81元。處置突發事件4起,對群體性突發事件均得到有效處理,領導交辦案件均及時反饋;檢查建筑工地30多處,有力的督促了六項制度的落實;到轄區大隊、中隊指導工作60多人次,進一步規范了勞動監察執法程序的規范,提高了中隊監察員的業務技能;全科人員齊心協力圓滿完成了國務院工作組對我市2018年度保障農民工工資支付的考核工作和省對我市創建“無欠薪市區”的考核驗收工作,為最終實現“無欠薪”貢獻了力量。

二、主要做法

(一)統一思想認識,相互協助,認真開展勞動保障監察工作。

我科根據支隊2019年主要工作任務,充分調動科室成員主觀能動性和工作積極性,要求科室人員堅決貫徹落實省委、省政府創建“無欠薪”行動的基本要求,立足構建和諧社會和提升城市品牌的高度,充分認識開展勞動保障監察執法檢查的重要意義,把開展勞動保障監察執法檢查作為宣傳和貫徹執行勞動保障法律法規的有效手段,特別強調在工作中著重開展《勞動法》、《勞動合同法》等方面的法律法規的宣傳指導,以此作為規范企業勞動用工管理,減少勞動保障違法案件發生的基礎性工作和構建和諧社會的重要舉措,切實抓好落實。通過業務學習,提高了科室成員監察理論水平和業務能力,為監察工作夯實了基礎。

(二)加大執法力度,切實維護勞動者合法權益。

1、開展日常監察,及時糾正勞動保障監察違法行為。全科上下在合理安排好各階段工作的同時,積極通過日常巡視監察的方式開展主動監察,3月份我科在上級的統一部署下共開展了清理整頓人力資源市場秩序專項檢查,在專項檢查活動中,我科共檢查各類職業介紹所共10家。通過檢查,既向用人單位和勞動者宣傳了勞動保障法律法規和政策,又加強了對企業勞動用工管理的監督指導,及時發現和解決了一些用人單位在勞動用工管理中存在的突出問題和細節性疏忽,把勞資糾紛解決在萌芽狀態,取得了較好的效果,為從源頭上落實“無欠薪”夯實了基礎,也受到了用人單位和勞動者的好評。

2、積極配合做好“110”轉發突發事件的指導處理工作。全年來,全科共受理“110”轉發的重大突發事件隱患50余件,在指導區大隊處理過程中,全科人員能做到敏感意識強,依法依規,顧全大局,充分發揮主觀能動性,積極協調,創造性的開展工作,堅持第一時間接件,第一時間指導,第一時間反饋處理情況,以高昂的工作熱情,負責地工作態度,維護了社會的穩定。

(三)強化“無欠薪”治理,確保落實 “無欠薪”。

繼續深入開展 “無欠薪”行動,突出建筑、交通、水利等建設領域“無欠薪”制度落實情況的監管,建立完善拖欠農民工工資預測、預析、預報和預防的預警排查制度,以制造業企業、勞動密集型企業為重點,深入推動欠薪治理綜合監管。重點抓住政府工程領域這個關鍵,加大督查檢查力度,督促行業主管部門推動實名制管理、按月足額支付工資、分賬管理、銀行工資、工資保證金制度和維權公示制度等長效機制落地,有效防范化解欠薪矛盾和勞資糾紛,有效應對預警監控缺失、制度落實缺位、排查督導缺力的矛盾。上半年我科為圓滿完成國務院辦公廳對我市2018年保障農民工工資支付考核工作和省對我市申報無欠薪市區的相關區的考核驗收工作,在年初就圍繞考核實施方案,結合崗位特點,逐條對照抓落實,同時指導轄區大隊同步做好各項工作。對各在建工地側重于抓制度規范和落實,特別是“六項制度”的落實,在檢查中指出問題,限定時間整改,做到有計劃、有步驟、有結果。上半年全科共對轄區內40余家建設工程項目落實“六項制度”情況進行了檢查指導,確保了“國考”和省驗收工作的順利完成。

(四)立足本職做奉獻,以實際行動踐行“不忘初心,牢記使命”的要求。

半年來,我科全體工作人員能緊緊圍繞支隊黨支部,堅決貫徹落實各級領導關于落實無欠薪工作的指示要求,立足本職崗位,不怕苦、不怕累,堅持深入工程建設項目一線,既著眼相關法規政策的宣講,又強化對防欠薪制度措施的具體指導,同時注重對大隊、中隊人員的業務指導,提升了“無欠薪”工作的整體水平。如我科XX同志,自身業務能力突出,支隊領導安排其負責無欠薪工作后,能第一時間進入情況,積極主動聯系相關協同單位,深入一線調查研究,探索制訂落實“六項制度”的細化方案和考核評分標準,同時承擔起了全時勞動保障監察執法人員的業務培訓工作,先后為各區的一線勞動監察執法人員舉辦業務培訓,為我市全面創建“無欠薪市”做出了較大貢獻。半年來,科室所屬人員團結協作、執法公正、認真負責,在行政執法和日常檢查中注重加強對用人單位和勞動者關于《勞動合同法》及相關法律法規的宣傳和指導,既有效地規范了用人單位的勞動用工行為,又及時制止和糾正了用人單位存在的勞動保障違法行為,維護了用人單位和勞動者的合法權益,又為社會的穩定與和諧貢獻了一份力,得到了用人單位和勞動者的一致好評,提升了支隊勞動監察工作的整體形象,取得了良好的社會效果。

三、存在的不足

一是勞動保障監察業務水平和辦案技巧仍需不斷提高。當前,在對一些復雜案件的處理過程中,不僅需要我們經驗的積累,更需要我們在完全理解和理清所有法律問題的前提下,嚴格執法、創新執法,以法為據、以理服人。因此,勞動保障監察業務水平和辦案技巧亟待提高和改進,這樣才能適應勞動保障監察新形勢的發展,才能沉著地面對即將出現的一切新情況,才能有效地解決出現的一切新問題。

二是在處置一些新型勞動關系的案件過程中,因相關法規制度還不夠完善和健全,導致在執法過程中缺乏相應的法律政策依據,解決問題的手段較單一。

四、今后的工作思路

(一)進一步強化勞動保障監察執法工作,切實發揮勞動保障監察職能,積極開展執法檢查,嚴厲查處各類違法案件,維護勞動者合法權益。

(二)進一步加強科室政治理論和業務學習,保持科室團結氣氛,增強凝聚力。

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